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REGLAMENTO DE GUIAS NATURALISTAS DE AREAS PROTEGIDAS.

Decreto Ejecutivo 1513, Registro Oficial 304 de 31 de Marzo del 2004.


Lucio Gutirrez Borba
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial Edicin Especial
No. 2 de 31 de marzo del 2003 se expidi el Reglamento Especial de Turismo en reas
Naturales Protegidas;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1186 publicado en el Registro Oficial No. 244 de 5 de
enero del 2004, se expidi el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, el cual
derog entre otras disposiciones el Reglamento de Guas Naturalistas de las reas Protegidas;
Que la provincia de Galpagos constituye un Rgimen Especial de administracin territorial
por consideraciones ambientales, tal como lo establecen los artculos 238 y 239 de la
Constitucin Poltica de la Repblica;
Que la Ley Orgnica de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de
la Provincia de Galpagos garantiza el principio del manejo participativo, el cual se refiere a una
alianza establecida de comn acuerdo entre los interesados de un territorio o conjunto de
recursos amparados bajo el estado de proteccin para compartir entre ellos las funciones de
manejo, derechos y responsabilidades;
Que la participacin de la comunidad en la provincia de Galpagos es regulada a travs de la
Junta Consultiva, la Junta de Manejo Participativo y la Autoridad Interinstitucional de Manejo de
la Reserva Marina de Galpagos;
Que la Constitucin Poltica de la Repblica declara de inters pblico el establecimiento de
un sistema nacional de reas naturales protegidas, que garantice la conservacin de la
biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecolgicos;
Que de conformidad con lo que establece la Ley Forestal y de Conservacin de reas
Naturales y Vida Silvestre, la planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y
control del patrimonio de reas naturales del Estado, est a cargo del Ministerio del Ambiente; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del artculo 171 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Decreta:
Expdase el Reglamento de Guas Naturalistas de las reas Protegidas.
Art. 1.- Definicin.- Los GUIAS NATURALISTAS de las reas Protegidas, son personas
naturales no dependientes del Estado, que tienen la responsabilidad de prestar servicios de
conduccin, interpretacin, educacin, y conservacin de los recursos naturales para el

esparcimiento y educacin de visitantes, previo la aprobacin del curso de capacitacin dictado


por el Ministerio del Ambiente.
Art. 2.- Funciones y obligaciones.- Los guas naturalistas tienen la responsabilidad de
informar y educar al turista respecto a la historia natural y a la conservacin del rea respectiva;
de asegurar que las acciones de los turistas a su cargo no contravengan las disposiciones
legales establecidas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y
en los libros III Del Rgimen Forestal y Libro IV De la Biodiversidad del Texto Unificado de la
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente; as como, las disposiciones tcnico administrativas contenidas en el Plan de Manejo del rea Protegida en la que presten sus
servicios, con el fin de que el turista tenga una experiencia placentera y satisfactoria de su visita.
Son funciones y obligaciones de los guas naturalistas:
a) Brindar los servicios de informacin e interpretacin de los recursos del rea protegida a
los visitantes, con competencia y prestancia;
b) Controlar y responsabilizarse por las acciones de los visitantes a su cargo, en las reas
naturales y reas de patrimonio forestal;
c) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes para la visita al rea protegida;
d) Ponerse en contacto con la autoridad administrativa del rea protegida, al entrar a la
misma, para informar de la presencia de su grupo y recibir instrucciones pertinentes;
e) Portar las credenciales y licencias establecidas, as como vestir el uniforme de gua
autorizado por la Jefatura del rea respectiva;
f) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones tcnico - administrativas que se emitan para
proteger los recursos de las reas naturales y los visitantes;
g) Cooperar con el control y patrullaje del rea para asegurar la conservacin y uso racional
de los recursos;
h) Cooperar en los sistemas de monitoreo del rea para la coleccin de datos sobre el
impacto y otros aspectos ambientales, y la toma de decisiones de manejo;
i) Participar en los servicios de interpretacin para grupos especiales;
j) Presentar los informes requeridos en las disposiciones legales y tcnico administrativas
pertinentes; y,
k) Las dems que les confieren la ley y reglamentos.
Art. 3.- Categoras.- Se establecen tres categoras de guas naturalistas para las reas
Naturales Protegidas:

Gua naturalista 1.- Son personas nativas del rea o residentes locales por muchos
aos, con ttulo de bachiller, (para aspirantes a guas naturalistas en reas naturales de la
Amazona, deben haber aprobado el ciclo bsico), tener vastos conocimientos de la zona,
dominio elemental del idioma ingls y que hayan aprobado el Curso de Guas Naturalistas 1.
Pueden conducir grupos de 10 turistas, como mximo.
Gua naturalista 2.- Son ecuatorianos por nacimiento o por naturalizacin, que hayan
terminado la instruccin secundaria o con formacin intermedia universitaria en biologa, ramas
afines o turismo; con dominio del idioma ingls, francs o alemn; y, que hayan aprobado el
Curso de Guas Naturalistas 2.
Pueden conducir grupos de hasta 16 turistas, como mximo.
Gua naturalista 3.- Son ecuatorianos por nacimiento o naturalizacin; y en el caso de
extranjeros debern tener autorizacin de trabajo legalmente concedida; deben acreditar un ttulo
acadmico en biologa, ramas afines o en turismo; dominar el idioma castellano, ingls, francs o
alemn; haber aprobado el Curso de Guas Naturalistas 3.
Pueden conducir hasta 16 turistas como mximo.
Art. 4.- Procedimiento para la seleccin de candidatos.- Los ministerios del Ambiente y
Turismo convocarn por uno de los diarios de mayor circulacin en el pas, con 45 das de
anticipacin a la iniciacin de los cursos, para la inscripcin de los interesados.
Para la seleccin de candidatos a guas naturalistas, el Ministerio del Ambiente, receptarn
por s o a travs del rea protegida respectiva, las aplicaciones que estarn acompaadas de los
requisitos exigidos.
El Ministerio del Ambiente en coordinacin con los jefes de las reas Protegidas respectivas
y el Ministerio de Turismo, seleccionarn a los candidatos bajo los criterios preferenciales que
establece el plan de manejo y las polticas institucionales.
Se dar preferencia en la seleccin a los nativos, residentes, o vecinos permanentes del
rea, que cumplan los requisitos establecidos. Adems de la seleccin por currculum, se
rendir un examen de admisin para evaluar los conocimientos bsicos, el mismo que deber
ser aprobado con un 80% de puntaje como mnimo.
Art. 5.- Recepcin de documentos:
- La presentacin de documentos de los aspirantes a guas naturalistas se solicitarn con 45
das de anticipacin a la realizacin del curso, utilizando uno de los diarios de mayor circulacin
en el pas.
- La fecha lmite para presentacin de los documentos ser de 30 das anteriores a la fecha
del curso.

- Los aspirantes podrn entregar la documentacin en los centros administrativos de las


reas naturales, distritos forestales o en las oficinas del Ministerio del Ambiente.
- Los ministerios del Ambiente y Turismo, estudiarn la documentacin de los aspirantes
previo a su calificacin.
- Los aspirantes seleccionados para recibir el Curso de Guas Naturalistas, debern
inscribirse en la Jefatura del rea respectiva o en el Ministerio del Ambiente.
- Para la inscripcin se sometern a lo establecido en la programacin acadmica y
administrativa del curso a dictarse.
- Se establecer una prueba de admisin que servir de base para la seleccin de los
aspirantes a guas naturalistas.
Art. 6.- Requisitos para optar por la calidad de gua naturalista:
Para guas naturalistas:
- Ser ecuatoriano de nacimiento o por naturalizacin.
- Ser bachiller (Amazona haber aprobado ciclo bsico).
- Dominio del idioma espaol para los aspirantes nativos.
- Se dar prioridad a los residentes y vecinos permanentes del rea.
- Experiencia en actividades tursticas en la regin.
- Conocimiento bsico del idioma ingls.
- Haber aprobado el Curso para Guas Naturalistas 1.
- Estar registrado en las oficinas de Turismo.
- Certificado mdico actualizado.
- Referencias personales.
- Rcord policial.
Para guas naturalistas 2:
- Ser ecuatoriano de nacimiento o por naturalizacin.
- Tener ttulo de bachiller o formacin intermedia universitaria en biologa, ramas afines o
turismo.
- Dominio del idioma ingls.
- Se dar prioridad a los residentes y vecinos permanentes del rea.
- Aprobar el Curso para Guas Naturalistas 2.
- Estar registrado en las oficinas de Turismo.
- Estar inscrito en el Registro Forestal.
- Certificado mdico actualizado.
- Referencias personales.
- Rcord policial.
Para guas naturalistas 3:

- Ser ecuatoriano de nacimiento, por naturalizacin o extranjero con autorizacin de trabajo


legalmente concedida.
- Formacin universitaria, ttulo acadmico, en turismo, biologa o ramas afines.
- Dominio del espaol, ingls y francs o alemn.
- Estar registrado en las oficinas de Turismo.
- Aprobar el Curso para Guas Naturalistas 3.
- Estar inscrito en el Registro Forestal.
- Certificado mdico actualizado.
- Referencias personales.
- Rcord policial.
En todas las categoras, para la obtencin de la respectiva licencia luego de haber aprobado
el curso, deber estar inscrito en el Registro Forestal y en el Ministerio de Turismo.
Art. 7.- Del curso de capacitacin.- El Ministerio del Ambiente, ser responsable de la
programacin, organizacin y cumplimiento de los cursos de capacitacin de guas naturalistas.
Art. 8.- Contenido de los cursos.- Los cursos versarn principalmente sobre: Historia natural y
cultural de la regin de influencia del rea correspondiente; Manejo del Patrimonio Nacional de
reas Naturales; Tcnicas de Interpretacin; Legislacin; Ecologa y Conservacin; Geografa
del Ecuador; Educacin Ambiental; Cartografa; Tcnicas de Campismo; Primeros Auxilios y
Supervivencia; los principales grupos de Fauna y Flora Silvestres del Ecuador; la problemtica
ambiental ecuatoriana; y otros que considere pertinente el Ministerio del Ambiente. El Ministerio
de Turismo, por su parte, ser responsable de incluir la temtica de su competencia en la
programacin general de cursos unificados.
Art. 9.- Evaluacin.- Para optar por la licencia de gua naturalista 1, 2 3, los aspirantes
debern aprobar por lo menos el 80% de puntaje en cada una de las materias con evaluacin
terica y prctica; y as mismo, debern asistir al 90% de clases dictadas, salvo casos de
calamidad domstica o enfermedad debidamente justificadas.
Art. 10.- De los cursos especiales para renovacin de la licencia:
a) Cursos de actualizacin de conocimientos; y,
b) Cursos para ascenso de categora.
Art. 11.- De los cupos para los cursos de Gua.- El cupo mximo para los cursos para optar
por primera vez la calidad de guas naturalistas, ser de treinta aspirantes.
Para los cursos de actualizacin y especializacin, el cupo mximo ser de veinte guas.

Art. 12.- Financiamiento de los cursos de guas.- Los cursos de capacitacin para los guas
se financiarn con los aportes de:
a) Instituciones organizadoras;
b) Organismos no gubernamentales; y,
c) Valores de inscripcin fijados para los aspirantes.
Estos valores sern administrados por el Jefe del rea respectiva, donde se realice el curso y
de acuerdo a la programacin correspondiente.
Art. 13.- Requisitos para trabajar en un rea protegida.- Contar con la licencia de gua
naturalista en cualquiera de las 3 categoras.
Art. 14.- Vigencia de la licencia.- La licencia tendr vigencia de dos aos calendario, y
ser renovada siempre que el Jefe del rea justifique que el gua ha operado por lo menos 40
das en el ao, en reas continentales; y, 120 das en Galpagos, actualizando los requisitos
para la obtencin de dicha licencia.
Art. 15.- Requisitos para mantener vigente la licencia:
- Cumplir los requisitos establecidos por el reglamento para optar por la actividad de gua
naturalista.
- Laborar regularmente en la actividad conforme lo establecido en el artculo anterior.
- Participar en seminarios y cursos especiales que la administracin del rea organice para
su mejor capacitacin.
- Cumplir con las obligaciones establecidas en leyes, reglamentos y disposiciones tcnico administrativas que se emitan para la proteccin del rea.
Art. 16.- De las infracciones y el procedimiento:
a) Infracciones:
El Ministerio del Ambiente a travs del Jefe del rea o del Jefe del Distrito Forestal Regional,
en sus respectivas jurisdicciones podrn sancionar a los guas naturalistas con la suspensin
temporal o cancelacin definitiva de su licencia para conducir grupos tursticos, por infracciones
a la ley, reglamentos y disposiciones tcnico-administrativas vigentes debidamente
comprobadas, especialmente de acuerdo con los artculos: 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89
y 90 de la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre; y, de las
contenidas en el Libro III Del Rgimen Forestal.
Estas sanciones se aplicarn independientemente de las acciones civiles y penales a las que
hubiere lugar; y,
b) Procedimiento:

Conocida la infraccin por parte del Jefe del rea Protegida, inmediatamente comunicar del
particular al Gua Naturalista, quien en el trmino de cinco das contestar sobre los cargos
existentes en su contra hecho lo cual o en rebelda se abrir la causa a prueba por el tiempo de
cuatro das y luego, sin ms trmite se expedir, la resolucin correspondiente en el trmino de
cuarenta y ocho horas.
Habr recurso de apelacin ante el Jefe del Distrito Forestal Regional, y en su falta ante el
Director Nacional Forestal el mismo que se podr interponer en el trmino de tres das
posteriores a la notificacin de la resolucin. El recurso ser resuelto en el trmino de quince
das posteriores a la recepcin del expediente junto con la peticin del recurso.
La participacin del Ministerio de Turismo se aplicar exclusivamente para el caso de cursos
unificados, es decir los que dictarn conjuntamente con el Ministerio del Ambiente.
Es obligatorio para los operadores tursticos el contratar a guas naturalistas autorizados por
el Ministerio del Ambiente en cada rea protegida para la conduccin de grupos tursticos.
Art. 17.- Se dar prioridad para participar en el curso de guas a personas nacionales,
residentes vecinos; se aceptar como mximo el 20% de extranjeros para participar en el curso
para Guas Naturalistas 3.
Cuando no hubieren aspirantes nacionales a Guas Naturalistas 3, en nmero suficiente para
cubrir la proporcin del 80% que segn este reglamento les corresponde; en este caso el
Director del Parque Nacional Galpagos aceptar en el curso un nmero adicional de aspirantes
extranjeros, igual al que faltare por cubrirse por parte de los nacionales, y siempre que las
necesidades del servicio del parque as lo exijan.
Art. 18.- La actividad turstica se regir por las normas establecidas en los planes de manejo
de cada rea.
Art. 19.- Las normas contenidas en el presente decreto prevalecern respecto de otras
normas que se le opongan.
Art. FINAL.- De la ejecucin del presente decreto que entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial, encrguese al Ministro del Ambiente y de Turismo.