Sistema Normativo de Informacin Laboral

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RGIMEN LABORAL DEL SECTOR PBLICO

DECRETO SUPREMO 003-82-PCM

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Per, en su Dcimo Stima Disposicin General y Transitoria,
ha ratificado el Convenio N 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre Proteccin
del Derecho de Sindicacin y Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
Administracin Pblica;
Que es necesario dictar las normas de aplicacin del indicado Convenio; y
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Del Derecho de Sindicacin
Artculo 1.- Los servidores pblicos, empleados y obreros permanentes sujetos al Sistema
nico de Remuneraciones de la Administracin Publica, tienen derecho a constituir
organizaciones sindicales, afiliarse a ellas, aprobar sus estatutos y reglamentos, elegir
libremente a sus representantes y participar en su organizacin, administracin y actividades.
Artculo 2.- No estn comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo, los
Magistrados del Poder Judicial, los funcionarios del Estado con poder de decisin oque
desempean cargos de confianza, as como el personal militar y el personal civil que de
acuerdo a las disposiciones sobre la materia, forman parte de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales.
Artculo 3.- Se consideran funcionarios con poder de decisin a los que desempean cargos
directivos y que legal o administrativamente estn facultados para resolver los asuntos de su
competencia.
Son cargos de confianza los determinados en el Ttulo III del Decreto Legislativo N 217 Ley
del Poder Ejecutivo, as como aquellos otros que sean establecidos por Decreto Supremo.
Artculo 4.- Las organizaciones sindicales de servidores pblicos representan a sus afiliados
y tienen por objeto, dentro de los limites de la Ley, defender los derechos de sus miembros,
obtener el mejoramiento cultural de los mismos contribuir al mejor desenvolvimiento y eficacia
dla funcin pblica y crear conciencia de la importancia de su contribucin al desarrollo socioeconmico de la Nacin y de las responsabilidades inherentes a su ejercicio.
Las organizaciones sindicales estn prohibidas de dedicarse institucionalmente a asuntos
polticos, religiosos o de ndole econmico con propsito de lucro.
Artculo 5.- Ningn servidor pblico est obligado a afiliarse a un sindicato, ni impedimento de
formar parte de l. Tampoco puede sujetarse el empleo del servidor pblico a la condicin de
que se afilie o no a una organizacin sindical o a que deje de ser miembro de ella.
Artculo 6.- La autoridad pblica se abstendr de todo acto que tienda a restringir o
entorpecer el ejercicio del derecho de sindicacin, o a intervenir en la constitucin,
organizacin y administracin de los sindicatos.
Las organizaciones sindicales de servidores pblicos gozarn de completa independencia
respecto de las autoridades pblicas y, por ende, no podrn formar parte de la estructura
administrativa de la Reparticin.

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Artculo 7.- En cada Reparticin del Estado podr constituirse uno o ms sindicatos,
integrados por servidores de la propia Reparticin, que hayan superado el perodo de prueba.
Artculo 8.- Para los fines del presente Decreto Supremo, se considera como Reparticin, en
las entidades constitutivas de los Poderes del Estado, Gobiernos Locales, Corporaciones
Departamentales de Desarrollo y Organismos Regionales de Desarrollo, Sociedades Pblicas
de Beneficencia e Institucionales Pblicas, con pliego presupuestal propio, cualquiera que sea
el origen de sus recursos.
Artculo 9.- Para que un sindicato de servidores pblicos pueda constituirse y subsistir,
requiere de la afiliacin de por lo menos, el 20% de la totalidad de servidores con derecho a
sindicalizarse de la respectiva Reparticin. El nmero mnimo de miembros de un sindicato es
de 20.
Artculo 10.- La calidad de miembros de un sindicato de servidores pblicos y el ejercicio de
los derechos inherentes al mismo, son estrictamente personales, no pudiendo por consiguiente
delegarse.
Artculo 11.- Las organizaciones sindicales de servidores pblicos, se inscribir en el Registro
que abrir el Instituto Nacional de Administracin Pblica. Dicha inscripcin otorga personera
jurdica a la organizacin sindical para todos los efectos legales.
Artculo 12.- Para los fines del registro, la Junta Directiva profesional, presentar al Instituto
Nacional de Administracin Pblica, los documentos siguientes:
a) Copia notarial del acta de constitucin, con indicacin del lugar, fecha y hora en que se
realiz la asamblea;
b) Nmina de la Junta Directa provisional y de la denominacin del sindicato.
c) Nmina de afiliados, lo que contendr el nombre completo de cada uno de ello, nmero de
su libreta electoral, cargo que desempea en la Reparticin y su firma.
d) Estatutos de sindicato y copia del acta de la asamblea en la que fueron aprobados; y
e) Certificacin de la Reparticin, sobre el nmero de servidores pblicos que laboran en la
misma, con derecho a sindicalizarse, a la fecha en que se realiz la asamblea de constitucin
del sindicato. La indicada certificacin se expedir por la Reparticin correspondiente dentro
del trmino de 15 das hbiles.
Artculo 13.- Cualquier modificacin en los estatutos y en la Junta Directiva ser comunicada
al Instituto Nacional de Administracin Pblica, dentro del trmino de 48 horas, para efectos
del registro correspondiente.
Artculo 14.- Registrada la organizacin sindical, el Instituto Nacional de Administracin
Pblica, devolver a los interesados un ejemplar autenticado de la resolucin de registro,
remitiendo al mismo tiempo copia a la Reparticin en la que se ha constituido el sindicato.
Artculo 15.- La asamblea es el rgano supremo de las organizaciones sindicales. Los
estatutos establecern sus funciones y atribuciones.
Artculo 16.- La Junta Directiva representa a las organizaciones sindicales y tiene por objeto
hacer cumplir los estatutos y ejecutar los acuerdos de la Asamblea. Su conformacin y
atribuciones sern determinadas por los estatutos.

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La Junta Directiva ser elegida en votacin general, obligatoria y secreta, de acuerdo con las
normas establecidas por el Comit Electoral y por los estatutos, sus miembros no podrn ser
reelegidos inmediatamente despus de terminar su mandato. 1[1]
Artculo 17.- Los sindicatos de servidores pblicos podrn constituir federaciones o afiliarse a
ellas.
Las federaciones podrn constituir confederaciones o afiliarse a ellas.
Para constituir una federacin, se requiere un mnimo de 20 sindicatos de servidores pblicos y
para una confederacin un mnimo de 10 federaciones.2[2]
Artculo 18.- Para afiliarse a un organismo de grado superior de servidores pblicos se
requiere:
a) Que los sindicatos y federaciones sean de servidores pblicos.
b) Que la afiliacin se realice a organizacin de grado inmediato superior; y
c) Que los sindicatos y federaciones no estn afiliados a otra federacin o confederacin de
servidores pblicos, respectivamente, distinta a la que pertenecen.
Artculo 19.- Los sindicatos de servidores pblicos, slo podrn formar parte de federaciones
de servidores pblicos. Las confederaciones de servidores pblicos no podrn formar parte de
otras confederaciones.
Artculo 20.- Los sindicatos, federaciones y confederaciones de servidores pblicos no estn
sujetos a disolucin o suspensin por va administrativa. La disolucin de una organizacin
sindical de servidores pblicos, se produce por acuerdo de sus miembros, por mandato de sus
estatutos o por resolucin de la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 21.- Cuando una organizacin sindical deje de reunir los requisitos establecidos en el
presente Decreto Supremo, el Registro de oficio o a peticin de parte interesada, remitir los
antecedentes de inscripcin, con el recaudo correspondiente, a la Corte Suprema de Justicia,
para el efecto de la disolucin a que se refiere el artculo anterior.
De la Consulta, de la Peticin Colectiva y de las Reclamaciones.
Artculo 22.- Para la elaboracin del proyecto modificatorio del Sistema nico de
Remuneraciones de la Administracin Pblica, el Poder Ejecutivo formular las consultas que
fueren del caso a las organizaciones debidamente registradas.
Artculo 23.- A los efectos de la coordinacin de la consulta a que se refiere el artculo
anterior, se constituir una Comisin Nacional de Consulta de los Servidores Pblicos,
integrada por dos representantes del Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio; dos
representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social; y, dos representantes del Instituto
Nacional de Administracin Pblica.
El Instituto Nacional de Administracin Pblica, actuar como Secretara Tcnica de la
Comisin Nacional de Consulta de los Servidores Pblicos.
Artculo 24.- El sindicato mayoritario de la respectiva Reparticin, podr presentar
anualmente, en forma escrita, su pliego de peticiones sobre condiciones generales de trabajo.
Artculo 25.- Recibido el pliego de peticiones, el Titular de la Reparticin proceder a
convocar a una Comisin Paritaria, la que en el trmino de 10 das hbiles evaluar dicho
pliego y buscar una frmula de arreglo.

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La Comisin Paritaria estar integrada por 4 representantes del sindicato mayoritario; 4
representantes de la Reparticin y 1 representante del Titular de la misma, quien la presidir.
Para que la frmula de arreglo a que hubiere arribado la Comisin Paritaria entre en vigencia
deber contar, bajo responsabilidad con la opinin favorable de la Comisin Tcnica a que se
refiere el artculo 26 del presente Decreto Supremo.
Artculo 26.- En caso de que la Comisin Paritaria no logre una frmula de arreglo, el Titular
de la Reparticin remitir lo actuado a una Comisin Tcnica para que con carcter obligatorio
y en un plazo mximo de 30 das hbiles emita un informe sobre los aspectos legales, tcnicos
y posibilidades presupustales de la peticin y formule sus recomendaciones y sugerencias.
Con el informe correspondiente el Titular de la Reparticin remitir los actuados al Tribunal
Arbitral que se constituir de conformidad con el artculo 31 del presente Decreto Supremo.
Artculo 27.- Anualmente el Instituto Nacional de Administracin Pblica organizar las
Comisiones Tcnicas para los fines a que se refiere el artculo anterior, las mismas que
estarn integradas por 2 representantes del Ministerio de Economa Finanzas y Comercio, 2
representantes del Ministerio de Justicia y 2 representantes del Instituto Nacional de
Administracin Pblica. Los representantes contarn con sus respectivos miembros alternos.
Artculo 28.- Cuando la frmula de arreglo propuesto por la Comisin Paritaria no fuere
observada por la Comisin Tcnica, el Titular de la Reparticin expedir la resolucin
aprobatoria correspondiente.
Artculo 29.- Si la Comisin Tcnica observara la frmula de arreglo, el Titular de la
Reparticin devolver los actuados a la Comisin Paritaria para que considere las
observaciones. En el caso de la que la Comisin Paritaria recoja las observaciones
formuladas, el Titular de la Reparticin, proceder a dictar la resolucin aprobatoria respectiva.
Artculo 30.- Si la Comisin Paritaria no aceptara las observaciones e insistiera en la frmula
de arreglo propuesta inicialmente, por disposicin del Titular de la Reparticin, los actuados
pasarn a conocimiento del Tribunal Arbitral que se constituir en cada reparticin.
Artculo 31.- El Tribunal Arbitral estar integrado por 4 rbitros, designados 2 por el sindicato
mayoritario y 2 por la Reparticin y estar presidido por el que designe las partes de comn
acuerdo y a falta del mismo, por el que designe la Corte Superior del Distrito Judicial
correspondiente a solicitud del Titular de la Reparticin.
Artculo 32.- El Tribunal conocer del pliego de peticiones y dentro del trmino de tercero da
hbil de instalado expedir el laudo que ponga fin al mismo, debiendo tomar en consideracin
el informe emitido por la respectiva Comisin Tcnica. El laudo del Tribunal tiene carcter de
cosa juzgada y ser de obligatorio cumplimiento.
Artculo 33.- Las reclamaciones individuales o colectivas sobre incumplimiento o
interpretacin de disposiciones legales, resoluciones administrativas o laudos arbitrales, sern
presentadas y sustancias ante la Reparticin correspondiente. De la resolucin expedida en la
Reparticin, procede la interposicin de Recurso de Revisin ante el Consejo Nacional del
Servicio Civil.
Disposicin Final
El Ministerio de Justicia queda encargado de dictar las disposiciones que fueren necesarias
para el mejor cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Fernando Belande T., Presidente Constitucional de la Repblica.
Manuel Ulloa Elias, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economa, Finanzas y
Comercio.
Enrique Elias Laroza, Ministro de Justicia.
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