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MATERIAL ESQUEMATIZADO

N 5

Resoluo n453/2012 do Conselho Nacional de Sade

Ol Concurseiro (a) !

Neste material voc encontrar a Resoluo 453/2012 do Conselho Nacional de Sade


ESQUEMATIZADA!

A legislao est totalmente ESQUEMATIZADA, na forma de tabelas, fluxogramas, esquemas,


entre outros, de maneira a facilitar o aprendizado e a memorizao da mesma.

Bons Estudos!
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RESOLUO No 453, DE 10 DE MAIO DE 2012

O Plenrio do Conselho Nacional de Sade,resolve:

Aprovar as seguintes DIRETRIZES para:

instituio,
reformulao,

dos Conselhos de Sade:

reestruturao e
funcionamento

1) DA DEFINIO DE CONSELHO DE SADE

Primeira Diretriz:
O Conselho de Sade

uma INSTNCIA:
o colegiada,
o deliberativa e

do SUS, em cada esfera de Governo

o permanente

INTEGRANTE da estrutura organizacional:


o do Ministrio da Sade,
o da Secretaria de Sade

dos Estados,
do Distrito Federal e
dos Municpios,

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Com composio, organizao e competncia

fixadas na Lei no 8.142/90.

So espaos institudos de participao da comunidade:


o nas polticas pblicas e
da sade

o na administrao

O processo bem-sucedido de descentralizao da sade promoveu o surgimento de:


Conselhos Regionais,
Conselhos Locais,

sob a COORDENAO dos Conselhos

Conselhos Distritais de Sade,


o incluindo os Conselhos dos Distritos Sanitrios

de Sade da esfera correspondente.

Especiais Indgenas

Como SUBSISTEMA da Seguridade Social, o Conselho de Sade atua:

1) na formulao e proposio de estratgias e


2) no controle da execuo das Polticas de Sade, inclusive nos seus aspectos
econmicos e financeiros

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2) DA INSTITUIO E REFORMULAO DOS CONSELHOS DE SADE

Segunda Diretriz:

A INSTITUIO dos Conselhos de Sade

estabelecida por lei


.

Federal,
estadual,
do Distrito Federal e
municipal,

obedecida a Lei no 8.142/90

Na INSTITUIO E REFORMULAO dos Conselhos de Sade:

o Poder Executivo, respeitando os princpios da democracia, dever acolher as demandas da populao:

aprovadas nas Conferncias de Sade,


e em consonncia com a legislao

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3) A ORGANIZAO DOS CONSELHOS DE SADE

Terceira Diretriz:

A participao da sociedade organizada, garantida na legislao

Torna os Conselhos de Sade uma instncia PRIVILEGIADA na:

proposio,
discusso,
acompanhamento,
deliberao,

da implementao da Poltica de Sade,


o inclusive nos seus aspectos econmicos e financeiros

avaliao e
fiscalizao

A legislao estabelece, ainda, a COMPOSIO PARITRIA DE USURIOS em relao ao


conjunto dos demais segmentos representados.

O Conselho de Sade ser composto por REPRESENTANTES:

1) de entidades, instituies e movimentos representativos de usurios,


2) de entidades representativas de trabalhadores da rea da sade,
3) do governo e
4) de entidades representativas de prestadores de servios de sade,

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O PRESIDENTE eleito entre os membros do Conselho, em reunio plenria.

Nos Municpios onde NO existem:

entidades,
instituies e

organizados em nmero suficiente para compor o Conselho,

movimentos
.

a eleio da representao ser:


o

realizada em plenria no Municpio:

o promovida pelo Conselho Municipal de maneira ampla e democrtica


.

O NMERO DE CONSELHEIROS ser :

definido pelos Conselhos de Sade e

constitudo em lei.

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Mantendo o que props as Resolues nos 33/92 e 333/03 do CNS e


consoante com as Recomendaes da 10a e 11a Conferncias Nacionais de Sade,
as VAGAS devero ser distribudas da seguinte forma:

50% de entidades e movimentos representativos de usurios;

25% de entidades representativas dos trabalhadores da rea de sade;

25% de representao de

governo e
prestadores de servios privados conveniados
prestadores de servios sem fins lucrativos.

Ter como CRITRIOS:

A participao de:
rgos,

1) a representatividade,
do conjunto da sociedade,

entidades e

SOCIAIS

2) a abrangncia e

movimentos
3) a complementaridade

no mbito de atuao do
Conselho de Sade.

De acordo com as especificidades locais, aplicando o princpio da paridade, sero


contempladas, dentre outras, as seguintes representaes:

1) associaes de pessoas com patologias;


2) associaes de pessoas com deficincias;
3) entidades indgenas;
4) movimentos sociais e populares, organizados (movimento negro, LGBT...);
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5) movimentos organizados de mulheres, em sade;


6) entidades de aposentados e pensionistas;
7) entidades congregadas de sindicatos, centrais sindicais, confederaes e federaes de
trabalhadores urbanos e rurais;
8) entidades de defesa do consumidor;
9) organizaes de moradores;
10)

entidades ambientalistas;

11)

organizaes religiosas;

12)

trabalhadores da rea de sade: associaes, confederaes, conselhos de profisses

regulamentadas, federaes e sindicatos, obedecendo as instncias federativas


13)

comunidade cientfica;

14)

entidades pblicas, de hospitais universitrios e hospitais campo de estgio, de

pesquisa e desenvolvimento;
15)

entidades patronais;

16)

entidades dos prestadores de servio de sade; e

17)

governo.

As entidades, movimentos e instituies eleitas no Conselho de Sade, tero os conselheiros indicados:

Por escrito,
conforme processos estabelecidos pelas respectivas entidades, movimentos e instituies e de acordo
com a sua organizao,

Com a recomendao de que ocorra RENOVAO de seus representantes.

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Recomenda-se que, a cada eleio, AO SEU CRITRIO, os segmentos de representaes de:


usurios,

promovam a RENOVAO de, no mnimo, 30% de suas

entidades representativas.

trabalhadores e
prestadores de servios,

A representao nos segmentos deve ser DISTINTA e AUTNOMA em relao aos demais
segmentos que compem o Conselho, por isso:

um PROFISSIONAL
1) com cargo

de direo ou

na gesto do
SUS

NO pode ser representante:

de confiana

dos(as) Usurios(as) ou
de Trabalhadores(as).

2) como prestador de servios de sade

A ocupao de funes na rea da sade que interfiram na autonomia representativa do Conselheiro(a)

Deve ser avaliada como possvel impedimento da representao de:


Usurio(a) e
Trabalhador(a),

E, a juzo da entidade, indicativo de substituio do Conselheiro(a).

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A PARTICIPAO:
dos membros eleitos do Poder Legislativo,
de representao do Poder Judicirio e

como conselheiros, NO permitida nos


Conselhos de Sade.

de representao do Ministrio Pblico,

Quando no houver Conselho de Sade constitudo ou em atividade no Municpio,

caber ao Conselho Estadual de Sade assumir, junto ao executivo municipal,

a convocao e realizao da Conferncia Municipal de Sade:

que ter como um de seus objetivos a estruturao e composio do Conselho Municipal.

O mesmo ser atribudo ao Conselho Nacional de Sade, quando no


houver Conselho Estadual de Sade constitudo ou em funcionamento.

As funes, como membro do Conselho de Sade

NO sero remuneradas
considerando-se o seu exerccio de relevncia pblica e, portanto,
garante a dispensa do trabalho sem prejuzo para o conselheiro.

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Para fins de justificativa junto aos rgos, entidades competentes e instituies,

O Conselho de Sade emitir DECLARAO DE PARTICIPAO de seus membros durante o perodo das:
reunies,
representaes,
capacitaes e
outras atividades especficas.

O conselheiro, no exerccio de sua funo, responde pelos seus atos conforme legislao
vigente.

4) ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS DE SADE

Quarta Diretriz:

As trs esferas de Governo GARANTIRO:


1) autonomia administrativa para o pleno funcionamento do Conselho de Sade,
2) dotao oramentria,
3) autonomia financeira e
4) organizao da secretaria-executiva

Com a necessria infraestrutura e apoio tcnico:

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Cabe ao Conselho de Sade deliberar em relao:


o sua estrutura administrativa e o
o quadro de pessoal;

O Conselho de Sade contar com uma secretaria-executiva

Coordenada por pessoa preparada para a funo,


Funo: o suporte tcnico e administrativo,
Subordinada ao Plenrio do Conselho de Sade, que definir sua estrutura e
dimenso;

o Conselho de Sade DECIDE sobre o seu oramento;

O Plenrio do Conselho de Sade:

se reunir, NO MNIMO, a cada MS


A pauta e o material de apoio s reunies devem ser encaminhados aos conselheiros
com antecedncia mnima de 10 (dez) dias;

se reunir extraordinariamente, quando necessrio, e


ter como base o seu Regimento Interno.

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As REUNIES PLENRIAS dos Conselhos de Sade:


so abertas ao pblico e
devero acontecer em espaos e horrios que possibilitem a participao da sociedade;

O Conselho de Sade exerce suas atribuies mediante o funcionamento do Plenrio que alm das
comisses intersetoriais, estabelecidas na Lei no 8.080/90, INSTALAR:

outras comisses intersetoriais e


grupos de trabalho de conselheiros para aes transitrias
.

As comisses PODERO contar com integrantes no conselheiros

o Conselho de Sade constituir uma Mesa Diretora eleita em Plenrio, respeitando a

paridade expressa nesta Resoluo;

As DECISES do Conselho de Sade sero adotadas

mediante qurum mnimo


(metade mais um) dos seus integrantes

Ressalvados os casos regimentais nos quais se exija:


qurum especial, ou

maioria qualificada de votos

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MAIORIA

o nmero inteiro imediatamente superior metade dos membros presentes;

SIMPLES

MAIORIA

o nmero inteiro imediatamente superior metade de membros do Conselho;

ABSOLUTA

;
MAIORIA

2/3 (dois teros) do total de membros do Conselho

QUALIFICADA

Qualquer alterao na organizao dos Conselhos de Sade:

preservar o que est garantido em lei


deve ser proposta pelo prprio Conselho e
deve ser votada em reunio plenria, com qurum qualificado,

Para depois ser alterada em seu Regimento Interno e homologada pelo gestor da esfera correspondente;

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A cada QUADRIMESTRE dever constar dos itens da pauta:

o pronunciamento do gestor, das respectivas esferas de governo, para que faa a prestao

de contas, em relatrio detalhado, sobre:

1) andamento do plano de sade,


2) agenda da sade pactuada,
3) relatrio de gesto,
4) dados sobre o montante e a forma de aplicao dos recursos,
5) as auditorias iniciadas e concludas no perodo ea produo e a oferta de servios na rede

assistencial prpria, contratada ou conveniada,

De acordo com:
o art. 12 da Lei no 8.689/93 (revogado) e
com a Lei Complementar no 141/2012

Os Conselhos de Sade, com a devida justificativa, buscaro auditorias externas e independentes


sobre as contas e atividades do Gestor do SUS; e

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O Pleno do Conselho de Sade dever MANIFESTAR-SE por meio de:


,
o Recomendaes,
o Moes
o Outros atos deliberativos e
o Resolues

As resolues sero obrigatoriamente homologadas pelo chefe


do poder constitudo em cada esfera de governo, em um prazo de
30 (trinta) dias, dando-se-lhes publicidade oficial.

Decorrido este prazo e:


no sendo homologada a resoluo e
nem enviada justificativa pelo gestor ao Conselho de Sade com

proposta de alterao ou rejeio a ser apreciada na reunio seguinte,

As entidades que integram o Conselho de Sade podem buscar a


validao das resolues, recorrendo:
1) justia e
2) ao Ministrio Pblico, quando necessrio.

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Quinta Diretriz:

Aos Conselhos de Sade Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, que tm


competncias definidas nas leis federais, bem como em indicaes advindas das Conferncias
de Sade, COMPETE:

1) - fortalecer a participao e o Controle Social no SUS,


- mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na defesa dos princpios constitucionais que
fundamentam o SUS;

2) Elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras normas de funcionamento;

3) Discutir, elaborar e aprovar

propostas de operacionalizao das diretrizes aprovadas pelas


Conferncias de Sade

4) - atuar na formulao e no controle

da execuo da poltica de sade, incluindo os seus


aspectos econmicos e financeiros,

- propor estratgias para a aplicao da execuo da poltica de sade aos setores pblico e privado;

5) - definir diretrizes para elaborao dos planos de sade e deliberar sobre o seu contedo, conforme:
as diversas situaes epidemiolgicas e
a capacidade organizacional dos servios;
6) ANUALMENTE deliberar sobre a aprovao ou no do relatrio de gesto;

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7) estabelecer estratgias e procedimentos de acompanhamento da gesto do SUS, articulando-se


com os demais colegiados, a exemplo dos:
de seguridade social,
meio ambiente,
justia,
educao,
trabalho,
agricultura,
idosos,
criana e adolescente e
outros;
8) Proceder reviso peridica dos planos de sade;
9) - deliberar sobre os programas de sade
- aprovar projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo,
- propor a adoo de critrios definidores de qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao
processo de incorporao dos avanos cientficos e tecnolgicos na rea da Sade;

10) avaliar, explicitando os critrios utilizados, a organizao e o funcionamento do SUS


11) avaliar e deliberar sobre:
contratos,

conforme as diretrizes dos Planos de Sade Nacional, Estaduais, do DF e Municipais;

consrcios e
convnios,

12) acompanhar e controlar a atuao do setor privado credenciado mediante contrato ou convnio na
rea de sade

13) aprovar a proposta oramentria anual da sade, tendo em vista:


as metas e

- estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias


- observado o princpio do processo de planejamento e oramento ascendentes,

prioridades

conforme legislao vigente

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14) - propor critrios para programao e execuo financeira e oramentria dos Fundos de Sade
- acompanhar a movimentao e destino dos recursos;
15) - fiscalizar e controlar gastos e
- deliberar sobre critrios de movimentao:
de recursos da Sade, incluindo o Fundo de Sade e
os recursos transferidos e prprios do Municpio, Estado, Distrito Federal e da Unio, com base
no que a lei disciplina;

16) analisar, discutir e aprovar

o RELATRIO DE GESTO,
com a prestao de contas e
informaes financeiras, repassadas em tempo hbil
aos conselheiros, e
garantia do devido assessoramento;

17) - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das aes e dos servios de sade e


- encaminhar denncias aos respectivos rgos de controle interno e externo, conforme legislao
vigente;
18) - examinar propostas e denncias de indcios de irregularidades,
- responder no seu mbito a consultas sobre assuntos pertinentes s aes e aos servios de sade,
- apreciar recursos a respeito de deliberaes do Conselho nas suas respectivas instncias;

19) - estabelecer a periodicidade de convocao e organizar as CONFERNCIAS DE SADE,


- propor sua convocao ordinria ou extraordinria e
- estruturar a comisso organizadora,
- submeter o respectivo regimento e programa ao Pleno do Conselho de
Sade correspondente,
- convocar a sociedade para a participao nas pr-conferncias e
conferncias de sade;

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20) estimular articulao e intercmbio entre:


os Conselhos de Sade,
para a promoo da Sade

entidades,
movimentos populares,
instituies pblicas e privadas;
21) Estimular, apoiar e promover

estudos e pesquisas sobre assuntos e temas na rea de sade


pertinente ao desenvolvimento do SUS;

22) acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporao cientfica e tecnolgica, observados os


padres ticos compatveis com o desenvolvimento sociocultural do Pas;

23) - estabelecer aes de:


informao,
educao e

em sade

comunicao
- Divulgar nos meios de comunicao :

as funes e competncias
do Conselho de Sade,

trabalhos e
informaes sobre as agendas, datas e local das reunies e dos eventos;

24) deliberar, elaborar, apoiar e promover a educao permanente para o controle social, de acordo com:
as Diretrizes e
a Poltica Nacional de Educao Permanente para o Controle Social do SUS;

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25) incrementar e aperfeioar o relacionamento sistemtico com:

os poderes constitudos,
Ministrio Pblico, Judicirio e Legislativo,
meios de comunicao,
setores relevantes no representados nos conselhos;
26) acompanhar a aplicao das normas sobre tica em pesquisas aprovadas pelo CNS
27) deliberar, encaminhar e avaliar a Poltica de Gesto do Trabalho e Educao para a Sade no SUS;
28) acompanhar a implementao das propostas constantes do relatrio das plenrias dos Conselhos de
Sade; e

29) atualizar periodicamente as informaes sobre o Conselho de Sade no Sistema de Acompanhamento


dos Conselhos de Sade (SIACS).

Fica revogada a Resoluo do CNS no 333, de 4 de novembro de 2003.

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