Ley Organica Del Banco Nacional

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS
ltima Reforma DOF 10-01-2014
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS

FINANCIEROS
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de junio de 2001
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 10-01-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

CAPTULO I
Denominacin, definiciones, objeto y domicilio
Artculo 1.- La presente Ley rige al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, con el
carcter de Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, con personalidad jurdica y
patrimonio propios.
Artculo 2.- Para efectos de la presente Ley se entender por:
Prrafo reformado DOF 23-02-2005
I.
Ley: A la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros;
II.
Secretara: A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
III.
Institucin: Al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito,
Institucin de Banca de Desarrollo, y
IV. Sector: Al conformado por las personas fsicas y morales que, de acuerdo con los criterios
definidos por el Consejo Directivo, tengan acceso limitado a los servicios financieros por su
condicin socioeconmica o ubicacin geogrfica, y a las personas morales a que se refieren la
Ley de Ahorro y Crdito Popular y la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo.
Fraccin reformada DOF 23-02-2005, 10-01-2014
Artculo 3.- El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito,
Institucin de Banca de Desarrollo, debera realizar funciones de banca social, para lo cual tendra por
objeto promover y facilitar el ahorro, el acceso al financiamiento, la inclusin financiera, el fomento de la
innovacin, la perspectiva de gnero y la inversin entre los integrantes del Sector, ofrecer instrumentos
y servicios financieros de primer y segundo piso entre los mismos, as como canalizar apoyos financieros
y tcnicos necesarios para fomentar el hbito del ahorro y el sano desarrollo del Sector y en general, al
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Secretara General
desarrollo econmico nacional y regional del pas, as como proporcionar asistencia tcnica y
capacitacin a los integrantes del Sector.
El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de
Banca de Desarrollo, podr operar bajo cualquier nombre comercial.
Prrafo adicionado DOF 10-01-2014
La operacin y funcionamiento de la Institucin se realizar con apego al marco legal aplicable y a las
sanas prcticas y usos bancarios para alcanzar en colaboracin con el Sector, los objetivos de carcter
general sealados en el artculo 4o. de la Ley de Instituciones de Crdito.
Artculo 4.- El domicilio de la Institucin ser la ciudad de Mxico, Distrito Federal. Podr establecer,
clausurar o reubicar sucursales o agencias o cualquier otra clase de oficinas y nombrar corresponsales
en el pas o en el extranjero, informando a la Secretara. Tratndose del establecimiento de sucursales,
agencias y oficinas en el extranjero, deber contar con autorizacin de la misma.
Artculo reformado DOF 23-02-2005
Artculo 5.- La duracin de la Institucin ser indefinida.

Artculo 6.- Las operaciones, servicios e inversiones de la Institucin, se regirn por lo dispuesto en
la presente Ley, la Ley de Instituciones de Crdito, la Ley del Banco de Mxico y por las dems
disposiciones legales aplicables.
La Secretara interpretar a efectos administrativos la presente Ley.
CAPTULO II
Objetivos y operaciones
Artculo 7.- La Institucin, como banca social, con el fin de fomentar el desarrollo del Sector y
promover su eficiencia y competitividad, en el ejercicio de su objeto estar facultada para:
I.
Promover, gestionar y financiar proyectos que, en cumplimiento con su objeto, atiendan las
necesidades del Sector en las distintas zonas del pas y que propicien el mejor aprovechamiento
de los recursos de cada regin;
II.
Promover, encauzar y coordinar la inversin de capitales en el Sector;
III.
Promover el desarrollo tecnolgico, la capacitacin, la asistencia tcnica y el incremento de la

productividad de los integrantes del Sector;
IV. Ser agente financiero del Gobierno Federal en lo relativo a la negociacin, contratacin y manejo
de crditos del exterior, cuyo objetivo sea fomentar el desarrollo del Sector, que se otorguen por
instituciones extranjeras privadas, gubernamentales o intergubernamentales, as como por
cualquier otro organismo de cooperacin financiera internacional.
No se incluyen en esta disposicin los crditos para fines monetarios;
V.
Gestionar y, en su caso, obtener concesiones, permisos y autorizaciones para la prestacin de

servicios vinculados con la consecucin de su objeto, procurando en todo momento beneficiar al
Sector;
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Secretara General
Fraccin reformada DOF 10-01-2014
VI. Realizar los estudios econmicos, sociales y financieros necesarios para el desarrollo del Sector;
VII. Propiciar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia con otras instituciones de crdito,
fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones auxiliares del crdito, con los sectores
indgena, social y privado y con los integrantes del Sector;
VIII. Ser administradora y fiduciaria de fideicomisos, mandatos y comisiones que se constituyan para
el adecuado desempeo de su objeto;
IX. Promover, facilitar, gestionar y financiar toda clase de proyectos, operaciones y actividades que
atiendan las necesidades de servicios financieros, tecnolgicos, de capacitacin, de asesora, de
administracin de riesgos financieros, de innovacin, entre otros, de los integrantes del Sector;
X.
Participar en las actividades inherentes a la promocin y conformacin del Sector, y
Fraccin adicionada DOF 23-02-2005. Reformada DOF 10-01-2014
XI. Disear y ejecutar programas que promuevan el ahorro y la inversin dentro de las comunidades
indgenas, con apoyo del Sector.
Fraccin adicionada DOF 01-08-2005. Reformada DOF 10-01-2014
La Institucin deber contar con la infraestructura necesaria para la adecuada prestacin de servicios
y realizacin de operaciones, en las distintas regiones del pas y en su caso, en el extranjero.
Artculo 8.- Para el cumplimiento del objeto y la realizacin de los objetivos a que se refieren los
artculos 3 y 7 anteriores, la Institucin podr:
I.
Realizar las operaciones y prestar los servicios a que se refiere el artculo 46 de la Ley de
Instituciones de Crdito;
Las operaciones sealadas en el citado artculo 46, fracciones I y II, las realizar en los
trminos del artculo 47 de dicho ordenamiento;
II.
Establecer planes de ahorro;
III.
Emitir o garantizar valores, as como garantizar obligaciones de terceros, ya sea a travs de

operaciones particulares o de programas masivos de garantas, sin que sean aplicables las
limitantes previstas en el artculo 46 fraccin VIII de la Ley de Instituciones de Crdito;
IV.
Contratar crditos para la realizacin de sus funciones de fomento, conforme a las

disposiciones legales aplicables;
V.
Adquirir tecnologa, promover su desarrollo y transferirla conforme a lo dispuesto por las leyes
aplicables. Asimismo, prestar servicios financieros, tecnolgicos, de capacitacin, de
asesora, de administracin de riesgos financieros, entre otros, al Sector, as como a aquellos
terceros interesados en adquirir dichos servicios, contribuyendo al desarrollo de la Institucin
y del sector de ahorro y crdito popular, mediante la reduccin de costos y/o la generacin de
ingresos;
VI.
Emitir certificados de participacin con base en fideicomisos constituidos al efecto;
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Secretara General
VII.
Otorgar financiamiento a fondos y fideicomisos pblicos de fomento;
VIII.
Realizar sorteos conforme a las reglas generales de operacin que autorice la Secretara;
IX.
Participar en el capital social de administradoras de fondos para el retiro y en el de

sociedades de inversin especializadas de fondos para el retiro, as como prestarles servicios
a las mismas, a efecto de eficientar su operacin y reducir sus costos;
Fraccin adicionada DOF 23-02-2005
X.
Invertir en el capital social de sociedades o personas morales, que le presten servicios a la

Institucin, al Sector, as como a terceros que se encuentren interesados en adquirir los
mismos;
XI.
Actuar como cmara de compensacin y liquidador de las operaciones que realicen las
Entidades de Ahorro y Crdito Popular y como representante de dichas Entidades en
cualquier otra cmara de compensacin, o entidad que lleve a cabo las funciones de
compensacin y/o liquidacin referidas, sujetndose en la realizacin de ambas operaciones
a las disposiciones que, en su caso, emita el Banco de Mxico;
XI Bis. Realizar las inversiones previstas en los artculos 75, 88 y 89 de la Ley de Instituciones de
Crdito;
XII.
Participar en el capital social de sociedades de inversin, as como de sociedades operadoras

de stas, y en el de sociedades distribuidoras de acciones, adems de prestar el servicio de
distribucin de acciones a sociedades de inversin propias o de terceros, y
XIII.
Realizar las dems operaciones y servicios de naturaleza anloga o conexa que autorice y
regule la Secretara.
Fraccin reformada DOF 23-02-2005 (se recorre)
Artculo 8 bis.- La institucin podr ser depositaria de los ttulos, valores o sumas en efectivo que
tengan que hacerse por o ante las autoridades administrativas, o judiciales de la Federacin y por o ante
las autoridades administrativas del Distrito Federal, as como de las sumas en efectivo, ttulos o valores,
que secuestren las autoridades judiciales o administrativas de la Federacin y aquellas que secuestren
las autoridades administrativas del Distrito Federal.
Las autoridades mencionadas estarn obligadas a entregar a la institucin dichos bienes en su
indicado carcter de depositaria.
Tambin podrn realizar en la institucin, los depsitos para el otorgamiento de la suspensin del acto
reclamado en el juicio de amparo y, en general, los depsitos de garanta que deban constituirse
conforme a las disposiciones de las leyes federales, y en su caso, del Distrito Federal o por rdenes o
contratos de autoridades de la Federacin, y en su caso, del Distrito Federal.
Artculo adicionado DOF 24-06-2002
Artculo 9.- La Secretara, como excepcin a lo dispuesto por los artculos 48 de la Ley de
Instituciones de Crdito y 26 de la Ley del Banco de Mxico, determinar mediante disposiciones de
carcter general las caractersticas de las operaciones activas, pasivas que no impliquen captacin de
recursos del pblico y de servicios, excepto lo relativo a fideicomisos, mandatos y comisiones, que
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Secretara General
realice la Institucin para cumplir el objetivo y ejercer las facultades que se le han encomendado en su
carcter de banca de desarrollo en esta Ley.
Corresponde al Banco de Mxico, en los trminos de su Ley regular mediante disposiciones de
carcter general, las caractersticas de las operaciones pasivas que impliquen captacin de recursos del
pblico, los fideicomisos, mandatos y comisiones, las operaciones en el mercado de dinero, as como las
operaciones financieras conocidas como derivadas que celebre la Institucin.
Artculo 10.- El Gobierno Federal responder en todo tiempo:
I.
De las operaciones que celebre la Institucin con personas fsicas o morales nacionales, y
II.
De las operaciones concertadas por la Institucin con instituciones del extranjero privadas,
gubernamentales o intergubernamentales.
Artculo 11.- En adicin a lo dispuesto en el penltimo prrafo del artculo 383 de la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito, y como excepcin a lo dispuesto en el inciso a) de la fraccin XIX del
artculo 106 de la Ley de Instituciones de Crdito, en los contratos de fideicomiso que celebre la
Institucin, inclusive en aquellos que constituya para cumplir obligaciones laborales a su cargo, sta
podr actuar en el mismo negocio como fiduciaria y como fideicomisaria y realizar operaciones con la
propia Institucin en el cumplimiento de fideicomisos.
CAPTULO III
Capital Social
Artculo 12.- El capital social de la Institucin estar representado por certificados de aportacin
patrimonial en un 66% de la serie "A" y en un 34% de la serie "B". El valor nominal de estos ttulos se
determinar en su Reglamento Orgnico.
La serie "A" slo ser suscrita por el Gobierno Federal, se emitir en un ttulo que no llevar cupones,
el cual ser intransmisible y en ningn momento podr cambiar su naturaleza o los derechos que le
confiere al propio Gobierno Federal.
La serie "B" podr ser suscrita por el Gobierno Federal y por personas fsicas o morales mexicanas de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 33 de la Ley de Instituciones de Crdito.
Artculo 13.- El capital neto a que se refiere el artculo 50 de la Ley de Instituciones de Crdito, ser
el que fije la Secretara oyendo la opinin del Banco de Mxico y de la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores.
Artculo 14.- La Secretara podr autorizar la adquisicin de certificados de aportacin patrimonial de
la serie "B" conforme a lo establecido en el artculo 33 de la Ley de Instituciones de Crdito, por parte de
personas morales mexicanas que tengan una participacin extranjera y la inversin extranjera tenga por
objeto proveer de tecnologa, capacitacin o capital de riesgo contribuyendo al cumplimiento del objeto y
la realizacin de los objetivos a que se refieren los artculos 3 y 7 de esta Ley.
Artculo 15.- La Secretara establecer la forma, proporciones y dems condiciones aplicables a la
suscripcin, tenencia y circulacin de los certificados de la serie "B".
CAPTULO IV
Administracin
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Secretara General
Artculo 16.- La administracin de la Institucin, estar encomendada a un Consejo Directivo y a un

Director General, en sus respectivas esferas de competencia.
Artculo 17.- El Consejo Directivo estar integrado por nueve consejeros propietarios conforme a lo
siguiente:
I.
Cinco consejeros propietarios representarn a la serie "A" de certificados de aportacin

patrimonial que sern:
a)
El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el Consejo Directivo y el

Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico.
b)
Un representante designado por el Gobernador del Banco de Mxico dentro de los 3 niveles
jerrquicos superiores del instituto central, los titulares de las Secretaras de Economa y de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
Por cada consejero propietario de esta serie, se deber nombrar preferentemente a un

suplente del nivel jerrquico inferior inmediato siguiente al de los propietarios.
En ausencia del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, el Subsecretario de Hacienda y
Crdito Pblico tendr carcter de presidente del Consejo Directivo, en ausencia de este
ltimo, tendr el carcter de presidente el suplente del Secretario de Hacienda y Crdito
Pblico y a falta de todos los anteriores, quien designen los consejeros presentes de entre
los consejeros de la serie A.
Prrafo reformado DOF 23-02-2005, 10-01-2014
II.
Dos consejeros propietarios de la serie "B" designados en asamblea por las personas fsicas o
morales mexicanas tenedoras de los certificados de aportacin patrimonial de esta serie y por el
Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, para el caso de que el Gobierno Federal suscriba
certificados de esta serie. Los consejeros de la serie "B" no tendrn suplentes, y
III.
Dos consejeros independientes designados de comn acuerdo por los consejeros propietarios de
las series A y B. Los nombramientos de consejeros independientes debern recaer en
personas de nacionalidad mexicana que por sus conocimientos, honorabilidad, prestigio
profesional y experiencia sean ampliamente reconocidos.
Los consejeros independientes no tendrn suplentes y debern asistir cuando menos al setenta
por ciento de las sesiones que se hayan convocado en un ejercicio, y en caso contrario, podrn
ser designados otros con las mismas caractersticas en su lugar, siempre que las ausencias no
se justifiquen en opinin del Consejo Directivo.
El cargo de consejero es personal y no podr desempearse por medio de representantes.
Artculo 18.- El Consejo Directivo se reunir por lo menos trimestralmente, sin perjuicio de que lo
haga en forma extraordinaria en cualquier tiempo, siempre que sea convocado por su presidente, o por
cuando menos tres de los consejeros propietarios.
Las sesiones del Consejo Directivo se celebrarn con la asistencia de por lo menos seis consejeros,
siempre y cuando se cuente con la presencia de un consejero independiente y por lo menos tres
consejeros de la serie "A", incluido el presidente del Consejo Directivo.
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Secretara General
Las resoluciones del Consejo Directivo se tomarn por mayora de votos de los consejeros presentes,
teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate.
El Consejo Directivo podr invitar a sus sesiones, cuando as lo considere conveniente, a
representantes de otras instituciones pblicas y organizaciones del sector social o privado y en general a
cualquier persona, que de conformidad con la opinin del Consejo Directivo desarrolle actividades
relevantes para el cumplimiento de los objetivos de la Institucin, quienes concurrirn con voz pero sin
voto.
Los consejeros tendrn la obligacin de comunicar al presidente del consejo sobre cualquier situacin
de la que se pueda derivar un conflicto de inters y abstenerse de participar en la deliberacin
correspondiente. Asimismo, debern mantener absoluta confidencialidad sobre todos aquellos actos,
hechos o acontecimientos que pudieran afectar la operacin de la Institucin, mientras tal informacin no
se haya hecho del conocimiento pblico, as como de las deliberaciones que se adopten en el Consejo
Directivo.
En el orden del da de las sesiones del Consejo Directivo, se debern listar los asuntos a tratar, no
pudiendo incluirse en dicho orden el rubro de asuntos generales.
La documentacin e informacin relacionada con los temas a tratar en las correspondientes sesiones
del Consejo Directivo, deber hacerse llegar a los consejeros por lo menos con 5 das hbiles de
anticipacin a la celebracin de tales sesiones.
Artculo 19.- En ningn caso podrn ser consejeros:
I.
Las personas que se encuentren en los supuestos sealados en el penltimo prrafo del artculo
41 de la Ley de Instituciones de Crdito;
II.
Las personas que ocupen un puesto de eleccin popular o de dirigencia partidista, mientras se
encuentren en el ejercicio del mismo, y
III.
Las personas que tengan parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado o
civil, con alguno de los consejeros.
Si alguno de los consejeros propietarios designados llegare a encontrarse comprendido durante el

ejercicio de su cargo, en cualquiera de los supuestos anteriores, ser sustituido por su suplente, durante
el tiempo que dure el impedimento y no se haga designacin del consejero propietario.
Adicionalmente, no podrn ser consejeros independientes:
a)
Las personas que tengan nexo patrimonial o vnculo laboral con la Institucin, conforme a lo
establecido en el Reglamento Orgnico;
b)
Las personas que tengan un nexo patrimonial o vnculo laboral con una persona fsica o moral
que sea acreedor, deudor, cliente o proveedor importante de la Institucin, conforme a lo
establecido en el Reglamento Orgnico;
c)
Las personas que tengan conflicto de intereses con la Institucin por ser clientes, proveedores,
deudores, acreedores importantes o de cualquier otra naturaleza, conforme a lo establecido en el
Reglamento Orgnico, y
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Secretara General
d)
Las personas que tengan un vnculo laboral o la representacin de asociaciones, gremios,

federaciones, confederaciones de trabajadores, patrones, o de los Organismos de Integracin y
Entidades del Sector, o sean miembros de sus rganos directivos.
Artculo 20.- Son causas de remocin de los consejeros de la serie B y de los consejeros
independientes:
I.
La incapacidad mental, as como la incapacidad fsica que impida el correcto ejercicio de sus
funciones durante ms de seis meses;
II.
No cumplir los acuerdos del Consejo Directivo o actuar deliberadamente en exceso o defecto de
sus atribuciones;
III.
Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial de que disponga en razn

de su cargo, as como divulgar la mencionada informacin sin la autorizacin del Consejo
Directivo, y
IV. Someter a sabiendas, a la consideracin del Consejo Directivo informacin falsa.

Adems de las causas de remocin sealadas en este precepto, a los consejeros de la serie A y al
Director General, se les remover de su cargo cuando se determine su responsabilidad mediante
resolucin definitiva dictada por autoridad competente, por ubicarse en alguno de los supuestos
contenidos en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 21.- El Consejo Directivo dirigir a la Institucin en los trminos de lo previsto por el artculo
42 y dems relativos de la Ley de Instituciones de Crdito.
El Consejo Directivo podr acordar la realizacin de las operaciones inherentes al objeto de la
Institucin. Los acuerdos que en su caso dicte respecto a las operaciones previstas en las fracciones VI y
IX del artculo 46 de la Ley de Instituciones de Crdito, debern considerar la propuesta del Director
General.
Artculo 22.- Tambin sern facultades del Consejo Directivo, en los trminos de la Ley de
Instituciones de Crdito, las siguientes:
I.
Aprobar en su caso, el informe anual de actividades que le presente el Director General;
II.
Aprobar las reglas generales de operacin de los planes de ahorro y dems instrumentos de
captacin que ofrezca la Institucin, y las modificaciones a las mismas;
III.
Autorizar la adquisicin y uso de tecnologa a que se refiere la fraccin III del artculo 7 de la
presente Ley;
IV.
Aprobar los dems programas especficos y reglamentos internos de la Institucin que le

presente el Director General;
V.
Nombrar y remover, a propuesta del director general, a los servidores pblicos de la

institucin que ocupen cargos con las dos jerarquas administrativas inferiores a la de aqul y
a los dems que seale el reglamento orgnico, as como concederles licencias;
Fraccin derogada DOF 24-06-2002. Adicionada DOF 23-02-2005. Reformada DOF 10-01-2014
VI.
Nombrar y remover al secretario y al prosecretario del Consejo;
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Secretara General
VII.
Expedir las normas y criterios a los cuales deber sujetarse la elaboracin y ejercicio del
presupuesto de gasto corriente y de inversin fsica de la Institucin, as como aprobar dicho
presupuesto y las modificaciones que corresponda efectuar durante el ejercicio, una vez
autorizados los montos globales de estos conceptos por parte de la Secretara;
VIII.
Aprobar, a propuesta del comit de recursos humanos y desarrollo institucional, de

conformidad con lo previsto en el artculo 42, fraccin XVIII de la Ley de Instituciones de
Crdito, la estructura orgnica, tabuladores de sueldos y prestaciones, poltica salarial y para
el otorgamiento de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la
evaluacin del desempeo, tomando en cuenta las condiciones del mercado laboral
imperante en el sistema financiero mexicano; polticas de ascensos, promociones y
jubilaciones; lineamientos de seleccin, reclutamiento y capacitacin; criterios de separacin;
y las dems prestaciones econmicas y de seguridad social establecidas en beneficio de los
servidores pblicos que laboren en la Institucin;
IX.
Acordar la creacin de comits de crdito, el de recursos humanos y desarrollo institucional,

de administracin integral de riesgos, as como aquellos que considere necesarios para el
cumplimiento de su objeto;
X.
Determinar las facultades de los distintos rganos y de los servidores pblicos de la

Institucin, para el otorgamiento de crditos;
XI.
Aprobar, en su caso, previo dictamen de los comisarios, el balance general anual de la

Institucin;
XII.
Aprobar, en su caso, la constitucin de reservas;
XIII.
Aprobar, en su caso, la aplicacin de utilidades, as como la forma y trminos en que deber

realizarse;
XIV.
Aprobar los estados financieros que le presente el Director General, as como autorizar,
conforme a las disposiciones aplicables, la publicacin de los mismos;
XV.
Aprobar los presupuestos generales de gasto e inversin, de conformidad con lo dispuesto en

el artculo 42, fraccin VIII bis de la Ley de Instituciones de Crdito;
XVI.
Aprobar las propuestas de los lmites de endeudamiento neto externo e interno,

financiamiento neto, as como los lmites de intermediacin financiera;
XVII.
Aprobar las estimaciones de ingresos anuales, su programa financiero, y sus programas

operativos;
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Secretara General
XVIII.
Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y enajenacin de bienes

muebles e inmuebles, de realizacin de obras y prestacin de servicios, que la Institucin
requiera, as como las polticas y bases generales que regulen los convenios, contratos,
pedidos o acuerdos que deba celebrar la Institucin con terceros, en estas materias, de
conformidad con las normas aplicables;
XIX.
Proponer a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las modificaciones al Reglamento

Orgnico y aprobar la cesin de activos y pasivos;
XX.
Aprobar la emisin de certificados de aportacin patrimonial, provisionales o definitivos;
XXI.
Proponer a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, el aumento o reduccin del capital

social;
XXII.
Acordar los aumentos de capital pagado de la Institucin, as como fijar las primas, que en su
caso deban pagar los suscriptores de certificados de aportacin patrimonial;
XXIII.
Acordar la emisin de obligaciones subordinadas;
XXIV.
Aprobar las inversiones en el capital de las sociedades a que se refieren los artculos 88 y 89
de la Ley de Instituciones de Crdito, en trminos del artculo 8, fracciones IX, X y XII de esta
Ley;
XXV.
Aprobar los programas anuales de publicidad y propaganda de la Institucin, sin que se

requiera autorizacin de la Secretara de Gobernacin;
XXVI. Opinar sobre las Condiciones Generales de Trabajo de la Institucin, y
XXVII. Conocer y en su caso, aprobar los informes que le presente el comit de administracin
integral de riesgos, as como los lmites prudenciales de riesgos que al efecto le proponga
ste.
En los supuestos establecidos en las fracciones XII, XVI, XXIII y XXIV se requerir de la autorizacin
expresa de la Secretara.
Artculo 23.- La institucin tendr un comit de recursos humanos y desarrollo institucional, que
estar integrado de la siguiente forma:
Tres representantes de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico: el Subsecretario de Egresos, el
Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico y el Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo;
Una persona designada por el Consejo Directivo, que por sus conocimientos y desarrollo profesional,
tenga amplia experiencia en el rea de recursos humanos;
Un miembro del Consejo Directivo que tenga el carcter de independiente;
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Secretara General
El Director General de la Institucin, y

Un representante de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores con voz, pero sin voto.
El Director General de la Institucin se abstendr de participar en las sesiones del Comit, que tengan
por objeto emitir opiniones o recomendaciones con respecto a su sueldo, prestaciones econmicas y de
seguridad social.
Este Comit opinar y propondr, los tabuladores de sueldos y prestaciones, poltica salarial y para el
otorgamiento de percepciones extraordinarias por el cumplimiento de metas sujetas a la evaluacin del
desempeo; polticas de ascensos, promociones y jubilaciones; lineamientos de seleccin, reclutamiento
y capacitacin; criterios de separacin; y las dems prestaciones econmicas y de seguridad social
establecidas en beneficio de los servidores pblicos que laboren en la institucin.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer criterios en materia de estructura
ocupacional, movimientos salariales, percepciones extraordinarias y prestaciones, los cuales debern ser
observados por el Comit. Asimismo, la Sociedad proporcionar a la Secretara sealada la informacin
que solicite.
Este Comit sesionar a peticin del Director General de la Institucin, quien enviar la convocatoria
respectiva a los miembros del mismo, en donde establecer el orden del da, as como el lugar y fecha
para la celebracin de la sesin. Sus decisiones se tomarn por mayora de votos. El Subsecretario de
Hacienda y Crdito Pblico, quien lo presidir, contar con voto de calidad en caso de empate.
Asimismo, el Comit contar con un secretario tcnico, quien tendr voz, pero sin voto.
Salvo el consejero independiente y el profesional con experiencia en el rea de recursos humanos,
los dems miembros del Comit contarn con sus respectivos suplentes, quienes sern preferentemente
servidores pblicos del nivel inferior inmediato siguiente y debern tener cuando menos nivel de director
general.
En caso de ausencia del Subsecretario de Hacienda y Crdito Pblico, sin perjuicio del derecho de
voto de su suplente, presidir el Comit y ejercer el voto de calidad el Titular de la Unidad de Banca de
Desarrollo.
Artculo reformado DOF 24-06-2002, 23-02-2005, 10-01-2014
Artculo 24.- El Director General ser designado por el Ejecutivo Federal a travs del Secretario de
Hacienda y Crdito Pblico, debiendo recaer ese nombramiento en persona que rena los requisitos que
establece el artculo 24 de la Ley de Instituciones de Crdito.
Artculo 25.- El Director General tendr a su cargo la administracin y representacin legal del Banco
del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de
Desarrollo, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Consejo Directivo; al efecto tendr las
siguientes facultades y funciones:
I.
En el ejercicio de sus atribuciones de representacin legal, podr celebrar u otorgar toda

clase de actos y documentos inherentes al objeto de la Institucin. Contar para ello con las
ms amplias facultades para realizar actos de dominio, administracin, pleitos y cobranzas,
aun de aquellas que requieran autorizacin especial segn otras disposiciones legales o
reglamentarias. En tal virtud y de manera enunciativa y no limitativa, podr emitir, avalar y
negociar ttulos de crdito, querellarse y otorgar perdn, ejercitar y desistirse de acciones
judiciales inclusive en el juicio de amparo, comprometer en rbitros y transigir, otorgar
poderes generales y especiales con todas las facultades que le competan, aun las que
requieran clusula especial, sustituirlos y revocarlos, y otorgar facultades de sustitucin a los
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Secretara General
apoderados debiendo obtener autorizacin expresa del Consejo Directivo cuando se trate de
otorgar poderes generales para actos de dominio;
I Bis.
Informar a la Secretara, previo a la autorizacin de las instancias correspondientes, las

operaciones que pudiesen estar vinculadas con el objeto de las otras instituciones de banca
de desarrollo;
II.
Ejecutar las resoluciones del Consejo Directivo;
III.
Llevar la firma de la Institucin;
IV.
Actuar como Delegado Fiduciario General;
V.
Decidir la designacin y contratacin de los servidores pblicos de la Institucin, distintos de

los sealados en la fraccin I del artculo 42 de la Ley de Instituciones de Crdito, as como la
designacin y remocin de los delegados fiduciarios; administrar al personal en su conjunto, y
establecer y organizar las oficinas de la institucin;
VI.
Autorizar la publicacin de los balances mensuales de la Institucin, conforme a las bases

acordadas por el Consejo Directivo;
VII.
Participar en las sesiones del Consejo Directivo con voz, pero sin voto;
VIII.
Administrar los bienes y negocios celebrando los convenios y ejecutando los actos que
requiera la marcha ordinaria de la Institucin;
IX.
Proponer al Consejo Directivo, la designacin de los servidores pblicos de la Institucin que

ocupen cargos con las dos jerarquas inmediatas inferiores a las de su rango y presentarle las
solicitudes de licencia, as como las renuncias de los mismos;
X.
Proponer al Consejo Directivo la creacin de comits regionales consultivos y de crdito, as

como los de su seno y proveer lo necesario para su adecuada integracin y funcionamiento;
XI.
Acordar la creacin de comits internos de crdito, tcnicos y administrativos;
XII.
Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin el balance general anual de la Institucin,

junto con el informe y dictamen del auditor externo y de los comisarios;
XIII.
Presentar al Consejo Directivo los estados financieros de la Institucin;
XIV.
Proponer al Consejo Directivo el establecimiento, reubicacin y clausura de sucursales,

agencias y oficinas en el pas y en el extranjero;
XV.
Someter al Consejo Directivo los programas operativos y financieros, presupuestos generales

de gastos e inversiones y las estimaciones de ingresos anuales de la Institucin, as como sus
modificaciones;
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Secretara General
XVI.
Presentar al Consejo Directivo las propuestas para modificar el Reglamento Orgnico;
XVII.
Proponer al Consejo Directivo la aprobacin de cesin de partes del activo o pasivo de la

Institucin;
XVIII.
Presentar al Consejo Directivo las propuestas de programas anuales de adquisicin,

arrendamiento y enajenacin de bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y
prestacin de servicios, que la Institucin requiera, as como las bases, procedimientos,
reglas, requisitos, polticas, lineamientos y las normas conforme a las cuales la Institucin
deba contratar las adquisiciones, enajenaciones de bienes, arrendamientos, realizacin de
obra inmobiliaria y prestaciones de servicios de cualquier naturaleza de conformidad con las
normas aplicables;
XIX.
Rendir al Consejo Directivo un informe anual de actividades;
XX.
Proponer al Consejo Directivo la emisin de obligaciones subordinadas;
XXI.
Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin, la propuesta de inversin en ttulos

representativos del capital social de las sociedades a que se refiere el artculo 8, fracciones
IX, X y XII de la presente Ley;
XXII.
Presentar al Consejo Directivo las propuestas de aplicacin de utilidades y la forma y

trminos en que sugiera se deban realizar;
XXIII.
Proponer al Consejo Directivo la constitucin de reservas y fondos necesarios, as como la

forma y trminos en que considere se deban realizar;
XXIV.
Proponer al Consejo Directivo los procedimientos para la destruccin de los Bonos del Ahorro
Nacional que se encuentren amortizados, y que en su momento autoriz la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico;
XXV.
Determinar los criterios para dispensar, respecto de los ttulos a que se refiere la fraccin
anterior, el llevar a cabo el procedimiento de cancelacin y reposicin de ttulos de crdito
que establece la ley respectiva;
XXVI.
Someter al Consejo Directivo, los programas anuales de publicidad y propaganda de la

Institucin;
XXVII. Proponer al Consejo Directivo, las normas y bases para la cancelacin de adeudos a cargo
de terceros y a favor de la Institucin, para su posterior informe a la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores y a la Secretara;
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Secretara General
XXVIII. Someter al Consejo Directivo, la estructura orgnica bsica y los reglamentos internos de la
Institucin, as como las modificaciones que procedan a los mismos, y los dems programas
especficos;
XXIX.
Previa opinin del Consejo Directivo y conforme a las disposiciones legales aplicables,
negociar las Condiciones Generales de Trabajo que rijan las relaciones laborales entre la
Institucin y sus trabajadores;
XXX.
Representar a la Institucin ante las agrupaciones, asociaciones y organismos nacionales e

internacionales de fomento al Sector, o de cualquier otra ndole relacionados con el objeto y
objetivos de la Institucin;
XXXI.
Las que le confiera el Reglamento Orgnico, y
XXXII. Las dems que le delegue el Consejo Directivo o que sea necesario desarrollar para el
cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones anteriores; o aquellas que le confieran otras
leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones administrativas aplicables.
Artculo 26.- Los Consejeros, el Director General y los Delegados Fiduciarios de la Institucin, slo
estarn obligados a absolver posiciones o rendir testimonio en juicio en representacin de la misma,
cuando las posiciones y las preguntas se formulen por medio de oficio, el que contestarn por escrito
dentro del trmino que sealen las autoridades respectivas.
CAPTULO V
Vigilancia
Artculo 27.- La vigilancia de la Sociedad se realizar por los rganos y en los trminos sealados en
la Ley de Instituciones de Crdito y las disposiciones de carcter general que emita la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores.
Artculo reformado DOF 23-02-2005, 10-01-2014
CAPTULO VI
Disposiciones generales
Artculo 28.- Conforme a las reglas generales de operacin que autorice la Secretara, los planes de
ahorro; as como los dems instrumentos de captacin que determine el Consejo Directivo, participarn
en sorteos con derecho a premio durante todo el tiempo de su vigencia y hasta que sean pagados al
depositante.
Los sorteos sern pblicos y se harn ante Notario Pblico o Corredor Pblico o interventor de la
Secretara de Gobernacin, con la intervencin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, de
acuerdo a las bases que al efecto establezca la Institucin.
Artculo 29.- Los premios son una ganancia adicional, los cuales podrn pagarse en efectivo o en
especie y, en consecuencia, por ningn motivo se considerarn como un pago anticipado del valor de
vencimiento de los planes de ahorro o de los dems instrumentos de captacin que determine el Consejo
Directivo.
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Secretara General
El plazo para reclamar el pago del premio se fijar en las bases de cada sorteo, transcurrido el cual
sin que el premio sea reclamado, el derecho a recibir el premio prescribir. Dicho plazo se computar a
partir de la fecha en que se haga la publicacin de los resultados del sorteo respectivo, en un peridico
de circulacin nacional, o de su colocacin en lugares abiertos al pblico en las sucursales de la propia
Institucin.
Artculo reformado DOF 23-02-2005
Artculo 30.- Los depsitos que se entreguen a la Institucin, se documentarn en los recibos
autorizados que emitan los sistemas de cmputo de la misma, siendo el nico comprobante vlido de la
entrega de dinero por el depositante, as como para el rescate de aqullos.
Artculo 31.- Cuando se cumplan los requisitos especificados en el contrato respectivo, para la
emisin del estado de cuenta autorizado de las cantidades depositadas y retiradas, los asientos que
figuren en la contabilidad de la Institucin, harn fe, salvo prueba en contrario, en el juicio respectivo.
Artculo 32.- La institucin formular anualmente sus programas financieros, presupuestos generales
de gastos e inversiones, as como sus programas operativos, de acuerdo a los lineamientos, medidas y
mecanismos que al efecto establezca la Secretara.
A la Secretara compete coordinar, evaluar y vigilar la actuacin de la institucin, as como autorizar

las modalidades en la asignacin de recursos, en los trminos del artculo 31 de la Ley de Instituciones
de Crdito.
La Institucin, en el marco de la autonoma de gestin requerida para su eficaz funcionamiento, de

conformidad con las disposiciones legales aplicables, procurar el mejor aprovechamiento y la
canalizacin ms adecuada de sus recursos.
Artculo 33.- Las operaciones realizadas por la Institucin en la prestacin del servicio de banca y
crdito en las que se constituyan garantas reales, podrn hacerse constar en documento privado que,
sin ms formalidad, deber ser inscrito por los encargados de los registros pblicos correspondientes, en
los trminos del artculo 66 de la Ley de Instituciones de Crdito.
Artculo 34.- Previa autorizacin de la Secretara, la Institucin deber constituir las reservas y
fondos necesarios para el adecuado cumplimiento del objeto que esta Ley le encomienda. Las
cantidades que se hayan llevado a dichas reservas y fondos no se considerarn remanentes de
operacin.
Fijado el monto del remanente y separada la cantidad que corresponda pagar por el impuesto
respectivo y por la participacin de los trabajadores en las utilidades de la Institucin, el saldo se aplicar
en los trminos previstos por el Reglamento Orgnico.
Artculo 35.- Se deroga
Artculo derogado DOF 10-01-2014
Artculo 36.- La Institucin otorgar sus financiamientos nicamente a los Organismos de Integracin
regulados por la Ley de Ahorro y Crdito Popular que asuman parcial o totalmente el riesgo de
recuperacin de estos apoyos, en cumplimiento de su objeto conforme a lo sealado en el artculo 7 de
esta Ley.
No obstante lo anterior, la Institucin podr realizar las siguientes operaciones de financiamiento:
I.
La inversin accionaria y las inversiones en el mercado de dinero;
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Secretara General
II.
Los financiamientos otorgados por la Institucin por un monto total igual al porcentaje que
determine el Consejo Directivo con autorizacin de la Secretara;
III.
Las operaciones que correspondan a prestaciones de carcter laboral otorgadas de manera

general;
IV. Las operaciones realizadas con el gobierno federal, las entidades paraestatales, las entidades
federativas y los municipios;
V.
Los financiamientos a proyectos de infraestructura, capacitacin, tecnologa, o cualquier otro

servicio requerido por las Entidades de Ahorro y Crdito Popular o los Organismos de Integracin
regulados por la Ley de Ahorro y Crdito Popular;
Los financiamientos a que se refiere esta fraccin, se podrn otorgar a los intermediarios
financieros antes referidos, siempre y cuando se trate de proyectos relacionados a su objeto en
forma mayoritaria.
VI. Los financiamientos conjuntos a que se refiere la fraccin VII del artculo 7 de esta Ley, y
VII. Los financiamientos a las Entidades de Ahorro y Crdito Popular destinados a proveerlas de
liquidez.
Tratndose de los financiamientos que tengan por objeto proveer de liquidez a las Entidades de
Ahorro y Crdito debern quedar garantizados por el fondo de proteccin, que tengan constituido
conforme a la Ley de Ahorro y Crdito Popular, en los trminos y con las limitaciones que se establecen
en esa misma Ley. El Consejo Directivo determinar en cada caso, las caractersticas de las garantas
que las Entidades tendrn que otorgar.
Artculo 37.- La Institucin enviar al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretara y sta a su vez
al Congreso de la Unin junto con los Informes sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la
Deuda Pblica y en los recesos de ste, a la Comisin Permanente, lo siguiente:
I.
En el informe de enero a marzo de cada ao, una exposicin sobre los programas de crditos y
garantas a seguir por la Institucin durante el ejercicio respectivo, indicando las polticas y
criterios conforme a los cuales realizar sus operaciones a fin de coadyuvar al cumplimiento del
Plan Nacional de Desarrollo, as como un informe sobre el presupuesto de gasto corriente y de
inversin de la Institucin, correspondiente a dicho ejercicio;
II.
En el informe de abril a junio de cada ao, un informe sobre el cumplimiento del programa anual
de la Institucin durante el segundo semestre del ejercicio inmediato anterior y en general, sobre
el ejercicio del gasto corriente y de inversin, as como de las actividades de la Institucin en el
conjunto de dicho ejercicio, y
III.
En el informe de julio a septiembre de cada ao, un informe sobre el cumplimiento del programa
anual de la Institucin durante el primer semestre del ejercicio de que se trate.
Asimismo, la Institucin deber publicar trimestralmente en dos peridicos de amplia circulacin en el

pas, el estado que guarda el patrimonio, as como los indicadores ms representativos de la situacin
financiera y de la administracin de la Institucin.
Artculo 37 Bis.- La Sociedad prestar los servicios de asistencia y defensa legal a los integrantes de
su Consejo Directivo, comits establecidos por el mismo o previstos por disposicin normativa y a los
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Secretara General
servidores pblicos que laboren o hubieren laborado en la propia institucin, con respecto a los actos que
dichas personas realicen en el ejercicio de las funciones que tengan encomendadas por ley y de
conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
La mencionada asistencia y defensa legal se proporcionar aun cuando las personas indicadas dejen
de desempear sus funciones o prestar sus servicios a la Sociedad, siempre que se trate de actos
realizados en el desempeo de sus funciones o actividades al servicio de la Sociedad.
La asistencia y defensa legal se proporcionar con cargo a los recursos con los que cuente la
Sociedad para estos fines. En caso de que la autoridad competente dicte al sujeto de la asistencia legal
resolucin definitiva que cause ejecutoria en su contra, dicha persona deber rembolsar a la Sociedad
los gastos y cualquier otra erogacin que sta hubiere efectuado con motivo de la asistencia y defensa
legal.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de la obligacin que tienen los sujetos de
asistencia y defensa legal, de rendir los informes que les sean requeridos en trminos de las
disposiciones legales aplicables como parte del desempeo de sus funciones.
Artculo adicionado DOF 10-01-2014
CAPTULO VII
Del Rgimen Laboral
Artculo 38.- Las relaciones laborales entre la Institucin y sus trabajadores se regirn por el artculo
123 apartado "B" fraccin XIII bis de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; por la Ley
Reglamentaria de dicho precepto; y por las condiciones generales de trabajo que al efecto se
determinen.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin. El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito,
Institucin de Banca de Desarrollo, contar con ciento ochenta das hbiles contados a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley, para ajustar su operacin y administracin a lo dispuesto en esta
Ley.
Artculo Segundo.- La presente Ley abroga la Ley Orgnica del Patronato del Ahorro Nacional,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de diciembre de 1986 y deroga las dems
disposiciones legales que se opongan a lo establecido en la presente Ley.
Artculo Tercero.- El Ejecutivo Federal, en un plazo de 180 das contados a partir de la vigencia de
esta Ley, expedir el decreto mediante el cual se transforme el Patronato del Ahorro Nacional,
Organismo Descentralizado del Gobierno Federal, en el Banco del Ahorro Nacional y Servicios
Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, de acuerdo con las bases
siguientes:
I.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sealar la forma y trminos en que deber llevarse
a cabo la transformacin, cuidando en todo tiempo la adecuada proteccin de los intereses del
pblico;
II.
La transformacin surtir efectos en la fecha que se indique en el decreto respectivo;
III.
Los acreedores del Patronato del Ahorro Nacional no podrn oponerse a la transformacin.
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Secretara General
IV. El decreto a que se refiere este artculo, se inscribir en el Registro Pblico de Comercio;
V.
Mientras se lleva a cabo la citada transformacin, los aspectos operativos y administrativos

seguirn rigindose por la Ley Orgnica del Patronato del Ahorro Nacional y dems
disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, debiendo el Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, proveer lo necesario a
efecto de que el Patronato del Ahorro Nacional contine prestando de manera adecuada y
eficiente sus servicios.
VI. Una vez transformado y, hasta en tanto se aprueba el Reglamento Orgnico, se seguir
aplicando su estatuto orgnico;
VII. La conformacin de su capital social;
VIII. El Director General, as como los consejeros y comisarios continuarn en el desempeo de sus
funciones mientras no se realicen nuevas designaciones y los designados tomen posesin de sus
cargos;
IX. Los derechos de los trabajadores en todo momento sern respetados;
X.
Se entienden referidas al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad Nacional
de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, las inscripciones y anotaciones marginales de
cualquier naturaleza efectuadas en los registros pblicos de la propiedad y del comercio, as
como en cualquier otro registro del pas, relativas al Patronato del Ahorro Nacional, respecto de
inmuebles, muebles, marcas, todo tipo de contratos, convenios, comisiones de carcter
mercantil y cualesquiera otras.
Asimismo, corresponden al Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, Sociedad
Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, las acciones, excepciones, defensas y
recursos de cualquier naturaleza deducidos en los juicios o procedimientos administrativos en los
que el Patronato del Ahorro Nacional, sea parte con anterioridad a la fecha en que surta efectos
su transformacin. Los poderes, mandatos y representaciones otorgados y las facultades
concedidas por el organismo que se transforma, subsistirn en sus trminos en tanto no sean
modificados o revocados expresamente.
Las autorizaciones, poderes, mandatos y dems actos jurdicos y medidas administrativas,
otorgados, dictados o celebrados con fundamento en la Ley que se abroga, continuarn en vigor
hasta en tanto no sean revocados o modificados por los rganos o autoridades competentes;
XI. Llevada a cabo la transformacin, cuando las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas
hagan referencia a la Ley Orgnica del Patronato del Ahorro Nacional, o al Patronato del Ahorro
Nacional, se entender que se hace para esta Ley o para el Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo, en lo
que no se oponga a la misma o a su naturaleza, y
XII. Previo al inicio de operaciones, el Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, someter
a la aprobacin de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, sus sistemas operativos, de
procesamiento de informacin y de control interno, as como sus manuales de organizacin y
operacin.
Artculo Cuarto.- El Reglamento Orgnico de la Institucin deber expedirse en un plazo no mayor
de 180 das, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley y deber inscribirse en
el Registro Pblico de Comercio de conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley de
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Secretara General
Instituciones de Crdito, as como sus modificaciones. Hasta en tanto, continuar en vigor el Estatuto
Orgnico publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2000.
Artculo Quinto.- Los procedimientos de conciliacin laboral que se hayan iniciado con anterioridad a
la entrada en vigor de esta Ley, se continuarn tramitando hasta su total terminacin conforme a lo
establecido en las Condiciones Generales de Trabajo.
Artculo Sexto.- Las operaciones que actualmente realiza el Patronato del Ahorro Nacional se
seguirn rigiendo por las disposiciones y autorizaciones aplicables hasta en tanto se expida y apruebe su
Reglamento Orgnico y sus Reglas de Operacin.
Artculo Sptimo.- Para los efectos de lo dispuesto por los artculos 17 y 18 de esta Ley, en tanto no
se suscriban los certificados de aportacin patrimonial de la serie "B", el Consejo Directivo estar
integrado por cinco consejeros propietarios que representarn a los certificados de aportacin patrimonial
de la serie "A" y por dos consejeros independientes. Los consejeros independientes sern designados en
la primer sesin de los cinco consejeros propietarios que representen a los certificados de aportacin
patrimonial de la serie "A".
Las sesiones del Consejo Directivo se celebrarn con la asistencia de por lo menos cinco consejeros,
siempre y cuando se cuente con la presencia de por lo menos tres consejeros de la serie "A", incluido el
presidente del Consejo.
Artculo Octavo.- Para los efectos del artculo 27 de esta Ley, en tanto no se suscriban los
certificados de aportacin patrimonial de la serie "B", la vigilancia de la Institucin estar encomendada
exclusivamente al comisario designado por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo.
Mxico, D.F., a 30 de abril de 2001.- Dip. Ricardo Garca Cervantes, Presidente.- Sen. Enrique
Jackson Ramrez, Presidente.- Dip. Manuel Medelln Miln, Secretario.- Sen. Yolanda Gonzlez
Hernndez, Secretaria.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del
mes de mayo de dos mil uno.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
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Secretara General
ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
de Instituciones de Crdito; de la Ley Orgnica de Nacional Financiera; de la Ley
Orgnica del Banco Nacional de Comercio Exterior; de la Ley Orgnica del Banco
Nacional de Obras y Servicios Pblicos; de la Ley Orgnica del Banco Nacional del
Ejrcito, Fuerza Area y Armada; de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros y de la Ley Orgnica de Sociedad Hipotecaria Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de junio de 2002
ARTICULO SEXTO.- Se reforman los artculos 17 fraccin III; 19 fraccin I; 20 prrafo primero, 22
fraccin VII; 23 y 32 primero y segundo prrafo; se adicionan los artculos 8 bis; 20 con un ltimo
prrafo; 23 con un cuarto, quinto, sexto, octavo y onceavo prrafos y 36, fraccin V con un segundo
prrafo; y se deroga la fraccin V del artculo 22 de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros.
..........
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico dar a conocer las reglas para
determinar las cuotas a que se refiere el artculo 55 bis de la Ley de Instituciones de Crdito, as como el
rgimen de inversin de los fideicomisos, que debern constituir las instituciones de banca de desarrollo
dentro de los siguientes noventa das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
ARTICULO TERCERO.- Las instituciones de banca de desarrollo, se sujetarn a las Condiciones
Generales de Trabajo vigentes, hasta en tanto no se emitan las nuevas y stas entren en vigor.
ARTICULO CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a las leyes que se
reforman, adicionan y derogan en el presente Decreto.
ARTICULO QUINTO.- Los procedimientos que hubieren iniciado con anterioridad a la entrada en
vigor del presente Decreto, conforme a las leyes que se reforman, adicionan y derogan continuarn
rigindose por las disposiciones vigentes en la fecha de publicacin de este Decreto.
ARTICULO SEXTO.- El comit de planeacin de recursos humanos y desarrollo institucional, deber
integrarse y entrar en funciones en un plazo no mayor de noventa das naturales contados a partir de la
fecha en que entre en vigor el presente Decreto.
ARTICULO SEPTIMO.- El comit de administracin integral de riesgos deber integrarse y entrar
en funciones dentro de los 60 das hbiles siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente
Decreto.
ARTICULO OCTAVO.- Por lo que se refiere a la modificacin al artculo 7o. de la Ley Orgnica de
Nacional Financiera, las referencias contenidas en los ordenamientos jurdicos en donde se seale que
los depsitos de ttulos, valores o sumas en efectivo que tengan que hacerse por o ante las autoridades
administrativas o judiciales de la Federacin o por o ante las autoridades administrativas del Distrito
Federal, as como las sumas en efectivo, ttulos o valores que secuestren las autoridades judiciales o
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Secretara General
administrativas de la Federacin y aquellas que secuestren las autoridades administrativas del Distrito
Federal, se constituyan en Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crdito, deber entenderse que
los mismos podrn constituirse en las sociedades nacionales de crdito, instituciones de banca de
desarrollo que estn autorizadas por ley para tal efecto.
ARTICULO NOVENO.- Los Consejos Consultivos Estatales y Nacional a que se refieren los artculos
33 y 34 de la Ley Orgnica del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos debern integrarse y entrar
en funciones dentro de los 180 das naturales siguientes a la fecha en que entre en vigor el presente
Decreto.
Mxico, D.F., a 30 de abril de 2002.- Dip. Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta.- Sen. Diego
Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Adrin Rivera Prez, Secretario.- Sen. Sara Isabel
Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas".
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintin das del
mes de junio de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Santiago
Creel Miranda.- Rbrica.
FE de erratas al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Ley de Instituciones de Crdito; de la Ley Orgnica de Nacional
Financiera; de la Ley Orgnica del Banco Nacional de Comercio Exterior; de la Ley
Orgnica del Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos; de la Ley Orgnica del
Banco Nacional del Ejrcito, Fuerza Area y Armada; de la Ley Orgnica del Banco del
Ahorro Nacional y Servicios Financieros y de la Ley Orgnica de Sociedad Hipotecaria
Federal, publicado el 24 de junio de 2002.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de julio de 2002
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ahorro

y Crdito Popular, as como de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios
Financieros.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 2005
ARTCULO SEGUNDO.- Se Reforman los artculos 2 fraccin IV, 4, 6 prrafo primero; 7 fracciones I,
III, VIII y IX; 8 fracciones V y VIII; 17 prrafo tercero del inciso b) de la fraccin I; 22; 23 prrafo cuarto;
25; 27 prrafo primero; 28 prrafo segundo y 29 prrafos primero y segundo; se Adicionan los artculos
7 fraccin X; 8 fracciones IX, X, XI y XII, recorrindose la actual fraccin IX para quedar como XIII, todos
de la Ley Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
ARTCULO SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones legales y administrativas que se opongan al
presente Decreto.
ARTCULO TERCERO.- Las Federaciones a que se refiere la Ley de Ahorro y Crdito Popular
podrn afiliar y prestar servicios de asesora tcnica, legal, financiera y de capacitacin a sociedades o
asociaciones que, sin haber obtenido autorizacin para constituirse y organizarse como Entidades,
puedan captar recursos de sus socios o clientes para su colocacin entre stos en los trminos de esa
Ley.
Las sociedades o asociaciones que se afilien a una Federacin en trminos de lo dispuesto por este
artculo, no podrn participar en las sesiones de los rganos sociales de la Federacin cuando se traten
asuntos que estn relacionados, directa o indirectamente, con la organizacin, integracin,
funcionamiento y desempeo del Comit de Supervisin correspondiente, o con cualquier otro aspecto
relacionado con la supervisin auxiliar que ejerza la Federacin. No podrn formar parte del Comit de
Supervisin de la Federacin, personas que tengan vnculos laborales o econmicos con las sociedades
o asociaciones que la propia Federacin tenga afiliadas en trminos de este artculo.
Las restricciones previstas en el prrafo anterior, debern hacerse constar expresamente en los
estatutos sociales o bases constitutivas de las Federaciones, as como en su reglamento interior.
Mxico, D.F., a 14 de diciembre de 2004.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Sara I. Castellanos Corts, Secretaria.- Dip.
Antonio Morales de la Pea, Secretario.- Rbricas".
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del
mes de febrero de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversos artculos de las Leyes Orgnicas
de la Banca de Desarrollo.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de agosto de 2005
Artculo Quinto.- Se Reforma la fraccin VII y se Adiciona una fraccin XI, del artculo 7 de la Ley
Orgnica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, para quedar como sigue:
.........
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo.- Quedan sin efecto las disposiciones que a la entrada en vigor del presente Decreto
contravengan las disposiciones del mismo.
Mxico, D.F., a 26 de abril de 2005.- Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Sen. Diego
Fernndez de Cevallos Ramos, Presidente.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Sen. Sara I.
Castellanos Corts, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das
del mes de mayo de dos mil cinco.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin,
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Secretara General
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en

materia financiera y se expide la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero de 2014
ARTCULO DCIMO SPTIMO.- Se REFORMAN los artculos 2, fraccin IV; 3, primer prrafo; 7,
primer prrafo, fracciones I, III, V, VII, IX, X y XI; 17, fraccin I, inciso b) prrafos primero y tercero; 18,
primer prrafo; 22, fracciones V y VIII; 23; 25, fracciones V y IX, y 27; se ADICIONAN los artculos 3, con
un prrafo segundo, pasando el actual segundo prrafo a ser el prrafo tercero; 8, con una fraccin XI
Bis; 25, con una fraccin I Bis, y 37 Bis; y se DEROGA el artculo 35 de la Ley Orgnica del Banco del
Ahorro Nacional y Servicios Financieros, para quedar como sigue:
Disposiciones Transitorias
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO.- En relacin con las modificaciones a que se refieren los Artculos
Undcimo, Duodcimo, Dcimo Tercero, Dcimo Cuarto, Dcimo Quinto, Dcimo Sexto, Dcimo
Sptimo, Dcimo Octavo, Dcimo Noveno y Vigsimo de este Decreto, se estar a lo siguiente:
I.
El Congreso de la Unin, al emitir las leyes reglamentarias a que se refiere el prrafo

segundo del artculo segundo transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de enero de 2013, prever un sistema
de control y evaluacin especial para las instituciones de banca de desarrollo que sea
acorde a su naturaleza y funciones, evite la duplicidad de mecanismos de supervisin
vigilancia y contribuya a la eficiencia de dichas instituciones.
II.
A partir de la entrada en vigor de este Decreto, los trabajadores de confianza de las

instituciones de banca de desarrollo quedarn excluidos de la aplicacin de las
condiciones generales de trabajo de la respectiva institucin. Sin perjuicio de lo anterior,
los derechos adquiridos de los trabajadores de confianza que se encuentren laborando
en una institucin de banca de desarrollo a la fecha de entrada en vigor de este Decreto,
debern ser respetados, previndose lo conducente en los manuales de remuneraciones
y jubilaciones a que se refiere el artculo 43 Bis de la Ley de Instituciones de Crdito,
reformado en los trminos del presente Decreto.
III.
En un plazo de sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto,

las sociedades nacionales de crdito debern extinguir el fideicomiso constituido en
trminos del artculo 55 Bis de la Ley de Instituciones de Crdito.
IV.
Las funciones de banca social previstas en la reforma al artculo 3 de la Ley Orgnica

del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, se debern implementar por la
institucin a partir del 1o de enero de 2014, por lo que en el PRESUPUESTO DE
EGRESOS DE LA FEDERACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014 deber preverse
la asignacin de recursos para fortalecer el patrimonio del Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros a fin de que pueda cumplir su objeto como Banca Social.
V.
En un plazo de noventa das naturales, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

realizar una evaluacin de los subsidios, apoyos, programas, fondos, fideicomisos
otorgados y administrados por las entidades de la Administracin Pblica Federal, con la
finalidad diagnosticar la factibilidad de que sean canalizados a travs de un nuevo
sistema nico de financiamiento y fomento agropecuario y rural.
24 de 26


Secretara General
VI.
Cuando ste u otros decretos, cdigos, leyes, reglamentos o disposiciones jurdicas

emitidas con anterioridad al presente Decreto, as como todos los contratos, convenios y
dems actos jurdicos celebrados por la institucin, hagan referencia a la Financiera
Rural, se entender que hacen referencia a la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
TRANSITORIO
NICO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin, salvo lo dispuesto en los ARTCULOS VIGSIMO QUINTO, fraccin I; TRIGSIMO,
fracciones IV y VI; CUADRAGSIMO, fracciones I y II y; QUINCUAGSIMO, fracciones I y II, las cuales
entrarn en vigor en las fechas que en dichas disposiciones se establecen.
Mxico, D.F., a 26 de noviembre de 2013.- Dip. Ricardo Anaya Cortes, Presidente.- Sen. Ral
Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena Barrera
Tapia, Secretaria.- Rbricas."
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a nueve de enero de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.
25 de 26

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LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS

ltima Reforma DOF 10-01-2014

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS

Prrafo reformado DOF 23-02-2005

Secretara: A la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Prrafo reformado DOF 10-01-2014

Prrafo adicionado DOF 10-01-2014

Artculo reformado DOF 23-02-2005

Artculo 5.- La duracin de la Institucin ser indefinida.

Prrafo reformado DOF 23-02-2005

La Secretara interpretar a efectos administrativos la presente Ley.

Prrafo reformado DOF 10-01-2014

Promover, encauzar y coordinar la inversin de capitales en el Sector;

Promover el desarrollo tecnolgico, la capacitacin, la asistencia tcnica y el incremento de la

Fraccin reformada DOF 23-02-2005, 10-01-2014

Gestionar y, en su caso, obtener concesiones, permisos y autorizaciones para la prestacin de

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS

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Fraccin reformada DOF 10-01-2014

Participar en las actividades inherentes a la promocin y conformacin del Sector, y

Fraccin adicionada DOF 23-02-2005. Reformada DOF 10-01-2014

Fraccin adicionada DOF 01-08-2005. Reformada DOF 10-01-2014

Establecer planes de ahorro;

Emitir o garantizar valores, as como garantizar obligaciones de terceros, ya sea a travs de

Contratar crditos para la realizacin de sus funciones de fomento, conforme a las

Emitir certificados de participacin con base en fideicomisos constituidos al efecto;

LEY ORGNICA DEL BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS

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Otorgar financiamiento a fondos y fideicomisos pblicos de fomento;

Participar en el capital social de administradoras de fondos para el retiro y en el de

Fraccin reformada DOF 23-02-2005

Fraccin adicionada DOF 23-02-2005

Invertir en el capital social de sociedades o personas morales, que le presten servicios a la

Fraccin adicionada DOF 23-02-2005

Participar en el capital social de sociedades de inversin, as como de sociedades operadoras

Fraccin reformada DOF 23-02-2005 (se recorre)

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CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

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Artculo 16.- La administracin de la Institucin, estar encomendada a un Consejo Directivo y a un

Cinco consejeros propietarios representarn a la serie "A" de certificados de aportacin

El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, quien presidir el Consejo Directivo y el

Prrafo reformado DOF 10-01-2014

Por cada consejero propietario de esta serie, se deber nombrar preferentemente a un

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CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Si alguno de los consejeros propietarios designados llegare a encontrarse comprendido durante el

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CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Las personas que tengan un vnculo laboral o la representacin de asociaciones, gremios,

Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial de que disponga en razn

IV. Someter a sabiendas, a la consideracin del Consejo Directivo informacin falsa.

Aprobar en su caso, el informe anual de actividades que le presente el Director General;

Aprobar los dems programas especficos y reglamentos internos de la Institucin que le

Nombrar y remover, a propuesta del director general, a los servidores pblicos de la

Nombrar y remover al secretario y al prosecretario del Consejo;

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