HISTORIA DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Estructura Administrativa del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Los antecedentes histricos de la organizacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores, se remontan al ao de 1810, cuando en la Junta de Gobierno,
establecida luego de los acontecimientos del 19 de abril del mismo ao, se crea una
Secretara de Relaciones Exteriores, la cual se encargaba de nombrar enviados
especiales a diferentes pases a fin de establecer una poltica exterior propia. Pero
las circunstancias de la guerra de independencia hicieron sucumbir cualquier
proyecto de establecer jurdicamente la cartera de Relaciones Exteriores, entre
otras. Sin embargo, podemos hablar de un intento por establecer una poltica
exterior fundamentada en la bsqueda de la unidad de las colonias de Espaa en
Amrica para el logro de la independencia, tomando en consideracin los esfuerzos
del Libertador Simn Bolvar.

Desde

el

ao

de

1810

Venezuela intenta establecer

vnculos

con

naciones

diferentes

para

crear

relaciones que condujeran al

reconocimiento

de

la

independencia. Conocidas son

las Misiones enviadas por la
Junta de Gobierno Protectora
de los Derechos de Fernando
VII, en 1810; Misiones Diplomticas conformadas por Juan Vicente Bolvar y
Telsforo de Orea hacia los Estados Unidos; la de Simn Bolvar, Luis Lpez Mndez
y Andrs Bello hacia Londres, que si bien no alcanzaron cumplir con el propsito
requerido abren un antecedente importante en la bsqueda de establecer una
poltica exterior definida. A partir de 1810 se realizan diversos intentos por
establecer Legaciones, pero el furor de la Guerra de Independencia imposibilit
cualquier iniciativa, slo tenemos la concrecin de la firma de un Tratado
Internacional, realizado bajo la gestin de Jos Corts de Madariaga, en diciembre
de 1810, con la Nueva Granada, convirtindose ste en el primer tratado
internacional,

firmado

Confederacin.

por

Venezuela,

denominado

Tratado

de

Alianza

No es sino a partir de la creacin de la Republica de Colombia, en 1819, que se

logra el reconocimiento de la independencia, aunque no hablaramos de la
independencia de Venezuela, sino de la Republica de Colombia y de la poltica
exterior colombiana, con la que se logr, a partir de 1821, enviar Misiones
Diplomticas hacia Amrica del Sur para establecer vnculos entre las nuevas
naciones hispanoamericanas; as como tambin la firma de tratados de Paz
Comercio y Navegacin entre Estados Unidos de Norteamrica (1824) y con
Inglaterra (1825), mediante las gestiones de Pedro Gual; posteriormente en 1829
se firma un tratado, de igual modo, con los Pases Bajos.
En

1826

se

celebra

una

iniciativa importante para las

futuras

relaciones

internacionales,

de

la

Repblica de Colombia con el

resto

de

los

americanos;
Congreso

pases

denominado
de

Panam,

celebrado en esa ciudad entre

el 22 de junio y el 15 de julio
de 1826, con asistencia de
plenipotenciarios de la Gran
Colombia,

Mxico,

Per

Amrica Central, pero igualmente no se concret ningn acuerdo debido a las

disoluciones que afectaban a las nuevas republicas.
A partir de 1830, la poltica exterior venezolana se determin en tres vertientes, a
saber: 1) la labor diplomtica para lograr el reconocimiento por Espaa de nuestra
independencia, culminando en un tratado firmado el 30 de marzo de 1845; 2)
Determinacin de los lmites fronterizos con la Nueva Granada, con el Brasil y la
Guayana Inglesa; y 3) el mejoramiento de sus relaciones polticas y comerciales
con diversos pases sobre todo los europeos.
Ya entrado el siglo XX, la poltica exterior venezolana, en un primer momento,
tendr que enfrentarse con las diversas reclamaciones extranjeras, rupturas con
diferentes pases por injerencia en la poltica interna del pas; la firma de tratados
multilaterales; y a una ampliacin en el mbito de su poltica exterior posterior a

1945 y 1948. Ampliacin que se vio disminuida con la aplicacin de la Doctrina

Betancourt que implicaba el reconocimiento por parte de Venezuela slo a
regmenes legitimizados por elecciones democrticas; as como tambin de la
diplomacia del petrleo, como algunos historiadores han denominado a la poltica
exterior venezolana despus de la nacionalizacin de este hidrocarburo en 1974;
finalmente, a partir de 1999, tenemos una nueva visin de la diplomacia que abre
nuevas fachadas, a decir del embajador Jess Arnaldo Prez:
Venezuela en el Concierto de las
Naciones busca una
integracin que vaya ms all de lo comercial y abarque
espacios de coincidencia en reas vitales para nuestra regin:
una integracin que nos ayude a combatir la pobreza y la
exclusin; (); que nos permita la transferencia de tecnologa y
una mayor cooperacin Sur-Sur. Intervencin del Ministro de
Relaciones Exteriores, Jess Arnaldo Prez, durante la visita de
cortesa a la Comisin de Poltica Exterior de la Asamblea Nacional,
Caracas, 31 de marzo de 2004.

En cuanto a la organizacin administrativa y jurdica de un organismo regente de la

poltica exterior tenemos que en 1821, con la creacin de la Repblica de Colombia,
o Gran Colombia, se crea, a travs de la Constitucin de la Repblica de Colombia
de 1821; la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores, segn el Art. 136 del
Ttulo V de la Seccin Cuarta sobre los Secretarios del Despacho se establecen
para el Despacho de los negocios cinco Secretarios de Estado, a saber: de
Relaciones Exteriores; del Interior; de Hacienda; de Marina y Guerra. A partir de
este momento, las Secretaras de Estado

se establecan mediante la va

constitucional o eran determinadas por la ley.

El 27 de agosto de 1828 se establece el Decreto
Orgnico del Libertador Simn Bolvar, por medio del
cual asume el Poder Supremo, que segn el Ttulo II
Del Ministerio de Estado y Consejo de Ministros; Art.
3 El Consejo de Ministros se compone de un
Presidente y de los Ministros Secretarios de Estado.
El Art. 4 expresa que el Ministerio de Estado se
distribuye en los seis Departamentos siguientes: Del
Interior o Gobierno; de Justicia; de Guerra; de
Marina; de Hacienda y de Relaciones Exteriores.

A partir de 1830, declarada la separacin de Venezuela de la Nueva Granada y del

Ecuador, se establecen las Secretaras del Despacho, igualmente a travs de la
constitucin, leyes y decretos, en bsqueda de organizar internamente la
operatividad del despacho segn las exigencias de la poltica exterior venezolana. A
continuacin mencionaremos algunas disposiciones correspondientes:
En 1830 el Reglamento provisorio para el Gobierno de Estado establece segn el
Art.53, que el Ministerio de Estado consta de tres Secretarios para los negocios
siguientes: uno para los del Interior y Justicia, otro para los de Hacienda y
Relaciones Exteriores y otro para los de Guerra y Marina. Luego en la Constitucin
del Estado de Venezuela de 1830: Ttulo XVIII De los Secretarios del Despacho;
Art. 134. Se establecen para el Despacho de los negocios correspondientes al Poder
Ejecutivo tres Secretaras: una del Interior y Justicia, otra de Hacienda y otra de
Guerra y Marina. El ejecutivo agregar a cualquiera de ellas el Despacho de
Relaciones Exteriores.
En 1836, segn la Ley del 2 de mayo (decreto): Art.1

nico. El despacho de

Relaciones Exteriores y la Secretara de Hacienda, corrern por separado estos dos

ramos bajo la direccin del secretario y conforme a la organizacin que ambas
convengan dar. Desde 1840 hasta 1863 los decretos establecidos tienen relacin
con el nmero de jefes que se encargarn del funcionamiento de esta Secretara;
entre ellos tenemos: la Ley del 12 de mayo de 1840 que segn el Art. 4 El
Despacho de Relaciones Exteriores tendr un jefe de seccin y un oficial que
agregar el Ejecutivo a la Secretara que estime conveniente. Posteriormente en
1851 la Ley de 24 de marzo establece en el Art. 4 El Despacho de Relaciones
Exteriores tendr tres jefes de seccin, tres oficiales de numero.
Con el triunfo de la Federacin, luego de la Guerra Federal (1859-1863), es
designado como Presidente Constitucional de la Repblica de Venezuela, Juan
Crisstomo Falcn, quien por decreto crea cinco ministerios, con fecha de 25 de
julio de 1863: Art. 1 Para el despacho de los diversos ramos de la administracin
pblica se establecen cinco Ministerios, denominados Relaciones Exteriores,
Hacienda, Interior y Justicia, Fomento, Guerra y Marina. As mismo, durante su
gobierno se crea la Ley de Servicio Consular con fecha 16 de junio de 1865.

Antonio Guzmn Blanco

Durante el Septenio Guzmancista, especficamente

en 1874, segn la Ley del 6 de junio se establece
que

los

Ministerios

deben

organizarse

por

direcciones: Art. 2 Estos Ministerios se organizaran

por Direcciones y cada Direccin desempear las
funciones de secretario en ramos de su cargo; de
all que en ese mismo ao (1874)

segn Decreto

del 24 de agosto, se crean las dos primeras

direcciones del MRE: Art. 2
Antonio Guzmn Blanco

Ministerio

de

Relaciones

Se organiza el

Exteriores

con

las

siguientes Direcciones: Direccin de Derecho Pblico

Exterior y la Direccin de Derecho Internacional
Privado. A partir de este momento los cambios organizacionales dentro de la
estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores giran en torno a la creacin de
Direcciones y establecimiento de funciones; por Decreto del 15 de agosto de 1892
por disposicin del Jefe del Poder Ejecutivo de la Repblica, Raimundo Andueza
Palacios se crea en este Ministerio una Direccin de Consulados y de Traducciones;
y se nombra al Sr. Pedro Jos Rojas para el desempeo de este nuevo cargo.
El siglo XX ser testigo de estos cambios y nuevas estructuras, a continuacin
presentamos las diferentes Direcciones que han conformado y conforman an la
estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores:
Comenzamos con la Direccin General de la Consultora Jurdica: creada en
1915 la Oficina del Consultor, cuando el Ministerio estaba compuesto por tan slo
de dos Direcciones, la de Derecho Pblico Exterior y la de Derecho Internacional
Privado. Con la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley de Ministerios, de
fecha 22 de enero de 1940, publicado en Gaceta Oficial. N 20.088, comienza a
regirse con el nombre de Consultora Jurdica. El titular de la Consultora Jurdica
adquiere el rango de Director General Sectorial, segn la Gaceta Oficial N 31.394
de fecha 30 de diciembre de 1977. Con la entrada en vigencia del Reglamento
Orgnico del MRE, de fecha 22 de diciembre de 1999, publicado en la Gaceta Oficial
Ext. N 5.415, el titular de la Consultora Jurdica adquiere el rango de Director
General.
La Direccin General de Poltica Internacional: se inicia circunscrita dentro de
las funciones la Direccin de Derecho Pblico Exterior, posteriormente en el ao
1920 adquiere la designacin de Direccin de Poltica Internacional, manteniendo su

nombre en el Reglamento de Ministerios del 9 de febrero de 1922, publicado en

Gaceta Oficial N 14.596. Con la entrada en vigencia del Reglamento de la Ley de
Ministerio de fecha 01 de agosto de 1936 pasa a denominarse, Direccin de Poltica.
Segn el Reglamento Orgnico del MRE, de fecha 30 de diciembre de 1977,
publicado en Gaceta Oficial N 31.394, sta adquiere la categora de Sectorial y
comienza

denominarse,

Direccin

Sectorial

de

Poltica

Internacional.

Posteriormente en 1999 comienza a ostentar el nombre de Direccin General de

Poltica Internacional.
La Direccin General de Relaciones Consulares: desde 1915 la Direccin de
Derecho Internacional Privado ejerca estas funciones, a partir de 1920 se
denomina Direccin de Consulados y Contabilidad, mantenindolo en el Reglamento
de Ministerios de 1922 Gaceta Oficial N 14.596. Con el Reglamento de la Ley de
Ministerios, de fecha 01 de agosto de 1936, Gaceta Oficial Ext. S/N, cambia de
denominacin y pasa a llamarse Direccin de Consulados y Administracin. En la
Ley de Ministerios de fecha 01 de octubre de1937, comienza a regirse bajo el
nombre de Direccin de Administracin y Servicios Consulares, luego con el
Reglamento Orgnico, de fecha 22 de marzo de 1977, Gaceta Oficial N 1.999,
adquiere el nombre de Direccin de Relaciones Consulares. Segn datos hallados en
el Libro Amarillo correspondiente al ao de 1945, la Direccin de Consulados fue
creada por la Ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos (19441945). A esta nueva Direccin se le asignaron atribuciones que anteriormente
correspondan a la Direccin de Administracin y Servicio Consular, la cual a partir
de la fecha de la creacin de aquella se denomina Direccin de Administracin. El
nuevo servicio consta de dos secciones, la de Consulados y la de Extranjeros,
dotadas del correspondiente personal. A partir del 11 de octubre de 1988, segn
Gaceta Oficial. N 34.090, se le otorga la categora de Direccin General Sectorial
de Relaciones Consulares. En 1999 Gaceta Oficial N 5.415, adquiere el nombre de
Direccin General de Relaciones Consulares. Posteriormente, segn Gaceta Oficial
N 36.775 de fecha 30 de agosto de 1999, cambi a la denominacin de Direccin
General de Relaciones Consulares.
La Direccin General de Economa y Cooperacin Internacionales: Se crea el
28 de febrero de 1919, Gaceta Oficial N 13.695, con el nombre de Direccin de
Poltica Comercial, a partir del 1 de agosto de 1936 con la entrada en vigencia del
Reglamento de la Ley de Ministerios, pasa a llamarse Direccin de Poltica
Econmica. Se constituye como Direccin General Sectorial de Cooperacin

Internacional en 1977, Gaceta Oficial N 31.394. Luego en 1999 adquiere el

nombre de Direccin General de Economa y Cooperacin Internacionales.
La Direccin General del Protocolo: Creada el 10 de enero de 1920, Gaceta
Oficial N 13.958, denominada Direccin de Ceremonial. Con el Reglamento de
Ministerios de fecha 9 de febrero de 1922, publicada en Gaceta Oficial N 14.596,
es denominada Direccin del Ceremonial y Cancillera, luego en 1936 es llamada
Direccin del Protocolo. En 1999 Gaceta Oficial N 5.415, la Direccin pasa a
ostentar el nombre de Direccin General del Protocolo.
La Direccin General de Soberana, Lmites y Asuntos Fronterizos: Creada el
10 enero de 1920, segn Gaceta Oficial N 13.958. Con el Reglamento de
Ministerios de fecha 9 de febrero de 1922, publicada en Gaceta Oficial N 14.596
adquiere el nombre de Oficina de Cartografa y Fronteras. El 1 de enero de 1920,
por Decreto del general Eleazar Lpez Contreras, se crea una Oficina Especial de
Fronteras (OEF), dependiente del MRE, sta a partir del 1 de agosto de 1936,
segn el Reglamento de la Ley de Ministerios pasa a denominarse Oficina de
Fronteras. Posteriormente por Decreto N 2076, Gaceta Oficial de fecha 22 de
marzo de 1977, comienza a regirse bajo el nombre de Direccin de Fronteras.
Comienza a denominarse Direccin General Sectorial de Fronteras, a partir del 7 de
marzo de 1978, segn el Reglamento Interno de MRE, publicado en Gaceta Oficial
N 2.183. Segn el Reglamento Orgnico del MRE de fecha 22 diciembre de 1999,
Gaceta Oficial Ext. N 5.415, adquiere la denominacin de Direccin General de
Soberana, Lmites y Asuntos Fronterizos.
La Direccin de Archivos y Bibliotecas: Creada con la entrada en vigencia del
Reglamento de Ministerios del 9 de febrero de 1922, publicado en Gaceta Oficial N
14.596, bajo la denominacin de Oficina de Publicacin y Biblioteca General del
Ministerio, posteriormente en el Reglamento del 30 de junio de 1923, Gaceta Oficial
N 15.020, se crean dos oficinas con los nombres de: Oficina de los Archivos y del
Compilador y la Oficina del Bibliotecario y de Publicidad y de Canje. Con el
Reglamento del 29 de agosto de 1929, Gaceta Oficial N 16.951, comienza a
funcionar la Oficina del Archivo y la Oficina de la Biblioteca del Ministerio. El 1 de
agosto de 1937, Gaceta Oficial Ext. S/N, es dictado el Reglamento de la Ley de
Ministerios y cambia a la denominacin de Seccin de Archivos y Bibliotecas.
Posteriormente el 5 enero de 1988, Gaceta Oficial N 33.880 de fecha 07 de enero
de

1988,

adopta

el

rango

de

Direccin

General

Sectorial

de

Biblioteca,

Documentacin y Archivo. Mientras que para el 22 diciembre de 1999, Gaceta

Oficial Ext. N 5.415, pasa a denominarse Direccin General de Archivos y

Bibliotecas.
La Direccin del Despacho comienza sus funciones con la entrada en vigencia del
Reglamento de Ministerios del 09 de febrero de 1922, Gaceta Oficial N 14.596, es
creado con el nombre de Gabinete del Ministro. El 22 de enero de 1940, Gaceta
Oficial N 20.088, se crea la Seccin del Gabinete del Ministro. El 22 de diciembre
de 1999, Gaceta Oficial Ext. N 5.415 pasa a denominarse Direccin del Despacho.
La Direccin General de Informacin y Opinin: En fecha 1 de agosto de
1936, es publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria. El Reglamento de la Ley de
Ministerios, por el cual comienza a regirse bajo el nombre de Oficina de Informacin
y Publicidad. A partir del 1 de octubre de 1937, Gaceta Oficial Ext. S/N, pasa a
llamarse Oficina de Informacin Exterior y Publicidad. Segn Gaceta Oficial N
20.088 de 22 de enero de 1940, se crea la Seccin de Informacin. Por Decreto N
47 fecha 11 de febrero de 1949, Gaceta Oficial 22.845 Ordinaria se crea la
Direccin de Informacin Exterior. Pasa a denominarse Oficina de Prensa a partir
del 10 de noviembre de 1988, segn el Reglamento Orgnico del MRE, Gaceta
Oficial N 34.090. A partir de 1999 se le denomina Direccin General de
Informacin y Opinin, segn Gaceta Oficial Ext. N 5.415 de fecha 22 de diciembre
del mencionado ao.
El Despacho del Vice Ministro a partir del 22 de enero de 1940; Gaceta Oficial N
20.088 comienza a denominarse Direccin General. El 22 de enero de 1999, Gaceta
Oficial Ext. N 5.415 pasa a denominarse Despacho del Vice Ministro.
La Direccin General de Asuntos Culturales, segn el Reglamento Orgnico del
MRE de fecha 22 de marzo de 1977, Gaceta Oficial N 1.999, aparece con el
nombre de Direccin de Relaciones Culturales. A partir del 7 de marzo de 1978,
segn Reglamento Interno del MRE, se le denomina Direccin de Relaciones
Culturales e Informacin Exterior. Vuelve a adquirir el nombre de Direccin de
Relaciones Culturales, pero adscrita a la Direccin General Sectorial de Poltica
Internacional a partir del 3 diciembre de 1980, segn el Reglamento Orgnico del
MRE, Gaceta Oficial N 32.124. Comienza a regirse con el nombre de Direccin
General de Asuntos Culturales. Desde el 22 de diciembre de 1999, Gaceta Oficial
Ext. N 5.415.

La Direccin General de Recursos Humanos, mediante la Resolucin N 42 de

fecha 06 de marzo de 1974, publicada en Gaceta Oficial N 30.359 Ord. de fecha
23 de marzo del mismo ao, se dicta el Reglamento Interno de la Direccin de
Servicio Exterior y Planificacin. Pasa a denominarse Oficina de Planificacin y
Presupuesto a partir de 30 de diciembre de 1977, segn el Reglamento Orgnico
del MRE publicado en Gaceta Oficial N 31.394. Desde el 22 de diciembre de 1999,
comienza a regirse con el nombre de Direccin General de Recursos Humanos,
segn Gaceta Oficial Ext. N 5.415.
El 23 de diciembre del ao 2004, segn Decreto N 3.402, publicado en Gaceta
Oficial N 38.099 de fecha cuatro de enero de 2005, el Presidente de la Repblica
Hugo Chvez Fras, dict la Reforma Parcial del Reglamento Orgnico del Ministerio
de Relaciones Exteriores, estipulando que el Ministerio de Relaciones Exteriores
est integrado por: el Despacho del Ministro, el Despacho del Viceministro para
Europa; Despacho del Viceministro para Amrica del Norte; el Despacho del
Viceministro para Amrica Latina y el Caribe, el Despacho del Viceministro para
Asia, Medio Oriente y Oceana; el Despacho del Viceministro del Viceministro para
frica; el Gabinete Ministerial; las Direcciones Generales del Despacho; de
consultora Jurdica; de Informacin y Opinin; de Poltica Internacional, de
Economa y

Cooperacin

Internacionales,

de Soberana,

Lmites y Asuntos

Fronterizos; de Relaciones Consulares; de Asuntos Culturales; del Protocolo; de

Recursos Humanos; de Servicios Administrativos; de Archivos y Bibliotecas; la
Unidad de Auditora Interna; Oficina de Planificacin y Anlisis Estratgico; el
Servicio Autnomo Instituto de Altos Estudios Diplomticos Pedro Gual; las
Misiones Diplomticas; las Representaciones Permanentes ante las Organizaciones
Internacionales; las Oficinas Consulares, as como por las dems dependencias que
seale este Reglamento Orgnico y el Reglamento Interno.
En el ao 2006 segn Decreto Presidencial sobre Organizacin y Funcionamiento de
la Administracin Pblica Nacional del 28 de diciembre del mismo ao, publicado en
Gaceta Oficial N 5.836. Extraordinaria del 08 de enero de 2007, se denomina al
Ministerio

de

Relaciones

Exteriores:

Ministerio

del

Poder

Popular

para

Relaciones Exteriores.
Posteriormente, segn Decreto N 5.480 de fecha 07 de agosto de 2007, publicado
en Gaceta Oficial N 38.751 Ord. de fecha 21 de agosto de 2007, se dicta el
Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores,
estableciendo que el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores est

integrado por: El Despacho del Ministro; Despacho del Viceministro para Amrica
del Norte y Asuntos Multilaterales; El Despacho del Vice-Ministro para Amrica
Latina y el Caribe; El Despacho para Asia, Medio Oriente y Oceana; El Despacho
del Viceministro para frica; el Gabinete Ministerial; la Direccin del Despacho; La
Secretara General Ejecutiva; La Consultora Jurdica; La Oficina de Auditoria
Interna; La Oficina de Recursos Humanos; La Oficina de Servicios Administrativos;
La Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas; La Oficina
de Comunicacin y Relaciones Interinstitucionales; La Oficina de Soberana, Lmites
y Asuntos Fronterizos; La Oficina de Relaciones Consulares; La Oficina de Cultura y
Solidaridad entre los Pueblos; Las Misiones Diplomticas; Las Representaciones
Permanentes ante las Organizaciones Internacionales; Las Oficinas Consulares, as
como por las dems dependencias que seale el Reglamento Interno.
El 27 de diciembre de 2011, segn Decreto N 8742, publicado en Gaceta Oficial N
39.841, de fecha 12 de enero de 2012; el Presidente de la Repblica Hugo Chvez
Fras, dicta el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Exteriores, con el objeto de, segn su Art. 1, determinar la estructura orgnica y
funcional del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, as como
establecer la distribucin de competencias y funciones de los Despachos de
Viceministros y de las diferentes oficinas que lo integran.
En el Art. 2del mencionado Decreto se establece lo siguiente:
El Ministerio del Poder popular par Relaciones Exteriores est integrado por el
despacho del Viceministro para Economa y Cooperacin Internacional, Despacho
para el Viceministro para Amrica Latina y el Caribe, el Despacho del Viceministro
para Amrica del Norte, el Despacho del Viceministro para Europa, el Despacho del
Viceministro para frica, el Despacho del Viceministro para Asia, Medio Oriente y
Oceana, la Direccin del Despacho, la Oficina Estratgica de Seguimiento y
Evaluacin de Polticas Pblicas, la Oficina de Atencin al Ciudadano, la Secretara
General Ejecutiva, la Consultora Jurdica, la Auditora Interna, la Oficina de
Comunicacin

Relaciones

Institucionales,

la

Oficina

de

Planificacin

presupuesto, la Oficina de Servicios Administrativos, la Oficina de Recursos

Humanos, la Oficina de Asuntos Multilaterales y de Integracin, la Oficina de
Fronteras, la Oficina de Relaciones Consulares, las Misiones Diplomticas, las
Oficinas Consulares, las Representaciones Permanentes ante las Organizaciones
Internacionales y el Instituto de Altos Estudios Diplomticos.

Servicio Consular
La preparacin acadmica que deba regir para aquellos ciudadanos que ingresaran
al Servicio Consular; fue de inters desde principios del siglo XX, por lo que

se

establecieron, segn las leyes, los siguientes criterios:

De la Carrera Consular Art. 29 Seccin 2 ley sobre Servicio Consular 1910: Se
crear una Escuela Consular dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Las materias de estudios sern: conocimientos de francs y de ingls, legislacin
fiscal respecto al despacho de buques y mercancas, nociones de Derecho
Internacional Privado, de Cdigo Civil y de Cdigo de Comercio, relacionadas con el
servicio consular, tratados de comercio vigentes de Venezuela y Aranceles.
Art. 13 Seccin 2 de la Carrera Consular Ley orgnica del Servicio Consular 23 de
junio de 1920: El Ejecutivo Federal queda autorizado para organizar la carrera
consular, reglamentar la enseanza especial requerida para ingresar en la misma,
determinar los ascensos y establecer el escalafn.
Estas disposiciones legales formaran parte de los intentos que desde principios del
siglo XX, se realizaron para legislar sobre la carrera diplomtica y consular; los que
sern reforzados durante la presidencia de Eleazar Lpez Contreras, quien emite
por Decreto en 1936,

la creacin de un curso especial destinado a los estudios

preparatorios para la admisin a la carrera diplomtica y consular, bajo la direccin

e inspeccin del Ministerio de Relaciones Exteriores. Sin embargo:
La estructura inicial que ms tarde evolucionara hasta convertirse en el actual
Instituto de Altos Estudios Diplomticos "Pedro Gual" la constituy el Instituto
de Asuntos Internacionales, el cual fue creado el 7 de diciembre de 1977 por
Decreto Presidencial N 2.511, con el propsito de elaborar estudios y anlisis
sobre materias relacionadas con la poltica exterior del pas y las relaciones
internacionales en general. Posteriormente, siendo Canciller el Dr. Isidro
Morales Pal, se crea la Academia Diplomtica "Pedro Gual", para que acte
como el brazo docente del Instituto de Asuntos Internacionales. A partir de
1987 se inicia el proceso de separacin de funciones entre el Instituto de
Asuntos Internacionales y la Academia Diplomtica "Pedro Gual", al designarse
directores distintos para que cada una de estas dependencias, adscritas al
Despacho del Ministro, pudiera asumir plenamente las actividades que le
fueron asignadas con informacin actualizada en procura de una reflexin
sistemtica sobre la situacin internacional. Dos aos despus se plantea
formalmente la conversin de la Academia Diplomtica "Pedro Gual" en un
instituto de estudios de cuarto nivel, de acuerdo a las normativas del Consejo
Nacional de Universidades (CNU) y se inician los trmites correspondientes
ante ese organismo y la Oficina de Planificacin del Sector Universitario
(OPSU), para que fuera aprobada su transformacin en Instituto de Educacin
Superior. Esta decisin, finalmente formalizada por el CNU el 2 abril de 1991
con el Decreto N 1.484, publicado en Gaceta Oficial N 34.685, elev a la
Academia Diplomtica "Pedro Gual" a la categora de Instituto de Altos
Estudios Diplomticos, comenzando ese mismo ao a impartirse actividad
acadmica de postgrado. Posteriormente, mediante Decreto N 1883, de fecha

11 de junio de de 1997, publicado en Gaceta Oficial N 36.241, se le otorga el

carcter de Servicio Autnomo Administrativo sin personalidad jurdica y con
rango de Direccin General Sectorial del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Su estructura y funciones estn reguladas por el reglamento interno aprobado
en Resolucin conjunta N 210 y 1757, de fecha 8 de diciembre de 1997 de los
Ministerios Relaciones Exteriores y Educacin, respectivamente.El Servicio
Autnomo Instituto de Altos Estudios "Pedro Gual", inici sus actividades como
tal, el 1 de enero de 1998. Sin embargo, en mayo de 2006 el Consejo
Superior decidi aprobar la reestructuracin del Instituto, atendiendo la
dinmica internacional actual y las prioridades de la poltica exterior
bolivariana. Est integrado por un Consejo Superior, un Consejo Acadmico,
una Direccin, una Subdireccin y cuatro Divisiones: Acadmica,
Administrativa, Extensin e
Investigacin,
Documentacin
y
Anlisis
Estratgico. http://institutopedrogual.edu.ve

El Archivo y la Biblioteca

En el ao 1830 se decreta la creacin de la Secretara de Hacienda y Relaciones

Exteriores, desde entonces hasta el ao 1868 se genera un nmero importante de
documentos relativos a: reclamaciones, establecimiento de relaciones, acuerdos,
creacin de Misiones Diplomticas y Consulares, nombramientos de funcionarios y
negociaciones, entre otros temas, los cuales se almacenan en distintas reas sin
ningn criterio de clasificacin. Para subsanar esta situacin se crea en 1869 la
plaza de archivero en esta Secretara, sin embargo, es en julio de 1879 cuando se
designa un funcionario para desempear ese cargo, nombrndose a Celedonio
Rodrguez como encargado de lo que entonces se denomin Archivo General. El
grado

de

desorganizacin

del

fondo

documental

sumado

su

acelerado

crecimiento, dificult que una sola persona completara el trabajo de clasificacin.

En 1896 la urgente necesidad del gobierno de compilar los documentos probatorios
de los derechos de Venezuela sobre el territorio de la Guayana Britnica determin
que se nombrara una Comisin para culminar este trabajo, integrada por: Rafael
Seijas, Laureano Villanueva, Julin Viso y Marco Antonio Saluzzo. En enero de
1901, dos funcionarios del Despacho, los seores H. Fnger y Manuel C. Carreras
presentaron al Gobierno Nacional un plan de organizacin del Fondo Documental
del Archivo General y siendo autorizados procedieron a clasificar los documentos
comprendidos en el lapso 1830-1880. Para finales de ese mismo ao qued
concluida la organizacin del Archivo Antiguo que se adscribi a la Direccin de
Derecho Pblico Exterior, ubicada en el anexo de la Casa Amarilla y que custodiaba
aproximadamente

12.000

expedientes,

ordenados

de

acuerdo

al

sistema

geogrfico - cronolgico. El 14 de junio de 1911, por disposicin del General Juan

Vicente Gmez Presidente de la Repblica se designa al ciudadano Carlos Galn

como nuevo archivero del ministerio, siendo responsable de organizar la

documentacin comprendida entre 1880 y 1911. En 1912 la Junta de Inspeccin y
Consulta de los Archivos Nacionales present un informe, indicando la total
organizacin del Archivo General del Ministerio de Relaciones Exteriores y la
existencia

de

1.005

volmenes

empastados,

ordenados

geogrficamente,

incluyendo cada volumen un ndice de materias. En 1939 se destin un local en la

planta baja del anexo de la Casa Amarilla, para que sirviera de sede del Archivo
Central, el cual durante el lapso 1940 - 1986, estuvo adscrito indistintamente a la
Direccin General y a la Direccin de Servicios Generales. Desde 1988 el Archivo
Central est adscrito a la Direccin General de Archivos y Bibliotecas. Tiene como
misin primordial custodiar, preservar y poner a disposicin de los ciudadanos la
memoria colectiva de la nacin en materia de relaciones internacionales.
En 1881 por Decreto de 25 de abril, el presidente de Venezuela Antonio Guzmn
Blanco ordena imprimir anualmente con el ttulo de LIBRO AMARILLO DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA un volumen con los expedientes de las
cuestiones no confidenciales.
En 1913, segn la Ley de Ministerios del Reglamento del MRE, de fecha 11 de junio
de 1913, publicado en Gaceta Oficial

N 11.943, establece en el Art. 6 Habr

tambin un Interprete Traductor con el deber de hacer las traducciones que se le

encomienden por cualquiera de los ministros del Despacho; un Compilador que
tendr la obligacin de ir reuniendo peridicamente los documentos que han de
figurar en la Memoria Anual del Despacho, y el cual deber, adems leer los
peridicos extranjeros que lleguen al Ministerio y llevar un registro de las materias
importantes que contengan; dos Archiveros a quienes corresponde la organizacin
y conservacin del Archivo por ndice de materias; un Bibliotecario que tendr a su
cargo el cuido de la Biblioteca debidamente catalogada, y la distribucin de las
publicaciones; y un calgrafo para los trabajos que se necesiten.
nico.- El Ministro tendr, adems un Secretario para el Despacho de su
correspondencia particular.

CRONOLOGIA DE LAS SEDES DEL MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES

AOS

1830-1840

SEDES
El Gobierno de la naciente Repblica de Venezuela no cuenta con sede
propia. La Casa de Gobierno donde despachaba el Presidente de la
Repblica y las diferentes Secretaras en el perodo 1830-1842 funcion en
una casa propiedad del Sr. Guillermo Espino, quien la arrend al Gobierno.
Esta casa estaba ubicada entre las esquinas de Camejo a Coln.
Las Secretaras que all funcionaron desde 1830 hasta 1842 fueron:
Interior, Gracia y Justicia, Fomento, Relaciones Exteriores y Hacienda y
Guerra y Marina.
Landaeta Rosales, Manuel, La Gran Casa de la esquina de Camejo. Caracas, Ediciones del
Banco Mercantil y Agrcola. pp.2-3.

1840

La Diputacin Provincial de Caracas vende al gobierno del General Jos

Antonio Pez por la suma de 84.632,47 pesos, el edificio de la esquina
Principal (antigua Crcel Real de Caracas) debido a la necesidad que ste
tena de acondicionar una sede para despachar las funciones inherentes al
Poder Ejecutivo. El edificio de la esquina Principal pasa a ser el Palacio de
Gobierno por resolucin de la Diputacin Provincial de Caracas de fecha
19-11-1840. Cabe sealar que el Gobierno del Dr. Jos Mara Vargas
solicit en mayo de 1834, ante la Diputacin Provincial de Caracas
comprar el edificio de la esquina de Principal para que sta sirviera de
sede al Ejecutivo. En consecuencia el 29-11-1834 la Diputacin autoriz al
Ejecutivo para solicitar del Congreso la compra del referido edificio, no
obstante debido a los conflictos polticos que se suscitaron en torno al
gobierno de Vargas, las negociaciones para la adquisicin de una nueva
sede para el Gobierno Nacional se vieron suspendidas hasta 1840.
Gaceta de Venezuela. 14-02-1841. N 526. pp.1-2.

1842

1877

A principios de 1842 se inician las obras de refraccin en la nueva Casa de

Gobierno. A mediados del mismo ao queda formalizada y materializada la
sede y asiento del Gobierno Nacional.
Maldonado Bourgoin Carlos, La Casa Amarilla: Antes Casa y Palacio de Gobierno en Boletn
del Archivo Histrico de la Contralora General de la Repblica. Caracas, Ediciones de la
Contralora.1996. Ao V. N 3. pp.186-190.

El Congreso Nacional por la ley de 04-05-1877, declar edificio de

propiedad nacional el Palacio de Gobierno y adems la destin a servir de
residencia presidencial y sede del gobierno nacional. El edificio fue pintado
de amarillo como smbolo de la victoria del Federalismo y a partir de
entonces se denomin Casa Amarilla.
Maldonado B., Carlos, Anales de la Casa Amarilla, Caracas, Ediciones del MRE. 1976. pp.3637

1901

La Asamblea Nacional Constituyente en acuerdo sancionado el 28 de

marzo de 1901, autoriz al Ejecutivo Federal adquirir el palacio de
Miraflores como residencia oficial del Presidente de los EEUU de Venezuela
y sede del gobierno. Este acuerdo fue debidamente cumplido el 19-061911.
Maldonado B., Carlos, Anales de la Casa Amarilla, Caracas, Ediciones del MRE. 1976. pp.30.

1912

En oficio N 1932 de fecha 23-10-1912 el Canciller Jos Ladislao Andara le

comunica a la Direccin Administrativa del Ministerio de Relaciones
Interiores que en el piso alto de la Casa Amarilla, funcionan las siguientes
oficinas del MRE:
-0 Despacho del Director de Derecho Internacional Privado
-1 Despacho del Canciller
-2 Secretara del Canciller
-3 Oficina de la Unin Panamericana
De igual manera informa que en la Planta Baja de la Casa Amarilla
funciona el Archivo del MRE y la Plenipotencia de Venezuela con Colombia.
Estas oficinas del MRE fueron trasladadas desde el Palacio de Miraflores
hasta la Casa Amarilla a mediados de 1911 por considerarse el primer
edificio como no apto para el funcionamiento de las Relaciones Exteriores.
Este acuerdo fue cumplido en su totalidad el 19 de junio de 1911.
ACMRE, Archivo Antiguo, Historia de la Casa Amarilla. Exp. N 85. Pieza N 1. Materia: Se
pide relacin de los edificios y pertenencias de propiedad nacional ocupados por el MRE. Ao:
1912.

1912

El pabelln destinado al Ministerio de Relaciones Exteriores en el Palacio de

Miraflores se considera no adecuado a su objeto. Es por ello que el
Presidente de la Repblica General Juan Vicente Gmez designa la Casa
Amarilla por Decreto Presidencial del 28 de octubre de 1912, para el
Despacho y Servicios del Ministerio de Relaciones Exteriores, reservando
los salones del frente de la Casa Amarilla y del pabelln anexo para
recepciones y actos oficiales determinados por el Ejecutivo Federal.
Gaceta Oficial de los EEUU de Venezuela de 28-10-1912.

1932

El Ministro de Relaciones Exteriores Pedro Itriago Chacn advierte al

Presidente de los EEUU de Venezuela General Juan Vicente Gmez, de la
necesidad de ensanchar la Casa Amarilla para lo cual considera
conveniente la compra de la casa N 1 de la Av. Oeste que colinda por su
costado con la Casa Amarilla.
El 16 de junio de 1937 el Gobierno Nacional adquiere la casa N 1, en la
Av. Oeste, entre las esquinas de Principal a Conde para ser anexada a la
Casa Amarilla, por la suma de Bs. 300.000.

1937

1938

Copia de la escritura por la cual se adquiere para el Patrimonio de la Nacin una casa ubicada
en Caracas, en la Av. Oeste N 1.
ACMRE, Historia de la Casa Amarilla. Exp. Bienes Inmuebles. Ministerio de Relaciones
Exteriores.

Por Decreto del 04 de noviembre de 1938 del Presidente de la Repblica

General Eleazar Lpez Contreras, se adscribe al Ministerio de Relaciones
Exteriores, la casa N 1 situada en la Av. Oeste, con destino al Archivo y
Biblioteca del referido ministerio.
Decreto de 04-11-1938.
ACMRE, Historia de la Casa Amarilla. Exp. Bienes Inmuebles. Ministerio de Relaciones
Exteriores.

1943

Son trasladas a la construccin anexa a la Casa Amarilla las siguientes

oficinas del MRE:
1.- Direccin General
2.- Valija Diplomtica
3.- Informacin General (Prensa)
4.- Traducciones
5.- Direccin de Poltica internacional
ACMRE. Historia de la Casa Amarilla. Exp. N 116. Materia: Lista de las oficinas que sern
trasladadas a la construccin anexa a la Casa Amarilla. Ao: 1943.

1954

En la circular N 5619 de fecha 03 de noviembre de 1954 de la Direccin

General del MRE. Se informa que la Direccin de Consulados est ubicada
en el piso 1 del edificio Ambos Mundos ubicado en la Esq. de Principal.,
ACMRE. Direccin de Administracin; Exp. 3-37. Materia: Nombramiento. 1954.

La Direccin de Organismos Internacionales al tener un ostensible

aumento del volumen de sus tareas y de sus empleados, solicita un nuevo
local para sus instalaciones. Sugiere al Presidente de la Repblica, Gral.
Marcos Prez Jimnez arrendar el edificio Rialto (ubicado de Monjas a
Principal) por sus cercanas a la Casa Amarilla.
Memorando N 2 de la DGOI para la cuenta con el Sr. Presidente de la Repblica. 04 de junio
de1956.

La Direccin General del Ministerio de Relaciones Exteriores mediante

Memorandum N 110 de fecha 07 de junio de 1956, informa a la Direccin
de Organismos Internacionales, que fue aprobado el traslado parcial de
algunas oficinas del MRE por el ciudadano Presidente de la Repblica.
1956

ACMRE. Direccin de Organismos y Conferencias Internacionales Exp. 3-13-56. Materia:

Traslado de las oficinas de la Direccin de Organismos Internacionales al Edificio Rialto. Ao:
1956.

Son trasladadas al Edificio Rialto en agosto de 1956 la Direccin de

Administracin y la Direccin de Organismos Internacionales. La primera
ocupar el primer piso y la segunda, los pisos dos y tres del mencionado
edificio. El contrato de arrendamiento qued registrado en la Sala de
Centralizacin de la Contralora de la Nacin bajo el N 4826, segn oficio
N 3679, de fecha 31-10-1956.
Memorando s/n de fecha 02-08-1956.
ACMRE. Direccin de Organismos y Conferencias Internacionales Exp. 3-13-56. Materia:
Traslado de las oficinas de la Direccin de Organismos Internacionales al Edificio Rialto. Ao:
1956.
ACMRE. Direccin de Administracin. Exp.39. Materia: Orden de Pago especial. Aos: 19561957.

1956

En octubre se alquila la oficina N 107 ubicada en el primer piso del

edificio Ambos Mundos, situado entre las esquinas de Principal a Conde,
para el funcionamiento de la Caja de Previsin Social del MRE.
ACMRE. Direccin de Administracin. Exp.39. Materia: Orden de Pago especial. Aos: 19561957.Orden de Pago especial de fecha 22-10-1956.

1958

Entre las esquinas de Principal a Santa Capilla se alquila en julio de 1958,

un edificio identificado con el N 14 para el funcionamiento de algunas
oficinas del MRE.
ACMRE Exp. 45; Pas: Exterior; Materia: Alquiler de locales para este ministerio. Ao(s):
1958-1959.

1976

Para mayo de 1976 las siguientes direcciones del MRE funcionaban en las
siguientes sedes:
1) Direccin de Poltica Internacional, Direccin de Relaciones
Consulares y Direccin de Relaciones Culturales e Informacin
Exterior: Esq. de San Jacinto. Edificio. Banco de Comercio. La
primera ocupaba los pisos 10 y 11; la segunda el piso 1 y la tercera
los pisos 2 y 3, respectivamente.
2) Direccin de Administracin: Edificio. Edoval, Mijares a Santa
Capilla. P.B.
ACMRE. Direccin de Protocolo. Exp. N 423 DP.1. Circular N 03256 de fecha 22-05-1976.
Refirase a las Direcciones del MRE las cuales estn fuera de la Casa Amarilla. Ao: 1976.

1978

1978

En mayo de 1978 el Ministerio de Relaciones Exteriores alquila los pisos

doce, trece y tres cuartas partes del piso once del Edificio Banco del
Caribe, ubicado entre las esquinas de Dr. Pal a Salvador de Len,
Parroquia Catedral, para el funcionamiento de las oficinas de la Direccin
de Fronteras.
ACMRE. Direccin General Sectorial de Servicios Administrativos. Exp. 1-6-SA-5. Materia:
Oficinas del Ministerio ubicadas en el Edificio Banco del Caribe Ao: 1978. Contrato de
arrendamiento entre el MRE e Inversiones Terranova enviado al Ministro de Relaciones
Exteriores, Simn Alberto Consalvi de fecha 24-05-1978.

Es intervenido por el Ejecutivo Nacional por resolucin del Ministerio de

Hacienda N 2.296 de 07 de diciembre de1978 el Banco Nacional de
Descuento (BND). La referida entidad bancaria se desenvuelve
normalmente, asistida por el Banco Central de Venezuela desde la fecha
de su intervencin hasta 1983, cuando cesan definitivamente sus
funciones, quedando el conjunto de inmuebles del BND en manos del
Estado venezolano. La Torre del BND ubicada entre las esquinas de
Carmelitas y Principal ser a partir de 1986, sede del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Diario El Universal. Caracas, 8 y 9 de diciembre de 1978. Pp. A-1, D-8.

Debido a la carga burocrtica, el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene

que operar en diversos espacios lo cual haca que las distintas direcciones
que formaban parte del MRE, se encontraran dispersas. A mediados de
1985 un grupo de empleados del MRE visita las instalaciones de la Torre
BND para inspeccionar sus espacios, encontrndolos acordes para el
funcionamiento de la cartera de exteriores.
1985-1986

Se inicia la mudanza hacia la Torre del BND a partir de julio de 1985 de las
Direcciones de Administracin y sus oficinas adjuntas: Presupuesto y
Auditora y la Direccin de Informtica. Otras Direcciones del MRE que
funcionaban en diferentes espacios alquilados para sus operaciones
comienzan a trasladarse a la Torre del desaparecido BND. El 04 de marzo
de 1986 se inician las labores del MRE oficialmente, en la Torre BND
pasando a ser sta, la nueva sede de la Cancillera venezolana.
Entrevistas con algunos funcionarios del MPPRE con ms de 20 aos de servicio.

1987

En oficio N 02557 de fecha 30-10-1987, el Canciller Simn Alberto

Consalvi informa a Antonio Muoz Prez Director de la Oficina de
Planeamiento Urbano, que el ciudadano Presidente de la Repblica Dr.
Jaime Lusinchi, aprob mediante puntos de cuentas N GM-012 y GM-069
de fechas 03-06-1985 y 02-09-1985, respectivamente, la asignacin de
los inmuebles que fueran sede principal del Banco Nacional de Descuento.
El conjunto de inmuebles son los siguientes:
1) Terreno llamado las Monjas en la Av. Urdaneta, entre Carmelitas
y Puente Llaguno, al lado del Edificio. Marturet.
2) Parcela Edificio. Bolvar, entre Llaguno y Piango.
3) Parcela Hotel El Puente; forma parte de la entrada al
estacionamiento mecnico, colinda con el Edificio. Bolvar, edificio
demolido.
4) Parcela antigua Torre BND y sucursal.
5) Parcela estacionamiento mecnico.
6) Parcela pasaje peatonal y oficina auxiliar del antiguo banco.
ACMRE. Historia de la Casa Amarilla. Reparaciones de la Casa Amarilla. Exp. 142. Ao 19871990.

Circular de fecha 14-12-1987 mediante la cual se invita a todo el personal

del MRE a la inauguracin oficial de la nueva sede del Ministerio, en la
Planta Baja de la Torre, el da 15-12-1987 a las 5:00 p.m.
ACMRE. Direccin de Protocolo. Exp. 329. Ttulo: Inauguracin Sede MRE. Ao: 1987.

Las sedes del MPPRE continan siendo, la Torre MPPRE y la Casa Amarilla.
En la primera funcionan las siguientes oficinas:

2007

1.- Despacho del Ministro

2.- Despacho de los Viceministerios para Europa, Amrica del Norte y
Asuntos Multilaterales; Amrica Latina y El Caribe; Asia, Medio Oriente y
Oceana y frica.
3.- Gabinete Ministerial
4.- Direccin del Despacho
5.- Secretara General Ejecutiva
6.-Consultora Jurdica y las Oficinas de:
7.- Auditora Interna
8.- Recursos Humanos
9.- Servicios Administrativos
10.-La Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas
Pblicas
11.- Comunicacin y Relaciones Institucionales
12.-Soberana, Lmites y Asuntos Fronterizos
13.-Relaciones Consulares
14.- Cultura y solidaridad entre los Pueblos
En Casa Amarilla funcionan las siguientes Oficinas:
1.- Archivos y Bibliotecas
2.- Protocolo
3.- Inmunidades y Privilegios
4.- Patrimonio y Conservacin

CRONOLOGIA DEL ESTABLECIMIENTO DE LEGACIONES Y

EMOLUMENTOS CONSULARES

FECHA

ASUNTO

02.06.1860

Decreto del Senado y la Cmara de Diputados de Venezuela, sobre las

Legaciones en Europa y Agencias confidenciales: se estipulaba en su
artculo primero que la nacin venezolana tendra dos Legaciones en
Europa o Amrica y dos Agencias confidenciales y se dejaba por sentado
que deban ser venezolanos de nacimiento tanto los agentes diplomticos
como los secretarios de las legaciones.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1860, Exp. N 22, s/f.

06.07.1860

Decreto legislativo sobre emolumentos al cuerpo consular y agentes

consulares promulgado durante el Gobierno de Manuel Felipe Tovar, el
cual regulaba y permita la recaudacin por los mismos agentes
venezolanos de ciertos tributos, tales como visitas en los puertos donde
resida el cnsul de naves venezolanas, visado de pasaportes,
autorizacin de cualquier diligencia.
Este decreto derogaba el anterior de fecha de 5 de mayo de 1847.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1860, Exp. N 29, s/f.

13.06.1861

Publicacin del Decreto sobre emolumentos consulares. Tal como lo

sealaba el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores e Instruccin
Pblica, Rafael Seijas, en una comunicacin para el Secretario de la
Cmara de Diputados, Len Lameda, de fecha 7 de junio de 1861, era
necesario mejorar la renumeracin de quienes prestaban servicios
consulares, con la finalidad de optimizar el servicio pblico proporcionado
por estos funcionarios. No obstante, el Estado venezolano no permiti
sealar sueldos a Consulados, como lo haba propuesto el Poder
Ejecutivo.
Ver: comunicacin (emitida por Rafael Seijas) de 1 de julio de ese
mismo ao. Este nuevo decreto dejaba sin validez el de fecha
06.07.1860.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1861, Exp. N 35, s/f.

13.06.1861

Proclamacin de la Ley sobre Legaciones, que a diferencia de la de fecha

02.06.1860, ya declaraba que la nacin venezolana contara con cuatro
legaciones en Europa o Amrica, lo que demuestra un inters por parte
del Gobierno de Pedro Gual de ampliar las relaciones de la nacin con el
resto de los pases. Otro de los artculos presentes en esta ley, era el
relacionado con el uso de uniforme por parte de los Agentes
Diplomticos acreditados en naciones extranjeras para ocasiones
especiales. Este nuevo decreto dejaba sin validez el de fecha 02 de junio
de 1860.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1861, Exp. N 338, s/f.

01.09.1863

Se promulga por parte del Presidente Provisional de Venezuela Juan

Crisstomo Falcn y firmado por el Secretario de Estado de Relaciones
Exteriores, Guillermo Tell Villegas, la Ley sobre Emolumentos
Consulares, donde se regula nuevamente el cobro por las actuaciones de
los Cnsules, pero en esta oportunidad se establece que los mismos
deben llevar un registro de los emolumentos recaudados y presentarlos
cada seis meses en la Secretaria de Relaciones Exteriores.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1863, Exp. N 42, s/f.

05.06.1865

Decreto promulgado por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela

sobre la creacin de Legaciones de Venezuela en Europa, Norteamrica y
Suramrica.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1865, Exp. N 45, s/f.

08.06.1865

Se proclama por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela sobre

la Ley de Agentes Consulares y Comerciales, regulando todas las
actividades relacionadas con el cargo de Cnsules y Agentes Comerciales
de Venezuela en otras naciones.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1865, Exp. N 44, s/f.

01.07.1868

El Ejecutivo Nacional decreta la cesanta de todos los empleados

diplomticos de la Repblica de Venezuela en pases extranjeros,
dejando slo en sus funciones a los Cnsules hasta el momento en que
sean sustituidos, esta medida sera ratificada el 29 de abril de 1870, por
el entonces General en Jefe de la Repblica, Antonio Guzmn Blanco.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1868-1870, Exp. N 50, s/f.

18.05.1869

Luego de que Jos Ruperto Monagas llegara al poder a travs del triunfo
de la Revolucin de los Azules se dicta el Decreto sobre cesacin de
Tratados Internacionales, el mismo daba por terminado los tratados que
se haban vencido y encomienda al Poder Nacional para realizar nuevos
tratados, girando instrucciones especficas a los plenipotenciarios
encargados de la negociaciones.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1869, Exp. N 57, s/f.

11.08.1871

Se aprueba y se manda a imprimir el decreto de fecha 23 de abril de

1852, sobre inmunidades y privilegios, estando vigentes hasta la fecha
de 1871 las disposiciones contenidas en los nueve artculos de su parte
final; y notndose en diversos y repetidos casos olvidos, abusos o
infracciones, que ocasionan dificultades en los asuntos de Relaciones
Esteriores [sic], ordena el gobierno que se reimprima aquella publicacin
y se circule de nuevo, para que continu sirviendo de regla vijente [sic]
lo que disponen los artculos 4, 5, 6, 7, 8 y 9 del mencionado
informe. Suscribe el decreto, Antonio Leocadio Guzmn, Ministro de
Relaciones Exteriores.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1871, Exp. N 80, s/f.

03.05.1876

Basndose en el Derecho Internacional y lo referente a las inmunidades

y prerrogativas que se acuerdan en el mismo, se decreta por parte del
Congreso de los Estados Unidos de Venezuela la separacin de las
funciones consulares y diplomticas, prohibiendo a su vez la no
concurrencia en una misma persona de ambos cargos.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1876, Exp. N 102, s/f.

1882-1883

A consecuencia de un desacuerdo surgido entre el juez de primera

instancia en lo civil y el Cnsul de Italia [en Venezuela] sobre si ste est
o no obligado a comparecer al tribunal de aquel, para ser notificado de
una providencia que dictara en un asunto en que el Cnsul debe
intervenir el consultor del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Venezuela, Antonio Leocadio Guzmn, le enva el 23 de noviembre de
1882, una comunicacin al Ministro de Relaciones Exteriores de
Venezuela, Rafael Seijas sobre si es o no procedente la actuacin del
Juez de Primera Instancia en lo Civil, basado en lo que la interpretacin
del derecho positivo dictamina sobre la materia. Posteriormente, se
propone por orden del Presidente de los Estados Unidos de Venezuela,
Antonio Guzmn Blanco, un decreto sobre inmunidades consulares en
1883.
ACMRE, Archivo Antiguo, Venezuela, 1882-1883, Exp. N 116, s/f.

CRONOLOGIA DE ASUNTOS RELACIONADOS CON LA CARRERA

DIPLOMATICA Y CONSULAR
FECHA

ASUNTO

03.05.1876

El Congreso de Venezuela emiti un Decreto que prohbe la concurrencia

del carcter diplomtico y del consular en una misma persona que
contiene los siguientes artculos: 1) El Ejecutivo Federal, en el
nombramiento de Ministros Diplomticos y de Cnsules, tendr por regla
la separacin de unas y otras funciones, para que siempre estn a cargo
de distintas personas; 2) El Presidente de la Repblica no admitir
recprocamente, en lo sucesivo la concurrencia del carcter Diplomtico y
del Consular en una misma persona y se ceir a reconocer slo uno de
los dos.
ACMRE, Decreto. Se prohbe la concurrencia del carcter diplomtico y
del consular en una misma persona. Caracas, 3 de mayo de 1876,
Archivo Antiguo, Venezuela, 1876, Exp. N 102,
Gaceta Oficial N 847 del 30 de mayo de 1876.

22.12.1881

Decreto emitido por el Presidente de Venezuela, Antonio Guzmn Blanco,

ampliando los deberes de los Agentes Diplomticos, quedando as
extendidas las obligaciones de stos expresadas en el decreto de 28 de
junio de 1824.
ACMRE, Decretos. Sobre las obligaciones de los agentes diplomticos de la Repblica en
pases extranjeros y el uso de uniformes por parte de estos. Bogot, 28 de junio de 1824.
Caracas, 22 de diciembre de 1881, Archivo Antiguo, Venezuela, 1881, Exp. N 115,

23.11.1882

31.05.1887

El Presidente de Venezuela, Antonio Guzmn Blanco, emiti un decreto

sobre inmunidades consulares.
ACMRE, Sobre inmunidades consulares, Archivo Antiguo, Venezuela, 1882 - 1888, Exp.
N 116,

En el artculo 80 de la ley de esta fecha se espera aumentar el nmero

de consulados retribuidos, para la colocacin de jvenes venezolanos
que aspiren a distinguirse en la carrera consular, de donde naturalmente
pasarn a escala diplomtica.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890, pp. L.

15.10.1888

Decreto del Presidente de Venezuela -con el voto del Consejo Federal-,

Juan Pablo Rojas Pal, describiendo el uniforme que debern usar los
Agentes Diplomticos de la Repblica en pases extranjeros. A tal efecto,
emite 3 artculos.
ACMRE, Decreto. Sobre el uniforme que deben usar los agentes diplomticos de la
Repblica de Venezuela en pases extranjeros, Archivo Antiguo, Venezuela, 1888, Exp. N
120,

1889

La prioridad de la poltica exterior venezolana es celebrar un nuevo

tratado que establezca: a) lapso de ese tratado, limitado, cuando ms a
diez aos; b) arbitraje para toda cuestin pendiente o futura, con lo cual
quedaba resuelta la de lmites; c) pago de las indemnizaciones
pendientes en ttulos de deuda diplomtica como los dems acreedores.
El 29 de octubre de 1889 renuncia el General Antonio Guzmn Blanco.
El Gobierno ingls desconoci las proposiciones arriba mencionadas
hechas por Guzmn Blanco.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo I), pp. 176
177.

1890

El Estado venezolano recalca las obligaciones / deberes de los Cnsules:

conocer la legislacin nacional vigente, las ordenanzas locales, los usos y
las costumbres del lugar en el cual residirn, con el objeto de guiar y
aconsejar a los venezolanos y con ello, ejercer su funcin de legtimo
protector de ellos.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo II), p. 55.

18.04.1890

El Congreso de Venezuela acuerda entre otros artculos los siguientes:

Art. 3 Para que nada falte a la ejecucin de las diversas partes del plan
que ha de seguir el Gobierno Nacional con el objeto de alcanzar una
solucin decorosa y satisfactoria del conflicto que existe hoy entre
Venezuela y la Gran Bretaa, el Congreso incluir en la ley de
presupuesto de gastos pblicos las cantidades que juzgue suficientes al
efecto.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo I), p. 178.

31.10.1890

El Ejecutivo Nacional, Marco Antonio Saluzzo considerando como de alta

conveniencia el envo a las Naciones hermanas del Centro y del Sur de
Amrica de Representantes diplomticos que den a conocer el verdadero
estado de la cuestin de lmites de Guayana, y obtengan para Venezuela
el apoyo moral de todos estos pases en el sentido de dar al conflicto una
solucin decorosa, ha decidido crear en Amrica seis Legaciones de
Primera Clase, cada una de las cuales tendr por personal un Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario y un Canciller (sic). La
jurisdiccin diplomtica de las referidas Plenipotencias se dividir as:
una que comprender las Repblicas de Colombia y Ecuador; otra las de
Per y Bolivia; otra la de Chile y la Confederacin Argentina; una que
abarcar las Repblicas de Uruguay y del Paraguay y los Estados Unidos
del Brasil; una que abrazar las cinco Repblicas de Centro Amrica y
otra finalmente, que comprender tanto a Hait como a Santo Domingo.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo I), p. 279.

10.11.1890

El Ejecutivo Nacional crea en Amrica seis Legaciones de Primera Clase

en las Naciones del Centro y del Sur y nombra a Pedro Ezequiel Rojas,
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de Venezuela en la
Confederacin Argentina y en la Repblica de Chile; en esta ltima,
condicionalmente, a Jacinto Regino Pachano, Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario de Venezuela en las Repblicas de Hait y Santo
Domingo; a Eduardo Len Ponte y Manuel Fombona Palacio para servir
respectivamente la Cancillera de las dos Legaciones mencionadas. A
Gonzalo Picn Febres para desempear la Cancillera de la Legacin en
Colombia y Ecuador; y para ejercer el mismo cargo de Canciller en la
Legacin de Per y Bolivia.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo I), pp. 287
288.

19.11.1890

El Ejecutivo Nacional en consonancia con la creacin en Amrica de seis

Legaciones de Primera Clase en las Naciones del Centro y del Sur
nombra como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de
Venezuela en la Confederacin Argentina y condicionalmente en Chile a
Pedro Ezequiel Rojas.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1890 (Tomo I), p. 289.

15.10.1892

31.05.1897

Por disposicin del Jefe del Poder Ejecutivo de la Repblica, Raimundo

Andueza Palacios se crea en este Ministerio una Direccin de Consulados
y de Traducciones; y se nombra al Sr. Pedro Jos Rojas para el
desempeo de este nuevo cargo.
ACMRE, Decreto. Se crea en el Ministerio de Relaciones Exteriores la Direccin de
Consulados y Traducciones, y se nombra al Seor Pedro Jos Rojas como Encargado de la
misma. Caracas, 15 de octubre de 1892, Archivo Antiguo, Venezuela, 1892, Exp. N 121,
Caja 91 (1era caja de decretos).

El Congreso de Venezuela decret varios artculos relacionados con la

construccin y explotacin de ferrocarriles: a) el Ejecutivo Nacional
qued autorizado para contratar la construccin y explotacin de
ferrocarriles en la Repblica; b) el gobierno podr hacer concesiones
hasta el trmino de 99 aos, y pasados stos, las lneas frreas con todo
su material fijo y rodante, almacenes y oficinas, pasarn en perfecto
estado de conservacin, a ser propiedad nacional; c) las concesiones se
harn a Sindicatos, compaas nacionales o extranjeras debidamente
constituidas entre otros.
ACMRE, Decreto. El Ejecutivo Nacional queda autorizado para contratar la construccin y
explotacin de ferrocarriles en la Repblica de Venezuela. Caracas, 31 de mayo de 1897,
Archivo Antiguo, Venezuela, 1897, Exp. N 123

31.05.1902

El Ejecutivo Nacional decret varias normas/ leyes/ formalidades para

regular el comportamiento que deben seguir los extranjeros que entren a
Venezuela: presentarn al Administrador de la Aduana del puerto
respectivo una declaracin documentada en que expresen: 1) Su nombre
y apellido y de los padres; 2) Su nacionalidad; 3) El lugar y la fecha de
su nacimiento; 4) El lugar de su ltimo domicilio; 5) Su profesin y sus
modos de vivir y 6) El nombre, la edad y la nacionalidad de su esposa e
hijos menores, si est acompaado de ellos.
ACMRE, Formalidades que deben llenar los extranjeros que entren a Venezuela. Caracas,
28 de mayo de 1902, Archivo Antiguo, Venezuela, 1902, Exp. N 127

14.11.1904

El Presidente de Venezuela, Cipriano Castro emiti un Decreto obligando

a las diferentes ramificaciones de la Administracin Pblica a llevar las
estadsticas de sus ramos correspondientes, a fin de contribuir con el
estudio de la vida nacional.
ACMRE, Decreto. Se reglamenta la estadstica, Archivo Antiguo, Venezuela, 1904, Exp. N
128,

13.02.1906

El Presidente de Venezuela, Cipriano Castro considerando la necesidad

de establecer el Ceremonial Diplomtico de la Repblica y las
solemnidades para las recepciones de Representantes extranjeros
acreditados en Venezuela, conforme al principio de reciprocidad y a los
usos y costumbres establecidos en otras Naciones decreta 26 artculos
referidos al ceremonial diplomtico.
ACMRE, Decreto sobre ceremonial diplomtico. Caracas, 13 de febrero de 1906. Caracas,
12 de junio de 1911, Archivo Antiguo, Venezuela, 1911, Exp. N 134

1907

Durante la interinaria (sic) del General Juan Vicente Gmez, continuaron

en buen pie las relaciones de amistad que cultiva Venezuela con las
naciones extranjeras, procurando siempre este Despacho resolver los
asuntos de su incumbencia bajo el mismo espritu de justicia, rectitud y
firmeza que distinguen la poltica del Restaurador de Venezuela en los
tratos internacionales.
Memoria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, 1907, p. VI.

04.07.1910

Por disposicin del Presidente de Venezuela, Juan Vicente Gmez, y en

uso de las facultades que por virtud de la Ley Consular en vigor tiene
conferidas el Poder Ejecutivo Federal, se crea el cargo de Inspector de
Consulados de Venezuela en Europa, con la asignacin que le acuerda la
Ley de Presupuesto de 30 de junio del ao en curso. El Inspector de
Consulados ejercer sus funciones en toda la jurisdiccin consular de
Venezuela en Europa. Son atribuciones del Inspector de Consulados: a)
observar escrupulosa vigilancia en lo tocante al estricto cumplimiento,
por parte de los Cnsules, de la Tarifa que el cobro de sus actuaciones
pauta la Ley Consular de 29 de junio del corriente ao, y asimismo de
que se atenga en la entrega de sus recaudaciones al Decreto Ejecutivo
sobre la materia dictado con fecha 1 del presente mes de julio.
ACMRE, Se crea el cargo de Inspector de Consulados de Venezuela en Europa y se
designa al Sr. Dr. Virgilio Gonzlez Lugo para desempearlo. Archivo Antiguo, Venezuela,
1910 - 1911, Exp. N 132

27.06.1912

El Presidente de Venezuela, Victorino Mrquez Bustillos decret varios

artculos: 1) Slo podrn ser admitidos Agentes Consulares extranjeros
en la Capital de la Repblica, en las de los Estados y en los Puertos
habilitados para el comercio interior y exterior o en aquellos puertos o
ciudades que por su importancia comercial ameriten a juicio del Gobierno
la existencia de una Agencia Consular; 2) A las Letras Patentes que
expida un Gobierno amigo para el nombramiento de Cnsul o Agente
Consular no se les dar curso en el Ministro de Relaciones Exteriores si
no vienen directamente de la Cancillera del Estado que hace el
nombramiento, o por medio de su Representante Diplomtico de
Caracas; y a falta de este, por conducto del Agente Diplomtico de los
Estados Unidos de Venezuela; 3) Cuando las Letras Patentes no
expresen el lmite de la jurisdiccin consular, se entender que sta se
reduce a los trminos de la ciudad o puerto para que el Cnsul ha sido
nombrado; 4) Los Cnsules Generales designados para Caracas, se
entender que lo son con jurisdiccin en toda la Repblica, a menos que
las Letras Patentes demarquen una jurisdiccin especial; 5) Los Cnsules
y Vice Cnsules y dems empleados de esta categora, sea cual fuere el
nombre con que se les designe, sern considerados en Venezuela como
Agentes comerciales, sin carcter diplomtico, y como tales gozarn de
otras inmunidades que las que les acuerda el Decreto de 25 de enero de
1883; 6) Los empleados nacionales, de los Estados o Municipales y los
de eleccin popular, no podrn ejercer al mismo tiempo funciones
consulares de ningn pas extranjero; 7) Los Cnsules pueden si a bien
lo tienen, encargar temporalmente del Consulado a una persona
designada por ellos, previa aprobacin del Gobierno Nacional, solicitada
por medio de su representante Diplomtico o por la Autoridad local del
lugar en que residen; 8) Mientras los Cnsules de nacionalidad
extranjera se contraigan nicamente al desempeo de sus funciones, no
se consideraban
ACMRE, Decreto sobre la admisin de Cnsules o Agentes Consulares Extranjeros en la
Repblica de Venezuela. Caracas, 27 de junio de 1912. Archivo Antiguo, Venezuela
/Decretos y resoluciones, 1912, Exp. N 139.

25.06.1914

El Presidente de Venezuela, Victorino Mrquez Bustillos decret los

siguientes artculos: 1) se reorganiza el Servicio Diplomtico de la
Repblica a partir del 1 de julio as: a) una Legacin de Primera Clase
en los Estados Unidos de Amrica, los Estados Unidos Mexicanos y la
Repblica de Cuba; b) Una Legacin de Primera Clase en la Repblica de
Colombia; c) una Legacin de Primera Clase en las Repblicas del
Ecuador, Per y Bolivia; d) una Legacin de Primera Clase en Argentina,
en Chile y en Uruguay; e) una Legacin de Primera Clase en Brasil; f)
una Legacin de Primera Clase en el Imperio Alemn, Reino de Blgica y
Espaa, Repblica Francesa y Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda;
g) una Legacin de Primera Clase en el Reino de Italia; h) una Legacin
de Primera Clase ante la Santa Sede.
ACMRE, Decreto. Se reorganiza el servicio diplomtico de la Repblica de Venezuela.
Caracas, 25 de junio de 1914. Archivo Antiguo, Venezuela /Decretos y resoluciones, 1914,
Exp. N 143.

FUENTES
Landaeta Rosales, Manuel, La Gran Casa de la esquina de Camejo. Caracas,
Ediciones del Banco Mercantil y Agrcola. Pp.2-3.
Maldonado Bourgoin Carlos, La Casa Amarilla: Antes Casa y Palacio de Gobierno
en Boletn del Archivo Histrico de la Contralora General de la Repblica. Caracas,
Ediciones de la Contralora.1996. Ao V. N 3. Pp.186-190.
Maldonado Bourgoin, Carlos, Anales de la Casa Amarilla, Caracas, Ediciones del
MRE. 1976. pp.36-37.
Villegas, Silvio. La poltica exterior de Juan Vicente Gmez (Las relaciones
venezolanas francesas, 1908 1935). Mrida, Universidad de Los Andes/ Consejo
de Publicaciones. Ediciones de la Presidencia de la Repblica, 1995.
Ministerio de Relaciones Exteriores. Siete Aos de Diplomacia Bolivariana, Discursos
de los Cancilleres (1995-2005). Caracas, 2007.
Hemerogrficas y de Referencia
Diario El Universal. Caracas, 8 y 9 de diciembre de 1978.
Diccionario de Historia de Venezuela. Fundacin Polar. Caracas
Expedientes del Archivo Histrico del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Gaceta de Venezuela. Caracas, febrero de 1841. N 526.
Gacetas Oficiales
Leyes del Servicio Consular
Coleccin Libros Amarillos. Caracas. Ministerio de Relaciones Exteriores
Memorias del Ministerio. Caracas. Ministerio de Relaciones Exteriores.