Agosto 4/ 2015

1808 Napolen derroco a Fernando sptimo, por lo que la gente que todava
segua confiando en el deciden formar una junta de regencia que casi hacia un
gobierno paralelo con el de Napolen
Si nos ubicamos en la poca de la independencia (1810), se puede evidenciar
que el proceso de independencia se incentiv por lo que haba ocurrido en
Espaa y que haba varios factores que haban desestabilizado en ese
momento las colonias de las amricas, las cuales reconocan a la junta de
regencia, pero no al gobierno de Napolen.
En su momento se decidi hacer una constitucin que iba a ser de corte
federal, en donde la nueva granada (virreinato) buscara la proteccin del reino
con un ejrcito y que nombrara a los diputados o congresistas, pero haba
oscuras intenciones por parte de la junta
La nueva granada se va a dividir en pequeos estados (provincias) y despus
del proceso revolucionario no se va a unificar fcilmente, ya que los estados
empezaron a sacar una serie de constituciones, donde cada uno de ellos se
proclam estados independientes.

Constituciones

Constitucin del reino de Cundinamarca: Se da en 1811 y en 1812 se modifica

un poco.
No todos los estados (provincias) de la nueva granada adoptaron esta
constitucin, solo 6 provincias de todas las que haban en la poca se
vincularon a ella (Mariquita, Neiva, Novita, Pamplona, Santa fe y el socorro).
Se estableci un primer ideario de control poltico o un control constitucional.
En esta poca se habla de una monarqua constitucional.
En dicha constitucin se hace una tridivision de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial), como el rey estaba exiliado, quien va a ostentar en el Estado es la
fusin de las tres ramas de poder pblico (representacin nacional), los
funcionarios de dichas ramas van hacer elecciones para buscar un presidente
para la representacin nacional, quien va a ejercer principio como gua del
ejecutivo mientras Fernando sptimo logra volver.

La constitucin traa los valores de la monarqua, pero le quera meter todo los
valores logrados en las revoluciones burguesas (separacin de poderes, pesos
y contrapesos, derechos y libertades, teora de rousseau y Montesquieu)
Nota: Desde el punto del control constitucional o del valor que se le daba a la
constitucin, todos los textos iniciales le daban la obligacin de proteger la
constitucin a la rama legislativa; el mismo legislador era el que iba a tener la
guarda de la constitucin, y no era un control judicial sino poltico. Esto va a ser
interesante porque un control poltico habla de una responsabilidad poltica y
cuando se habla de ella, es como hablar de todo y de nada. Ejemplo art 90,
este artculo es importante porque consagra la clusula de responsabilidad del
Estado, es decir, que el Estado responda patrimonialmente por los daos que
ocasiona.

El legislativo tena un senado de censura y proteccin, es como decir; todo el

cuerpo del congreso de la poca tena una comisin, la cual era muy
importante y se llamaba el senado de censura y proteccin, esta estaba
conformada por el vicepresidente de la representacin nacional y una cantidad
de senadores. La funcin del senado se censura y proteccin era: (art 4 del
texto)
1. Claro objeto de sostener la constitucin con la misin de velar por su
complimiento y de impedir que se atropellen los derechos descriptibles
del cuerpo.
2. Toda ley dictada entre el juicio de la libertad, propiedad, seguridad del
ciudadano, cuya promulgacin se haya hecho en fuerza de una
imperiosa necesidad de circunstancias es esencialmente provisional y
sus efectos no deben extenderse por ms tiempo que un ao.
3. Como vena el temor del absolutismo en Francia, haba mucho temor que
los jueces interpretaran la constitucin, entonces se deca que el nico
que poda interpretar la constitucin era el senado, nadie ms. El juez
solo interpretaba la ley, contrario a lo que sucede actualmente en donde
el juez no slo interpreta la ley sino que crea derecho.
En vez de darse la supremaca de la constitucin de Cundinamarca, se le dio
una connotacin de infalible al legislador, es decir, que el legislador nunca se
iba a equivocar, pues primero hacia las leyes y adems tena que verificar si
sus leyes eran en contra de la constitucin.
Lo novedoso en esta poca es que se cre una accin pblica de
inconstitucionalidad, en donde cualquier ciudadano: hombre mayor de 25 con
plata (menos las mujeres) poda interponer una demanda al senado de
censura porque consideraba que una ley o una disposicin del ejecutivo
vulneraba la constitucin.

El ejecutivo poda objetar proyectos de ley que consideraba que no estaban

conforme a la constitucin, tanto en su fondo como en su forma, pero el
senado era el que tena la ltima palabra.
De la constitucin de 1812 se puede decir que se aplica el mismo modelo de la
de 1811, pero se robustece el poder del Estado, tanto es as que le da la
posibilidad de intervenir en la funcin ejecutiva, entonces el senado ya no
solamente hacia las leyes y controlaba la constitucin, sino que tena injerencia
en el poder ejecutivo y tena facultades de incidir en la administracin.
En los dems estados que no haba acatado la constitucin, se regan las
propias.

Constitucin del Cadiz de Espaa 1812

Se da en Espaa. En las colonias algunas provincias intentaron adoptarla y
adems sirvi como una gran influencia para el resto de las provincias, porque
era una constitucin muy novedosa para la poca. Dicha constitucin la adopt
la junta de regencia que era la que estaba funcionando porque Fernando VII
estaba en encerrado.
Esta constitucin tiene una gran importancia porque todas las provincias
mandaron unos representantes a Cadiz a discutir la constitucin, inclusive
algunos hombres aristcratas de las provincias de Amrica fueron, para
adoptarla.
Ms all de su control judicial que tambin radic en el senado, inclusive una
forma ms vaga de la que se dio en 1811, aqu se desconoce la soberana del
rey y se dice por primera vez que la soberana va a estar en cabeza del pueblo.
Cuando Fernando sptimo regresa acaba con esta constitucin en un periodo
de 1813-1820, porque en 1820 el pueblo lo obliga a adoptarla nuevamente, sin
embargo dura realmente hasta 1823 porque Fernando sptimo logra
nuevamente acabar con ella y toma el absolutismo.
El valor de esta constitucin est en los ideales que tena, los cuales eran
demcratas republicanos. Esta lleg a Amrica y las personas se dieron cuenta
que la soberana ya no radicaba en el monarca sino en el pueblo, lo que inspiro
ms a los que queran el cambio y la liberacin.
Fernando sptimo vuelve al poder ayudado por Austria y Prusia. Este siendo el
monarca no iba a reconocer la soberana del pueblo, lo que dificulto mucho la
implementacin de la constitucin. Adems que era imposible que la junta de
regencia pusiera e impusiera esa constitucin en Amrica, ya que Espaa

estaba en pleno desorden y los pocos que hacan parte del realismo estaban
combatiendo a las fuerza de Napolen.
Esta fue una constitucin que no se implement realmente, pero se trae a
colacin precisamente porque influencio notablemente a Espaa y a las
Amricas.

Constitucin de Ccuta de 1821

Es el sueo de Simn Bolvar de unificar la nueva granada, Venezuela y

ecuador. Pero el problema que tena Simn Bolvar es que era un militar muy
poderos y que tena mucho carisma en el pueblo, y l no quera ni estaba
dispuesto a aceptar que l no mandara.
Esta constitucin le da un gran poder al legislativo y le reduce el poder al
ejecutivo porque el presidente era Simn Bolvar.
El control constitucional estaba en cabeza del legislador. No hay muchos
cambios para esta constitucin, lo relevante aqu es que a Simn Bolvar le
empezaron a cortar el poder.
Este texto fue muy republicano, por lo que consagro muy bien la separacin de
poderes, la legalidad, la responsabilidad, la alternabilidad del poder, adems de
que fue laico, quitndole muchas funciones a la iglesia.
Su art 189 relacionado con el control constitucional deca que la duda sobre la
interpretacin la defina el senado, es decir que el senado interpretaba la
constitucin.
No haba forma de garantizar la supremaca de la constitucin, como si la hubo
en la primera, que tena la accin pblica.
En su art 46 se encontraba la figura de la objecin presidencial; poda objetar
los proyectos de ley el ejecutivo cuando consideraba que eran inconvenientes
o que violaban a la constitucin en su forma y en su fondo.
Se dijo algo con respecto a su reforma: si se iba a reformar, debera de hacerse
despus de 10 aos, porque creo una cantidad de instituciones nuevas que la
gente no entiende, ya que la gente slo conoca monarquas y reyes, por lo que
haba que esperar que se consolidara.

Agosto 18/2015

Constitucin 1853
Se le haba empezado a dar un valor ms interesante al poder judicial para
garantizar un poco ms los derechos de los ciudadanos.
Posibilidad de la corte suprema de justicia o federal de revisar y anular las
ordenanzas departamentales que se produjeran en los estados. (Un acto
administrativo preponderantemente lo expide la rama ejecutiva y ley la expide
el rgano legislativo). La corte suprema federal no tena poder para tocar las
leyes, pero si tena poder para tocar actos administrativos territoriales
(municipales).
-

El procurador general de la nacin y los magistrados de la corte suprema

de justicia eran elegidos popularmente.

Hasta aqu el legislador es el que interpreta y el que decide si una ley es

constitucional o inconstitucional, a pesar de que el presidente algunas
veces puede vetar una ley.

Apenas en esta constitucin se le da una facultad a la corte suprema de justicia

para que pueda sacar actos administrativos del ordenamiento jurdico, ya que
se estaba buscando que la cultura federal estuviera muy estable y no se quera
que algn estado implementara ideas conservadoras.
Se llama normas jurdicas a (constitucin, ley y acto administrativos), pero no
toda norma jurdica es ley; la ley es la que expide el rgano legislativo, aunque
excepcionalmente el ejecutivo puede expedir actos administrativos con fuerza
de ley.
-

Ley es lo que expide un rgano legislativo

Acto legislativo: Ley del congreso que modifica la constitucin
Acto administrativo: Lo que saca un
presidente, un alcalde, un
gobernador como decreto o resolucin.

En sntesis en esta constitucin se empez a dar un valor a la rama judicial a

partir de la posibilidad de anular ordenanzas municipales o departamentales
cuando estas iban en contra de las normas federales.

Constitucin 1858
Este texto se comparti las ideas del 53; Estado federal, idea de liberalidad, la
idea de garanta y proteccin de los derechos del ciudadano. Una particularidad
es que se fortaleci mucho ms el legislativo y el ejecutivo era mucho ms
controlado.
Una de las modificaciones ms esenciales es que ya el procurador general de
la nacin y los magistrados de la corte suprema de justicia ya no son elegidos
popularmente, sino que los elega el congreso.
El avance en materia de control constitucional en esta poca fue que a la corte
suprema federal adems de la funcin que ya tena se le dio otra facultad
(poda suspender las leyes legislaturas que expedan los congresos de los
estados cuando violaran la constitucin o el congreso federal). Luego de
suspenderla se escuchaba al estado que la expeda, para luego pasrsela al
congreso el cual era el que decida si dejaba vigente esa ley o la derogaba.
-

(El control hasta el texto de 1886 fue poltico)

En esta poca el presidente estaba disminuido, no tena ningn tipo de

iniciativa. El congreso o senado mantena su supremaca.

Constitucin 1863

Fue la verdadera constitucin libera, laica por excelencia, no hay constitucin

ms laica que esta. En esta se opt el nombre Estados Unidos de Colombia.
Hay una gran autonoma de los estados y se pareca mucho a EEUU, salvo en
una cosa: no le dio poderes amplios al ejecutivo como lo hace Estados Unidos.
El catlogo de derechos era muy amplio y se extenda en su art 15. Por ejemplo
se habl por primera vez de la inviolabilidad de la vida, se hablaba ms de la
libertad individual, de la libertad personal, del derecho de propiedad, libertad
absoluta de imprenta, no haba pena de confiscacin, libertad de locomocin
absoluta...
El poder judicial da un avance: si cualquier ley vulneraba el art 15 o cualquier
otra norma constitucional, el congreso con la mayora de los votos de sus
cmaras la poda anular y el poder judicial tena la facultad de que slo cuando
el revisara la votacin del congreso y mirara la ley a partir de su declaratoria
sala del ordenamiento jurdico.
El nombramiento de los ministros y secretarios de estado lo elega el congreso,
el comandante de las fuerzas del Estado lo elega el presidente, pero de un
listado de 8 personas que le mandaba el congreso.
Se da el fortalecimiento total de las facultades de la corte porque concentraba
los tres poderes, conforme al art 71 que le daba las funciones a la corte
suprema, esta concentraba lo ordinario y administrativo. Era la corte suprema
federal que resolva todo.
Constitucin 1886
Rafael Nez traiciono sus ideales liberales, y a partir de sus acercamientos
con la iglesia se cansaron de todo el libertinaje, ideas francesas, exclusin de la
iglesia de los temas que dominaba a cabalidad, ayudo a que se fraguara todo
un ejercicio para que su texto entrara en vigencia.
Es un texto netamente conservador, se pas de un estado federado laico a uno
unitario totalmente conservador y catlico, tanto que es que al catolicismo se
le encargo el derecho de familia y la educacin.

Agosto 25/2015

Antecedente de iniciativa de reforma y el resultado final que fue una asamblea

Colombia tomo la decisin de conformar una asamblea nacional constituyente,
pero para llegar ah pasaron varias situaciones:
-

Intento de un plebiscito, que busco Virgilio Barco en 1988 pero que no se

dio, porque los conservadores se opusieron a discutir una ley que
derogaba al art 13, que deca que la nica forma de reformar la
constitucin era a travs del congreso.
Acuerdo de la casa de Nario. El 20 de febrero de 1988 Virgilio Barco cito
a la casa de Nario a todos los duros polticos y decidieron que iban a
constituir una comisin de ajuste inter institucional, la cual se iba a
encargar de redactar un texto que iba a ser reformatorio, para luego
llevrselo al pueblo para que votara si estaba de a favor o no. Entonces
sale un acuerdo firmado por el presidente y los miembros, donde

tomaron la decisin de conformar dicha comisin y estara conformada

por 12 miembros.
Comisin preparatoria o de ajuste; conformada por Cesar Gaviria,
Samper, Luis Carlos Galn y otros.
Consejo de Estado, el cual declaro el acuerdo de la casa de Nario ilegal
y lo saco del ordenamiento jurdico.
Virgilio intent una reforma, es decir, ese articulado que se haba hecho
en la comisin que se cre para reformar la constitucin lo volvi un
proyecto de ley de acto legislativo y la radico en el congreso, pero esta
reforma el mismo gobierno que la radic la dej enfriar porque vio que
estaba muy caliente el asunto por la presin de EEUU, la presin de
grandes lderes polticos de grupos armados delincuenciales.
Sptima papeleta. Colombia se preparaba para el 11 de marzo del 90
hacer unas elecciones y estas iban a ser: senado, cmara de
representante, asamblea departamental, juntas administradoras locales,
consejo departamental y alcaldes. Una semana despus de la muerte de
Luis Carlos Galn, las universidades bogotanas promovieron una marcha,
llamada la marcha del silencio, en la cual se reunieron para discutir la
forma adecuada de hacer una reforma constitucional, dicho ello
decidieron que en las elecciones del 11 de marzo donde iban a haber 6
papeletas, meteran una sptima, donde se preguntara si el pueblo
quera que se convocara a una asamblea nacional constituyente para
para reformar la constitucin. (El registrador conceptu que el hecho que
en las votaciones existiera una sptima papeleta no invalidaba los
dems votos y adems hizo un conteo extraoficial).
Virgilio Barco saca un decreto legislativo, llamado 927 de 1990, tiene
fuerza de ley porque estaba basado en el problema de orden pblico en
el que estaba Colombia. Dicho decreto dice que la mejor forma de
controlar el orden pblico es ordenarle a la registraduria que cuente
oficialmente los votos de la sptima papeleta para convocar a una
asamblea nacional constituyente. Este decreto tena que ir a un control
de la corte suprema de justicia, la cual lo declaro exequible.
Decreto legislativo 1926 de 1992 (Cesar Gaviria presidente): Dice cmo
se va a componer la asamblea, requisitos para ocupar la asamblea,
cantidad de votos, temario para discutir. La corte suprema de justicia
declaro exequible el decreto salvo en varias cosas:
1. Declaro inexequible que el gobierno le diera un temario a la
asamblea nacional constituyente, adems de las prohibiciones
que limitaban las competencias del constituyente, porque este al
ser el poder constituyente primario poda cambiar la constitucin
cuando quisiera sin que se lo dictaran.
2. Competencia que se le asignaba a la corte suprema de justicia
para decidir sobre constitucionalidad de la reforma que expidiera
la asamblea constituyente.

3. Caucin o garanta de seriedad que se peda constituir para la

inscripcin por cada una las listas de candidatos cuando no se
cumpliera el requisito de proclamacin escrita de por lo menos
1000 ciudadanos.
Luego de todo ello se da la expedicin de la constitucin de 1991.

Constitucin de 1991
En ella se refleja todava el mandado del Estado social de derecho y como
consecuencia de la reforma de la sptima papeleta lo que se estaba buscando
era una nueva redistribucin de los moderes y una mayor consagracin de
garantas y de derechos, pero entendieron que esto no era suficiente si no se le
agregaba mecanismos jurisdiccionales o mecanismos de participacin
ciudadana para garantizar los derechos y para intervenir en la conformacin y
organizacin del Estado. Es laica.
-

El prembulo tiene fuerza vinculante

Art 1: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades
territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran
y en la prevalencia del inters general.
Estudiando jurdicamente dicho artculo hay dos partes:
1. Forma de Estado y rgimen poltico de Colombia
2. Paquete de principios y valores que trae la carta.
1. Estado Social de derecho: Se funda a partir de la crisis de 1929, el Estado
tiene que intervenir, es decir, se vuelve proteccionista, respeta los derechos
de 1, pero es social de derecho porque garantiza los de 2 y 3ta generacin,
aunque no los garantiza de forma igual, ya que el Estado frente a los tres
tiene exigencias distintas, siendo ms exigentes los de 1ra.
Republica unitaria y descentralizada: Es unitaria porque slo tiene un
rgano de impulsin poltica (un solo congreso que legisla para todo el
territorio nacional) y la descentralizacin es administrativa. Es decir,
Colombia
es
centralizada
polticamente,
pero
descentralizada
administrativamente.

Septiembre 01/2015

Fines del Estado

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Servicio a la comunidad
Promocin de la prosperidad general
Garanta de los derechos que la constitucin seala
Participacin de todos en la vida econmica, administrativa, poltica y
cultural de la nacin
Independencia nacional
Preservacin de la integracin territorial
Convivencia pacfica
Justicia social

El texto del 91 se dice que es un texto de corte finalista, es decir, es un texto

que es de carcter teleolgico y se interpreta en clave precisamente de del

desarrollo de los fines del Estado.

Fines que en su primera parte estn
consagrados en el art 2, pero tambin se hacer referencia a ellos en el
prembulo.
Adems de los fines el art 2 seala una obligacin que se le da las autoridades
pblicas; velar por los fines, adems de otros valores y situaciones axiolgicas.
Cuando se hablaba en el texto de1886 el prembulo era un texto meramente
enunciativo que de pronto plasmaba el sentir del constituyente de la poca,
pero que no se le daba ningn tipo de fuerza vinculante, es decir, que slo era
un texto que serva como referencia auxiliar para referirse a un concepto
meramente doctrinal, pero esto cambia cuando llega la corte constitucional a
partir del texto de 1991 y precisamente se empieza a mencionar su carcter
vinculante.
Hoy en da el prembulo es una norma jurdica, este es un elemento lingstico
que da entrada al texto. Al ser este una norma jurdica se utiliza en las
acciones de pblicas de inconstitucionalidad, ya sea para atacar o defender.
El prembulo de entrada trae un catlogo de principios, fines y valores
privilegiados por el constituyente, al igual que da las pautas interpretativas
para el resto del texto constitucional.
Todas las normas en Colombia a partir del texto del 1991 en su parte inicial
traen como los principios o las normas rectoras, porque esa condicin de
norma rectora y principio lo que hace es ayudar a interpretar y aclarar las
normas que posiblemente estn en conflictos o que no tengan un sentido muy
claro.
-

Respecto al prembulo algo muy interesante, es que la soberana ya no

radica en cabeza de Dios, sino en el pueblo y lo que se busca es la
proteccin a ese Dios, que no est en connotacin muy clara de catlico,
sino que es cualquiera.

A travs de la sentencia C - 479 de 1992 va a hablar del contenido que

contiene el prembulo de la constitucin de 1991, lo va a interpretar:
El prembulo trae cuatro elementos a resaltar:
1. Fines complementarios al art 2. Textualmente consagra dos grandes
fines; fortalecer la unidad de la nacin y asegurar la vida, convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz. Se
sabe que son fines porque preceden a un verbo rector, si no es as, no es
un fin.
2. Principios constitucionales: la vida, la igualdad, la libertad, el trabajo y la
participacin.

3. Valores: convivencia, la justicia y la paz.

4. Motivacin que cual ser de un orden poltico, econmico y social justo
que impulse la integracin de amrica latina. Motivacin es justificar.
-

Cuando la regla especfica no encaja para resolver un problema se tiene

que recurrir a grandes pautas como los principios, los valores, los fines.
Esto es un avance del positivismo (este busca la regla para resolver el
conflicto) al axiolgico (este busca los principios y derechos
constitucionales), entonces se habla de una reinterpretacin del texto.
Un asunto sube a la corte constitucional porque es difcil y lo es porque
la regla no encaja especficamente en ese elemento factico.

Valor jurdico del prembulo:

Juzga la corte constitucional que el prembulo goza de poder vinculante en
cuanto sustento del orden que la carta instaura y por tanto toda norma sea de
ndole legislativo o de otro nivel que desconozca o quebrante cualquiera de los
fines en el sealado lesionada la constitucin porque traiciona sus principios.
Esto es derecho axiolgico
Adems de esto se da dos argumentos adicionales para justificar que el
prembulo tenga valor jurdico:
1. El prembulo se aprob y se tramit por la asamblea nacional
constituyente de la misma manera que el resto de los articulados.

Septiembre 22/2015

Principio de participacin o democrtico (Art 3)

Es importante y transversal a todo lo que tiene que ver con la constitucin
poltica. Este principio es universal y expansivo; es universal porque se dice
que en toda las interacciones del Estado y de los particulares, en el ejercicio
ordinario de sus negocios o actividades, de alguna u otra forma est
atravesado por l, y es expansivo en la medida en que cada vez que se avanza

en el estado social de derecho en la produccin de normas, reformas

normativas, etc, tiene que seguirse buscando ms la participacin de la
ciudadana en todo lo del Estado.
Este principio no solo se agota en la etapa electoral, en las elecciones y los
votos, sino que se va a extender a unos puntos adicionales. Se encuentra como
valor y como principio constitucional en el prembulo y art 1, 2, 3. Se
encuentra como derecho fundamental el art 40 de la constitucin, cuando
resalta lo siguiente: Todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformacin, ejercicio y control del poder poltico, para hacer efectivo este
derecho puede:
1. Elegir y ser elegido
2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y
otras formas de participacin democrtica.
3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones polticas sin limitacin
alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y
programas.
4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que
establecen la Constitucin y la ley.
5. Tener iniciativa en las corporaciones pblicas.
6. Interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin y de la ley.
7. Acceder al desempeo de funciones y cargos pblicos, salvo los
colombianos, por nacimiento o por adopcin, que tengan doble
nacionalidad. La ley reglamentar esta excepcin y determinar los
casos a los cuales ha de aplicarse.
Las autoridades garantizarn la adecuada y efectiva participacin de la
mujer en los niveles decisorios de la Administracin Pblica.

El Estado con la participacin de los particulares en el aumento progresivo de

la seguridad social, ampliar progresivamente la cobertura de la seguridad
social, que comprender la prestacin de los servicios en la forma en que
determine la ley, es decir, que los particulares pueden prestar la seguridad
social (Art 48).
Art 49 . As mismo corresponde al Estado establecer las competencias de la
nacin, las entidades territoriales y los particulares, que pueden participar en la
prestacin del servicio de salud y determinar los aportes a su cargo en los
trminos y condiciones sealados por la ley.
Tambin se encuentra la participacin en el art 68, que es la participacin de la
comunidad en direcciones de las instituciones de educacin (los padres
tendrn derecho a escoger la institucin educativa para sus hijos menoresLa

comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de

educacin superior y del inciso 2.
Art 78 (derecho del consumidor); participacin de los usuarios y consumidores
en decisiones que los afecta.
Art 103 (mecanismos de participacin ciudadana); Son mecanismos de
participacin del pueblo en ejercicio de su soberana: el voto, el plebiscito, el
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
revocatoria del mandato.
Cuando se ejerce el control de constitucionalidad segn el art 241 y 242 los
particulares pueden intervenir en las demandas o ayudando, ya sea en
declaratoria de exequible o inexequible de la ley.
Finalmente segn el art 303 y 314 los particulares intervienen en la eleccin
de los gobernadores y alcaldes, y adems interviene en la construccin de los
planes de gobierno y de los planes desarrollo territoriales; distrito, municipio y
departamento.
Especficamente el principio democrtico ha sido aplicado en la sentencia SU
039 del 97.

Principio de supremaca constitucional ( Art 4)

Quinches dice que es el artculo ms importante de la constitucin y se est de
acuerdo que lo es.
Este artculo da la posibilidad a tres cosas:
1. Aplicacin normativa de la constitucin.
2. Soporte del control constitucional que ejerce la corte y los jueces de
tutela
3. Se concreta en la proteccin del Estado constitucional democrtico.
Este principio se puede ver desde dos puntos de vista; desde el contenido y
desde el punto de vista de la excepcin de inconstitucionalidad.
Desde el punto de vista del contenido se puede ver en cuatro dimensiones:
1. La constitucin como norma jurdica de aplicacin y exigibilidad; es decir
que la constitucin se aplica directamente. Ejemplo sentencia SU 039 del
97
2. La constitucin como norma que somete y determina la vigencia de
otras normas; si la norma es superior, es decir, la constitucin, las

dems normas del Estado tienen que estar acorde con la constitucin,
sino debern declarase inexequibles
3. Supremaca de la constitucin como constitucionalizacin del derecho.
La constitucin es un cdigo ms para el juez, es decir, que el juez penal
a parte del cdigo penal y procesal penal tiene la constitucin.
4. Supremaca de la constitucin en el plano de la interpretacin.
Ejemplo la sentencia SU 917 del 2010. La interpretacin que haga de las
normas la corte constitucional es superior a la interpretacin que haga
cualquier otra autoridad judicial, inclusive la del mismo consejo de
estado.
-La Su (sentencia de unificacin) tiene fuerza vinculante, lo que hace es que
fija una ratio decidendi. La diferencia entre una tutela y una SU, es que la
tutela es inter parte, pero la ratio decidendi de la SU es para todo el mundo
Desde el punto de vista de la excepcin de inconstitucionalidad (est en manos
de todos los operadores jurdicos)
Se le conoce como control difuso. Si en un caso concreto hay una solucin
divergente entre la ley y la constitucin, se prefiere la constitucin. Para no
confundirse con el control concentrado es que cuando se aplica el control
difuso de excepcin de inconstitucionalidad se inaplica la norma jurdica que en
ese caso concreto es inconstitucional, no se declara inexequible y tiene efectos
solamente inter parte para ese caso concreto.