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Hbitat a Escala Humana

HBITAT Y GNERO
DEXENEROCONSTRUCION

Autor/a:
DEXENEROCONSTRUCION (Mara Novas Ferrads y Sofa Paleo Mosquera).
Traducin:
DEXENEROCONSTRUCION.
Coordinacin y revisin de contenidos:
Grupo de trabajo de Educacin para el desarrollo ASF Galicia.
Imagen de portada:
ASF. 2006. Centro social Fuenlabrada. Joal Fadiouth, Senegal.
Dibujo en portada y contraportada:
Garca Cernuda, Luca. 2014. Hbitat.
Diseo y maquetacin:
Paula Morales.
Fecha de realizacin:
Enero de 2015.

HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO

RESUMEN
Este mdulo pretende ser una aproximacin al concepto de gnero y al reconocimiento de sus implicaciones transversales en la produccin del hbitat. No en vano,
muchos de los espacios que habitamos y las relaciones que en ellos se establecen
parten de un esquema de pensamiento basado en desigualdades por razn de sexo,
pero tambin de raza, etnia o clase.
Para empezar, se hace necesaria una primera introduccin a la historia del feminismo, recalcando la importancia del nacimiento del concepto de gnero, clave
para comprender la problemtica social que se genera en torno a la construccin
cultural de los sexos.
As, el gnero est en la base de fenmenos como la feminizacin de la pobreza,
constituyendo pues un imperativo su incorporacin a la agenda global, as como
a los proyectos en materia de cooperacin al desarrollo, mbito en el que se viene
trabajando ya desde hace algn tiempo.
En este sentido, el Derecho al Hbitat no puede dejar al margen los derechos de
las mujeres, y por eso, en la produccin social del hbitat resulta preciso contar
con su participacin en la toma de decisiones sobre la transformacin del espacio,
para de este modo progresar en la consecucin de ciudades ms igualitarias libres
de discriminacin.
El objetivo de este mdulo no es sino la comprensin de la dimensin de gnero
como variable fundamental a considerar en los procesos de construccin del hbitat, absolutamente necesaria para avanzar en trminos de justicia social.

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NDICE
2.1. ACERCAMIENTO AL CONCEPTO DE GNERO.

2.1.1. La vindicacin feminista. Evolucin histrica.

2.1.2. El gnero como construccin social.

2.1.3. La deconstruccin de la dicotoma patriarcal.

11

2.1.4. Polticas de gnero. Mainstreaming.

18

2.1.5. Marco legal.

21

2.2. DESIGUALDAD DE GNERO, POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL. ESCALAS 24


GLOBAL Y LOCAL.

2.2.1. La relacin de la pobreza y el gnero.

25

2.2.2. Los ODM y post 2015 y su relacin con los aspectos de gnero.

29

2.2.3. Alternativas desde la perspectiva de gnero. Principales corrientes.

31

2.2.4. Mujeres en el desarrollo. Distintos enfoques dentro de los estudios de gnero.

33

2.2.5. Dimensiones dentro de la educacin en valores y la EPD.

37

2.2. HBITAT Y GNERO.

40

2.3.1. Relaciones transversales entre espacio y gnero.

41

2.3.2. Derecho al hbitat y a la ciudad. Procesos participativos con perspectiva de gnero. 43

2.3.3. La crtica feminista. Evolucin de las propuestas tericas sobre espacio y gnero. 48

2.3.4. Propuestas metodolgicas. Espacio y perspectiva de gnero.

2.4. PRODUCCIN DEL HBITAT DESDE LA PERSPECTIVA DE GNERO.


BANCO DE EXPERIENCIAS Y ACCIONES.

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2.1 ACERCAMIENTO AL CONCEPTO DE GNERO


IDEAS CLAVE!
La vindicacin feminista, desde sus orgenes en el siglo XVIII en la Ilustracin, ha ido evolucionando segn el contexto en su voluntad de alcanzar
la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. A mediados del siglo XX,
esta teora poltico-filosfica sufre un punto de inflexin con el desarrollo
del concepto de gnero. Ser en este momento cuando se denuncie por
primera vez que los gneros son un constructo de orden social y que, por
lo tanto, pueden deconstruirse. De igual modo, otro concepto clave como
el de patriarcado teorizar el origen de la desigualdad entre los gneros, o
lo que es lo mismo, el orden social por el que se atribuye una asignacin
de poder desigual a hombres y a mujeres.
En la voluntad de construir un mundo en el que la igualdad real entre
hombres y mujeres sea un hecho, ms conceptos vienen a poner en cuestin el patriarcado y la divisin de esferas pblico y privada que asigna a
los gneros; la propuesta de la democracia vital, el empoderamiento y la
toma de conciencia, la democracia de gnero o el surgimiento de las nuevas
masculinidades son solo un ejemplo.
Paralelamente, todas estas reflexiones han sido reconocidas y legisladas a
travs de las polticas de gnero vigentes, que tanto en su marco internacional como nacional establecen un marco legal en el que la transversalidad
o mainstreaming aparece como idea clave; a travs del reconocimiento de
la insuficiencia de polticas especficas de igualdad se exige una estrategia
global que incluya la dimensin de la igualdad de gnero en todas las fases
y a todos los niveles de la actuacin poltica.

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2.1.1 La vindicacin feminista. Evolucin histrica.


Gnero y crtica feminista.
Desde la primera mitad del siglo XX en el pensamiento occidental, el desarrollo de
los conceptos del binomio gnero/sexo ha constituido una revolucin sin precedentes: por primera vez en la historia, se pone en cuestin la alteridad absoluta entre
hombres y mujeres que ha determinado histricamente la construccin social del
mundo que hoy habitamos.
A lo largo de los siglos y todava hoy, las relaciones transversales entre los seres
humanos y su hbitat construido son fundamento de desigualdad. En la voluntad
de avanzar hacia una igualdad de gnero efectiva, se contempla la incorporacin
de la perspectiva de gnero como categora analtica indispensable que permita
solventar estas problemticas y avanzar en la voluntad de generar un hbitat en
clave de justicia social, es decir, inclusivo o no discriminatorio.
La crtica feminista as lo ha entendido desde sus comienzos, y es que, para acercarnos al concepto de gnero se hace imprescindible una breve introduccin a los
diferentes momentos de la teora feminista, pues es a partir de su evolucin que
el binomio sexo/gnero se comienza a cuestionar como tal.
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Fig. 1. As es cario, mediante los sueos y las metas Satn te distrae de hacer la cena.
www.flickr.com/photos/uppityrib/sets/72157620089041102 (consultado el 23/11/2014).

El movimiento feminista: olas.


De acuerdo con Celia Amors (1997), filsofa espaola, se definen cuatro tiempos
desde su eclosin:
a) La primera ola, la Ilustracin: Nace la igualdad como concepto de vindicacin filosfica. La revolucin colectiva se articula mediante la premisa ilustrada
de que todos los hombres nacen libres e iguales y, por tanto, con los mismos
derechos. La no inclusin del colectivo femenino en esta premisa, fruto de los
intereses patriarcales, deriv en una demanda de universalidad de derechos
civiles, liderada por la figura Olympe de Gouges en Francia (1789), y educativos, con Mary Wollstonecraff en Inglaterra (1792).

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Fig. 2. Olympe de Gouges. 1791. Primera pgina de la Declaracin de los Derechos de la mujer
y la Ciudadana. http://en.wikipedia.org/wiki/Olympe_de_Gouges (consultado el 23/11/2014).

b) La segunda ola, desde finales del siglo XIX, en EEUU y Gran Bretaa: Marcada por la lucha sufragista y la toma de conciencia de la discriminacin. En este
perodo de intensa industrializacin, resulta interesante destacar el importante
papel que jugaron las mujeres durante los aos de las Guerras Mundiales,
donde histricamente se demuestra que pueden desempear roles hasta el
momento exclusivamente masculinos. El acceso al trabajo remunerado es un
factor clave en el proceso de emancipacin a pesar de la posterior vuelta al
hogar de la posguerra en los aos 50.
c) La tercera ola, dcada de los 60: Coincide con otros movimientos de emancipacin (descolonizacin, Black Power). La normalizacin del acceso a la
educacin de las mujeres da sus frutos y la teora feminista toma forma en
autoras como Simone de Beauvoir; es aqu cuando nace el concepto gnero,
que, desde una aproximacin filosfica, pone en cuestin las construcciones
sociales, polticas y econmicas del patriarcado.
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d) La cuarta ola, aos 90: Fija la mirada crtica en lo que falta (Fraser 1989),
ms all de lo que se ha conseguido. Los estudios de gnero se diversifican:
teoras del feminismo de la igualdad y de la diferencia, feminismos desde la
diversidad e identidad mltiple (como Judith Butler explicaba, los sexos, como
los gneros, pueden ser no slo mltiples sino variantes (Butler 1990)), teora
queer (la identidad es una performance), etctera.

Fig. 3. Lnea del tiempo interactiva Logros femeninos a lo largo de la historia. http://timerime.com/es/
linea_de_tiempo/2887666/El+feminismo+a+lo+largo+de+la+historia/ (consultado el 23/11/2014)

2.1.2 El gnero como construccin social.


La construccin del gnero.
La teora feminista, en constante evolucin, sufrir un punto de inflexin en 1949
cuando ve la luz en Francia el libro El segundo sexo de Simone de Beauvoir. La
trascendencia de su publicacin reside en la sentencia de las bases de una idea
revolucionaria que se extendera a lo largo de la tercera ola: la mujer no nace, se
hace (Beauvoir 1989). Este hecho anunci el desarrollo definitivo de los conceptos
gnero/sexo: mientras que el sexo lo determinan las diferencias biolgicas entre
seres humanos, el gnero es el constructo de orden social, es decir: son las caracArquitectos Sin Fronteras | 9

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tersticas diferenciadas que en cada sociedad convierten a humanos en hombres


y mujeres (los roles, actitudes y atributos construidos en relacin el uno al otro).
La construccin del gnero, al igual que la construccin de la raza o de la clase,
se ha definido en funcin al sujeto absoluto de referencia, el que representa el
canon occidental: blanco, burgus, heterosexual, sano y masculino. El canon es el
sujeto central de la cultura, e implica un proceso de seleccin y, en consecuencia,
de exclusin; la exclusin social o discriminacin se puede explicar por tanto por
razones de raza, de pobreza, de orientacin sexual, de discapacidad y/o de gnero.
Gnero y patriarcado.
El gnero, as mismo, tiene sus implicaciones en otro concepto imprescindible, el
de patriarcado. El patriarcado es el orden social por el que existe una atribucin
desigual de poder a las personas en funcin del gnero, de modo que origina prcticas injustas que perjudican principalmente a las mujeres (aunque no slo a estas)
y establece un contexto de desigualdad e injusticia social. Dentro de una sociedad
patriarcal, la desigualdad se manifiesta segn el principio filosfico de la alteridad
absoluta entre hombres y mujeres enunciado por Beauvoir (1989); es decir, en
nuestra construccin social del mundo se parte de una perspectiva determinada,
de un punto de vista superior que define lo dems: las mujeres son el otro en
referencia al yo, al sujeto absoluto, al primer sexo; las mujeres representan la
alteridad porque las estructuras de poder obedecen a un determinado canon de
referencia a partir del cual construir el gnero; del mismo modo se establece la
construccin de las razas o la construccin de clases, por ejemplo.
Profundizando en esta relacin entre gnero y patriarcado, podramos afirmar
que se obtienen dos versiones del concepto de gnero: una versin dbil (roles
masculino y femenino, sin alterar las estructuras de poder) y una versin fuerte
(que entiende el patriarcado como forma de opresin). La autora Cristina Molina
(2003), por ejemplo, entiende que esta ltima explica de manera ms global cmo
el poder organiza la desigualdad, y que el gnero es una categora dentro del
patriarcado. Resulta pues pertinente diferenciar entre ambos conceptos, y no ver
el gnero como una categora aislada sino como parte del sistema de ordenacin
de la estructura patriarcal, englobando de este modo la explicacin del poder en
su totalidad.
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Fig. 4. Ehrmann, Thierry. Retrato pintado de Simone de Beauvoir.


https://www.flickr.com/photos/home_of_chaos/ (consultado el 23/11/2014).

Sin embargo, lo ms importante quizs sea que todas estas reflexiones que aqu
se exponen derivan en una implicacin de la categora poltica y el concepto filosfico gnero altamente subversiva: si se trata de una cuestin construida social
y culturalmente, del mismo modo puede deconstruirse. Es decir, en un contexto
patriarcal, comprendiendo la situacin de desigualdad de partida por medio de la
perspectiva de gnero (incluso narrando retrospectivamente el pasado) (Biruls
1992), podremos corregir este sesgo discriminador que somete a las mujeres principalmente, pero no solo a ellas, sino tambin a todas aquellas personas que ven
sus derechos coartados por no ajustarse los roles polticamente correctos que se
les asignan socialmente.

2.1.3 La deconstruccin de la dicotoma patriarcal.


La dicotoma publico/privado.
La construccin social del gnero, a lo largo de la historia, ha implicado tambin
una adscripcin de los mbitos pblico-privado diferenciada para mujeres y hombres. La dicotoma patriarcal, tradicionalmente, ha asignado un espacio vital para
ellos (el espacio pblico: el de la economa, la poltica y la sociedad) y otro para
ellas (el espacio privado: el de los trabajos de cuidado, el mantenimiento de la vida
y la reproduccin), naturalizando la pertenencia del colectivo femenino al mundo
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del hogar y lo domstico, condicionando sus limitaciones, y excluyndose, por lo


tanto, de los centros de poder.
Esta divisin del mundo ha imperado desde la Grecia Clsica, el Cristianismo,
pasando por el Liberalismo y la Ilustracin, as como durante los siglos XIX y XX,
hasta nuestros das, pues todava hoy las mujeres continan sin acceder a la esfera
pblica en igualdad de condiciones que los hombres. Es importante tener en cuenta
que en esta adscripcin de espacios subyace una jerarqua implcita, que establece
prestigio a un mbito en detrimento de otro, condenado a la no proyeccin pblica
lo domstico, y con implicaciones clave en el concepto de ciudadana.

Fig. 5. T. Hammer time!


https://www.flickr.com/photos/t/4387276249 (consultado el /11/ 2014).

Este gran pacto del patriarcado fue por primera vez puesto en cuestin en la
primera ola del feminismo, en la que las mujeres comenzaron a demandar un
protagonismo social, poltico y econmico en pie de igualdad; el resultado, la
decapitacin de la autora de la Declaracin de los Derechos de la Mujer y de la
Ciudadana, Olympe de Gouges. No debemos olvidar que, este contrato social es el
origen de las sociedades modernas y en l, tradicionalmente, las mujeres no han
formado parte de la sociedad civil. As lo ha establecido incluso el Ordenamiento
Jurdico, principalmente la normativa penal y civil, que ha legitimado durante
siglos la subordinacin de las mujeres a sus maridos, por poner un ejemplo.
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Particularmente, en el mundo occidental, resulta fundamental considerar que en la


sociedad contempornea y pese a la conquista de derechos, el patriarcado sigue en
plena vigencia en apariencia sutil cuando no se desvela terrorficamente en forma
de violencia machista; y a pesar del desdibujamiento en la separacin de ambos
espacios, lo cierto es que existen disimetras y las mujeres continan asumiendo
mayoritariamente los trabajos de cuidado (el rol del ngel del hogar sigue presente,
siendo prueba de lo que Carole Pateman (1995) expone como un texto de igualdad
social y un subtexto de desigualdad entre los gneros). Resumiendo, existe un
riesgo en asumir la igualdad legal como igualdad social entre los gneros. Amelia
Valcrcel, as lo entiende: no debemos dejar de prestar atencin al espejismo de
igualdad (Valcrcel 2008).
Un nuevo contrato social: la construccin de la democracia vital.
En todo caso, el camino pasa necesariamente por el planteamiento de una nueva
sociedad (una nueva cultura del pacto) y de un nuevo tipo de contrato social que
permita la consecucin de la ciudadana plena para las mujeres: el avance de las
mujeres en la conquista del espacio pblico y, recprocamente, la reapropiacin por
parte del gnero masculino de la esfera privada. En este pacto social en condiciones de igualdad, la diferencia sexual debe constituir (nica y exclusivamente) una
expresin de diversidad y libertad, y esto solo es posible a travs de una autonoma
mutua de los gneros.
Las democracias occidentales modernas, amparndose en una estricta racionalidad o perspectiva lgico-cientfica, han nacido sobre un modelo de ciudadana
de supuesto carcter universal que en realidad no es neutro: han sido construidas
a partir de patrones y supuestos exclusivamente masculinos (del mismo modo
que ha ocurrido con el sistema laboral, como demuestra el imposibilismo de la
doble jornada de trabajo femenina). Por otro lado, el discurso caracterizado por la
universalidad inequvoca, adems de resultar falso, se revela precisamente como
forma de opresin y justificador de discriminaciones; es decir, la creacin de un
nuevo contrato social que organice la vida de una manera cooperativa en trminos
de autonoma, difuminando las esferas pblico-privado, sin duda no es compatible
con un comportamiento autcrata de un estado que no incorpore las especificidades del colectivo femenino y que, como consecuencia de ello, subrogue y equipare
la realidad de las mujeres a igual experiencia de trato.
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En este contexto, la construccin de la democracia vital aparece como una propuesta de compromiso tico que comprende un pacto intergnero tanto en el mbito
pblico como en el privado, redefinindolo en trminos de legitimidad, simetra
y equivalencia, como base del estado de bienestar y, que segn la autora Mara
Elena Simn Rodrguez (1999), responde a la frmula:



Libertad
+ Equidad
=
Autonoma
Igualdad
+
Paridad
=
Equivalencia
Fraternidad + Sororidad
= Solidaridad
Autonoma + Equivalencia + Solidaridad = Democracia Vital

Simn Rodrguez incluye en la expresin principios ticos, cvicos y polticos en


cierta medida atpicos que aportan matiz a los conceptos clave. En su publicacin
de 1999 Democracia vital: mujeres y hombres hacia la plena ciudadana, as los define:
Equidad. La equidad es un valor cvico de moderacin [...] es un principio
regulador de la libertad [...]. Puesto que en la prctica de la libertad es
expansiva, puede invadir y se puede apropiar de la libertad ajena, como
histricamente ha ocurrido con los hombres libres respecto a sus mujeres.
La equidad vendr a mostrar formas nuevas de legitimacin para la justicia
y el reparto, en las que haya que contar con la libertad de las mujeres.
Paridad. La paridad tiene contenidos semnticos mucho ms ricos como
para reducirla a un simple tratamiento estadstico. [Para desarrollar en
concepto] Tendremos que ahondar en el sentido de la proporcin, el paralelismo, el equilibrio, la correspondencia, exigir insistentemente y comprometernos ante todas las instancias.
Soridad. [Acuada] a partir de la etimologa latina soror, hermana, paralelo a fraternidad, surgido del latn frater, hermano, toma componentes
semnticos de la hermandad y tiene vocacin de completar el concepto
de fraternidad. [...] La soridad se basa en la autoridad y a la genealoga
femeninas; es un concepto tico y esttico nacido de la pertenencia socio-sexual y de la necesidad de inaugurar una cultura de pactos implcitos
y explcitos entre mujeres. (Simn Rodrguez 1999).
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De este modo, la democracia vital se expresa como una alternativa por construir,
tal y como expresa la autora, fundamentada en una propuesta de compromiso
tico para el progreso de una ciudadana social que tenga en cuenta los aspectos
concernientes a la sociedad relacional-familiar y a la sociedad cvico ocupacional,
o como decimos frecuentemente, al mbito de lo pblico (justicia y contrato) y al
mbito de lo privado (cuidado y afectos) (Simn Rodrguez 1999).
El empoderamiento y la toma de conciencia.
En este anlisis sistmico actual, para que la igualdad efectiva sea un hecho, los
gneros deben estar en una equivalencia de poder o, al menos, en idnticas posiciones de poder potencial. Para ello, el colectivo femenino debe empoderarse.
La palabra empoderamiento proviene de la voz inglesa empowerment, significa
facultarse, habilitarse, autorizarse, y se refiere tanto a la potenciacin de la persona
en s como a la de su colectivo de pertenencia (ONU Mujeres 2014). El empoderamiento implica una toma de conciencia que evita que los seres humanos nos
encontremos en situacin de opresin, del mismo modo que promueve la superacin de las brechas econmicas, sociales, culturales, polticas e institucionales.

Fig. 6. T. Miller, J. Howard. 1943. We Can Do It!


http://en.wikipedia.org/wiki/We_Can_Do_It! (consultado 23/11/2014).
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En relacin a la toma de conciencia, sta implica varios niveles de anlisis a tener


en cuenta; por un lado, requiere una reflexin en el nivel disposicional (se refiere
a la propia subjetividad y a la tica del cuidado propio: las causas estn en el interior del individuo), que a su vez comprometera por otro lado, variaciones en el
nivel situacional (causas externas) y en el sistmico (causas en las influencias del
poder poltico, econmico y legal). Estaramos pues hablando de la base y raz de
toda consecuencia y efecto del sistema; o lo que es lo mismo, a travs del empoderamiento nos colocamos en posicin de agente protagonista (histrica, cultural,
poltica y socialmente) con posibilidad de incidencia de cara a un cambio deseado
tanto individual como situacional y, sobretodo, sistmico.
Empoderamiento versus degeneracin sistmica: hacia una democracia
de gnero.
La alternativa al neoliberalismo se llama conciencia, con esta clebre cita, Saramago reflexionaba sobre el papel de la sociedad civil en el contexto de un sistema
como es el neoliberalismo-patriarcal global de las democracias occidentales, las
cuales segn l, quitan humanidad. Dejando a un lado debates sobre quin o qu
ostenta el poder sistmico, lo cierto es que a travs de la comunicacin masiva,
este reafirma su instauracin, que es a su vez legitimada. Del mismo modo, los
largos procesos de socializacin facilitan la naturalizacin del sistema, dificultando
el debate sobre los mismos. Esto es, el sistema tiende a reafirmarse, independientemente de que su fin sea abogar por la justicia social o no.
En este punto, no podemos obviar recientes acontecimientos que han puesto en tela
de juicio determinados preceptos. El 15M represent un punto de inflexin en este
sentido en nuestro pas: por un lado, el reconocimiento explcito de una crisis de
rgimen (Guamn 2013), una crisis orgnica del sistema que afecta a sus pilares e
instituciones fundamentales; por otro, el actual proceso deconstituyente en el que
nos hayamos inmersos/as, que viene acompaado de un proceso progresivo de empoderamiento de la sociedad civil frente al cambio de modelo educativo y social que
se propugna desde el poder(desmantelamiento del estado del bienestar). Se trata de
un disenso legtimo que no solo est presente en nuestro contexto, sino que se globaliza a travs de movimientos sociales como las primaveras rabes o Occupy Wall
Street, y que aboga porque un sistema que funciona mediante la desigualdad lo haga
a travs de la igualdad econmica y social (derechos civiles y derechos humanos).
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Ante esta degeneracin sistmica, se formula la regeneracin del poder de la sociedad civil concienciada, en la que la contribucin feminista no puede no estar
presente, pues para que en un contexto sea inclusivo y en l se produzca una defensa y reivindicacin de derechos (respecto a un sistema injusto que en su base
es patriarcal), no es posible pasar por alto la perspectiva de gnero. En definitiva,
para la promocin de un estado moderno democrtico de principios igualitaristas,
debe deconstruirse toda forma de injusticia y desigualdad social en el seno de la
sociedad civil, y esto incluye, necesariamente, las desigualdades de gnero.
En este sentido, la democracia de gnero trasciende el concepto de democracia
tradicional como rgimen poltico, para pasar a considerarse un modo de vida en
el que los procesos, para ser participativos, transparentes y legtimos, deben ser
definitivamente inclusivos (Reverter 2001). La ciudadana plena slo es posible
bajo el principio de la igualdad de oportunidades, y este compromiso tiene que ser
integral; es decir, no debe extenderse solo a la vida pblica, sino que debe incluir
tambin la esfera privada, pues como reza el clebre eslogan de los aos 70: lo
personal tambin es poltico.
Las nuevas masculinidades.
Un papel central en el camino hacia la democracia de gnero es el que juegan las
nuevas masculinidades. Como hemos apuntado al comienzo del mdulo, los roles
tradicionales asignados a mujeres y hombres no solo entraan desventajas para el
colectivo femenino. La masculinidad, del mismo modo que la feminidad, es un constructo sociocultural y, si bien las masculinidades pueden ser mltiples en funcin del
tiempo y del lugar, el modelo de masculinidad hegemnico opera en los hombres, e
implica problemas de gnero derivados de la imposicin de una forma estereotipada y
estricta de pensar, ser, estar y actuar en el mundo (Instituto Vasco de la Mujer 2008).
Las autoras Anastasia Tllez Infantes y Ana Dolores Verd Delgado explican, citando a Castells y Subirats, que el proceso de la construccin de la identidad masculina hegemnica es un proceso reactivo: ser hombre implica fundamentalmente
no ser mujer, ni nio o nia, ni homosexual, y las referencias son la homofobia, la
misoginia, el poder, el estatus y la riqueza, la sexualidad desconectada, la fuerza y
la agresin, la restriccin de emociones e independencia y la autosuficiencia (Tllez
2011). Estos atributos estereotipados implican una reduccin problemtica de la
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identidad masculina, que entre otras cuestiones, tienden a fomentar el ocultamiento, la negacin o la relativizacin de los sentimientos, generando frustracin y,
paradjicamente, dependencia emocional (Instituto Vasco de la Mujer 2008). Del
mismo modo, el fenmeno social de la violencia, con el que cada vez ms parte de
la sociedad est sensibilizada, es una consecuencia ms de este proceso que ya es
reconocido como una verdadera lacra social.
Tllez y Verd se hacen eco de este cambio de valores en auge en nuestro contexto social:
El modelo masculino tradicional (machista) comienza a presentar ms
inconvenientes que ventajas en un mundo democrtico en el que se tiende
a desvalorizar la fuerza frente a la inteligencia, en el que se proclama la
igualdad y en el que las mujeres, cada vez ms, tienden a buscar compaeros con los que compartir el trabajo del cuidado. Cuando los hombres
se percatan de cmo a ellos tambin les perjudica el modelo tradicional
de roles de gnero que construye un concepto de hombre machista (y de
mujer machista) comienza un movimiento que se denomina Hombres por
la Igualdad. (Tllez y Verd 2011).
Los cada vez ms hombres igualitarios de nuestra sociedad parten del reconocimiento de que la igualdad tambin tiene beneficios directos para ellos. Adems de
este valor, muchos asumen este principio como prctica consciente. Slo entonces,
el cambio social est en marcha, trascendiendo del nivel individual al colectivo. Y
es que la revisin de la masculinidad no slo tendra como resultado el favorecer
la existencia de personas con ms autoestima, autnomas, no homofbicas y tolerantes, sino que, en la reestructuracin de las esferas pblico/privado o implicacin igualitaria por la conciliacin, se contribuira a la generacin de estructuras
organizativas real y definitivamente ms justas y democrticas.

2.1.4 Polticas de gnero. Mainstreaming.


Polticas de gnero hoy.
Todas estas reflexiones que combaten la desigualdad se plasman a nivel institucional en las polticas pblicas de gnero. Para exponerlas, nos basaremos en las
reflexiones de Judith Astelarra, la cual seala en su libro Veinte aos de Polticas
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de Igualdad (Astelarra 2003), los principales tipos de polticas de igualdad en tanto


estrategias de intervencin:
1. La igualdad de oportunidades
2. La accin positiva
3. La transversalidad (mainstreaming)
La primera de ellas, trata de garantizar la igualdad de oportunidades, otorgando
igualdad de derechos a hombres y mujeres, legislando directamente a favor de
la equidad. A travs de los aos se ha ido probando que la sola modificacin de
la legalidad no produce cambios en la realidad social, en parte porque el mbito
privado no fue considerado como factor de discriminacin. Con el fin de solventar
las condiciones desiguales de hombres y mujeres en el punto de partida, se llevan
a cabo las acciones positivas. El objetivo no es sino producir correcciones que
empoderen a las mujeres, que reviertan la discriminacin de base y les permitan
posicionarse en igualdad de condiciones. Finalmente, el mainstreaming exige que
la igualdad y la dimensin de gnero se tengan en cuenta en todas las acciones
y actividades, desde la fase de planificacin, hasta la ejecucin y evaluacin. Es
esta, por sus caractersticas, una poltica de mayor alcance que pasamos a exponer
con mayor profundidad.

Fig. 7. Hevia, Pablo. 2008. Techo de cristal.


www.flickr.com/photos/pabloh/2201461935/in/photostream/ (consultado el 4/01/2015).
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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 1 Acercamiento al concepto de gnero.

El mainstreaming como enfoque transversal.


El Mainstreaming (Office of the Special Adviseron Gender Issues 2002) de gnero supone una estrategia global para promover la igualdad real entre mujeres y hombres,
constatada la insuficiencia de las polticas especficas de igualdad por s solas. Se trata
de incorporar y tener presente el enfoque transversal de la perspectiva de gnero de
manera permanente y a todos los niveles en el plano principal de la actuacin poltica.
Si bien comienza a plantearse en la dcada de los 80 en el marco de la III Conferencia Mundial sobre la Mujer, el Mainstreaming no queda claramente establecido
hasta que as se formula como estrategia prioritaria y necesaria a travs de la
Plataforma de Accin de la IV Conferencia celebrada en Pekn en 1995 (ONU 1996).
El Consejo Econmico y Social de la ONU (ECOSOC), lo defina as en 1997:
el proceso de evaluacin de las implicaciones para mujeres y hombres de
cualquier plan de accin, incluyendo legislacin, polticas o programas, en
cualquier rea y a todos los niveles. Es una estrategia para situar los asuntos
y experiencias tanto de mujeres como de hombres como dimensin integral
del diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas y
programas del mbito poltico, econmico y social, a fin de que mujeres y
hombres se puedan beneficiar por igual y se ponga fin a la desigualdad. El
objetivo ltimo es conseguir la igualdad de gnero. (ONU 1999).
Se entiende que la equiparacin de los sexos ha de conllevar cambios estructurales
en el modelo socioeconmico. Una mayor inclusividad de las mujeres en mbitos
en los que tradicionalmente han estado excluidas incide en la transformacin de
dichos mbitos y de las propias identidades de gnero, para en ltima instancia
conseguir la igualdad efectiva entre mujeres y hombres.
Desde las Naciones Unidas, la apuesta por la estrategia del mainstreaming qued
ratificada en tres importantes documentos:
- Conclusiones convenidas por el ECOSOC 1997/2 (ONU 1999).
- El mensaje del Secretario General acerca del mainstreaming, de 12 de
junio de 1997 (ONU 1997).
- El Documento final de la Asamblea General, de 10 de junio de 2000 (ONU 2001).
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M2: HBITAT Y GNERO. 1 Acercamiento al concepto de gnero.

Poco a poco, el mainstreaming se ha ido generalizando, existiendo una voluntad


firme de trabajar en favor de la igualdad, si bien es cierto que su incorporacin a la
agenda pblica puede entraar dificultades, ya que no establece una metodologa
de trabajo clara ni unos patrones de aplicacin concretos.
La aplicacin del mainstreaming no puede disociarse de conceptos tales como
integracin e inclusin social, empoderamiento, equidad, etc. Y en este sentido,
su aportacin puede entenderse como un sistema de redistribucin de los recursos
a gran escala: la introduccin de la perspectiva de gnero en el plano poltico y
econmico para superar las desigualdades propias del diseo androcntrico y el
punto de partida diferencial para mujeres y hombres. Supone un cambio integral
de las relaciones sociales, de la distribucin de cargas y privilegios y del ajuste de
derechos por parte de la ciudadana.

2.1.5 Documentos marco a nivel internacional y nacional.


Las polticas de igualdad han sido recogidas a lo largo de los aos en diversa normativa legal que ha conformado una serie de documentos marco, tanto a nivel
internacional, como europeo y nacional.
Marco internacional.
A nivel internacional, la Organizacin de las Naciones Unidas ha elaborado varios
documentos y normativas a tener en cuenta: la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
y sobre todo, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) (ONU 1979), adoptada por la Asamblea General
en 1979, y en la que se define qu constituye discriminacin contra la mujer y fija
una agenda para acabar con ella. En el ao 2000, se aprueba la Declaracin del
Milenio (ONU 2000a), haciendo referencia explcita a la promocin de la igualdad
en el ODM3. Tambin en el 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
aprob la Resolucin 1325 sobre Mujer, paz y seguridad (ONU 2000b), tratando el
efecto desproporcionado y singular del conflicto armado en las mujeres, y sentando las bases de una agenda en materia de gnero y paz.

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M2: HBITAT Y GNERO. 1 Acercamiento al concepto de gnero.

Adems, las Conferencias Mundiales sobre la Mujer (ONU Mujeres) celebradas en


las ltimas dcadas han servido de germen para la creacin de diversos organismos
de igualdad y para la puesta en marcha de Programas de Accin para la Igualdad
de Oportunidades. Las enumeramos en orden: Mxico D.F. en 1975, Copenhague
en 1980, Nairobi en 1985 y Pekn en 1995. Aun siendo todas importantes y habiendo permitido avances, cabe destacar la IV Conferencia; en Pekn se establece
la estrategia del mainstreaming de gnero y se aprueba la Plataforma de Accin
de Pekn, un programa para la potenciacin del papel de la mujer, as como su
revisin en sucesivas reuniones, Pekn+5 y Pekn+10.
Marco europeo.
En la Unin Europea, la primera referencia al principio de igualdad entre mujeres
y hombres aparece en el Tratado de Roma de 1957, texto constitutivo de la misma.
En 1976, se elabora la Directiva 76/207/CEE del Consejo, relativa a la aplicacin
del principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres en lo que al acceso al
empleo, a la formacin, a la promocin profesional y a las condiciones de trabajo respecta. En este texto, de carcter vinculante, se manifiesta la necesidad de
acciones positivas. En 2002, la Directiva 2002/73/CEviene a modificar la anterior,
pasando a incluir otras cuestiones tales como el acoso sexual, la conciliacin o la
necesidad de planes de igualdad en el trabajo.
La Recomendacin 84/635 del Consejo Europeo para la Promocin de Acciones
Positivas a favor de las Mujeres, incide precisamente en la aplicacin de medidas
de discriminacin positiva que promuevan la presencia de las mujeres en mbitos
en los que estn ausentes.
El Tratado de Amsterdam, de 1997, da un nuevo sentido al principio de igualdad, constituyndose como objetivo fundamental de las polticas europeas y estableciendo
un carcter vinculante para la estrategia del mainstreaming. Diez aos ms tarde, el
Tratado de Lisboa da carcter vinculante a la Carta de los Derechos Fundamentales
de la UE, en la que queda igualmente reconocido el principio de igualdad.
Adems, no hay que olvidar los Programas de Accin para la igualdad, as como la
actualmente en vigencia Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015.
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M2: HBITAT Y GNERO. 1 Acercamiento al concepto de gnero.

Marco espaol.
A nivel estatal, la Constitucin espaola de 1978, recoge en su artculo 14 la igualdad de los espaoles ante la ley, fundamento jurdico de las polticas de igualdad.
Desde 1988, en Espaa se han puesto en marcha diversos Planes de Igualdad a
nivel estatal, generalmente siguiendo las orientaciones de los Programas de Accin
Comunitarios. El ltimo y vigente es el Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2014-2016.
Sucesiva legislacin ha ido recogiendo aspectos fundamentales en materia de
igualdad e incorporando los principios de transversalidad. As, la Ley 30/2003, de
13 de octubre, sobre medidas para incorporar la valoracin del impacto de gnero
en las disposiciones normativas del Gobierno; la Ley Orgnica 1/2004, de 1 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero; o la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.

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M2: HBITAT Y GNERO. 2 Desigualdad de gnero, pobreza y exclusin social

2.2 DESIGUALDAD DE GNERO, POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL.


ESCALAS GLOBAL Y LOCAL.
IDEAS CLAVE!
La pobreza es un problema de orden mundial que afecta a ms de mil millones de personas, la mayora mujeres. Por ello, la agenda global de lucha
contra la pobreza debe necesariamente abordar las causas estructurales de
gnero que son fuente de desigualdad y exclusin social.
En un contexto de mundializacin de la economa que ha perjudicado en
mayor medida a las mujeres, la cooperacin para el desarrollo incluye desde
hace aos la perspectiva de gnero a travs de un enfoque GED. En este
sentido, la EpD constituye un pilar fundamental de la cooperacin, como
mecanismo de construccin de una sociedad consciente, vida de justicia
social, en consonancia con los derechos de las mujeres y los discursos del sur.
Precisamente de la atencin a estos discursos y al papel relegado de la
mujer en el sistema productivo, surgen algunas alternativas planteadas
desde el feminismo que potencian el papel econmico de las mujeres y la
sostenibilidad del medio.

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M2: HBITAT Y GNERO. 2 Desigualdad de gnero, pobreza y exclusin social

2.2.1 La relacin de la pobreza y el gnero.


Qu es pobreza?
La pobreza constituye un fenmeno de definicin compleja, difcil de mesurar y de
carcter multidimensional. La CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe) defina pobreza, hace ya algn tiempo, como un sndrome situacional
en el que se asocian el infraconsumo, la desnutricin, las precarias condiciones
de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una
insercin inestable en el aparato productivo, actitudes de desaliento y anomia,
poca participacin en los mecanismos de integracin social, y quiz la adscripcin
a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida de la del resto
de la sociedad (Altimir 1979).
Las causas y manifestaciones de la pobreza varan de un pas a otro. En este
sentido, el contexto econmico, social e histrico es determinante para su identificacin, como tambin lo son variables culturales, tales como el gnero, la
raza o la etnia.
Pobreza y gnero. Feminizacin de la pobreza.
Segn estudios de la ONU, de los ms de mil millones de personas que viven en
situacin de pobreza, se estima que el 70% son mujeres. Este diferente impacto
de la pobreza en hombres y mujeres es lo que se conoce como feminizacin de la
pobreza, existiendo una tendencia creciente al aumento de la proporcin de mujeres entre la poblacin pobre. Tal y como apunta Murguialday (2006), los roles
sociales de gnero y la posicin subordinada de las mujeres constituyen las causas
de su mayor propensin a la pobreza, al padecer mayores niveles de inseguridad,
precariedad y vulnerabilidad.
La pobreza no slo consiste en la falta de recursos, sino tambin en la negacin de
oportunidades y opciones. Y en este sentido, las mujeres se encuentran con mayores dificultades de acceso a los servicios de salud y nutricin, educacin y servicios
de apoyo, as como una casi nula participacin en la toma de decisiones. El simple
hecho de ser mujer es motivo de discriminacin, imponindose limitaciones a su
autonoma e independencia, sin recursos ni medios para modificar su situacin.
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M2: HBITAT Y GNERO. 2 Desigualdad de gnero, pobreza y exclusin social

Uno de los problemas de base es el trato desigual en el acceso a los recursos


productivos, como el crdito, las herencias o la tierra. Especial atencin merecen
las mujeres en las reas rurales, siendo ellas quienes producen del 60-80% de los
alimentos en los pases en desarrollo, no poseen ms que el 1% de la tierra (Amnista Internacional 2009).
Por lo general, las mujeres se enfrentan a discriminacin de sueldo y patrones de
segregacin ocupacional en el mercado laboral, desempeando con frecuencia
trabajos no remunerados, no valorados y sin proteccin social. Existe adems un
desequilibrio en el tiempo dedicado a los trabajos domsticos y de cuidado, recayendo el peso del trabajo vinculado al mbito reproductivo fundamentalmente en
ellas y absorbiendo la prctica totalidad del tiempo de que disponen.
De este modo, muchas mujeres no cuentan con ingresos propios o tienen ingresos muy precarios. A esto hay que aadir, si tomamos la unidad familiar como
referencia, que el reparto de la renta dentro del hogar no es equitativo, sino que
evidencia patrones de distribucin jerrquicos asociados al gnero y que benefician
claramente al hombre.
El concepto de posicin de ruptura o breakdown position de Sen (1987) constituye
una evidencia ms de la desigualdad a que nos referimos. Ante una ruptura en
la familia o en la pareja, la mujer acostumbra quedar en una situacin de mayor
dificultad para generar ingresos, con menores capacidades y vnculos con el mercado laboral, debido a su dedicacin al hogar y al cuidado. Y esta subordinacin
y dependencia econmica respecto al hombre entraa especiales dificultades para
las mujeres en caso de viudez y en la vejez.
Ante la falta de medios, la asistencia mdica deficiente afecta de manera particular
a las mujeres en la medida en que la carga reproductiva que conlleva el embarazo,
parto y lactancia, es exclusivamente sentida por ellas. La miseria les impide costear
los servicios de salud o asumir el traslado a los centros sanitarios, lo que unido
a la malnutricin, incrementa la mortalidad de las mujeres durante el embarazo
y el parto, sin dejar de mencionar las muertes debidas a abortos practicados en
situaciones de riesgo.

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M2: HBITAT Y GNERO. 2 Desigualdad de gnero, pobreza y exclusin social

Fig. 8. Hggstrm, Mikael. 2014. Tasa Mundial de Mortalidad Materna. Medical gallery of
Mikael Hggstrm 2014. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Maternal_mortality_rate_
worldwide.jpg# (consultado el 3/01/2015).

En lo que a educacin respecta, el analfabetismo va asociado a la pobreza, representando las mujeres un mayor porcentaje entre la poblacin analfabeta. Especial
atencin merece la situacin de las nias; en hogares sin recursos se privilegia la
educacin del hijo frente a la hija, sindoles a stas negado el derecho a la educacin y dificultndoles si cabe an ms la superacin de la pobreza en la que viven.
El absentismo escolar tambin es habitual, las nias han de servir como apoyo
a sus madres en el hogar, cuando no son casadas a edad temprana a cambio de
dinero y para liberarse de su manutencin.
La violencia es otro mal que acecha a las mujeres, agudizndose en caso de pobreza
por encontrarse atrapadas en la marginacin. La violencia sexual dentro y fuera del
mbito domstico, la trata, su utilizacin como blanco en situaciones de conflicto
armado, la mutilacin genital o prcticas como el aborto selectivo, constituyen
algunas de las manifestaciones de esta violencia fundamentada en el gnero.
Es as como en situaciones de extrema pobreza las mujeres se ven doblemente
marginadas, como pobres y como mujeres, ms expuestas a la inseguridad y a la
violencia. La falta de formacin, de alternativas y el miedo a las represalias las
ahoga todava ms en su penuria.
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Fig. 9. A campaign against female genital mutilation, a road sign near Kapchorwa. Uganda.
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Campaign_road_sign_against_female_genital_mutilation_(cropped).jpg (consultado el 3/01/2015).

Algunos datos!
Acceso a
recursos

- Las mujeres producen del 60-80% de los alimentos en los pases en


desarrollo y no poseen ms que el 2% de la tierra (FAO)

Ingresos y
- Las mujeres ganan como promedio entre el 4 y 36% menos que los
mercado laboral hombres (OIT 2014)
Participacin
en la toma de
decisiones

- El porcentaje de jefas de estado es del 5,9% y el de jefas de gobierno no


llega al 8%

Servicios de
salud

- 289000 mujeres murieron en 2013 por complicaciones en el parto o


embarazo (OMS)

- Las mujeres representan el 22% de los parlamentarios del mundo (IPU 2014)

- El 70% de los partos en el mundo fueron asistidos por personal


especializado entre 2006 y 2013, porcentaje que no llega al 50% en
regiones pobres (OMS).
Educacin

- Dos tercios de la poblacin adulta analfabeta son mujeres (UNESCO 2010)


- De los 122 millones de poblacin joven analfabeta, el 60,7% son nias
(UNESCO 2010)

Violencia

- Alrededor de 140 millones de mujeres y nias, la mayora de las cuales


vive en frica, Oriente Medio y Asia, han sido sometidas a mutilaciones
genitales (FNUAP)
- Desde 1990, algunas reas han registrado un 25 % ms de nacimientos de
nios que de nias debido a la seleccin prenatal en base al sexo (FNUAP)

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2.2.2 Los ODM y post 2015 y su relacin con los aspectos de gnero.
ODM y gnero.
Los ODM, Objetivos Desarrollo del Milenio (ONU 2000c), constituyen la principal
agenda global para superar la pobreza. Compromiso adquirido entre los jefes de
estado del mundo durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas (Nueva
York, 2000) y recogido en la Declaracin del Milenio, los ODM vienen a concretar
ocho objetivos, dieciocho metas y ms de cuarenta indicadores con horizonte de
cumplimiento para 2015.

Fig. 10. ONU. The 8 Millennium Development Goals.


https://waterjournalistsafrica.wordpress.com/2011/04/ (consultado el 3/01/2015).

El pacto mundial para la reduccin de la pobreza extrema es una cuestin urgente


e ineludible. Teniendo en cuenta que las mujeres constituyen mayora de poblacin
pobre del mundo, y que tal circunstancia radica en desigualdades y situaciones
discriminatorias por razn de sexo, slo aspirando a la equidad de gnero, las
mujeres podrn superar el pauperismo.
En este sentido, el ODM3 -promover la igualdad entre los sexos y la autonoma
de las mujeres-, es claro y alude a la igualdad de gnero como uno de los valores
indispensables que debe dominar las relaciones internacionales en el siglo XXI;
sin embargo, resulta pertinente incidir en la necesidad de comprensin de este
objetivo con un alcance transversal al resto, estudiando la implicacin del gnero
en la consecucin de cada uno de los restantes objetivos.
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Y es que el planteamiento del empoderamiento y la igualdad de gnero como


un objetivo ms, ha significado en la prctica, la confinacin de las cuestiones
relativas a las mujeres en este ODM3 y en los vinculados a la salud, quedando al
margen de metas como la erradicacin de la pobreza, la sustentacin del medio o
la creacin de una alianza mundial para el desarrollo.
Los ODM obvian aspectos fundamentales como los derechos reproductivos o la
violencia fsica y sexual. La salud de la mujer se reduce al embarazo, no considerando otros problemas como el aborto, ETS o cnceres especficos (mama y tero),
situaciones todas ellas agravadas en caso de pobreza. Tampoco en materia de
sostenibilidad ambiental se considera el desigual acceso a los recursos agrcolas
por parte de las mujeres, o que la falta de abastecimiento de agua potable las
perjudica en mayor medida.
La adaptacin de las metas a la realidad de cada pas en la elaboracin de los
presupuestos nacionales no han tenido tampoco presente las especificidades de
gnero. Y en general, no parece que los indicadores se ocupen de las desigualdades
sistmicas y los desequilibrios de poder en los que radican los objetivos.
Marco post 2015.
A punto de expirar el perodo fijado para los ODM, se piensa ya en el marco post
2015. La intencin consiste en establecer unas nuevas metas en base a los logros
de los ODM y a partir del anlisis crtico de los mismos, evitando cometer los
mismos errores.
Desde ONU Mujeres se incide en la necesidad de superar los impedimentos estructurales para la igualdad de gnero (ONU Mujeres 2013) -omitidos en los ODM-,
pues no es posible transformar las relaciones de gnero si no se cambian sus estructuras subyacentes. Las principales reas crticas o causas estructurales a abordar
seran las siguientes: la violencia contra mujeres y nias, el acceso a recursos y
capacidades y, la presencia y participacin real de las mujeres en los rganos de
toma de decisiones.
El marco post 2015 debe plantearse bajo un enfoque holstico y comprehensivo,
incorporando metas para la igualdad de gnero, derechos y empoderamiento de
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las mujeres tanto a travs de un objetivo independiente -que abarque las problemticas estructurales- como integradas en los otros objetivos, de modo que las
desigualdades se transversalicen en todas las reas.
Se defiende la importancia de un objetivo transformativo y especfico en razn
del papel fundamental que desempea la igualdad de gnero en la contribucin
al progreso. Se ha demostrado que la igualdad contribuye a la reduccin de la
pobreza, al crecimiento econmico y el gobierno eficaz, en tanto que avances en
estas materias no implican necesariamente mejoras en los derechos de las mujeres.
Resulta igualmente pertinente la seleccin de metas e indicadores apropiados en
consonancia con los objetivos previstos. En el caso del ODM3, se han evaluado
los avances para una sola meta de paridad de gnero en la educacin, sin duda
un aspecto clave para la igualdad y la autonoma de la mujer, pero claramente
insuficiente. El corto alcance de esta meta explica, por ejemplo, que la CEPAL
(2011) haya desarrollado para su regin una serie de indicadores complementarios y adicionales para hacer un seguimiento ms efectivo de la incidencia de las
desigualdades de gnero en la pobreza, monitoreando cuestiones tales como la
diferencia de ingresos, la tasa de desempleo por sexos o el porcentaje de mujeres
vctimas de violencia.

2.2.3 Alternativas desde la perspectiva de gnero. Principales corrientes.


Como ya apuntbamos al principio de este mdulo, el feminismo ha atravesado
a lo largo de su historia por diferentes momentos (De Miguel 1995), generndose
una serie de teoras en torno al gnero que sin duda han determinado las reivindicaciones de la mujer y su implicacin transversal en otros mbitos, incluido el
tema que nos ocupa de pobreza y exclusin social.
En el siglo XIX, desde posturas como la marxista o el feminismo socialista utpico,
se aluda ya a la independencia econmica de la mujer como condicin necesaria para su emancipacin. Por su parte, el feminismo liberal del siglo XX acusa
las desigualdades a la exclusin de la mujer de la esfera pblica, en tanto que el
enfoque de las radicales ataca las relaciones de poder que estructuran la familia
y la sexualidad. Cuestiones que hoy en da continan generando debate y siendo
fuente de discriminacin.
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Especial mencin merece el feminismo postcolonial o feminismo de las mujeres


del tercer mundo, surgido en los aos 80. Se desmarca del feminismo occidental en un afn de superar el sesgo eurocntrico y androcntrico del modelo
desarrollista, criticando una universalizacin de la situacin de las mujeres
con la que no se sienten representadas. Pasan a incorporar otros factores
de exclusin ms all de la diferencia sexual, como las discriminaciones por
motivos raciales, tnicos o religiosos, abogando por el conocimiento local y el
multiculturalismo frente al asimilacionismo y la homogeneizacin culturales
de la modernizacin.
Segn la ONU, el impacto de la mundializacin de la economa y de polticas
como la desregulacin de los mercados, los programas de ajuste o la privatizacin del sector pblico, perjudican en mayor medida a las mujeres. As se explica
que se postulen alternativas desde el feminismo orientadas a la sostenibilidad
y crticas con la globalizacin econmica, posicionndose claramente contra la
feminizacin de la exclusin social. Cuestionan la desigual distribucin de recursos, trabajos y tiempos entre mujeres y hombres, para incluir visiones sobre
la economa del cuidado o el bien comunal. Entre otras, destacamos la economa
feminista o el ecofeminismo.

Fig. 11. CIDSE. Women in agriculture, India.


www.flickr.com/photos/cidse/6219597251/ (consultado el 4/01/2015).

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- Economa feminista
Como apunta Prez Orozco (2004), la economa feminista sita la sostenibilidad
de la vida en el centro de la economa, de manera que se visualicen todos los
trabajos de cuidados y de agricultura de subsistencia que realizan las mujeres y
que no son valorados en trminos de mercado y trabajo remunerado. Se trata de
una economa orientada por los principios de cooperacin y solidaridad, asentada
sobre valores tradicionalmente asociados con la feminidad, como la confianza, el
aprecio, la codeterminacin o la accin de compartir.
- Propuestas ecofeministas
El ecofeminismo nace de la vinculacin entre mujeres y naturaleza, con la conviccin de que el sistema vigente se construye y mantiene sobre la subordinacin de
las mujeres, la colonizacin de los pueblos y sus tierras y el sometimiento de la
naturaleza (Shiva y Mies 1997). Todos los ecofeminismos comparten la idea de que
existe una relacin entre la opresin de la mujer y la degradacin de la naturaleza,
como consecuencias del capitalismo patriarcal hegemnico.
Plantea un dilogo entre ecologismo y feminismo a fin de ofrecer una alternativa
a la crisis de valores de la sociedad consumista e individualista actual. Es un proyecto poltico, ecolgico y feminista a la vez.

2.2.4 Mujeres en el desarrollo. Distintos enfoques dentro de los estudios


de gnero.
Mujeres en el desarrollo.
Las polticas de desarrollo surgen en el contexto de posguerra tras la II Guerra Mundial y simultneamente a los procesos de descolonizacin de gran parte del mundo.
En un principio, las desigualdades a que estn sometidas las mujeres no se tienen
en cuenta y no es sino paulatinamente que estas se van incorporando, abordndose
la relacin entre mujeres y desarrollo bajo sucesivos enfoques (Vara 2006).

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- Enfoque del bienestar.


Propio de las primeras polticas de desarrollo, segn Moser (1995), este enfoque se basa
en tres supuestos: 1) que las mujeres son receptoras pasivas del desarrollo; 2) que la
maternidad es su funcin ms importante; y 3) que la crianza y socializacin de los hijos
es su aportacin ms efectiva en todos los aspectos del desarrollo econmico. As, la
mujer es merecedora de ayuda asistencial en la medida en que garantiza la supervivencia de la familia, centrndose la cooperacin en el binomio madre-hijo, no en la mujer.
- Enfoques de Mujeres en el Desarrollo, MED.
En los aos 70, Boserup (1993) sienta las bases de esta estrategia al hacer una doble
constatacin: por un lado, el desarrollo avanza marginando a las mujeres, cada vez
ms empobrecidas; y por otro, no se tiene en cuenta la complejidad del trabajo por
ellas asumido, debido a la extrapolacin de valores occidentales. Para superar esta
marginacin, el sistema MED visibiliza la contribucin de las mujeres al mbito productivo, como agentes econmicos del desarrollo. Se pretende integrar a las mujeres
en el modelo dominante, sin cuestionarlo.
La estrategia MED comprende a su vez tres enfoques: enfoque de la equidad, enfoque
antipobreza y enfoque de la eficiencia. El primero vincula el desarrollo a la igualdad de
oportunidades; el segundo busca la reduccin de la desigualdad de los ingresos, centrndose en el papel productivo de las mujeres; y el ltimo, pasa a considerar las mujeres
como un elemento funcional del desarrollo en tantos agentes activos que lo potencian.
- Enfoque de Gnero en el Desarrollo, GED.
El enfoque de Gnero en el Desarrollo, GED, surge pronto en los 80 en vista de la
ineficacia de los enfoques MED, al no haberse superado la marginacin y empobrecimiento de las mujeres.
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Bebiendo de las teoras feministas, esta nueva ptica centra el anlisis en cmo las
propias estructuras sociales colocan a las mujeres en una posicin de desventaja
en la sociedad. Incorpora la estrategia del empoderamiento, en un intento de que
las mujeres tomen conciencia de su situacin subordinada, se organicen para la
defensa de sus intereses y asuman capacidad de decisin sobre sus vidas y sobre
el modelo de desarrollo que quieren. Al mismo tiempo, promueve la reforma de
los procedimientos de planificacin y de las instituciones de desarrollo mediante
la introduccin de la perspectiva de gnero.
- Enfoque de derechos.
En el marco de la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, se analiza la situacin
de la sta en relacin a los mbitos de poder y decisin, indicador del ejercicio
de una ciudadana plena. Y es que este enfoque pone el acento en el concepto de
ciudadana, en su construccin y en los procesos de exclusin no democrticos.
En teora, la ciudadana viene dada por los derechos legales. Sin embargo, ha de
tenerse en cuenta que el derecho, como otras disciplinas, responde a un ordenamiento androcntrico. Por ello, desde el Programa de Accin de la IV Conferencia,
se fij el objetivo de integrar la perspectiva de gnero en la legislacin, polticas
pblicas, programas y proyectos, y se exhort a los estados a propiciar la superacin de aquellos obstculos para el ejercicio de los derechos de las mujeres y de
toda discriminacin contra ellas. As, esta perspectiva conlleva el reconocimiento
de una serie de nuevos derechos, a saber, los derechos humanos de las mujeres.

Fig. 12. Rainwater, Steve. Womens rights=Human rights.


www.flickr.com/photos/steevithak/9296173105/ (consultado el 4/01/2015).
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M2: HBITAT Y GNERO. 2 Desigualdad de gnero, pobreza y exclusin social

Enfoques en los estudios de gnero actuales.


Algunos de estos enfoques se han dado de manera simultnea e incluso siguen
vigentes en los estudios de gnero actuales. Tomando como referencia UN Women
a nivel internacional y la AECID a nivel estatal, veamos pues cul es la perspectiva
manejada a la hora de trabajar la relacin mujeres y desarrollo hoy en da.
- Enfoque UN Women (ONU Mujeres).
La cooperacin internacional se caracteriza por la confluencia de los enfoques de igualdad de gnero y derechos humanos (UNFPA 2012), entendiendo
la igualdad y la no discriminacin como principios fundamentales. Como
ya se ha apuntado anteriormente, la Conferencia de Pekn, su Declaracin
y la Plataforma para la Accin en ella adoptada, suponen un avance en la
agenda de gnero en el desarrollo, situando ste entre las prioridades de la
cooperacin internacional. De igual modo, la Conferencia Mundial sobre los
Derechos Humanos (Viena, 1993), implic el reconocimiento internacional
de cuestiones como la violencia contra la mujer y otros derechos humanos
de las mujeres. Es preciso hacer alusin a un tercer enfoque intercultural,
necesario en trminos de inclusividad. ste se orienta al reconocimiento de
la coexistencia de diversidades culturales, promocionando el respeto hacia
sus diferentes cosmovisiones.
Es as como emerge una poltica social de desarrollo basada en los derechos, que
bajo enfoques evaluativos no se centra tan slo en los resultados, sino en los propios procesos. Este esquema se encuentra con barreras en razn de la inercia de
los procesos institucionales y las debilidades en cultura de evaluacin; para ello,
en 2007 se crea la Unidad de Evaluacin de UNIFEM (hoy Oficina de Evaluacin
de ONU Mujeres), articulndose toda una comunidad de evaluacin desde una
perspectiva de gnero y derechos humanos.
- Enfoque AECID.
La AECID, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, es
el principal rgano de gestin de la cooperacin espaola, orientada a la lucha
contra la pobreza y al desarrollo humano sostenible. Al igual que UN Women,
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asume el enfoque GED como pilar fundamental, adoptando como estrategias el


empoderamiento y el mainstreaming. Adems, se complementa el GED con el enfoque de Derechos Humanos de las Mujeres, considerando stos parte inalienable
de los derechos humanos universales.
Desde 2005, la igualdad de gnero se convierte en una prioridad tanto horizontal como sectorial, quedando este carcter doblemente prioritario recogido en
la Estrategia de Gnero en Desarrollo de la Cooperacin Espaola (San Miguel
Abad 2007), instrumento de referencia en los Planes Directores realizados desde entonces, incluido el actual IV Plan Director de la Cooperacin Espaola
2013-2016.

2.2.5 Dimensiones dentro de la educacin en valores y la EPD.


El marco conceptual que propone la Estrategia de Educacin para el Desarrollo de
la Cooperacin Espaola (Hernando Echevarra y De Funes Casella 2007), emplea
la siguiente definicin de Educacin para el Desarrollo (EpD): Proceso educativo
(formal, no formal e informal) constante, encaminado a promover una ciudadana
global, a travs de conocimientos, actitudes y valores capaces de generar una cultura de la solidaridad comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusin,
as como con la promocin del desarrollo humano y sostenible (Ministerio de
Asuntos Exteriores y de cooperacin 2005).
La puesta en prctica de la EpD implica necesariamente la inclusin de la
perspectiva de gnero, pues de ninguna otra manera se puede alcanzar la justicia social. Desde su aparicin en las primeras etapas del desarrollo, la EpD
ha ido evolucionando a travs de diversas etapas -asistencialista, desarrollista,
crtica solidaria, desarrollo humano sostenible y EpD para la ciudadana global-, de manera paralela a los enfoques respecto de la mujer en los procesos
de desarrollo, desde una prctica invisibilizacin del papel de la mujer, hasta
la incorporacin del anlisis de gnero y el cuestionamiento de las relaciones
de poder dominantes.
La EpD se considera integrada por cuatro dimensiones (Cuentas 2009, 14-17):
intercultural, poltica, pedaggica y tica.
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- Dimensin intercultural
Promueve una prctica intercultural, para generar nuevos aprendizajes sociales sumando las aportaciones de otras realidades. La interculturalidad implica la valoracin de la diversidad desde una prctica inclusiva, construyendo una nueva ciudadana donde las identidades se reconozcan y se valoren desde la horizontalidad y la
aceptacin de las diferencias, en detrimento de toda visin etnocntrica y patriarcal.
El reconocimiento de los derechos humanos universales y multiculturales no admite inequidades de gnero ni discriminaciones de ningn tipo.
- Dimensin poltica
La EpD es poltica en tanto que su objetivo es formar personas crticas y socialmente responsables en base a una escala de valores democrticos, respetuosos con
el medio y con la problemtica social, tanto local como global. En esta dimensin,
el empoderamiento y fortalecimiento de capacidades para la accin suponen condiciones necesarias para acometer la transformacin social.
El proceso de aprendizaje-interpretacin-accin debe partir del anlisis de los
estereotipos de gnero que inciden en la subordinacin de las mujeres en tanto
ciudadanas, para comprendida la desigualdad, proceder a construir relaciones
ms justas y equitativas.
- Dimensin pedaggica
Esta dimensin invita a explorar la capacidad de cada persona como agente social de
cambio, obteniendo nuevas metodologas socioeducativas que incorporan la diversidad como un factor favorecedor de una prctica pedaggica inclusiva. Es necesario
que los materiales y recursos didcticos fomenten una visin crtica y un anlisis
sobre la realidad de trabajo que no responda a un enfoque sexista ni eurocntrico.
- Dimensin tica
Se plantea desde la coherencia entre el discurso y la prctica en favor de una sociedad inclusiva, justa y democrtica. Los principios de igualdad y no discriminacin,
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la toma de conciencia con voluntad poltica, la capacidad crtica o la indignacin


frente a desigualdades, constituyen valores fundamentales a interiorizar en la
construccin de la ciudadana.
El imperativo moral que representa la pobreza, la injusticia y la desigualdad, no
puede ser ajeno a la perspectiva de gnero, pues resulta preciso poner de manifiesto las formas discriminacin que impiden a las mujeres ser agentes de su
propio desarrollo.
En relacin con estas dimensiones, se definen cuatro acciones estratgicas de la
EpD (Cuentas 2009, 17-19), la confluencia de las cuales es necesaria para lograr
procesos socioeducativos eficaces orientados a la transformacin social y al avance
hacia una ciudadana global; a saber: sensibilizacin, educacin-formacin-concienciacin, investigacin, e incidencia poltica y movilizacin social. Acciones
stas encaminadas a la modificacin de valores y comportamientos tanto individuales como colectivos, como paso previo a la construccin de un mundo ms justo
en el que mujeres y hombres compartan con equidad poder y responsabilidades.
As pues, la EpD consiste en un proceso de formacin integral de una sociedad
comprometida, cuyo objetivo ltimo es el cambio social. Aprender a aprender,
aprender a hacer, aprender a convivir para en definitiva, aprender a ser.

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M2: HBITAT Y GNERO. 3 Hbitat y gnero.

2.3 HBITAT Y GNERO.


IDEAS CLAVE!
En el estudio de las relaciones transversales entre el hbitat construido y el
gnero, del mismo modo que las relaciones entre hbitat y grupos sociales,
se evidencian desigualdades efectivas que afectan tanto al espacio pblico
como al espacio privado.
La crtica feminista, en su desarrollo, ha denunciado una produccin del
hbitat patriarcal al tiempo que ha reflexionado sobre diversas propuestas
metodolgicas. Dicha teora conecta con conceptos clave como el Derecho
al Hbitat para todas las personas como frmula para avanzar en la construccin de ciudades ms igualitarias libres de discriminacin entre grupos
sociales. Para ello, en la produccin social del hbitat se evidencia como
condicin necesaria (aunque no suficiente) la participacin y la consulta a
mujeres en todo proceso de toma de decisin sobre la transformacin del
espacio que habitan, as como la consideracin de transversalidad de la
dimensin gnero a la hora de proyectar ciudades ms diversas, seguras
y accesibles.

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2.3.1 Relaciones transversales entre espacio y gnero.


Por qu una reflexin sobre espacio y gnero?
La sociologa de la arquitectura y el hbitat, o lo que es lo mismo, el estudio de los
grupos sociales en relacin a esta disciplina, abarca numerosas reas que desde
hace algunos aos se vienen estableciendo como necesarias de estudio para su
eficaz interpretacin. Las cada vez ms ineludibles demandas sociales exigen hoy
de un conocimiento transversal que debe implicar mejoras efectivas en la calidad
de la prctica y del conocimiento en relacin a ello1. Dichas demandas, salvo excepciones, han estado ausentes durante siglos; la causa: su entendimiento como
una ciencia exacta de estrictos patrones funcionalistas y tecnicistas. Amparndose
en una rigurosa objetividad cientfica, la teora de la arquitectura y el urbanismo (aquella que principalmente define nuestro hbitat construido), ha derivado
en una mecanizacin del funcionamiento de actores y saberes, que sumada a la
mirada patriarcal cultural, ha tenido como resultado el obviar las necesidades de
los grupos sociales ms vulnerables, alejados del canon de estandarizacin, con
el perjuicio que ello implica.
En el contexto de una sociedad post burbuja financiera e inmobiliaria, el camino
hacia una sociologa de la disciplina que abogue por el derecho al hbitat es hoy
ms necesario que nunca. En ella, reparar el papel que juega el colectivo femenino,
grupo que representa la mitad de la poblacin mundial y que durante siglos ha
estado al margen de la toma de decisiones, se convierte en un requisito bsico.
Los estudios de gnero, cada vez ms presentes, representan frmulas de anlisis
social, cultural y espacial, que no nos podemos permitir obviar por ms tiempo si
lo que pretendemos es avanzar hacia la consecucin de una sociedad ms justa.
La reflexin transversal de gnero en las distintas escalas del hbitat.
En la voluntad de avanzar hacia una igualdad de gnero efectiva, se contempla la
incorporacin de la perspectiva de gnero como categora analtica indispensable
en relacin al hbitat. Es importante apuntar que el hbitat humano se entiende en
1 Gran parte de los contenidos recogidos en todo este apartado se extraen del TFM: Mara Novas
Ferrads. Arquitectura y gnero: una reflexin terica.
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su globalidad como un sistema de situaciones interrelacionadas y que interactan


(Hbitat Social 2014) y, segn Vctor Pelli, estas situaciones seran no solo sociales,
sino tambin fsicas, econmicas, jurdicas, polticas y simblicas (Pelli 2010). En
relacin a la reflexin transversal de gnero en torno a l, si bien parte de un anlisis social, interacta irremediablemente en las dems dimensiones determinando
la produccin del hbitat en toda su complejidad. En relacin al espacio (tema que
nos ocupa en este apartado), pasaremos a analizar las implicaciones transversales
del gnero en la produccin fsica del hbitat que son germen de desigualdad. La
crtica feminista as lo ha hecho desde sus comienzos, estableciendo un anlisis
que abarca diferentes escalas.
Como punto previo, es preciso tener en cuenta que la produccin del hbitat y la
toma de decisiones a lo largo de la historia ha sido mayoritariamente una prctica
masculina y, a pesar de la posterior incorporacin paulatina de las mujeres, stas
se han adscrito a la perspectiva androcentrista ya existente, no variando en esencia
la ya anquilosada produccin del hbitat patriarcal que desde los aos 70 viene
siendo discutida como origen de desigualdades efectivas (Del Valle 1997, 27). La
construccin de los espacios que habitamos tiene un sentido cultural del mismo
modo que la produccin de conocimiento, y por lo tanto no es neutra: su diseo
se limita, jerarquiza y valora desde las estructuras de poder androcntricas (Del
Valle 1997, 25), parte de una identidad cultural masculina y, perpeta, en consecuencia, sistemas de dominacin.

Fig. 13. The Centre for School Design. Gendered spaces.


www.flickr.com/photos/c4sd/sets/72157623586033520 (consultado el 23/11/2014).
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A partir de este anlisis, la incorporacin de la perspectiva de gnero en los estudios e investigaciones en torno al hbitat centra sus implicaciones en varias
escalas, que incluyen tanto el espacio pblico (urbanismo) como el espacio privado
(pequea escala). Las propuestas pasan por la discusin de una serie de elementos que (se ha demostrado) afectan en mayor medida a los grupos sociales ms
vulnerables en trminos de segregacin, monofuncionalidad, peligrosidad, inaccesibilidad, exclusin social y degradacin en el caso de nuestras ciudades. En las
ltimas dcadas, la introduccin de la perspectiva de gnero en el urbanismo y el
proceso de la planificacin urbana ha reconocido de manera efectiva estas faltas
al tiempo que ha propuesto soluciones para un entorno urbano ms inclusivo,
diverso, seguro, accesible y participativo. La regeneracin urbana, como mtodo
de recuperacin del espacio pblico que habitamos, presenta una importante oportunidad de intervencin que hoy no puede estar al margen de estas reflexiones.

2.3.2 Derecho al hbitat y a la ciudad. Procesos participativos con


perspectiva de gnero.
El derecho al hbitat y a la ciudad y la resignificacin ciudadana.
Para la produccin de un hbitat adecuado que permita el desarrollo de la vida
humana en condiciones de dignidad e igualdad de oportunidades, el derecho al
hbitat y a la ciudad debe estar garantizado como un derecho humano y universal.
As lo recogen directa o indirectamente diferentes documentos internacionales
como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU 1948), los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ONU 2000a), la Carta de los Derechos humanos Emergentes (IDHC 2004) o ms especficamente, la Carta Mundial por el Derecho a la
Ciudad (ONU 2014), en la que se promueve una gestin democrtica de la ciudad a
travs del ejercicio de la ciudadana plena y la participacin ciudadana, y la Carta
por el Derecho de las Mujeres a la Ciudad.
En esta ltima, se propone concretamente enfatizar los desafos pendientes para
lograr las ciudades equitativas y democrticas que todas/os aspiramos (ONU
2014). Retoma asimismo la Carta Europea de la Mujer en la Ciudad (1995) y las
declaraciones del Encuentro Construyendo ciudades por la Paz y la Declaracin de
Montreal sobre la seguridad de las mujeres, a partir del planteamiento de dos problemas principales: las mujeres y la gestin democrtica de la ciudad (participacin:
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obstculos y poder en la planificacin y el gasto pblico) y las mujeres y el derecho


a una ciudad sustentable (acceso a los servicios pblicos urbanos y al agua potable,
seguridad, movilidad, medio ambiente, as como el acceso a la tenencia segura
de la vivienda). A continuacin, se redactan una serie de compromisos necesarios
que literalmente responden a:
1. Gestin democrtica del territorio.
- Legislaciones afirmativas, Ley de Cuotas o Cupos, que garanticen la participacin de las mujeres.
- Reconocer formalmente a las organizaciones de mujeres y feministas como
interlocutoras del gobierno local de las ciudades.
- Institucionalizar en la estructura del gobierno local de las ciudades reas
de la mujer con presupuesto propio.
- Desarrollar acciones que garanticen las condiciones para la participacin
efectiva de las mujeres en las decisiones sobre la ciudad, en el ordenamiento del medio ambiente y en el desarrollo local.
- Implementar polticas pblicas que contribuyan a transformar la divisin
del trabajo en el mundo privado.
2. Ciudades sustentables como un derecho humano.
2.1. Acceso a la tenencia segura de la vivienda y a los servicios urbanos.
- Promover acciones afirmativas que equiparen los derechos de las mujeres a los hombres.
- Implementar Polticas de vivienda que contemplen la insercin social
diferenciada de las mujeres.
- Incorporar en las polticas pblicas de vivienda las perspectivas de
diversidad cultural y tnica.
- Desarrollar una poltica de descentralizacin funcional, que considere la distribucin equitativa en el territorio de los servicios y equipamientos urbanos.
- Priorizar la creacin de infraestructuras, servicios y equipamientos destinados a la poblacin dependiente.
- Considerar en el diseo de la ciudad la superacin de las barreras arquitectnicas que obstaculizan el uso de la misma.
- Controlar de forma efectiva el encarecimiento de las prestaciones y
calidad de los servicios de las empresas prestatarias, ante el acelerado
proceso de privatizaciones.
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- Garantizar, especialmente, el acceso al agua potable y saneamiento.


2.2. Transporte pblico seguro y adecuado a los requerimientos de movilidad
de las mujeres.
- Generar informacin desagregada por sexo sobre los desplazamientos
en la ciudad.
- Incorporar al sistema de transporte la seguridad fsica como condicionante de la movilidad de las personas.
2.3. Ciudades seguras para las mujeres, ciudades seguras para todos.
- Disear polticas pblicas de seguridad urbana que prevengan la violencia ejercida sobre las mujeres y las nias/os en la ciudad.
- Integrar la seguridad urbana como atributo del espacio fsico en la
planificacin de la ciudad y los programas y proyectos sectoriales.
- Promover campaas de sensibilizacin sobre la violencia contra las
mujeres en el marco de los derechos humanos.
2.4 Transformaciones culturales que reviertan las situaciones de inequidad
social y de subordinacin de gnero en todos los mbitos de la vida.
- Comprometer a los gobiernos locales.
- Comprometer al sector educativo en general y las universidades en particular.
- Comprometer a los medios de comunicacin.
- Comprometer a varones y mujeres a trabajar conjuntamente para crear
una sociedad global, justa, equitativa y solidaria.
Como hemos visto, en un contexto de demanda de nuevas formas de gobierno que
incluyan el ejercicio de una ciudadana activa, la participacin pblica se hace imprescindible en la planificacin de nuestro hbitat como mtodo de construccin
colectiva. En ella, los grupos tradicionalmente excluidos deben estar especialmente
presentes en dilogo transversal y constante con otros agentes y grupos sociales. Tal
y como indica la Carta por el Derecho de las Mujeres a la Ciudad, las mujeres para ser
agentes de cambio deben empoderarse y ser diseadoras de sus espacios, y dentro de
las ciudades de aquello que les afecta ms directamente, aplicando asimismo su experiencia y talento para incidir en el proceso del ordenamiento general de la ciudad.
La produccin social del hbitat y la consulta a mujeres.
En la produccin social del hbitat y la consulta a mujeres, es importante tener
en cuenta que esta reconceptualizacin de las polticas pblicas que incluyen la
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perspectiva de gnero, parten del reconocimiento de los derechos de la ciudadana


y, por lo tanto, deben superar paternalismos que tiendan a considerar al colectivo
femenino como parte vulnerable del sistema. As pues, para solventar el sesgo de
gnero y reformularlo en trminos de ciudadana, la crtica establece dos niveles
de accin que contribuyen a legitimar el proceso: por un lado, debe establecerse
un modelo de intervencin social en la produccin social del hbitat que incluya la
consulta a mujeres y, por otro, debe promoverse una reflexin sobre los productos
de la planificacin del hbitat en s mismos.
Por citar brevemente algunas especificaciones de la produccin social del hbitat
desde la perspectiva de gnero, recogemos los diez principios que segn Chris
Booth (1998, 185-201) debera comprender una buena consulta a mujeres en la
prctica participativa (transversal e independientemente de cualquiera que sea el
modelo de intervencin social que se lleve a cabo):
1. Accin positiva: La consulta a mujeres no sucede por defecto: como ha ocurrido en otras reas de la poltica de igualdad de oportunidades, se deberan
tomar medidas deliberadas para involucrar, de manera especfica, a las mujeres
en el proceso de planificacin y vivienda. []
2. Para involucrar a las mujeres y a otros grupos en el proceso de planificacin y
vivienda se requiere una redistribucin de poder con el fin de darles la posibilidad de influir en las decisiones polticas sobre la gestin de su medio ambiente.
El proceso de consulta debera procurar ser un medio de empoderamiento []
3. Una consulta eficaz requiere un apoyo poltico amplio para garantizar su futuro
a largo plazo. El apoyo es necesario para la nocin de consulta, para los recursos
imprescindibles que permiten emprender el proceso y para cumplir el compromiso de que sean escuchados los grupos de la comunidad y valoradas sus opiniones.
4. Fijar fines y objetivos claros determina el alcance y el propsito de la consulta,
los intereses implicados y, lo ms importante, define los elementos negociables
y los no negociables de la consulta.[]
5. La consulta a mujeres debe tener en cuenta la diversidad social y cultural de
la poblacin femenina. Las mujeres son un grupo heterogneo; es necesario
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reconocer las diferencias individuales as como las generadas por la posicin


social, herencia cultural, etnias y discapacidades []
6. Modelos de consulta participativos de abajo arriba contribuyen a que las mujeres participen en el marco de sus propias relaciones y dentro de su entorno.
Las tcnicas pueden implicar mediadores, grupos de observacin, grupos consultivos, encuestas, talleres, trabajo social, foros, etc. []
7. Elegir como objetivo diferentes grupos de mujeres [] como, por ejemplo,
mujeres con discapacidades, mujeres negras, madres solteras, etc.
8. La consulta ha de englobar elementos de educacin, capacitacin y generar
seguridad para que las mujeres puedan efectivamente participar []
9. La organizacin y realizacin del proceso consultivo ha de ser sensible a las
necesidades de las mujeres, a los diversos papeles que desempean y a los
malabarismos que han de hacer para conciliar las exigencias del hogar, de las
criaturas, del trabajo remunerado y de la familia.[]
10. La consulta para ser eficaz debe incluir elementos de dilogo sostenido e interaccin entre urbanistas profesionales, polticos y grupos de mujeres. (Booth
1998, 185-201)
En definitiva, el gran reto de la produccin social del hbitat hoy no son los macroproyectos, sino el construir entornos adecuados para la vida humana; para una
ciudadana compleja y plural, que no responde al ciudadano tipo o estndar, y que
a travs de diferentes metodologas, se empodere y tenga capacidad y derecho a
decidir qu ciudad quiere.

Consulta el banco de experiencias y acciones!


Iniciativas como Camina Tamshi en India, Mainstreaming Viena en
centroeuropa o +Urbana +Humana en Cdiz, promueven la participacin
y empoderamiento de las mujeres en su contexto.

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2.3.3 La crtica feminista. Evolucin de las propuestas tericas sobre


espacio y gnero.
La crtica feminista: la divisin sexual del trabajo como germen.
Como hemos visto en la primera parte de este mdulo, desde la Antigedad y
hasta la aparicin de los primeros movimientos feministas la construccin cultural del hombre y de la mujer ha implicado una adscripcin y delimitacin
de los mbitos masculino y femenino en los que subyacen unos determinados
valores e ideologas. Estos valores se han traducido en la estructuracin del espacio: la segregacin del espacio pblico tradicionalmente asignado a los hombres y el privado tradicionalmente asignado a las mujeres. A travs del entorno
construido, el establishment ha legitimado y reproducido esta ideologa, en todas
las escalas, desde la casa a la ciudad, perpetuando desigualdades, asignado
diferentes espacios y roles en funcin del gnero. El espacio no es neutro, pues
establece normas y lmites sociales y espaciales y que tanto pueden ser inclusivos
como excluyentes.
La divisin sexual del trabajo ha relegado a las mujeres al espacio domstico ha permitido a los varones ejercer la profesin y proyectar la inmensa
mayora de los espacios que hoy habitamos. Ciudades y viviendas han sido
construidos en base al canon androcentrista que ya apuntbamos anteriormente: desde el Vitrubio del siglo XV de Leonardo da Vinci al Modulor del
siglo XX de Le Corbusier se establece un orden simblico al que adaptar el
espacio, supuestamente basado en la escala humana, pero que en realidad
universaliza como neutro exclusivamente el modelo masculino. La crtica
feminista no fue ajena a esta idealizacin cannica (denominada por Mara
ngeles Durn como el sndrome del varavo (Durn 1995, 80), y estableci
la siguiente reflexin: si el espacio es un constructo que lleva implcito un
sentido que, en un contexto patriarcal, establece roles y perpetua desigualdades, esto significa que culturalmente, este mismo espacio es susceptible
de ser alterado y resignificado.

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Fig. 14. LucViatour. C. 1485. El Hombre de Vitruvio de Leonardo da Vinci.


http://en.wikipedia.org/wiki/Leonardo_da_Vinci (consultado el 23/11/2014).

La evolucin de las propuestas a partir de la crtica feminista occidental.


En un primer momento, las respuestas de las mujeres occidentales pasaron por
el diseo de mejoras en el espacio privado, sin cuestionarse el orden simblico y
su vinculacin al mundo domstico (organizacin y eficiencia en los espacios del
hogar). Pero la inauguracin de la puesta en cuestin de la situacin de la mujer
con respecto a su hbitat no tardara en llegar, y con la revolucin industrial y la
incorporacin de la mujer al trabajo se comienzan a rebatir mitos como la pertenencia en funcin del gnero a los diferentes espacios pblico y privado. La crtica
feminista optar por desmontar estos preceptos, diluyendo esta dicotoma bajo un
mandato: la reconversin espacial y social tiene que pasar ineludiblemente por la
disolucin de la divisin sexual del trabajo, esto es, las tareas de reproduccin y
cuidados tienen que estar presentes en el espacio pblico.
Las mujeres revolucionarias rusas fueron las primeras en defender la completa
transformacin de la vivienda, propugnando una revolucin domstica (Molina Petit 1995, 339-343) paralela a la revolucin industrial, ideas pioneras sobre
las que se desarrollaran conceptos posteriores de reconversin social como el
de tica del cuidado (Gilligan 1982). Posteriormente, en la segunda mitad del
siglo XIX, las feministas materialistas iniciaron su crtica identificando el trabajo
domstico como opresin y fundamento de desigualdad y las nuevas propuestas
espaciales no se hicieron esperar: viviendas colectivas que promovan el trabajo
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domstico cooperativo a travs de equipamientos comunes (cocinas, lavanderas


y guarderas), hoteles para mujeres trabajadoras..., transformaciones todas ellas
que resignificaban en el espacio pblico los trabajos de cuidado. Despus lleg la
modernidad, y con ella el funcionalismo y el rediseo de espacios como la cocina
a partir de conceptos como la eficiencia y el higienismo; Margarete Schtte Lihotzky, por ejemplo, propondra en su cocina Frankfurt de 1926 la socializacin de los
trabajos domsticos y la corresponsabilidad de toda la unidad familiar.

Fig. 15. Savoie, Jonathan. Detalle de la reconstruccin de la cocina de Frankfurt de Margarete Schutte
Lihotzky de 1926. http://en.wikipedia.org/wiki/Frankfurt_kitchen (consultado el 23/11/2014).

Con la segunda ola del feminismo en los aos 70 y su teorizacin, la reflexin sobre
la deconstruccin de la dicotoma espacio pblico/privado ya patente en las ideas
de las feministas materialistas, tom forma y fue un paso ms all con la idea de
que la mujer no es poseedora del espacio privado a pesar de que se le asigne, ya
que tambin ste ha sido construido bajo una misma mirada patriarcal: la mujer
no se apropia del espacio privado a pesar de que lo habita, pues no la representa,
sigue tratndose de un espacio en el que est al servicio de los dems (nunca en
posicin de s misma) (Cevedio 2004, 75). En este perodo, otras experiencias destacadas vinieron a sumarse a las de sus predecesoras: la House of Meanings (19701972) de Susana Torre (1981), el colectivo ingls Matrix (a partir de 1978), etctera.
Iniciativas transgresoras que partan de una base terica abiertamente feminista.
A partir de la tercera ola, en la dcada de los noventa han sido relativamente numerosos los colectivos de mujeres que tomaron el relevo. A da de hoy, son mltiples
las iniciativas locales, nacionales e internacionales que continan reclamando una
revisin de la metodologa pedaggica de la teora de la arquitectura, as como
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la incorporacin e investigacin de las percepciones de gnero en el urbanismo


y la arquitectura y la igualdad efectiva en el ejercicio profesional de las mujeres
arquitectas. Pero a pesar de la amplia presencia de las mujeres en la profesin,
una vez ms la mirada masculina contina imperando (Snchez de Madariaga,
Bruquetas Vallejo y Ruz Snchez 2004, 104) y la crtica sigue latente.
La perspectiva global y la descolonizacin de las propuestas.
Como hemos visto, la evolucin de la crtica feminista occidental ha puesto encima de
la mesa numerosas reflexiones que recalcan el inters de la transversalidad de la teora
feminista en la produccin del hbitat, pues solo incidiendo en la construccin del espacio
desde una nueva mirada que contemple la diferencia podremos de construir formas de
desigualdad de tipo espacial. Sin embargo, esta mirada tambin ha sido puesta en cuestin desde los feminismos no eurocntricos por ser considerada hegemnica y formular
sus intereses y estrategias en un mbito cultural concreto. (Mohanty 2008)
En palabras de la terica Chandra Talpade Mohanty los estudios acadmicos
del feminismo de Occidente sobre el tercer mundo deben ser vistos y examinados
precisamente en trminos de su inscripcin dentro de estas particulares relaciones
de poder y lucha, ya que no hacerlo sera ignorar las complejas interconexiones
entre las economas del primer y tercer mundo y sus profundos efectos en la vida
de lasmujeres en todo el mundo (Mohanty 2008). La autora advierte adems de
los riesgos de la promediacin a la hora de formular propuestas:
Las estructuras legales, econmicas, religiosas y familiares se tratan como
fenmenos susceptibles al juicio de los estndares occidentales. Es aqu
donde entra en juego la universalidad eurocentrista. Cuando estas estructuras se definen como subdesarrolladas o en desarrollo y se coloca
a las mujeres dentro de ellas, se crea una imagen implcita de la mujer
tercermundista promedio. Esta es una transformacin de la mujer oprimida (implcitamente occidental) en mujer oprimida del tercer mundo.
Mientras que la categora de mujer oprimida se genera a travs de un
enfoque exclusivo en la diferencia de gnero, la categora de mujer oprimida del tercer mundo tiene un atributo adicional, la diferencia del tercer
mundo! La diferencia del tercer mundo incluye una actitud paternalista
hacia las mujeres del tercer mundo. (Mohanty 2008)
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M2: HBITAT Y GNERO. 3 Hbitat y gnero.

Y especifica:
Las mujeres del tercer mundo como grupo o categora se definen automtica y necesariamente como religiosas (lase: no progresistas), orientadas
hacia la familia (lase tradicionales), menores de edad (lase: an no
estn conscientes de sus derechos), analfabetas (lase: ignorantes), domsticas (lase: primitivas) y, a veces, revolucionarias (lase: su pas
est en guerra, tienen que luchar!). Es as como se produce la diferencia
del tercer mundo. (Mohanty 2008)
En definitiva, en un mundo postcolonial en el que existe un neocolonialismo interno en muchos pases, un enfoque global de la realidad exterior a occidente
sera estereotpica, por lo que su supuesta universalidad queda invalidada (Oliva
Portols 2004). Las respuestas globalizadoras no parecen ser las ms acertadas sino
que tienen que ser profundamente analizadas en los parmetros de cada sociedad.
Por ello, las propuestas aqu expuestas deben ser consideradas en su contexto y
relativizarse, sin dejar de tener en cuenta el inters de gnero estratgico y su
transversalidad en los diferentes valores, intereses y perspectivas de cada realidad.

2.3.4 Propuestas metodolgicas. Espacio y perspectiva de gnero.


La inclusin de la perspectiva de gnero en el rea de la planificacin y del urbanismo del entorno en el que vivimos es un tema relativamente estudiado, aunque su
aplicacin sea la excepcin. Como hemos visto, los espacios fsicos condicionan el
derecho a la ciudad, por lo que la perspectiva de gnero es sin duda un factor clave
a incluir para exigirnos reflexionar sobre un espacio urbano inclusivo para todas
y todos. Jane Jacobs, terica del urbanismo estadounidense, fue una de las pioneras en detectar las desigualdades implcitas en la proyeccin del espacio urbano.
En su libro de 1961 Muerte y vida de las grandes ciudades (Jacobs 2011), establece
una dura crtica contra los principios y objetivos que han definido el urbanismo
moderno y que han resultado un fracaso e implicado la decadencia de las urbes.
Jane Jacobs establece su crtica a partir de la ciudad zonificada del Movimiento
Moderno, ciudad que hoy hemos heredado. La divisin funcional y especializacin de diferentes zonas de las urbes, conectadas a travs del vehculo privado,
representa hoy un modelo insostenible que va en detrimento de la calidad del
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espacio pblico que habitamos, y que adems se basa en papeles estereotipados


segn el gnero: se trata de una ordenacin espacial basada en unidades familiares tradicionales en las que se prioriza el desplazamiento del hombre del lugar
de residencia a la zona de trabajo en vehculo privado, que claramente no tiene
en cuenta y dificulta la vivencia de la ciudad de aquellas personas que asumen el
trabajo derivado de las tareas de cuidado, etctera.
La incorporacin de la perspectiva de gnero en el urbanismo trata de paliar las
consecuencias que se derivan de este hecho, definiendo estrategias de intervencin
que fomenten ciudades inclusivas. Expondremos pues una serie de conceptos objeto de desarrollo que entendemos deben garantizar la materializacin de entornos
urbanos no segregadores, sin duda y en definitiva, claves para la consecucin de
ciudades ms humanas.
Hoy en da, uno de los efectos de las relaciones de gnero en el espacio pblico
se evidencia a travs de las diferencias temporales entre grupos. La Geografa del
Tiempo desvela aquello que es prioritario, lo que est en la ms alta jerarqua; en
funcin de esto se organiza la ciudad, de manera que las diferencias temporales
se acortan dependiendo de lo que se pretenda potenciar; podramos decir que las
diferencias temporales explicaran las hegemonas hoy.
Como expone la fsica, el tiempo es el resultado de dividir el espacio entre la velocidad (T=E/V). Estas dos variables, en directa relacin, las equipararemos a sus
correspondientes variables urbanas: mientras el espacio real se equiparara con la
ordenacin espacial, la velocidad se referira a la movilidad.
De este modo, una ciudad diversa que pretenda alcanzar un equilibrio en la dominacin de la ciudad por parte de los sexos deber tener en cuenta un anlisis real
del uso del espacio hecho por las mujeres, abordado dichas variables principales:
una ordenacin alejada del zoning, que implique la existencia y mezcla de usos
y servicios, y una movilidad que solvente las restricciones espacio-temporales
promoviendo la inclusividad.
En relacin con la existencia de infraestructuras y equipamientos nos remitiremos a la
propuesta sueca: se necesitan equipamientos e infraestructuras para la nueva vida
cotidiana, entendiendo por infraestructuras para la vida cotidiana el conjunto de
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servicios que se pueden generar en las ciudades para favorecer el desarrollo de una
vida comunitaria ms plena: escuelas, guarderas, comedores pblicos, centros de da,
etc. Equipamientos, en su gran mayora, relacionados con los trabajos de cuidados;
actividades relacionadas con el mantenimiento de la vida y condicionadas por los
papeles sociales que se nos han asignado tradicionalmente a las mujeres.
En relacin directa con los servicios e infraestructuras, resulta fundamental un
acceso al agua segura y la existencia de un servicio de saneamiento digno. No
podemos obviar que millones de personas sufren todava hoy esta carencia y que
las mujeres y nias son especialmente vulnerables, pues son ms susceptibles de
sufrir infecciones en su aparato reproductor. Adems, tal y como indican entidades
como ONU-Hbitat, cuando hay pocos baos, o en el caso de que no existan,
muchas mujeres no tienen otra alternativa que hacer sus necesidades al aire libre,
en reas apartadas o en lugares oscuros, lo que las hace ms vulnerables al acoso
sexual o fsico (ONU-HBITAT 2010, 16).
Pese a todas estas cuestiones, la existencia de infraestructuras y equipamientos
es bsica pero su nica existencia tampoco es suficiente; para escapar de la zonificacin e inseguridad y crear entornos ricos y heterogneos, estos servicios
deben atender a la mezcla de usos e integrarse en un todo temporal en la ciudad
(necesidad de concentracin, que dira Jacobs, o proximidad). Adems, su arquitectura debe de ser ajustada, deben proyectarse como espacios promotores de
interaccin, posibilitadores de la cohesin social, y no como piezas monolticas
aisladas de su entorno.

Consulta el banco de experiencias y acciones!


Iniciativas como la de crear fogones mejorados de adobe, las Casas del Agua
y la mejora de las condiciones higienico-sanitarias en los barrios de extensin de Joal Fadiouth, y la mejora de la calidad de vida de 110 familias de
mujeres indgenas en Guatemala a travs del arreglo del sistema de cocinas
y estufas, son ejemplos de incidencia en la mejora/acondicionamiento de
infraestructuras y servicios. Del mismo modo, la construccin del Centro
Social Fuenlabrada, se proyecta como una infraestructura para la vida cotidiana que favorece el desarrollo de una comunidad concreta.
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Por ltimo, en relacin a la movilidad, los estudios de gnero han demostrado que,
por un lado, las mujeres acceden en menor medida a la tenencia de un vehculo
privado (Hernndez Pezzi 1998, 216), por lo que son principalmente peatones y
usuarias del transporte pblico; por otro, sus desplazamientos estn especialmente
determinados por la cadena de tareas relacionadas con el mantenimiento de la
vida cotidiana, tanto en nmero de desplazamientos, como en la eleccin de rutas
y horarios. La perspectiva de gnero en la movilidad urbana, atiende, por lo tanto,
al aumento de la comodidad de estos desplazamientos, poniendo en cuestin la
preponderancia del vehculo privado mientras fomenta estrategias que dan facilidades urbanas para poner, definitivamente, en igualdad de condiciones a quien
se desplaza a una oficina o a un polgono industrial que a quien acompaa a un
mayor a un centro de salud o va andando al colegio.

Fig. 16. Mujer en bicicleta a finales del siglo XIX en Australia durante la polmica
sobre la prohibicin de su uso a las mujeres. http://en.wikipedia.org/wiki/Women%27s_cycling_in_Australia (consultado el 23/11/2014).

Otro de los aspectos fundamentales en relacin al espacio pblico, se referira a la


construccin de la ciudad segura. La ciudad zonificada y su separacin funcional
de usos establecidos en la Carta de Atenas, agravado por factores como la criminalidad o la pobreza, ampla la percepcin de inseguridad de las personas que la
habitan, sobre todo de las mujeres. Indiscutiblemente, el miedo de grupos sociales
subrogados como las mujeres nace de su estatus desigual y su mantenimiento
perpeta las desigualdades de gnero en el espacio pblico.
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M2: HBITAT Y GNERO. 3 Hbitat y gnero.

El temor a la violencia o al acoso, adems de la violencia real, constituye un factor


debilitador que restringe la capacidad de mujeres, ancianos, personas con discapacidad y minoras tnicas de tener acceso a los servicios, y de moverse libremente
y disfrutar de la vida urbana (ONU-HABITAT 2010, 14).
La Carta Europea de las Mujeres y la Ciudad (1995) (ONU 2004b) incide de manera
especial en este asunto en su objetivo de promover una nueva filosofa urbana.
En este sentido, a partir del diseo de las ciudades podemos contribuir a crear
espacios seguros, por ejemplo, a travs de tres principios bsicos como son: la visibilidad/transparencia, la ruta clara y los entornos multifuncionales que garanticen
un control social informal en horarios de da y de noche (Pardo Buenda 2000).
En la visibilidad resulta clave la proyeccin de un alumbrado pblico, suficiente y
uniforme, mientras que la ruta clara se favorece a travs de la ordenacin espacial,
evitando barreras, huecos, callejones y rincones. Los entornos multifuncionales (es
decir, la existencia de servicios y mezcla de usos de la ciudad diversa desarrollada en
el punto anterior) generan concurrencia (control social informal o vigilancia natural).
Hay que reconocer, sin embargo, que los sentimientos de vulnerabilidad (incluyendo el terror sexual) y su transformacin en percepciones de seguridad humana
es algo complejo; y estos planteamientos espaciales son limitados si el objetivo es
combatir el miedo desde una perspectiva global.

Consulta el banco de experiencias y acciones!


La experiencia en la Casa de las Mujeres de Coyoacn o la elaboracin de
los Mapas de la Ciudad Prohibida son ejemplos de acciones concretas que
promueven la construccin de entornos ms seguros.

Como ltimo punto, para que la ciudad sea inclusiva, esta tiene que ser necesariamente una ciudad accesible. La accesibilidad universal es uno de los grandes
retos del siglo XXI, si bien es el mbito en el que ms avances se han producido
en nuestro pas, al menos en lo concerniente a la legislacin tcnica de obligado
cumplimiento. En una ciudad inclusiva, el espacio urbano debe favorecer la igualdad de oportunidades y autonoma de todas las personas. Cuando hablamos de
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M2: HBITAT Y GNERO. 3 Hbitat y gnero.

personas movilidad reducida, solemos pensar simplemente en el caso annimo de


alguien en una silla de ruedas, olvidando que todos y todas somos susceptibles de
sufrir de discapacidad temporal en algn periodo de nuestra vida: en la infancia,
en la vejez, durante el embarazo, mediante una lesin... La supresin de barreras
arquitectnicas constituye un aspecto bsico de un diseo urbano que no presente
obstculos insalvables para una silla de ruedas, pero tambin para un carro de la
compra o un carrito de bebs.
En este sentido, es necesario mencionar que la accesibilidad fsica de las ciudades,
sumada a una accesibilidad organizativa de los servicios apropiados de nuevo,
la ciudad diversa, fomenta especialmente la calidad espacial en las personas en
edad avanzada as como la reintroduccin de la infancia en la ciudad, un tema
clave a la hora de favorecer una mayor autonoma en la niez.

Consulta el banco de experiencias y acciones!


En el Barrio del Congost, por ejemplo, se han renovado calles y plazas para
mejorar la accesibilidad.

Fig. 17. Tonucci, Francesco Frato La difcil convivencia entre la infancia y el ecosistema urbano.
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Frato_5.jpg (consultado el 23/11/2014).
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Dejando a un lado el espacio pblico de las ciudades, abordaremos la vivienda,


entendindola como una realidad poltica en transformacin (G. Corts 2006, 7071). Una vivienda adecuada debe cumplir unas caractersticas de habitabilidad
adecuadas: acceso a los servicios bsicos, salubridad, confort..., y tambin debe
responder a un cdigo organizativo que no responda a jerarquas distributivas en
relacin al grupo social que la ocupa.
El rol de las mujeres a lo largo de la historia occidental ha evolucionado del mismo
modo que lo ha hecho la distribucin espacial de la vivienda: desde los estrictos
valores del hogar burgus francs del XIX que indicaban inflexibles jerarquas
espaciales segn la clase o el gnero (escaleras de servicio separadas, espacios
exclusivos de uso femenino o masculino como el boudoir y el fumoir, entradas
principales o secundarias, etctera), hasta la deconstruccin de la normatividad
domstica de la mano de la crtica feminista en la exposicin Womanhouse en el
ao 1972 que, desde la produccin artstica, denunci la arquitectura como sujeto
poltico de subrogacin (Molina Vzquez 2014, 273-284).
Concretamente en Espaa, el mito del ngel del hogar ha determinado el esquema
ideolgico de la vivienda. El modelo de Fray Luis de Len de La perfecta casada
(1583), extendido hasta el franquismo, sigue influenciando todava hoy la condicin poltica de la casa. La jerarquizacin espacial tiende adscribir un valor a un
determinado espacio en funcin de quin y cmo se usan (Cevedio 2004, 73),
independientemente de su uso en s. La estricta separacin de espacios servidos
o servidores, la prominencia de los salones vinculados al concepto del descanso
del guerrero en oposicin a otras estancias, la existencia de dormitorios principales y secundarios, el nmero de cuartos, el frecuente menosprecio y sacrificio
de espacios dedicados a los trabajos de cuidados como los derivados del ciclo de
la colada, el almacenaje... son solo algunos de estos ejemplos. Y esto ocurre con
independencia de que se trate de viviendas de iniciativa pblica o privada, ya que
ambas se continan basando en la homogeneizacin subliminal unidad familiar
tradicional (Hernndez Pezzi 1998, 171).
Como hemos visto, la crtica feminista reivindica, ya desde el perodo de las feministas materialistas, la reconceptualizacin de los espacios de las casas conforme
a una mayor adaptacin de sus necesidades a partir de la transformacin de stas,
dejando a un lado imposiciones espaciales. En definitiva, la calidad de la vivienda
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debe pasar por la flexibilizacin de sus estndares, permitiendo la proyeccin de


espacios de trabajo comunitario o de relacin del grupo y evitando las jerarquas.
Debe ser variada en estndares de renta as como en tipologas y distribucin de
funciones, para adaptarse, en definitiva, a nuevas formas de vida que diluyan la
divisin sexual del trabajo que histricamente ha oprimido a la mujer.

Fig. 18. Gaelx. Las herramientas del amo nunca destruirn la casa del amo.
https://www.flickr.com/photos/gaelx/sets/72157603278418120 (consultado el 23/11/2014).

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2.4 PRODUCCIN DEL HBITAT DESDE LA PERSPECTIVA DE GNERO. BANCO DE EXPERIENCIAS Y ACCIONES.
Presentamos a continuacin, a modo de ejemplo, una serie de experiencias que bajo la
aplicacin de la perspectiva de gnero han trabajado las relaciones entre mujer y hbitat
en un intento de lograr espacios ms inclusivos. Ya sean a escala de ciudad, de barrio o
propuestas territoriales, en entornos desarrollados o en vas de desarrollo, en todas ellas
la participacin constituye un factor clave sobre el que radica gran parte de su eficacia.
Se trata de proyectos diversos, mas con un eje transversal comn. Garantizar el
derecho universal al hbitat teniendo presente el gnero implica intervenir en
muy distintos mbitos, ms all de la mera produccin material del espacio, y no
perder de vista las causas estructurales que perpetan la discriminacin por razn
de sexo. Para ello, es pertinente conocer bien el papel social de las mujeres, as
como trabajar por su empoderamiento, para en definitiva hacerlas partcipes de
la construccin de un hbitat en el que vivir y ejercer plenamente sus derechos.
La pretensin no es otra ms que lograr un medio ms democrtico y seguro,
socialmente justo, en el que todas las personas puedan vivir libremente.
Entre las experiencias, incluimos acciones puntuales y procesos mantenidos en
el tiempo, en entornos desarrollados y proyectos en materia de cooperacin, por
iniciativa institucional e impulsados por colectivos, y a distintas escalas de trabajo,
de modo que la muestra sea lo ms representativa posible:
- Casa de las Mujeres de Coyoacn.
- Camina Tamshi.
- +Urbana +Humana.
- Mapas de la Ciudad Prohibida.
- Fogones mejorados de adobe.
- Mainstreaming Viena.
- Barrio del Congost.
- Proyecto de desarrollo comunitario de la mujer en Joal Fadiouth.
- Casas del Agua. Mejora de las condiciones higinico-sanitarias en los
barrios de extensin de Joal Fadiouth.
- Mejora de la calidad de vida de 110 familias de mujeres indgenas en Guatemala.
- Mulleres Colleiteiras. Autoempleo de mujeres en exclusin social a travs
de la gestin del aceite domstico usado.
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Proyecto: CASA DE LAS


MUJERES DE COYOACN
Fecha: 2011
Lugar : Colonia Pedregal
de Sto Domingo Coyoacn
(Mexico)
Agentes: LAHAS-Urge,
Delegacin de Coyoacn,
eLand
Clave: gnero, seguridad,
participacin
Descripcin

La Casa de las Mujeres de Coyoacn es un nuevo equipamiento


localizado en el parque del Copete para el encuentro de las
mujeres del barrio, que sirva como red de apoyo para eliminar la
violencia y construir colectivamente proyectos que contrarresten
las desigualdades.
Este centro se plantea como foco de transformacin de su
entorno, impulsando una serie de iniciativas que trabajan, entre
otros temas, sobre la relacin de la mujer y el espacio pblico.
Siendo habitual la prctica del narcomenudeo en el barrio, se
constata que la percepcin de inseguridad limita el acceso de las
mujeres a la calle, especialmente por la noche. En este sentido,
se localizan las zonas ms conflictivas y se realiza un taller de
iluminacin para la prevencin del delito involucrando a la propia
comunidad por medio de la autoconstruccin.

Acciones

- Semillero de proyectos.
- Geografas de la seguridad y el miedo. Mapa vital.
- Jornadas Mujeres por un activismo creativo, taller abierto de
iluminacin emergente Golondrinas.

Objetivos

- Impulsar la participacin de las mujeres en los procesos de


mejora del hbitat.
- Proporcionar a las mujeres recursos y herramientas para el
cambio.

Resultados/ valoracin

Se crea un centro de referencia para las mujeres del barrio,


impulsando su empoderamiento, y como germen de cambio para
un proceso continuado en el tiempo.

+info

http://www.ub.edu/lahas/index.php?id=170

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Proyecto: CAMINA
TAMSHI
Fecha: 2014/ en proceso
Lugar: Barcelona, TangerTetouan
Agentes: EqualSaree,
Ajuntament de Gav,
Ajuntament de Granollers,
Montaner Muxi
Arquitectes, Conseil
Rgional Tanger-Ttouan
Clave: urbanismo, gnero,
cooperacin
Descripcin

Camina Tamshi es un frum de intercambio de experiencias y


de reflexiones sobre Urbanismo, Gnero y Cooperacin entre
especialistas y administraciones pblicas de las dos regiones
implicadas.
Se trata de implementar un proceso de aplicacin de la
perspectiva de gnero a las polticas pblicas en materia de
urbanismo.

Acciones

- Seminario La ciudad de las mujeres.


- Talleres, acciones en la calle, etc.

Objetivos

- Visibilizar las necesidades de las mujeres en relacin al rol social


desempeado, as como el uso particular que hacen del espacio
pblico.
- Participacin de las mujeres en el debate y toma de decisiones
concernientes a sus barrios.

Resultados/ valoracin

Por evaluar.

+info

http://www.caminatamshi.org/?lang=es

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M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: +URBANA
+HUMANA
Fecha: 2011
Lugar : Cdiz
Agentes: Diputacin
provincial de Cdiz
Clave: urbanismo, gnero,
educacin

Descripcin

Desde la Diputacin de Cdiz se puso en marcha un programa


para contribuir a mostrar las posibilidades de accin e incidencia
de las mujeres en la ciudad, en la vivencia cotidiana de asuntos
afectados por la gestin y la planificacin del Urbanismo, y a
servir de origen y foro de encuentro para la participacin de las
mujeres en la construccin de su hbitat.
Se abri el debate sobre la aplicacin de la transversalidad de
gnero en la prctica urbanstica con personal tcnico de la
administracin local y empresas de la provincia.
Se realizaron igualmente talleres participativos en varios
municipios, en los que se invit a las mujeres a reflexionar sobre
su estatus de ciudadana y su derecho a la ciudad.

Acciones

- Jornadas Urbanismo e igualdad.


- Talleres de urbanismo y gnero.
- Concurso de ideas para intervencin en espacio pblico.

Objetivos

- Sensibilizar, formar e implicar al personal poltico y tcnico.


- Potenciar y valorar la mirada femenina sobre lo urbano.
- Crear grupos permanentes de trabajo sobre urbanismo y gnero.

Resultados/ valoracin

De algn modo se promovi la reflexin sobre la ciudad y la


visibilizacin de la distinta vivencia del espacio en razn del
gnero. Asimismo, los talleres dieron voz a las ciudadanas,
extrayndose necesidades o mbitos de actuacin concretos en el
espacio urbano local.

+info

http://www.cadizprovinciaigualitaria.com/urbanismo/

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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: MAPAS CIUDAD


PROHIBIDA
Fecha: desde 2002
Lugar: Basauri, Ondarroa,
Bilbao, etc.
Agentes: HiriaKolektiboa
Clave: urbanismo, gnero,
seguridad

Descripcin

Mapas de la Ciudad Prohibida es un proyecto acometido en


muchos lugares y por diversos colectivos, tomando aqu como
referencia para ejemplificarlo a Hiria Kolektiboa y su experiencia
en diversas ciudades de Euskadi.
Utilizando como soporte un mapa, diversos colectivos identifican
aquellos lugares conflictivos por los que evitan pasar, alteraciones
de recorridos habituales, especialmente de noche, entornos
desagradables, etc., reflexionando sobre las causas de tal
comportamiento.
Se trabaja el empoderamiento de las mujeres para la
reivindicacin de entornos seguros, as como un proceso paralelo
de sensibilizacin del personal tcnico y poltico municipal.
El mapa se revela como un primer paso para la mediacin entre
la administracin y la ciudadana, supliendo de alguna manera la
carencia de procesos participados.

Acciones

- Talleres y mapeo.

Objetivos

- Campaa contra la violencia que sufren las mujeres en el


espacio urbano.
- Localizacin de lugares conflictivos y planteamiento de
propuestas.

Resultados/ valoracin

- Empoderamiento del colectivo para reclamar el cambio


- Publicacin sobre conclusiones extradas tras diez aos de
mapeos: Manual de anlisis urbanos. Gnero y vida cotidiana.
http://www.garraioak.ejgv.euskadi.net/r41-430/es/contenidos/
evento/urbanismo_inclusivo/es_urbincl/adjuntos/Analisis%20
urbano.pdf

+info

http://www.hiriakolektiboa.org/blog/
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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: FOGONES
MEJORADOS DE ADOBE
Fecha: 2013
Lugar: Comunidad la
Prusia, Nicaragua
Agentes: Colectivo
Zompopo, Elena Carrillo y
Jon de la Rica
Clave: vivienda, gnero,
cooperacin
Descripcin

El proyecto se desarrolla en una comunidad rural de escasos


recursos, en la que de manera habitual se cocina a fuego abierto.
Adems de inconvenientes ambientales, el humo que se genera
perjudica la salud, aquejando de problemas respiratorios sobre
todo a las mujeres, al ser ellas quienes se encargan de esta tarea.
Se plantea la construccin de fogones mejorados de adobe,
utilizando la tierra como recurso bsico. Se involucra a las
usuarias como agentes activos del proceso de construccin.

Acciones

- Diseo participativo con la comunidad.


- Accin de capacitacin.
- Autoconstruccin.

Objetivos

- Plantear una alternativa de bajo coste a la cocina tradicional a


fuego abierto.

Resultados/ valoracin

Se construyen fogones de bajo coste para 15 familias, ms


saludables y de combustin ms eficiente. Adems, por medio de
la autoconstruccin se favorece el empoderamiento comunitario.
Se constata una mayor implicacin por parte de las mujeres,
evidencindose roles de gnero bien marcados.

+info

https://www.youtube.com/watch?v=6e6SWN2drO4
http://www.colectivozompopo.org/proyectos-semilla/laprusia-2013/

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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto:
MAINSTREAMING VIENA
Fecha: desde 1991
Lugar: Viena, Austria
Agentes: Departamento
de Mujeres MA57,
Ayuntamiento de Viena
Clave: urbanismo, gnero,
ciudad
Valenzuela, Jorge. Ayuntamiento de Viena.
http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Viena_149.jpg
Descripcin

El Departamento de Mujeres MA57 del Ayuntamiento de Viena


trabaja de manera transversal la inclusin de la perspectiva
de gnero en la extensa realidad municipal de la ciudad; son
miembros de su equipo expertas legales, politlogas, socilogas,
economistas, arquitectas, etc.

Acciones

- Elaboracin de estudios, identificacin de reas de actuacin y


desarrollo de propuestas desde la perspectiva de gnero.
- Construccin de ms de sesenta proyectos de planeamiento con
aproximacin de gnero.
- Conferencias Fem Cities.
- Elaboracin de campaas de concienciacin.

Objetivos

- La lucha integral contra la violencia de gnero.


- La promocin de asociaciones y proyectos que apoyen y
amparen la vida de las nias y de las mujeres en Viena.
- El desarrollo de proyectos basados en investigaciones que
contemplan la especificidad femenina a travs de la construccin
de proyectos pilotos en la ciudad.
- La participacin en grupos de trabajo y redes municipales,
nacionales e internacionales con el fin de introducir a las mujeres
y los estudios de gnero en tantas reas de la vida y el trabajo
como sea posible.
- El examen de la legislacin desde la perspectiva de gnero.

Resultados/ valoracin

- Promocin el empoderamiento y la proactividad de las mujeres


de Viena desde una estrategia transversal.
- Publicacin de los resultados en el libro: Perspectiva de
gnero en el diseo y desarrollo urbano http://www.wien.gv.at/
stadtentwicklung/studien/pdf/b008290.pdf

+info

http://www.wien.gv.at/english/social/women/department/
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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: BARRIO DEL


CONGOST
Fecha: 2006-2011
Lugar: Granollers,
Catalunya
Agentes: Ajuntament de
Granollers
Clave: urbanismo, gnero,
participacin
Descripcin

En el marco de la Llei de Barris de Catalunya, se acomete la intervencin


integral en el Barrio del Congost, comprendiendo actuaciones tanto en
el espacio urbano como en el mbito de la vivienda.
En un barrio con dficits de tipo social y de calidad urbana, se
establece el dilogo continuo entre la vecindad y la administracin.
La perspectiva de gnero est presente en el proceso de
transformacin del barrio, con acciones encaminadas a luchar
contra la exclusin social, favorecer la convivencia comunitaria,
fomentar la igualdad y el papel de la mujer en la vida social, as
como la integracin de la poblacin inmigrante y la comunicacin
entre la vecindad.
Se renuevan las calles y plazas del barrio, se construye un pabelln
polideportivo y un local para la asociacin de la vecindad y
atencin de servicios sociales.

Acciones

- Programa Bon Venatge para la convivencia.


- Trobada de Dones para la implicacin de las mujeres.
- Informacin y asesoramiento a las comunidades vecinales sobre
los programas de rehabilitacin.

Objetivos

- Mejorar la accesibilidad, la calidad del espacio y la creacin de


equipamientos pblicos.
- Rehabilitacin de edificios.
- Fomentar la cohesin y convivencia.
- Dinamizacin comercial del barrio.

Resultados/ valoracin

- Remodelacin del espacio pblico y reduccin de viviendas en


mal estado.
- Mayor cohesin social, entidades vecinales ms activas.
- Ejecucin de equipamientos pblicos.

+info

http://habitat.aq.upm.es/dubai/12/bp_42.html
http://vimeo.com/56642828
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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: CENTRO
SOCIAL FUENLABRADA
Fecha: 2001-2007
Lugar: Joal Fadiouth,
Senegal
Agentes: Arquitectos sin
Fronteras, Mouvement
Dynamique Femme
Clave: gnero, cooperacin

Descripcin

El proyecto desarrollado en Joal Fadiouth busca la mejora de


las condiciones de vida de las mujeres de la comunidad y su
promocin social y econmica, mediante el desarrollo de un
programa de trabajo comunitario y de capacitacin.
Programa financiado por el ayuntamiento madrileo de
Fuenlabrada, se construye un centro social que lleva su
nombre, el cual alberga una guardera infantil, aulas, talleres
y sala comunitaria. Una vez construido, el centro se pone en
funcionamiento siendo gestionado por las propias mujeres.
Se trabaja con la confederacin de agrupaciones femeninas de
la localidad, Mouvement Dynamique Femme, a fin de establecer
lazos con las redes locales y aunar esfuerzos que garanticen el
xito del proyecto.

Acciones

- Capacitacin de las mujeres para la autoconstruccin.


- Cursos de alfabetizacin.
- Talleres diversos para su promocin econmica.
- Atencin a la infancia.

Objetivos

- Mejora en la condicin de la mujer dentro de su comunidad,


reforzando su papel como protagonista de la organizacin en la
vida familiar.
- Promocin social y econmica de las mujeres.

Resultados/ valoracin

- Construccin y puesta en marcha del Centro Social Fuenlabrada,


como germen para la organizacin y promocin de la mujer.
- Empoderamiento y participacin de las mujeres.

+info

http://joalfad.blogspot.com.es/2007_02_01_archive.html
http://vimeo.com/71004106

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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: CASAS DEL


AGUA/ Mejora de las
condiciones higinicosanitarias en los barrios
de extensin de Joal
Fadiouth
Fecha: 2008-2010
Lugar: Joal Fadiouth,
Senegal
Agentes: Arquitectos sin
Fronteras, Mouvement
Dynamique Femme
Clave: gnero,
cooperacin, agua
Descripcin

El proyecto plantea la construccin de siete unidades higinicosanitarias -una por barrio- con duchas, grifos, lavaderos, letrinas
y zonas de reunin, a fin de evitar enfermedades de origen fecal y
mejorando de este modo las condiciones de higiene y salud de la
poblacin.
Ha de tenerse en cuenta que en comunidades en las que el acceso
al agua se encuentra fuera del domicilio, son mayormente mujeres
y nias quienes asumen la tarea de ir a buscarla al pozo pblico
y transportarla hasta el hogar en bidones. As, la instalacin de
puntos de agua cercanos se convierte en una prioridad para las
mujeres, reducindose las distancias a recorrer cargadas.
Adems de los baos pblicos y el aprovisionamiento de agua, en
los patios de estas Casas de Agua se llevan a cabo actividades de
tipo sanitario, medioambiental, educativo, etc.

Acciones

- Actividades comunitarias y formativas.

Objetivos

- Mejora de las condiciones higinico-sanitarias de los barrios,


evitando enfermedades de origen fecal.
- Garantizar el acceso cercano al agua.

Resultados/ valoracin

- Construccin y puesta en marcha de siete Casas del Agua,


aproximando los puntos de agua a los barrios.
- Tratamiento de las aguas fecales mediante un proceso de
decantacin para su reutilizacin.

+info

http://asfsenegal.blogspot.com.es/p/casas-del-agua.html

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HBITAT A ESCALA HUMANA


M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: MEJORA DE
LA CALIDAD DE VIDA
DE 110 FAMILIAS DE
MUJERES INDGENAS
Fecha: 2013
Lugar: San Ildefonso
Ixtahuacn,
Huehuetenango,
Guatemala
Agentes: Arquitectos sin
Fronteras, AFOPADI.
Clave: gnero,
cooperacin, vivienda
Descripcin

El proyecto contempla la creacin y mejora de un sistema de


estufas y cocinas para poblaciones remotas de Guatemala que
viven a gran altitud, al constatar que las mujeres cocinan en el
suelo y en estancias cerradas, con el riesgo que esto conlleva de
quemaduras y problemas respiratorios.
Se busca una combustin de lea ms eficiente que ayude a la
unidad familiar a ahorrar recursos, a la vez que se acortan los
tiempos de coccin y se reduce la deforestacin de la zona.
La construccin se acompaa de jornadas para aprender a utilizar
estos elementos por parte tambin de los hombres, buscando su
implicacin en las tareas domsticas, a la vez que se promueve
un proceso de crecimiento personal y formacin con grupos de
mujeres para su participacin en la organizacin comunitaria.

Acciones

- Talleres de capacitacin de la comunidad.


- Talleres con las mujeres para la mejora de su autoestima y la
toma de conciencia de sus derechos.
- Puesta en marcha de viveros comunales y reforestacin

Objetivos

- Mejora del sistema de cocinas y estufas.


- Mejora en la condicin de la mujer dentro de su comunidad,
reforzando su papel organizativo.
- Implicacin de los hombres en los trabajos domsticos.

Resultados/ valoracin

- Construccin y puesta en marcha de estufas mejoradas para


110 familias.

+info

http://asfes.org/files/proyectos/val_ildefonsoixtahuacan.html
http://asfcomunidadvalenciana.blogspot.com.es/p/tecnologiaapropiada-estufas.html

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M2: HBITAT Y GNERO. 4 Banco de experiencias y acciones.

Proyecto: MULLERES
COLLEITEIRAS
Fecha: 2013
Lugar : A Corua
Agentes: Arquitectos sen
Fronteiras
Clave: gnero, exclusin
social, empleo

Descripcin

Este es un proyecto de autoempleo de mujeres en exclusin social


a travs de la gestin del aceite domstico usado.
Se plantea la recogida en circuitos cerrados del aceite, su
tratamiento y su reutilizacin directa en el mbito local, lo que
implica una eficiente y sostenible gestin del desecho.
De esta manera se normaliza una gestin de residuos que vena
llevndose a cabo de manera informal por poblacin chabolista,
reconociendo tal labor y convirtindola en un empleo remunerado
incorporada al sector formal.
Este nuevo servicio soluciona un problema de vertido y se
aprovecha de un recurso desperdiciado, destacndose pues tanto
sus implicaciones econmicas y medioambientales como sociales.

Acciones

- Formacin y capacitacin para el autoempleo.


- Promocin del servicio e implementacin de los puntos de
recogida.
- Campaas de sensibilizacin y labor pedaggica.

Objetivos

- Promover el empleo y la insercin sociolaboral de mujeres en


riesgo de exclusin social.

Resultados/ valoracin

- Autoempleo de un grupo de mujeres en torno a la gestin del


aceite domstico, con ms de diez puntos de recogida distribuidos
por la ciudad.
- Empoderamiento de las mujeres participantes.
- Trabajo de convivencia con la comunidad local.

+info

http://mullerescolleiteiras.blogspot.com.es/
http://galicia.asfes.org/novas/mulleres-colleiteiras
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M2: HBITAT Y GNERO

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