INSTITUTO TECNOLOGICO DE

QUERETARO

INGENIERIA INDUSTRA
VALORACIN DE PRDIDAS PROVOCADAS EN LA
SOCIEDAD Y EN EL SECTOR PRODUCTIVO POR EL
HURACN STAN EN EL ESTADO DE VERACRUZ

Integrantes:
Lpez de la Cruz Flor Adilene
Malagn Salinas Ral Eduardo
Nieves Ramrez Luis Ivn
Figueroa Moreno Gustavo
[Nombre de la compaa] | [Direccin de la compaa]

RESUMEN
El presente trabajo tiene por objetivo presentar los resultados de un estudio de la
estimacin de las prdidas que el huracn Stan provoc en el sector productivo de
algunos municipios del estado de Veracruz. Inicia con la descripcin breve de la entidad
identificando dos factores que determinan la vulnerabilidad de Veracruz ante fenmenos
meteorolgicos: la posicin geogrfica y el manejo de los recursos naturales. En seguida
se comenta la metodologa utilizada para obtener la informacin y los participantes en
ese proceso. Posteriormente se describen los diferentes aspectos en que fueron
afectadas las empresas por el huracn, mencionando diversas caractersticas de
las mismas, tales como el giro, el nmero de trabajadores, volumen de ventas, etctera y,
finalmente, se cuantifican los daos presentados en ventas, instalaciones, mobiliario y
equipo e inventarios.
INTRODUCCIN
Uno de los factores que generan cambios e impactan desfavorablemente en la
actividad econmica de toda sociedad, cuyos efectos son poco factibles de prever con
exactitud : son los fenmenos naturales, en especial los climatolgicos y meteorolgicos.
Si bien actualmente existen tecnologas y herramientas que permiten pronosticarlos y
tomar las acciones adecuadas para enfrentar sus efectos, en ocasiones, diversos
elementos naturales le imprimen cierta magnitud que slo se detectan en el momento
mismo en que suceden.
El estado de Veracruz representa el 3.7% del total del territorio de la Repblica Mexicana;
cuenta con 684 km de costas bajas y arenosas con playa angosta bordeada de mdanos
y dunas mviles con barras, albuferas y puntas. Est ubicado entre la Sierra Madre
Oriental y el Golfo de Mxico, de suelo desigual, quebrado y fragoso; parte de la
cordillera neovolcnica atraviesa su territorio y culmina en el Pico de Orizaba.
Hidrolgicamente hablando, cuenta con un tercio de los mantos acuferos del pas,
dado que todos los ros que riegan el estado nacen en la vertiente de la Sierra Madre
Oriental o en la Mesa Central de oeste a este, para desembocar en el Golfo de Mxico.
Los ros caudalosos del estado son: Pnuco, Tuxpan, Papaloapan (el ms caudaloso de
la entidad) y Coatzacoalcos. Tambin tiene mantos acuferos como los lagos, entre los
que se encuentra el lago de Catemaco, el lago de La Encantada y el de La Cansada,
adems de la albufera de Tamiahua, la ms grande del estado.
Por lo anterior, el estado de Veracruz es una de las entidades privilegiadas por la
naturaleza, al contar con una diversidad de recursos naturales, climas, hidrografa y
orografa que lo colocan como uno de los estados con mayor potencial econmico del
pas. Sin embargo, estos recursos no se han explotado ptimamente; peor an, se ha
daado el entorno ecolgico lo que ha originado
alteraciones
climticas,
contaminacin, extincin de especies en flora y fauna, asolvamiento de drenes
naturales, etc. Es por esto que ante los desastres naturales como tormentas
tropicales, diversas zonas del estado presentan desventajas y se convierten en reas de
alto riesgo, particularmente en las manchas urbanas que se establecen cerca del cauce
de los ros y en la costa.
De esta manera se identifican dos factores que determinan la vulnerabilidad de
Veracruz ante fenmenos meteorolgicos: la posicin geogrfica y el manejo de los
recursos naturales.
[Escriba aqu]

RECORRIDO DEL HURACAN STAN

El da 1 de octubre por la maana se gener la depresin tropical No. 20 del
Ocano Atlntico; se inici a una distancia aproximada de 180 km al Sureste de
Cozumel, Q. R., con vientos mximos sostenidos de 45 km/h, rachas de 65
km/h, presin mnima de 1007 hPa (presin en hectopascales) y desplazamiento
hacia el Oeste-Noroeste a 9 km/h. Durante el resto del da, la DT-20 sigui su
desplazamiento hacia el Oeste-Noroeste con vientos mximos sostenidos de 55 km/h.
Cuando se encontraba a unos 20 km al Este de la costa de Quintana Roo, en las
cercanas de Punta Estrella, la DT-20 se desarroll a la tormenta tropical Stan
con vientos mximos sostenidos de 75 km/h y rachas de 90 km/h.
La tormenta tropical Stan toc la costa de Quintana Roo, aproximadamente a las
7:00 horas del da 2, cuando se su centro se localiz a 33 km al Este-Noreste de
Felipe Carrillo Puerto con vientos mximos sostenidos de 75 km/h y rachas de 95
km/h. Durante el transcurso del da 2 Stan cruz la Pennsula de Yucatn con
trayectoria hacia el Oeste-Noroeste; al avanzar sobre tierra empez a perder fuerza
por lo que al final del da, se encontraba a 10 km al Sureste de la poblacin de Celestn,
Yuc., como depresin tropical con vientos mximos sostenidos de 55 km/h.
En las primeras horas del da 3, la DT Stan sali al Golfo de Mxico y a las 4:00 horas
ya se encontraba nuevamente como tormenta tropical, con vientos mximos sostenidos
de 65 km/h y rachas de 85 km/h. Durante el resto de este da, Stan mantuvo su
desplazamiento hacia el Oeste, cruzando la parte Suroeste del Golfo de Mxico
mientras aumentaba gradualmente la fuerza de sus vientos y afectaba fuertemente
con sus bandas nubosas a todos los estados del litoral de Golfo.
En la madrugada del da 4, cuando se encontraba a 75 km al Norte de Coatzacoalcos,
Veracruz., el avin cazahuracanes report que la tormenta tropical Stan se haba
intensificado a huracn de categora I, con vientos mximos sostenidos de 130 km/h
y rachas de 155 km/h.
El huracn Stan sigui su trayectoria con rumbo hacia la costa de Veracruz, y poco
antes de las 10:00 horas local, toc tierra entre Punta Roca Partida y Monte Po,
Ver., a unos 20 km al Noreste de San Andrs Tuxtla, Ver., con vientos mximos
sostenidos de 130 km/h. Al tocar tierra, Stan empez a perder fuerza y as, unas
horas ms tarde, cuando se encontraba a 25 km al Este-Sureste de Villa Azueta, Ver.,
se degrad a tormenta tropical, con vientos mximos sostenidos de 105 km/h y rachas de
130 km/h.
Por la noche del da 4, al cruzar la sierra de la parte Norte de Oaxaca, la tormenta
tropical Stan se debilit a depresin tropical, a una distancia de 30 km al Noreste de
la ciudad de Oaxaca, Oax., presentando vientos mximos sostenidos de 55 km/h y
rachas de 75 km/h.
Finalmente, en la madrugada del da 5, despus de haber avanzado sobre la regin
montaosa del estado de Oaxaca, la depresin tropical Stan entr en proceso de
disipacin, a una distancia de 60 km al Oeste-Suroeste de la ciudad de Oaxaca, Oax.
[Escriba aqu]

Las bandas nubosas de Stan dieron lugar a lluvias intensas que afectaron
con inundaciones, deslaves y daos materiales importantes a los estados de
Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla y Quintana Roo, y en menor medida en Yucatn,
Campeche y Tabasco.
Los mayores registros de lluvia mxima puntual en 24 horas son de: 307.0 mm en
Novillero, Chis., 305.3 mm en Cuetzalan, Pue., 273.0 mm en Jacatepec, Oax., 247.0 mm
en Veracruz, Ver., el da 4 de octubre y de 143.0 mm en Peto, Yuc. y 137.5 mm en
Cancn, Q.R., el da 2.
DATOS METEOROLOGICOS
Evolucin de Stan
Depresin tropical
Tormenta tropical
Huracn
Tormenta tropical
Depresin tropical
Disipacin

Octubre
Octubre
Octubre
Octubre
Octubre
Octubre

01
02
04
04
05
05

(09
(06
(09
(18
(03
(09

GMT)
GMT)
GMT)
GMT)
GMT)
GMT)

Resumen del cicln tropical

Recorrido
Duracin
Intensidad mxima
de vientos
Presin mnima central
Distancia ms cercana a
las costas nacionales

1,545 km
96 horas
130 km/h
976 hPa
Primer impacto en tierra: El da 2 de octubre a las 04:00
horas, como tormenta tropical en Quintana Roo, 50 km al
Este de Felipe Carrillo Puerto, con vientos de 75 km/h
Segundo impacto en tierra: El da 4 de octubre a las 10:00
horas, como huracn, 20 km al Noreste de San Andrs
Tuxtla, Ver., con vientos mximos sostenidos de 130
km/h.

Sistema de Aviso del SMN-CAN

Total de avisos emitidos
27Nmero
/ 4 Octubre
/Da 11:00
Hora h
01 / 1 Octubre 11:00 h

Stan se
intensifica en
huracn

33
Avisos ms relevantes
En tierra, en las inmediaciones
de Monte Po, Ver., a 20 km al
Comentario
Formacin
dede
la San
Depresin
Noreste
AndrsTropical
Tuxtla, No.
Ver.20
SeCon
establece
de alerta
desde Punta
Gruesa
Cabo
vientoszona
mximos
sostenidos
de 130
km/h hasta
y rachas
de

28 / 4 Octubre 14:00 h
07 / 2 Octubre 02:30 h
31 / 4 octubre 23:00 h
09 / 2 Octubre 08:00 h
33
5 octubre
Octubre
11:00
05:00 h
h
11 // 2
15 / 3 Octubre 02:00 h
16 / 3 Octubre 05:00 h

[Escriba
aqu] 02:00 h
23 / 4 Octubre

Como tormenta tropical, en

tierra a 25 km al Este-Sureste de
Catoche
Aviso Especial
Como depresin
tropical,
hacia Tropical
el estado
de Oaxaca, 30
Intensificacin
encruza
Tormenta
Stan
km
al Noreste
de Oaxaca, Oax.
Datos
por
avin
de
reconocimiento
de
75
km/h QR
Sobre la costa, a 33 km de Felipe Carrillo Puerto,
Ultimo
aviso.
En al
Proceso
de disipacin
en Yuc.
tierra A
En tierra,
70 km
Suroeste
de Valladolid,
60 km
Oeste-Suroeste
de Oaxaca, Oax.
Retorna
al al
mar,
a 35 km al Oeste-Suroeste
de
Se establece zona de alerta desde Cabo Rojo hasta
Se establece zona de alerta desde Cabo Rojo, Ver.

Mapa de Lluvias reportadas del 2 al 3 de octubre de 2005

[Escriba aqu]

Mapa de lluvia registrada del 3 al 4 de octubre (mxima de 216.8 mm en Suchiate,

Chiapas) Mapa de lluvia registrada del 4 al 5 de octubre (mxima de 307.0 mm en El
Novillero, Chiapas)

Imagen del Satlite GOES con el centro del huracn

Stan impactando el sur de Veracruz
el da 4 de octubre a las 10:00 horas local
DAOS CAUSADOS POR EL HURACAN STAN
De acuerdo con informes de la Presidencia de la Repblica, los daos causados por el
huracn Stan en Veracruz son:

Municipios afectados 184

Comunidades, 2,073
Viviendas137,116
Personas evacuadas preventivamente 125,750
Personas afectadas 1,298,000
Personas lesionadas 13
Ros desbordados 447
Arroyos desbordados 26
Sistemas lagunarios contaminados11
Esteros desbordados 6
Canales desbordados 3
Bordos y muros de proteccin daados 12

[Escriba aqu]

Escuelas afectadas 178

Unidades mdicas afectadas 35
Tramos carreteros daados 592
Puentes afectados 176

Ante esto, el 12 de octubre de 2005 se efectu una reunin en la Ciudad de Mxico con
autoridades de los tres niveles de gobierno, en donde se inform detalladamente la
situacin y se presentaron proyectos de reconstruccin en los municipios afectados.
Por su parte, el gobierno del estado de Veracruz convoc a una reunin en las oficinas de
la Secretara de Economa en Boca del Ro, a la que asistieron funcionarios de despacho
(incluida la Subsecretara de Proteccin Civil), presidentes municipales e integrantes
de la Universidad Veracruzana, con el fin de conocer el reporte de los efectos del
huracn en tierras veracruzanas y proponer estrategias y acciones para la reactivacin
econmica y de vivienda en las zonas de desastre.
En 2005, los huracanes Katrina, Stan y Wilma provocaron verdaderas catstrofes
en Estados Unidos y Mxico. Y aunque se trata de pases con economas
diferentes, los mtodos para enfrentarlas y reestablecer las zonas han rebasado sus
expectativas y, en muchos casos, se han salido de control. A pesar de que en pases
desarrollados como lo es Estados Unidos existe una cultura para asegurar la vida y
los bienes, el impacto econmico, poltico y social que ha ocasionado Katrina ha
sido y ser difcil de superar.
En Mxico es poco frecuente el aseguramiento de casas, de vidas y, mucho menos, de
losnegocios. Aun cuando ha habido avances en la cultura de la proteccin civil, falta
mucho por hacer. Los desastres naturales han hecho ms evidentes las condiciones de
pobreza, los asentamientos irregulares y, por supuesto, las polticas pblicas
insuficientes para evitar los efectos de un desastre.
El gobierno en sus tres niveles y en comisiones interinstitucionales se rene para
planear la reconstruccin de las zonas daadas. En los diagnsticos, los problemas
de infraestructura saltan a la vista, la falta de cultura para prever desastres tambin;
aparecen pueblos y lugares que ni siquiera se conocan y, una vez ms, se confirman
los altos ndices de pobreza que existen en Mxico.
Al paso del tiempo, las zonas afectadas por los desastres cambian. La mayora mejora y
pareciera que gracias a los desastres la gente que no tena casa la obtiene; sin
embargo, la actividad productiva se detiene y la gente tiene que emigrar.
El huracn Stan evidenci no slo los niveles de pobreza y la falta de planeacin
urbana y de cultura de proteccin civil; present, adems, la problemtica del
sector productivo, el cual, si se atiende oportunamente y se apoya, permitir
conservar y generar empleos, as como asegurar la actividad econmica para la
recuperacin de forma rpida y eficaz.
El sector de las pequeas y medianas empresas, las PyMEs, ocupan el 99.7% del total de
las empresas en Mxico y en la misma proporcin en Veracruz. Para resolver los
problemas en el sector productivo de Veracruz generados por el huracn Stan era
necesario, por un lado, crear un fondo de emergencia y, por otro, cuantificar los daos
[Escriba aqu]

ocasionados por l, estimando el costo y los requerimientos de la reconstruccin, tarea

difcil dado que no existen indicadores.
CUANTIFICACION DE LOS DAOS A EMPRESAS
Municipio de Veracruz
En este municipio fueron afectadas 143 empresas de las cuales 99.5% son de tamao
micro y el 0.5% de tamao pequeo; estas empresas incluyen diversos giros; el huracn
afect 184 empleos que representan a un nmero igual de familias que en promedio
tienen 4 miembros.
El mayor nmero de negocios afectados se concentra, al igual que en Boca del Ro, en
tiendas de abarrotes, le siguen carpinteras y vendedores ambulantes. Las ventas que
generan estas empresas mensualmente oscilan entre $300.00 y $60,000.00, exceptuando
un supermercado que reporta ventas de $150,000.00. Las empresas ms representativas
en cuanto a ventas son las tiendas de abarrotes que en conjunto reportan
$393,200.00, le siguen las miscelneas con $150,000.00 y ferreteras con $83,000.00.
En total se estiman daos en ventas mensuales por un monto de $855,250.00.
Clasificando los daos en instalaciones, mobiliario y equipo e inventarios se
tienen lo siguiente: el principal dao sufrido fue en mobiliario y equipo cuyo monto
asciende a $320,850.00, seguido por prdidas en inventarios con $290,880.00 y,
finalmente, instalaciones por $150,370.00. El dao total estimado asciende a
$762,100.00.
Las empresas presentan heterogeneidad en el tiempo de operacin que va desde dos
semanas hasta 50 aos, concentrndose ms de un 50% en el rengln de cuatro
aos. Las empresas se encuentran clasificadas fiscalmente bajo el rgimen de
pequeo contribuyente; se hace la observacin de que slo 30 de las empresas daadas
estn dadas de alta.
De las empresas
especificadas.

estudiadas,

dos posian convenio

con aseguradoras

no

Por otra parte, 29 empresas tienian cuentas por pagar con proveedores diversos, bancos
y sociedades de crdito en periodos que van de 8 das a 8 meses. Cabe hacer
la observacin de que el promedio de los adeudos era de $7000.00 con acreedores
diversos.
Municipio de Boca del Rio
En este municipio fueron afectadas, de acuerdo a la clasificacin de INEGI, 133
empresas que incluyen diversos giros, de las cuales 129 son de tamao micro, 3
de tamao pequeo y 1 mediana, vindose afectados negativamente 288 empleos que
inciden sobre un nmero igual de familias con un promedio de 4 miembros.
El mayor nmero de negocios afectados se concentra en tiendas de abarrotes,
seguidas por comerciantes independientes, carniceras y cocinas econmicas.
Las ventas que generan estas empresas mensualmente oscilan entre $2,500.00 y
[Escriba aqu]

$607,650.00 en conjunto por giro de actividad, siendo las ms representativas las

tiendas de abarrotes, las ferreteras y los comerciantes independientes. En total se
estiman daos en ventas mensuales por un monto de$1,398,250.00.
Clasificando los daos en instalaciones, mobiliario, equipo e inventarios, se tiene lo
siguiente: el principal dao sufrido fue en inventarios y el monto asciende a $120,208.00
seguido por mobiliario y equipo con $113,100.00 que incluye mquinas de coser,
refrigeradores, herramientas diversas, estantera, etc., y al final se tiene a las
instalaciones en donde el principal dao fue en techos, pisos (de tierra y cemento) y
paredes. El dao estimado total asciende a $276,708.00.
Las empresas presentan heterogeneidad en el tiempo de operacin que va desde una
semana hasta 25 aos, concentrndose ms de un 60% en el rengln de un ao. Las
empresas se encuentran clasificadas fiscalmente bajo el rgimen de pequeo
contribuyente, haciendo la observacin de que slo 56 de las empresas daadas estn
dadas de alta.
Slo una empresa contaba con seguro con la empresa INBURSA. Por otra parte, se
observ que 23 empresas tienen cuentas pendientes con proveedores diversos mismas
que deben pagar en periodos que van de 8 das a un ao. Cabe hacer la observacin de
que el promedio de los adeudos son de $3,000.00 con acreedores diversos; en total
son 24 empresas las que tienen pasivos.

PROGRAMA EMERGENTE DE APOYO

Con el fin de apoyar a las PyMEs afectadas por el huracn Stan, la Secretara de
Economa en coordinacin con el Gobierno del estado de Veracruz a travs de la
Secretara de Desarrollo Econmico, Nacional Financiera y la banca nacional, puso a
disposicin de las micro, pequeas y medianas empresas los siguientes esquemas de
apoyo:

Crditos a PyMEs a travs de intermediarios financieros hasta por un milln de

pesos.
Apoyo solidario revolvente FONAES para montos hasta de 30 mil pesos por
microempresa.
Apoyos del Programa Marcha hacia el Sur para la rehabilitacin de fuentes de
empleo en pequeas, medianas y grandes empresas.

El programa se estructur de acuerdo a las siguientes etapas:

[Escriba aqu]

a) Cuantificacin preliminar de empresas afectadas: en esta etapa se dimension el

nmero de empresas afectadas por el huracn y sus caractersticas para determinar
el tipo de apoyo requerido;
b) Precisar los esquemas de apoyo: de acuerdo al tipo de daos sufridos por las PyMEs,
la Subsecretara del ramo y la banca comercial y de desarrollo definieron los esquemas
de apoyo mediante subsidios o crditos, a travs de instituciones financieras, o bien,
otorgando garantas a proveedores de maquinaria, equipo y capital de trabajo;
c) Aportacin de recursos federales y estatales: de acuerdo a las necesidades y
disponibilidad de recursos, tanto federales como estatales, se constituyeron fondos de
apoyo directo o fondos de garanta;
d) Definicin de montos para cada esquema: de acuerdo a la naturaleza, al monto de los
daos y a los recursos aportados qued definida la bolsa de recursos para cada esquema
determinado;
e) Identificacin y validacin de empresas afectadas: llenado de las solicitudes de acuerdo
al tipo de apoyo requerido;
f) Recepcin de solicitudes: recepcin, validacin y aprobacin de las solicitudes
para el otorgamiento de los apoyos correspondientes;
g) Otorgamiento de apoyos: entrega de los recursos.

CONCLUSIONES
Valorar los efectos de un fenmeno natural como el huracn implica, por un lado,
detectar la importancia econmica de los municipios que se encuentran cerca de los ros,
cuerpos de agua o en zonas de alto riesgo y, por el otro, determinar cuntos de esos
municipios realmente son susceptibles de afectacin. Tambin debe determinarse qu
tipo de ayuda se requiere pues se afectan los empleos, las ventas, los activos de la
empresa y el valor agregado, este concepto desconocido para la mayor parte de la
poblacin y que para efectos de planeacin econmica es bsico.
Para concluir tenemos que, bajo el supuesto de que se afectara el 1.3% de la planta
productiva del estado con un huracn como el Stan, correspondiendo el 10.72% al sector
manufacturero, 48.61% al sector comercio y el 40.67% al sector de servicios,
provocara de manera directa una disminucin temporal de 3,140 empleos, una
afectacin econmica de $13,159,015.00 por concepto de mobiliario y equipo y una
disminucin en el valor agregado de la entidad por $179,098,415.00. Sin embargo, se
debe considerar que los daos observados en octubre de 2005, se concentraron en
[Escriba aqu]

los sectores de comercio y servicios; por lo tanto, si se excluye el sector industrial los
daos se reducen, los empleos seran 2,245, mobiliario y equipo de $4,149,715.00 y el
valor agregado slo sera de $ 48,357,175.00.
Si hubiera que reparar los daos o proporcionar ayuda econmica a los damnificados, la
aportacin monetaria que tendran que erogar los diferentes niveles de gobierno oscilara
entre los 13 y 4 millones de pesos. No se considera el valor agregado porque este es
la aportacin o contribucin que hacen las empresas al Producto Interno Bruto de la
Entidad (PIBE).

REFERENCIAS
http://smn.cna.gob.mx/ciclones/tempo2005/atlantico/stan.pdf
http://presidencia.gob.mx/actividades/orden/?
contenido=21768&pagina=.
http://www.portalciencia.net/stan.html

[Escriba aqu]