Tras la puesta en marcha del Programa Frontera Sur por parte del gobierno federal como estrategia para alentar el paso formal de los migrantes, y el endurecimiento de la vigilancia en los cruces oficiales entre Chiapas y Centroamrica, se han diversificado las rutas que siguen los indocumentados para atravesar el territorio mexicano hasta su cruce en busca del sueo americano en el vecino pas del Norte. Desde el 8 de julio de 2014 (fecha en la el presidente de la Repblica present la medida en Chiapas) a la actualidad, disminuy el flujo migratorio de las personas que se valan del tren denominado La Bestia para trasladarse, dio a conocer el gobernador tabasqueo Arturo Nez Jimnez a la prensa nacional, en conferencia conjunta con sus homlogos de Guanajuato y Chihuahua, Miguel Mrquez Mrquez y Csar Duarte Jquez, respectivamente. Al mismo tiempo, en esos ltimos seis meses las bandas dedicadas al trfico de humanos trazaron nuevos trayectos para evadir la accin de las autoridades, document la agencia informativa Notimex. Es decir, el trnsito migratorio continu a pesar de la implementacin de la estrategia federal, tal como reconoci el mandatario de Tabasco: De hecho el flujo migratorio sigue producindose, ahora estn dando un rodeo; algunos van a dar hasta Quintana Roo y luego se regresan por otras rutas hacia el Norte, porque su destino final es los Estados Unidos.
Tuxtla Gutirrez, entre las veredas terrestres
Hasta el ao pasado, la organizacin civil chiapaneca Formacin y Capacitacin (Foca) estudi 25 pasos ciegos clasificados en tres microterritorios: norte, centro y sur. La directora de Foca, Diana Damin Palencia, consider que el ms seguro es el microterritorio norte, que abarca de Santa Cruz Barillas (en el vecino pas centroamericano) a Comitn de Domnguez o Palenque debido a tres factores: los prestadores de servicios han expresado mayor empata hacia los migrantes; la zona geogrfica es menos montaosa; y los delincuentes no actan de manera abierta por as convenir a sus intereses. Atribuy la baja en el flujo migratorio del microterritorio sur, que comprende de Tectitln (Guatemala) a Tonal y Arriaga (Chiapas), a la alta incidencia de extorsiones tanto por parte de criminales como de autoridades. La misma circunstancia se repite en el microterritorio centro que va de Jacaltenango (Guatemala) y pasa por Venustiano Carranza, Chiapa de Corzo y
Tuxtla Gutirrez, en esa entidad, donde adems es alta la presencia de
corporaciones policiacas y de retenes del Instituto Mexicano de Migracin (INM). Hay otra ruta denominada la del Altar, que lleva a Altar, Sonora. Es comnmente utilizada por familias, o bien, mujeres con o sin nios.El viaje consiste en abordar transportes tursticos de aquellas empresas irregulares que organizan viajes semanales de Chiapas a Tijuana (3 mil kilmetros por carretera), aunque sean de los revisados con mayor frecuencia por personal del INM o la Polica Federal. Esta conclusin coincide con el trabajo de Thelma Gmez Durn para el Proyecto En el Camino, implementado por la Red de Periodistas de a Pie con el apoyo de Open Society Foundations, en el que informa que en Tuxtla Gutirrez funcionan los tijuanas, camiones tursticos que cruzan el pas para llegar a las metrpolis de la frontera norte; y califica a este negocio como grande y diverso. En la capital del estado, en efecto, algunas de las compaas que hacen estos viajes tienen su base en el estacionamiento del Mercado de Los Ancianos (9 Sur y 15 Oriente) y alrededores, tal es el caso de otras localizadas sobre la 15 Oriente, entre Avenida Central y 8 Sur. Por ello, Tuxtla Gutirrez se ha vuelto ciudad de paso para algunos migrantes que incluso son transportados por los polleros con medios particulares, aunque eso signifique poner en riesgo su vida. Segn datos cruzados de los boletines de prensa emitidos por la Procuradura General de Justicia del Estado (PGJE), material contenido en su pgina de internet; y una investigacin hemerogrfica de la informacin difundida por los medios impresos locales, de mayo de 2014 al pasado enero de 2015, se rescataron al menos a 120 migrantes en esta jurisdiccin. El 12 de mayo del ao pasado, 13 migrantes de procedencia guatemalteca fueron rescatados por personal del INM de un cntrico hotel localizado en la 3 Poniente, entre 2 y 3 Norte, donde fueron abandonados un da antes por los traficantes de personas que presuntamente los llevaran hasta la frontera con Estados Unidos. Dos meses despus, el 23 de julio, 94 migrantes de diversas nacionalidades (45 de Guatemala, 23 de El Salvador, siete de Honduras, 10 de Nepal y nueve de Bangladesh) fueron rescatados del doble fondo de un tractocamin tras ser detectados por el dispositivo de rayos X, en la entrada a la capital de Chiapas. Algunas versiones sostienen que en realidad eran 91 indocumentados: 36 guatemaltecos, 19 asiticos, siete hondureos, 24 salvadoreos y cinco ecuatorianos; e incluso que entre ellos viajaban tres mexicanos. El 16 de enero de este 2015, fueron interceptados 13 ciudadanos extranjeros que viajaban en condiciones inhumanas en el tramo carretero Tuxtla-Berriozbal. Se trasladaban a bordo de una camioneta DodgeDurango, cuyo conductor escap luego de que chocara el vehculo tras ser descubierto por agentes policiales.
Las cuatro personas originarias de Honduras; cuatro de El Salvador; dos de
Guatemala; dos de Nepal y uno de India, fueron atendidos por los cuerpos de socorro. En todos los casos, a los indocumentados les fue proporcionada alimentacin, atencin mdica y psicolgica por parte de personal de Atencin a Vctimas y Servicios a la Comunidad de la PGJE; y quedaron a disposicin del INM, instancia que se comunicara con las embajadas correspondientes para acordar las deportaciones; asimismo en los operativos participaron la Polica Municipal, la Secretara de Seguridad Pblica y Proteccin Ciudadana, adems del Grupo Beta del Instituto Nacional de Migracin.
Las rutas del mar
Adems de las rutas terrestres, los migrantes tambin se aventuran al mar con tal de llegar a Estados Unidos. Sipse.com da cuenta de cmo los traficantes o polleros llevan en lanchas a los migrantes centroamericanos y para abastecerse de combustible o trasbordar, hacen escalas en municipios que conforman las costas chiapanecas, principalmente Mazatn, Acapetahua y Tonal. La pgina cita que fuentes de seguridad de esta entidad comentaron que hay dos rutas a seguir; en la primera, los polleros salen de Puerto de Ocoss (Guatemala) bordeando la Costa de Chiapas hasta Oaxaca. En la segunda, la ms corta, se adentran 70 kilmetros del vecino estado centroamericano a Mazatn; de ah toman canales intercosteros con escalas en Acapetahua y Tonal para terminar en Salina Cruz, Oaxaca, desde donde continan por va terrestre a Veracruz y de ah, hasta la frontera de Tamaulipas con Texas. El alcalde de Mazatn Encarnacin Martnez reconoci para medios nacionales que el mar es una ruta histrica para el paso de indocumentados pero en los ltimos meses se ha percibido un aumento del nmero de migrantes y por tanto, tambin de aseguramientos que en general ocurren en rutas terrestres con destino a las playas, desde donde los viajantes que logran llegar son trasladados a su prxima parada en lanchas fuera de borda. Respecto a los aseguramientos, segn fuentes oficiales mexicanas, hasta el cierre del ao pasado se interceptaron a 86 mil 298 indocumentados; pero tras la implementacin del Programa Frontera Sur, hasta noviembre de 2014 hubo un incremento en esta cifra del 26 por ciento pues se atraparon 117 mil 491 migrantes. Hasta hace cuatro aos, la Costa de Chiapas se clasificaba como de las rutas ms peligrosas. De acuerdo con el Informe Especial sobre Secuestro de Migrantes en Mxico 2011 de la Comisin Nacional de Derechos Humanos, Palenque, Arriaga,
Tapachula, Pijijiapan, Salto de Agua, Pichucalco, Estacin Jurez y Playas de
Catazaj eran lugares de trnsito altamente riesgosos.
Gobierno del estado implementa medidas pro migrantes
Debido a la estratgica posicin de Chiapas en el mapa de ruta migrante, poblacin vulnerable a ser vctima de delitos, el gobierno del estado preocupado por salvaguardar los derechos humanos y la integridad fsica de quienes pasan por la entidad, ha implementado acciones en pro de este sector. En diciembre de hace dos aos, durante la inauguracin del Foro Nacional de Consulta Pblica del Programa Especial de Migracin, el secretario de Planeacin Juan Carlos Gmez Aranda asegur que la atencin a migrantes es un tema coincidente en la agenda de Manuel Velasco Coello y el presidente de la Repblica Enrique Pea Nieto. El funcionario chiapaneco coment que en apoyo a los indocumentados, se proyectaba adecuar el marco legal para incrementar las penas contra quienes atenten contra la integridad fsica de quienes transitan a travs del territorio chiapaneco con rumbo a otros pases. Asimismo, destac la creacin de ms albergues construidos en ese periodo, en los municipios de Arriaga, Comitn, Frontera Comalapa y Tapachula, que se sumaron a la Red de Albergues y Mdulos de Atencin a la Niez Migrante. Seis meses despus, en agosto de 2014, la PGJE inaugur la octava Agencia del Ministerio Pblico Especializada en Delitos Cometidos en contra de Inmigrantes, en el municipio de Frontera Comalapa, como parte del programa integral para prevenir y combatir los delitos en contra de esta poblacin. El fiscal especializado titular de esta dependencia, Alejandro Vila Chvez, declar en esa ocasin que en el organismo a su cargo se atienden los planteamientos de diversos organismos no gubernamentales, con quienes se trabaja de la mano. Las otras agencias, nicas en su tipo a nivel nacional, operan en Tuxtla Gutirrez, Tapachula, Huixtla, Ciudad Hidalgo, Palenque, Comitn y Arriaga. Dos meses despus, en una reunin de trabajo, el procurador Raciel Lpez Salazar refrend el compromiso del gobernador Manuel Velasco Coello de mantener programas y acciones encaminadas a garantizar el respeto de los derechos humanos de los migrantes, ante diplomticos de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Ecuador, segn documenta el propio Instituto de Comunicacin Social del estado (Icoso). A das de ello, en el marco del Programa Conjunto de Migrantes en Trnsito, la Organizacin Internacional para las Migraciones imparti el Taller de Gestin y Captacin de Fondos a personal de instancias gubernamentales, agencias
consulares de Guatemala y El Salvadora, albergues, adems de asociaciones
civiles involucradas en el tema. Para diciembre de 2014, de acuerdo con informacin difundida por Icoso, el procurador general de Justicia del estado, Raciel Lpez Salazar, dio a conocer los resultados de estas polticas implementadas; y asever que seran intensificadas. Entre los resultados, resalt el rescate de 541 migrantes, y la detencin de 61 traficantes de personas, luego de diversas acciones de vigilancia implementadas en carreteras de la entidad. Como consecuencia de estas acciones realizadas en Arriaga, Huixtla, Palenque y Tapachula, se desarticularon 16 bandas delictivas y se detuvo a 88 personas acusadas de dedicarse al asalto, violacin y extorsin de migrantes. A un mes de eso, en enero de este ao, la agregadura adjunta del FBI (Bur Federal de Investigaciones, por sus siglas en ingls) en Mxico; y el Centro Antipandillas Trasnacionales (de la Polica Nacional del Gobierno de Guatemala, reconocieron el trabajo de la Fiscala Especializada en Delitos Cometidos en contra de Inmigrantes, durante el Seminario Antipandillas Trasnacionales. De acuerdo con Icoso, el fiscal Alejandro Vila Chvez destac el compromiso del Gobierno de Chiapas para trabajar de la mano con las autoridades de los tres rdenes de gobierno, social civil, organismos no gubernamentales y los hermanos pases de Centroamrica, y dio a conocer que a travs de un programa integral se busca que todos los migrantes tengan acceso a una justicia eficaz con pleno respeto a sus derechos humanos. Hasta el 23 de febrero, la Procuradura General de Justicia del Estado inform que como parte del programa integral que desarrolla, se haba logrado el rescate de 490 vctimas de trata de personas (principal delito del que son presas las personas migrantes); y la obtencin de 51 sentencias condenatorias contra los responsables. Tras la ponencia Prevencin del Delito de Trata de Personas que el director del albergue Beln, cura Flor de Mara Rigoni, imparti ante ms de 100 servidores pblicos, el procurador estatal Raciel Lpez Salazar coment que el gobierno de Chiapas realiza una campaa de difusin en la zona fronteriza, con la finalidad de dar a conocer los derechos de los migrantes que transitan territorio chiapaneco, a fin de garantizar sus derechos y acercarles los servicios de la PGJE. Con estas acciones, el gobierno del estado refrenda su prioridad de implementar polticas para salvaguardar los derechos humanos y la integridad fsica de los migrantes a su paso por Chiapas.