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Mxico, 13 de octubre de 2015

EL DERECHO DE RPLICA ES UN DERECHO HUMANO; EL DICTAMEN LO


ANULA PARA FAVORECER A LOS MEDIOS.
Desde que nuestra Constitucin reconoci el Derecho de Rplica como un
derecho humano y orden su reglamentacin, en noviembre de 2007, el Grupo
Parlamentario del PRD ha pugnado por la emisin de la Ley Reglamentaria;
proceso que fue obstaculizado por las mayoras legislativas, mismas que hoy, con
casi ocho aos de retraso y en evidente confabulacin con los medios de
comunicacin masiva, pretenden imponer una legislacin que anula este derecho
y deja al ciudadano indefenso ante el poder meditico.
La ley que pretende imponer la derecha no es perfectible, es simplemente
desechable por ineficaz. Lejos de garantizar una rectificacin oportuna, el proyecto
se excede en protecciones a favor de los medios, vulnerando el derecho
ciudadano. Tal es precisamente su objetivo: dificultar el derecho para mantener a
los medios intocables.
Por ello, nuestro grupo parlamentario se opone al Dictamen que impulsan PAN,
PRI y partido verde y plantea propuestas que fortalecen las posibilidades de los
ciudadanos para ejercer la rplica. Pero la sospechosa cerrazn de estos grupos
parlamentarios da cuenta de que existe un inters ajeno al ciudadano que los
mueve a emitir una ley nociva para los derechos a la honra y reputacin de las
personas, as como para las libertades de informacin y expresin e, incluso, para
el ejercicio pleno de los derechos polticos.
En principio, el proyecto elimina la rplica en materia electoral, actualmente
vigente por disposicin de la LGIPE y por determinacin del Tribunal Electoral, que
la consider de especial relevancia dado el alto impacto que los medios tienen en
el voto ciudadano, sealando que debe resolverse con prontitud, ya que si este
derecho se ejerce en un plazo ordinario, posterior a la difusin de la informacin
que se pretende corregir, la rplica ya no tendra los mismos efectos, por lo que su
expeditez se justifica por la brevedad de los plazos del proceso electoral.
Hoy la rplica en materia electoral es resulta por el propio Tribunal mediante el
Procedimiento Especial Sancionador, en un plazo de 5 das y con un recurso de
revisin igualmente rpido. Ello garantiza una respuesta oportuna a difamaciones
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o sesgos informativos y protege el principio de equidad en la contienda poltica.


Pero el proyecto pretende que la rplica electoral sea resuelta por un
procedimiento civil que puede llevar aos en su tramitacin, anulando su
efectividad.
Ante tal claridad resulta evidente que el objetivo de la derecha y sus poderosos
aliados es eliminar esa va de defensa ciudadana que les es incmoda.
Bastara con adicionar un artculo, como propone el PRD, para que la rplica
electoral se mantenga como hasta ahora: en un procedimiento eficaz y expedito,
resuelto por la autoridad especializada en elecciones, propaganda, informacin
poltica, as como el impacto de la comunicacin masiva en la preferencia
electoral. Pero no hay voluntad de la mayora; hay contubernio.
Por otra parte, se establece un procedimiento judicial por la va civil sujeto a
excesivos candados, instancias, excepciones y requisitos, que no atiende a la
necesidad de expedites en la resolucin, anulando la funcin de la rectificacin. Si
bien, el procedimiento que propone el proyecto puede durar entre 18 y 24 das
hbiles, la apelacin no tiene reglas especiales y si se agrega el juicio de amparo
la resolucin podra tardar varios aos. Por eso proponemos hacer ms eficiente
el procedimiento disminuyendo los plazos y eliminando el recurso de apelacin.
Mencin especial merecen las excepciones que el artculo 19 establece en favor
de los medios. Por ejemplo, les permite negarse a difundir la rplica cuando la
informacin que caus el agravio fue retomada de una Agencia de Noticias o bien
de un boletn oficial emitido por cualquier autoridad. En el primer caso, el afectado
deber exigir a la Agencia que distribuya su rectificacin a los medios con la
esperanza que stos la retomen. En el segundo caso, simplemente no hay nada
qu hacer.
Lo anterior disuelve la responsabilidad de los medios masivos de comunicacin y
somete al ciudadano a un doble procedimiento: uno frente a la agencia de noticias
y otro posterior frente a los propios medios. Adems, determina que la informacin
difundida en boletines por las autoridades es una verdad absoluta e
incontrovertible.
Este doble proceso anula para efectos prcticos la posibilidad de ejercicio del
derecho de rplica establecida en el artculo 6 constitucional, por lo que atenta en
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contra del principio de eficacia de los derechos humanos, haciendo


inconstitucional la legislacin se pretende aprobar. Pero, adems, atenta en contra
de diversos instrumentos internacionales, como el artculo 14 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y la opinin consultiva OC-7/86 de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, lo que le hace tambin anti-convencional.
Esos y otros problemas evidentes en el proyecto llevan al Grupo Parlamentario del
PRD a exigir la modificacin de la minuta. Su devolucin a la colegisladora no
puede tomarse como un retroceso en el proceso legislativo, pues es tan slo la
continuacin del procedimiento regular que establece el artculo 72 constitucional.
Ante la ausencia de voluntad poltica de los grupos parlamentarios que ejercen
una mayora inflexible, que mediante argumentos falaces pretenden apuntalar un
inters ajeno al ciudadano, evidentemente benfico para las televisoras y otros
medios masivos de comunicacin, nuestro Grupo Parlamentario se ve orillado a
votar en contra de un proyecto que ofrece semejantes retrocesos.