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Ao de la Infraestructura para la Integracin

INDICE
PLAN OPERATIVO 2005

1.- INTRODUCCIN

2.- MISIN

3.- VISION

4.- DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL


4.1. Antecedentes e Identificacin de la Situacin Institucional
4.2. Estructura Organizacional
4.3. Diagnostico
4.4. Matriz FODA 2005

3
3
4
6
41

5.- LINEAMIENTOS DE ACCIONES

44

6.- OBJETIVOS 2005

44

7.- PLAN DE ACCIONES 2005

46

8.- PRINCIPALES METAS 2005

55

9.- ANEXOS
Anexo 1: Presupuesto Institucional Modificado Ao Fiscal 2005
Anexo 2: Demanda Adicional a los Recursos del Presupuesto Asignado para el 2005 al MTC

56

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

Ao de la Infraestructura para la Integracin

PLAN OPERATIVO 2005


(A ABRIL 2005)
1. INTRODUCCION
El PLAN OPERATIVO de PROVIAS NACIONAL para el 2005, contiene la informacin relacionada al
anlisis y diagnstico situacional, objetivos, lneas de accin y metas, as como las distintas actividades
y/o proyectos formulados en el Plan Presupuestal 2005; alineada con la poltica institucional de
modernizacin del Estado y desarrollo institucional.
La estructura y contenido del Plan Operativo se desarroll en base a los Lineamientos para la
Formulacin de los Planes Operativos Institucionales 2004 establecidos por el Sector Transportes y
Comunicaciones y la Ley N 27209 Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, que en su Artculo 55
dispone la elaboracin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y su vinculacin con el Plan
Estratgico Institucional 2004 - 2006, el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional del pliego.
Asimismo en la elaboracin del Plan Operativo Institucional 2005, se ha tenido en cuenta los resultados
del ejercicio del ao 2004 que recoge las necesidades planteadas que no pudieron ser atendidas en el
mismo ao.
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL es un Proyecto
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), dotado de autonoma tcnica, administrativa y
financiera, encargado de desarrollar proyectos de infraestructura vial y mantener en ptimo estado de
conservacin la Red Vial Nacional con el objeto de brindar a los usuarios un medio de transporte
seguro y eficiente, contribuyendo a la integracin econmica y social del pas.
PROVIAS NACIONAL, es un Proyecto Especial del MTC, creado mediante Decreto Supremo N 0332002-MTC del 12.07.2002, asumiendo todos los derechos y obligaciones del Programa Rehabilitacin de
Transportes del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes (PRT-PERT), y del ex
SINMAC (Sistema Nacional de Mantenimiento de Carreteras). Est encargada de la ejecucin de
proyectos de construccin, mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la Red Vial Nacional, con el
fin de brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro, que contribuya a la integracin
econmica y social del pas.
Dentro del presupuesto correspondiente a este ao, PROVIAS NACIONAL tiene a su cargo la Unidad
Ejecutora: 007 PROVIAS NACIONAL, que incluye las actividades de la ex Unidad Ejecutora 006
Programa Nacional de Mantenimiento y Conservacin Vial (PNMCV) y los Proyectos de inversin de la
ex Unidad Ejecutora 007 Programa de Rehabilitacin de Transporte (PRT-PERT).
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2. MISIN
Construir, mejorar, rehabilitar y mantener en ptimo estado de conservacin la red vial nacional,
controlando la aplicacin de las normas de peaje y pesaje, propiciando la participacin del sector
privado en la ejecucin y mantenimiento de carreteras, utilizando fuentes de financiamiento propias,
recursos ordinarios y fuentes de financiamiento interno y externo con el objeto de brindar a los usuarios
medios de transporte seguros y eficientes, de acuerdo a las polticas y estrategias sectoriales para
contribuir a la integracin econmica y social del pas.
3. VISION
Organismo pblico de derecho privado con dinmica empresarial y autonoma tcnica, administrativa y
financiera, con un eficiente sistema de gestin vial que le permite cumplir con sus funciones bsicas de
rehabilitacin, mejoramiento, conservacin y control del patrimonio vial, contribuyendo a que el Per
sea un pas integrado nacional e internacionalmente.
4. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
4.1

Antecedentes e Identificacin de la Situacin Institucional


En septiembre de 1993, se crea el SINMAC, con la responsabilidad de planificar y gestionar en
forma eficiente y descentralizada la Red Vial Nacional, administrando el Fondo Vial constituido
principalmente por los ingresos procedentes del cobro de peaje.
En febrero de 1994, se crea el Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes PERT con autonoma tcnica, administrativa y financiera del MTC, en base a la Unidad Ejecutora
del Programa (UEP) de Rehabilitacin y Mantenimiento de Carreteras de la Red Vial Nacional BID y la Unidad Ejecutora del Proyecto de Rehabilitacin de la Infraestructura de Transportes
(URT) - Banco Mundial - BIRF, a fin de unificar y consolidar las actividades a cargo de dichas
unidades ejecutoras. Posteriormente se agregan al PERT otros programas y proyectos.
Mediante Resolucin Ministerial N 586-96/15.03 de fecha 23.10.1996, se asign al Proyecto
Especial de Rehabilitacin de Infraestructura de Transportes PERT, la responsabilidad de
ejecutar el prstamo otorgado por la Japanese Overseas Economic Cooperation Fund (OECF),
conocida ahora como JBIC (Japan Bank for International Cooperation). As mismo, se aprob la
nueva estructura orgnica que incluye el Programa Corredor Vial Interocenico del Sur PVCS, y
el Reglamento de Organizacin y Funciones del Proyecto. Considerando la poltica de reforma del
aparato estatal, el Programa Rehabilitacin de Transportes (PRT) perteneciente al PERT, absorvi
el Programa Corredor Vial Interocenico del Sur, crendose en el PRT la Gerencia de Proyectos

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JBIC que se encargara de ejecutar los proyectos que tuviera a cargo el PCVS.
Habindose considerado necesario consolidar las actividades de mantenimiento de carreteras y
puentes de la Red Vial Nacional en una sola unidad orgnica, a efecto de maximizar el uso
adecuado de los recursos materiales y econmicos, y de esta manera permitir el mejor
cumplimiento de sus objetivos y metas, mediante D.S. N 051-2001-MTC, publicado el 27 de
Diciembre de 2001, se transfiri a partir del 01 de Enero de 2002, las actividades del Sistema
Nacional de Mantenimiento de Carreteras - SINMAC, al Programa Rehabilitacin de Transportes
del Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes - PERT.
4.2

Estructura Organizacional
La estructura orgnica de PROVIAS NACIONAL, aprobada con Resolucin Ministerial N 7672003-MTC/01, considerada en su Reglamento de Organizacin y Funciones (ver grfico siguiente),
lo ubica como dependiente del despacho del Viceministro de Transportes y bajo la responsabilidad
de una Direccin Ejecutiva.
Los rganos de Lnea son cuatro, dos ligados al mantenimiento y conservacin vial
(Mantenimiento de la Red Vial Nacional y Operaciones Zonales) y los otros dos relacionados a la
construccin, rehabilitacin y mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional (Obras, Estudios
y Proyectos)
rganos de Lnea
Gerencia de Operaciones
Gerencia de Mantenimiento de la Red Vial Nacional
Gerencia de Estudios y Proyectos
Gerencia de Obras
rganos de Asesora
Gerencia de Planificacin y Presupuesto
Gerencia de Asuntos Legales
rgano de Apoyo
Gerencia de Administracin
rgano de Control Institucional
Gerencia de Auditoria Interna

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ESTRUCTURA ORGNICA
Despacho Viceministerial de
Transportes

Gerencia de
Auditora
Interna

Direccin
Ejecutiva

Gerencia de
Asuntos Legales
Gerencia de
Administracin

Unidad de
Personal

Unidad de
Tesorera

Gerencia de
Planificacin y
Presupuesto

Unidad de
Contabilidad y
Finanzas

Unidad de
Abastecimiento y
Servicios

Unidad de
Planificacin

Unidad de
Procesos de
Seleccin

Gerencia de
Gerencia
de
Opeaciones
Operaciones

Gerencia de
Mantenimiento de la
Red Vial Nacional

Gerencia de Obras

Unidad de
Programacin y
Seguimiento
Zonal

Unidad de
Proyectos de
Mantenimiento
Vial

Unidad de
Mantenimiento
de Puentes y
Obras de Arte

Unidad de
Peajes

Unidad de
Informtica

Gerencia de
Estudios y
Proyectos

Zonales

Unidad de
Gestin de
Carreteras

Unidad de
Supervisin de
Mantenimiento

Unidad de
Presupuesto

Unidad de
Estudios
Tcnicos

Unidad de
Pesajes

III
II
Unidades Zonales

Esquema N 1

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4.3

Diagnstico
a) ASPECTOS GENERALES
La Red Vial Nacional tiene una longitud aproximada de 17 158 Km., de los cuales 9 299 Km.
son asfaltados y 6 601 Km. son afirmados. De ellos, el 38,1% de las vas nacionales
asfaltadas (3 546 Km.) y el 13,8% de las vas nacionales afirmadas (912 Km.) se encuentran
en buen estado, lo que evidencia que un gran porcentaje de las vas nacionales estn
pendientes de intervencin (mantenimiento o rehabilitacin), y que debido a los limitados
recursos fiscales y de endeudamiento continuarn en proceso de deterioro, consiguiendo que
la inversin posterior para su rehabilitacin sea mayor que la que se podra realizar
actualmente. En ese contexto, es necesario recurrir a la inversin privada nacional y
extranjera, como fuente alternativa de financiamiento de inversin, a travs de mecanismos
como por ejemplo: las concesiones, impuesto a la gasolina o el FONFIDE VIAL (Fondo
Fiduciario de Desarrollo de Infraestructura de Transporte Vial) creado con el objeto de obtener
crditos y recursos financieros para otorgar garantas y efectuar pagos relacionados con los
contratos de concesin y promover la participacin del sector privado en el desarrollo de obras
de infraestructura de transporte y mantenimiento vial respecto a los contratos que el Estado
Peruano suscriba en los procesos de concesin de carreteras, puertos terminales y dems
obras consideradas en la Iniciativa de Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana
IIRSA y otros proyectos de carcter prioritario pertenecientes a la Red Vial Nacional.
La rehabilitacin y mejoramiento de los principales corredores longitudinales y transversales
del pas se vienen ejecutando con fondos procedentes de los Prstamos Internacionales del
BID (Banco Interamericano de Desarrollo) , JBIC (Japan Bank for International Cooperation),
CAF (Cmara Andina de Fomento) y KFW (Kreditanstalt Fur Wiederaufbau) con contrapartida
nacional, desde la dcada pasada.
PROVIAS NACIONAL recurre adems, a fondos provenientes de la recaudacin de peajes
para el mantenimiento de la red vial nacional asfaltada y a recursos ordinarios provenientes
del Tesoro Pblico, que por lo general son destinados al mantenimiento de la red vial nacional
afirmada. En el ao 2004, debido a limitaciones presupuestales; se tuvo que retrasar el inicio
de los trabajos de mantenimiento peridico, se financi parte de las obras con el presupuesto
asignado, para poder continuar con su ejecucin durante el ao 2005. Esta situacin ha
generado un retraso en la ejecucin de los trabajos de mantenimiento de la red vial, cuya
consecuencia inmediata es su deterioro, que se tiene que evitar; ya que de no ser as se
tendra que recurrir a un nivel mayor de intervencin; que representara una rehabilitacin con
costos mayores.

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En los tres ltimos aos el mantenimiento rutinario de la red vial nacional asfaltada, se ha
realizado tercerizando la mano de obra a travs de Microempresas (Provas Nacional
proporciona los materiales y equipo mecnico), desarrollando de esta manera un cambio
hacia la tercerizacin integral, como un enfoque estratgico de tercerizacin progresiva, que
busca lograr la participacin integral del sector privado en la oferta de servicios de
mantenimiento rutinario, de acuerdo al cual en el ao 2004, se contrataron 104
microempresas (el nmero de microempresas es variable, dependiendo de la implementacin
de los procesos que en algunos casos fueron declarado desiertos).
b) GESTIN, RACIONALIZACIN Y PRESUPUESTO
En el ao 2004, se aprob la modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
con fecha 14 de Diciembre y con R.M. N 952-2004-MTC/02, siendo publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 20 de Diciembre del 2004. El 01 de Febrero del 2005 se aprob con R.D.

N 103-2005-MTC/20 el Texto nico Ordenado (TUO) del ROF. El Manual de Organizaciones


y Funciones (MOF) est en proceso de adecuacin; para ello se va solicitar a las unidades
orgnicas de la entidad la opinin y/o validacin del mismo.
Est pendiente la elaboracin de un proyecto de Desarrollo Institucional de carcter integral, que
incluya un Programa de Capacitacin enmarcado en dicho proyecto.
Dentro de la Poltica de Modernizacin del Estado, se vienen desarrollando las siguientes
Consultoras, de acuerdo a los objetivos detallados a continuacin:
Consultora en Planeamiento Estratgico 2005-2008
Permitir establecer lo que somos y que queremos ser en un futuro, analizar el medio
interno (fortalezas y debilidades) y el medio externo (oportunidades y amenazas), definir los
objetivos generales y polticas, las metas estratgicas y las estrategias de accin que
permitirn el logro de nuestros objetivos organizacionales.
El Plan Estratgico resulta siendo un documento orientador que permita la construccin de
una comunidad de intereses entre todos los involucrados en el proceso de cambio, lo que
es necesario para alcanzar las metas propuestas.
La consultora que tena un plazo inicial de 150 das calendarios contados a partir del 20 de
Octubre del 2004 (se gestion una ampliacin de plazo), proyecta entregar en el mes de
Mayo el Informe Final para revisin del mismo.

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Consultora de Procesos y Procedimientos


Permitir optimizar y mejorar los procesos y procedimientos tanto en aspectos
administrativos como en tcnicos operativos del Provas Nacional, as como su
implementacin que permita que todas las actividades que se realicen en el cumplimiento
de las funciones de la entidad, estn claramente descritas e interrelacionadas, de modo que
se ejecuten en el menor tiempo y que contengan mecanismos de regulacin y control que
conduzca a una eficiente y eficaz gestin de la entidad.
La consultora que tena un plazo inicial de 120 das calendarios contados a partir del 22 de
Octubre del 2004 (se gestion una ampliacin de plazo) presentar su Informe Final en
Mayo del 2005.
Consultora sobre Inventario Vial de la Red Asfaltada
Permitir contar con una base de datos, la cual facilitar la actualizacin de la informacin
de las carreteras y cuya informacin estar referida a los elementos de 8 550 Km. de la Red
Vial: cunetas, alcantarillas, derrumbes, hitos kilomtricos, entre otros. As mismo, se
complementar con la valorizacin y monumentacin de la Red Vial Nacional Asfaltada. Se
prev su culminacin para fines de Junio del 2005.
Consultora sobre Inventario Vial de la Red No Asfaltada
El objetivo del servicio propuesto es desarrollar el Inventario de la Red Vial Nacional No
Pavimentada con la finalidad de conocer sus caractersticas geomtricas, situacin, estado
de conservacin, IMDs entre otros; que permitan no solo la creacin de una base de datos
para alimentar el sistema de gestin de carreteras; sino tambin determinar el conjunto de
carreteras en las que se requiera priorizar la inversin del estado e incluirlas en el Plan de
Mejoramiento de la Red Vial Nacional No Pavimentada. Se planea inventariar 6 500 Km. de
red no pavimentada, en un tiempo de ejecucin de 6 meses.
Consultora sobre Plan Intermodal de Transportes
Considerando la necesidad de garantizar el funcionamiento integrado del sistema de
transportes en el Per, estableciendo el rol de los diversos modos de transporte en el
mediano y largo plazo, resolviendo las limitantes formativas, jurisdiccionales y de gestin
vigentes; el Plan deber identificar las acciones que permitan alcanzar una mayor eficiencia
en el sistema, sobre la base de una mejor utilizacin de la infraestructura existente,
proponiendo medidas de gestin de corto plazo que permitan mejorar esa eficiencia.
El mbito de aplicacin del referido Plan se centra especficamente a la infraestructura de
carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y vas fluviales. Respecto al sistema
carretero, se centrar en la red vial nacional y complementariamente, con un grado menor
de profundidad y en la medida que sean funcionales a la red nacional, en las redes viales
departamentales.
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Consultora sobre Plan de Mejoramiento de la Red Vial Nacional No Asafaltada


Mediante Fax N 3871/2004 y 1366/2005 del 03.Ago.2004 y 15.Mar.2005, se ha otorgado la
No Obejecin para Trminos de Referencia del Proyecto Piloto de Evaluacin de
Pavimentos Econmicos de Bajo Trfico de la Red Vial Nacional.
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del ao 2004 fue de S/. 661,94 millones y el
Presupuesto Institucional Modificado (PIM) a diciembre fue de S/. 886,93 millones, el incremento
de S/. 224,98 millones equivale a un 34% del PIA. Estos mayores recursos se obtuvieron a
travs de ampliaciones (crditos suplementarios) y crditos entre unidades ejecutoras y las
disminuciones por transferencias de partidas al MEF, tal como se detalla a continuacin:
Cuadro N 1: Presupuesto Inicial y Modificaciones Ao 2004 (Millones de S/.)
TRANSF.
GBNO.
CRDITO
DE
FIDA
SUPLEMENTARIO
JUNN RM N RM N RM N
TRANSF. RM N 860- 969- 965D.S N SALDOS
PIM
DE
0404034-2004LEY N LEY N LEY N DE PVR 903-04- 04PIA 2004
BALAN 28254 28381 28409 Y PVD
MTC MTC MTC 2004
EF
MTC

RUBRO

CONSERVACIN DE
CARRETERAS
REHABILITACIN DE
CARRETERAS

199,81

0,00

462,14

TOTAL
RECURSOS ORDINARIOS
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS

40,61

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00 240,41

19,46

30,52 52,55

24,50

20,55

24,33

15,40

0,45

-0,40

-2,97 646,52

661,94

19,46

71,12 52,55

24,50

20,55

24,33

15,40

0,45

-0,40

-2,97 886,93

216,96

19,46

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,45

-0,40

-2,97 233,49

189,81

0,00

56,33

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00 246,14

REC. OFIC. CRED. EXTERNO


DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS

255,17

0,00

3,10 52,55

24,50

20,55

24,33

0,00

0,00

0,00

0,00 380,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

15,40

0,00

0,00

0,00 27,09

TOTAL

661,94

19,46

71,12 52,55

24,50

20,55

24,33

15,40

0,45

-0,40

-2,97 886,93

11,69

El detalle de las modificaciones presupuestales, es el siguiente:


Con RM N 073, 074 y 119-2004-MTC/09 por S/. 71,12 millones se incorporaron los saldos
de balance 2003 de Provas Nacional y los provenientes de otras unidades ejecutoras del
MTC.
Mediante D.S. N 034-2004-EF se aprob la incorporacin de los recursos provenientes de
la penalidad de la Compaa Minera Antamina por S/. 19,45 millones, para continuar con la
ejecucin de los proyectos establecidos en el D.U. N 024-2002.
La Ley N 28254 aprob recursos en la fuente externa por S/. 52,55 millones.
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Las Leyes N 28381 y N 28409 aprobaron recursos en la fuente externa para continuar la
ejecucin de los proyectos financiados con el JBIC y CAF Sectorial por S/. 24,5 y S/. 20,55
millones respectivamente.
Con RM N 833, 860 y 861-2004-MTC/09 por S/. 24,33 se aprobaron las transferencias de
recursos presupuestales en la fuente externa provenientes de la Unidad Ejecutora 009Provas Rural.
Asimismo se obtuvo la transferencia financiera del Gobierno Regional de Junn por S/. 15,40
Millones en la fuente Donaciones y transferencias, para cofinanciar la ejecucin de la
Carretera Jauja-Tarma.
Mediante R.M. N 965 y 969-2004-MTC/09 por S/. 3,38 millones se transfiri recursos al
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
El PIM por la fuente Recursos Ordinarios tuvo un incremento de S/. 16,53 millones respecto al
PIA (8%), generado por Crditos Suplementarios. Los Crditos Suplementarios han sido
destinadas a obras de construccin y rehabilitacin de carreteras en el departamento de Ancash
FIDA, bajo el marco del D.U. N 024-2002 (D.S. N 034-2004-EF S/. 19,46 millones), por
modificaciones entre unidades ejecutoras para el pago de deudas por S/. 0,45 millones y
mediante Decretos Supremos N 108 y 208-2004-EF se transfiri al MEF S/. 3,38 millones).
El PIM de la fuente Recursos Directamente Recaudados es el resultado de un incremento de
S/. 56,33 millones respecto al PIA (30%). Este incremento es explicado por los Crditos
Suplementarios provenientes de saldos de balance 2003.
El PIM de la fuente Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Externo se increment en
S/. 125,03 millones respecto al PIA (49%), provenientes de la Corporacin Andina de FomentoCAF S/. 52,55 millones Ley N 28254, destinados al financiamiento de obras comprendidas en el
D.U. 016-2002; del JBIC S/. 38,81 millones, CAF Sectorial S/. 6,24 millones y S/. 3,10 millones
de saldos de balance 2003, destinados al financiamiento de estudios y obras de rehabilitacin de
carreteras y puentes y S/. 24,33 millones provenientes de la Unidad Ejecutora 009-Provas
Rural.
Finalmente, el PIM de Donaciones y Transferencias tuvo un incremento de S/. 27,09 millones
respecto al PIA (49%), provenientes de saldos de balance 2003 (S/. 11,69 millones) y de la
transferencia financiera del Gobierno Regional de Junn por S/. 15,40 para cofinanciar la
ejecucin de la Carretera Jauja-Tarma.
Por otro lado, la ejecucin presupuestal al 31 de Diciembre del 2004 registra el monto de
S/. 856,20 millones, que representa el 96,54% de los S/. 886,92 millones del PIM a Diciembre.
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Ao de la Infraestructura para la Integracin

Este PIM a Diciembre representa el 33,98% de incremento respecto a nuestro Presupuesto


Institucional de Apertura (PIA).
Las modificaciones realizadas al Presupuesto de Apertura que dieron como resultado el
incremento presupuestal, se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2: Ejecucin a Diciembre 2004 por Fuente de Financiamiento (Millones de S/.)
EJECUC. AVANCE (%)
PIM A
EJECUC. EN
ACUM. A
A
DICIEMBRE DICIEMBRE
RUBRO / FUENTE
DICIEMBRE DICIEMBRE
Conservacin y Mantenimiento
240,41
21,38
212,84
88,53%
R.O.
10,00
9,88
98,80%
R.D.R.
218,72
21,38
202,96
92,79%
DyT
11,69
0,00%
Rehabilitacin
646,51
92,12
643,36
99,51%
R.O.
208,20
9,52
207,95
99,88%
R.O. (FIDA)
15,30
0,35
14,59
95,36%
R.D.R.
27,42
1,56
27,25
99,38%
DyT
15,40
15,40
15,40
100,00%
R.O.O.C.E.
380,19
65,29
378,17
99,47%
TOTAL
886,92
113,50
856,20
96,54%

El Presupuesto Inicial para el Ao Fiscal 2005, result deficitario frente al volumen de inversin
que se calculaba aplicar para el desarrollo de las obras en ejecucin, as como para el inicio de
obras prioritarias para el sector.
Esta situacin ha obligado la gestin permanente de financiamiento adicional a travs de crditos
suplementarios y/ transferencias de recursos, los cuales nos han permitido el desarrollo
ininterrumpido de obras, trabajos de mantenimiento y estudios viales.
Las actividades de mantenimiento rutinario, peridico y la gestin operativa de las Unidades
Zonales estn siendo financiadas mayormente con recursos directamente recaudados y en menor
proporcin con recursos ordinarios.
c) MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIDICO DE LA RED NACIONAL
c.1) MANTENIMIENTO RUTINARIO
La Gerencia de Mantenimiento de la Red Vial Nacional de PROVIAS NACIONAL, a travs
de las 19 Unidades Zonales (Incluye la Unidad Zonal de Madre de Dios se apertur en
Febrero de ste ao) que se ubican en las principales ciudades del pas, viene efectuando
el mantenimiento rutinario de la red vial nacional asfaltada y afirmada, la misma que se
realizaron por administracin directa tercerizando la mano de obra.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

11

Ao de la Infraestructura para la Integracin

A fin de tener mayor participacin de la inversin privada en las actividades de


mantenimiento, en el ao 2004, se program realizar la tercerizacin integral del
mantenimiento rutinario de las carreteras asfaltadas. Para ello se implementaron un piloto
con dos carreteras, sin embargo la medida no tuvo los efectos esperados, debido a que los
procesos se declararon desiertos por falta de postores, lo que ha motivado que en el 2005,
se inicie un anlisis exhaustivo, para lo cual se viene implementando un proceso de
consultora para la tercerizacin del mantenimiento rutinario. Mientras tanto, las actividades
de mantenimiento se efectan por administracin directa.
En el 2004 se atendieron 8 026 Km. de la Red Vial Nacional con actividades de
Mantenimiento Rutinario en los siguientes tramos:
PIURA
Dv. Bayvar - Piura - Sullana y Piura - Paita (177,36 Km.)
Noria Zapata - Piura - Sechura - Ov. Bayovar (183,00 Km.)
LAMBAYEQUE
Lambayeque - Olmos - Noria Zapata y Dv. Olmos - Pucar (291,60 Km.)
Lim. Reg. Lambay. - Dv . Bayvar, Va evitam. Chiclayo (194,27 Km.)
Pimentel - Chiclayo - Pte. Cumbil (93,70 Km.)
AMAZONAS
Chamaya - Jaen - San Ignacio (126,00 Km.)
Pucara - Corral Quemado - Pte Ro Nieva (251,00 Km.)
SAN MARTN - LORETO
Ro Nieva - Rioja - Tarapoto (233,70 Km.)
Tarapoto - Yurimaguas (afirmado) (130,95 Km.)
CAJAMARCA
Emp. R1N - Cajamarca (176,00 Km.)
LA LIBERTAD
Pte Santa - Lim. Reg. y Va Evit.- Trujillo (282,01 Km.)
Salaverry - Emp R1N - Shirn - Otuzco (80,96 Km.)
ANCASH
Pativilca - Conococha - Huaraz - Huallanca (305,50 Km.)
Pativilca - Pte Santa y Casma - Pariacoto (299,04 Km.)
HUNUCO - UCAYALI
Chicrn - Hunuco - Tingo Mara - Aspuzana (289,60 Km.)

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

12

Ao de la Infraestructura para la Integracin

JUNN - PASCO
Dv. Las Vegas - Tarma - La Merced - Satipo (230,40 Km.)
Chicrn - La Oroya - Huancayo - Imperial (319.73 Km.)
LIMA
Pte. Ricardo Palma - La Oroya ; Lima - Canta (216,58 Km.)
Pte Pucusana - Pte Clarita; San Vicente - Imperial - Lunahuan (207,12 Km.)
Huaura - Sayn y Ov. Chancay - Huaral (66,00 Km.)
ICA
Dv. Pisco - Pta Pejerrey; San Clemente - Pte Choclococha (191,74 Km.)
Pte. Clarita - Palpa - Atico y Variante Palpa (564,14 Km.)
Pto san Juan - Emp R1S; Nazca - Puquio (195,07 Km.)
APURMAC
Puquio - Chalhuanca - Abancay - Pte. Cunyac (405,25 Km.)
AYACUCHO - HUANCAVELICA
Pte Choclococha - Ayacucho - Huanta y Emp R3S - Quinua (234,00 Km.)
AREQUIPA
Acc. Microondas - Pte. Fiscal ; Matarani - La Curva (202,10 Km.)
Atico - Acc. Microondas (196,01 Km.)
Arequipa - Yura - Patahuasi - Santa Luca (195,01 Km.)
TACNA - MOQUEGUA
Ilo - Desaguadero (Tramos I - V) y accesos, Moquegua (237,70 Km.)
Ilo - Tacna (Costanera) (139,16 Km.)
Pte El Fiscal - La Concordia (287,35 Km.)
PUNO
Ilo - Desaguadero (Tramos VI - IX) (163,00 Km.)
Juliaca - Puno - Desaguadero (162,50 Km.)
La Raya - Juliaca - Santa Luca (167,00 Km.)
CUSCO
Cusco - Pte Cunyac (98,65 Km.)
Cusco - Sicuani - La Raya (176,60 Km.)
Urcos - Hualla Hualla (afirmada) (140,00 Km.)
Hualla Hualla - Quince Mil (afirmada) (120,00 Km.)
Quince Mil - Primavera (afirmada) (120,00 Km.)
Primavera - Puerto Maldonado (afirmada) (140,00 Km.)
Pte. Inambari - San Gabn (afirmada) (67,80 Km.)
TUMBES
Mncora - Aguas Verdes (127,00 Km.)
Sullana - Talara - Mncora (149,32 Km.)
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

13

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Sullana - Pte. Macar (110,80 Km.)


c.1.1) AO 2005
Para el ao 2005, se ha incrementado la cantidad de kilmetros a mantener debido a
que la Gerencia de Obras ha concludo con las obras programadas de rehabilitacin
en carreteras, las cuales entrarn a un programa de mantenimiento posterior a fn de
conservar el buen estado de las mismas, de acuerdo a disponibilidad presupuestal.
Adicionalmente habra que agregar la incorporacin va transferencia, de 344.58 Km.
de la Red Vial Nacional ubicados en los dptos. de Ancash, Cusco, Cajamarca,
Hunuco, Junn y San Martn que Provias Rural efecto el 01 de Marzo del 2005,
para los cules, no se ha considerado el mantenimiento por los limitados recursos
presupuestales.
En el presente ao, con los recursos asignados se ha priorizado la atencin de la red
vial nacional asfaltada, con un presupuesto de S/. 47,63 millones, para atender con
trabajos de mantenimiento rutinario, 8 414 Km. de carreteras asfaltadas. En el caso
de la red vial nacional afirmada, se ha priorizado la atencin de 1 652 Km. con un
presupuesto de S/. 10,29 millones.
Provas Nacional dispone de un pool de Equipo Mecnico de propiedad del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, los cuales estn destinados a realizar trabajos de
mantenimiento rutinario. El total de la maquinaria en el 2004 era de 395 unidades
entre equipo pesado (tractor oruga, motoniveladora, compresora, etc.) y equipo
liviano (camionetas) de diversos tipos, de los cules un 87.59% de las maquinarias
se encuentran en condicin de operativas y un 12.41 % en estado inoperativas.
En el marco del proceso de Descentralizacin del Estado, parte de esta maquinaria
se transfiri por disposicin superior a los Gobiernos Regionales. A la fecha, no se
han efectuado los trabajos por limitaciones presupuestales.
c.2) MANTENIMIENTO PERIDICO
En la dcada de los aos 90, gran parte de las carreteras de la red vial nacional fueron
rehabilitadas, las mismas que cada 05 aos (en promedio) debieron recibir mantenimiento
peridico. Sin embargo, la mayora de stas vas no han recibido esta intervencin, razn
por la cual algunas de ellas muestran evidentes signos de deterioro que apremian su
atencin inmediata, por lo que la Gerencia de Mantenimiento en el 2003 ha implementado
un plan agresivo para su intervencin sujeto a la disponibilidad presupuestal. Debido a este
hecho, en el referido ao se iniciaron los estudios de mantenimiento peridico, algunos de
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

14

Ao de la Infraestructura para la Integracin

estos proyectos se priorizaron su ejecucin en el 2004 los que finalmente concluyeron en el


2005. El detalle es como sigue:
Carretera Panamericana Norte El Milagro Chiclayo (40,18 Km.)
Carretera Panamericana Norte Chiclayo Bayvar Piura (32,59 Km.)
A Diciembre del 2004, se ejecut 688,1 Km. de Mantenimiento Peridico de carreteras
Nacionales, en los siguientes tramos:
Panam. Norte, Pativilca - Pte Santa (245 Km.), concludo en Diciembre del 2004.
Trujillo - Ovalo Industrial - (Emp. Panam. Norte), El Milagro Chiclayo (155.82 Km.)
Panam. Norte: Tramo Chiclayo - Dv. Bayovar Piura (173.41 Km.)
Panam. Sur: Palpa - Km. 715 (52.00 Km.)
Ayacucho - Dv. La Quinua (7.08 Km.)
Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Santa Vinzos (12.05 Km.)
Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Vinzos (Km.23+800) - Km. 52+000
(28.00 Km.)
Santa - Rinconada - Vinzos - Chuquicara, Tramo Km. 52+ 000 Km. 67+ 550 (15,55
Km.)
c.2.1) AO 2005
Para el ao 2005, se ha previsto continuar con los estudios para el mantenimiento
peridico de carreteras de la red vial nacional asfaltada as como la ejecucin de los
trabajos, como sigue:
Estudios para el Mantenimiento Peridico:
Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramo: Pte. Santa - Ovalo Industrial
- El Milagro (137,00 Km.)
Mantenimiento Peridico Sullana - Aguas Verdes (176,00 Km.)
Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramos: Sullana - Pte. Macar
(120,00 Km.)
Estudio Mantenimiento Peridico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo, Ilo - Emp.
Pan. Sur y Carretera Panam. Sur Puente Camiara - La Concordia (167,00 Km.)
Estudio Mantenimiento Peridico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo Emp.
Panam. Sur - Pampa Huaytire (Km. 91+000 - Km. 235+000) (144,00 Km.)
Estudios de Mantenimiento Peridico de la Carretera Desvo Las Vegas
Tarma - La Merced - Puente Reiter (119,00 Km.)
As como continuar en el 2005, con los trabajos de mantenimiento peridico para:

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

15

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Carretera Panamericana Sur, Tramo: Palpa Km. 715 (273,81 Km.)


De la misma forma, se iniciarn los trabajos de Mantenimiento Peridico de las
Carreteras:
Pativilca - Conococha - Choquechaca (Se excluy. Este tramo est incluido en
proceso de Concesin de la Red Vial N 4, dirigido por Proinversin)
Pte. Montalvo - Puente Camiara (70,73 Km.)
Pte. Santa Rosa - Pte Montalvo (98,18 Km.)
Sullana - Aguas Verdes (276,00 Km.)
Shirn - Otuzco (270,00 ml)
Dv. Otuzco - Dv. Callacuyn (71,20 Km.)
Lunahuan - Pacarn (17,00 Km.), cuyo trabajo se inici el 03.Mar.05
Cusco-Cunyac (Reparacin de Muro en Km. 74+720) (01 unidad)
Cusco-Sicuani (Muro de Sostenimiento en el Km. 10+ 084) (01 unidad)
Quinua-Tambo (46 Km.)
Mantenimiento Rutinario de las Carreteras Afirmadas:
Pedro Ruiz - Dv. Leymebamba (47,00 Km.)
San Ignacio - La Balsa (30,00 Km.)
Chachapoyas - Rodrguez de Mendoza (85,00 Km.)
Quinua - San Francisco (160,00 Km.)
Tarapoto - Juanju (134,00 Km.)
Tarapoto - Yurimaguas (114,00 Km.)
Juanju - Campanilla (n.d.)
Pizana - Tocache (n.d.)
Tocache - Aspuzana (89,00 Km.)
Hunuco - La Unin - Huallanca (127,00 Km.)
Urcos Km. 0+000 - Hualla Hualla Km. 123+500 - Quince Mil Km. 240+000
(240,00 Km.)
Quince Mil Km. 240+000 - Puerto Maldonado Km. 484+001 (243,00 Km.)
Tunquini - San Gabn - Inambari (97,00 Km.)
Acciones de Gestin
Intensificar la Tercerizacin Progresiva del Mantenimiento Rutinario sobre Vas Asfaltadas, buscando
mecanismos que permitan ir trasladando al sector privado la responsabilidad integral del servicio.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

16

Ao de la Infraestructura para la Integracin

c.3) CONVENIO PCM - BIRF


La Repblica del Per, con fecha 11 de Septiembre del 2003, suscribi con el BIRF el convenio
Proyecto de Asistencia Tcnica para mejorar la productividad y facilitar el Comercio Exterior,
con el que se propone a lo largo de tres aos ejecutar una serie de actividades tendientes a
incrementar la competitividad y aumentar el ritmo de crecimiento econmico del pas. Las
actividades que competen a Provas Nacional, detalladas en el Plan Operativo del Proyecto y
relacionadas con el Fondeo y Fortalecimiento del Sistema de Mantenimiento de Carreteras son:
Diseo de mecanismos de tercerizacin para la conservacin de la red vial nacional
(pavimentada y no pavimentada)
Ejecutar Estudio para analizar la problemtica global del Mantenimiento en la Red Vial
Nacional (RVN) y proponer alternativas de solucin.
Formular estndares para el Mantenimiento de la RVN, y actualizacin de manuales y
normas.
Formular estndares de Gestin Ambiental para el mantenimiento en la RVN, y
actualizacin de manuales y normas.
Disear e implementar un Sistema para controlar la Gestin de Mantenimiento de la RVN en
tiempo seudo real, basado en Internet.
Desarrollar los contenidos de capacitacin, producir el material didctico sobre
mantenimiento de la RVN, incluyendo la capacitacin a nivel nacional.
d) PEAJES, CONTROL DEL PESO Y DIMENSIN VEHICULAR
CONVENIO PCM - BIRF
La Repblica del Per, con fecha 11 de Septiembre del 2003, suscribi con el BIRF el convenio
N 7177-PE: Proyecto de Asistencia Tcnica para mejorar la productividad y facilitar el
Comercio Exterior, con el que se propone a lo largo de tres aos ejecutar una serie de
actividades tendientes a incrementar la competitividad y aumentar el ritmo de crecimiento
econmico del Per. El proyecto presenta los siguientes componentes:
Mejora en los marcos institucionales para promover las Exportaciones
Adopcin e implementacin de Prcticas Efectivas de Calidad
Mejora en el acceso al financiamiento de las Exportaciones
Reduccin de Costos Logsticos va la mejora de los Servicios y la Infraestructura Pblica.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

17

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Dentro de las actividades detalladas en el Plan Operativo del Proyecto y con el objeto de
incrementar la recaudacin para la sostenibilidad del mantenimiento de carreteras, la PCM ha
contratado consultoras para la elaboracin de los Trminos de Referencia para:
Analizar mejores alternativas para optimizar la recaudacin de peajes y elaborar
perfiles de factibilidad
Estudio de Control de Pesaje y Dimensiones
RECAUDACION DE PEAJES
La recaudacin de Peajes en el ao 2004 fue de S/. 194.84 millones, superior en 2.6% a la meta
prevista de S/. 189.81 millones. Esta mayor recaudacin que en el ao 2003 fue de S/. 165.44
millones, se sustenta en los intensivos Operativos de Fiscalizacin, que se llevaron a cabo
efectuando intervenciones en diferentes puntos de la Red Vial Nacional; en la reubicacin de la
Unidad de Peaje Bujama a Chilca; en la apertura de la Unidad de Peaje Punta Perdida que
inici sus operaciones el 17 de Diciembre del 2004, y la Unidad de Peaje de Casinchihua el 03
de Febrero; lo que permiti adems colaborar en el incremento de la recaudacin del mismo
ao.
No obstante el haber superado la meta propuesta de recaudacin en el 2004, el monto contina
siendo insuficiente para cubrir los gastos de mantenimiento rutinario y peridico, considerndose
indispensable retomar la propuesta de lograr en el corto plazo una Tarifa de Equilibrio, que nos
permita los recursos financieros necesarios para mantener nuestro patrimonio vial en un
adecuado nivel de transitabilidad.
TARIFA DE EQUILIBRIO
El objetivo de la tarifa de equilibrio es obtener de forma progresiva, la cobertura de costos de
mantenimiento de la Red Vial Nacional, previndose el 2006 como el ao en el que se lograra
llegar a dicha tarifa. En el ao 2004, se asign un presupuesto de S/. 233.59 millones para cubrir
el mantenimiento de las vas nacionales (conservacin de carreteras); sin embargo por concepto
de peaje y pesaje, se logr al 31 de Diciembre del mismo ao, una recaudacin de S/. 194.84
millones aproximadamente, importe insuficiente que permite cubrir nicamente los gastos de
mantenimiento rutinario, administrativos y una mnima parte de los gastos de mantenimiento
peridico.
En el ao 2004, se otorg una Tarifa Especial para fomentar la formalizacin del transportista, lo
que ha representado dejar de percibir aproximadamente S/. 10.80 millones.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

18

Ao de la Infraestructura para la Integracin

No se han realizado los incrementos previstos a la tasa de peaje que permitira paulatinamente
llegar a una tasa de equilibrio de S/. 10.90 en un solo sentido o S/. 5.45 en ambos sentidos.
En el ao 2005, se prev alcanzar una recaudacin aproximada de S/. 193.23 millones (meta
2005).
La aplicacin de la Tarifa de Equilibrio de S/. 5.45 por eje para vehculos de carga pesada y para
vehculos ligeros (o de S/. 10.90 para su cobro en un solo sentido del trfico, de acuerdo al
acpite 1.3 del estudio Problemtica del Transporte y Cobro por Uso de la Infraestructura Vial,
aprobado por R.M. N 555-2001-MTC/15.02), permitir mantener la Red Vial en niveles
adecuados de transitabilidad. De acuerdo a los anlisis realizados por el Banco Mundial, por
cada dlar que se deja de invertir en mantenimiento, los costos se incrementan en tres,
(informacin tomada del estudio Problemtica del Transporte y Uso por Infraestructura Vial).
La recaudacin se efectu en las 55 unidades de peaje administradas por Provas Nacional y 05
unidades entregadas en concesin. Adicionalmente 03 unidades se encuentran suspendidas
temporalmente: Cerro de Pasco (Pasco), Pomalca (Lambayeque) y Quiulla (Junn).
La estructura tarifaria que estuvo vigente en el 2004, y que se mantiene a la fecha (cobrado en
un solo sentido) es la siguiente:
Cuadro N 3

DETALLE
Vehculos Ligeros
Vehculos Pesados
Tasa Especial Pesados
Vehculos que no cumplen con
acreditar su formalizacin

TARIFA
S/. 7.50 por Vehculo
S/. 8.50 por Eje
S/. 6.50 por Eje

DISPOSITIVO LEGAL
D.S. N 041-2003-MTC
D.S. N 016-2003-MTC
D.S. N 016-2003-MTC

S/. 8.50 por Eje

D.S. N 020-2004-MTC

FLUJO VEHICULAR
El flujo vehicular del ao 2004 lleg a la cifra de 30.64 millones de vehculos (includo las
concesiones), con un promedio mensual de 2,5 millones.
CONTROL DE PESO Y DIMENSIN VEHICULAR
El porcentaje de vehculos con sobrepeso en el 2004, con relacin al flujo vehicular controlado
fue de aproximadamente 12.82%, comprendindose en este valor, a los vehculos que
excedieron el peso bruto total de transporte, cuyo ancho y/o largo exceda el mximo permitido.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

19

Ao de la Infraestructura para la Integracin

En lo que se refiere a multas impuestas, en el 2004 se colocaron un total de 48,604 multas.


El Control de Pesos y Medidas de vehculos de carga y pasajeros se efecta con 14 Estaciones
de Pesaje Fijas y Mviles: Operativas Fijas (10), Mviles Operativas (03) y en Concesin (01) a
cargo de la Empresa NORVIAL S.A.
Entre los principales obstculos que se han presentado en el 2004, se encuentran los
siguientes:
Falta polticas de gobierno para hacer cumplir lo dispuesto por los Reglamentos.
No se cuenta con la aprobacin de la Directiva de Permisos Especiales del Reglamento
Nacional de Vehculos (DS N 058-2003-MTC).
La impugnacin al proceso de adquisicin de balanzas retras las aperturas de las
Estaciones de Pesaje prevista, siendo reprogramadas para fines del primer semestre del
presente ao.
No se ha logrado la electrificacin de las Estaciones de Pesaje de Piura y Huancayo, debido
a recortes presupuestales.
Falta conectividad en red con las Estaciones y Unidades Mviles de Pesaje con la Sede
Central, para el manejo y control eficaz de la informacin.
Algunos aspectos que se vienen desarrollando para el mejor control del peso y dimensin
vehicular son los siguientes:
Se han realizado talleres de capacitacin para el personal de las Estaciones de Pesaje, y
para los Inspectores Zonales y Nacionales.
Se ha elaborado la Directiva de Autorizaciones Especiales, la que se encuentra en el MTC
para su aprobacin.
Se ha colocado en la Pgina Web de Provas Nacional una aplicacin para generar
automticamente Autorizaciones Especiales, a fn de facilitar las operaciones de los
usuarios.
Se ha adquirido una Camioneta tipo furgn, que servir de oficina rodante para que los
inspectores Nacionales controlen el peso vehicular en cualquier punto de la red vial
nacional.
Se han efectuado coordinaciones con entidades como la SUNAT y ADUANAS, para realizar
operativos conjuntos de control en fronteras y en las estaciones de pesaje.
Se ha realizado un Inventario Nacional de elementos publicitarios colocados en la Red Vial
Nacional, encontrndose en la etapa de notificaciones.
Se ha elaborado un software para el registro de autorizaciones de elementos publicitarios y
procesamiento de inventarios de los mismos.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

20

Ao de la Infraestructura para la Integracin

OPERACIONES DE CONTROL Y SEGURIDAD VEHICULAR


Entre el ao 2004 y los primeros cuatros meses del ao 2005 (A Abril), se realizaron las
siguientes acciones en infraestructura y equipo:
AO 2004
Se efectu el Estudio para el ensanche de pista y acondicionamiento de las nuevas
Unidades de Peaje Aguas Claras, Marcona, Huacrapuquio y Pedro Ruz.
As mismo, permiti las Reubicaciones de la U.P. Zarumilla y Aguas Calientes;
Ensanchamientos y Mejoramiento de Unidades de Peaje (02), Adquisicin de Mdulos
(Caseta y Oficina Administrativa: 04 Unidades); Adquisicin de Grupos Electrgenos (23
unidades), entre otros.
Se instalaron sistemas de peaje de tecnologa reciente en 25 Unidades de Peaje
encontrndose en la etapa de recepcin final: Div. Talara, Cruce Bayovar, Piura Sullana,
Mocce, Morrope, Div. Olmos, Ciudad de Dios, Chicaza, Pachanguilla, Viru, Catac, Huarmey,
Tunan, Vesique, Ambo, Chullqui, Casaracra, Nazca, Yauca, Atico, Caman, Ilo, Montalvo y
Tomasiri.
Se realizaron adems Calibraciones de Equipos de Pesaje Dinmico.
Se otorg la Buena Pro del Proceso de Adquisicin de 12 equipos porttiles de Pesaje
Dinmico por Ejes en Diciembre del 2004 y programndose su recepcin en Mayo del 2005,
lo que permite extender el mbito del control de pesos y dimensiones en la Red Vial
Nacional.
Se elabor un Proyecto de Directiva de Autorizaciones Especiales para Vehculos
Especiales con Mercancas Especiales, la cual se encuentra en la Direccin General de
Circulacin Terrestre para revisin, opinin y posterior aprobacin. PVN particip en el
Comit Tcnico Consultivo del MTC, para la modificacin del Reglamento Nacional de
Vehculos, y donde se ha mantenido firmemente la posicin de no proceder a la
condonacin de las multas.
De la misma forma se continu con el control efectivo permanente de peso y dimensin
vehicular, promoviendo el cumplimiento de las normatividad vigente respecto a estos
puntos.
AO 2005
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

21

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Apertura de la Unidad de Peaje Marcona, El 25 de enero del 2005, mediante R.D N 0782005-MTC/20 se dio inicio a las funciones en esta unidad, ubicada en el Km. 08+200 de la
carretera: Puerto San Juan Emp. R1S Chalhuanca Abancay Cusco, comprendida en
la Jefatura Zonal Ica, en la localidad de Marcona.
Sistema de Peaje y Centro de Gestin SIEMENS: los tcnicos de SIEMENS hasta el 30 de
enero han realizado los ajustes en las Unidades de Peaje.
Instalacin de Equipos de Control de Trfico (TC), Los equipos retirados de los peajes
implementados con los nuevos Sistemas Siemens, han sido instalados de acuerdo al
programa de ampliacin de control de trfico en la red de las siguientes Unidades: Socos,
Rumichaca, Pampa Galera y Marcona.
Mejoramiento de Losas en Unidades de Peaje, Ambo y Chullqui. Obras civiles que se
requirieron para la instalacin de los sistemas de Peaje Siemens.
Apertura de la Unidad de Peaje Aguas Claras. El 26 de Febrero del presente ao, mediante
R.D. N 150-2005-MTC/20, se dio inicio a las funciones en esta unidad, ubicada en la
progresiva Km. 1152+400, en la carretera Cusco Puno, localidad de Aguas Claras.
En el mes de febrero, se ha continuado con la calibracin de las estaciones de Pesaje:
Arequipa y Desaguadero.
Participacin en el Comit de Gestin Patrimonial de PROVIAS NACIONAL, Se contina el
saneamiento fsico legal de los inmuebles (Unidades de Peaje y estaciones de Pesaje), que
en nmero de 50 han sido contratadas.
En el mes de marzo se ha efectuado la calibracin de la Estacin de Pesaje Cerro Azul.
Se ha concluido en Abril, los trabajos de implementacin de las Unidades de Peaje:
Huacrapuquio (Junn) y Pedro Ruz (San Martn).
Asimismo, en Abril se han iniciado los trabajos para la reubicacin de la Unidad de Peaje:
Piura Sullana y la implementacin de la Unidad de Peaje Mvil Paita, en el eje vial IIRSA
NORTE

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

22

Ao de la Infraestructura para la Integracin

e) ESTUDIOS Y PROYECTOS
En el 2004, se tuvo un PIM a Diciembre de S/. 35,60 millones (No incluye asesoramiento
tcnico, liquidaciones, expropiaciones y laudos arbitrales) y se obtuvo al 31 de Diciembre del
mismo ao, una ejecucin acumulada de S/. 35,13 millones, equivalente al 96,69% del total
presupuestado para esta actividad.
Durante este mismo ao, se priorizaron los estudios correspondientes a los convenios de
prstamos, financiados por el BID, JBIC, CAF, y Recursos Ordinarios; y los iniciados en aos
anteriores (2001, 2002 y 2003) en la siguiente forma:
Cuadro N 4
IT

A
1
2
3
4
5

1
2
B
1
C
1
2
3
4
5
6
7

PROYECTO POR TRAMOS


PROYECTOS PRESUPUESTADOS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Estudios
133.- Plan Intermodal de Transportes
134.- Inventario Vial
376.- Estudios de Gestin de Carreteras
386.- Estudios para el Mejoramiento de la
Transitabilidad en la Red Vial Nacional No
Pavimentada.
135.- Cartografa Digital
Asistencia Tcnica y Capacitacin
131.- Apoyo a la Gestin Estratgica y de
Planificacin
132.- Fortalecimiento Institucional del Sector
Transportes
CONCESIONES
137.- Estudios Tcnicos de Concesiones Viales
PERFIL
CARRETERAS
159.- Juliaca Desaguadero
160.- R10, Tramo: Huamachuco Pte. Pallar Juanju
226.- Adecuacin de la Carretera R3N San MarcosCajabamba-Huamahuco
228.- Pto. Ocopa R5S Atalaya R5B
392.- Quinua-San Francisco
393.- Ilave-Mazocruz
148.- Balzas Chachapoyas Soritor

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

Fecha
Inicio

Trmino

Estado

CONVENIO DE
PRSTAMO

01-abr-04
01-dic-03
01-jul-03

jul-05
feb-05
dic-04

Ejecucin
Ejecucin
Ejecucin

BID 1150/OC-PE
BID 1150/OC-PE
BID 1150/OC-PE

10-nov-04

feb-05

Ejecucin

BID 1150/OC-PE

07-ago-03

may-04

Concludo

BID 1150/OC-PE

ene-04

dic-04

Concludo

ene-04

dic-04

Concludo

jul-04

dic-04

Concludo

BID 1150/OC-PE

18-oct-04
11-oct-04

abr-05
abr-05

Ejecucin
Ejecucin

R.O.
R.O.

12-ene-04

dic-04

Concludo

R.O.

05-ene-04
11-nov-04
18-nov-04
07-nov-03

dic-04
abr-05
abr-05
28-nov-04

Concludo
Ejecucin
Ejecucin
Concludo

R.O.
R.O.
R.O.

BID 1150/OC-PE
BID 1150/OC-PE

R.O.

23

Ao de la Infraestructura para la Integracin


8
9
10
1
2
3
4
5
D
1
2
3

1
E
1
2
3
4
5
6
7
F
1
2
3
4
5
6

227.- R3N, Tramo: Huanuco -La Unin- Huallanca


229.- R6A, tramo: Chongoyape Cajamarca y Ruta
R3N, Tramo: Cochabamba Cajamarca
230.- R22A Tramo Lunahuana Yauyos Chupaca
PUENTES
313.- Puente Plateritos
314.- Puente El Rubio
327.- Estudio del Trfico del Puente Fortaleza
363.- Puente Rio Blanco y Puente Quebrada Honda
(carretera Cusco-Abancay)
378,- Reconstruccin del Tramo faltante y
Mejoramiento del Actual Pte. Independencia
PREFACTIBILIDAD
CARRETERAS
169.- Satipo Mazamari Dv. Pangoa Pto. Ocopa
317.- Chimbote Tocache
318.- Mojn - Chiquian-Aquia-Emp. con nueva
carretera Conococha-Huallanca
PUENTES
358.- Reforzamiento y Ampliacin del Puente Reque
FACTIBILIDAD
CARRETERAS
232.- Dv. Tocache Tocache (Actaulizacin)
233.- Lima Canta La Viuda Unish (Actualizacin)
316.- Santa Chuquicara Yuracmarca - Huallanca
267.- Interc. Vial de la Carretera Iapari Pto Martimo
del Sur.
299.- Casma Huaraz (Actualizacin)
247 y 357.- Tramo: Variante ChampacochaToctopata-Huancarama-Empalme Ruta 3S
293.- Factibilidad Jauja Tarma (Convenio N 012004-PVD)
DEFINITIVO
CARRETERAS
321.- Casma - Huaraz: Casma-Pariacoto
390.- Estudio Socio-Ambiental_Casma-Huaraz:
Tramo: Casma-Pariacoto
236.- Panamericana Sur (Estudio N 01)
188.- Puntos Crticos Tramo III de la Carretera RiojaTarapoto
209.- Estudio de Adecuacin de la Carretera
Tarapoto Juanju
242.- Estudio de Obras de Proteccin Riberea
Tarma La Merced Satipo

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

31-dic-03

16-jun-04

Concludo

R.O.

21-ene-04

20-sep-04

Concludo

R.O.

11-dic-03

15-sep-04

Concludo

R.O.

23-mar-04
23-mar-04
07-ago-04

01-oct-04
04-oct-04
ago-04

Concludo
Concludo
Concludo

R.O.
R.O.
R.O.

08-ago-03

16-abr-04

Concludo

R.O.

04-mar-04

28-abr-04

Concludo

R.O.

27-dic-03

dic-04

Ejecucin

R.O.

28-nov-03

dic-04

Ejecucin

FIDA

05-abr-04

dic-04

Concludo

FIDA

ago-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

06-ene-04
12-ene-04
25-feb-04

ene-05
ene-05
dic-04

Ejecucin
Ejecucin
Concludo

R.O.
R.O.
FIDA

12-ene-04

nov-04

Concludo

CAF SECTORIAL

27-feb-04

22-jul-04

Concludo

R.O. / FIDA

26-feb-03

nov-04

Concludo

CAF 120

13-feb-04

22-jul-04

Concludo

R.O.

ago-04

ene-05

Ejecucin

FIDA

nov-04

ene-05

Ejecucin

FIDA

27-oct-03

ene-05

Ejecucin

BID 1150/OC-PE

16-dic-03

ene-05

Ejecucin

R.O.

02-ene-04

ene-05

Ejecucin

R.O.

14-jun-02

dic-04

Ejecucin

CAF 120

24

Ao de la Infraestructura para la Integracin


7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

244.- Estudio de Obras de Estabilidad y Proteccin


Riberea Rioja Tarapoto
387.- Evaluacin Arqueolgica: Carretera JuanjuTocache: Tramo: Campanilla-Pto. Pizana
246.- Estudio Evaluacin de Pavimentos Corral
Quemado Ro Nieva
241.- Estabilizacin de Taludes y Adecuacin del
Expediente Tcnico de la Carret. Tingo Maria-Aguayta
243.- Estudio de Obras de Proteccin Riberea
Corral Quemado Pte. Ro Nieva Rioja
284.- Evaluacin Integral de Pavimentos Tramo: I II
Yura Patahuasi Santa Luca
300.- Estudio Tarapoto Yurimaguas
315.- Estudio Bsico Alfapata Sotapa
380.- Estudio del Trfico Carretera Shirn Otuzco
294.- Jauja Tarma (Convenio N 01-2004-PVD)
(Actualizacin)
PUENTES
235.- Pte. Raither (Expediente Tcnico para el
montaje de la estructura metlica )

213.- Estudios Refuerzo del Antiguo Pte. Bocapn

214.- Estudios Bsicos Ampliacin del Puente Reque

4
5
6
7

215.- Puentes Sandra, Carolina y Puche y accesos


217.- Estudio Construccin del Puente Tambillo
Grande
349.- Construccin del Pte. Vilela y Accesos
379.- Actualizacin del Exp. Tcnico Puente
Independencia

10-jul-02

feb-05

Ejecucin

CAF 120

19-oct-04

mar-05

Ejecucin

R.O.

29-nov-01

ago-04

Concludo

CAF 120

07-feb-03

24-abr-04

Concludo

BID 1150/OC-PE

14-jun-02

20-ene-04

Concludo

CAF 120

26-mar-04

30-may-04

Concludo

R.O.

17-feb-03
01-mar-04
31-may-04

15-ene-04
30-abr-04
24-jun-04

Concludo
Concludo
Concludo

CAF 120
R.O.
R.O.

13-feb-04

ago-04

Concludo

R.O.

28-sep-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

26-abr-04

dic-04

Ejecucin

CAF N120

jul-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

sep-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

04-mar-04

nov-04

Ejecucin

R.O.

sep-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

oct-04

dic-04

Ejecucin

R.O.

245.- Puentes Cumbaza y Bolivia

11-dic-02

05-dic-03

Concludo

CAF N120

282.- Pte. Ro Blanco

14-oct-03

01-abr-04

Concludo

R.O.

10

282.- Puente Ro Blanco-Actualizacin

01-jul-04

15-ago-04

Concludo

R.O.

11

364.- Puente El Tingo y Oso Perdido

01-jun-04

oct-04

Concludo

R.O.

ESTUDIOS POR ADMINISTRACIN DIRECTA


PERFIL
CARRETERAS

R24B, Tramo: Dv. Huanta-La Quinua (Actualizacin)

26-nov-03

03-ago-04

Concludo

AD

01-jul-04

dic-04

Ejecucin

AD

07-may-04

Concludo

AD

18-may-04

Concludo

AD

PUENTES
1
2
3

Puente Fortaleza (Constatacin de la Viabilidad)

Construccin del nuevo Puente PACOCHA y Accesos


de la carretera Costanera : Camana - Dv. Quilca 16-nov-03
Matarani - Ilo - Tacna
Construccin de un Tramo Afectado del Puente
04-nov-03
Raither

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

25

Ao de la Infraestructura para la Integracin


B
1
2
3
4
5
6
C

1
2
3
4
5

FACTIBILIDAD
CARRETERAS
Cajamarca-Celendn-Balzas-Bolvar (En evaluacin)
nov-03
Constatacin Viabilidad Ingenio-Chachapoyas
jul-04
Actualizacin evaluacin Econmica de Buenos Aires
jul-04
- Huancabamba
Actualizacin de la Factibilidad del Proyecto Rehab. y
abr-04
Mejoram, de la carretera Dv. Huanta - Quinua
029-03- Pte. Paucartambo-Oxapampa (Convenio N
dic-03
08-2003-PVD) (Actualizacin)
Chamaya-Jan-San Ignacio-Ro Canchis
ene-04
(Actualizacin)
DEFINITIVO
CARRETERAS
Revisin del Estudio Definitivo de la Carretera
9-sep-04
Izcuchaca-Huancavelica (elaborado por la Regin
Huancavelica)
Pte. Paucartambo-Oxapampa (Convenio N 0084-jun-03
2003-PVD)
Huaura-Sayn-Churin-Tramos I
12-abr-00
Huaura-Sayn-Churn-Tramos II Y III (Estudios en
12-abr-00
arbitraje)
Dv. Huanta-San Francisco (Estudio en arbitraje)
20-jul-99
PUENTES
Actualizacin Econmica del Puente Quebrada
14-oct-03
Honda

dic-04
mar-05

Ejecucin
Ejecucin

AD
AD

mar-05

Ejecucin

AD

27-jul-04

Concludo

AD

7-may-04

Concludo

AD

12-abr-04

Concludo

AD
AD
AD

ene-05

Ejecucin

AD

15-jun-04

Concludo

AD

7-jun-04

Concludo

AD

Arbitraje

AD

sep-04

Arbitraje

AD
AD

16-abr-04

Concludo

AD

De Enero a Abril 2005, se cuenta con una ejecucin acumulada de S/. 5,70 millones, equivalente al
22,30% del presupuesto modificado a esa misma fecha (S/. 25,55 millones). Durante ese lapso, se
han conludo los siguientes proyectos:
Cuadro N 5
Item

Descripcin de la Metas

PERFIL
CARRETERAS
1 288 Lima - Ricardo Palma
2 283 Puerto Ocopa - Atalaya
FACTIBILIDAD
CARRETERAS
1

2005 Cajamarca-Celendn-Balzas
(Actualizacin)

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

Fecha

Depart.

Estado

Lima

10-Ene-05 11-Mar-05

Junn, Ucayali

05-Ene-04 27-Ene-05

Cajamarca, Amazonas

Inicio

Nov-03

Termino

28-Mar-05

26

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Ica, Arequipa, Apurimac,


Ayacucho, Cusco, Madre de
Dios, Moquegua, Puno

12-Ene-04 25-Nov-04

DEFINITIVO
328 Rehabilitacin en la Panamericana
1
Sur(Estudio N 01)
PUENTES

Arequipa

27-Oct-03

1 394 Construccin del Pte Tambillo Grande

Huanuco

04-Mar-04 19-Abr-05

Lambayeque

Piura

08-Oct-04 01-Mar-05

Junn

28-Sep-04 22-Feb-05

Tumbes

10-Ene-05 15-Feb-05

Huancavelica

01-Ago-04 09-Feb-05

2 185 Iapari - Pto Martimo del Sur

2 2005 Estudio Bsico Puente Reque


379 Reconstruccin del Tramo Faltante Puente
Independencia
381 Elaboracin del Expediente Tcnico para
4 el montaje de la estructura metlica del Puente
Raither y mejora de accesos
3

2005 Act. Del Est. Def. de la Reconstruccin


del Puente Plateritos y accesos

ESTUDIOS ESPECIALES
301 Revisin del Expediente del Estudio
1 Definitivo de la carretera Izcuchaca Huancavelica

f)

Jul-04

09-Dic-04

15-Mar-05

OBRAS
Desde inicios del ao 2004 hasta Abril del presente ao, se ejecutaron obras en 402,948 Km. de
carreteras y 270,55 m. de puentes.
CONCLUIDAS
De inicios del ao 2004 al 30 de Abril del 2005, se concluyeron las metas fsicas totales
referidas a:
Carretera Huancayo Imperial, Tr.: Pte. Chanchas Huayucachi (Junn) (4,37 Km.)
Carretera Imperial Izcuchaca (Huancavelica) (33,44 Km.)
Pte. Stuart (Junn) (83,00 ml)
Carretera La Oroya Huancayo, Tr. 2: Pte. Matachico Huancayo (Junn) (56,78 Km.)
Carretera Olmos Corral Quemado, Tr. 2: Km. 79+000 Km. 140+000 (61,00 Km.)
Ptes. Abancay Cusco, Paq. 1: 07 puentes (Cusco) (124,3 ml)
Ptes. Abancay Cusco, Paq. 2 : 08 puentes (Apurmac) (187,8 ml)

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

27

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Carretera Chalhuanca Abancay, Km. 118+569.926 Km. 119+335.851 (Apurmac)


(0,77 Km.)
Carretera Tarapoto Juanju, Tr.: Km. 0+000 Km. 1+000 (San Martn) (1,00 Km.)
Carretera Tarapoto Juanju, Tr.: Km. 1+000 Km. 11+000 (San Martn) (10,00 Km.)
Carretera Ingenio Chachapoyas, Tr. : Dv. Leymebamba Chachapoyas (Amazonas)
(13,60 km.)
Ptos. Crticos de Carretera Panamericana Sur, Est. 2 (Moquegua y Tacna) (15,90 ml)
Carretera Tingo Mara Aguayta, Tr. 1.1: Tingo Mara Pte. Pumahuasi (Hunuco)
(15,20 Km.)
Puente Collana (Lima) (150,00 ml)
Carretera Lima-Canta-Unish, Tr.: Canta Uns, sector: Huayllay Cochamarca (Pasco)
(18,35 ml)
EN LIQUIDACIN
Al 30 de Abril, se encontraban en proceso de Liquidacin las siguientes Obras:
PRSTAMO JBIC PE-P18
Carretera Chalhuanca Abancay, Tr. 1: Chalhuanca Puente Antarumi. Km 0+000
Km 63+000 (Long.: 63 Km)
Con R.D. N 476-2003-MTC/20 del 11.09.03, se aprob la Liquidacin Final del
Contrato de Obra.
Se tiene dos arbitrajes en proceso, por (1) Mayores metrados en partidas y (2) por
la Liquidacin de Obra aprobada mediante R.D. N 476-2003-MTC/20.
Carretera Chalhuanca Abancay, Tr. 2: Puente Antarumi Abancay. Km 63+000
Km 118+570 (Long.: 55.57 Km)
Con R.D. N 057-2004-MTC/20 del 05.02.04, se aprob la Liquidacin Final del
Contrato de Obra y mediante R.D. N 235-2004-MTC/20 del 12.05.04, se rectific
el error material incurrido en la R.D. N 057-2004-MTC/20.
Se tiene un arbitraje en proceso por la Liquidacin de Obra aprobada mediante
R.D. N 057-2004-MTC/20.
PRSTAMO JBIC PE-P22
Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 2: Pte. Matachico Huancayo. Km. 60+754.45
Km. 117+530.00 (Long.: 56.78 Km.)
Con fecha 17.09.04 se llev a cabo la inauguracin del tramo por el Sr. Presidente
de la Republica, Dr. Alejandro Toledo.
Mediante R.D. N 917-2004-MTC/20 del 20.12.04, se aprueba la Liquidacin Final
del Contrato de Obra.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril
28

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Se tiene un arbitraje en proceso por la Liquidacin de Obra aprobada mediante


R.D. N 917-2004-MTC/20.

Puente Stuart en Carretera Central (Long.: 83 m)


Con fecha 17.09.04 se llev a cabo la inauguracin del Puente Stuart por el Sr.
Presidente de la Republica, Dr. Alejandro Toledo.
Mediante R.D. N 922-2004-MTC/20 del 23.12.04, se aprueba la Liquidacin Final
del Contrato de Obra.
Se tiene un arbitraje en proceso por reconocimiento de mayores gastos generales
no reconocidos en la Liquidacin de Obra aprobada mediante R.D. N 922-2004MTC/20.
Puente Collana (Long. : 150.00 m)
Con fecha 16.02.05 se realiz la recepcin final de obra sin observaciones.
Actualmente se encuentra en proceso de aprobacin de la Liquidacin Final de
Obra.
PRSTAMO 3717-PE DEL BANCO MUNDIAL
Conjunto de Puentes Maran Utcubamba (Maran: Carretera Corral Quemado
Orakusa / Utcubamba: Carretera Ingenio Chachapoyas). Long.: 426.60 m
Puentes Maran (12):

Puente Amojao (Long.: 40 m)


Puente Almendro (Long.: 25 m)
Puente Durn (Long.: 25 m)
Puente Kuzu Grande (Long.: 20 m)
Puente Kuzu Chico (Long.: 25 m)
Puente Lapaine (Long.: 25 m)
Puente Michana (Long.: 25 m)
Puente Unin (Long.: 25 m)
Puente Paraso (Long.: 25 m)
Puente Sargento Len (Long.: 25 m)
Puente Cayanza (Long.: 25 m)
Puente Alto Orakuza (Long.: 25 m)
Puentes Utcubamba (5):
Puente Churuja (Long.: 8.40 m)
Puente Cocahuayco (Long.: 20 m)
Puente Tingorbamba (Long.: 40 m)
Puente El Progreso (Long.: 40 m)
Puente El Tnel (Long.: 5.70 m)
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

29

Ao de la Infraestructura para la Integracin

La Liquidacin estaba supeditada a los resultados de la nulidad del laudo emitido


con fecha 07.08.03, interpuesto ante el Poder Judicial por PROVIAS NACIONAL.
El Contratista y el Supervisor se encuentran elaborando la liquidacin de acuerdo a
lo resuelto por el Tribunal Arbitral.

Carretera Tarma La Merced (Long.: 71.60 Km.)


Con R.D. N 030-2001-MTC/15.02-PRT-PERT del 30.01.01, se aprob la
liquidacin del Contrato de Obra.
El Contratista solicit arbitraje por los puntos controvertidos de la liquidacin. El
laudo arbitral resolvi a favor del contratista. Se ha tramitado a la GAD para su
pago de acuerdo a la disponibilidad de calendario.
La Liquidacin final est supeditada al pago del laudo arbitral, los intereses se
determinarn cuando se tenga la fecha real de pago.
Carretera La Merced Satipo, Tr. 1: La Merced Shankivironi (Long.: 62.93 Km.)
La Liquidacin del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N 1772004-MTC/20 del 21.04.04.
El laudo arbitral ha resuelto a favor del contratista. Se ha tramitado a la GAD para
su pago de acuerdo a la disponibilidad de calendario.
La Liquidacin final est supeditada al pago del laudo arbitral, los intereses se
determinarn cuando se tenga la fecha real de pago.
Carretera La Merced Satipo, Tr. 2: Shankivironi Satipo (Long.: 59.70 Km.)
El Contratista solicit arbitraje por los puntos controvertidos de la liquidacin.
Con R.D. N 702-2003-MTC/20 del 15.12.03, se aprob la liquidacin de obra con
metrados conciliados entre el Contratista y Supervisor (no est considerada la
parte controvertida).
Carretera Corral Quemado Ro Nieva, Tr. I y II (Long.: 174.55 Km)
En las Liquidaciones Finales de los Tramos I y II, se estn incluyendo los
resultados del 2 arbitraje, cuyo laudo se ha emitido el 10.03.03, y su aclaracin el
14.04.03, as como los recuperos ordenados por la Inspectora del MTC. Informe
final en proceso de ltima revisin.
PRSTAMO CAF 1009
Carretera Rioja Tarapoto, Tr. 1: Km. 0+000 Km. 50+000 (Long.: 50 Km.)
La liquidacin del contrato est sujeta a los resultados del arbitraje interpuesto por
el Contratista. El laudo ha sido emitido, se est pidiendo la aclaracin respectiva.
Carretera Rioja Tarapoto, Tr. 2: Km. 50+000 a.m. 91+000 (Long.: 41 Km.)
La Liquidacin del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N 6282003-MTC/20 del 14.11.03.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

30

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Se tienen dos arbitrajes en proceso por (1) mayores costos y daos derivados de
la liquidacin del contrato y (2) por la liquidacin del contrato aprobada con R.D. N
628-2003-MTC/20.

Carretera Rioja Tarapoto, Tr. 3: Km. 91+000 Km. 135+000 (Long.: 44 Km.)
La Liquidacin del Contrato de Obra ha sido aprobada mediante R.D. N 6212003-MTC/20 del 13.11.03.
El Tribunal ha emitido el Laudo Arbitral con fecha 21.01.2004, reconociendo al
Contratista la primera pretensin subordinada, por concepto de daos emergentes
y lucro cesante mas los intereses legales. Al respecto, se solicit su nulidad ante el
Poder Judicial. Con fecha 21.02.05, el Laudo ha quedado consentido.
Se tienen dos arbitrajes en proceso (1) por mayores costos y daos derivados de
la liquidacin del contrato y (2) por la liquidacin del contrato aprobada con R.D. N
621-2003-MTC/20.
PRSTAMO KFW 9766056
Carretera Olmos Corral Quemado, Tr. 1: Km. 0+000- Km. 79+000 (Long.: 79
Km.)
Con R.D. N 596-2003-MTC/20 de fecha 04.11.03, se aprob la Liquidacin Final
del Contrato de Obra.
El contratista plante arbitraje por la Liquidacin Final aprobada a travs de la R.D.
N 596-2003-MTC/20. Con fecha 08.03.05 fue notificado el Laudo Arbitral que
declara infundada la demanda, y asimismo, infundado el pedido de reconocimiento
y abono del IGV.
PRSTAMO BID 836/OC-PE
Puentes en la Carretera Chalhuanca Abancay (6) (Long.: 319.80 m)
Puente Cuicua (Long.: 46 m)
Puente Santa Rosa (Long.: 69 m)
Puente Antarumi (Long.: 49 m)
Puente Casinchihua (Long.: 49 m)
Puente Yacca (Long.: 33 m)
Puente Sahuinto (Long.: 49 m)

Se encuentra en proceso de emisin la R.D. aprobatoria de la Liquidacin del


Contrato de Obra.
LA GAD y GAL han remitido copia de los documentos de deudas a trabajadores
que obran en su poder. Dichas copias sern enviadas al Contratista para el
reconocimiento de la relacin de trabajadores a los cuales se les adeuda.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

31

Ao de la Infraestructura para la Integracin

PRSTAMO BID 1150/OC-PE


Puentes Cusco - Abancay, Paquete 2 (Long.: 200.6 m)
Puente Huaynarimac (Long.: 25.80 m)
Puente Mejhua (Long.: 39.00 m)
Puente Tambohuayco (Long.: 55.80 m)
Puente Ajosca (Long.: 12.80 m)
Puente Asmayacu (Long.: 12.80 m)
Puente Huitocucho (Long.: 20.80 m)
Puente Chalhuahuacho (Long.: 12.80 m)
Puente Capelo (Long.: 20.80 m)
Con fecha 14.05.04, las obras fueron inauguradas por el Dr. Alejandro Toledo,
Presidente de la Repblica.
Mediante R.D. N 382-2004-MTC/20 de fecha 09.07.04, se aprob la Liquidacin
del Contrato de Obra.
Se tiene un arbitraje en proceso por reconocimiento de la Ampliacin de Plazo N
03, de 94 das.
Carretera Imperial - Izcuchaca (Long.: 33.44 Km)
Con fecha 06.01.05 se realiz la recepcin definitiva de la obra sin observaciones.
Con fecha 11.02.05, las obras fueron inauguradas por el Dr. Alejandro Toledo,
Presidente de la Repblica.
Mediante R.D. N 277-2005-MTC/20 del 28.04.05, se aprueba la Liquidacin de
Obra.
Se tiene un arbitraje en proceso por el pago del saldo de los gastos generales y de
la utilidad establecidas en el Contrato.
Carretera Panamericana Sur- Estudio 2 / Reconstruccin de Tramos Crticos: Km.
109-Km. 1257, Pampa Clemes - Puente Tomasiri.
Con fecha 07.01.05 se realiz la recepcin definitiva de la obra sin observaciones.
Mediante R.D. N 168-2005-MTC/20 del 07.03.05, se aprueba la Liquidacin de
Obra.
Se tiene un arbitraje en proceso por aprobacin de ampliacin de plazo y
reconocimiento de gastos generales.
DS 141-2002 (DU 016-2002)
Carretera Tarapoto - Yurimaguas, Tr. Km 114+000 - Km 125+592 (Long.: 11.59
Km.)
Mediante R.D. N 598-2003-MTC/20 del 05.11.03, se aprob la Liquidacin del
Contrato de Obra.
Se tienen dos arbitrajes en proceso: El primero iniciado por la Entidad, sobre
incumplimiento de Contrato, por parte del Contratista; y el segundo iniciado por el
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

32

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Contratista, por discrepancia en los mayores gastos generales por las


Ampliaciones de Plazo otorgadas.
Carretera Tarapoto - Juanju, Tr. Km 0+000 - Km 1+000 (Long.: 1 Km)
Convenio de Cooperacin Interinstitucional N 0028-2003-MTC/20 con Municipalidad
Distrital de la Banda de Shilcayo.

Se inaugur la obra el 27.03.04, con fecha 02.04.2004 se realiz la recepcin de


obra y se encuentra en proceso de liquidacin de obra.
La Municipalidad de la Banda de Shilcayo est enviando los documentos
sustentatorios de la liquidacin.

Carretera Ingenio Chachapoyas, Tr. Dv. Leymebamba Chachapoyas. Km. +020


(Long.: 13.60 Km.)
Mediante R.D. N 669-2004-MTC/20 del 20.10.04 se aprueba la Liquidacin del
Contrato de Obra.
Se tiene un arbitraje en proceso por ampliaciones de plazo N 01, 02, 03, 04 y 06
ms Gastos Generales, reconocimiento de Gastos Generales por la demora en la
formulacin y elaboracin del los Adicionales 1 y los generados por indefiniciones
del Proyecto.
Carretera Huancayo - Imperial, Tr. Puente Chanchas Huayucachi (Long.: 4.37
Km.)
La obra se ejecut bajo Intervencin Econmica conforme lo indicado en la R.D. N
362-2004-MTC/20.
El 01.12.04 se efectu la recepcin final de obra.
En proceso de liquidacin.
Carretera Olmos Corral Quemado, Tr. 2: Km. 79+000 al Km. 140+000 (Long.:
61.00 Km.)
La recepcin de la obra se llev a cabo el 11.11.04.
Mediante R.D. N 114-2005-MTC/20 del 09.02.05, se aprueba la Liquidacin de
Obra.
Carretera Tingo Mara - Aguayta, Tr. 1.1: Tingo Mara - Pte. Pumahuasi (Long.:
15.2 Km.)
Mediante R.D. N 197-2005-MTC/20 del 23.03.05, se aprueba la Liquidacin del
Contrato de Obra.
Carretera Lima Canta Unish, Tr.: Canta Unish, Sector Huayllay Cochamarca (Long.: 18.35 Km.)
Mediante R.D. N 229-2005-MTC/20 del 12.04.05 se aprueban los planos postconstruccin de Obra.
La recepcin final de Obra se efectu el 15.04.05.
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

33

Ao de la Infraestructura para la Integracin

El Contratista ha presentado la liquidacin de obra con fecha 27.04.05, la misma


que se encuentra en revisin.
Se ha solicitado al Supervisor, la presentacin del informe final y liquidacin de
obra correspondientes.

EN EJECUCIN HASTA EL 30 DE ABRIL


A la fecha, mostraron un avance en su ejecucin las siguientes obras:
PRSTAMO BID 1150/OC-PE
Carretera Tingo Mara - Aguayta, Tr. 2: Pte. Chino Aguayta (Long.: 42.34 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 86.34 %.
Se estima culminar las obras en mayo 2005.
Carretera Aguayta - Pucallpa, Tr. 3: Neshuya Pucallpa (Long.: 58.77Km)
Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 0.16 %.
Se estima culminar las obras en setiembre 2006.

Puente Ro Blanco (Long.: 37.50 m)


Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 10.08 %.
Se tiene previsto su culminacin para el mes de agosto del 2005.
Puente Quebrada Honda (Long.: 125.50 m)
Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 2.50 %.
Se tiene previsto su culminacin para el mes de diciembre del 2005.
PRSTAMO JBIC PE-P18
Carretera Chiclayo - Chongoyape (Long.: 59.22 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 32.44 %.
Se estima culminar las obras en diciembre 2005
PRSTAMO JBIC PE-P22
Carretera Hroes de la Brea, Tr. 4: San Mateo La Oroya. Km. 97+080 al Km.
176+319.34 (Long.: 79.24 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 80.33 %.
Se estima culminar las obras en junio 2005.
Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 1: La Oroya Puente Matachico. Km 1+500
Km 61+085.05 (Long.: 59.58 Km)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 56.97 %.
Se estima culminar las obras en junio 2005.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

34

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Carretera Olmos Corral Quemado, Tr. 3: Km. 140+000 Km. 196+253.04 (Long.:
56.25 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 91.51 %.
Se estima culminar las obras en julio 2005.
Carretera Chamaya Jan San Ignacio, Tr. 1: Chamaya-Jan Km. 50+085
(Long.: 50.085 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 78.57 %.
Se estima culminar las obras en agosto del 2005.
Carretera Jauja Tarma (Long.: 56.00 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 2.62 %.
Se estima culminar las obras en el mes de febrero del 2006.
DS 141-2002 (DU 016-2002)
Carretera Chamaya Jan Sn. Ignacio Ro Canchis, Tr.: Tamborapa Acceso
Pto. Ciruelo (Long.: 25.08 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 75.33 %.
Se estima culminar las obras en el mes de junio 2005.
Carretera Ayacucho San Francisco, Tr. : Dv. Huanta Tambo, Sector: Dv.
Huanta Quinua (Long.: 26 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance ejecutado de 4.63 %.
Se estima culminar las obras en marzo del 2006.
RECURSOS FIDA
Carretera Huallanca Huanzal Dv. Antamina (Long.: 15.43 Km.)
Al 30.04.05, se tiene un avance de 64.67 %.
Se estima culminar las obras en julio del 2005.
g) PRSTAMOS INTERNACIONALES
BID N 1150-OC/PE
El objeto del prstamo BID, es el de desarrollar el Proyecto Programa de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Carreteras, III Etapa; cuyos objetivos especficos consisten en:
a) Desarrollar e integrar una vasta regin de la Sierra mediante el mejoramiento de su
infraestructura vial y conexin con la economa ms dinmica de la Costa;
b) Mejorar la programacin de las inversiones viales;
c) Incentivar la participacin privada mediante la promocin de las concesiones viales;
Plan Operativo Institucional 2005 Abril

35

Ao de la Infraestructura para la Integracin

d) Mejorar la capacidad institucional del MTC, particularmente su capacidad de planificacin


estratgica y de gestin del sector vial.
Debido a diversos factores que impidieron la continuidad de las actividades, fue autorizada la
ltima modificacin en octubre del 2003 y que considera principalmente los siguientes aspectos:
Poltica de Concesiones del Gobierno, que genera la exclusin de la rehabilitacin de las
obras en la carretera Tingo Mara Aguayta: Tramos Pte Pumahuasi Aguayta y San
Alejandro Neshuya, al estar incluidos en la concesin del Eje del Amazonas Ramal
Centro.
Las cifras para contrapartida nacional que autoriza el MEF en cada Ejercicio Presupuestal.
Se ha tramitado ante el BID, las ampliaciones de plazo para el inicio material de obras y de
utilizacin de los recursos del prstamo hasta el 27.12.05 y 27.07.06, respectivamente.
Cancelacin parcial de recursos del prstamo en US $ 150 millones, a fin de evitar las
comisiones de crdito.
Se excluyeron los estudios definitivos de las carreteras :
Cusco - Quillabamba
Tocache - Juanju
Ayacucho - Abancay y
Dv. Imperial - Dv. Cobriza - Mayocc - Huanta Ayacucho.
De acuerdo a esta ltima reestructuracin el Programa se reduce a US$250 millones con
aportes del Banco en US$150 millones y del Gobierno con US$100 millones y un pari pasu de
60 / 40, respectivamente.
Se remiti al BID el Plan Operativo Anual 2005 con Oficio N 1153-2004-MTC/20. La inversin
total acumulada a Diciembre del presente ao ascendi a US$ 182,540.5 miles de dlares, que
corresponde el 73.0 % de lo comprometido en el programa.
La inversin en Abril fue de US$ 1 256,66 miles de dlares y una inversin acumulada de US$
192 845,57 miles de dlares, distribuido entre los siguientes componentes, como se muestra en
el siguiente cuadro:

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

36

Ao de la Infraestructura para la Integracin


Cuadro N 6:
Ejecucin Financiera (miles de dlares)

Proyecto
Obras Civiles
Servicio de Consultora
Concesiones Viales
Desarrollo Institucional
Inspeccin y Vigilancia
Administracin del
Programa
Total

Inversin Abril 2005


BID
Aporte
Total
Local
5,06
447,29
452,35
97,73
200,86
298,59
4,95
0,55
5,50
374,60
113,91
488,52
11,68
11,68
482,35

774,30

Inversin Acumulada al 2005


BID
Aporte
Total
Local
91 776,48 64 152,45 155 928,94
10 271,81 11 021,57 21 293,39
234,97
71,77
306,74
6 591,82
1 767,79
8 359,61
2 060,00
2 060,00
4 896,86
4 896,86

1 256,66 110 935,11

81 910,46

192 845,57

CAF Preinversin
Con fecha 17.12.1998, se suscribi el Contrato de Prstamo entre la Corporacin Andina de
Fomento y el Gobierno Peruano para el financiamiento parcial del Proyecto denominado:
Programa de Preinversin en el Sector Transporte, por un monto de US $ 5200,000.00,
destinados a cooperar en la ejecucin de Proyectos de Estudios de Preinversin que abarcan
1,813 Km. en la zona Norte del pas y Estudios Definitivos de aproximadamente 1,280 Km. de
longitud en la misma rea geogrfica del pas.
Con fecha 19.Nov.01 la CAF ha autorizado la nueva estructura del prstamo, el conjunto de estudio
del Paq. N 03, comprendido inicialmente en el Contrato de Prstamo, ha sido reemplazado por:
1) Estudios Definitivos para las Obras de Proteccin Riberea para las Carreteras Corral
Quemado-Ro Nieva, Hunuco-Tingo Mara y Tarma-La Merced-Satipo
2) Evaluacin de las Obras Ejecutadas en la Carretera Corral Quemado-Ro Nieva;
3) Estudios para Estabilidad y Proteccin Riberea en la Carretera Rioja-Tarapoto,
4) Estudio de Factibilidad de la Variante Huancarama y los Estudios Definitivos de los
puentes Bolivia y Cumbaza y el Refuerzo de la cimentacin del Puente Bocapn, as
como la rehabilitacin de la Panamericana Sur.
Siendo la meta final en Estudios de Prefactibilidad y Factibilidad de 2,682 Km. y en Estudios
Definitivos 939.5 Km.
Actualmente, se cuenta con 07 Estudios Definitivos, 11 Estudios de Factibilidad y 01 estudio de
Pre-Factibilidad concluidos y 4 estudios definitivos en ejecucin. La inversin acumulada a Abril del
2005 es de US$ 7 289,06 miles de dlares.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

37

Ao de la Infraestructura para la Integracin


Cuadro N 7
Ejecucin Financiera (miles de dlares)

Inversin Abril 2005


Proyecto
CAF
Estudios de Factibilidad
Transocenica del Sur
Estudios Definitivos
Supervisin de Estudios y otros
Comisin de Compromiso CAF
Total

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Aporte
Local
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Total
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Inversin Acumulada al
2005
Aporte
CAF
Total
Local
1 259,12
485,02 1 744,15
203,69
87,29
290,99
3 516,47 1 538,33 5 054,80
140,01
547,10
687,12
52,00
0,00
52,00
5 171,30 2 657,76 7 829,06

Convenio de Prstamo CAF Sectorial


Con fecha 21.08.2003, se suscribi el Contrato de Prstamo entre la CAF y el Gobierno Peruano
para financiar el Programa de Desarrollo del Sector Transportes, por un monto de US$ 172,0
millones, el cual beneficia a varias instituciones del sector; correspondindole a Provas Nacional
US$ 35,5 Millones, el cual incluye un Rubro Proyectos Nuevos, destinados a la rehabilitacin de
Rioja Tarapoto (Zonas Crticas) por US$ 25,0 y Chiclayo Chongoyape por US$ 10,5 millones.
Al incluirse las zonas crticas de la carretera Rioja-Tarapoto dentro de la Concesin del Eje
Multimodal del Amazonas Ramal Norte, es importante proponer los recursos financieros para su
utilizacin en otros proyectos prioritarios para el sector, dentro de las cuales se ha considerado
incluir las obras licitadas dentro del marco del DU N 016-2002, algunas de las cuales se iniciaron
en el IV trimestre del 2003, con recursos ordinarios provenientes del Crdito Suplementario,
aprobado mediante Ley N 28080, siendo necesario asegurar su continuidad durante el 2004.
En tal sentido, mediante Oficio N 092-2004MTC/01 del 05.02.04, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones plantea una reestructuracin, que consiste en reasignar los recursos previstos
originalmente a la rehabilitacin de zonas crticas de la carretera Rioja-Tarapoto a otras carreteras
as como reducir el monto asignado a la carretera Chiclayo-Chongoyape a fin de reemplazar dicha
inversin con Proyectos considerados prioritarios para el Sector.
Con Oficio N 311-2004-MTC/20 de 01.04.04 Provas Nacional, remite a la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector PblicoMEF, el pedido de reestructuracin del prstamo. El
Ministerio de Economa y Finanzas, habiendo evaluado el pedido formulado, remite a la CAF el
documento N 520-EF/75.22 de fecha 19.04.04, solicitando una nueva distribucin de recursos
originalmente previstos a la rehabilitacin de zonas crticas de la carretera Rioja Tarapoto de un

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

38

Ao de la Infraestructura para la Integracin

conjunto de carreteras y a estudios de factibilidad, as como su disminucin del monto asignado a


la carretera Chiclayo - Chongoyape.
Mediante Oficio N 851-2004-EF/75.22 del 12.07.2004, la Direccin de Crdito Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas, remite al MTC una copia de la Carta VIN 201/04, debidamente
firmada por la CAF y el MEF, en la cual se establece la primera distribucin de recursos
originalmente reservados para Rioja Tarapoto.
Asimismo, el MTC mediante documentos Nros. 815-2004-MTC/20 y 836-2004/20 de fechas 9 y 15
de setiembre del 2004, respectivamente, solicita a la CAF, una nueva distribucin de recursos
originalmente previstos en el rubro de contingencias de la carretera Rioja-Tarapoto(zonas crticas)
por un monto de US$ 7.8 millones, al financiamiento de la carretera Dv. Huanta-Quinua, por lo cual
mediante documento VIN-437/04 del 17.12.04, la Corporacin Andina de Fomento, comunica su
conformidad de la modificatoria.
El siguiente cuadro muestra el programa original y la ltima propuesta de reestructuracin:
Cuadro N 8: Propuesta de la Nueva Distribucin del Prstamo

Programa Original
Proyecto
Carretera Chiclayo Chongoyape
Rioja-Tarapoto (zonas crticas)

TOTAL

Nueva Distribucin
Monto
Proyecto
(Mllns
US$)
10.5 Carretera Chiclayo Chongoyape
25.0 Tingo Mara-Pte. Pumahuasi
Olmos-Corral Quemado, Tr. II
Pte.Tamborapa-Pto.Ciruelo
Compromisos Rioja-Tarapoto
Est. Fact. Iapari-Pto. Martimo del Sur
Huanta La Quinua
35.5

Monto
(Mllns
US$)
8.2
3.6
7.2
5.7
0.9
2.1
7.8
35.5

Cuadro N 9: Ejecucin Financiera (miles de dlares)

Proyecto
Obras
Supervisin
Estudios
Gastos de Operacin
Total

Inversin Abril 2005


Inversin Acumulada al 2005
CAF
Aporte
Total
CAF
Aporte
Total
Local
Local
1 699,87
521,90 2 221,78 14 435,50 21 714,65 36 150,16
44,36
8,42
52,79
526,06
1 498,61
2 024,67
113,13
21,49
134,63
1 141,29
2 500,09
3 641,38
36,70
36,70
152,97
152,97
1 857,37
588,54 2 445,91 16 102,86
25 866,33 41 969,20

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

39

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Convenio de Prstamo JBIC PE-P18


Convenio suscrito el 12.11.97, para la puesta en marcha del Proyecto de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Carreteras Rurales (II); cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida y
revitalizar la economa de las reas rurales a travs del mejoramiento de las condiciones de las
carreteras nacionales localizadas en la regin norte y sur del pas. Estn includos la Rehabilitacin y
Mejoramiento de las Carreteras Chiclayo Chongoyape, Chalhuanca Abancay y el Estudio
Definitivo de la Carretera Chongoyape Cajamarca. El prstamo asciende a 9,184 millones de
yenes equivalente a US$ 75.8 millones, siendo su periodo de utilizacin de 8 aos, el cual fue
ampliado al 31.03.06.
La inversin de Abril ascendi a US$ 219,58 miles de dlares y una inversin acumulada de US$
111 809,15 miles de dlares.
Cuadro N 10:
Ejecucin Financiera (miles de dlares)

Proyecto
Obras Civiles
Supervisin
Estudios
Otros Estudios
Asesora de Proyectos
Comisin de Prstamos
Gastos Administrativos
Total

Inversin Abril 2005


Inversin Acumulada al 2005
Aporte
Aporte
JBIC
Total
JBIC
Total
Local
Local
48,87
48,87 62 512,86 31 129,01 93 641,87
129,98
24,69
154,68 8 099,69 1 937,21 10 036,91
- 2 390,43
445,00
2 835,44
29,84
29,84
- 1 567,30
384,14
1 951,45
95,32
95,32
1,47
14,55
16,02
3,31 3 214,97
3 218,28
131,45
88,12
219,58 74 668,95 37 140,20 111 809,15

Convenio de Prstamo JBIC PE-P22


Convenio suscrito el 09.04.99, con el objeto de Rehabilitar y Mejorar la red de carreteras en las
zonas costa y sierra de la Repblica del Per afectadas por el Fenmeno El Nio. El prstamo
asciende a 15,833 millones de yenes equivalente a US$ 144,3 millones, siendo su periodo de
utilizacin de 7 aos, el cual fue ampliado al 04.08.06.
La inversin de Abril ascendi a US$ 2 979,42 miles de dlares y la inversin acumulada fue de US$
159 863,42 miles de dlares.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

40

Ao de la Infraestructura para la Integracin


Cuadro N 11:
Ejecucin Financiera (miles de dlares)

Proyecto
Obras Civiles
Supervisin
Estudios
Asesora de Proyectos
Comisin de Prstamos
Gastos de Operacin
Total
4.4

Inversin en Abril 2005


Inversin Acumulada al 2005
Aporte
Aporte
JBIC
Total
JBIC
Total
Local
Local
379,32 2 383,03 2 762,35 98 111,19 35 936,01 134 047,21
106,54
20,24 126,78
9 596,60
1 775,26 11 371,87
4 552,62
830,61
5 383,24
63,84
12,13
75,98
5 385,76
996,12
6 381,89
109,15
109,15
9,08
5,21
14, 29
19,61
2 550,44
2 570,05
558,79 2 420,62 2 979,42 117 774,95 42 088,47 159 863,42

MATRIZ FODA 2005


La matriz FODA ha sido elaborada, considerando las factores internos que afectan la Institucin y
realizando un anlisis del entorno, identificando factores que podran afectar en determinada forma
el desarrollo de nuestros objetivos y metas institucionales.
Las Fortalezas pueden resumirse en Experiencia como institucin especializada en construccin,
mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial. Dentro de muy poco,
constituirn tambin una fortaleza para la institucin el contar con un Plan Estratgico 2005-2008 y
el Manual de Procesos y Procedimientos, como resultado de dos consultoras contratadas en el
2004 y las cuales a Abril del 2005 se encuentran en la fase de presentacin del Informe Final. As
mismo, es una oportunidad importante la implementacin Integral Progresiva del Programa de
Tercerizacin, que pretende en el mediano plazo, realizar contrataciones integrales en las
actividades de mantenimiento rutinario que se programen.
Dentro de Las Debilidades, prevalecen la Inadecuada comunicacin ascendente y descendente
en PVN y falta de formalizacin de mecanismos de coordinacin entre gerencias, los cuales no
favorecen el cumplimiento de planes y metas propuestas. Constituye tambin una debilidad los
procedimientos administrativos indeficientes y los excesivos trmites que retrazan la obtencin de
resultados.
En el medio ambiente externo o entorno, existen Oportunidades como la existencia reciente de
normatividad del Estado referida a la elaboracin de Planes Estratgicos y de Inversin a mediano
plazo (Sistema Nacional de Inversin). Tambin los dispositivos legales sobre la Modernizacin de
la Gestin del Estado y los Convenios de Gestin, en relacin al cual el MTC, incluido el PROVIAS
NACIONAL han sido considerados como proyecto piloto, confirmando as la prioridad declarada
por el Gobierno al Sector Transportes; la Regionalizacin y Descentralizacin, en la medida que

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

41

Ao de la Infraestructura para la Integracin

los Gobiernos Regionales y/o Locales cuenten con la capacidad profesional y econmicofinanciera para el desarrollo sostenido de una adecuada gestin vial.
Como Riesgos, se destacan la Falta de decisin poltica y presiones del gremio de transportes
que crean tarifas de peajes desactualizadas (ausencia de tarifa de equilibrio); el Fenmeno del
Nio, por las enormes prdidas econmico-sociales que trae consigo, afectando en gran medida
las carreteras nacionales.
En conclusin, debemos estar concientes de nuestras fortalezas y debilidades para aprovecharlas
y superarlas respectivamente, en la consecucin de los objetivos y metas organizacionales. De la
misma forma, debemos conocer las oportunidades y riesgos del entorno que podran afectar
positiva y/o negativamente los resultados esperados.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

42

Estrategias de la Matriz FODA de PROVIAS NACIONAL

Visin:
Infraestructura vial nacional con ptimos niveles de servicio logrados a travs de una
agencia pblica con una gestin eficiente, eficaz y transparente.

Misin:
Contribuir con el desarrollo nacional con una infraestructura vial nacional eficiente y
segura.

Ao de la Infraestructura para la Integracin


Principales OPORTUNIDADES a aprovechar
O1. La importancia de la Red Vial Nacional para el desarrollo del pas y el inters del sector privado en la
inversin requerida por la RVN.
O2. Consolidacin como unidad ejecutora del MTC en vialidad nacional.
O3. Entorno que reconoce la importancia de la vialidad, especialmente en otros planes de desarrollo como el
PENX o el PENTUR y en la existencia de planes de integracin a nivel regional entre los pases americanos, con
lo cual existen instituciones interesadas en contribuir con el desarrollo de la infraestructura vial.
O4. Planificacin del MTC permitir alinear sus objetivos y metas, especialmente el Plan Intermodal de
Transportes que se est concluyendo.
O5. La institucin se encuentra dentro del Plan Piloto de Modernizacin del Estado lo que le permite con recursos
de la cooperacin internacional para fortalecimiento institucional.
O6. Disponibilidad de recursos de cooperacin internacional y organismos financieros internacionales para apoyar
el fortalecimiento institucional de la conservacin vial.
O7. Expectativas de recursos de la cooperacin internacional para asumir las competencias en materia de la Red
Vial Nacional No Asfaltada.
O8. Tendencia a nivel mundial a dar prioridad a la conservacin vial antes que a nuevas obras y la prioridad de
los organismos internacionales a la conservacin dentro de las agencias viales.
O9. Existencia de planes de integracin a nivel regional entre los pases americanos.
O10. Posibilidad de establecer convenios interinstitucionales.

Objetivo Estratgico General:


Adecuar la infraestructura vial nacional a las exigencias del desarrollo nacional y de la
integracin regional.

Principales FORTALEZAS a utilizar


F1. Experiencia como institucin especializada en construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
mantenimiento de la infraestructura vial.
F2. Competencia en procesos de contratacin para la construccin, rehabilitacin, mantenimiento y
mejoramiento de la infraestructura de la Red Vial Nacional.
F3. Bsqueda de nuevas herramientas de gestin como; inventario vial, sistema de gestin de
carreteras y sistemas de informacin, planeamiento estratgico y manual de procedimientos.
F4. Capacidad Tcnica administrativa para gestionar prstamos que permitan optimizar el sistema de
mantenimiento de las vas.
F5. La desconcentracin de PVN a travs de las jefaturas zonales permite estar ms cerca da la
solucin de los problemas que se presentan en las carreteras.
F6. Implementacin de mecanismos de tercerizacin que facilitan la asociacin entre la inversin
pblica y privada en el sector.
F7. Disponibilidad de internet e Intranet, as como empleo de la pgina Web para difundir la
normatividad, capacitacin y realizacin de trmites.
F8. Capacidad tcnica para dar soporte a instituciones involucradas con el proceso de concesiones:
PROINVERSIN y OSITRAN.
F9. Buena capacidad de coordinacin con las instituciones del entorno de PROVIAS Nacional, tales
como CONSUCODE, MEF, MTC y otros.
Principales DEBILIDADES a superar
D1. Dificultad para adaptarse al nuevo rol de PVN.
D2. reas grises entre las funciones de las gerencias y falta de instrumentos de gestin adecuados.
D3. Inadecuada comunicacin ascendente y descendente en PVN y falta de formalizacin de
mecanismos de coordinacin entre gerencias.
D4. Procedimientos administrativos ineficientes y excesivos trmites que retrasan la obtencin de
resultados.
D5. Informes de gestin con poca repercusin y sin un mecanismo de retroalimentacin.
D6. Falta apoyo en el control tcnico y ejecucin de los trabajos de mantenimiento por parte de las
Unidades Zonales.
D7. Tecnologa inadecuada para el mantenimiento.
D8. Problemas de coordinacin con los organismos de financiamiento llevan a dificultades en la
ejecucin presupuestaria.
D9. Debido a la indefinicin de las funciones del rea de personal, falta un plan de carrera adecuado
para el personal, motivo por el cual la inestabilidad laboral provoca incertidumbre y desarticulacin de
equipos de trabajo y prdida del retorno esperado por la inversin en capacitacin
D10. Dificultad para implementar un plan de capacitacin coherente con las necesidades
institucionales.
D11. Falta de una evaluacin socio-econmica precisa de proyectos desarrollados por la institucin.
D12. Falta de control de los estudios provocan exceso de arbitrajes comprometen recursos
presupuestales.
D13. Falta de proyeccin de imagen de la institucin, que se complica por la percepcin negativa del
usuario frente al servicio prestado respecto al mantenimiento.
D14. Espacios inadecuados para el desarrollo de un buen ambiente de trabajo.
D15. Poco desarrollo de la funcionabilidad de la Intranet e insuficiente desarrollo informtico.
D16. Replantamiento de lo programado a partir de las actas de compromiso que se asumen despus
de una manifestacin poltica.
D17. Instrumentos de gestin inadecuados. (ROF, MOF y CAP)
D18. Ausencia de base de datos de consulta sobre casos, obras, temas especficos, que sirvan de
referencia para consulta.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

Estrategias F-O (Ofensivas)


F1, F10, O3, O5, O6, O9. Fortalecer el proceso de modernizacin de PVN para coordinar su desarrollo
institucional, as como la articulacin con los de otros sectores vinculados como el PENX o el PENTUR y en los
planes de integracin a nivel regional entre los pases americanos.
F2, F7, F4, O2, O8. Estructurar proyectos de inversin y de conservacin vial que concuerden con la tendencia a
priorizar la poltica de concesiones.
F3, O2, O4. Alinear los objetivos y metas de PVN a la planificacin del MTC especialmente con el Plan Intermodal
de Transportes.
F1, O7, O8. Aprovechar los recursos de los organismos financieros internacionales para cumplir de manera eficaz
con las competencias asumidas en la Red Vial Nacional No Asfaltada, y aprovechar las experiencias de otros
pases.
F5, F7, O5. Incrementar la eficiencia tcnica de las jefaturas zonales para lograr una efectiva desconcentracin de
PVN.
F6, O1. Implementar mecanismos de tercerizacin que facilitan la asociacin entre la inversin pblica y privada
en el sector.
F3, O5, O6. Establecer sincrona entre los instrumentos de gestin que se vienen actualizando a travs de las
consultoras y aquellos an no actualizados.
F4, O8. Priorizar la conservacin de la RVN para proteger el patrimonio vial.
F1, O10. Aprovechar los convenios interinstitucionales para implementar programas de difusin de educacin vial
en carreteras en medios de comunicacin masiva.
Estrategias D-O (Adaptativas)
D1, D2, O5, O6. Redisear la organizacin para eliminar las reas grises entre las gerencias, agilizando los
procesos administrativos y dotndolas de instrumentos de gestin adecuados, de tal forma a adaptarse al nuevo
rol de PVN.
D14, O2, O4. Reforzar la imagen institucional de PVN y su rol como agencia vial a nivel interno y externo,
creando una Oficina de Imagen Institucional.
D9, D10, O5, O6. Definir las funciones de la Unidad de Personal de modo a establecer un plan de carrera
coherente con un plan de capacitacin y actualizacin tcnica, desarrollando los instrumentos de bienestar del
personal.
D3, O5, O10. Aumentar los canales de comunicacin al interior de PVN y con las instituciones que toman
decisiones que le competen, aprovechando las posibilidades de los convenios interinstitucionales.
D7, O5, O6, O7. Promover la creacin de un fondo para dotar de tecnologa adecuada para el mantenimiento y
capacitacin a las UZ.
D6, O5, O6, O8. Establecer parmetros tcnicos adecuados para que las jefaturas zonales eleven su eficiencia
en el control tcnico y en la ejecucin de los trabajos de mantenimiento realizado por las Unidades Zonales.
D2, O5, O6. Fortalecer la medicin del desempeo que facilite el seguimiento y control as como la firma de un
Convenio de Administracin por Resultados.
D8, O6. Aprovechar la cercana con los organismos financieros internacionales para coordinar estrategias para
evitar problemas con la ejecucin presupuestaria.

43

Principales AMENAZAS que neutralizar


A1. Injerencia poltica, incertidumbre, cambios de la poltica sectorial y desastres naturales implican en
una redefinicin continua de las metas institucionales, dificultando su eficacia.
A2. Alta rotacin del personal debido a que la permanencia de mxima autoridad est sujeta a
condiciones polticas.
A3. Inadecuada institucionalidad provocada por la situacin de proyectos especiales que tiene una
temporalidad frente a funciones que son permanentes.
A4. Menores recursos en el mediano plazo por el MEF, lo cual se suma con la posibilidad de que las
concesiones reduzcan los RDR y con limitaciones para la ejecucin de los prstamos por restricciones
presupuestales.
A5. Debilidad de otros mecanismos de financiamiento para la conservacin de la RVN.
A6. Direcciones Generales del MTC no coordinan frecuentemente para tomar decisiones que competen a
PVN.
A7. Las concesiones y tercerizacin reducen los niveles de recaudacin y aceleran la temporalidad de la
institucin.
A8. Deficiente reaccin de PVN y MTC ante evaluacin de las concesiones cuya competencia es de
OSITRAN, pero que todava no cuenta con la capacidad tcnica para desempear su funcin.
A9. Ausencia de normas tcnicas y base de datos sobre determinados temas de competencia de PVN.
A10. Falta de reconocimiento del mantenimiento rutinario que reducira las inversiones en rehabilitacin y
mantenimiento peridico.
A11. Ausencia de mecanismos legales claros para la implementacin de mecanismos de tercerizacin.
A12. Plazos excesivamente largos del Poder Judicial no permiten la conciliacin fomentando el uso del
arbitraje.
A13. Excesivos trmites burocrticos internos y con instituciones del entorno.
A14. Posible mudanza a Zorritos.
A15. Utilizacin de tecnologas de fuera ms caras y poca inversin en la bsqueda de alternativas de
bajo costo con materiales nacionales.
A16. Falta de decisin poltica y presiones del gremio de transportes crean tarifas de peajes
desactualizadas (ausencia de una tarifa de equilibrio).
Estrategias F-A (defensivas)
F1, F9, A6, A8. Utilizar su experiencia como institucin especializada en infraestructura vial para
posicionarse como un ente que coopera con el MTC y OSITRAN, respecto a las concesiones que estn
proyectadas.
F10, A12. Implementar un sistema de control en los estudios tcnicos para reducir los arbitrajes y los
costos que stos acarrean a la institucin.
F4, A4, A5, A6, A7. Utilizar su capacidad tcnica para coordinar con el MTC, nuevos prstamos,
proyectos y fondos (como por ejemplo los provenientes de un porcentaje de un impuesto) que permitan
ampliar la cobertura del mantenimiento de las vas ante la poltica de reduccin de recursos del MEF.
F6, A11. Coordinar con las instituciones pertinentes mecanismos legales que faciliten la tercerizacin.
F10, A1. Coordinar con las instituciones del entorno para afrontar problemas de orden poltico social,
presupuestario y desastres naturales.
F3, A4, A5. Buscar nuevas herramientas de gestin que permitan generar mecanismos de financiamiento
para la conservacin de la Red Vial Nacional.
F1, A3, A7. Promover el cambio de PROVIAS Nacional de proyecto especial por agencia vial.
F8, F10, A13. Desarrollar poltica de simplificacin de trmites administrativos con instituciones del
entorno, utilizando las pginas web.
F4, A15. Incentivar la utilizacin de tecnologas con materiales nacionales que permitan disminuir el costo
de las acciones de conservacin vial y de los proyectos.
Estrategias D-A (Supervivencia)
D13, D18, A12, A13. Disear instrumentos de gestin en cuanto a procesos arbitrales.
D11, A5, A16. Propiciar un mecanismo para el incremento automtico de la tasa de peaje y la
modernizacin de la gestin de las Unidades de Peaje y las Estaciones de Pesaje.
D14, A10. Mejorar la percepcin de los usuarios sobre el servicio de mantenimiento de la infraestructura
vial que realiza la entidad a travs de campaas publicitarias.
D4, D18, A10. Desarrollar la capacidad de manejo administrativo e instrumentos de gestin para
dinamizar los trmites internos.
D9, A2. Atraer a los mejores tcnicos del medio a travs del diseo de plan de carrera, reduciendo as la
injerencia poltica en el nombramiento de funcionarios.
D12, D16, D19, A9. Potenciar Intranet para poder acceder a base de datos de casustica y de
indicadores socioeconmicos.
D5, D17, A1, A13. Establecer un sistema de control de los cambios de lo programado a nivel estratgico
y operativo, fortaleciendo la estabilidad de lo programado y tomando en consideracin los informes de
gestin.
D15, A14. Establecer plan de contingencia para posible mudanza a Zorritos.

Ao de la Infraestructura para la Integracin

5. LINEAMIENTOS DE ACCIONES
Diseo de polticas coherentes con los planes de modernizacin del Estado y con los planes de
desarrollo sectoriales y regionales.
Optimizacin de la asignacin de los recursos financieros, priorizando el mantenimiento de las
carreteras rehabilitadas para mejorar las condiciones de transitabilidad.
Diseo de un plan de carrera y de programas anuales de capacitacin coherentes.
Promover la aprobacin de la Directiva de Autorizaciones Especiales.
Mitigar los impactos negativos al medio ambiente en las actividades de PROVIAS NACIONAL.
Modernizar y fortalecer la capacidad institucional, la evaluacin de proyectos, emisin de normas
reglamentos tcnicos y directivas.
Promover la estrategia de tercerizacin progresiva en el mantenimiento rutinario de las
carreteras que conforman la Red Vial Nacional no Asfaltada hasta lograr la participacin total del
sector privado, as como la del Mantenimiento Peridico a travs de la contratacin de terceros;
quedando por administracin directa, los trabajos de prevencin, emergencias y transitabilidad.
Fortalecimiento de la imagen de la institucin y creacin de una Oficina de Imagen Institucional.
Creacin de nuevas unidades de peaje para incrementar la recaudacin destinada al
mantenimiento de las vas y de nuevas estaciones de pesaje para un adecuado control vehicular.
Modernizacin y simplificacin de los procesos y procedimientos administrativos a travs de
medios informticos.
Fortalecimiento de la capacidad de planeamiento en proyectos de conservacin vial.
Intensificacin del control de los procesos de las gerencias para reducir la incidencia de
problemas arbitrales.
Creacin campaas de concientizacin del pblico sobre los servicios que presta la institucin
(sealizacin, seguridad vial).
Elevacin de la eficiencia tcnica de las Jefaturas Zonales para lograr una efectiva
descentralizacin de PVN, coherente con el fortalecimiento tcnico de las PYMES que ejecutan
labores de mantenimiento.
Modernizacin de la gestin de las Unidades de Peaje y las Estaciones de Pesaje.
Promocin de la adopcin de la tarifa de peaje de equilibrio.
6. OBJETIVOS 2005
Los Objetivos del 2005 se desprenden del Plan Estratgico y son:
OBJETIVO GENERAL: Dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte
eficiente, optimizando el uso de los recursos disponibles en el desarrollo de la infraestructura de
transportes.
Objetivo Parcial 1
Objetivo Especfico 1

: Conservar la red de carreteras


: Conservar en ptimo estado la red nacional

Objetivo Parcial 2
Objetivo Especfico 1

: Rehabilitar la red de carreteras


: Rehabilitacin de las carreteras a nivel nacional

Objetivo Parcial 3
Objetivo Especfico 1

: Control y Seguridad del Trnsito por carreteras.


: Control y Seguridad del Trnsito por carreteras.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

44

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Los Indicadores de resultado correspondientes a los Objetivos Parciales y Especficos son los
siguientes :
OBJETIVO PARCIAL 1
Meta Referencial
Unidad de Medida
- Objetivo Especfico 1
Meta Inicial

: CONSERVAR LA RED DE CARRETERAS


: 8 414 Km. de carreteras asfaltadas y 1 652 Km. de carreteras
afirmadas, segn la disponibilidad presupuestal aprobada.
: Kilmetro (Km.)
: Conservar en ptimo estado la red nacional
: 8 414 Km. de carreteras asfaltadas y 1 652 Km. de carreteras
afirmadas, segn la disponibilidad presupuestal aprobada.

OBJETIVO PARCIAL 2

: REHABILITAR LA RED DE CARRETERAS

Meta (Segn PIM al mes de


Abril 2005)

: 227,05 Km. de carreteras y 371,05 m de puentes

- Objetivo Especfico 1
Meta (Segn PIM al mes de
Abril 2005)

OBJETIVO PARCIAL 3
Unidad de Medida
Referencia
Meta Inicial (

: Rehabilitacin de las carreteras a nivel nacional


: 227,05 Km. de carreteras y 371,05 m de puentes

: CONTROL Y SEGURIDAD DEL TRANSITO POR CARRETERAS


: Unidad
: Infraestructura y Equipos de Peajes y Pesajes
: Apertura de 10 Unidades de Peaje y 08 Unidades Mviles de
Pesaje.

(2)

- Objetivo Especfico 1
Unidad de Medida
Referencia
Meta Inicial

: Control y Seguridad del Trnsito por carreteras.


: Unidad
: Infraestructura y Equipos de Peajes y Pesajes
: Apertura de 10 Unidades de Peaje y 08 Unidades Mviles de
Pesaje.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

45

Ao de la Infraestructura para la Integracin

7.

PLAN DE ACCIONES 2005


El Plan Operativo 2005, se desarrolla tomando en cuenta las orientaciones del Plan Estratgico de
Provas Nacional para el periodo 2004 2006 (aprobado con R.D. N 014-2004-MTC/20 del
15.01.04).
En el ao 2005 se ha previsto implementar las acciones que se detallan en las siguientes reas:
7.1 ESTUDIOS Y PROYECTOS
Se contina en el 2005; con la ejecucin de los estudios correspondientes al Programa de
Fortalecimiento Institucional, conformado por: El Plan Intermodal de Transportes, Inventario Vial,
Estudios de Gestin de Carreteras, y los componentes de Apoyo a la Gestin Estratgica y de
Planificacin y el Fortalecimiento Institucional del Sector Transportes.
En el 2005 se cuenta al mes de Abril con un PIM de S/. 25.55 millones (no incluye Asesoramiento
Tcnico, Liquidacin de Obras, Expropiaciones y Laudos Arbitrales), habindose ejecutado a la
misma fecha S/. 5,70 millones; quedando un saldo por ejecutar de Mayo a Diciembre de S/. 19,85
millones.
Los proyectos que se continuarn realizando de Mayo a Diciembre del presente ao, se muestran en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 12

Item

Descripcin

Fecha
Trmino

Depart.

Estado

Lima
Lima
Lima
Ica,
Huancavelica,
Ayacucho

E
E
P

01-Abr-04
01-Dic-03
May-05

Ago-05
Jun-05
Dic-05

May-05

Dic-05

Ica, Ayacucho,
Apurimac

May-05

Dic-05

Inicio

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Estudios
1 177 Plan Intermodal de Transportes
2 178 Inventario Vial
3 179 Estudios de Gestin de Carreteras
-

2005 Evaluacin Ex_post carretera Pisco-Ayacucho

2005 Evaluacin Ex_post carretera Nasca-PuquioChalhuanca-Abancay

2005 Proyectos de Gestin de bajo trnsito

Lima

Jun-05

Nov-05

2005 Manual de Mantenimiento de Carreteras y


especificaciones Tcnicas de Mantenimiento

Lima

Jul-05

Dic-05

1 175 Apoyo a la Gestin Estratgica y de Planificacin

Lima

01-Ene-05

Dic-05

2 176 Fortalecimiento Institucional del Sector Transportes

Lima

01-Ene-05

Dic-05

Asistencia Tcnica y Capacitacin

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

46

Ao de la Infraestructura para la Integracin


ELABORACIN DE ESTUDIOS
Concesiones
1 180 Estudios Tcnicos de Concesiones Viales
PERFIL
CARRETERAS
1 284 Juliaca - Ilave- Desaguadero
2 285 Ruta 10, Huamachuco-Puente Pallar-Juanju
3 286 Ilave - Mazocruz
4 287 Quinua - San Francisco
Programa Costa Sierra (Elaborado por PVN, DGCF y
5
Proinversin)
6 289 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza
7 2005 Pucar -Jos Domingo Choquehuanca - Tirapata - Asillo
8

2005 Huaura-Sayn-Picunche-Churn-Yanahuanca-Ambo
(Actualizacin por Proinversin)

PUENTES
1 2005 Construccin del Pte. Fortaleza
2005 Construccin Puentes Chivis, Puellas y Yunculmas:
2
Carretera Villa Rica-Pto Bermudez
3 2005 Puente Matachico, Carretera La Oroya-Huancayo
PREFACTIBILIDAD
CARRETERAS
1 290 Satipo Mazamari-Dv.Pangoa-Pto.Ocopa
2 FIDA Chimbote-Tocache
3

190 Hunuco - Conococha, sector Hunuco - La Unin Huallanca

4 347 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza


5 2005 Puerto Ocopa - Atalaya
PUENTES
1 2005 Reforzamiento y Ampliacin del Puente Reque
FACTIBILIDAD
CARRETERAS
184 Chanchamayo Villa Rica: Pte Raither - Puente
1
Paucartambo - Villa Rica
2 277 Dv. Tocache - Tocache (Actualizacin)
3 278 Lima-Canta-La Viuda Unish (Actualizacin)

Lima

01-Ene-05

Dic-05

Puno
La Libertad, San
Martn
Puno
Ayacucho

18-Oct-04

Jun-05

11-Oct-04

Jun-05

E
E

10-Nov-04
11-Nov-04

Jun-05
Jun-05

Multidepart.

Dic-04

Jun-05

Amazonas
Puno

P
P

Jun-05
Jun-05

Nov-05
Sep-05

Lima, Pasco,
Huanuco

Jun-05

Nov-05

Cusco

Ene-04

Jun-05

Pasco

Sep-05

Feb-06

Junn

Oct-05

Mar-06

Junn
Ancash,
Huanuco, San
Martn
Huanuco,
Ancash

27-Dic-03

Jun-05

28-Nov-03

Jun-05

PI

May-05

Mar-06

Amazonas

May-05

Dic-05

Junn, Ucayali

Oct-05

May-06

Lambayeque

1-Ago-04

May-05

Junn, Pasco

25-Ene-05

Oct-05

6-Ene-04

Jun-05

12-Ene-04

Jun-05

La Libertad

1-Sep-04

Jun-05

Huanuco, San
Martn
Pasco

4 2005 Trujillo - Shiran - Otuzco - Huamachuco (Actualizacin)


2005 Evaluacin Econmica Tarapoto-Juanju (Forma parte
5
del contrato de estudio definitivo)
6 282 Lunahuana-Yauyos - Chupaca

San Martn

27-Nov-04

Jun-05

Lima, Junn

Abr-05

Nov-05

7 182 Chongoyape - Cajamarca

Cajamarca

PI

May-05

Feb-06

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

47

Ao de la Infraestructura para la Integracin


8 279 Caman Dv.Quilca-Matarani-Ilo-Tacna (Actualizacin)
9 181 Satipo - Mazamari - Puerto Ocopa
10 187 San Marcos - Cajabamba - Huamachuco
11 280 Ilave Mazocruz

Arequipa,
Moquegua,
Tacna
Junn
Cajamarca, La
Libertad
Puno

PI

May-05

Feb-06

Ago-05

May-06

Ago-05

May-06

Ago-05

Mar-06

12 281 Quinua - San Francisco

Ayacucho

Ago-05

May-06

13 2005 Juliaca-Desaguadero

Puno

Sep-05

Dic-05

Pasco, Huanuco,
Ucayali

Jul-05

Dic-05

Pasco

Jul-05

Dic-05

16 385 Ayacucho-Abancay: Andahuaylas-Abancay (Actualizacin)

Apurmac

Jul-05

Feb-06

17 2005 Cutervo-Santo Toms Emp. Ruta 04B (Actuallizacin)

Cajamarca

Sep-05

Abr-06

Ancash,
Huanuco, San
Martn

Sep-05

Jun-06

San Martn

02-Ene-04

Ago-05

2 399-05 Casma-Huaraz: Tramo III: Yupash-Huaraz

Ancash

10-Feb-05

Dic-05

3 398-05 Casma-Huaraz: Tramo II: Pariacoto - Yupash


FIDA-05 Mojon Chiquin-Aquia-Empalme con la nueva
4
carretera Conoconcha-Huallanca
5 FIDA-05 Santa Chuquicara Huallanca

Ancash

16-Feb-05

Dic-05

Ancash

23-Mar-05

Mar-06

Ancash
Huanuco, San
Martn
Amazonas

Sep-05

Ago-06

Ago-05

Sep-06

Sep-05

Ago-06

Cajamarca

Nov-05

Oct-06

Cajamarca

Nov-05

Oct-06

Pasco

Sep-05

May-06

Cajamarca

Jun-05

Ago-05

Amazonas

31-Dic-04

Jun-05

Tumbes

26-Abr-04

May-05

Lambayeque

20-Ago-04

Jun-05

Lambayeque

31-Ago-04

Jun-05

Tumbes

Abr-05

Ago-05

Lambayeque

Jul-05

Feb-06

14 2005 Puerto Bermdez-San Alejandro (Actualizacin)


15 2005 Villa Rica-Puerto Bermdez (Actualizacin)

18 2005 Chimbote-Tocache
DEFINITIVO
CARRETERAS
1 291 Tarapoto Juanju

6 256 Dv. Tocache - Tocache


7 2005 Pte. Ingenio-Chachapoyas(17 Km.)(Actualizacin)
2005 Chamaya-Ro Canchis, Tramo II.2: Acceso Puerto Ciruelo
8
(Km. 75)-Km. 101.92(Actualizacin)
2005 Chamaya-Ro Canchis, Tramo III: Tamborapa-San
9
Ignacio-La Balsa (Actualizacin)
2005 Lima - Canta - La Viuda - Unish, Tr. Cochamarca-Vicco10
Emp con Ruta 3N
11 2005 Cajamarca-Celendn, Tramo I (Actualizacin)
PUENTES
245 Reconstruccin del Puente El Tingo, Oso Perdido y
1
accesos
2 2005 Reforzamiento del Antiguo Pte. Bocapan
3 2005 Construccin del nuevo Puente Vilela y Accesos
4

333 Construccin de los nuevos Puentes Sandra, Carolina y


Puche

5 246 Actualizacin Estudio Def. Puente Rubio


6 250 Reforzamiento y Ampliacin del Puente Reque

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

48

Ao de la Infraestructura para la Integracin


248 Puente Billingurst (Contrato bajo la modalidad de concurso
Madre de Dios
oferta)
ESTUDIOS ESPECIALES

Jul-05

Oct-05

Junn

14-Jun-02

Jun-05

2 293 Estabilidad y Proteccin Riberea Rioja - Tarapoto

San Martn

10-Jul-02

Jun-05

3 294 Puntos Crticos del Tramo III, Carretera Rioja - Tarapoto

San Martn

01-Dic-03

Jun-05

Ancash

20-Nov-04

Jun-05

San Martn

20-Oct-04

May-05

Piura

27-Ene-05

May-05

Moquegua

04-Feb-05

Ago-05

Piura, Tumbes

Abr-04

Jun-05

Apurmac

Oct-05

Ene-06

Lima

Jun-05

Dic-05

PVD

Jun-05

May-06

Ayacucho

Arb

2 Huaura-Sayan-Churn-Tramo II

Lima

Arb

3 Huaura-Sayan-Churn-Tramo III

Lima

Arb

1 292 Defensas Ribereas Tarma - La Merced - Satipo

4 FIDA-05 Estudio Socio Ambiental Casma-Pariacoto


5

335 Evaluacin Arqueolgica de la carretera Juanju-Tocache,


tramo: Campanilla-Puente Pizana

6 329 Estudio de Impacto Socio-Ambiental -Puente Macar


295 Actualizacin del Estudio de Estabilidad de Taludes de
Carretera Ilo - Desaguadero, Tramo : Km. 123,7 al Km. 124,05
Estudio Definitivo Guayaquil-Piura (Administrado por la
8
Comunidad Europea)
2005 Estabilizacin de Taludes del sector crtico Km. 99+8009 Km. 100+100, Carretera Chalhuanca-Abancay, Tramo: Puente
Antarumi-Abancay
ESTUDIOS ADMINISTRADOS POR PVD
186 Programa de Caminos Departamentales
1
Estudios de Factibilidad
199 Programa de Caminos Departamentales-Estudios
2
Definitivos
ESTUDIOS EN ARBITRAJE
7

1 Dv. Huanta-San Francisco

ESTUDIOS DEFINITIVOS: MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRANSITABILIDAD (RED NO ASFALTADA)


1 263 El Descanso-Yauri

Cusco

Jun-05

Sep-05

San Martn
Huanuco, San
Martn
Cajamarca

Jun-05

Sep-05

Jun-05

Sep-05

Jun-05

Sep-05

5 267 Celendn-Balsas

Cajamarca

Jun-05

Sep-05

6 266 Chachapoyas-R. de Mendoza

Amazonas

Jun-05

Sep-05

2 265 Juanju-Picota
3 264 Aucayacu-Tocache
4 267 Cajamarca-La Encaada

Dentro de los Estudios a nivel Perfil, se iniciarn los siguientes


289 Balzas - Chachapoyas - R. De Mendoza
2005 Pucar -Jos Domingo Choquehuanca - Tirapata - Asillo

De la misma forma en lo correspondiente a Estudios a nivel Prefactibilidad, se continuarn con el


desarrollo de perfiles elaborados en el 2004; conformados por:
Hunuco Conococha, sector: Hunuco - La Unin - Huallanca,
Balzas Chachapoyas Soritor,

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

49

Ao de la Infraestructura para la Integracin

Puerto Ocopa Atalaya,


Ilave Mazocruz.
As mismo, los Estudios a nivel de Factibilidad previstos en el 2005, se encuentran conformados por:
Satipo Mazamari Puerto Ocopa,
Chongoyape - Cajamarca,
Pte. Reither Pte. Paucartambo Villa Rica,
Estudio Programa de Caminos Departamentales,
San Marcos Cajabamba Huamachuco,
Actualizacin Trujillo Shirn Otuzco Huamachuco.
Actualizacin Villa Rica-Puerto Bermdez
Actualizacin Puerto Bermdez-San Alejandro
Los Estudios Definitivos previstos a desarrollarse en el 2005, son:
Pte. Reither Pte. Paucartambo Villarica
Lima Canta La Viuda Unish, Tr.: Cochamarca - Unish
Programa de Caminos Departamentales
Estudio Definitivo de la Reconstruccin del Puente El Tingo , Oso Perdido y accesos
Actualizacin Estudio Def. Puente Plateritos y Rubio
Estudio del Puente Billingurst
Estudio Definitivo del nuevo Puente Puche I y accesos
Estudio del Reforzamiento y Ampliacin del Puente Reque
7.2 OBRAS
Se continuar administrando la ejecucin de los Convenios de Prstamo suscritos con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID N 1150), Banco de Cooperacin Internacional del Japn (JBIC
PE-P18 y JBIC PE-P22 ), Corporacin Andina de Fomento (CAF 120 y CAF SECTORIAL),
destinados al financiamiento de obras de rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de la Red
Vial Nacional.
7.2.1 OBRAS EN EJECUCIN EN EL 2005:
Estas obras son aquellas que se continuarn ejecutando an despus de Abril 2005.
Carretera Tingo Mara - Aguayta, Tr. 2: Pte. Chino Aguayta (42,34 Km.)
Carretera Chamaya - Jan - Sn. Ignacio - Ro Canchis, Tr. 2: Pte. Tamborapa - Acceso
Puerto Ciruelo (25,08 Km.)
Carretera Hroes de La Brea, Tr. 4: San Mateo - La Oroya (79,24 Km.)
Carretera La Oroya - Huancayo, Tr. 1: La Oroya - Pte. Matachico, Saldo de Obra (20,00
Km.)
Carretera Olmos - Corral Quemado, Tr. 3: Km. 140+000 - Km. 196+253.04 (56,25 Km.)
Carretera Chamaya - Jan - Sn. Ignacio, Tr.: Chamaya - Jan - Km. 50 (50,08 Km.)

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

Carretera Huallanca - Huanzal - Dv. Antamina (15,43 Km.)


Carretera Chiclayo Chongoyape (59,22 Km.)
Jauja-Tarma (56,00 Km.)
Ayacucho-San Francisco: Dv. Huanta-Tambo: Sector Dv. Huanta - La Quinua (26,.50 Km.)
Pte. Ro Blanco (37,50 m)
Aguayta-Pucallpa, Tramo 3: Neshuya-Pucallpa (58,77 Km.)
Puente Quebrada Honda (125,50 m)
EN PROCESO DE CONTRATACIN
Carretera Aguayta - Pucallpa, Tr. 1: Aguayta - San Alejandro (Long.: 50.47 Km.)
Se envi al BID sede Per la documentacin complementaria, para ser remitida al
BID sede Washington y resuelva acerca del pedido de ratificacin de la Protesta del
Postor M&S. Se est a la espera del pronunciamiento respectivo para la 1 quincena
de mayo, con lo cual se estima la firma del contrato e inicio de las obras para el mes
de Junio del presente ao.
Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa (Long.: 44.18 Km.)
Con fecha 14.04.05 se suscribi el Contrato de Supervisin de Obra N 072-2005MTC/20 con el Consorcio Supervisor Vial Paucartambo Oxapampa.
El 18.04.05, el Supervisor di inicio a la Primera Etapa de su servicio: Revisin del
Expediente Tcnico y Reconocimiento del Terreno, cuya duracin es de 30 das
calendario.
Actualmente, se encuentra en gestin la firma del contrato.
PROGRAMADAS
Construccin del Tramo Colapsado del Puente Raither (94.10 m)
Reconstruccin del Puente PLATERITOS y accesos (80,00 m)
Reconstruccin del Puente EL RUBIO y accesos (70,00 m)
Reconstruccin del tramo faltante y Mejoramiento del actual Puente Independencia
(52,04 m)
Reforzamiento y Ampliacin del Puente Reque (42,00 m)
Construccin del Puente Presidente Guillermo Billinghurst (722,10 m)
Rehabilitacin Tarapoto - Juanju , Km. 11+000 - Km..12+200 (1,20 Km.)
Colocacin del Tratamiento Superficial Bicapa en la carretera Juanjui - Tocache, Tramo :
CAMPANILLA - PIZARRON PIZANA (90,89 Km.)
Construccin de los Puentes de la carretera JUANJUI - TOCACHE; Pte. Balzayacu y
accesos, Pte. Balzaguillo y accesos, Pte. Mashuyacu y accesos. (90,00 m)
Izcuchaca Huancavelica (75,60 Km.)
Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera El Descanso Sauri
(10,00 Km.)
Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Juanju Picota
(10,00 Km.)
Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Aucayacu Tocache
(10,00 Km.)
Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Cajamarca - La
Encaada (10,00 Km.)
Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Celendn Balsas
(10,00 Km.)

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

Mejoramiento de la Red Vial Nacional no Asfaltada de la carretera Chachapoyas Rodrguez de Mendoza (10,00 Km.)
Carretera Ilave Mazocruz (10,00 Km.)
Lima-Canta-Unish, Tramo: Canta-Unish, Sector: Cochamarca-Unish (9,72 Km.)
Rehab. y Mej. carretera Casma-Yautan-Huaraz, tramo Casma-Pariacoto, sector Cruz
Punta-Pariacoto (28,84 Km.)
Mojn-Chiquin (17,50 Km.)
7.3 MANTENIMIENTO
ACCIONES OPERATIVAS
En el 2005, est programado:
Estudio para el Mantenimiento Peridico del Puente San Francisco,
Estudio para el Mantenimiento Peridico del Puente Alccomachay y el
Mantenimiento rutinario de varios puentes (20).
Adems se realizar:
Estudios para el Mantenimiento Peridico de la Carreteras :
Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramo: Pte. Santa - Ovalo Industrial - El Milagro
Mantenimiento Peridico Sullana - Aguas Verdes
Carretera Panamericana Norte (Ruta 1N), Tramos: Sullana - Pte. Macar
Estudio Mantenimiento Peridico Carretera Ilo Desaguadero, Tramo: Ilo - Emp. Pan. Sur y Carretera
Panam. Sur Puente Camiara - La Concordia
Estudio Mantenimiento Peridico Carretera Ilo Desaguadero: Tramo Emp. Panam, Sur - Pampa
Huaytire (Km. 91+000 - Km. 235+000)
Estudios de Mantenimiento Peridico de la Carretera Desvo Las Vegas - Tarma - La Merced Puente Reiter
De la misma forma, se iniciar el Mantenimiento Peridico de las Carreteras:
Pte. Montalvo - Puente Camiara (70,73 Km.)
Pte. Santa Rosa - Pte Montalvo (98,18 Km.)
Sullana - Aguas Verdes (276,00 Km.)
Shirn - Otuzco (270,00 ml)
Dv. Otuzco - Dv. Callacuyn (71,20 Km.)
Lunahuan - Pacarn (17,00 Km.)
Cusco-Cunyac (Reparacin de Muro en Km. 74+720) (01 unidad)
Cusco-Sicuani (Muro de Sostenimiento en el Km. 10+ 084) (01 unidad)
Quinua-Tambo (46 Km.)
y el Mantenimiento Rutinario de las Carreteras Afirmadas:
El Reposo Mesones Muro - Urakusa
Pedro Ruz - Dv. Leymebamba

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

San Ignacio - La Balsa


Chachapoyas - Rodrguez de Mendoza
Quinua - San Francisco
Tarapoto - Juanju
Tarapoto - Yurimaguas
Juanju - Campanilla
Pizana Tocache Km. 0+000 Km. 41+ 300
Tocache - Aspuzana
Hunuco - La Unin - Huallanca
Urcos Km. 0+ 000 - Hualla Hualla Km. 123+ 500 - Quince Mil Km. 240+ 000
Quince Mil Km. 240+ 000 - Puerto Maldonado Km. 484+ 001
Tunquini - San Gabn Inambari
Adicionalmente se ha previsto en el presente ao, la ejecucin de trabajos de mantenimiento rutinario
sobre puentes a nivel nacional (15 unidades).
Acciones de Gestin
Intensificar la Tercerizacin Progresiva del Mantenimiento Rutinario sobre Vas Asfaltadas,
buscando mecanismos que permitan ir trasladando al Contratista la responsabilidad integral del
servicio.
7.4 OPERACIONES PEAJE Y PESAJE
Se program poner en operacin 10 Unidades de Peajes entre Enero y Diciembre del 2005, las
cules estn conformadas por:
UBICACIN
Conococha
Huaracoa
Paita
Magdalena
Tulumayo
Aguayta
Pucallpa
Ipoki
Marcona
Aguas Claras

Ancash
Apurmac
Piura
Cajamarca
Hunuco
Hunuco
Hunuco
Junn
Ica
San Martn

Adems, se tiene previsto la reapertura de dos unidades de peaje: Quiulla (Junn) y Pomalca
(Lambayeque), la reubicacin de una unidad de peaje: Piura-Sullana (Piura) y la Implementacin del
Peaje Casa Blanca por la Ca. Minera Antamina S.A. (convenio del 27.Oct.2000).
Se tiene previsto asimismo, la Instalacin de 8 Unidades Mviles de Pesaje nuevas, conformadas
por:

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

Cancas
Tomasiri
Sicuyani
Pacra
El Afilador
Yura
Vesique
Corcona

UBICACIN
Contralmirante Villar, Tumbes
La Yarada, Tacna
Desaguadero, Chucuito
Huaytara, Pisco
Tingo Mara, Hunuco
Yura, Arequipa
Nuevo Chimbote, Ancash
Cocachacra, Lima

As mismo, se tiene programado la Adquisicin de Equipos para Unidades de Peaje y Pesaje. Este
equipo est conformado bsicamente por Equipos de Comunicacin Satelital, Computadoras, Casas
Mviles, Mobiliario, Grupos Electrgenos; Adquisicin de Balanzas Porttiles Duales para las
Unidades Mviles de Peaje, Campers para las Estaciones de Pesaje, Equipos de Comunicacin,
entre otros.
De la misma forma, la Gerencia de Operaciones Zonales para lograr concretar las metas propuestas
para el ao 2005; realizar las siguientes acciones:
Desarrollo de Programas de Modernizacin de los Equipos y de Gestin en la Cobranza del
Peaje, que permita optimizar los recursos involucrados.
Efectuar el control y supervisin de las Unidades de Peaje, con la finalidad de obtener una
eficiente recaudacin.
Promover la tercerizacin del Cobro del Peaje.
Desarrollar programas de difusin y educacin para el Usuario, sobre la Reglamentacin Vial.
Coordinar con la DGCyF, el otorgamiento de las Autorizaciones otorgadas por la Direccin
General de Caminos y Ferrocarriles (DGCyF-MTC) para el uso de derecho de va en la Red Vial
Nacional, erradicar avisos publicitarios en carreteras y obras clandestinas.
Programacin de los Procesos para la Adquisicin de Equipo para las nuevas Unidades de
Pesaje Mviles.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

8. PRINCIPALES METAS 2005


Cuadro N 13

OBJETIVOS ESPECFICOS

META
INICIAL

IMPACTO

MANTENIMIENTO, REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL NACIONAL

Ahorro en costos de operacin vehicular.


Disminucin de tiempo de viaje.
Ahorro en costos de operacin vehicular.
Disminucin de tiempo de viaje.

Gasto mantenimiento (Millones de S/.)

200,46

Mantenimiento Rutinario de Carreteras


Asfaltadas (Km.)

8 414,69

Mantenimiento Rutinario de Carreteras


Afirmadas (Km.)

1 528,00

Mantenimiento Peridico de Carreteras


Asfaltadas (Km.)

522.80

Ahorro en costos de operacin vehicular.


Disminucin de tiempo de viaje.

227,05

Facilitar la interconexin entre centros de


origen y destino, garantizando la
transitabilidad de vehculos.

371,05

Garantizar la transitabilidad de vehculos.


Conservar el permanente servicio de los
puentes.

Rehabilitacin y mejoramiento de carreteras


asfaltadas (Km.)

Construccin y reconstruccin de puentes (ml.)

Mejorar la transitabilidad en zonas crticas de


las vas afirmadas.

CONTROL Y SEGURIDAD DE LA RED VIAL NACIONAL

Gasto para Construccin y Mejoramiento de


Peajes y Pesaje
(Millones de S/.)

6.00

Ofrece las facilidades para cumplir


adecuadamente con una creciente captacin
de ingresos y para un mayor control de
sobrepeso vehicular, entre otros que son
fiscalizados.
Permite tener disponible una cartera de
proyectos que faciliten su inclusin en el
Presupuesto Anual.

Elaboracin de Estudios para la Construccin y


Mejoramiento de las Unidades de Peaje y
Pesaje (Estudios)

20

Apertura de Unidades de Peaje Mviles

10

Incremento de recaudacin para el Fondo de


Mantenimiento Vial.

Instalacin de Unidades Mviles de Pesaje

Evita un mayor desgaste de las vas, al


controlar el sobrepeso vehicular.

Adquisicin de Equipos de Peaje *

104

Facilita las labores diarias de control,


fiscalizacin y de recaudacin.

Adquisicin de Equipos de Pesaje **

53

Facilita y repotencia el sistema de control


vehicular.

(*).- Incluye equipos de cmputo, equipos de radio UHF, adquisicin de casas mviles y equipos de unidades de peaje, grupos electrgenos,
entre otros.
(**).- Incluye equipos porttiles de pesaje dinmico, campers, equipos de comunicacin, equipos de cmputo para unidades de pesaje, entre
otros.

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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Ao de la Infraestructura para la Integracin

ANEXOS

1) Presupuesto Institucional Modificado Ao Fiscal 2005


2) Demanda Adicional a los Recursos del Presupuesto Asignado para el
2005 al MTC

Plan Operativo Institucional 2005 Abril

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