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CONTENIDO
INTRODUCCION
PROPOSITO DE LA GUIA
I.
DEFINICION DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA.
Aspectos claves
Aplicacin de un COE salud
Flexibilidad de un COE salud
II.
III.
IV.
Toma de decisiones
Comunicaciones
Operaciones
Organigrama
V.
TOMA DE DECISIONES
Funciones
Aspecto Legal en la Organizacin del COE
VI.
AREA DE COMUNICACIONES
Seccin de Tele-Comunicacin
Seccin de Informtica.
Seccin de Relaciones Pblicas.
VII.
AREA DE OPERACIONES
Secciones estratgicas
Versin: 10/05/20044
Versin: 10/05/20044
Los conceptos operacionales y procedimientos que aparecen en la presente gua son para
proporcionar una metodologa que oriente la organizacin y funcionamiento de los Centros
de Operaciones de emergencia (COE) en el Sector Salud, y apoye la gestin sanitaria en
caso de desastre en los pases de la Regin. Por tanto, los coordinadores de los programas
de desastres de las instituciones de salud de nuestros pases, usaran este documento como
una gua que les permitir aplicarla de acuerdo a las condiciones particulares de su
realidad
Debe observarse que algunas condiciones ideales para el funcionamiento de los Centros de
Operaciones de Emergencia (COE) no sern factibles de aplicar de inmediato pero es un
reto que es necesario buscar en forma sistemtica.
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INTRODUCCION
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PROPOSITO DE LA GUIA
Es el lugar donde se rene el Comit de Emergencia del sector Salud para tomar
decisiones.
Aspectos claves:
Integra los niveles polticos y tcnicos de las instituciones del sector salud.
*Mando significa una lnea vertical de toma de decisin y Control se refiere al nmero
de recursos o tareas que se puede vigilar eficazmente, apoyndose en coordinadores de
otras secciones operativas, lo que permite entenderse con menos personas.
Aplicacin de un COE Salud.
Crisis o emergencias con riesgo real o percibido.
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Flexibilidad de un COE.
II.
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Fase de Respuesta
MISION Y NIVELES
EMERGENCIA.
DEL
CENTRO
DE
OPERACIONES
DE
Misin
Conducir las operaciones de respuesta del sector salud ante eventos adversos, en
coordinacin con el COE multisectorial y otras instancias para proteger la salud de la
poblacin afectada.
Niveles y funciones
Nacional:
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Departamental / Regional:
Municipal / local:
Hospitales:
ORGANIZACIN FUNCIONAL.
Toma de decisiones
Comunicaciones
Operaciones
En cada rea y seccin propuesta se establece la siguiente organizacin funcional con sus
respectivos recursos de apoyo:
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Disposicin fsica.
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COMIT DE EMERGENCIA
DEL SECTOR SALUD
Coordinador General
Coordinador Adjunto
COMUNICACIONES
Telecomunicaciones
Informtica
OPERACIONES
Relaciones
Pblicas
Atencin a
las personas
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Atencin al
Ambiente
Evaluacin de Daos,
Riesgos y Necesidades
Recursos de
Apoyo
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1.
2.
3.
4.
V. TOMA DE DECISIONES
La funcin primaria del Comit Sectorial de Emergencia en su mas alto nivel es la
Gerencia de las operaciones en situaciones de emergencia o desastres que comprometan
un sector importante de la poblacin y que requieren la movilizacin parcial o total del
sector para la atencin, control y recuperacin de los daos a la salud de las personas.
FUNCIONES DEL COMIT SECTORIAL DE EMERGENCIA
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INFORMATICA
Seccin de Telecomunicaciones.
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Seccin de Informtica.
Se refiere a la disponibilidad de computadoras y de software que faciliten el proceso de
recoleccin, procesamiento, anlisis y almacenamiento electrnico de la informacin as
como la presentacin de cuadros, grficos, diagramas y generacin de mapas con
informacin relacionada al manejo de la emergencia.
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VII.
rea de Operaciones:
Definicin.
rea del COE Salud encargada de la coordinacin operativa, ejecucin y monitoreo de
las acciones de respuesta, incluyendo la movilizacin de personal y recursos, evaluacin
de daos y necesidades, listado de necesidades, elaboracin de reportes de situacin,
anlisis y propuestas de solucin a problemas encontrados.
Conformada por los coordinadores de las secciones operacionales diseadas para esta
rea en el COE y son los responsables de coordinar la respuesta operativa por decisin
colegiada, competencia o por indicaciones del Comit de Emergencias.
Constituida por cuatro
Secciones estratgicas.
1.
2.
3.
4.
Funciones.
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o
o
o
o
Comportamiento Epidemiolgico
Acciones ejecutadas
Conclusiones y recomendaciones
Listado de necesidades
Actividades.
Informacin de Base.
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- Muertos
- Heridos
- Desaparecidos
-
Periodicidad: diaria
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Estado estructural y
asistenciales.
Periodicidad: Variable
funcional
de
los
Centros
9. Dao a la Comunidad:
Variables trazadoras:
-
El Comit Multisectorial es la instancia nacional por ley que coordina a las Instituciones
Pblicas y Privadas en caso de emergencia o desastre.
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