Jenny Alexandra Murillo Rodrguez, Educacin: utopa o derecho en

Colombia?

Educacin: utopa o derecho en Colombia?

Ponente y autora:
Jenny Alexandra Murillo Rodrguez

RESUMEN
Esta ponencia muestra un panorama general de la educacin en Colombia;los problemas, las ventajas que
gesta nuestro sistema educativo y las garantas en el marco constitucional. Ello con el fin de generar en el
auditorio conciencia de su propia realidad e inters por el patrimonio nacional, este materializado en la
educacin, dado que es una herramienta de transformacin social, de progreso y desarrollo humanizador
en el campo social y econmico, con el fin de un mejor futuro, al igual que una mirada crtica que me
motive a ser constructor, tambin buscador de soluciones que gesten grandes revoluciones educativas en
la sociedad colombiana y esta sirva de base a otras naciones para mejorar su calidad de vida.
Palabras claves: educacin, derecho, utopa, Colombia, ley, garantas,

transformacin,

perspectiva

crtica, construccin y compromiso.

INICIO

Para iniciar me parece pertinente definir qu se entiende por utopa, ya que este
trmino sele acue varias definiciones, para esta ocasin tomaremos como
referente conceptual ha (Moro, 1516) donde nos dice que la utopa es un sueo
poltico, sin esperanzas. Para continuar miremos que se entiende por derecho,
para definir el derecho tomaremos como referente conceptual a (Perez nieto y
Castro Leonel, 1992) por lo cual se entiende:
El Derecho como un conjunto de normas que imponen deberes y que confieren
facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos
los miembros de la sociedad de los mnimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y
Justicia

Ya contando con una base conceptual como la anterior, entremos a ver la

situacin educativa en Colombia, para as poder dar solucin a la pregunta que
hoy nos invita a reflexionar.

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Colombia?

Cuando tocamos temas como la educacin colombiana hay gran variedad de posiciones
y controversias, sin embargo, alguna vez te has preguntado por la educacin en
Colombia, Qu es un derecho o una utopa?, como la deberamos tomarla.
Si bien decimos que la educacin en Colombia en su esplendor es una utopa, lo ms
correcto es ir a la raz del porque este juicio de valor, quizs, no hay que ir asa caminos
insondables, para darnos cuenta que la situacin educativa actual se debe a procesos
sociales con los cuales estamos relacionados histricamente, problemas presentes en las
comunidades ms vulnerables de Colombia tales como: la pobreza extrema, la desercin
escolar, en algunos casos el desplazamiento forzado, la desnutricin infantil, el
analfabetismo, la marginacin de las comunidades tnicas, el desabastecimiento al igual
que ausencia total de servicios pblicos en algunas comunidades, la demanda educativa
supera la oferta estudiantil y a esto se le suma el momento por el cual est pasando
nuestro sistema de salud. Obstculos que deber superar el sistema educativo
colombiano, para asegurar un mejor futuro y que se logre ver la educacin no como una
utopa, sino como un derecho fundamental, siendo este parte esencial del patrimonio de
la humanidad.

Aqu queda la reflexin, realmente se aprovecha la facilidad y las comodidades que nos
brinda el sistema educativo en la ciudad, valorando lo que se tiene y sintiendo gusto por
el reto que implica conocer, ya que mirando los obstculos que deberemos superar como
Estado, la educacin en zonas rurales es mucho ms compleja e implica toda una
travesa de sacrificios y dificultades, para llegar a ejercer su derecho ciudadano a estar
en un sistema educativo de calidad; segn el (Banco Mundial Programa de las
Naciones Unidas para el desarrollo PNUD , 2003) solo el 40% de la poblacin rural
acede a la educacin primaria y solo el 23% llega a graduarse como bachiller, una
situacin muy preocupante para nosotros futuros profesionales de la educacin, ya que
para escuelas rurales se cuenta con uno o mximo cinco profesionales, para administrar
un plantel educativo rural. Qu haremos para cambiar esta realidad?

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Colombia?

Aqu queda claro que la educacin de calidad no es una posibilidad para todos, ahora
pasemos por un momento de lo nacional a la perspectiva internacional, que juega un
papel importante en el desarrollo de las polticas pblicas de cada pas, por la medicin
estandarizada de calidad, para ello, me parece pertinente traer la conclusin de dos
entidades internacionales, como:(La 1 Conferencia Panamericana de Educacin en
Salud Pblica, 1994) y (el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 1998);
estas dos entidades convergen que:
el derecho a la educacin, el empleo, la vivienda, el medio ambiente adecuado, una buena
alimentacin para el buen desarrollo biolgico y la buena salud psicolgica de las personas,
debe ser garantizada por el estado, esto por va jurdica, con el fin de tener una salud integral y
vida digna para el progreso y constante avance social; asegurando as el gusto y el ambiente
bsico para la adquisicin del saber en la escuela, secundaria y la proyeccin a la educacin
superior

En lo cual tienen toda la razn, si el Estado garantiza las condiciones bsicas para la
educacin, podramos ver la educacin Como nos dice un gran ejemplo de vida, que
utilizo la educacin para motivar y sacar adelante el pueblo sudafricano abatido por
guerras y sometimiento, el fue (Mandela, 1994) diciendo La educacin es el arma ms
poderosa que se pueda utilizar, para cambiar el mundo, Colombia est cambiando el
mundo, est siendo un referente a nivel educativo por su educacin de enfoque
etnocultural, que nos falta muchsimo por mejorar eso es verdad.

Ahora despus de mirar un poco nuestro contexto y compararlo con la visin

internacional, es hora de empezar a dar luces a nuestra conclusin, para lo cual me
parece conveniente ahondar en el derecho, mas puntualmente en la constitucin
colombiana de 1991, donde el Estado colombiano garantiza por va jurdica el derecho
a la educacin, este consagrado en nuestra constitucin en el artculo 67 como derecho
de primera generacin o mejor dicho derecho fundamental, esta norma dice as:
La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin
social Con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los

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dems bienes y Valores de la cultura.
La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a
la democracia y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento
cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente.
El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser
obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo,
un ao de preescolar y nueve de educacin bsica.
La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del
cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin
de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin
moral, intelectual y fsica de los educandos garantizar el adecuado cubrimiento del
servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y
permanencia en el sistema educativo.
La Nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin, financiacin y
administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos
que sealen la Constitucin y la ley.

Con ello damos cuenta, que en Colombia se garantiza por va jurdica la educacin
como un derecho fundamental, de obligatoriedad y gratuidad hasta noveno grado en
todo el territorio nacional, aunque tenemos polticas pblicas de educacin que
garantizas, velan y procuran con la mejor intencin del mundo educar con calidad,
aun creando leyes que benefician y propende por la igualdad social como: la ley 115 del
1994 que tiene como ttulo Ley general de educacin, decretos y sentencias
constitucionales muy bien elaboradas; dan fe que la educacin en Colombia es un
derecho y no una utopa, simplemente venimos de un avance histrico lleno de
impunidad, obstculos y diferentes avatares que hemos tenido que enfrentar como
nacin en va de desarrollo, que an nos quedan obstculos por superar. Pero aun as
entrare a afirmar que la educacin en Colombia se est construyendo.

Comparemos la educacin con una construccin: el ministerio de educacin

vendrsiendo el arquitecto que fundamenta el diseo y el marco legal, seguir la
sociedad a la cual se le prestara el servicio, entonces el arquitecto tendr que pensar en

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Colombia?

las necesidades de la sociedad, vendran los maestros y padres de familia que sern
capacitadores, orientadores y autores de la transformacin social de nuestros
beneficiarios los educandos, por ende de la sociedad misma, en conjunto queremos
construir un edificio de 20 pisos, pero como todo, es un proceso que requiere esfuerzo y
sacrificio. Nosotros an estamos construyendo, as veo yo la educacin en Colombia se
est construyendo cada vez ms inclusiva, es un proceso inacabado.
Siendo la construccin educativa un compromiso de todos, pregntese a s mismo si
usted ha contribuido a la construccin de la educacin o simplemente se ha dedicado a
criticar sin proponer soluciones o tomar acciones?, para continuar, no podemos
desconocer el cambio de la educacin en Colombia, veamos lo que el ministerio de
educacin colombiano llama la revolucin educativa, (MEN, 2002) que se compone de
cinco principios fundamentales para mejorar la educacin, calidad, cobertura e ir acorde
al avance mundial en todos los niveles de educativo:
1.
2.
3.
4.
5.

educacin para todos y para toda la vida. (Inclusin)

educacin para la innovacin y la competitividad.
Fortalecimiento de la institucin educativa.
Modernizacin permanente del sector.
Gestin participativa.

Los ndices de desercin escolar y la problemtica del sistema educativo a nivel rural
motivaron el uso de nuevas tecnologas para llevar la educacin virtual a todo el
territorio nacional, algo que va muy de la mano con el fenmeno denominado
globalizacin educativa, pero yo les digo algo, no podemos ponernos a lamentarnos
sobre los riesgos y los compromisos en la labor docente que trae este fenmeno, yo les
propongo por el contrario ver el lado positivo del giro que nos dio la historia y lo que
nos ofrecen el desarrollo intelectual y tecnolgico hoy, claro est sin desconocer sus
consecuencias en el campo educativo, es cierto que ahora educar es ms difcil por la
crisis de identidad, lo bueno de esto es que nos volvemos ms tolerantes, respetuosos y
aprendemos a valorar las dems personas y culturas, otro factor visto como problema es
la educacin como negocio, pero hay que ver lo bueno de ello, se genera competencia
entre educacin pblica y privada creando as estrategias para cautivar ofreciendo mejor

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calidad, ahora bien, si hacemos buen uso las TICS podemos llevar educacin a distancia
que nos brinda cobertura en lugares remotos donde exista la cobertura satelital y un
computador; que los medios de comunicacin son masificadores, mejor an enseemos
a nuestros educandos y a nosotros mismos a ser conscientes de la realidad y utilizar la
razn, la duda, libertad y voluntad; con responsabilidad y conciencia para que no
seamos victimas del consumismo. As seguramente tendremos una posicin ms crtica
y en vez de ser consumistas seamos productores, ya que somos ricos en tejido humano,
en fauna, flora, como tambin de un gran potencial minero-energtico, con climas
variados que nos ubican como potencia agrcola e hdrica.

Nosotros somos conscientes que nos falta como Estado llegar a la aplicacin de las
polticas pblicas de educacin a todo el territorio nacional, pero esta es una meta a
mediano plazo, ya que la implementacin de los proyectos tales como: los mega
colegios, los colegios rurales auto sostenibles, los desayunos y/o almuerzos garantizados
por la educacin pblica para el desarrollo ptimo de la formacin integral, al igual que
la implementacin del grado doce como apuesta por la educacin superior, la educacin
desde la cultura y el aprovechamiento del tiempo libre, al igual que la educacin virtual
en todos los niveles educativos, el trabajo comprometido con las poblaciones tnicas,
etnoeducacin, y ya para finalizar la cobertura de la demanda educativa; son proyectos
pilotos que han arrojado muy buenos resultados, estos ameritan sean implementados en
todo el pas, lo anterior nos muestra el constante avance y compromiso por parte del
Estado para garantizar el derecho a la educacin de calidad y para la vida, aqu vemos
que el progresado es indudable, no podemos quedarnos a mitad del camino hay que
seguir construyendo.

As que jvenes, futuros maestros, ustedes y yo tenemos una gran y hermosa

responsabilidad, la de ser actores de la transformacin social, por tanto, impulsemos con
nuestro aporte, pequeo, pero definitivo el progreso y la construccin de un futuro
mejor, ya que la sociedad somos todos y todos somos responsables de la transformacin
de una comunidad o un pueblo, visin que estaremos ofreciendo al mundo para que de

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esta forma cambien su punto de vista y el rasero con el cual nos miden, por
consiguiente, no nos excluyan como transformadores y constructores de elementos,
mtodos, estrategias y mbitos en los cuales podemos aportar, y ya en otra escala de
valoracin a esta inmensa sociedad globalizada en los campos tecnolgicos, ticos,
deportivos y culturales. Dejando de lado los nocivos estreo-tipos que una minora de
forma negativa ha creado en el mundo, mundo que ha estigmatizado nuestra sociedad
colombiana, que de plano borra los aportes que podemos ofrecer.

Para concluir, espero que como parte de esta sociedad tomemos conciencia que hacemos
parte de un mundo globalizado, por ende, constructores de la misma y por esto
embajadores ante el mundo, mundo que no individualiza y que nos da el valor con el
cual mide la sociedad que tenemos. Recuerden que si hubiera un educador a la cabeza
del ministerio de educacin, la realidad seria distinta. Ya (Perrenoud, 2004) no lo deca
dentro de sus diez mximas el educador debe participar en la gestin de la escuela.
Por ultimo dejo estas reflexiones
La primera: estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crear y recrearlas paulo
Freire
La segunda: quien se atreve a ensear nunca debe dejar de aprender.

Bibliografa
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (1998). PNUD.
Colombia.
Estado colombiano. (1191). constitucion politica colombiana. bogota d,c.:
comision constitucional, presidencia de la republica.
La 1 Conferencia Panamericana de Educacin en Salud Pblica. ( 1994). rio
de janeiro.
Mandela, N. (10 de Mayo de 1994). discurso en su investidura. Repblica de
Sudfrica.
MEN. (2002). la revolucin educativa . Colombia: ministerio de educacion.

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Colombia?
Perez nieto y Castro Leonel, L. M. (1992). Introduccin al estudio de Derecho
(2 ed.). Mexico: Harla, 1992.