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INGENIERA HIDRULICA

Sistema de informacion geografica

DIAGNSTICO AMBIENTAL PARA EL DRENAJE


URBANO.
Las cuencas de drenaje suelen, particularmente cuando se trata de reas
urbanas, poseer una combinacin de cursos naturales y canales de drenaje
construidos, situacin que implica distinto grado de modificacin de la
situacin original. El grado de modificacin de las condiciones originales de la
cuenca es determinante de los objetivos y tipo de manejo del drenaje pluvial
que se puede aplicar. El diagnstico ambiental, en esta etapa, deber tener en
cuenta una escala de anlisis regional a nivel de la cuenca hidrogrfica de
aporte al sistema de drenaje y de los procesos de transformacin del uso del
suelo y urbano territoriales en la misma. El mismo se llevar a cabo en base
a:

a) Caracterizacin de la cuenca de drenaje en base a localizacin y tamao de


los Cursos. (Planos, fotografas areas, esquemas, etc.).
b) En caso de cuencas urbanas totalmente intervenidas se utilizarn mapas
histricos que muestran los drenajes originales.
c) En caso de cuencas urbanas con una combinacin de drenaje natural y
canalizaciones, se deber describir cualitativamente el sistema original y
clasificarlo segn categoras de acuerdo al grado de modificacin del mismo.
d) Caracterizacin de la cuenca en base a distintos atributos que describen las
condiciones ambientales en relacin al drenaje pluvial en las mismas. Por
ejemplo los aspectos de Uso de la Tierra, Impermeabilidad, Cobertura Vegetal,
Humedales y sus combinaciones que son considerados claves y relevantes
para el anlisis a escala regional. (EPA, Metropolitana Washington Council of
Government).
Corresponde enfatizar que este punto resulta fundamental, ya que las causas de
la mayora de los impactos sobre el drenaje, se originan en factores asociados al uso
del suelo, al grado de impermeabilizacin de la subcuenca de aporte y manejo de los
Servicios de Higiene Urbana.
Por otra parte, dado que existe una correlacin comprobada entre la magnitud
de poblacin asentada en un rea y el nivel de impermeabilizacin en la misma, es
importante destacar por subcuenca la superficie impermeable existente y la
poblacin.

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DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE DRENAJEESCENARIO ACTUAL


Se deber evaluar la situacin ambiental de los canales de drenaje pluvial de la
cuenca o subcuencas, analizando causas y efectos de la situacin actual a fin de
proponer estrategias o programas de medidas para minimizar o mejorar la situacin.
El anlisis deber comprender a todos los canales pluviales de la cuenca, la zona de
descarga final y una franja a lo largo de los drenajes existentes. El mismo
comprender aspectos tales como:

a) Anlisis de la cartografa del sistema de drenaje en base a aerofotografas y


comprobaciones de campo. Cabe consignar en este sentido la necesidad de disponer
del catastro de la red urbana. Ello implica conocer el dimetro de los conductos y su
cota de fondo. Generalmente los mapas topogrficos urbanos no poseen esta valiosa
informacin. Adems, estos catastros es comn se desactualicen con mucha rapidez
al no existir un banco de datos local
b) Evaluacin, sobre la base de los registros existentes en la comunidad, de la
frecuencia y localizacin de las manchas de inundacin en la trama urbana para
tormentas de distinta recurrencia, todo lo cual resulta un insumo relevante para la
gestin del drenaje y en particular para sustento de polticas de reasentamiento
poblacional , temtica mencionada ms adelante.
c) Problemas ambientales a lo largo del sistema de drenaje. Cuadro N 2 y 3.
Identificacin, localizacin y cuantificacin, incluyendo aspectos como (inestabilidad
de taludes, erosin o socavacin de mrgenes o de infraestructura, zonas de
deposicin de sedimentos, estrangulamientos hidrulicos o box culverts, zonas de
acumulacin ilegal de desechos slidos, asentamientos irregulares en lechos o
mrgenes de canales, conexiones
ilegales de aguas negras domiciliarias o
industriales, zonas de crecimiento de malezas acuticas, etc.). Anlisis de causas y
efectos de cada tipo identificado.
d) Resulta de gran importancia conocer la configuracin y funcionamiento de la
red cloacal, ya que en algunas ciudades existe conexin de dicha red con el sistema
de drenaje, evacundose desages domsticos residuales a travs de este ltimo,
contituyndose as en fuentes de impacto ambiental significante e) En el diagnstico
debe ser incluida una evaluacin estimativa de la carga contaminante vehiculizada
por el drenaje pluvial. Se conoce que esta carga se
halla en gran medida
correlacionada con las caractersticas de ocupacin del suelo urbano y que, en
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determinados casos puede an ser superior a la carga del efluente cloacal, sometido
ste a un tratamiento convencional.
f) Identificacin y anlisis de la responsabilidad y capacidad institucional para
manejar los problemas individualizados.

4.1.6.1 FUENTES DE CONTAMINACIN PUNTUALES Y NO PUNTUALES O


DIFUSAS.
Una gran proporcin de la contaminacin que afecta los cursos de agua
receptores constituyentes de un sistema fluvio-pluvial, es causada por fuentes no
puntuales o difusas. Las categorizadas como puntuales, tales como las descargas
de efluentes residuales industriales o cloacales son siempre visualizadas como las
principales causas del deterioro de la calidad de agua de los cuerpos receptores y, por
otra parte, aqullas que se presentan como ms factibles de controlar por las
autoridades competentes, con una adecuada puesta en vigor del poder de polica. Por
el contrario, las fuentes categorizadas como no puntuales pueden a veces contribuir
con mayor carga contaminante que las clasificadas como puntuales, resultando ms
complejas en
cunto a la aplicacin de controles eficaces. Precisamente la
contaminacin presente en la escorrenta de agua de lluvia responde a fuentes no
puntuales, producto de la acumulacin de sustancias contaminantes originadas en el
arrastre de la superficie
terrestre, erosin de suelos, escombros, deposicin
atmosfrica, sedimentos suspendidos, contaminantes disueltos y otras sustancias
antropomrficas ambientalmente objetables. A veces resulta difcil diferenciar entre
una fuente no puntual y un conjunto de muchas y pequeas fuentes puntuales
actuando simultnea o concurrentemente.

4.1.6.2 LA CARGA CONTAMINANTE Y EL SISTEMA DE DRENAJE.


La calidad de agua de un pluvial se estima que, en la mayora de los casos, es inferior
a la del efluente de un tratamiento secundario convencional. Si se cuantifica como
carga el material en suspensin que conduce un desage pluvial, la misma puede
resultar altamente significativa, habida cuenta de la magnitud de los caudales
considerados para su clculo. El fenmeno de aporte contaminante adquiere mayor
entidad en los primeros 25 mm del escurrimiento superficial que ingresa al sistema del
drenaje urbano, durante una precipitacin pluvial (Schueller, 1987). Dada esta
circunstancia el mximo de la concentracin de un contaminante se presenta
desfasada y avanzada en el tiempo respecto del mximo del caudal
generado en una tormenta. La Figura No 1 ilustra el comportamiento descripto.
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A continuacin se efectan algunas apreciaciones sobre los factores de incidencia


relevante sobre la calidad del agua de escurrimiento pluvial.

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6 EVALUACIN DE LOS IMPACTOS DE LAS OBRAS DE DRENAJE.


En el marco conceptual dado precedentemente, y sobre la base del diagnstico
ambiental o escenario actual del sistema de drenaje urbano para determinada ciudad,
corresponde encarar secuencial y cronolgicamente, la identificacin de los impactos
ambientales y el Plan de Gestin de las medidas mitigadoras en todas la etapas de
desarrollo de los subproyectos propuestos atendiendo para su elegibilidad a los
descriptos sucintamente en este captulo del manual y que son ampliados y
complementados en el Anexo A correspondiente. Una secuencia ordenada de las
actividades a encarar implica contar con:

Listado, ubicacin y descripcin de los proyectos de drenaje especficos


propuestos para la cuenca.
Cronograma tentativo de implementacin.
Inventario de otros Planes y Proyectos. Identificacin, ubicacin y cronograma
esperado de otros planes y proyectos relevantes y que deban articularse con
el sistema de drenaje (Infraestructura vial y transporte, control de
inundaciones, reas protegidas, etc.).
Evaluacin rpida (Screening) de los proyectos propuestos para la cuenca.
Identificar, mediante una evaluacin rpida, los posible conflictos ambientales
y sociales para la ubicacin propuesta de los proyectos e identificar medidas
de mitigacin especficas para cada obra y sitio. El resultado del Screening
se sintetizar en una ficha ambiental de proyectos.
Impactos acumulativos. La evaluacin concluir en como el proyecto de
desages pluviales en la cuenca acelera, desacelera o es neutral con
respecto a los procesos de deterioro ambiental. El anlisis de impactos
acumulativos se basar en el planteamiento de escenarios futuros sin y con
proyecto y se elaborar una matriz/esquema de causa - efecto en las que se
muestren las relaciones entre los diferentes problemas ambientales en la
cuenca y sus causas primarias o secundarias y se presenten los procesos de
deterioro ambiental existentes y su relacin con los problemas de drenaje.
Anlisis de alternativas Sobre la base de los resultados obtenidos en las
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evaluaciones precedentes, efectuadas para las diferentes alternativas de


proyectos considerados, se analizarn las implicaciones ambientales de las
diversas opciones tecnolgicas para el manejo de los problemas de desages
pluviales en la cuenca.
Recomendaciones. Conclusiones de propuestas de solucin de los problemas
identificados, diferenciando entre aquellas que deben ser parte de los diseos
de ingeniera y de la construccin de aqullas que se podran adelantar bajo
otras estrategias de actuacin, apuntando por ejemplo, a motorizar el futuro
proceso de implementacin de las denominadas medidas o soluciones de
carcter no estructural.

En el Cuadro 5.1 se exhiben sumariamente las caractersticas del Anlisis Ambiental


cada una de las Etapas del desarrollo de los subproyectos, cuyos objetivos y
actividades son abordadas con mayor nivel de detalle en el Anexo A.

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Compilacin y descripcin de todos los efectos ambientales que se prevn


relacionados con los subproyectos.
Diseo y detalles tcnicos de cada medida de mitigacin prevista para la
etapa de construccin y operacin, especificaciones tcnicas y descripcin de
procedimientos de efectivizacin de las mismas.
Identificacin y distribucin de responsabilidades relativas a la puesta en
prctica de las medidas, en las diferentes etapas de obra, con las
disposiciones institucionales que se requieran en los aspectos que hacen al
funcionamiento del proyecto, penalizaciones por incumplimiento de las
medidas de mitigacin por parte del contratista, etc.
Cronograma de Aplicacin de las medidas de mitigacin, con la consiguiente
coordinacin con la programacin de las obras.
Estimacin exhaustiva de costos, incluyndolos en los costos totales del
proyecto.

Programas y procedimientos de capacitacin, segn sean los requerimientos


del proyecto, para la aplicacin de las medidas recomendadas para las
etapas de construccin, operacin y mantenimiento del mismo.
El desarrollo de nuevas leyes y regulaciones para mejorar el desempeo del
sector (esto se refiere no slo a la incorporacin del impacto cero en la red de
drenaje y al aumento de la permeabilidad de las reas, sino tambin a la
clasificacin de roles y responsabilidades en el mantenimiento y atencin de
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emergencias).
La conservacin y restauracin de la cuenca hdrica, alcanzando condiciones
de calidad ambiental que favorezcan el uso pblico de la misma y permitan el
desarrollo de la biota acutica.
La proteccin y forestacin de las cuencas.
La proteccin de especies y hbitats ecolgicamente sensibles.
Mecanismo para la realizacin de Consultas Pblicas en la que se presentar
el proyecto y se invitar a ONGs nacionales y especialistas de las disciplinas
vinculadas al sector.
Programa de relocalizacin de poblacin en reas de riesgo o por exigencias
de las definiciones del Proyecto en materia constructiva.
Programa de respuesta a las emergencias.
Programa de Alerta Hidro-meteorolgico.
Programa de Educacin ambiental de la poblacin.
Programa de monitoreo de la etapa de construccin, operacin y
mantenimiento del sistema de drenaje, en todos los aspectos que fueron
establecidos para su sustentabilidad.
En el anexo A se tratan cada uno de los puntos expuestos en este captulo con un
nivel de detalle que aporta elementos de anlisis, ejemplos y referencias que ayudan
para una comprensin ms exhaustiva de los contenidos expuestos en este captulo.