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OBSERVATORIO DE

ACTUALIDAD
Informe de análisis
observatorio.politico@pucp.edu.pe

Analista: Percy Barranzuela Bombilla.

Enero 2010

Escuela de Gobierno
y Políticas Públicas
Escuela de Gobierno
y Políticas Públicas

OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD
Informe de Coyuntura Diciembre 2009

Analista: Percy Barranzuela Bombilla

El Baguazo y demás movilizaciones fueron una constante del 2009, sin embargo una
característica del mes que cierra el año, es el casi nulo rebrote o formación de protestas sociales,
¿la razón? El desgaste del trabajo realizado durante el año, la cercanía de las fiestas (con su
respectivo aguinaldo de 400 soles) y los primeros coqueteos y reacomodos políticos menoscaban
cualquier intento de lucha. En ese contexto se realizó la presentación del informe final de la
comisión Ad hoc del ejecutivo que investigó lo sucedido en Bagua (es decir, la postura del
gobierno) en el que, con un tibio convencimiento, se reconoce la negligencia del alto mando de la
policía durante el operativo de desalojo en la Curva del Diablo, también se responsabiliza a los
congresistas nacionalista por azuzar a la población amazónica. Sin embargo, no se responsabiliza
políticamente a ningún ministro o miembro del Ejecutivo. La transparencia del informe podría verse
cuestionada por la presencia de dos integrantes ligadas al gobierno, las ex ministras Mazzeti y
Pinilla.

Reformas
El gobierno parece empecinado en lograr el voto facultativo y en la renovación parcial, por
tercios o incluso un cierre del congreso, institución que ha sido criticada directamente por el
presidente y sus ministros. Por lo pronto, se logró modificar la ley de partidos políticos con
normas que establecen vallas electorales más altas y la segunda vuelta electoral en las elecciones
regionales. La dirección de estos cambios perjudica a los partidos pequeños y beneficia a los
partidos más organizados como el partido del gobierno.

FF.AA.
Las FF.AA. tuvieron un papel protagónico este mes, con una presencia mediática de su
máximo representante, el ministro Rafael Rey, quien pareciera haber tenido sus primeras
desavenencias con el presidente y el premier al defender la bonificación extraordinaria aprobada
por el congreso y observada por el ejecutivo. Dicho sea de paso, resulta extraño que en la
comisión del congreso que aprobó la norma se encuentren Mercedes Cabanillas y Luis Giampietri
(ex ministra del interior y ex marino, respectivamente), con lo cual la hipótesis de un
resquebrajamiento entre las cabezas del ejecutivo y el sector conservador parece cierta.

Ministerio de Economía
La sorpresa de fin de año fue el cambio en el ministerio de economía, primero la abrupta
salida de Luis Carranza por presuntas diferencias en materia de exoneraciones tributarias con el
presidente y luego la designación de Mercedes Araoz como titular del sector. Frente a ello algunos
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puntos. Por un lado, con esta designación el APRA descarta a una potencial candidata a la alcaldía
de Lima, por otro lado, salva un ministro que no cede ante un pedido del presidente y entra una
ministra leal y perenne del gobierno, y si bien no se cuestiona su capacidad profesional, existe la
posibilidad de un manejo económico a la medida de los intereses del gobierno, algunos hablan
incluso de una farra fiscal el 2010, habrá que estar atentos.

Anticorrupción
En otros temas, la política anticorrupción no parece ser un tema de agenda del gobierno, ni
del estado. Para empezar, el tema de los petroaudios cierra el 2009 con la desestimación de los
audios como material probatorio y el archivo de la denuncia contra Jorge del Castillo y los ex
titulares de Salud y Vivienda Carlos Vallejos y Hernán Garrido Lecca por parte de la subcomisión
de acusaciones constitucionales. Luego, el cuestionable indulto a José Enrique Crousillat por
razones humanitarias cuando los exámenes médicos a los que fue sometido dicen lo contrario. No
sabemos aún a que se dedicará el señor Crousillat, pero ya no parece raro el trato amable del
presidente García a los ex dueños de medios de comunicación, basta con recordar la decorosa
salida de delgado Parker de Canal 5. Por otro lado, el Poder Judicial cumplió la sentencia del TC, y
excluyo al ex Gral. Chacón, una decisión sui generis de un cuestionado y “apristado” Tribunal
Constitucional, que sumado a lo de Crousillat, podría indicarnos un favorecimiento a las personas
que estuvieron ligadas con el ex presidente Fujimori. Si bien, no podemos hablar de una alianza
entre el APRA y el fujimorismo, los tratos entre ambas tiendas, son por demás amab
es.

Para terminar, si bien la campaña electoral aún no empieza, hay una clara disposición y
necesidad de los candidatos por formar alianzas con otros partidos, a ello hay que sumarle el
autonombramiento de los pre-candidatos por etiquetar a sus partidos con una tendencia de
“centro”, pareciera que la lección esta aprendida, por lo general en el Perú gana el candidato de
centro, mejor dicho, el que dice ser de centro.

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