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40 AOS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA DESDE 1958 HASTA

1998?
Proceso Democrtico: En los ltimos 40 aos la sociedad venezolana ha
demostrado una madurez poltica con su activa participacin en todos
los procesos electorales a travs de los distintos partidos polticos
conformados en el pas, el libre juego democrtico que ha desarrollado
la sociedad es de gran trascendencia para la historia, el cual ha costado
grandes sacrificios y por el que el pueblo venezolano est dispuesto a
luchar y defender an a costa de su propia vida. El Proceso poltico
venezolano

1958-1999:

la

evolucin

poltica

de

la

Venezuela

Democrtica. Uno de los perodos ms importantes en la evolucin


histrica de la sociedad venezolana es el proceso democrtico, proceso
cuyo origen se remonta a los sucesos del 23 de Enero de 1958 y que se
ha extendido de manera ininterrumpida hasta la actualidad; en tal
sentido, es importante analizar los distintos gobiernos que se han dado,
tratando de destacar los acontecimientos polticos ms importantes
ocurridos en cada uno de los gobiernos. La Democracia venezolana ha
representado para el resto de Amrica Latina, a pesar de las enormes
dificultades atravesadas, un ejemplo de estabilidad, ya que se ha
desarrollado de manera continua durante ms de cuarenta aos,
sucedindose en este lapso de tiempo gobiernos provenientes de las
ms diversas agrupaciones polticas que hacen vida en el pas. Luego de
cuarenta aos de ejercicio democrtico por parte del pueblo venezolano,
puede afirmarse sin duda hoy da que en Venezuela, los valores
democrticos se encuentran profundamente arraigados en la inmensa
mayora de la poblacin. Los inicios de la Democracia venezolana: Del
23 de Enero de 1958 a la formacin de la Junta de Gobierno. Despus de
un primer intento fallido de establecer la Democracia en Venezuela en
1948, ser 10 aos ms tarde cuando el pas entre a formar parte del
concierto de las naciones Democrticas del mundo. La dictadura Prez
Jimenista, pese a la tremenda represin que ejerci durante los diez

aos de dominio en el pas, no logr frenar a las fuerzas polticas que,


desde la clandestinidad, llevaron adelante una fuerte oposicin a la
dictadura intentando durante los aos cincuenta, derrocar al rgimen de
Prez Jimnez e instaurar un sistema democrtico. El 23 de enero de
1958, el General Marcos Prez Jimnez huye del pas. Luego de 10 aos
de frrea dictadura, la presin a innumerables
Sectores de la sociedad venezolana pone fin a uno de los gobiernos cuya
evaluacin resulta todava hoy polmica. La accin de las fuerzas
armadas, combinada con la desaprobacin civil general expresada en
intensas peleas callejeras, termin con un rgimen que, en su fase ms
personal y agresiva, dur desde 1952. Luego de los sucesos del 23 de
Enero, se constituye una Junta de Gobierno presidida por el Comandante
en Jefe de la Marina, Contralmirante Wolfgang Larrazbal, por el
Comandante de las Fuerzas Armadas de Cooperacin Coronel Carlos Luis
Araque, por el director de la Escuela Superior de Guerra Coronel Pedro
Jos Quevedo y por 2 civiles: Blas Lamberti y Eugenio Mendoza, mientras
otro civil, Edgar Sanabria, es nombrado secretario de la Junta. La Junta
de Gobierno deber sortear, como todo rgimen de facto, 2 obstculos:
el desbordamiento de la calle y las tentativas de reaccin, mayormente
militares. Lo primero no ser demasiado difcil, puesto que los partidos
polticos, resurgidos con un gran poder despus de 2 lustros de
clandestinidad, son respetados y acatados y sus lderes conservan
intacto su prestigio. Por otra parte, el Presidente de la Junta, el
Contralmirante Wolfgang Larrazbal, goza de una gran popularidad entre
las masas caraqueas. A partir del establecimiento de la Junta, comienza
a desarrollarse, sin demasiadas alteraciones, un proceso poltico que ha
condicionado la historia de Venezuela hasta los momentos. Al alejarse
los peligros golpistas, las fuerzas polticas recuperan, en cierta forma, su
identidad. Se inicia entonces una campaa electoral con 3 candidatos:
Rmulo Betancourt por Accin Democrtica, Rafael Caldera por COPEI y
Wolfgang Larrazbal por URD y el Partido Comunista. Pero antes de las

elecciones, URD, COPEI y Accin Democrtica firman un pacto donde se


comprometen, cualquiera que sea el resultado de los comicios, a aplicar
un programa comn de reformas polticas, econmicas y sociales y, tal
vez lo ms importante, a constituir un gobierno de coalicin. Este pacto
es conocido como el Pacto de Punto Fijo.
MODELOS POLTICOS Algunos crticos de los modelos polticos exponen
que los representantes se ven obligados a seguir lneas ideolgicas, as
como intereses especficos de su partido, en lugar de actuar segn su
propia voluntad o la de los electores. Aunque por otra parte se puede
pensar, y suele argumentarse que los electores han expresado ya su
voluntad en las elecciones, votando por un programa electoral que
despus se espera que los representantes cumplan, si bien dicha
voluntad puede verse a su vez limitada por la escasez o existencia
limitada de partidos polticos con presencia electoral, por una capacidad
desigual de difusin y financiacin de sus respectivas campaas
electorales, por la presencia de listas cerradas, o por la escasez de
diferencias

entre

sus

respectivos

programas

polticos

(algo

particularmente frecuente en el caso de modelos fundamentalmente


bipartidistas).

Otro

problema

importante

de

las

democracias

representativas es la corrupcin poltica, esto es, el abuso de poder


resultante de aprovechar un puesto de representante para obtener
beneficios personales lo que llevado al extremo puede llevar a la
cleptocracia. Otro problema es el creciente costo de las campaas
electorales, que puede hacer que los candidatos y partidos establezcan
acuerdos con quienes han financiado su campaa, en el sentido de
legislar a su favor una vez que el candidato ha sido elegido,
promoviendo una plutocracia. Otra crtica es el bipartidismo en el que
desembocan

muchos

sistemas

de

partidos.

Esta

situacin

suele

conllevar que dos partidos acaparen casi en exclusiva la atencin de los


medios y de la opinin pblica, pasando el resto de partidos ms o
menos desapercibidos de cara al grueso de la poblacin. A pesar de

todas

estas

crticas,

mucha

gente

discute

que

la

democracia

representativa es el mejor sistema de gobierno posible, o al menos el


ms viable de todos los conocidos o practicados. Por ejemplo Les
Marshall, un experto en la expansin de la democracia hacia naciones
que

tradicionalmente

no

han

sido

democrticas,

sostiene

que

"globalmente, no hay una alternativa a la democracia representativa


basada en los partidos". La realidad es que la democracia representativa
es el sistema de gobierno predominante en los pases generalmente
considerados por ella misma como democrticos, en los que tienden a
predominar modelos econmicos basados en la economa capitalista
nacional de libre mercado (comnmente asociada al liberalismo,
particularmente poltico y econmico).
LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA La democracia representativa en
Venezuela (llamada IV Repblica) surge con el Pacto de Punto Fijo,
firmado en 1958 luego de la derrota de la dictadura de Prez Jimnez.
En este acuerdo, los tres grandes partidos, AD, COPEI y URD concuerdan
con la alternancia en el poder del Estado y comparten la misma visin
socio-econmica. La distribucin de la renta es psima, el pas no
produce lo que consume y las ciudades crecen en base a la
marginalizacin. Fuera del sistema poltico partidista, la protesta social
era criminalizada, y haba represin de sobra. En la democracia
representativa, el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas de
forma peridica mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora
deben actuar en representacin de los intereses de la ciudadana que los
elige

para

representarlos.

En este sistema

el poder

legislativo,

encargado de hacer o cambiar las leyes, es ejercido por una o varias


asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos
nombres dependiendo de la tradicin de cada pas y de la cmara en
que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados,
senadores o congresistas. Los representantes normalmente estn
organizados en partidos polticos, y son elegidos por la ciudadana de

forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas


preparadas por las direcciones de cada partido, en lo que se conoce
como elecciones legislativas.
EL MODELO VENEZOLANO EN EL CONTEXTO NEOLIBERALISMO En la
dcada de 1970 se da las manifestaciones ms evidentes de las
deformaciones que en nuestro pas han producido la magnitud de los
ingresos petroleros, as como de las diferencias que nos separan del
resto de los pases de Amrica Latina. Mientras en los dems pases se
hace insostenible la crisis de agotamiento del modelo de sustitucin de
importaciones, periodo de decrecimiento y sucesivo estancamiento, en
Venezuela, por el contrario, se vivi en medio del desenfreno que
produce el alza en los precios del petrleo, que paradjicamente
agudizan la crisis de los pases vecinos. En 1974 los precios del barril
pasan de cuatro a doce dlares y en 1979 llegan a 30 dlares en
promedio. Resumiendo, diremos que en la dcada de 1970 se
profundizan los males que ya acarreaban desde sus inicios el modelo
rentista y se convierte en la principal fuente de las causas de la crisis
generalizada que viviramos desde 1983. As, tenemos que los dos
principales problemas de comienzos de la dcada de 1980, como lo son
la cada de los ingresos petroleros y la deuda externa, tienen sus
orgenes en la dcada anterior.
En general, en el periodo 1973-1983, mientras que el ingreso petrolero
creci 350%, los gastos lo hicieron 540% y el incremento de la deuda
externa a corto plazo aument 2000%, llegando al cierre del periodo a
unos 29 millones de dlares, divididos en partes iguales entre los
gobiernos de Carlos Andrs Prez (CAP) y Luis Antonio Herrera Campins
(LHC) y de los cuales 60% tena vencimiento entre 1983 y 1984. Adems
debemos aadir una cifra de unos 80 millones de dlares colocados
fuera del pas

por el empresariado privado y que se produjo

fundamentalmente en el ltimo periodo En el periodo de 19831988 se


producen medidas econmicas que en ningn momento pretendan

hacer un cambio estructural en el modelo econmico rentista, a pesar de


reconocerse su agotamiento, slo se aplicaron medidas a corto plazo y
de carcter coyuntural. La dcada de 1980 en Venezuela se inserta,
igual que el resto de la Amrica Latina, en lo que se ha hecho llamar
dcada perdida. En general, tenemos una cada pronunciada del
Producto Nacional Bruto (PNB), de -5.6 en 1983 y -7.1 en 1989. Estos
aos son de profundos desequilibrios y de una gran resistencia a aceptar
la crisis del rentismo y populismo. Debemos afirmar que este periodo
histrico marca el comienzo de una transformacin del pensamiento y
cultura poltica del venezolano. Un pas que comenz a vivir el
agotamiento de la renta petrolera a partir del viernes negro de 1983,
una nacin que paradjicamente despus de haber tenido en la dcada
de 1970 una de las tasa de ingreso por exportacin petrolera ms
grande del mundo y cuyos niveles podran ser solamente comparados en
la actualidad vendiendo el petrleo por encima de los 200 dlares, este
pas, en la dcada de 1970 comienza con una deuda de 30 mil millones
de dlares, son denunciados los casos ms terribles de corrupcin,
mientras que la pobreza se agudiza y la masificacin de la educacin y
del servicio de salud evidencian su poca calidad. El neoliberalismo en
Venezuela nace con piernas cortas El discurso neoliberal fue acogido en
Venezuela por pocas instituciones. Tanto Carlos Andrs Prez como
Rafael Caldera llegaron a sus segundos periodos de gobierno no slo con
un discurso moderado sino claramente anti neoliberal, en contra del
Fondo Monetario Internacional y de los vejmenes de la deuda externa,
y a favor de mantener el peso del Estado Venezolano. Sin embargo, al
poco tiempo de asumir el poder ambos gobiernos cambian totalmente
de discurso; en el caso de Prez apenas en das.
A Caldera le corresponde tomar el poder en un contexto an ms
complicado, ya que aunado a los sucesos de febrero de 1989, se
producen dos alzamientos militares en 1992 que con poco apoyo popular
ponan de manifiesto la debilidad del sistema, sobre todo de unas

fuerzas armadas que durante cuatro dcadas haban demostrado su


lealtad y subordinacin al ejecutivo nacional, sobre todo en la dcada de
1960, cuando se produce la insurgencia guerrillera en Venezuela. Ante
esta crisis poltica, Caldera recibe tambin una crisis econmica que
estalla en el sector financiero al iniciarse su gobierno, lo que condicion
la aplicacin de las medidas neoliberales hasta 1996, cuando
aparentemente dominada la presin popular y la estructura militar se
inicia un nuevo periodo de este gobierno marcadamente neoliberal. En
Venezuela, hay que decirlo claramente, el neoliberalismo nunca gan
eleccin alguna, quienes propusieron abiertamente o por sutileza
polticas gubernamentales de libre mercado han sido histricamente
rechazados por la poblacin venezolana. Los intentos de la burguesa
nacional por llevar al gobierno a hombres de pensamiento liberal como
Uslar Pietri, Pedro Tinoco, Diego Arrias, entre otros, han fracasado. Los
gobiernos que aplicaron el neoliberalismo en Venezuela los segundos
gobiernos de Carlos Andrs Prez y Rafael Caldera lo hicieron bajo la
manipulacin, el primero recordado por la nacionalizacin petrolera, el
pleno empleo, la Venezuela Saudita de la dcada de 1970; el segundo
considerado como el pacificador, el hombre equilibrado, que atac a
Prez como traidor y en cierta forma justific los sucesos de 1989 y 1992
y, con ello, logr el apoyo popular. As lo expresa el politlogo Anbal
Romero: La gente vot por Prez buscando la reedicin del espejismo
Saudita de los aos setenta. De ah que el experimento reformista haya
naufragado tan rpida y decisivamente en medio del tumulto del
inolvidable 27-F. Neoliberalismo? Modernizacin? Competitividad?
Productividad? Globalizacin? Jams! Los venezolanos nunca hemos
votado por eso ni estamos dispuestos a hacerlo. Esto no quiere decir que
el modelo neoliberal no haya sido aplicado. Slo como referencia
citemos un informe de la embajada estadounidense en Venezuela, que
con beneplcito reconoca como positivo que [...] en Venezuela no
existen

prcticamente

restricciones

cuantitativas

para

productos

industriales, excepto por la prohibicin de carros, ropas y cauchos


usados.
TERMINA CHVEZ CON EL NEOLIBERALISMO? El 6 de diciembre de 1998
el pueblo venezolano vota nuevamente en contra del neoliberalismo y
apoya

quien

hasta

entonces

era

un

militar

desconocido,

el

protagonista del alzamiento militar de febrero de 1992, Hugo Rafael


Chvez Fras, quien estuvo preso por dos aos y fue perdonado por el
gobierno de Caldera; posteriormente sali a la calle y en cuatro aos
pudo conquistar la mayora del apoyo popular y llegar al poder que no
pudo obtener por la fuerza. Chvez llega al poder con un discurso
nacionalista enfrentado al neoliberalismo; sin embargo, la muerte del
neoliberalismo en Venezuela ha sido un proceso permanente pero nada
sencillo. Es fcil decir que se ponen fin al neoliberalismo de un pas
porque

a partir de

un momento

determinado se disminuye la

preponderancias de las polticas de libre mercado, pero poco se hace


para

revertir

los

malos

hechos

en

los

aos

anteriores,

desde

privatizaciones de empresas, eliminacin de proteccin arancelaria


hasta convenios de entrega de los recursos naturales y estratgicos del
pas. Cuando ese mal estructural est hecho, si nada se hace para
revertirlo radicalmente lo dems es discurso manipulador, neopopulismo
con disfraz de democracia y economa social. Buena parte de esto es lo
que ha sucedido en Amrica Latina y de una supuesta crisis del
neoliberalismo.
DEMOCRACIA MODERNA La democracia moderna es un Estado de
derecho, porque todo debe estar de acuerdo a la ley. Adems de las
caractersticas vistas anteriormente; como en lo poltico, divisin de
poderes,

rgimen

de

libertades,

elecciones

libre,

regmenes

constitucionales y Estado de derecho. Prosiguiendo con el tema tenemos


las siguientes caractersticas que son:
DERECHO DE LAS MINORAS: Los partidos polticos constituidos
que pierden las elecciones tienen derecho de asistir al congreso y

de controlar sus actuaciones, estando en el deber de denunciarlas;


no tienen poder poltico o derecho a gobernar, pero si a reclamar
esas faltas irregulares que ha cometido. Tambin los grupos
tnicos o etnias pertenecen a estas minoras, quienes defienden
sus propios intereses, buscando el bien comn de su comunidad o
grupo colectivo.
INTERVENCIN DEL ESTADO: En situaciones de conflictos o de
seguridad social, el Estado puede intervenir y actuar para
solucionarlo; no solo es conflictos de orden pblico, sino tambin
en desastres o catstrofes que ocurran.
SOBERANA POPULAR: hace residir la soberana en el pueblo, que
estara formado por la totalidad del cuerpo social, en especial por
los ms humildes (el pueblo llano), y que slo podra expresarse
mediante el sufragio universal.
LIBERTAD DE PRENSA: Es muy importante, pero los particulares
que son los directores propietarios de los diferentes medios de
comunicacin no van a permitir que hablen mal de ellos mismos y
de cualquier cosa que vaya en contra de sus intereses. Es una
caracterstica principal de la democracia moderna, pero que no se
ejecuta en su totalidad.
IGUALDAD ANTE LA LEY: Todos somos y nos encontramos en
igualdad de condiciones y de derechos ante la ley. Es el que
establece que todos los hombres y mujeres son iguales ante la ley,
sin que existan privilegios ni prerrogativas de sangre o ttulos
nobiliarios.
REPRESENTATIVIDAD: Se trata de reproducir a la sociedad civil en
el parlamento por medio de los representantes que sta elige. Su
ausencia impide a los electores controlar a sus representantes
polticos. Cuando no existe representacin, como en el Estado de
Partidos, los electores desconocen a sus representantes, y por
tanto

no

pueden

exigirles

responsabilidades.

Si

no

hay

representacin poltica de los electores por medio de sus

diputados personales, tampoco existe control poltico del poder, y


por consiguiente, no hay libertad poltica.
APERTURA PETROLERA La Apertura Petrolera, se puede definir
como la puesta en prctica por parte del gobierno nacional y
PDVSA de una poltica que busca la participacin de empresas
privadas, nacionales y extranjeras, dentro de los procesos de:
exploracin, produccin, almacenamiento, transporte, distribucin
y comercializacin de los crudos livianos, medianos, pesados y
extra pesados venezolanos; la cual est dividida en las siguientes
etapas: Convenios Operativos, Convenios de Asociacin y los
Convenios

de

Asociacin

de

Ganancias

Compartidas.

Dicho

proceso abarca el perodo comprendido entre 1992 hasta 1999. La


participacin de capital privado dentro de la industria petrolera
nacional en 1992, signific un cambio profundo de las polticas
aplicadas por los anteriores gobiernos venezolanos, las cuales se
haban

ajustado

los

patrones

establecidos

luego

de

la

Nacionalizacin (verticalizacin del negocio petrolero, bajo el


control monoplico del Estado venezolano).La Apertura petrolera,
fue nombre con el cual se dio a conocer el proceso de reinsercin
de la inversin privada nacional y extranjera en segmento aguas
arriba

(exploracin/produccin)

en

la

Industria

Petrolera,

Petroqumica y Carbonfera Nacional (IPPCN) despus de la


estatizacin de la industria en 1975. Desde 1975 y hasta 1994,
PDVSA define y ejecuta acciones para corregir y mejorar la
situacin imperante al momento de la nacionalizacin, y alcanzar
el pleno dominio del negocio. Entre otras, procede a racionalizar la
estructura organizativa, absorbe operaciones conexas como la
petroqumica y la Faja del Orinoco, inicia actividades en otros
campos energticos como el carbn y la orimulsin, fortalece su
estructura interna con la conversin del INTEVEP en una sociedad
annima, la creacin de BARIVEN y PDV-Marina. Igualmente,

identifica

la

conveniencia

de

tener

acceso

directo

los

consumidores finales, mediante la adquisicin de refineras y


sistemas

de

distribucin

comercializacin

en

el

exterior.

Transcurridos estos largos primeros veinte aos de historia de la


industria petrolera nacionalizada, se entra luego en una nueva
fase, marcada por el desarrollo de la capacidad productiva del
sector, en asociacin con inversionistas privados, la llamada
Apertura Petrolera.
PROYECTO DE CRISTBAL COLON El proyecto de Cristbal Coln
no era otro que encontrar una nueva ruta que llegase a las costas
del continente asitico navegando hacia el occidente, es decir,
atravesando el Ocano Atlntico, en esos tiempos ms conocido
como Mar Ocana o Mar Tenebroso. La razn de la bsqueda de
esas nuevas rutas fue la ocupacin de Constantinopla por los
otomanos, zona de obligado paso para los pases europeos para el
comercio de la especiera, por lo que para poder adquirir esas
mercancas deberan de hacerlo bajo su permiso y supervisin.
Tomaron ventaja los portugueses gracias a Bartolom Das, que
dobl el cabo de Buena Esperanza y naveg hacia el norte camino
de Asia, pero se detuvo y regres a Portugal, y a Vasco de Gama
que tambin llegara a tierras asiticas ampliando la ruta de Das.
La idea empez a rondar la cabeza de Coln con la lectura de
ciertas obras y documentos que sugeran esa posibilidad de llegar
a las Indias por el occidente y en las que se hacan clculos sobre
las posibles distancias a recorrer. Toscanelli, matemtico y
astrnomo florentino, sugiri que la circunferencia de la tierra era
de unos 30.000 km aproximadamente, cuando en realidad es de
40.000 km. Por lo que, conociendo las distancias de Europa a Asia
por el oriente, le llev a deducir que Asia se encontraba a unas
750 leguas marinas (4.500 km), mucho menos distancia de lo que
realmente est. Igualmente Coln ley con avidez Los viajes de

Marco Polo, en los que se narran las aventuras y experiencias del


famoso mercader y explorador veneciano en su viaje a Catai
(China) y el regreso por Malaca, Ceiln, India y Persia. Con este
libro recre en su mente como seran esas riqusimas Indias que
quera colonizar y extraer de ellas todas las riquezas posibles.
Tambin consult la Imago Mundi, tratado cosmogrfico escrito a
principios del siglo XV en el que se daba por cierta la esfericidad
de la Tierra y su rotacin alrededor del Sol.
EL ORO VENEZOLANO SE ENTREGA A LA BANCA EXTRANJERA La
imagen

de

internacional

Venezuela
es

vital.

ante
La

un

voraz

mercado

disminucin

de

las

econmico
reservas

internacionales operativas obligaron al Ejecutivo Nacional a


repatriar el oro reserva no operativa como una apuesta al
incremento del precio en este particular para luego venderlo ante
una eventual crisis por la baja de las reservas lquidas, consider
el economista Francisco Ibarra. El Gobierno pudo haberse evitado
el engorroso proceso de traslado, la contratacin de un cuantioso
seguro y todo lo que ello conlleva, sin embargo repatri los
lingotes dorados para esperar el alza de estas reservas. Qu lo
frena?, que la comunidad internacional perciba la venta de las
reservas no operativas se considera una accin desesperada ante
la posible falta de liquidez en el pas, explic el economista.
Ibarra aval otros estudios numricos que aseguran que los fondos
monetarios del Banco Central de Venezuela (BCV) estn a niveles
mnimos. Esta baja incide directamente en una menor entrega y
liquidacin de divisas, pues las reservas siempre han sido manejadas
como un colchn importante para la entrega de moneda extranjera. El
BCV puede jugar con el dinero, pero slo hasta que tenga capacidad, de
lo

contrario

deber

endeudarse

para

poder

seguir

teniendo

movilizacin. Hay que tomar en cuenta que 680 mil barriles de petrleo
no son cobrados por Venezuela en forma directa, pues forman parte de

los convenios suscritos con Cuba, Petrocaribe, el Fondo Chino y al final


de la cadena comercial es dinero que prcticamente no se ve y con el
que no se puede contar. Paradjicamente la liquidez con la que puede
contar el pas en trminos petroleros proviene de Estados Unidos, quien
cancela las ventas de contado y permite reinvertir, liquidar divisas o
generar un flujo financiero ms sano. Demanda vs. Oferta Para Ibarra,
uno de los principales factores que circundan en el tema cambiario es
que la demanda ha excedido la oferta. Esto tiene varias aristas: las
fuentes de las cuales se estn obteniendo divisas, presentan una
especie de ralentizacin, que al sumar todos los componentes como
importaciones, pago de deuda externa, servicios y remesas, evidencian
una demanda que supera los 100 mil millones de dlares, mientras que
los ingresos venezolanos no alcanzan esa cifra. Con un dlar oficial a Bs.
4.3; los 95 mil millones de dlares en ingresos por concepto petrolero se
hacen insuficientes para abastecer la gran cantidad de personas que
solicitan divisas bajo esta tasa. Otro de los factores que incide en este
fenmeno es la competitividad interna en los sectores transables.
Diversas

empresas

en

el

pas

se

dedican

la

elaboracin

comercializacin de productos, bienes y servicios, sin embargo hay otro


sector que puede importarlo con un dlar de Bs. 4.3, lo que incide en los
factores de venta y hace ms reida
la competencia. A ese monto todo es muy barato, yo puedo importarlo
todo y venderlo aqu en lugar de producirlo, opina el tambin director
de Economtrica. El momento propicio Todo el mundo est anticipando
una evaluacin, incluso el ao pasado hubo personas que pensaban que
se ajustara el tipo de cambio por diversos motivos. El tema del dficit
pblico, tanto el Gobierno central como el sector pblico restringido -que
incluye Petrleos de Venezuela (Pdvsa) y otras empresas no financieras
del sector pblico-, estn atravesando una situacin difcil, por lo que
una devaluacin aliviara esa situacin, coment. Ibarra considera que
luego de haber pasado por una eleccin presidencial, con unos comicios

de gobernadores en puertas y quedando rezagado los comicios locales


es el momento poltico ideal para que el Gobierno tome una decisin de
tal magnitud. El analista econmico aclara que, de acuerdo a las
estimaciones generales, la devaluacin podra estar entre 40 y 50 por
ciento, cifra que si bien no corregira los vicios cambiarios, aliviara el
mercado econmico nacional. Una alternativa distinta a la devaluacin
que podra ejecutar el Gobierno, sera dejar la tasa de cambio igual para
algunos productos prioritarios y establecer el resto en otro tipo de
cambio. Situacin similar a la de 2009 en la que se ubic un factor
cambiario para los productos de primera necesidad en Bs. 2.6 y para el
resto del mercado en Bs. 4.3. Esto tambin es una forma de
devaluacin, asever Ibarra. Sin embargo para hacer esto se necesitan
modificaciones importantes como generar incentivos para que Pdvsa
venda al cambio oficial. Entre las contrariedades que esta medida podra
generar,

estaran

un

posible

desabastecimiento

porque

esta

inamovilidad en el precio del dlar a su vez generara ms restricciones


en la entrega de divisas. Adems de la creciente inflacin que segn
estimaciones de firmas especializadas superarn el 30 por ciento. El
precio sera mayor al no hacerlo devaluar.
A esto se suma el dficit fiscal que ha venido afectando la economa
durante todo 2012. El clima poltico tambin es favorable para que este
escenario se d, expres. Una decisin poltica En Venezuela, el precio o
ndice ms importante para la poblacin es el tipo de cambio, lo que
convierte este factor en una decisin ms de ndole poltico que otra
cosa, asegur el especialista. Las razones claras por las que los
gobernantes analizan distintos escenarios obedecen a que estos
cambios generan un impacto directo y significativo en la vida cotidiana
de los ciudadanos, lo que podra generar una visin determinada sobre
las habilidades de gerencia y gestin de los mandatarios. Aunque
existan presiones econmicas y los momentos polticos sean los ideales,
la decisin de devaluar nunca es fcil, infiere Ibarra. Es una decisin

complicada porque tiene implicaciones desde el punto de vista del


bienestar general. Contraccin inminente para 2013 Aun con distintos
escenarios preparados para depreciar la moneda local, la economa del
pas no crecer, enfatiz Ibarra. Con una devaluacin del 50 por ciento,
el dficit del Producto Interno Bruto (PIB), podra disminuir de 15 a 8 por
ciento, cifra que an es alta, asegur. Ejecutar una reforma fiscal que
incremente el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12 al 15 por ciento
tambin generara una contraccin segura, sostiene. Otro estudio indica
que una reforma fiscal otorgara 3,2 puntos del PIB, mientras que una
devaluacin 3,9 por ciento, por lo que se hace ms atractiva la ltima
opcin incluso para el Gobierno. El ndice que menos afecta en el pas es
la imposicin del Impuesto al Dbito Bancario, pues slo afectar a la
poblacin bancarizada. Este factor recauda aproximadamente el 1 por
ciento del PIB. Al buhonero que cobra en efectivo y gasta en efectivo no
le afecta este arancel. Cuando el ministro de Planificacin y Finanzas,
Jorge Giordani, dice que se acab lo regalado, Ibarra aspira a que se
evale el subsidio de la gasolina que el especialista calific como
irracional.

Repblica Bolivariana de Venezuela.


Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
Fundacin Misin Sucre.
Aldea Liceo Guanipa.

DEMOCRACIA
REPRESENTAT
IVA

Prof.: Lcdo. Sal Morillo


Br. Mercy Daz
Br. Eliza Meneses
Br. Mara L. Gonzlez