Está en la página 1de 16

IN S T I T U T O

DE

DE R E C H O D E

FA C U L T A D D E DE R E C H O

LAS

CO M U N I C A C I O N E S

UN I V E R S I D A D D E BU E N O S AI R E S

Ley General de
Telecomunicaciones
de Espaa
-

P A R T E

[d]
dossier

I I

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

D E

D E R E C H O

U B A

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin transitoria I - Derechos reconocidos y ttulos otorgados antes de la
entrada en vigor de esta ley
Disposicin transitoria II - Prestacin del servicio universal
Disposicin transitoria III - Fijacin de precios
Disposicin transitoria IV - Prestacin de determinados servicios a los que se refiere
el artculo 25
Disposicin transitoria V - Rgimen transitorio para la fijacin de las tasas establecidas
en el anexo I de esta ley
Disposicin transitoria VI - Rgimen transitorio de las obligaciones en materia de
televisin
Disposicin transitoria VII - Presentacin de la contabilidad de costes.
Disposicin transitoria VIII - Competencias de la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones en materia de fomento de la
competencia en los mercados de los servicios audiovisuales
Disposicin transitoria IX - Resolucin de procedimientos sancionadores por el envo
no autorizado de comunicaciones comerciales por correo
electrnico iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley
Disposicin transitoria X - Rgimen de los servicios de difusin por cable

TTULO VII ITasas en materia de telecomunicaciones


Art. 49 - Principios aplicables a las tasas en materia
de telecomunicaciones
TTULO VIII IInspeccin y rgimen sancionador
Art. 50 - Funciones inspectoras y sancionadoras
Art. 51 - Responsabilidad por las infracciones en materia
de telecomunicaciones
Art. 52 - Clasificacin de las infracciones
Art. 53 - Infracciones muy graves
Art. 54 - Infracciones graves
Art. 55 - Infracciones leves
Art. 56 - Sanciones
Art. 57 - Prescripcin
Art. 58 - Competencias sancionadoras
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposicin adicional I - Limitaciones y servidumbres
Disposicin adicional II - Significado de los trminos empleados por esta ley
Disposicin adicional III - Aplicacin de la legislacin reguladora de las
infraestructuras comunes en los edificios, y de la
disposicin adicional cuadragsima cuarta
de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre
Disposicin adicional IV - Informacin confidencial
Disposicin adicional V - El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de
la Sociedad de la Informacin
Disposicin adicional VI - Multas coercitivas
Disposicin adicional VII - Obligaciones en materia de acceso condicional, acceso a
determinados servicios de radiodifusin y televisin,
televisin de formato ancho y obligaciones de transmisin
Disposicin adicional VIII - Mecanismo de consulta
Disposicin adicional IX - Proteccin de datos personales
Disposicin adicional X - Servicios de difusin por cable
Disposicin adicional XI Disposicin adicional XII - Despliegue de infraestructuras de radiocomunicacin

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Disposicin derogatoria - Derogacin normativa
nica
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final I - Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio,
de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio
Electrnico
Disposicin final II - Fundamento constitucional.
Disposicin final III - Competencias de desarrollo.
Disposicin final IV - Entrada en vigor.
ANEXOS
Anexo I - Tasas en materia de telecomunicaciones
Anexo II - Definiciones

L E Y

G E N E R A L

D E

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

P A R T E

I I -

Ley General de Telecomunicaciones de Espaa


-ParteII-

Ttulo VII
Tasas en materia de telecomunicaciones
Art. 49 I Principios aplicables a las tasas en
Art. 49 I materia de telecomunicaciones
1. Los operadores y los titulares de derechos de
uso del dominio pblico radioelctrico o de recursos de numeracin estarn sujetos al pago
de las tasas establecidas en el ordenamiento jurdico.
2. Dichas tasas tendrn como finalidad:
a) Cubrir los gastos administrativos que ocasione el trabajo de regulacin relativo a la
preparacin y puesta en prctica del derecho
comunitario derivado y actos administrativos,
como las relativas a la interconexin y acceso.
b) Los que ocasionen la gestin, control y
ejecucin del rgimen establecido en esta ley.
c) Los que ocasione la gestin, control y
ejecucin de los derechos de ocupacin del
dominio pblico, los derechos de uso del dominio pblico radioelctrico y la numeracin.
d) La gestin de las notificaciones reguladas en
el artculo 6 de esta ley.
e) Los gastos de cooperacin internacional, armonizacin y normalizacin y el anlisis de
mercado.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2,
las tasas establecidas por el uso del dominio
pblico radioelctrico, la numeracin y el dominio pblico necesario para la instalacin de
redes de comunicaciones electrnicas tendrn
como finalidad la necesidad de garantizar el uso
ptimo de estos recursos, teniendo en cuenta el
valor del bien cuyo uso se otorga y su escasez.
Dichas tasas debern ser no discriminatorias,
transparentes, justificadas objetivamente y ser
proporcionadas a su fin. Asimismo, debern fomentar el cumplimiento de los objetivos y principios establecidos en el artculo 3, en los

trminos que se establezcan reglamentariamente.


4. Las tasas a que se refieren los apartados anteriores sern impuestas de manera objetiva,
transparente y proporcional, de manera que se
minimicen los costes administrativos adicionales y las cargas que se derivan de ellos.
5. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, la
Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, as como las Administraciones
territoriales que gestionen y liquiden tasas subsumibles en el apartado 2 de este artculo, publicarn un resumen anual de los gastos
administrativos que justifican su imposicin y
del importe total de la recaudacin.
6. Las tasas en materia de telecomunicaciones gestionadas por la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos sern las
recogidas en el anexo I de esta ley.

Ttulo VIII
Inspeccin y rgimen sancionador
Art. 50 I Funciones inspectoras y
Art. 50 I sancionadoras
1. La funcin inspectora en materia de telecomunicaciones corresponde a:
a) La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
b) La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
c) El Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
2. Ser competencia del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa la inspeccin de los servicios y de
las redes de telecomunicaciones, de sus condiciones de prestacin, de los equipos, de los
aparatos, de las instalaciones y de los sistemas
civiles, que contar con un servicio central de
inspeccin tcnica de telecomunicaciones.
3. Corresponder a la Comisin del Mercado de

las Telecomunicaciones la inspeccin de las actividades de los operadores de telecomunicaciones respecto de las cuales tenga competencia
sancionadora de conformidad con esta ley.
4. Corresponder a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones la competencia de control e
inspeccin del dominio pblico radioelctrico,
as como la realizacin de actividades de inspeccin conforme a lo establecido en el apartado siguiente.
5. Para la realizacin de determinadas actividades
de inspeccin tcnica, el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa o la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones, en materias de su competencia, podrn solicitar la actuacin de la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.
6. Los funcionarios de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, del Ministerio de Ciencia
y Tecnologa y el personal de la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones especficamente designado para ello tendrn, en el ejercicio de sus funciones inspectoras, la
consideracin de autoridad pblica y podrn
solicitar, a travs de la autoridad gubernativa
correspondiente, el apoyo necesario de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
Los operadores o quienes realicen las actividades
a las que se refiere esta ley vendrn obligados a facilitar al personal de inspeccin, en el ejercicio de
sus funciones, el acceso a sus instalaciones. Tambin debern permitir que dicho personal lleve a cabo
el control de los elementos afectos a los servicios o
actividades que realicen, de las redes que instalen o
exploten y de cuantos documentos estn obligados a
poseer o conservar. Las personas fsicas y jurdicas
comprendidas en este prrafo quedan obligadas a
poner a disposicin del personal de inspeccin cuantos libros, registros y documentos, sea cual fuere su
soporte, ste considere precisos, incluidos los programas informticos y los archivos magnticos, pticos o de cualquier otra clase.
Las actuaciones de comprobacin o investigacin

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

llevadas a cabo por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y


la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
en el mbito de sus competencias podrn desarrollarse, a eleccin de sus servicios:
a) En cualquier despacho, oficina o dependencia de
la persona o entidad inspeccionada o de quien
las represente.
b) En los propios locales de la Agencia Estatal de
Radiocomunicaciones, del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o de la Comisin del Mercado
de las Telecomunicaciones.
Cuando las actuaciones de comprobacin o investigacin se desarrollen en los lugares sealados en
el prrafo a) anterior, se observar la jornada laboral
de los mismos, sin perjuicio de que pueda actuarse
de comn acuerdo en otras horas o das.
Las obligaciones establecidas en los prrafos anteriores sern tambin exigibles a quienes, careciendo de ttulo habilitante, aparezcan como responsables
de la prestacin del servicio, de la instalacin o de la
explotacin de la red o del ejercicio de la actividad.
7. La aplicacin del rgimen sancionador, corresponde al Ministerio de Ciencia y Tecnologa y
a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de conformidad con lo establecido en
el artculo 58 de esta ley.
Art. 51 I Responsabilidad por las
Art. 51 I infracciones en materia de
Art. 51 I telecomunicaciones.
La responsabilidad administrativa por las infracciones de las normas reguladoras de las telecomunicaciones ser exigible:
a) En el caso de incumplimiento de las condiciones
establecidas para la explotacin de redes o la
prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas, a la persona fsica o jurdica que desarrolle la actividad.
b) En las cometidas con motivo de la explotacin
de redes o la prestacin de servicios sin haber
efectuado la notificacin a que se refiere el artculo 6 de esta ley, a la persona fsica o jurdica
que realice la actividad o, subsidiariamente, a
la que tenga la disponibilidad de los equipos e
instalaciones por cualquier ttulo jurdico vlido en derecho o careciendo de ste.
c) En las cometidas por los usuarios o por otras
personas que, sin estar comprendidas en los prrafos anteriores, realicen actividades reguladas
en la normativa sobre telecomunicaciones, a la
persona fsica o jurdica cuya actuacin se halle
tipificada por el precepto infringido o a la que
las normas correspondientes atribuyen especficamente la responsabilidad.
Art. 52 I Clasificacin de las infracciones
Las infracciones de las normas reguladoras de las
telecomunicaciones se clasifican en muy graves,
graves y leves.
Art. 53 I Infracciones muy graves
Se consideran infracciones muy graves

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

a) La realizacin de actividades sin ttulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando parmetros tcnicos diferentes de los
propios del ttulo y la utilizacin de potencias
de emisin notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioelctricas sin autorizacin o distintas de las autorizadas, siempre
que, en estos dos ltimos casos, se produzcan
daos graves a las redes o a la prestacin de los
servicios de comunicaciones electrnicas.
b) El uso, en condiciones distintas a las autorizadas, del espectro radioelctrico que provoque
alteraciones que impidan la correcta prestacin
de otros servicios por otros operadores.
c) El incumplimiento grave o reiterado por los titulares de concesiones, afectaciones demaniales
o autorizaciones para el uso del dominio pblico radioelctrico de las condiciones esenciales
que se les impongan por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
d) La transmisin total o parcial de concesiones o
autorizaciones para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, sin cumplir con los
requisitos establecidos a tal efecto por la normativa de desarrollo de esta ley.
e) La produccin deliberada de interferencias definidas como perjudiciales en esta ley, incluidas
las causadas por estaciones radioelctricas que
estn instaladas o en funcionamiento a bordo
de un buque, de una aeronave o de cualquier
otro objeto flotante o aerotransportado que
transmita emisiones desde fuera del territorio
espaol para su posible recepcin total o parcial en ste.
f) Efectuar emisiones radioelctricas que incumplan gravemente los lmites de exposicin establecidos en la normativa de desarrollo del
artculo 44 de esta ley e incumplir gravemente
las dems medidas de seguridad establecidas
en dicha normativa, incluidas las obligaciones
de sealizacin o vallado de las instalaciones
radioelctricas.
g) Permitir el empleo de enlaces procedentes del
exterior del territorio nacional que se faciliten
a travs de satlites cuyo uso no haya sido previamente autorizado.
h) La instalacin, puesta en servicio o utilizacin
de terminales o de equipos conectados a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas
que no hayan evaluado su conformidad, conforme al ttulo IV de esta ley, si se producen
daos muy graves a aqullas.
i) La importacin ola venta al por mayor de equipos o aparatos cuya conformidad no haya sido
evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo IV de esta ley, o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado
espaol.
j) El incumplimiento grave y reiterado por los titulares de los laboratorios designados o por las
entidades colaboradoras de la Administracin
de las obligaciones que reglamentariamente se
establezcan para su funcionamiento o de las

k)

l)

m)

n)

o)

p)

q)

r)

s)

t)

u)
v)

w)

D E

D E R E C H O

U B A

derivadas de su acreditacin o concierto, en el


proceso de evaluacin de los aparatos de telecomunicaciones, de conformidad con las especificaciones tcnicas que les sean de aplicacin.
La negativa o la obstruccin a ser inspeccionado, y la no colaboracin con la inspeccin cuando sta sea requerida.
El incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones de servicio pblico, segn lo establecido en el ttulo III.
El incumplimiento reiterado de la obligacin
de mantener los niveles de calidad establecidos para la prestacin de los servicios.
La interceptacin, sin autorizacin, de telecomunicaciones no destinadas al pblico en
general.
La divulgacin del contenido, o de la simple
existencia, de mensajes no destinados al pblico en general emitidos o recibidos a travs de
servicios de telecomunicaciones, a los que se
acceda mediante la interceptacin voluntaria o
involuntaria, su publicacin o cualquier otro uso
de ellos sin la debida autorizacin.
El incumplimiento deliberado, por parte de los
operadores, de las obligaciones en materia de
interceptacin legal de las comunicaciones impuestas en desarrollo del artculo 33 de esta ley.
El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informacin formulados por el rgano competente de la Administracin del
Estado en el ejercicio de sus funciones.
El incumplimiento de las instrucciones dictadas por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las
competencias que en materia de mercados de
referencia y operadores con poder significativo
le atribuye esta ley.
El incumplimiento de las resoluciones adoptadas por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones
en materia de comunicaciones electrnicas, con
excepcin de las que lleve a cabo en el procedimiento arbitral previo sometimiento voluntario de las partes.
El incumplimiento grave o reiterado por los operadores de las condiciones para la prestacin
de servicios o la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas.
La explotacin de redes o la prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas sin cumplir los requisitos exigibles para realizar tales
actividades establecidos en esta ley y su normativa de desarrollo.
El incumplimiento de lo establecido en el artculo 6.1.
El incumplimiento, por parte de las personas
fsicas o jurdicas habilitadas para la explotacin de redes o la prestacin de servicios
de comunicaciones electrnicas accesibles al
pblico, de las obligaciones en materia de acceso e interconexin a las que estn sometidas
por la vigente legislacin.
El incumplimiento de las condiciones determi-

L E Y

G E N E R A L

D E

nantes de la adjudicacin y asignacin de los


recursos de numeracin incluidos en los planes
de numeracin debidamente aprobados.
x) El incumplimiento reiterado de los requerimientos de informacin formulados por la
Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones.
y) La falta de notificacin a la Administracin por
el titular de una red de comunicaciones electrnicas de los servicios que se estn prestando
a travs de ella cuando esta informacin sea exigible de acuerdo con la normativa aplicable.
z) La vulneracin grave o reiterada de los derechos previstos por el artculo 38.3, salvo el previsto por el prrafo h), cuya infraccin se regir
por el rgimen sancionador previsto por la Ley
34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y Comercio Electrnico.
Art. 54 I Infracciones graves
Se consideran infracciones graves:
a) La realizacin de actividades sin ttulo habilitante cuando sea legalmente necesario o utilizando parmetros tcnicos diferentes de los
propios del ttulo y la utilizacin de potencias
de emisin notoriamente superiores a las permitidas o de frecuencias radioelctricas sin autorizacin o distintas de las autorizadas, siempre
que las referidas conductas no constituyan infraccin muy grave.
b) La instalacin de estaciones radioelctricas sin
autorizacin, cuando, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora de las telecomunicaciones, sea necesaria, o de estaciones
radioelctricas a bordo de un buque, de una aeronave o de cualquier otro objeto flotante o
aerotransportado, que, en el mar o fuera de l,
posibilite la transmisin de emisiones desde el
exterior para su posible recepcin total o parcial en territorio nacional.
c) La mera produccin de interferencias definidas
como perjudiciales en esta ley que no se encuentren comprendidas en el artculo anterior.
d) La emisin de seales de identificacin falsas
o engaosas.
e) El uso, en condiciones distintas de las autorizadas, del espectro radioelctrico que provoque
alteraciones que dificulten la correcta prestacin
de otros servicios por otros operadores.
f) No atender el requerimiento hecho por la autoridad competente para el cese de las emisiones
radioelctricas, en los supuestos de produccin
de interferencias.
g) El establecimiento de comunicaciones con estaciones no autorizadas.
h) Efectuar emisiones radioelctricas que incumplan los lmites de exposicin establecidos en
la normativa de desarrollo del artculo 44 de
esta ley e incumplir las dems medidas de seguridad establecidas en ella, incluidas las obligaciones de sealizacin o vallado de las
instalaciones radioelctricas.

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

i) La instalacin, puesta en servicio o utilizacin


de terminales o de equipos conectados a las redes pblicas de comunicaciones electrnicas
que no hayan evaluado su conformidad, conforme al ttulo IV de esta ley, salvo que deba
ser considerado como infraccin muy grave.
j) La distribucin, venta o exposicin para la venta
de equipos o aparatos cuya conformidad con
los requisitos esenciales aplicables no haya sido
evaluada de acuerdo con lo dispuesto en el ttulo IV de esta ley o con los acuerdos o convenios internacionales celebrados por el Estado
espaol.
k) La realizacin de la actividad de instalacin de
aparatos y sistemas de telecomunicacin sin disponer del correspondiente ttulo habilitante, as
como el incumplimiento de los requisitos aplicables al acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de los edificios y a la
instalacin en ellos de las infraestructuras de
telecomunicaciones.
l) La alteracin, la manipulacin o la omisin de
las caractersticas tcnicas, de las marcas, de
las etiquetas, de los signos de identificacin o
de la documentacin de los equipos o de los
aparatos de telecomunicaciones.
m) El incumplimiento por las entidades colaboradoras de la Administracin para la normalizacin y la homologacin de las prescripciones
tcnicas y del contenido de las autorizaciones
o de los conciertos que les afecten, con arreglo
a lo que reglamentariamente se determine.
n) Los siguientes actos de colaboracin con los
usuarios de buques o aeronaves, ya sean nacionales o de bandera extranjera, efectuados deliberadamente y que posibiliten la produccin de
las infracciones previstas en el prrafo h) del
artculo 53 y en el prrafo b) de este artculo
1 El suministro, el mantenimiento o la
reparacin del material que incorpore el buque o la aeronave.
2 Su aprovisionamiento o abastecimiento.
3 El suministro de medios de transporte o el
transporte de personas o de material al buque o a la aeronave.
4 El encargo o la realizacin de producciones
de todo tipo desde buques o aeronaves, incluida la publicidad destinada a su difusin
por radio.
5 La prestacin de servicios relativos a la publicidad de las estaciones instaladas en los
buques o en las aeronaves.
6 Cualesquiera otros actos de colaboracin
para la comisin de una infraccin en materia de telecomunicaciones mediante el uso
de buques o aeronaves.
) El incumplimiento por parte de los operadores
de las obligaciones en materia de interceptacin
legal de las comunicaciones impuestas en desarrollo del artculo 33 de esta ley, salvo que
deba ser considerado como infraccin muy
grave, conforme a lo dispuesto en el artculo
anterior.

P A R T E

I I -

o) El incumplimiento de las obligaciones de servicio pblico, segn lo establecido en el ttulo


III, salvo que deba considerarse como infraccin muy grave, conforme a lo previsto en el
artculo anterior.
p) El incumplimiento por los operadores de las
condiciones para la prestacin de servicios o la
explotacin de redes de comunicaciones electrnicas.
q) Cualquier otro incumplimiento grave de las
obligaciones de los operadores explotadores de
redes o prestadores de servicios de comunicaciones electrnicas o de sus usuarios, previsto
en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infraccin muy grave, conforme
a lo dispuesto en el artculo anterior.
r) La vulneracin de los derechos previstos por el
artculo 38.3, salvo que deba ser reconocida
como infraccin muy grave. Queda exceptuado el derecho previsto por el prrafo h), cuya
infraccin se regir por el rgimen sancionador previsto por la Ley 34/2002, de 11 de julio,
de Servicios de la Sociedad de la Informacin
y Comercio Electrnico..
Art. 55 I Infracciones leves
Se consideran infracciones leves
a) La produccin de cualquier tipo de emisin radioelctrica no autorizada, salvo que deba ser
considerada como infraccin grave o muy
grave.
b) La mera produccin de interferencias cuando
no deba ser considerada como infraccin grave
o muy grave.
c) Carecer de los preceptivos cuadros de tarifas o
de precios cuando su exhibicin se exija por la
normativa vigente.
d) No facilitar los datos requeridos por la Administracin o retrasar injustificadamente su aportacin cuando resulte exigible conforme a lo
previsto por la normativa reguladora de las
comunicaciones electrnicas.
e) Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas a operadores de redes o de
servicios de comunicaciones electrnicas o de
sus usuarios, previsto en las leyes vigentes, salvo que deba ser considerado como infraccin
grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en
los artcu-los anteriores..
Art. 56 I Sanciones
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa o la
Comi-sin del Mercado de las Telecomunicaciones impondrn, en el mbito de sus respectivas competencias, las siguientes sanciones
a) Por la comisin de infracciones muy graves
tipificadas en los prrafos q) y r) del artculo
53 se impondr al infractor multa por importe no inferior al tanto, ni superior al quntuplo, del beneficio bruto obtenido como
consecuencia de los actos u omisiones en que
consista la infraccin. En caso de que no resulte posible aplicar este criterio o que de su

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

aplicacin resultara una cantidad inferior a


la mayor de las que a continuacin se indican, esta ltima constituir el lmite del importe de la sancin pecuniaria. A estos
efectos, se considerarn las siguientes cantidades: el uno por ciento de los ingresos brutos anuales obtenidos por la entidad
infractora en el ltimo ejercicio en la rama
de actividad afectada o, en caso de inexistencia de stos, en el ejercicio actual el cinco por ciento de los fondos totales, propios
o ajenos, utilizados en la infraccin, o 20 millones de euros.
b) Por la comisin de las dems infracciones
muy graves se impondr al infractor multa
por importe no inferior al tanto, ni superior
al quntuplo, del beneficio bruto obtenido
como consecuencia de los actos u omisiones
en que consista la infraccin. En caso de que
no resulte posible aplicar este criterio, el
lmite mximo de la sancin ser de dos millones de euros.
Las infracciones muy graves, en funcin de
sus circunstancias, podrn dar lugar a la inhabilitacin hasta de cinco aos del operador para la explotacin de redes o la
prestacin de servicios de comunicaciones
electrnicas.
c) Por la comisin de infracciones graves se impondr al infractor multa por importe de hasta
el duplo del beneficio bruto obtenido como
consecuencia de los actos u omisiones que
constituyan aqullas o, en caso de que no resulte aplicable este criterio, el lmite mximo de la sancin ser de 500.000 euros.
Las infracciones graves, en funcin de sus
circunstancias, podrn llevar aparejada
amonestacin pblica, con publicacin en el
Boletn Oficial del Estado y en dos peridicos de difusin nacional, una vez que la
resolucin sancionadora tenga carcter firme.
d) Por la comisin de infracciones leves se impondr al infractor una multa por importe de
hasta 30.000 euros.
Las infracciones leves, en funcin de sus circunstancias, podrn llevar aparejada una
amonestacin privada.
2. En todo caso, la cuanta de la sancin que se
imponga, dentro de los lmites indicados, se graduar teniendo en cuenta, adems de lo previsto en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, lo siguiente:
a) La gravedad de las infracciones cometidas
anteriormente por el sujeto al que se sanciona.
b) La repercusin social de las infracciones.
c) El beneficio que haya reportado al infractor
el hecho objeto de la infraccin.
d) El dao causado.
Adems, para la fijacin de la sancin se tendr en cuenta la situacin econmica del infrac-

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

tor, derivada de su patrimonio, de sus ingresos,


de sus cargas familiares y de las dems circunstancias personales que acredite que le afectan.
El infractor vendr obligado, en su caso, al pago
de las tasas que hubiera debido satisfacer en el
supuesto de haber realizado la notificacin a
que se refiere el artculo 6 o de haber disfrutado de ttulo para la utilizacin del dominio pblico radioelctrico.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1
de este artculo, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el mbito de sus respectivas
competencias, podrn adoptar las siguientes
medidas
a) Las infracciones a las que se refieren los artculos 53 y 54 podrn dar lugar a la adopcin
de medidas cautelares, que de conformidad
con el artculo 136 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, podrn consistir en el
precintado y, en su caso, la retirada del mercado de los equipos o instalaciones que hubiera empleado el infractor por un plazo
mximo de seis meses, y en la orden de cese
inmediato de la actividad presuntamente infractora, siendo, en su caso, aplicable el rgimen de ejecucin subsidiaria previsto en el
artculo 98 de dicha ley.
b) Cuando el infractor carezca de ttulo habilitante para la ocupacin del dominio pblico
o su equipo no haya evaluado su conformidad, se mantendrn las medidas cautelares
previstas en el prrafo anterior hasta la
resolucin del procedimiento o hasta la evaluacin de la conformidad.
c) Las sanciones impuestas por cualquiera de
las infracciones comprendidas en los artculos 53 y 54, cuando se requiera ttulo habilitante para el ejercicio de la actividad
realizada por el infractor, podrn llevar aparejada, como sancin accesoria, el precintado
o la incautacin de los equipos o aparatos o
la clausura de las instalaciones en tanto no
se disponga del referido ttulo.
d) Asimismo, podr acordarse, como medida de
aseguramiento de la eficacia de la resolucin
definitiva que se dicte, la suspensin provisional de la eficacia del ttulo y la clausura
provisional de las instalaciones, por un plazo
mximo de seis meses.
4. Adems de la sancin que corresponda imponer a los infractores, cuando se trate de una persona jurdica, se podr imponer una multa de
hasta 60.000 euros a sus representantes legales
o a las personas que integran los rganos directivos que hayan intervenido en el acuerdo o
decisin.
Quedan excluidas de la sancin aquellas personas
que, formando parte de rganos colegiados de administracin, no hubieran asistido a las reuniones
o hubieran votado en contra o salvando su voto.

D E

D E R E C H O

U B A

5. Las cuantas sealadas en este artculo podrn


ser actualizadas por el Gobierno, teniendo en
cuenta la variacin de los ndices de precios de
consumo.
Art. 57 I Prescripcin
1. Las infracciones reguladas en esta ley prescribirn, las muy graves, a los tres aos, las
graves, a los dos aos, y las leves, a los seis
meses.
El plazo de prescripcin de las infracciones
comenzar a computarse desde el da en que se
hubieran cometido. Interrumpir la prescripcin
la iniciacin, con conocimiento del interesado,
del procedimiento sancionador. El plazo de
prescripcin volver a correr si el expediente
sancionador estuviera paralizado durante ms
de un mes por causa no imputable al presunto
responsable.
En el supuesto de infraccin continuada, la
fecha inicial del cmputo ser aqulla en que
deje de realizarse la actividad infractora o la
del ltimo acto con que la infraccin se consume. No obstante, se entender que persiste la
infraccin en tanto los equipos, aparatos o instalaciones objeto del expediente no se encuentren a disposicin de la Administracin o quede
constancia fehaciente de su imposibilidad de
uso.
2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves
prescribirn a los tres aos, las impuestas por
faltas graves, a los dos aos, y las impuestas por
faltas leves, al ao. El plazo de prescripcin de
las sanciones comenzar a computarse desde el
da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la
resolucin por la que se impone la sancin. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con
conocimiento del interesado, del procedimiento
de ejecucin, volviendo a correr el plazo si aqul
est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.
Art. 58 I Competencias sancionadoras
La competencia sancionadora corresponder
a) A la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, cuando se trate de infracciones muy
graves tipificadas en los prrafos q) a x) del
artculo 53, infracciones graves tipificadas en
el prrafo p) y, en el mbito material de su actuacin, en el prrafo q) del artculo 54, e infracciones leves tipificadas en el prrafo d) del
artculo 55, respecto de los requerimientos por
ella formulados. Dentro de la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones, la imposicin de sanciones corresponder:
1 Al Consejo, respecto de las infracciones
muy graves y graves.
2 Al Presidente, en cuanto a las leves.
b) A la Agencia de Proteccin de Datos, cuando
se trate de las infracciones muy graves comprendidas en el prrafo z) del artculo 53 y de
las infracciones graves previstas por el prrafo
r) del artculo 54.

L E Y

G E N E R A L

D E

c) Cuando se trate de infracciones no incluidas en


los prrafos anteriores, y en el mbito de competencias de la Administracin General del Estado, la imposicin de sanciones corresponder
al Secretario de Estado de Telecomunicaciones
y para la Sociedad de la Informacin.
El ejercicio de la potestad sancionadora se sujetar
al procedimiento aplicable, con carcter general, a
la actuacin de las Administraciones pblicas. No
obstante, el plazo mximo de duracin del procedimiento ser de un ao y el plazo de alegaciones no
tendr una duracin inferior a un mes.

Disposiciones adicionales
Disposicin adicional I
Limitaciones y servidumbres
1. Las limitaciones a la propiedad y las servidumbres a las que hace referencia el apartado 1 del
artculo 32 de esta ley podrn afectar
a) A la altura mxima de los edificios.
b) A la distancia mnima a la que podrn ubicarse industrias e instalaciones elctricas de alta
tensin y lneas frreas electrificadas.
c) A la distancia mnima a la que podrn instalarse transmisores radioelctricos.
2. Con la excepcin de la normativa legal vigente
aplicable a la defensa nacional y a la navegacin
area, no podrn establecerse, por va reglamentaria, limitaciones a la propiedad ni servidumbres que contengan condiciones ms gravosas
que las siguientes:
a) Para distancias inferiores a 1.000 metros, el
ngulo sobre la horizontal con el que se observe, desde la parte superior de las antenas
receptoras de menor altura de la estacin, el
punto ms elevado de un edificio ser como
mximo de tres grados.
b) La mxima limitacin exigible de separacin
entre una industria o una lnea de tendido
elctrico de alta tensin o de ferrocarril y
cualquiera de las antenas receptoras de la
estacin ser de 1.000 metros.
La instalacin de transmisores radioelctricos
en las proximidades de la estacin se realizar
con las siguientes limitaciones:
Potenciaradiada
Mximalimitacin
aparente
exigibledeseparacin
Gama de
deltransmisor
entreinstalaciones
frecuencias
endireccinala
aprotegeryantena
instalacinaproteger
deltramsmisor

Kilovatios
Kilmetros

f < 30 MHz
0,01 < P < 1
2
1 < P < 10
10
P > 10
20
f > 30 MHz

0,01 < P < 1


1 < P < 10
P > 10

1
2
5

3. Las limitaciones de intensidad de campo elc-

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

trico se exigirn para aquellas instalaciones cuyos equipos tengan una alta sensibilidad. Se entiende que utilizan equipos de alta sensibilidad
las instalaciones dedicadas a la investigacin.
Para las instalaciones de radioastronoma y astrofsica, estas limitaciones sern las siguientes:
a) Las estaciones dedicadas a la observacin radioastronmica, en cada una de las bandas
de frecuencia que se encuentran atribuidas al
servicio de radioastronoma de conformidad
con el cuadro nacional de atribucin de frecuencias, estarn protegidas contra la interferencia perjudicial por los niveles de
intensidad de campo que se indican a continuacin:
-34.2 dB
-35.2 dB
-35.2 dB
-31.2 dB
-25.2 dB
-14.2 dB
-10.2 dB
-2.2dB
-1.2dB
-4.8dB
-8.8dB
-20.8 dB

(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda
(V/m) en la banda

1400
1610.6
1660
2690
4990
10.6
15.35
22.21
23.6
31.3
42.5
86

a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a
a

1427
1613.8
1670
2700
5000
10.7
15.4
22.5
24
31.8
43.5
92

MHz
MHz
MHz
MHz
MHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz
GHz

b) Para la proteccin de las instalaciones de observatorios de astrofsica, la limitacin de la


intensidad de campo elctrico, en cualquier
frecuencia, ser de 88,8 dB (V/m) en la ubicacin del observatorio.
4. Para un mejor aprovechamiento del espectro radioelctrico, la Administracin podr imponer,
en las instalaciones, la utilizacin de aquellos
elementos tcnicos que mejoren la compatibilidad radioelctrica entre estaciones.
Disposicin adicional II
Significado de los trminos empleados
por esta ley
A los efectos de esta ley, los trminos definidos
en el anexo II tendrn el significado que all se les
asigna.
Disposicin adicional III
Aplicacin de la legislacin reguladora de las
infraestructuras comunes en los edificios, y
de la disposicin adicional cuadragsima
cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre
La legislacin que regule las infraestructuras
comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicacin mantendr su vigencia y
no quedar afectada por la entrada en vigor de esta
ley.
Lo mismo ocurrir con la disposicin adicional
cuadragsima cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de
diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de
orden social.
Disposicin adicional IV
Informacin confidencial
Las entidades que aporten a alguna Autoridad Nacional de Reglamentacin datos o informaciones de

P A R T E

I I -

cualquier tipo con ocasin del desempeo de sus funciones podrn indicar, de forma justificada, qu parte
de lo aportado consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusin podra perjudicarles,
a los efectos de que sea declarada su confidencialidad respecto de cualesquiera personas o entidades
que no sean parte de alguna Autoridad Nacional de
Reglamentacin. Cada Autoridad Nacional de Reglamentacin decidir, de forma motivada y a travs
de las resoluciones oportunas, sobre la informacin
que, segn la legislacin vigente, est exceptuada
del secreto comercial o industrial y sobre la amparada
por la confidencialidad.
Disposicin adicional V
El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Informacin
1. El Consejo Asesor de las Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Informacin, presidido
por el Ministro de Ciencia y Tecnologa o por
la persona en quien delegue, es un rgano asesor del Gobierno en materia de telecomunicaciones y sociedad de la informacin.
2. Las funciones del Consejo sern de estudio, deliberacin y propuesta en materias relativas a
las telecomunicaciones y a la sociedad de la informacin, sin perjuicio de las competencias
que correspondan a los rganos colegiados interministeriales con competencias de informe
al Gobierno en materia de poltica informtica.
Le corresponder, igualmente, informar sobre
los asuntos que el Gobierno determine o sobre
los que, por propia iniciativa, juzgue conveniente. El informe del Consejo Asesor de las
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin equivaldr a la audiencia a la que se
refiere el artculo 24.1.c) de la Ley 50/1997, de
27 de noviembre, del Gobierno.
El Gobierno, mediante real decreto, establecer
la composicin y el rgimen de funcionamiento del
Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Informacin, cuyos miembros representarn a la Administracin General del Estado, a
las Administraciones autonmicas, a la Administracin local a travs de sus asociaciones o federaciones ms representativas, a los usuarios, incluyendo
en todo caso a los discapacitados a travs de sus organizaciones ms representativas, a los operadores
que presten servicios o exploten redes pblicas de
comunicaciones electrnicas, a los prestadores de
servicios de la sociedad de la informacin, a las industrias fabricantes de equipos de telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin y a los
sindicatos ms representativos del sector.
Disposicin adicional VI
Multas coercitivas
Para asegurar el cumplimiento de las resoluciones
que dicten, la Administracin General del Estado o
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones
podrn imponer multas coercitivas por importe diario de 100 hasta 10.000 euros, en los trminos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas


y del Procedimiento Administrativo Comn.
Las multas coercitivas sern independientes de las
sanciones que puedan imponerse con tal carcter y
compatibles con ellas.
El importe de las multas coercitivas previstas en
esta disposicin se ingresar en el Tesoro Pblico.
Disposicin adicional VII
Obligaciones en materia de acceso
condicional, acceso a determinados servicios
de radiodifusin y televisin, televisin de
formato ancho y obligaciones de transmisin.
1. Mediante reglamento se regularn las condiciones aplicables a los operadores de redes pblicas de comunicaciones electrnicas en
materia de acceso condicional a los servicios
de televisin y radio digitales difundidos a los
telespectadores y oyentes, con independencia
del medio de transmisin utilizado. Asimismo,
se regular mediante real decreto el procedimiento de revisin de dichas condiciones por
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, en el supuesto de que el operador obligado ya no tuviera poder significativo en el
mercado en cuestin.
2. En la medida que sea necesario para garantizar el acceso de los usuarios finales a determinados servicios digitales de radiodifusin
y televisin, la Comisin del Mercado de las
Telecomunicaciones podr imponer, en la forma y para los servicios que se determine reglamentariamente por el Gobierno, obligaciones a los operadores que dispongan de interfaces de programa de aplicaciones (API) y
guas electrnicas de programacin (EPG)
para que faciliten el acceso a estos recursos
en condiciones razonables, justas y no discriminatorias.
3. Las redes pblicas de comunicaciones electrnicas utilizadas para la distribucin de servicios de televisin digital debern disponer
de capacidad para distribuir programas y servicios de televisin de formato ancho. Los operadores de dichas redes que reciban programas o servicios de televisin de formato ancho
para su posterior distribucin estarn obligados a mantener dicho formato.
4. Mediante reglamento aprobado por el Gobierno podrn imponerse, como obligaciones de
servicio pblico, exigencias razonables de
transmisin de determinados canales y servicios de programas de radio y televisin a los
operadores que exploten redes de comunicaciones electrnicas utilizadas para la distribucin de programas de radio o televisin al
pblico, si un nmero significativo de usuarios
finales de dichas redes las utiliza como medio
principal de recepcin de programas de radio y
televisin, cuando resulte necesario para alcanzar objetivos de inters general claramente definidos y de forma proporcionada, transparente
y peridicamente revisable.

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

Disposicin adicional VIII


Mecanismo de consulta
Las medidas adoptadas por una Autoridad Nacional de Reglamentacin de acuerdo con los artculos 10, 13, 19 y de la disposicin adicional sptima
de esta ley y de su normativa de desarrollo se sometern al mecanismo de consulta establecido en el
artculo 7 de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de
2002, relativa a un marco regulador comn de las
redes y de los servicios de comunicaciones electrnicas (Directiva marco) y las normas dictadas al
efecto en desarrollo del mismo por la Comisin
Europea.
Disposicin adicional IV
Proteccin de datos personales
No ser preciso el consentimiento del interesado
para la comunicacin de datos personales necesaria
para el cumplimiento de lo previsto en los artculos
7 y 38.6 de esta ley.
Disposicin adicional X
Servicios de difusin por cable
Los servicios de difusin de radio y televisin
por cable se prestarn en rgimen de libre competencia, en las condiciones que se establezcan por el
Gobierno mediante reglamento. Para su prestacin
en un mbito territorial superior al de una comunidad autnoma ser preceptiva la previa obtencin
de una autorizacin administrativa estatal y su inscripcin en el registro que a tal efecto se llevar en
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
Los operadores cuyo mbito territorial de actuacin no exceda del correspondiente al de una
comunidad autnoma debern solicitar la autorizacin al rgano competente de la misma. Dichas autorizaciones se inscribirn en los registros establecidos al efecto por cada comunidad autnoma. Tales
inscripciones debern comunicarse al registro de la
Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones a
efectos meramente informativos.
El reglamento de los servicios de difusin de radio y televisin establecer las obligaciones de los
titulares de las autorizaciones y, en particular, las relativas a:
a) Distribucin de programas de titularidad de programadores independientes.
b) Cumplimiento de la legislacin aplicable en materia de contenidos de los servicios de radio y
televisin.
Disposicin adicional XI
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa podr requerir a los solicitantes de los informes a que se refiere el apartado 4 del artculo 33 de la Ley 43/1995,
de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades,
la aportacin de informe de calificacin de las actividades e identificacin de los gastos e inversiones
asociados en investigacin y desarrollo o innovacin
realizados por entidades debidamente acreditadas en
los trminos que se establezcan reglamentariamente.

D E

D E R E C H O

U B A

Disposicin adicional XII


Despliegue de infraestructuras de
radiocomunicacin
En el marco de lo previsto en el apartado 7 del
artculo 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se
crear un rgano de cooperacin con participacin
de las comunidades autnomas para impulsar,
salvaguardando las competencias de todas las administraciones implicadas, el despliegue de las infraestructuras de radiocomunicacin, en especial las redes
de telefona mvil y fija inalmbrica, de acuerdo con
los principios de seguridad de las instalaciones, de
los usuarios y del pblico en general, a mxima calidad del servicio, la proteccin del medio ambiente y
la disciplina urbanstica. A estos efectos y de acuerdo con lo previsto por el apartado 8 del citado artculo 5 de la Ley 30/1992, la asociacin de las entidades locales de mbito estatal con mayor implantacin podr ser invitada a asistir a las reuniones del
citado rgano de cooperacin.

Disposiciones transitorias
Disposicin transitoria I
Derechos reconocidos y ttulos otorgados
antes de la entrada en vigor de esta ley
Respecto de las normas en vigor en el momento
de aprobacin de esta ley y de los derechos reconocidos y los ttulos otorgados al amparo de aqullas,
ser de aplicacin lo siguiente:
1. Las normas dictadas en desarrollo del ttulo 11
de la Ley General de Telecomunicaciones en relacin con las autorizaciones y licencias individuales continuarn vigentes en lo que no se
opongan a esta ley, hasta que se apruebe la normativa de desarrollo prevista en el artculo 8.
2. Respecto de los ttulos actualmente existentes
se aplicarn las siguientes normas:
a) Quedan extinguidos desde la entrada en vigor de la esta ley todos los ttulos habilitantes
otorgados para la explotacin de redes y la
prestacin de servicios de telecomunicaciones, quedando sus titulares habilitados
para la prestacin de servicios o la explotacin de redes de comunicaciones electrnicas, siempre que renan los requisitos
establecidos en el prrafo primero del artculo 6.1 de esta ley.
La extincin del ttulo no implicar la de
otros que estuvieran vinculados a l, entre
otros, aquellos que le otorguen derechos de
uso del dominio pblico radioelctrico, de
numeracin o de ocupacin de la propiedad
pblica o privada. En particular, quedan extinguidos los siguientes ttulos:
Las autorizaciones generales y
provisionales.
Las licencias individuales.

L E Y

G E N E R A L

D E

Las concesiones administrativas para la


prestacin de servicios de telecomunicaciones pendientes de transformacin a la
entrada en vigor de esta ley.
No obstante lo anterior, seguirn siendo exigibles las condiciones aplicables conforme a
sus antiguos ttulos y normativa anterior vigente hasta que se desarrolle el reglamento a
que se refiere el artculo 8 de la ley cuando
no sean incompatibles con las condiciones
que, segn la Directiva 2002/20/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorizacin de redes
y servicios de comunicaciones electrnicas,
pueden asociarse a una autorizacin general.
En el caso de licencias individuales otorgadas con limitacin de nmero, las condiciones
ligadas a la licencia extinta se entendern
afectas a la concesin demanial resultante de
la transformacin prevista en el apartado 8.d)
de esta disposicin transitoria.
En tanto que no se desarrolle reglamentariamente el ttulo II de esta ley, aquellas personas fsicas o jurdicas que, reuniendo los
requisitos establecidos en el artculo 6 de esta
ley, notifiquen a la Comisin del Mercado
de las Telecomunicaciones su intencin de
prestar servicios o explotar redes de comunicaciones electrnicas, o hayan solicitado
una autorizacin o licencia conforme al rgimen anterior sin haber obtenido an el correspondiente ttulo, podrn iniciar la
prestacin de la actividad en los trminos establecidos en la normativa anterior, en lo que
no se oponga a esta ley.
b) Los actuales registros especiales de titulares
de autorizaciones generales y de titulares de
licencias individuales y, en general, cuantos
contengan inscripciones de cualquier otro ttulo o titulares de habilitaciones para prestar
servicios de telecomunicaciones que se extingan como consecuencia de la entrada en
vigor de esta ley se seguirn llevando en los
trminos que se indican en el prrafo siguiente en tanto no se desarrolle reglamentariamente el Registro de operadores a que
se refiere el artculo 7 de esta ley.
A los efectos previstos en el prrafo anterior, todas las inscripciones contenidas en los
actuales registros se considerarn inscripciones de personas fsicas o jurdicas habilitadas para explotar redes o prestar servicios
de comunicaciones electrnicas, siempre que
stas renan los requisitos establecidos en el
artculo 6 de esta ley.
El Registro de titulares de autorizaciones
generales seguir vigente para la inscripcin
de las personas fsicas o jurdicas que presenten notificaciones al amparo del artculo
6 de esta ley hasta la puesta en funcionamiento del nuevo registro, e incorporar, adems, la inscripcin de las personas fsicas o
jurdicas que exploten redes o presten servi-

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

cios de comunicaciones electrnicas que,


conforme a la normativa anterior, no fueran
susceptibles de inscripcin.
c) Las licencias para autoprestacin con concesin demanial aneja de dominio pblico radioelctrico se transformarn en una
autorizacin administrativa de uso privativo
de dominio pblico radioelctrico, manteniendo el plazo de duracin que les correspondiese hasta la finalizacin del ttulo que
se transforma. Los rganos competentes en
gestin del espectro radioelctrico procedern de oficio a efectuar las correspondientes
modificaciones en los ttulos anulando la licencia para autoprestacin.
A las concesiones de servicios portadores y
finales de telecomunicaciones o de telecomunicaciones mviles pendientes de transformar de las previstas en la disposicin
transitoria primera, apartado 6, de la Ley 11/
1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, les ser de aplicacin lo previsto
respecto de las licencias individuales de tipo
B y C que mantengan derechos de ocupacin
de dominio pblico y de la propiedad privada y obligaciones de servicio pblico.
3. Los mercados de referencia actualmente existentes, los operadores dominantes en dichos
mercados y las obligaciones que tienen impuestas dichos operadores continuarn en vigor hasta que, en los trminos fijados en el ttulo ll, se
fijen los nuevos mercados de referencia, las empresas con poder significativo en dichos mercados y sus obligaciones.
El Reglamento de desarrollo de la Ley General
de Telecomunicaciones actualmente en vigor en
lo relativo a interconexin y acceso a las redes
pblicas y numeracin continuar en vigor hasta
tanto se aprueben las nuevas normas que desarrollen el ttulo II de esta ley.
Asimismo, las normas legales y reglamentarias, as como los acuerdos de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos
en materia de regulacin y fijacin de precios
de los servicios de telecomunicaciones, continuarn en vigor hasta que se fijen, en los trminos establecidos en el prrafo primero, los
mercados de referencia, los operadores con
poder significativo en dichos mercados y las obligaciones que sean de aplicacin en cada uno
de dichos mercados a los operadores con poder
significativo en ellos.
4. Tanto el Plan Nacional de Numeracin para los
Servicios de Telecomunicaciones, aprobado por
Acuerdo del Consejo de Ministros de 14 de
noviembre de 1997, como el Real Decreto 225/
1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el
Reglamento de procedimiento de asignacin y
reserva de numeracin de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, as como las
dems normas vigentes en materia de numeracin, continuarn en vigor en tanto no se dicten otras nuevas que las sustituyan.

P A R T E

I I -

5. Hasta que se apruebe el reglamento que sustituya al actualmente en vigor en lo relativo al


servicio universal y a las dems obligaciones
de servicio pblico, continuar en vigor en lo
que no se oponga a esta ley tanto lo previsto en
el artculo 37.a) de la Ley 11/1998, de 24 de
abril, General de Telecomunicaciones, como lo
dispuesto en dicho reglamento.
En especial, el reglamento que sustituya el anteriormente citado deber regular la forma en
que se efectuar la transicin en:
La designacin del operador u operadores para
la prestacin del servicio universal en aplicacin
de los nuevos procedimientos previstos en el
artculo 23.
El paso de la aplicacin del concepto de servicio universal de la Ley General de Telecomunicaciones al nuevo concepto del artculo 22.
En todo caso, seguirn en vigor hasta la aprobacin del nuevo reglamento las normas dictadas al amparo de la Ley General de
Telecomunicaciones que regulan los derechos
de los consumidores y usuarios, las infraestructuras comunes de telecomunicaciones, as como
el resto de disposiciones reglamentarias en desarrollo del ttulo III de dicha ley.
6. En relacin con los derechos de ocupacin de
la propiedad pblica o privada, desde la entrada en vigor de esta ley ser de plena aplicacin
lo dispuesto en ella y, a dichos efectos, las Administraciones a que se refiere el captulo II del
ttulo III no podrn fundar la denegacin de
derechos de ocupacin del dominio pblico o
privado, sino en la aplicacin de las normas a
que se hace referencia en dicho captulo que
hubiesen aprobado. Asimismo, la Comisin del
Mercado de las Telecomunicaciones deber
haber puesto en funcionamiento en dicho plazo el sistema previsto en el artculo 31.
7. Las normas actualmente vigentes en las materias que desarrollan el ttulo IV de esta ley continuarn en vigor.
8. En relacin con la normativa vigente antes de
la entrada en vigor de esta ley sobre el uso del
dominio pblico radioelctrico, ser de aplicacin lo siguiente:
a) Las normas en vigor sobre el dominio pblico radioelctrico en el momento de aprobacin de esta ley, tanto los reglamentos
como los planes de atribucin de frecuencias,
continuarn en vigor, con las salvedades que
se establecen en los prrafos siguientes.
b) El uso especial del dominio pblico radioelctrico continuar rigindose por la normativa vigente en el momento de la publicacin
de esta ley en todo lo que no se oponga a
ella. En particular, en lo que se refiere al uso
del espectro radioelctrico correspondiente
a las bandas asignadas a los radioaficionados y a la banda ciudadana, mantendrn su
validez los ttulos habilitantes anteriormente
existentes, pudiendo otorgarse, en las mismas condiciones, nuevos ttulos en tanto no

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

se dicte la normativa que sustituya a la actualmente en vigor.


Las autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico, una vez finalice el perodo de validez de las otorgadas
antes de la entrada en vigor de esta ley, se
transformarn en el ttulo que corresponda
en las condiciones previstas en el ttulo V.
c) El derecho al uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de nmero se transformar de la forma siguiente:
El derecho de uso privativo de dominio pblico radioelctrico para autoprestacin se
transformar en autorizacin administrativa
de derecho de uso privativo manteniendo validez, a estos efectos, la concesin demanial
otorgada afecta a una licencia individual hasta la finalizacin del plazo por el que fue otorgada, con los mismos derechos y obligaciones, en lo que no se oponga a esta ley. A dichos efectos, se considerar dicha concesin
demanial independiente de cualquier licencia individual.
Las concesiones de uso privativo del dominio pblico radioelctrico sin limitacin de
nmero para prestacin de servicios a terceros continuarn manteniendo su validez en
los trminos en que se encuentren otorgadas
en la actualidad.
d) Los ttulos habilitantes para el ejercicio del
derecho de uso privativo de dominio pblico
radioelctrico con limitacin de nmero continuarn manteniendo su validez en los trminos en que se encuentren otorgados en la
actualidad, hasta tanto se apruebe el reglamento a que se refiere el artculo 44, debiendo con posterioridad transformarse en una
concesin demanial en los trminos que se
establezcan en el citado reglamento.
9. En relacin con las tasas de telecomunicaciones,
y hasta tanto se aprueben y entren en vigor las
normas de desarrollo del ttulo VII, seguirn
siendo de aplicacin las disposiciones vigentes
que establecen tanto las tasas como sus procedimientos de recaudacin en materia de telecomunicaciones, sin perjuicio de lo establecido
en la disposicin transitoria quinta de esta ley
y en su anexo I.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, hasta que se aprueben y entren en vigor
las normas de desarrollo del ttulo VII continuarn vigentes las siguientes tasas:
a) La tasa por el uso especial del dominio pblico radioelctrico, prevista en el artculo
73.4 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones.
b) El concepto de la tasa del artculo 74 de la
Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, establecido por la tramitacin y otorgamiento de licencias individuales para uso de redes y servicios en rgimen de autoprestacin.
Por el contrario, hasta que se aprueben y en-

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

tren en vigor las normas de desarrollo del ttulo VII, no resultarn exigibles los siguientes
conceptos de las tasas previstas en el apartado
4 del anexo I de esta ley:
a) El concepto relativo a la tasa por la tramitacin de autorizaciones de uso especial del
dominio pblico radioelctrico, y
b) El concepto relativo a la tasa por la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio
pblico radioelctrico.
Las competencias de gestin y recaudacin en
perodo voluntario atribuidas por esta ley a la
Agencia Estatal de Radiocomunicaciones se
ejercitarn por los rganos actualmente competentes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa
hasta tanto no se produzca la efectiva constitucin de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, conforme a lo dispuesto en el apartado
13 del artculo 47 de esta ley, y se aprueben y
entren en vigor las normas de desarrollo del ttulo VII relativas a las tasas afectadas.
Las referencias hechas en la normativa de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, a los tipos de
infracciones previstas en dicha ley se entendern hechas a sus equivalentes de esta ley.
10. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor de esta ley continuarn tramitndose de conformidad con la normativa anteriormente vigente hasta la aprobacin de las
disposiciones reglamentarias correspondientes
a partir de dicha fecha deben continuarse los
procedimientos en curso, de conformidad con
lo dispuesto en esta ley y en especial de lo dispuesto en los apartados anteriores, convalidndose, en su caso, las actuaciones ya realizadas.
Disposicin transitoria II
Prestacin del servicio universal
Durante el perodo transitorio previsto en el apartado cinco de la disposicin transitoria primera, la
prestacin del servicio universal en el mbito definido por la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de
Telecomunicaciones, seguir correspondiendo a Telefnica de Espaa S.A.U. Una vez aprobado el reglamento previsto en dicho apartado, se estar a lo
dispuesto en l.
Disposicin transitoria III
Fijacin de precios
Durante el perodo transitorio previsto en el apartado tres de la disposicin transitoria primera, la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos
Econmicos, previo informe de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, podr fijar, transitoriamente, precios fijos, mximos y mnimos, o los
criterios para su fijacin y los mecanismos para su
control, en funcin de los costes reales de la prestacin del servicio y del grado de concurrencia de
operadores en el mercado. Para determinar el citado
grado de concurrencia, se analizar la situacin
propia de cada uno de los distintos servicios, de for-

10

D E

D E R E C H O

U B A

ma tal que se garantice la concurrencia, el control


de las situaciones de abuso de posicin dominante y
el acceso a aquellos de todos los ciudadanos a precios asequibles. A estos efectos, los operadores que
exploten redes o presten servicios estarn obligados
a suministrar informacin pormenorizada sobre sus
costes, atendiendo a los criterios y condiciones que
se fijan reglamentariamente. En todo caso, dicha informacin deber ser relevante a los fines de la regulacin de los precios y, asimismo, deber suministrarse acompaada de un informe de conformidad emitido por una empresa auditora independiente.
Disposicin transitoria IV
Prestacin de determinados servicios a los
que se refiere el artculo 25
En tanto no se proceda al desarrollo de lo dispuesto
en el artculo 25 de esta ley, la Sociedad Estatal
Correos y Telgrafos, S. A., prestar directamente
los servicios de telex, telegrficos y otros de caractersticas similares, a los que se refiere el artculo
25.2 de esta ley, ajustndose, en su caso, a lo que
prevea el reglamento previsto en el apartado 3 de
dicho artculo.
Asimismo, se encomienda a la Direccin General
de la Marina Mercante la prestacin de los servicios
de seguridad de la vida humana en el mar subsumibles bajo el artculo 2 5.1.
Disposicin transitoria V
Rgimen transitorio para la fijacin de las
tasas establecidas en el anexo I de esta ley
Hasta que se fijen, de conformidad con lo que se
establece en la legislacin especfica sobre tasas y
prestaciones patrimoniales de carcter pblico, los
valores a los que se refieren los apartados 1, 2, 3 y 4
del anexo I de esta ley, ser de aplicacin lo siguiente:
El importe de la tasa anual que, conforme al apartado 1, los operadores deben satisfacer por la prestacin de servicios a terceros ser el resultado de
aplicar el tipo del 1,5 por mil a la cifra de los ingresos brutos de explotacin que obtengan aquellos.
El valor de cada nmero para la fijacin de la tasa
por numeracin, a que se refiere el apartado 2, ser
de 0,03 euros.
Hasta que se fije el importe de la tasa por reserva
del dominio pblico radioelctrico, a la que se refiere el apartado 3, seguir siendo de aplicacin lo
establecido en la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El importe mnimo a ingresar en concepto de tasa
por reserva del dominio pblico radioelctrico, previsto en el apartado 3.3 del anexo 1, se fija inicialmente en 100 euros.
Las autorizaciones para el uso especial del dominio pblico radioelctrico transformadas conforme
al apartado ocho.b) de la disposicin transitoria primera no estarn sujetas al pago de la tasa por reserva de dicho dominio.
Hasta que se fijen las cuantas de la tasa prevista
en el apartado 4, se aplicarn las siguientes
a) Por la expedicin de certificaciones registrales

L E Y

G E N E R A L

D E

y de presentacin de proyecto tcnico y del certificado o boletn de instalacin, 37 euros.


b) Por la expedicin de certificaciones de cumplimiento de especificaciones tcnicas, 292
euros.
c) Por cada acto de inspeccin o comprobacin
tcnica efectuado, 307 euros.
d) Por la tramitacin de la autorizacin o concesin demanial para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico, 62 euros.
e) Por la tramitacin de la autorizacin de uso especial del dominio pblico radioelctrico, 180
euros por estacin de aficionado, y 100 euros
por estacin de banda ciudadana.
f) Por la presentacin a los exmenes para la
obtencin del diploma de operador de estaciones de aficionado, 20 euros.
g) Por la expedicin del diploma de operador de
estaciones de aficionado, 12 euros.
h) Por inscripcin en el registro de instaladores,
91 euros.
i) Por la solicitud y emisin del dictamen tcnico
de evaluacin de la conformidad de equipos y
aparatos de telecomunicacin, 301 euros.
A partir de la entrada en vigor de esta ley, la reserva
para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio pblico radioelctrico estar sujeta a la tasa
por reserva del dominio pblico radioelctrico conforme a la regulacin establecida en ella, con independencia del momento en que se otorgaran los
ttulos habilitantes que dieron derecho a dicha reserva y de la duracin de los mismos.
Disposicin transitoria VI
Rgimen transitorio de las obligaciones en
materia de televisin
1. Seguirn siendo aplicables las disposiciones sobre el sistema de garanta de cobertura de los
servicios soporte de los servicios de televisin,
establecido actualmente en la Orden de 9 de
marzo de 2000, por la que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24
de abril, General de Telecomunicaciones, en lo
relativo al uso del dominio pblico radioelctrico, hasta tanto no se mantengan, modifiquen
o eliminen a travs del procedimiento de fijacin de mercados de referencia y poder significativo en el mercado con obligaciones a los
operadores que se designen establecido en esta
ley o se impongan, en su caso, las correspondientes obligaciones de servicio pblico.
2. Igualmente seguirn siendo aplicables las obligaciones contenidas en la Ley 17/1997, de 3 de
mayo, por la que se incorpora al derecho espaol
la Directiva 95/47/CE, del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, sobre
el uso de normas para la transmisin de seales
de televisin y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, modificada
por el Real Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre, hasta tanto no se desarrollen reglamentariamente los apartados 1 y 2 de la disposicin adicional sptima de esta ley.

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

Lo dispuesto en los dos apartados anteriores no


perjudica la posibilidad de transformar las obligaciones referidas en ellos en otras obligaciones
de servicio pblico conforme al artculo 25 de
esta ley.
3. Asimismo, seguirn siendo aplicables las obligaciones de transmisin establecidas en los
prrafos e), f) y g) del apartado 1 del artculo
11 de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de
las Telecomunicaciones por Cable, hasta tanto
no se supriman, modifiquen o sustituyan conforme a lo dispuesto en el apartado 4 de la disposicin adicional sptima de esta ley.
Disposicin transitoria VII
Presentacin de la contabilidad de costes
Durante el perodo transitorio previsto en el apartado 3 de la disposicin transitoria primera ser de
aplicacin lo siguiente
a) Los operadores que presten el servicio telefnico disponible al pblico fijo o de lneas susceptibles de arrendamiento, que tengan la
consideracin de operador con poder significativo en el mercado, presentarn a los Ministerios de Economa y de Ciencia y Tecnologa
y a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, antes del 31 de julio de cada ao,
los resultados del sistema de contabilidad de
costes del ltimo ejercicio cerrado y del inmediatamente anterior, correspondientes a las reas
de negocio de los servicios telefnico fijo, de
lneas susceptibles de arrendamiento y de acceso e interconexin, prestados en el territorio
espaol, as como los de prestacin del servicio universal de telecomunicaciones, con el
grado de detalle que permita conocer los costes
totales y unitarios de cada uno de los servicios,
de acuerdo con los principios, criterios y condiciones para el desarrollo del sistema de contabilidad de costes aprobados por dicha
Comisin.
b) Asimismo, los operadores que, no teniendo la
consideracin de operadores con poder significativo en el mercado, tengan obligaciones de
prestacin del servicio universal de comunicaciones electrnicas presentarn los resultados
del sistema de contabilidad de costes por la
prestacin de este servicio, en las mismas condiciones y fechas referidas en el prrafo anterior.
c) Los operadores de telefona mvil automtica
que tengan la condicin de operadores con poder significativo en el mercado nacional de acceso e interconexin presentarn a los Ministerios de Economa y de Ciencia y Tecnologa
y a la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, antes del 31 de julio de cada ao,
los estados de costes que justifiquen los precios de acceso e interconexin de acuerdo con
los principios, criterios y condiciones para el
desarrollo del sistema de contabilidad de costes
aprobados por dicha Comisin. Estos estados
de costes sern los correspondientes al ltimo

11

P A R T E

I I -

ejercicio cerrado y al inmediatamente anterior


y debern presentarse auditados externamente.
El anlisis de los citados costes a efectos de los
prrafos anteriores, as como su incidencia sobre la
estructura sectorial, se llevar a cabo por los Ministerios de Economa y de Ciencia y Tecnologa, con
la asistencia de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
Disposicin transitoria VII
Competencias de la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones en materia de fomento
de la competencia en los mercados de los
servicios audiovisuales.
La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones seguir ejerciendo las funciones en materia
de fomento de la competencia en los mercados de
los servicios audiovisuales que le atribuye la Ley 12/
1997, de 24 de abril, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones, en los trminos previstos en la misma, en tanto no entre en vigor la nueva legislacin
del sector audiovisual.
Disposicin transitoria IX
Resolucin de procedimientos sancionadores
por el envo no autorizado de comunicaciones
comerciales por correo electrnico iniciados
antes de la entrada en vigor de esta ley
La Secretara de Estado de Telecomunicaciones y
para la Sociedad de la Informacin del Ministerio
de Ciencia y Tecnologa podr resolver conforme a
la regulacin vigente de la Ley de Servicios de la
Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico a la entrada en vigor de esta ley, los procedimientos sancionadores por el envo no autorizado de
comunicaciones comerciales por correo electrnico
o medios de comunicacin electrnica equivalentes
iniciados al amparo de dicha ley, que no hubieran
concluido a la entrada en vigor de esta ley.
Disposicin transitoria X
Rgimen de los servicios de difusin por cable
Los ttulos habilitantes otorgados para los servicios de difusin de radio y televisin por cable y los
que se encuentren en proceso de otorgamiento al
amparo de la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de
Telecomunicaciones por Cable, se transformarn de
manera inmediata por la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones en la correspondiente autorizacin administrativa. Si el mbito territorial de actuacin del servicio no excediera del correspondiente
a una comunidad autnoma, la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones comunicar al rgano competente de la comunidad autnoma la
transformacin en autorizacin administrativa.
Hasta que se apruebe el reglamento a que se refiere la disposicin adicional dcima de esta ley, a
las autorizaciones que resulten de la transformacin
prevista en el prrafo anterior les sern de aplicacin
los artculos 10.1, 10.2 y 12 de la Ley 2/1995, de 22
de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable.
No obstante lo dispuesto en la disposicin adicional dcima, no se otorgarn nuevas autorizaciones para

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

la prestacin de los servicios de difusin por cable


antes del 31 de diciembre de 2009, salvo que el Gobierno a partir del 31 de diciembre de 2005, previo
dictamen razonado de la Comisin de Mercado de las
Telecomunicaciones relativo a la situacin global de
extensin de las redes de cable considere conveniente
la modificacin de dicho trmino.
Vencido el trmino a que se refiere el artculo anterior, el otorgamiento de las autorizaciones se realizar conforme a lo que se establezca por reglamento. En el mismo se establecern las condiciones
de prestacin del servicio, que sern aplicables tanto a los titulares previstos en el prrafo anterior como
a los que obtengan las autorizaciones mencionadas
en ste.
Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos anteriores, podrn otorgarse nuevas autorizaciones para
la prestacin de los servicios de difusin por cable
antes de la fecha mencionada, una vez que haya entrado en vigor el reglamento previsto por la disposicin adicional dcima, dentro del mbito de las
demarcaciones territoriales constituidas conforme a
la Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de Telecomunicaciones por Cable, en las que hubieran quedado desiertos los concursos convocados a su amparo.

Disposiciones derogatorias
Disposicin derogatoria nica
Derogacin normativa
Sin perjuicio de lo dispuesto en las disposiciones
transitorias de esta ley, quedan derogadas las siguientes disposiciones
a) La Ley 12/1997, de 24 de abril, de Liberalizacin de las Telecomunicaciones.
b) La Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, excepto sus disposiciones adicionales quinta, sexta y sptima, y sus
disposiciones transitorias sexta, sptima y duodcima.
c) La Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se
incorpora al derecho espaol la Directiva 95/
47/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de octubre de 1995, sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin
y se aprueban medidas adicionales para la liberalizacin del sector, modificada por el Real
Decreto Ley 16/1997, de 13 de septiembre.
d) El Real Decreto Ley 16/1999, de 15 de octubre, por el que se adoptan medidas para combatir la inflacin y facilitar un mayor grado de
competencia en las telecomunicaciones, con excepcin de su artculo 6.
e) El captulo I del Real Decreto Ley 7/2000, de
23 de junio, de Medidas Urgentes en el Sector
de las Telecomunicaciones.
f) La disposicin adicional vigsima tercera de la
Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas
fiscales, administrativas y de orden social.
g) La Ley 42/1995, de 22 de diciembre, de las Te-

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

lecomunicaciones por Cable, sin perjuicio de


lo previsto en las disposiciones transitorias sexta
y dcima de esta ley.
h) Igualmente, quedan derogadas cuantas otras
disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.

Disposiciones finales
Disposicin final I
Modificacin de la Ley 34/2002, de 11 de julio,
de Servicios de la Sociedad de la Informacin
y Comercio Electrnico.
I
Se modifica el artculo 21 de la Ley 34/2002, de
11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado en los siguientes trminos :
Artculo 21. Prohibicin de comunicaciones
comerciales realizadas a travs de correo electrnico o medios de comunicacin electrnica equivalentes.
1. Queda prohibido el envo de comunicaciones
publicitarias o promocionales por correo electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente que previamente no hubieran
sido solicitadas o expresamente autorizadas por
los destinatarios de las mismas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no ser de
aplicacin cuando exista una relacin contractual previa, siempre que el prestador hubiera
obtenido de forma lcita los datos de contacto
del destinatario y los empleara para el envo de
comunicaciones comerciales referentes a productos o servicios de su propia empresa que
sean similares a los que inicialmente fueron
objeto de contratacin con el cliente.
En todo caso, el prestador deber ofrecer al destinatario la posibilidad de oponerse al tratamiento de sus datos con fines promocionales
mediante un procedimiento sencillo y gratuito,
tanto en el momento de recogida de los datos
como en cada una de las comunicaciones comerciales que le dirija.
II
Se modifica el artculo 22 de la Ley de Servicios
de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, con la siguiente redaccin:
Artculo 22. Derechos de los destinatarios de
servicios.
1. El destinatario podr revocar en cualquier momento el consentimiento prestado a la recepcin
de comunicaciones comerciales con la simple
notificacin de su voluntad al remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios debern habilitar procedimientos sencillos y gratuitos para que los destinatarios de servicios
puedan revocar el consentimiento que hubie-

12

D E

D E R E C H O

U B A

ran prestado.
Asimismo, debern facilitar informacin accesible por medios electrnicos sobre dichos
procedimientos.
2. Cuando los prestadores de servicios empleen
dispositivos de almacenamiento y recuperacin
de datos en equipos terminales, informarn a
los destinatarios de manera clara y completa
sobre su utilizacin y finalidad, ofrecindoles
la posibilidad de rechazar el tratamiento de los
datos mediante un procedimiento sencillo y
gratuito.
Lo anterior no impedir el posible almacenamiento o acceso a datos con el fin de efectuar o
facilitar tcnicamente la transmisin de una
comunicacin por una red de comunicaciones
electrnicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin expresamente solicitado por el destinatario.
III
Se modifica el artculo 38.3.b) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado de la siguiente
manera:
b) El envo masivo de comunicaciones comerciales por correo electrnico u otro medio de comunicacin electrnica equivalente, a destinatarios que
no hayan autorizado su remisin o se hayan opuesto
a ella o el envo, en el plazo de un ao, de ms de
tres comunicaciones comerciales por los medios aludidos a un mismo destinatario, cuando ste no hubiera solicitado o autorizado su remisin o se hubiera
opuesto a ella.
IV
Se modifica el artculo 38.4d) de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que queda redactado de la siguiente
manera:
d) El envo de comunicaciones comerciales por
correo electrnico u otro medio de comunicacin
electrnica equivalente a los destinatarios que no
hayan autorizado su remisin o se hayan opuesto a
ella, cuando no constituya infraccin grave.
V
Se modifica el artculo 43.1 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico, que quedar redactado como sigue:
1. La imposicin de sanciones por el incumplimiento de lo previsto en esta ley corresponder, en
el caso de infracciones muy graves, al Ministro de
Ciencia y Tecnologa y en el de infracciones graves
y leves, al Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
No obstante lo anterior, la imposicin de sanciones
por incumplimiento de las resoluciones dictadas por
los rganos competentes en funcin de la materia o
entidad de que se trate a que se refieren los prrafos
a) y b) del artculo 38.2 de esta ley corresponder al
rgano que dict la resolucin incumplida. Igual-

L E Y

G E N E R A L

D E

mente, corresponder a la Agencia de Proteccin de


Datos la imposicin de sanciones por la comisin de
las infracciones tipificadas en los artculos 38.3.b) y
38.4d) de esta ley.
VI
Se aade una disposicin adicional septima a la
Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y
de Comercio Electrnico, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional septima. Fomento de la
Sociedad de la Informacin.
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa como Departamento de la Administracin General del Estado responsable de la propuesta al Gobierno y de la
ejecucin de las polticas tendentes a promover el
desarrollo en Espaa de la Sociedad de la Informacin, la generacin de valor aadido nacional y la
consolidacin de una industria nacional slida y eficiente de productos, servicios y contenidos de la Sociedad de la Informacin, presentar al Gobierno para
su aprobacin y a las Cortes Generales un plan cuatrienal para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin y de convergencia con Europa con objetivos
mensurables, estructurado en torno a acciones concretas, con mecanismos de seguimiento efectivos,
que aborde de forma equilibrada todos los frentes de
actuacin, contemplando diversos horizontes de maduracin de las iniciativas y asegurando la cooperacin y la coordinacin del conjunto de las Administraciones pblicas.
Este plan establecer, asimismo, los objetivos, las
acciones, los recursos y la periodificacin del proceso
de convergencia con los pases de nuestro entorno
comunitario en lnea con las decisiones y recomendaciones de la Unin Europea.
En este sentido, el plan deber:
Potenciar decididamente las iniciativas de formacin y educacin en las tecnologas de la informacin para extender su uso, especialmente,
en el mbito de la educacin, la cultura, la
gestin de las empresas, el comercio electrnico y la sanidad.
Profundizar en la implantacin del gobierno y
la administracin electrnica incrementando el
nivel de participacin ciudadana y mejorando
el grado de eficiencia de las Administraciones
pblicas.
Disposicin final II
Fundamento constitucional
Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de telecomunicaciones, prevista en el artculo 149.1.21 de la Constitucin, salvo
la disposicin adicional dcima y las disposiciones
transitorias octava y dcima, que se dictan al amparo
de la competencia estatal en materia de medios de
comunicacin social, prevista por el artculo
149.1.27. de la Constitucin.
Disposicin final III
Competencias de desarrollo
El Gobierno y el Ministro de Ciencia y Tecnologa,
de acuerdo con lo previsto en esta ley y en el mbito

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

de sus respectivas competencias, podrn dictar las


normas reglamentarias que requieran el desarrollo y
la aplicacin de esta ley.
Disposicin final IV
Entrada en vigor
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 3 de noviembre de 2003.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ.

Anexo I
Tasas en materia de telecomunicaciones
1. Tasa general de operadores
Sin perjuicio de la contribucin econmica que
pueda imponerse a los operadores para la financiacin del servicio universal, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 y en el ttulo III, todo
operador estar obligado a satisfacer a la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos una tasa anual que no podr exceder el dos por
mil de sus ingresos brutos de explotacin y que estar destinada a sufragar los gastos que se generen,
incluidos los de gestin, control y ejecucin, por la
aplicacin del rgimen jurdico establecido en esta
ley, por las autoridades nacionales de reglamentacin
a que se refiere el artculo 46.
A efectos de lo sealado en el prrafo anterior, se
entiende por ingresos brutos el conjunto de ingresos
que obtenga el operador derivados de la explotacin
de las redes y la prestacin de los servicios de comunicaciones electrnicas incluidos en el mbito de
aplicacin de esta ley. A tales efectos, no se considerarn como ingresos brutos los correspondientes
a servicios prestados por un operador cuyo importe
recaude de los usuarios con el fin de remunerar los
servicios de operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electrnicas.
La tasa se devengar el 31 de diciembre de cada
ao. No obstante, si por causa imputable al operador, ste perdiera la habilitacin para actuar como
tal en fecha anterior al 31 de diciembre, la tasa se
devengar en la fecha en que esta circunstancia se
produzca.
A efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, la
Ley de Presupuestos Generales del Estado establecer anualmente el porcentaje a aplicar sobre los
ingresos brutos de explotacin que obtenga el operador, con el lmite determinado en este apartado para
la fijacin del importe de la tasa, tomando en consideracin la relacin entre los ingresos del cobro

13

P A R T E

I I -

de la tasa y los gastos ocasionados por el funcionamiento de la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
La diferencia entre los ingresos presupuestados
por este concepto y los realmente obtenidos ser tenida en cuenta a efectos de reducir o incrementar el
porcentaje a fijar en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ao siguiente. Se tomar como
objetivo conseguir el equilibrio entre los ingresos por
la tasa y los gastos derivados de la citada actividad
realizada por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
No obstante, en caso de ser reducido el porcentaje en la Ley de Presupuestos Generales del Estado al
lmite del 1,5 por mil del ingreso bruto, el supervit
entre ingresos obtenidos y gastos, si lo hubiera, se
ingresar por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones en la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, en los plazos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente, teniendo en cuenta sus necesidades de financiacin.
2. Tasas por numeracin telefnica
1. Constituye el hecho imponible de la tasa la asignacin por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones de bloques de numeracin o
de nmeros a favor de una o varias personas o
entidades.
Sern sujetos pasivos de la tasa las personas
fsicas o jurdicas a las que se asignen los
bloques de numeracin o los nmeros.
La tasa se devengar el 1 de enero de cada ao,
excepto la del perodo inicial, que se devengar
en la fecha que se produzca la asignacin de
bloques de numeracin o de nmeros.
El procedimiento para su exaccin se establecer por reglamento. El importe de dicha
exaccin ser el resultado de multiplicar la
cantidad de nmeros asignados por el valor
otorgado a cada nmero.
El valor de cada nmero podr ser diferente, en
funcin del nmero de dgitos y de los distintos servicios a los que afecte y se fijar anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
A los efectos de esta tasa, se entiende que todos los nmeros estn formados por nueve dgitos. Cuando se asignen nmeros con menos
dgitos, a los efectos del clculo de la cuanta a
pagar en el concepto de tasa, se considerar que
se estn asignando la totalidad de los nmeros
de nueve dgitos que se puedan formar manteniendo como parte inicial de stos el nmero
asignado.
2. No obstante lo dispuesto en el epgrafe anterior, en la fijacin del importe a satisfacer por
esta tasa se podr tomar en consideracin el
valor de mercado del uso del nmero asignado
y la rentabilidad que de l pudiera obtener la
persona o entidad beneficiaria, conforme a lo
dispuesto en el apartado 4 del artculo 17.
En este caso, en los supuestos de carcter excepcional en que as est previsto en el plan

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

nacional de numeracin telefnica o sus disposiciones de desarrollo y en los trminos que


en aqul se fijen, con base en el especial valor
de mercado del uso de determinados nmeros,
la cuanta anual podr sustituirse por la que resulte de un procedimiento de licitacin en el
que se fijar un valor inicial de referencia y el
tiempo de duracin de la asignacin. Si el valor de adjudicacin de la licitacin resultase superior a dicho valor de referencia, aqul constituir el importe de la tasa.
3. Proceder la devolucin del importe de la tasa
por numeracin que proporcionalmente corresponda, cuando se produzca la cancelacin de
la asignacin de recursos de numeracin a
peticin del interesado, durante el ejercicio anual que corresponda. Para ello, se seguir el
procedimiento reglamentariamente establecido.
4. El importe de los ingresos obtenidos por esta
tasa se ingresar en el Tesoro Pblico y se destinar a la financiacin de los gastos que soporte la Administracin General del Estado en la
gestin, control y ejecucin del rgimen jurdico establecido en esta ley.
3. Tasa por reserva del dominio pblico
radioelctrico
1. La reserva para uso privativo de cualquier frecuencia del dominio pblico radioelctrico a favor de una o varias personas o entidades se
gravar con una tasa anual, en los trminos que
se establecen en este apartado.
Para la fijacin del importe a satisfacer en concepto de esta tasa por los sujetos obligados, se
tendr en cuenta el valor de mercado del uso de
la frecuencia reservada y la rentabilidad que de
l pudiera obtener el beneficiario.
Para la determinacin del citado valor de mercado y de la posible rentabilidad obtenida por
el beneficiario de la reserva se tomarn en consideracin, entre otros, los siguientes parmetros:
a) El grado de utilizacin y congestin de las
distintas bandas y en las distintas zonas geogrficas.
b) El tipo de servicio para el que se pretende
utilizar la reserva y, en particular, si ste lleva aparejadas las obligaciones de servicio pblico recogidas en el ttulo III.
c) La banda o sub-banda del espectro que se
reserve.
d) Los equipos y tecnologa que se empleen.
e) El valor econmico derivado del uso o
aprovechamiento del dominio pblico reservado.
2. El importe a satisfacer en concepto de esta tasa
ser el resultado de dividir por el tipo de conversin contemplado en la Ley 46/1998, de 17
de diciembre, sobre introduccin del euro, el
resultado de multiplicar la cantidad de unidades
de reserva radioelctrica del dominio pblico
reservado por el valor que se asigne a la unidad. En los territorios insulares, la superficie a

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

aplicar para el clculo de las unidades radioelctricas que se utilicen para la determinacin
de la tasa correspondiente se calcular excluyendo la cobertura no solicitada que se extienda sobre la zona martima. A los efectos de lo
dispuesto en este apartado, se entiende por unidad de reserva radioelctrica un patrn convencional de medida, referido a la ocupacin potencial o real, durante el perodo de un ao, de
un ancho de banda de un kilohercio sobre un
territorio de un kilmetro cuadrado.
3. La cuantificacin de los parmetros anteriores
se determinar por Ley de Presupuestos Generales del Estado. La reduccin del parmetro
indicado en el prrafo b) del epgrafe 1 de este
apartado de la tasa por reserva de dominio pblico radioelctrico ser de 75 por ciento del
valor de dicho coeficiente para las redes y servicios de comunicaciones electrnicas que lleven aparejadas obligaciones de servicio pblico de los artculos 22 y 25, apartados 1 y 2, de
esta ley, o para el dominio pblico destinado a
la prestacin de servicios pblicos en gestin
directa o indirecta mediante concesin administrativa.
Asimismo, en la ley a que se refiere el prrafo
anterior se fijar:
a) La frmula para el clculo del nmero de unidades de reserva radioelctrica de los distintos servicios radioelctricos.
b) Los tipos de servicios radioelctricos.
c) El importe mnimo a ingresar en concepto
de tasa por reserva del dominio pblico radioelctrico.
4. El pago de la tasa deber realizarse por el titular de la reserva de dominio pblico radioelctrico. Las estaciones meramente receptoras que
no dispongan de reserva radioelctrica estarn
excluidas del pago de la tasa. El importe de la
exaccin ser ingresado en el Tesoro Pblico.
5. El importe de la tasa habr de ser satisfecho
anualmente. Se devengar inicialmente el da
del otorgamiento del ttulo habilitante para el
uso de demanial y, posteriormente, el da 1 de
enero de cada ao.
6. El procedimiento de exaccin se establecer por
norma reglamentaria. El impago del importe de
la tasa podr motivar la suspensin o la prdida del derecho a la ocupacin del dominio pblico radioelctrico.
7. Las Administraciones pblicas estarn exentas
del pago de esta tasa en los supuestos de reserva
de frecuencia del dominio pblico radioelctrico para la prestacin de servicios obligatorios
de inters general sin contrapartida econmica
directa o indirecta, como tasas, precios pblicos
o privados, ni otros ingresos derivados de dicha
prestacin, tales como los ingresos en concepto
de publicidad. A tal efecto, debern solicitar, fundadamente, dicha exencin al Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Asimismo, no estarn sujetos
al pago los enlaces descendentes de radiodifusin por satlite, tanto sonora como de televisin.

14

D E

D E R E C H O

U B A

4. Tasas de telecomunicaciones
1. La gestin precisa para la emisin de certificaciones registrales y de la presentacin de
proyecto tcnico y del certificado o boletn de
instalacin que ampara las infraestructuras
comunes de telecomunicaciones en el interior
de edificios, de cumplimiento de las especificaciones tcnicas de equipos y aparatos de telecomunicaciones, as como la emisin de
dictmenes tcnicos de evaluacin de la conformidad de estos equipos y aparatos, las inscripciones en el registro de instaladores de
telecomunicacin, las actuaciones inspectoras
o de comprobacin tcnica que, con carcter
obligatorio, vengan establecidas en esta ley o
en otras disposiciones con rango legal, la
tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso privativo del dominio pblico radioelctrico y la tramitacin de
autorizaciones de uso especial de dicho dominio
darn derecho a la exaccin de las tasas compensatorias del coste de los trmites y actuaciones necesarias, con arreglo a lo que se
dispone en los prrafos siguientes.
Asimismo, dar derecho a la exaccin de las
correspondientes tasas compensatorias, con
arreglo a lo dispuesto en los prrafos siguientes,
la realizacin de los exmenes para la obtencin del diploma de operador de estaciones de
radioaficionados y la expedicin de ste.
2. Constituye el hecho imponible de la tasa la
prestacin por la Administracin de los servicios necesarios para el otorgamiento de las certificaciones correspondientes, de la emisin de
dictmenes tcnicos, las inscripciones en el registro de instaladores de telecomunicacin y la
realizacin de las actuaciones inspectoras o de
comprobacin tcnica sealadas en el nmero
anterior, as como la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso
privativo del dominio pblico radioelctrico y
la tramitacin de autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico la realizacin de los exmenes de operador de
estaciones de aficionado y la expedicin de los
diplomas correspondientes.
3. Sern sujetos pasivos de la tasa, segn los supuestos, la persona natural o jurdica que solicite la correspondiente certificacin o dictamen
tcnico de evaluacin, la correspondiente inscripcin en el registro de instaladores de telecomunicacin, aqulla a la que proceda
practicar las actuaciones inspectoras de carcter
obligatorio o solicite la tramitacin de autorizaciones o concesiones demaniales para el uso
privativo del dominio pblico radioelctrico o
la tramitacin de autorizaciones de uso especial del dominio pblico radioelctrico, y la que
se presente a los exmenes para la obtencin
del ttulo de operador de estaciones de aficionado a la que se le expida el correspondiente
diploma.
4. La cuanta de la tasa se establecer en la Ley

L E Y

G E N E R A L

D E

de Presupuestos Generales del Estado. La tasa


se devengar en el momento de la solicitud correspondiente. El rendimiento de la tasa se ingresar en el Tesoro Pblico o, en su caso, en
las cuentas bancarias habilitadas al efecto respectivamente por la Comisin del Mercado de
las Telecomunicaciones o por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones en los trminos
previstos en los artculos 47 y 48 de esta ley, en
la forma que reglamentariamente se determine.
Asimismo, reglamentariamente se establecer
la forma de liquidacin de la tasa.
La realizacin de pruebas o ensayos para comprobar el cumplimiento de especificaciones tcnicas tendr la consideracin de precio pblico
cuando aqullas puedan efectuarse por el interesado, opcionalmente, en centros dependientes
de la Administracin de cualquier Estado miembro de la Unin Europea, de la Administracin
espaola o en centros privados o ajenos a aqullas, cuando dichas pruebas sean solicitadas por
el interesado voluntariamente sin que venga obligado a ello por la normativa en vigor.
5. Fines de las tasas, su gestin y recaudacin en
perodo voluntario, por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones, por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones y por el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado
5 del artculo 49, la Comisin del Mercado
de las Telecomunicaciones y la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones debern presentar, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, una cuenta anual de los
ingresos generados por las tasas que recaudan, al amparo de la competencia de gestin
recaudatoria que les otorgan los prrafos
siguientes de este apartado. La diferencia, en
su caso, entre los ingresos obtenidos por la
tasa general de operadores y los gastos ocasionados por el ejercicio de sus actividades
ser ingresado por la Comisin del Mercado
de las Telecomunicaciones en la Agencia
Estatal de Radiocomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del
anexo I de esta ley.
2. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones gestionar y recaudar las tasas
en perodo voluntario, que se regulan en los
apartados 1 y 2 de este anexo, as como las
del apartado 4 del citado anexo 1 que se recauden por la prestacin de servicios que tenga encomendados la Comisin, de acuerdo
con lo previsto en esta ley.
La Agencia Estatal de Radiocomunicaciones
gestionar en perodo voluntario la tasa que
regula en el apartado 3, y gestionar y recaudar en perodo voluntario las tasas previstas en el apartado 4 cuando se recauden
por la prestacin de servicios que tenga encomendados la Agencia, de acuerdo con lo
previsto en esta ley.
3. En los supuestos no incluidos en el prrafo

T E L E C O M U N I C A C I O N E S

D E

E S P A A

anterior, corresponder la gestin en perodo voluntario de estas tasas al rgano competente del Ministerio de Ciencia y Tecnologa..

Anexo II
Definiciones
1. Abonado: cualquier persona fsica o jurdica que
haya celebrado un contrato con un proveedor
de servicios de comunicaciones electrnicas
disponibles para el pblico para la prestacin
de dichos servicios.
2. Acceso: la puesta a disposicin de otro operador,
en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios
con fines de prestacin de servicios de comunicaciones electrnicas. Este trmino abarca,
entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a
elementos de redes y recursos asociados que
pueden requerir la conexin de equipos por medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye
el acceso al bucle local y a recursos y servicios
necesarios para facilitar servicios a travs del
bucle local), el acceso a infraestructuras fsicas, como edificios, conductos y mstiles, el
acceso a sistemas informticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos, el
acceso a la conversin del nmero de llamada
o a sistemas con una funcionalidad equivalente,
el acceso a redes fijas y mviles, en particular
con fines de itinerancia, el acceso a sistemas
de acceso condicional para servicios de televisin digital; el acceso a servicios de red privada virtual.
3. Bucle local o bucle de abonado de la red pblica telefnica fija: el circuito fsico que conecta el punto de terminacin de la red en las
dependencias del abonado a la red de distribucin principal o instalacin equivalente de
la red pblica de telefona fija.
4. Consumidor: cualquier persona fsica o jurdica
que utilice o solicite un servicio de comunicaciones electrnicas disponible para el pblico
para fines no profesionales.
5. Derechos exclusivos: los derechos concedidos a
una empresa por medio de un instrumento legal, reglamentario o administrativo que le reserve el derecho a prestar un servicio o a
emprender una actividad determinada en una
zona geogrfica especfica.
6. Derechos especiales: los derechos concedidos a
un nmero limitado de empresas por medio de
un instrumento legal, reglamentario o administrativo que, en una zona geogrfica especfica
a) Designen o limiten, con arreglo a criterios que
no sean objetivos, proporcionales y no discriminatorios, a dos o ms el nmero de tales
empresas autorizadas a prestar un servicio o
emprender una actividad determinada, o

15

P A R T E

I I -

b) Confiera a una empresa o empresas, con arreglo a tales criterios, ventajas legales o reglamentarias que dificulten gravemente la
capacidad de otra empresa de prestar el mismo servicio o emprender la misma actividad
en la misma zona geogrfica y en unas condiciones bsicamente similares.
7. Direccin: cadena o combinacin de cifras y smbolos que identifica los puntos de terminacin
especficos de una conexin y que se utiliza para
encaminamiento.
8. Operador con poder significativo en el mercado: operador que, individual o conjuntamente
con otros, disfruta de una posicin equivalente
a una posicin dominante, esto es, una posicin
de fuerza econmica que permite que su comportamiento sea, en medida apreciable, independiente de los competidores, los clientes y,
en ltima instancia, los consumidores que sean
personas fsicas.
9. Equipo avanzado de televisin digital: decodificadores para la conexin a televisores o televisores digitales integrados capaces de recibir
servicios de televisin digital interactiva.
10. Equipo terminal: equipo destinado a ser
conectado a una red pblica de comunicaciones
electrnicas, esto es, a estar conectado directamente a los puntos de terminacin de aqulla o
interfuncionar, a su travs, con objeto de enviar, procesar o recibir informacin.
11. Especificacin tcnica: la especificacin que figura en un documento que define las caractersticas necesarias de un producto, tales como los
niveles de calidad o las propiedades de su uso,
la seguridad, las dimensiones, los smbolos, las
pruebas y los mtodos de prueba, el empaquetado, el marcado y el etiquetado. Se incluyen dentro de la citada categora las normas aplicables
al producto en lo que se refiere a la terminologa.
12. Espectro radioelctrico: las ondas radioelctricas en las frecuencias comprendidas entre 9
KHz y 3000 GHz las ondas radioelctricas son
ondas electromagnticas propagadas por el espacio sin gua artificial.
13. Explotacin de una red de comunicacin electrnica: la creacin, el aprovechamiento, el
control o la puesta a disposicin de dicha red.
14. Interconexin: la conexin fsica y lgica de
las redes pblicas de comunicaciones utilizadas por un mismo operador o por otro distinto,
de manera que los usuarios de un operador
puedan comunicarse con los usuarios del mismo operador o de otro distinto, o acceder a los
servicios prestados por otro operador. Los servicios podrn ser prestados por las partes interesadas o por terceros que tengan acceso a la
red. La interconexin constituye un tipo particular de acceso entre operadores de redes pblicas.
15. Interfaz de programa de aplicacin (API): la
interfaz de software entre las aplicaciones externas, puesta a disposicin por los operadores

I N S T I T U T O

D E

D E R E C H O

de radiodifusin o prestadores de servicios, y


los recursos del equipo avanzado de televisin
digital para los servicios de radio y televisin
digital.
16. Interferencia perjudicial: toda interferencia que
suponga un riesgo para el funcionamiento de
un servicio de radionavegacin o de otros servicios de seguridad o que degrade u obstruya
gravemente o interrumpa de forma repetida un
servicio de radiocomunicacin que funcione de
conformidad con la reglamentacin comunitaria
o nacional aplicable.
17. Nombre: combinacin de caracteres (nmeros,
letras o smbolos).
18. Nmero: cadena de cifras decimales.
19. Nmero geogrfico: el nmero identificado en
el plan nacional de numeracin que contiene
en parte de su estructura un significado geogrfico utilizado para el encaminamiento de las llamadas hacia la ubicacin fsica del punto
determinacin de la red.
20. Nmeros no geogrficos: los nmeros identificados en el plan nacional de numeracin que
no son nmeros geogrficos. Incluirn, entre
otros, los nmeros de telfonos mviles, los de
llamada gratuita y los de tarificacin adicional.
21. Operador: persona fsica o jurdica que explota
redes pblicas de comunicaciones electrnicas
o presta servicios de comunicaciones electrnicas disponibles al pblico y ha notificado a la
Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones el inicio de su actividad.
22. Punto de terminacin de la red: el punto fsico
en el que el abonado accede a una red pblica
de comunicaciones. Cuando se trate de redes
en las que se produzcan operaciones de conmutacin o encaminamiento, el punto de terminacin de la red estar identificado mediante
una direccin de red especfica, la cual podr
estar vinculada al nmero o al nombre de un
abonado. El punto de terminacin de red es
aquel en el que terminan las obligaciones de
los operadores de redes y servicios y al que, en
su caso, pueden conectarse los equipos terminales.
23. Radiocomunicacin: toda telecomunicacin
transmitida por medio de ondas radioelctricas.
24. Recursos asociados: aquellos sistemas, dispositivos u otros recursos asociados con una red
de comunicaciones electrnicas o con un ser-

D E

L A S

C O M U N I C A C I O N E S

F A C U L T A D

vicio de comunicaciones electrnicas que permitan o apoyen la prestacin de servicios a


travs de dicha red o servicio; incluyen los sistemas de acceso condicional y las guas electrnicas de programas.
25. Red de comunicaciones electrnicas: los sistemas de transmisin y, cuando proceda, los equipos de conmutacin o encaminamiento y dems
recursos que permitan el transporte de seales
mediante cables. ondas hertzianas, medios pticos u otros medios electromagnticos con inclusin de las redes de satlites, redes terrestres
fijas (de conmutacin de circuitos y de paquetes,
incluida internet) y mviles, sistemas de tendido elctrico, en la medida en que se utilicen
para la transmisin de seales, redes utilizadas
para la radiodifusin sonora y televisiva y redes de televisin por cable, con independencia
del tipo de informacin transportada.
26. Red pblica de comunicaciones: una red de
comunicaciones electrnicas que se utiliza, en
su totalidad o principalmente, para la prestacin
de servicios de comunicaciones electrnicas
disponibles para el pblico.
27. Red telefnica pblica: una red de comunicacin electrnica utilizada para la prestacin
de servicios telefnicos disponibles al pblico.
Sirve de soporte a la transferencia, entre puntos de terminacin de la red, de comunicaciones
vocales, as como de otros tipos de comunicaciones, como el fax y la transmisin de datos.
28. Servicio de comunicaciones electrnicas: el
prestado por lo general a cambio de una remuneracin que consiste, en su totalidad o principalmente, en el transporte de seales a travs
de redes de comunicaciones electrnicas, con
inclusin de los servicios de telecomunicaciones
y servicios de transmisin en las redes utilizadas para la radiodifusin, pero no de los servicios que suministren contenidos transmitidos
mediante redes y servicios de comunicaciones
electrnicas o de las actividades que consistan
en el ejercicio del control editorial sobre dichos
contenidos, quedan excluidos, asimismo, los
servicios de la sociedad de la informacin definidos en el artculo 1 de la Directiva 98/34/CE
que no consistan, en su totalidad o principalmente, en el transporte de seales a travs de
redes de comunicaciones electrnicas.
29. Servicio de televisin de formato ancho: el ser-

16

D E

D E R E C H O

U B A

vicio de televisin constituido, total o parcialmente, por programas producidos y editados


para su presentacin en formato ancho completo. La relacin de dimensiones 16: 9 constituye
el formato de referencia para los servicios de
televisin de este tipo.
30. Servicio telefnico disponible al pblico: el
servicio disponible al pblico a travs de uno o
ms nmeros de un plan nacional o internacional de numeracin telefnica, para efectuar
y recibir llamadas nacionales e internacionales
y tener acceso a los servicios de emergencia,
pudiendo incluir adicionalmente, cuando sea
pertinente, la prestacin de asistencia mediante
operador, los servicios de informacin sobre
nmeros de abonados, guas, la oferta de telfonos pblicos de pago, la prestacin de servicios en condiciones especiales, la oferta de
facilidades especiales a los clientes con discapacidad o con necesidades sociales especiales y la prestacin de servicios no geogrficos.
31. Sistema de acceso condicional: toda medida tcnica o mecanismo tcnico que condicione el acceso en forma inteligible a un servicio protegido
de radiodifusin sonora o televisiva al pago de
una cuota u otra forma de autorizacin individual previa.
32. Telecomunicaciones: toda transmisin, emisin
o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier
naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios
pticos u otros sistemas electromagnticos.
33. Telfono pblico de pago: un telfono accesible
al pblico en general y para cuya utilizacin
pueden emplearse como medios de pago monedas, tarjetas de crdito/dbito o tarjetas de prepago, incluidas las tarjetas que utilizan cdigos
de marcacin.
34. Usuario: una persona fsica o jurdica que utiliza o solicita un servicio de comunicaciones
electrnicas disponible para el pblico.
35. Usuario final: el usuario que no explota redes
pblicas de comunicaciones ni presta servicios
de comunicaciones electrnicas disponibles
para el pblico ni tampoco los revende.
36. Autoridad Nacional de Reglamentacin: el
Gobierno, los departamentos ministeriales, rganos superiores y directivos y organismos pblicos, que de conformidad con esta ley ejercen
las competencias que en la misma se prevn.