Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Misin Sucre
Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos
Aldea Universitaria: Manuel Felipe Rgeles

ASESORAMIENTO JURDICO LABORAL PARA LOS

HABITANTES DE LA COMUNIDAD TEREPAIMA, PARROQUIA SAN
JOS MUNICIPIO MACHIQUES DE PERIJ

Autores:

Profesora Asesora:
Abog. Mara Muoz
Profesor S.N.A.O.I.
Abog. Astolfo Moran

Machiques, Octubre de 2014

FICHA TCNICA DEL PROYECTO

1NOMBRE DEL PROYECTO
Asesoramiento Jurdico laboral para los habitantes de La Comunidad
Terepaima, Parroquia San Jos Municipio Machiques de Perij.
2 LNEA ESTRATGICA DEL PLAN DE LA PATRIA EN LA QUE SE ENMARCA
EL PROYECTO:
Democracia Protagnica Revolucionaria
3 OBJETIVO
Formar a la sociedad venezolana dentro de un marco legal a travs de la
justicia y leyes que son promulgados por la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), con el fin de contribuir desde el campo jurdico la
nueva realidad de justicia social que supere las desigualdades y discriminaciones
mejorando as la calidad de vida de sus habitantes.
4 SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO
Consejo Comunal Terepaima
Estudiantes del P.N.F.E.J. Seccin *** (Aldea Manuel Felipe Rgeles)
5 IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
El presente proyecto beneficiara de forma directa a todos los habitantes de la
Comunidad Terepaima, y de forma indirecta a todas las zonas aledaas al mismo,
el propsito del proyecto social comunitario es llevar la justicia comunitaria a todos
los ciudadanos sin distincin alguna.
6 ALDEA:
Manuel Felipe Rgeles
7 SECCIN: ***
SEMESTRE 9
OTROS PFG INVOLUCRADOS: Ninguno
8. COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL EN LA QUE SE REALIZA:
Sector Terepaima
9. LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL:
Municipio: Machiques de
Estado: Zulia
Perij
Parroquia: San Jos
Sector: Terepaima
Nombre del Consejo Comunal de Referencia:
Consejo Comunal Terapaima
10. FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN POPULAR:
Consejo Comunal Terapaima
Casa Comunal
Mercal
Habitantes del Sector Terepaima
11. INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO

 Fundacin Misin Sucre (Municipio Machiques de Perij)

Consejo Comunal Terapaima
Sub-inspectora de Trabajadoras y Trabajadores
12. NORMAS JURIDICAS PERTINENTES AL PROYECTO
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ley Orgnica del Trabajo, los trabajadores y las trabajadoras.
L.O.C.C
13. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO:
mediante un anlisis socio jurdico realizado a la comunidad en estudio,
identificamos varios problemas que aquejan al sector, de los cuales
seleccionamos conjuntamente con el sector, brindar asesora u orientacin legal,
en cuanto a normativas legales dentro del marco laboral, ya que esta problemtica
tiene relacin con el programa de Formacin de Estudios Jurdicos, lo cual les
permitir a los estudiantes del noveno semestre de estudios jurdicos una
asistencia personal y con carcter social para los habitantes del Sector Terepaima,
de conformidad con los conocimientos que hemos adquirido en el trayecto de
nuestra formacin en la Misin Sucre.
14. LISTA DE ESTUDIANTES:
NOMBRE Y C.I.
CORREO ELECTRONICO
TELEFONO
APELLIDO
Manuel
11.718.427 manuelrodriguezr@hotmail.com
0416-8686471
Calletano
Rodrguez
Rojas
Adriana
Del 13.471.625
0414-9659192
Carmen,
Casanova Leal
Zaida
Del 20.609.201 saidaelangel@hotmail.com
0426-8296896
Carmen,
Miranda Soler
Jos
Ramn, 20.165.819 Joseatencia30@gmail.com
0426-7002645
Atencia
Contreras
Edgar
Jos, 10.677.698 Edgarj71lugo@hotmail.com
0416-5629041
Lugo Urdaneta
Anny Soraya, 18.869.580 Sori_tiago.@hotmail.com
0416-1694674
Moran Avila
Gianna Paola, 18.524.339 Gianna_17_21@hotmail.com
0426-9238924
Vera Rodrguez
Mariangel
12.757.817
0263-7870260
Cristela,
Barrios Rincn
Jess
Ender, 13.592.731 pueblooriginarioyukpatoromo@gmail.co 0426-9308024

Pearanda
Yasphe

15. DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAAMIENTO Y

VOCEROS DE SNAOI DE LA SECCIN
NOMBRE Y
C.I.
CORREO ELECTRONICO
TELEFONO
APELLIDO
Abog. Mara 11.259.763 mariagrabiela282@hotmail.com
04146655863
Muoz
Abog.
15.660.261 astolfomorn@hotmail.ocm
0426-7687012
Astolfo
Morn
Gianna Paola, 18.524.339 Gianna_17_21@hotmail.com
0426-9238924
Vera
Rodrguez

Introduccin
Con la implementacin del proyecto Pas en aras de construir una sociedad
ms justa y equilibrada, donde la distribucin de los recursos se realice de una
manera adecuada, la transformacin social del contexto cultural de una comunidad
resulta imprescindible, ya que esta garantizara la produccin de conocimientos
adecuados tendientes a la creacin de ciudadanos capaces de enfrentar la
complejidad de las nuevas realidades, que de una u otra manera incidirn en la
transformacin de un nuevo ser capaz de ser protagonista activo y participativo en
la construccin de la nueva sociedad.
Uno de los principales objetivos que se plantea el PFG EJ es el proyecto socioeducativo, el cual se presenta como el eje central de este programa, utilizando la
metodologa de la Investigacin Accin Participativa para estudiar desde las
comunidades, con todo lo que ello implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus
problemas, necesidades y expectativas de vida; con el firme propsito de hacer
valer el principio constitucional de la Democracia Participativa y Protagnica en los
procesos de enseanza aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin
de un/a nuevo/a Ciudadano/a Profesional capaz de ejercer su profesin
conforme a los valores y prcticas sociales que exige la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela de todo/a ciudadano/a en pro de la
construccin del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.
Para ser consecuentes con lo anterior, es necesario entender que el Derecho
est inscrito en el todo social, lo que slo puede comprenderse estudindolo de
forma integral y multidisciplinaria con los aportes de otras disciplinas como la
sociologa, economa, politologa, antropologa, psicologa, filosofa, historia, entre
otras; para poder comprender tanto el Derecho Positivo de un Estado, el Derecho
de los Pueblos Indgenas, el Derecho que surge en las comunidades cuando la
legislacin vigente no es aplicable a sus realidades, y expresiones jurdicas de la
sociedad que existen antes de la legislacin escrita, que conviven paralelamente y

que forman igualmente parte del Derecho, visto en el sentido amplio con el
necesario y justo reconocimiento de la diversidad cultural y jurdica.
Cabe destacar, que la finalidad de este proyecto es orientar a los habitantes de
la comunidad Terepaima, esto es posible, mediante la orientacin jurdica y
asesora por parte de los triunfadores en formacin, los cuales estn dispuestos a
dar fiel cumplimiento constitucional de que toda persona tiene derecho a conocer
sobre sus derechos.
Es proceso difcil, lento pero no imposible y se presume que con esfuerzo,
dedicacin y con una gestin clara constante y unida por parte de la comunidad y
los estudiantes de Estudios Jurdicos del 9 semestres aldea Manuel Felipe
Rgeles de la Universidad Bolivariana de Venezuela, se lograra el objetivo
trazado: brindar asesora jurdica.
A travs del proyecto se aprende mientras se solucionan problemas reales,
trabajando junto a las comunidades en un dilogo del saber acadmico con el
saber popular; y de esta manera se refuerza la pertinencia social de los
conocimientos y de la formacin profesional, afianzando el compromiso social de
los estudiantes y la justa valoracin y reconocimiento de la sabidura y experiencia
popular. El presente proyecto socio jurdico enmarcado bajo la lnea estratgica
del plan de la patria Democracia Protagnica Revolucionaria, efectuado por los
triunfadores del 9 semestre, el cual tiene como finalidad asesoramiento jurdico
laboral para los habitantes del sector Terepaima en San Jos de Perij.
La comunidad Terepaima presenta varios problemas sociales pero su mayor
problemtica es en cuanto a la carencia de conocimientos jurdico del mismo,
poseen conocimientos de sus derechos consuetudinarios, pero en si les falta la
orientacin en cuanto a normativas legales. Es por ello la iniciativa del grupo de
estudiantes de Estudios Jurdicos de Misin Sucre. Ya que con el nuevo modelo
de educacin implementado por el Gobierno Nacional los estudios universitarios
deben estar enmarcados en las acciones comunitarias, es decir, en pro del
desarrollo de las comunidades y a consecuencia de estos nuevos paradigmas de
estudios, los proyectos deben estar sustentados en un modelo social de

integracin para facilitarle a las comunidades necesitadas la oportunidad de

gestionar ante los organismos competentes una posible solucin a su
problemtica y de este modo obtener respuestas rpidas y efectivas a los
problemas presentados en la comunidad.
Este diagnstico se pudo realizar mediante un anlisis socio jurdico a la
comunidad en estudio, este problema es importante dentro de esta localidad ya
que sus habitantes necesitan de asesora u orientacin legal, en cuanto a
normativas legales, lo cual les permitir a los estudiantes del noveno semestre de
estudios jurdicos una asistencia personal y con carcter social para
habitantes del Sector Terepaima.

los

CAPITULO I
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

El Sector Terepaima cuenta con ***** habitantes integrados por **** familias,
asimismo cabe destacar que la comunidad Terepaima se encuentra ubicada en el
Estado Zulia, Municipio Machiques de Perij, Parroquia San Jos, Sector
Terepaima.

Croquis del Sector

Actores comunitarios
Los actores sociales funcionan como agentes de socializacin participe de los
problemas comunitarios donde pueden considerarse a la familia, la escuela, los
lderes informales, las organizaciones polticas y de masas, las instituciones y
estudiantes en formacin. Esta es una de las vas de comunicacin
e informacin con la que se cuenta para la recopilacin de datos en la comunidad.
La colaboracin de los distintos actores sociales permitir tener una informacin
clara de las problemticas y necesidades sociales de la poblacin, con los lderes
informales mostraran una realidad determinada. Entre los actores sociales
vinculados al proyecto se pueden mencionar:

Consejo Comunal Terapaima

Comunidad Terepaima
Misin Sucre (Triunfadores del 9 sem PFG EJ)

Profesoras (es) PFG EJ

Impacto social del Proyecto

El presente proyecto beneficiara de forma directa a todos los habitantes de la
Comunidad Terepaima, y de forma indirecta a todas las zonas aledaas al mismo,
el propsito del proyecto social comunitario es llevar la justicia comunitaria a todos
los ciudadanos sin distincin alguna.

Indicador Socio Histrico

El sector Terepaima fue fundado el 24 de Junio de 1990 por el seor Rafael
Gonzlez, Elosa Gonzlez, Juliana Glano, Delfa vila, Ketty lvarez, Doalis
Moran, Beatriz Gonzlez, y Alba Chacin. Actualmente tiene 21 aos y cuenta
con una bloquera, la cual est siendo utilizada como sede educativa por la
escuela Cecilia Paz ya que la misma no posee infraestructura. En estos
momentos el Consejo Comunal apoyado econmicamente por Petroperij est
construyendo una pequea escuela.

Indicador Socio Poltico

En cuanto a la tendencia poltica del sector Terepaima todos estn de acuerdo
con las ideas del gobierno del presidente Hugo Rafael Chvez Fras, existe un
consejo comunal que se cre en el ao 2008. El sector Terepaima tambin cuenta
con un Galpn el cual es utilizado como punto rojo en momento de elecciones.
Tambin es sede de jornadas de salud y en ocasiones de ventas de alimentos. El
consejo comunal ha logrado 10 viviendas completamente terminadas y ha
rehabilitado 14 casas.
Para trabajar con estrategias para la ejecucin de proyectos socio-productivos
con las instituciones pblicas como funda comunal, Corpozulia, Alcalda y Consejo
Federal de Gobierno en el sector Terepeima existen organizaciones tales como

consejo comunal, UBCH, y Mesas Tcnicas conformado con la finalidad de

solucionar las problemticas existentes, a travs de asambleas de ciudadanos y
proyectos donde se da la intervencin de los miembros y participantes de la
comunidad, lo cual conlleva a la toma de decisiones.
En el sector tambin hacen vida las Misiones de salud como Barrio adentro y
Jos Gregorio Hernndez, Misiones sociales como jornadas alimenticias de
Mercal y PDVAL, es importante resaltar que dicha comunidad cuenta con el apoyo
de Petroperij.

Indicador Laboral Econmico

En cuanto a la condicin econmica, la mayora del sector Terepaima son de
bajos recursos, su promedio de ingreso mensual est por debajo del salario

mnimo, gran parte de ellos destinan sus ingresos para cubrir sus
necesidades bsicas la fuente laboral es escasa. La actividad econmica
predomina en la economa informal sobresaliendo el sexo femenino en el trabajo
de la casa y los hombres como obreros en haciendas de la regin as mismo se
observa la actividad comercial (abastos pegaditos, venta de aceites).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado
fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de
los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La
libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado

adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de

estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres
en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar
como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar
social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con
la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado.
La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones
laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es
posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la
ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar
en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no
genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,
sexo o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su
desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra cualquier
explotacin econmica y social.

INDICADORES SOCIO-RELIGIOSOS Y CULTOS

El sector Terepaima del municipio Machiques posee varias inclinaciones

religiosas, tales como: catlicos y cristianos evanglicos.
Constitucin De la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 21
Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia: No se
permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo,

INDICADORES SOCIO-EDUCATIVOS Y CULTURALES

El sector Terepaima, cuenta con una Centro de educacin que solo atiende el
nivel preescolar que tiene por nombre Indio Terepaima, El sector Terepaima
presenta una poblacin estudiantil en general de 132 nios y nias.
En dicha comunidad se celebran las fechas patrias; se practican actividades
deportivas como el futbol, voleibol, basketbol, juegos tradicionales. Entre otras
actividades se pueden mencionar talleres, noches culturales, peregrinaciones y
viacrucis. El Consejo Comunal promueve la cultura a travs del comit de cultura
y deporte, encargado de realizar intercambios culturales con otros sectores.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como
funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y
como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio
de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin

latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la

sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los
principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas.
El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados
para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema educativo. La
ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o
carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el
sistema educativo
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a
la inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la
autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual
sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y
excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del
pueblo venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y
garantizar, procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y
presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural
pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y

preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural,

tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e
inembargables. La Ley establecer las penas y sanciones para los daos
causados a estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de
atencin especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el
principio de igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos
para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as
como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores
y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les
permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de
conformidad con la ley.

Fundamentacin Social, Terico y jurdica Social

Solo con la participacin del pueblo, se podr lograr una sociedad basada en
relaciones humanas que tengan como eje fundamental la solidaridad, honestidad,
fraternidad y respeto, dando como resultado a un ciudadano cada vez ms
consciente de s, consciente de su entorno comunal, local, regional, nacional y
universal, depurndose de las tendencias negativas como la corrupcin, el
burocratismo y el oportunismo.
Todo esto no sera posible sin la formulacin de mecanismos que permitan la
participacin popular en su devenir histrico, como lo es el asesoramiento jurdico
de las comunidades. Es por ello que a travs de esta investigacin se dar a
conocer todo lo referente a este tema.
El fundamento de este proyecto social comunitario, est centrado en diferentes
actividades, tendiente a garantizar a los ciudadanos y ciudadanas sus derechos,

gracias a los grandes avances tcnicos y a las transformaciones que han venido
ocurriendo en la sociedad venezolana, puesto que con el transcurrir del tiempo se
ha venido presentando un nuevo escenario social, el cual ha permitido crear un
gran impacto socio jurdico el cual involucra al ser humano, desde diferentes
mbitos de participacin.
El proceso de cambio que surgi en Venezuela, a partir del ao 2000, se
vislumbraba como preciso hacer una transformacin social , econmica, poltica
ideolgica, para as alcanzar la creacin del nuevo Estado Venezolano, a medida
que se avanza en esta meta, se fortalece la plataforma que sustenta todo esto
cambio necesarios, justo y equitativo.

Terico
El marco terico ampla la descripcin del problema. Integra la teora con la
investigacin y sus relaciones mutuas. Para Balestrini M, (2002), es el resultado
de la seleccin de aquellos aspectos ms relacionados de cuerpo terico
epistemolgico que se asume, referidos al tema especficos elegido para su
estudio. De all pues, que su racionalidad, estructura lgica y consistencia interna,
va a permitir el anlisis de los hechos conocidos, as como, orientar la bsqueda
de otros datos relevantes. (p. 91).
Asesora Legal
La Asesora Legal se encarga de brindar la informacin jurdica a quien necesite
de ello para la resolucin de asuntos que tienen que ver con la aplicacin de las
leyes, normativas, reglamentos en cualquier materia del Derecho.
Consultora Jurdica
El servicio de Consultora Jurdica tiene como objeto el asesoramiento en
materia legal en cualquiera de las ramas del Derecho para ayudar a dilucidar y
resolver asuntos muy complicados por el carcter de subordinacin y dependencia
que ejercen unas leyes sobre otras, la gran magnitud de disposiciones legales

acorde al acelerado rgimen de cambio que se produce en las actuales relaciones

sociales en cualquier parte del mundo.
El entramado y enmaraado mundo de normas que rigen la vida en la sociedad
civil moderna hacen en extremo necesario la Asesora Legal.

Justicia Social
En trminos generales, es el conjunto de decisiones, normas y principios
considerados razonables por un colectivo social determinado. Un estndar de
justicia sera aquello que se considera ms razonable para una situacin dada.
Razonable significa que determinada accin es defendible ante los dems con
independencia de sus intereses u opiniones personales, esto es, desde una
perspectiva imparcial; as, para justificar algo hay que dar razones convincentes
que los dems puedan compartir. La defensa de un principio de justicia se puede
hacer por va de la argumentacin racional, que divide en cuatro los tipos de
argumento: argumento prctico, argumento por analoga, argumento tico y
argumento de identidad.
La lucha contra la distribucin desigual de bienes que son de todos, la solicitud
o preocupacin por el bien comn, la idea de que justicia equivale a paz y la
conciencia de ello en los individuos son todos componentes de un sistema social
justo. El balance de las desigualdades sociales en beneficio de los menos
favorecidos, dando a la justicia la categora de equidad, como preocupacin social
para el desarrollo humano y de la sociedad, ya define la nueva situacin de estas
cuestiones en la humanidad. Este tipo de problemas favorece la tentacin del uso
de la violencia para combatir situaciones consideradas socialmente injustas; los
problemas principales sealados como ejemplos son vivienda y desempleo y
cuestiones internacionales, que posee un carcter progresista (acumulativo) y una
fundamentacin emprica y racional, desarrollando una doctrina social basada en
estos puntos: desarrollo, solidaridad, dignidad humana e identidad de cada
comunidad.

Justicia Comunitaria
La justicia comunitaria es una institucin de Derecho Consuetudinario mediante
la cual se sancionan conductas que se entienden reprobables y se gestionan
conflictos con capacidad regular en un mbito social comunitario, sin la
intervencin del Estado ni su burocracia.
Para que haya justicia comunitaria es necesario que haya administracin de
justicia y que haya comunidad. Si falta alguna de las dos, estaremos frente a otro
tipo de situacin. No ser justicia comunitaria si se gestionan conflictos sin la
obligatoriedad derivada del mbito social especfico. No ser justicia comunitaria si
el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera dinmicas de
identidad y pertenencia.

Falta condensar la parte terica laboral

Jurdica
Actualmente existen nuevas formas de relacin entre el gobierno y el pueblo. La
Carta Magna sienta las bases de la democracia participativa y protagnica y esto

significa que ya los ciudadanos no permanecen alejados de los asuntos pblicos,

prctica sana y conveniente para garantizar la marcha del estado en cualquiera de
sus competencias.
Es por ello que La Constitucin de la Repblica de Venezuela a partir de 1999,
plantea suplantar una democracia representativa por una democracia participativa
y protagnica, por lo cual ha venido garantizando la instauracin de un nuevo
sistema, con nuevas estructuras que permitan que el pueblo sea el que participe y
protagonice su propia historia. Estableciendo entre sus principios que el Estado
Venezolano ser Federal Descentralizado con un Sistema Poltico Democrtico
Participativo, acercando las estructuras del Estado a la poblacin y dotando un
conjunto de preceptos constitucionales que orientan al desarrollo de una sociedad
democrtica, participativa, protagnica y pluralista en un Estado de justicia,
Federal y Descentralizado.

Plan de accin
Objetivo General: Brindar el asesoramiento jurdico laboral para los
habitantes de la comunidad Terepaima, Parroquia San Jos Municipio
Machiques de Perij

Objetivos Especficos
Informar al Consejo Comunal
Terapaima sobre la finalidad
del proyecto socio comunitario
jurdico.

Actividades
Visita a la
comunidad

Recursos
Transporte

Responsables
Proyectistas
Profesora
Asesora, voceros
del Consejo
Comunal
Diagnosticar las necesidades
Encuesta socio
Encuesta, lpiz
Proyectistas
bsicas de la comunidad en
jurdico,
Profesora
materia de derecho
econmico,
Asesora, voceros
cultural, ideolgico
del Consejo
Comunal
Abordar la problemtica que de
Asamblea de
Audio,
Proyectistas
forma
participativa
y
ciudadanos
refrigerio, sillas. Profesora Asesora
protagnica
Desarrollar actividades que
talleres
Video beam,
Proyectistas
permitan
afianzar
los
refrigerio
Profesora Asesora
conocimientos
legales
laborales en los habitantes de
la Comunidad Terepaima

CAPITULO II
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA
Diagnostico Participativo
El trabajo comunitario se fundament en asesora legal laboral para la
Comunidad Terepaima y las zonas aledaas logrando as el traspaso de lo ideal a
lo material, es decir, materializar el "Deber Ser" en el contexto de la Justicias
Social previsto en el ordenamiento jurdico. Las premisas bsicas para que la
participacin traspase el umbral de lo ideal, como precedente de acercamiento a la
comunidad Terepaima se realiz una visita al Consejo Comunal, con la finalidad de
darnos a conocer como grupo de estudiantes y pedir la autorizacin para la
realizacin del proyecto social comunitario para de esta forma poder precisar un
diagnostico que permita identificar los problemas, abordando dicha investigacin
desde la investigacin accin participativa.
El trabajo socio comunitario jurdico se efectu en la comunidad Terepaima, es
importante acotar que dicha investigacin, no es solo un trabajo para la
comunidad, ni en la comunidad; es un proceso de transformacin desde la
comunidad: creado, planificado, conducido y evaluado por la propia comunidad,
con la ayuda, por supuesto de otros actores sociales. Sus objetivos son potenciar
las fuerzas y la accin de la comunidad para lograr una mejor calidad de vida para
su poblacin y conquistar nuevas metas dentro del proceso social elegido por los
pobladores; desempeando, por tanto, un papel relevante la participacin y
protagonismo de todos sus miembros.
Por tal razn los estudiantes del 9no semestre de la UBV aldea la Manuel
Felipe Rgeles, Machiques fin de semanas, establecer una relacin estrecha con
la comunidad para conocer la problemtica que esta presenta y dndole a conocer
las leyes que les permite defender sus derechos, para que sea esta la nica
protagnica que solucione de manera organizada la problemtica que presenta su

comunidad, siendo participes de los cambios originados por la orientacin de

dichos triunfadores en formacin.
Dentro de los problemas que presenta la comunidad Terepaima se encuentran:
1. Escasos conocimientos legales laborales
2. falta de tenencia de tierras.
3. Inseguridad
4. carencia de algunos servicios pblicos
5. falta de empleos

Situacin Problemica Escogida por la Comunidad

Despus de haber estudiado las necesidades que presenta la Comunidad
Terepaima, se detect que la problemtica que ms afecta a dicho sector desde el
punto de vista jurdico, es en cuanto al escaso conocimiento legal laboral, dicha
problemtica fue escogida por los habitantes del sector en una asamblea de
ciudadanos, por tal motivo los estudiantes de jurdico deciden abordar dicha
problemtica.

Antecedentes Histricos de la Situacin Problema

Este proyecto se enmarca en unos principios, valores y lneas estratgicas de
carcter transformador, que apuntan a lograr la consolidacin de este nuevo
proceso revolucionario y socialista que incluye al sistema de justicia, la sociedad
venezolana representada por todas y cada una de nuestras comunidades, en su
mayora se ha visto inmersa en el desconocimiento total o parcial de nuestro
ordenamiento jurdico y a su vez por la falta de asistencia jurdica gratuita; De
acuerdo a esto y a lo anterior expuesto es que parte la iniciativa de conformar un
espacio de Atencin Socio-Jurdica Comunitaria, en el sector Terepaima, como
instancia o mecanismo fundamental para brindar atencin y asesora gratuita a la
comunidad desde el punto de vista social y jurdico, a fin de garantizar el respeto,

defensa, proteccin y vigilancia de los derechos humanos de todos y cada uno de

sus habitantes y a su vez fortalecer la accin del Sistema de Justicia.
Este surge tambin con el propsito de promover y fortalecer la participacin
popular en la transformacin de la realidad socio-jurdica a nivel local, estatal y
nacional para la consecucin de los derechos y la justicia social, profundizando los
ejercicios del Poder Constituyente en las comunidades, y el desarrollo de procesos
dirigidos a la atencin jurdica gratuita e integral de las personas, colectivos y
sectores sociales desde y en sus propias comunidades.
La realidad de nuestro pas y de nuestras comunidades reclama un nuevo
sistema de justicia con el fin de garantizar el acceso de todas las personas a dicho
sistema, y de esta forma asegurar el disfrute y pleno ejercicio de sus derechos
humanos; esto significa asumir verdaderamente el compromiso de contribuir en la
consolidacin del Estado Social de Derecho y de Justicia establecido en nuestra
carta magna Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y al logro de
los objetivos planteados en el Proyecto Nacional Plan de la Patria Socialista y
Social de la Nacin 2013-2019.
Nuestra sociedad venezolana desde hace aproximadamente 20 aos y aun en
la actualidad, se ha visto inmersa en el desconocimiento total o parcial del
ordenamiento jurdico y a su vez en la falta de asistencia jurdica gratuita. La
historia y la realidad de las sociedades en cuanto a ello se refiere, es lo que
conlleva a plantear la creacin y conformacin de

un espacio de atencin y

asesora socio-jurdica, los cuales favorecern oportunamente, la participacin de

la comunidad y de los distintos organismos, con el propsito de propiciar espacios
que permitan realizar un abordaje en casos particulares y colectivos,
relacionndolos entre s; esto no quiere decir que los casos no deban ser
abordados en base a una solucin especfica.
Este espacio se concibe desde la construccin de un proceso sumado a la
organizacin de los sectores populares que constituye el pleno ejercicio de su
derecho y defensa a la igualdad y a la justicia social, favoreciendo as
comunidad en general en el asesoramiento jurdico laboral.

a la

En este orden de ideas, los derechos sociales fundamentales son derechos

generales, especficamente derechos generales positivos, el carcter general de
los derechos sociales fundamentales se refleja en tres planos: el plano del titular
del derecho el de su objeto y el de su justificacin. En el plano del titular del
derecho, todas las personas son portadoras de derechos sociales fundamentales.
En el plano del objeto los derechos sociales fundamentales, son derechos
constitucionales (derechos legales).
"Su genus proximum", los derechos sociales son fundamentales, es decir
derechos subjetivos con un alto grado de importancia. Pero lo que distingue a los
derechos sociales fundamentales de otros de otros derechos fundamentales
(diferencia especfica) es que son derechos de prestacin en su sentido estrecho,
es decir, derechos generales positivos a acciones fcticas del Estado.

Antecedentes socio jurdicos

Nuestros fundamentos Socio-Jurdicos se basan primordialmente en el
ordenamiento Jurdico Venezolano vigente, respetando la jerarqua de cada norma
y en consecuencia la aplicabilidad dentro del contexto en el cual se disea el plan
de accin. Es as como en mutuo acuerdo se decidi realizar las dinmicas
fundamentadas en las siguientes Normas y leyes:
Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o
reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una
vida digna, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin
sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Ante los procesos de transformacin de la sociedad venezolana, orientados a
lograr la inclusin y la justicia social mediante procesos de participacin y
protagonismo

popular, se

requiere

fortalecer

los

conocimientos

de

las

comunidades en el mbito jurdico , especficamente la comunidad de Terepaima,

con la finalidad de que los habitantes de este sector puedan asumir con criterios

de accesibilidad e igualdad en la administracin de justicia; y que, a travs del

desarrollo de su potencial creativo en nuestra realidad social, favorezcan la
construccin de polticas pblicas y mecanismos que contribuyan a hacer efectivos
sus derechos establecidos en la constitucin.
En tal sentido se presenta la fundamentacin legal de este proyecto de creacin y
conformacin del espacio de atencin y asesora jurdica en la mencionada
comunidad, bajo los parmetros establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela de 1999 y en los principios y valores all estipulados.
En su Prembulo nuestra Carta Magna, establece textualmente lo siguiente:
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una
sociedad democrtica, participativa y protagnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores
de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin
discriminacin ni subordinacin alguna
As mismo los principios y valores supremos de nuestro Estado venezolano,
establecidos en la citada Carta Magna desarrollndose con especial relevancia
para este proyecto el artculo 2 que expresa lo siguiente:
Articulo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico
En su artculo 21, numeral 2, la citada constitucin, establece lo siguiente:
Articulo 21.Todas las personas son iguales ante la ley; en
consecuencia:
2.- La ley garantizara las condiciones jurdicas y administrativas para
que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptara medidas
positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados,
marginados o vulnerables...

De igual forma nuestra Carta magna estipula en su artculo 26, el cual

establece lo siguiente:
Articulo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizara una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones
intiles
Es importante resaltar que la realidad que en su mayora tienen las
comunidades actualmente en cuanto a los impedimentos de carcter socioeconmico, es lo que limita el acceso de las mismas, a los rganos de
administracin de justicia, por lo cual; las diferentes organizaciones e instituciones
del Estado estn en el deber u obligacin de crear mecanismos, que vayan en pro
de garantizar estos derechos. En este sentido el Proyecto de creacin y
conformacin de espacios de atencin y asesora socio- jurdica en la comunidad
de Terepaima, pasara a contribuir y a cumplir con lo establecido dentro del marco
constitucional.
De igual forma el artculo 253 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, expresa lo que a continuacin se cita de manera textual:
Articulo:253 La potestad de administrar justicia emana de los
ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de
la ley...
Ahora bien, en este artculo se hace nfasis en la intencin de promover un
nuevo modelo de sistema de justicia que vaya acorde al nuevo modelo de Estado,
garante en el acceso a la justicia e igualdad para todos y todas en este mbito de
la vida social a travs de procesos de participacin popular que implica el reto de
ser innovadores en el proceso de refundar y transformar nuestro pas.
Falta leyes que enmarca el mbito laboral

Implicaciones polticas del Proyecto

Estos programas alternativos enmarcados en la poltica social, se convirtieron

en mecanismos para resolver los problemas de pobreza estructural, cuando se
formaliza el reconocimiento de los tratados y convenios para hacer realidad esos
derechos, se advierte una suerte de esperanza para aquellos que antes eran
excluidos y que ahora son incorporados en proyectos y programas sociales que
abarcan desde el Art. 75 hasta el 111 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana

de

Venezuela.

As,

el

Estado

venezolano muestra fortalezas,

representadas en la Constitucin de la Repblica y estabilidad democrtica, en

una legitimidad institucional reforzada en estos tiempos de dificultades, un aparato
econmico que ha resistido el embate de la corrupcin, el despilfarro y lo ms
serio que antes de 1999 el Estado no haba cumplido con los derechos sociales
fundamentales de los ciudadanos.
La construccin del Estado social de derecho y de justicia, que sea garante de
la plena participacin del pueblo venezolano en los espacios de decisin de lo
pblico, constituye el fin ltimo de esta delegacin legislativa, que adems
contempla el fomento del elemento tico como valor de mxima consideracin al
normar el manejo de la cosa pblica.
Venezuela, desde la praxiologa jurdica busca ser un Estado Social de Derecho
y de Justicia, ya que ha contado con una tradicin democrtica a travs de los
mecanismos de participacin poltica, econmica, social y cultural, incorporando
programas sociales denominados Misiones que en un momento se convirtieron en
programas coyunturales con la finalidad de solventar la deuda social adquirida
durante los gobiernos anteriores que sumergieron al pas en un estado de
desigualdad.
Sin importar el partido poltico al que se pertenezca, se debe utilizar el derecho
a la participacin y de intervenir en la vigilancia, seguimiento y monitoreo de la
gestin pblica, a fin de que se verifiquen los principios de transparencia,
eficiencia, eficacia, equidad, seriedad, cumplimiento y calidad, de manera que se
prevenga la comisin de actos de corrupcin, permitiendo -desde la sociedad civil-

generar un proceso de control a la gestin de lo pblico, es decir, a lo que nos

pertenece, lo que es de todos y lo que nos involucra a todos.
Todo esto no sera posible sin unos mecanismos de participacin y liderazgo
comunitario como lo son los Consejos Comunales que permiten la participacin,
en un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin, en un modelo de
derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir a que la
gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen en
trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez.

CAPITULO III
SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS Y EVALUACIN DEL PROCESO
Metodologa de Investigacin
Durante las visitas realizadas a la comunidad, el grupo de estudiante, determino
la importancia de establecer la metodologa a utilizarse para dicha investigacin
llegando a un consenso de que debera ser la investigacin accin participativa ya
que este tipo de investigacin intenta resolver preguntas que se derivan en forma
implcita o explcitamente de un anlisis de la realidad de las comunidades y de la
experiencia prctica acumulada del investigador. Generalmente los propsitos de
estas investigaciones estn mediados por intenciones polticas y sociales de los
investigadores.
El modelo de investigacin participativa permite integrar en el proceso a los
miembros de la comunidad como investigadores activos, en vez de tomarlos como
objetos investigados. A partir de la realidad de una comunidad seleccionada para
estudio se motiva un dilogo reflexivo que permita el anlisis de cada uno de los
factores internos y externos que afectan a dicha comunidad, a fin de producir una
con-ciencia en cada uno de sus miembros, para que reaccionen y acten frente a
sus necesidades. El proceso investigativo comprende los aspectos ideolgicos y
prcticos que deben ser manejados por el investigador y los representantes de las
comunidades que participan en el proceso de investigacin que se realice.
Mtodo de investigacin y aprendizaje colectivo de la realidad, basado en un
anlisis crtico con la participacin activa de los grupos implicados, que se orienta
a estimular la prctica transformadora y el cambio social.

El mtodo de la investigacin-accin participacin (IAP) combina dos procesos,

el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se
aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP proporciona a las
comunidades y a las agencias de desarrollo un mtodo para analizar y
comprender mejor la realidad de la poblacin (sus problemas, necesidades,
capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para
transformarla y mejorarla. Es un proceso que combina la teora y la praxis, y que
posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crtica de la poblacin sobre su
realidad, su empoderamiento, el refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su
movilizacin colectiva y su accin transformadora.
En cada proyecto de IAP, sus tres componentes se combinan en proporciones
variables. a) La investigacin consiste en un procedimiento reflexivo, sistemtico,
controlado y crtico que tiene por finalidad estudiar algn aspecto de la realidad
con una expresa finalidad prctica. b) La accin no slo es la finalidad ltima de la
investigacin, sino que ella misma representa una fuente de conocimiento, al
tiempo que la propia realizacin del estudio es en s una forma de intervencin. c)
La participacin significa que en el proceso estn involucrados no slo los
investigadores profesionales, sino la comunidad destinataria del proyecto, que no
son considerados como simples objetos de investigacin sino como sujetos
activos que contribuyen a conocer y transformar su propia realidad.
La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas de una
poblacin a partir de sus recursos y participacin, lo cual se plasma en los
siguientes objetivos concretos: a) Generar un conocimiento liberador a partir del
propio conocimiento popular, que va explicitndose, creciendo y estructurndose
mediante el proceso de investigacin llevado por la propia poblacin y que los
investigadores simplemente facilitan aportando herramientas metodolgicas. b)
Como consecuencia de ese conocimiento, dar lugar a un proceso de
empoderamiento o incremento del poder poltico (en un sentido amplio) y al inicio
o consolidacin de una estrategia de accin para el cambio. c) Conectar todo este
proceso de conocimiento, empoderamiento y accin a nivel local con otros

similares en otros lugares, de tal forma que se genere un entramado horizontal y

vertical que permita la ampliacin del proceso y la transformacin de la realidad
social.
En la IAP se siguen bsicamente cuatro fases, aunque no siempre se
diferencian ntidamente unas de otras. a) La observacin participante, en la que
el investigador se involucra en la realidad que se estudiar, relacionndose con
sus actores y participando en sus procesos. b) La investigacin participativa, en
la que se disea la investigacin y se eligen sus mtodos, basados en el trabajo
colectivo, la utilizacin de elementos de la cultura popular y la recuperacin
histrica. El investigador presenta al grupo los diversos mtodos disponibles para
la obtencin de informacin, explicndoles su lgica, eficacia y limitaciones, para
que aqul los valore y elija en base a los recursos humanos y materiales
disponibles. Para la recogida de informacin se usan tcnicas como la
observacin de campo, la investigacin en archivos y bibliotecas, las historias de
vida, los cuestionarios, las entrevistas. La informacin es recogida, y luego
sistematizada y analizada, por la propia comunidad, siendo el papel del
investigador de mero facilitador. c) La accin participativa implica, primero,
transmitir la informacin obtenida al resto de la comunidad u otras organizaciones,
mediante reuniones, representaciones teatrales u otras tcnicas, y, adems, con
frecuencia, llevar a cabo acciones para transformar la realidad. d) La evaluacin,
sea mediante los sistemas ortodoxos en las ciencias sociales o simplemente
estimando la efectividad de la accin en cuanto a los cambios logrados, por
ejemplo en cuanto al desarrollo de nuevas actitudes, o la redefinicin de los
valores y objetivos del grupo (Guzman et. al, 1994).

Falta Desarrollarla segn actividades realizadas

Momentos o Dimensiones de las Experiencias 10 sem