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Reglamento del Sistema de

Evaluacin de Impacto Ambiental.


D.S. N40/2012

Concepcin, 29 de octubre de 2013

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

D.S. N 40/2012 Reglamento del Sistema de Evaluacin de


Impacto Ambiental
Proceso de elaboracin:

Ministerios Sectoriales:
Transportes, MOP, MINSAL, Minera, Energa, MINECON y CAI, MINVU, Unidad Asuntos Indgenas SEGPRES (UCAI)

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluacin Ambiental

Estructura del Nuevo RSEIA


Titulo I: Disposiciones Generales.

Titulo II: De la generacin o presencia de efectos, caractersticas o


circunstancias que dan origen a la necesidad de presentar un EIA.
Titulo III: De los contenidos de los EIA y las DIA.
Titulo IV: Del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental.
Titulo V: De la participacin de la comunidad en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
Titulo VI: De los planes de medidas, seguimiento y fiscalizacin
ambientales.
Titulo VII: De los permisos y pronunciamientos ambientales
sectoriales.
Titulo Final + Transitorios
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TTULO I: Disposiciones Generales


Art. 2. Definiciones

Nuevas Definiciones

rea de influencia
Emisin
Impacto Ambiental
Modificacin de Proyecto

Modificaciones
rea protegida: Definida en Art. 8.
Zona con valor paisajstico: Nueva definicin en Art. 9.
OAECA: Nueva definicin en Art. 24.

Art 3. Tipos de proyectos o actividades.


Mayores modificaciones:
a) Acueductos, embalses y presas,
d) Reactor y establecimientos nucleares,
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles,
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos,
g) Proyectos de desarrollo urbano o tursticos en planes evaluados estratgicamente,
h) Proyectos industriales o inmobiliarios en zonas saturadas o latentes,
i) Proyectos de desarrollo minero, carbn, petrleo y gas,
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u anlogos,
k) Instalaciones fabriles de dimensiones industriales
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza,
m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestal,
n) Proyectos de explotacin intensiva y plantas recursos hidrobiolgicos,
) Produccin, almacenamiento, transporte sustancias txicas, explosivas,
o) Proyectos saneamiento ambiental,
r) Proyectos de desarrollo que utilicen OMG,
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TTULO II: Generacin efectos,


caractersticas o circunstancias que dan
origen a un EIA

Emisin

Factores que
determinan los
impactos:

Ubicacin

Actividades,
obras o
acciones del
Proyecto

Manejo
residuos y
sustancias

Extraccin
RRNN

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Art. 5 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta


riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos.
Para evaluar riesgo, se considerar la poblacin, cuya salud se vea afectada por:
a) Superacin valores normas primarias de calidad o aumento significativo sobre stas.
b) Superacin valores de ruido normativa vigente.
c) Cuando no pueda determinarse conforme a) y b) Exposicin a contaminantes debido a
impacto de emisiones y efluentes sobre RR.NN.
d) Exposicin a contaminantes debido al impacto del manejo de residuos sobre RR.NN.
Considerar:
Para predecir impactos sobre RR.NN Normas de emisin.
Exposicin a contaminantes Cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia
y duracin de emisiones y efluentes. Combinacin y/o interaccin conocida de contaminante

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Art. 6 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta


efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire.
Para evaluar efecto adverso significativo, considerar:
a) Prdida de suelo o capacidad para sustentar biodiversidad.
b) Superficie con plantas, animales silvestres y biota intervenida (considerar diversidad biolgica
y presencia de especies en conservacin).
c) Magnitud y duracin del impacto sobre los RRNN.
d) Superacin valores normas secundarias o aumento significativo sobre stas.
e) Diferencia entre niveles de ruido con proyecto y ruido fondo, donde se concentre fauna
nativa.
f) Impacto por utilizacin y/o manejo productos qumicos y residuos.
g) Impacto por volumen o caudal de recurso hdrico a intervenir o explotar
h) Impacto por introduccin de especies exticas.
Considerar:
Para predecir impactos sobre RR.NN normas de emisin.
Cantidad, composicin, concentracin, peligrosidad, frecuencia y duracin de emisiones y
efluentes; adems el lugar de manejo de productos qumicos o residuos.
Capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y regeneracin de RR.NN.
Efectos de la combinacin y/o interaccin conocida de contaminantes.
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Art. 7 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta


reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.
Para evaluar reasentamiento, considerar:
a) Desplazamiento y reubicacin de grupos humanos que habiten en el rea de influencia.
Para evaluar alteracin significativa de sistemas de vida y costumbres, considerar
duracin o magnitud:
a) Intervencin, uso y restriccin al acceso de recursos naturales utilizados como sustento u otro
uso tradicional.
b) Obstruccin o restriccin a la libre circulacin, conectividad o aumento tiempos
desplazamiento.
c) Alteracin al acceso o calidad de bienes e infraestructura bsica.
d) Dificultad o impedimento para el ejercicio de tradiciones, cultura o intereses comunitarios,
que afecten sentimientos de arraigo o cohesin social.
Adems, en caso de GHPI, considerar:
Duracin y magnitud de alteracin formas de organizacin social.
Reasentamiento con consentimiento previo.

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Art. 8 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad se localiza en o


prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para
la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Se entender por:
Poblacin protegida: Pueblos indgenas, independiente de su organizacin.
Recursos protegidos y reas protegidas: Aquellos colocados bajo proteccin oficial mediante
acto administrativo de autoridad competente, con el fin de asegurar la diversidad biolgica,
tutelar la preservacin de la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental.
Humedales protegidos: Ecosistemas acuticos incluidos en lista Convencin RAMSAR.
Territorio con valor ambiental: Territorio con nula o baja intervencin antrpica y que provea
de servicios ecosistmicos locales relevantes para la poblacin.
Para evaluar susceptibilidad poblaciones protegidas, considerar:
a) Extensin, magnitud o duracin de la intervencin en reas donde habitan.
Para evaluar susceptibilidad recursos y reas protegidas, sitios prioritarios,
humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, considerar:
a) Extensin, magnitud o duracin de la intervencin de partes, obras o acciones del proyecto;
as como los impactos en consideracin a los objetos de proteccin.

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Art. 9 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o presenta


alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona.

Se entender que una zona tiene:


Valor paisajstico: si es perceptible visualmente y posee atributos naturales que le otorgan
una calidad que la hace nica y representativa.
Valor turstico: si teniendo valor paisajstico, cultural y/o patrimonial, atrae flujos de visitantes
o turistas.

Para evaluar alteracin significativa del valor paisajstico, considerar:


a) Duracin o magnitud de obstruccin de visibilidad a la zona.
b) Duracin o magnitud de alteracin de atributos de la zona.
Para evaluar alteracin significativa del valor turstico, considerar:
a) Duracin o magnitud de obstruccin al acceso o alteracin de la zona.

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Art. 10 El titular deber presentar un EIA si su proyecto o actividad genera o


presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

Para evaluar alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,


arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural,
considerar:
a) Magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o modifique
en forma permanente algn Monumento Nacional.
b) Magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente construcciones, lugares o
sitios pertenecientes al patrimonio cultural o indgena.
c) Afectacin a lugares o sitios donde se realicen manifestaciones propias de la cultura y
folclore de algn grupo humano , considerando especialmente las referidas a los pueblos
indgenas.

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Efectos del Art. 5 Art. 6 y Art. 9 sobre GHPI:


Art. 9 El proyecto es
susceptible de afectarlos, de
acuerdo a Art. 8 Analizar
afectacin sistemas de vida Art. 7

Art. 7
Art. 9

Art. 6 El proyecto es susceptible


de afectarlos, de acuerdo a Art. 8.
Analizar afectacin sistemas de vida
Art. 7 letra a) .

Art. 6
Art. 5

SAD
Art. 10

Art. 8

SAD: Susceptibilidad de Afectacin Directa


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TTULO III: Contenido EIA y DIA


Contenidos Comunes EIA/DIA
Art. 12 Modificacin Proyecto o Actividad
Art. 13 Relacin con las polticas, planes y programas de desarrollo.
Art. 14 Desarrollo de proyectos o actividades por etapas.
Art. 15 Relacin con las polticas y planes evaluados estratgicamente.
Art. 16 Establecimiento del inicio de ejecucin de proyecto.
Art. 17 Informacin de negociaciones.

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Art. 18 Contenidos mnimos EIA


a) ndice

b) Resumen
c) Descripcin del proyecto o actividad
d) Determinacin y justificacin del rea de influencia (para cada elemento afectado)
e) Lnea de base (slo aquellos elementos que den origen al EIA)

f)

Prediccin y evaluacin de impacto

g) Descripcin de los efectos del Artculo 11 de la Ley 19.300


h) Potenciales riesgos para la salud (si existe riesgo, sin normas primarias ni de referencia)
i)

Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y Compensacin.

j)

Plan de Prevencin de Contingencias y Emergencias (situaciones de riesgo o contingencia)

k) Plan de Seguimiento
l)

Plan de cumplimiento legislacin ambiental aplicable (Normas, PAS y calificacin industrial)

m) Compromisos ambientales voluntarios (Solo para impactos no significativos)


n) Ficha Resumen (Actualizar ficha en Adendas)
o) Acciones previas (Consultas y/o encuentros con comunidad)
p) Apndice (informes, figuras, cartografa WGS 84, personas que participaron, otros)
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Art. 19 Contenidos mnimos DIA


a) Descripcin del proyecto o actividad
b) Justificacin inexistencia de efectos, caractersticas o circunstancias Art. 11 Ley
c) Plan de cumplimiento de legislacin ambiental aplicable (Normas, PAS y calificacin
industrial)
d) Compromisos ambientales voluntarios (solo para impactos no significativos).

e) Compromiso de someterse a proceso de evaluacin y certificacin de conformidad


(Opcional)
f) Ficha Resumen (letras a), b), c) y d))
g) Personas que participaron en DIA

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TTULO IV: Procedimiento Evaluacin


Art. 20 Procedimiento electrnico
Procedimiento electrnico, a menos que Titular seale lo contrario (sealar correo electrnico)
Observaciones ciudadanas podrn ser por medio electrnico (sealar correo electrnico)
Art. 21 Expediente de evaluacin
Expediente pblico fsico o electrnico.
Art. 22 Reserva de informacin

A travs de resolucin fundada. No la informacin relacionada con Art. 11 Ley.


Art. 23 Cmputo de plazos
Da hbil siguiente a notificacin o publicacin expediente.
Art. 24 rganos que participan en evaluacin (OAECAs)

Tengan atribuciones en permisos, pronunciamientos ambientales sectoriales. Adems que


tengan atribuciones en la proteccin del medio ambiente.
Gobiernos regionales, municipalidades y autoridad martima.
Art. 25 Comit Tcnico (Direcciones Regionales)
Director Regional + OAECAs + Gobernador Martimo + CMN.
Art. 26 Consulta de pertinencia
En base a los antecedentes proporcionados i Proyecto debe ingresar al SEIA
Art. 27 Consulta SAD GHPI
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Inicio Procedimiento Evaluacin


Art. 29 Copias necesarias
Tramitacin no electrnica Medios magnticos o electrnicos. Copias fsicas OAECAs,
gobiernos regionales, municipalidades, autoridad martima y PAC.
Tramitacin electrnica Copias fsicas solo PAC.
Art. 31 Admisin a trmite
5 das desde presentacin mediante resolucin fundada.
Art. 32 Iniciacin procedimiento
EIA y DIA se entiende presentado cuando se dicte resolucin de admisin a trmite.
Art. 33, 34, 35 y 47 Pronunciamiento compatibilidad territorial/polticas, planes y
programas desarrollo regional y planes desarrollo comunal / sectorial
Informe Fundado

Gobierno regional, municipalidades, gobernacin martima y OAECAs 30 das EIA / 15 das


DIA.
Indicar requisitos IRE, si corresponde.
Art. 36 y Art 48 Trmino Anticipado procedimiento
IRE 40 das EIA / 30 das DIA.

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Art. 38, 41, 50 y 53 ICSARA


ICSARA (Art. 38 y Art. 50)
Anexo PAC (Art. 38)

DIA: Adenda + Adenda Complementaria

ICSARA Complementario (Art. 41 y Art. 53)

EIA: Adenda + Adenda Complementaria +


otras (casos debidamente justificados).

Art. 39, 42, 51 y 54 Adenda


Adenda (Art. 39 y Art. 51)
Adenda Complementaria (Art. 42 y Art. 54)

Art. 40 y Art. 52 Pronunciamiento Sectorial Adenda (Informe fundado)


OAECAs 15 das EIA / 10 das DIA.
Art. 44 y Art. 56 ICE
En expediente 5 das antes de CE o Director Ejecutivo (RCA)
Visacin OAECAs 4 das (EIA).
Art. 46 y Art. 58 Omisin pronunciamiento sectorial necesario para calificar
Si falta PAS o pronunciamiento Enviar solicitud OAECAs (plazo 15 das EIA / 10 das DIA).
Si cumplido plazo falta PAS Otorgado favorablemente.
Si cumplido plazo falta pronunciamiento calificacin industrial (Art. 161), resuelve CE o
Director Ejecutivo, segn corresponda.
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Finalizacin Procedimiento Evaluacin


Art. 59 al Art. 66 RCA
Resolucin fundada de la Comisin de Evaluacin o Director Ejecutivo, segn corresponda.
Dictada 10 das despus de la calificacin (CE).
Notificada al titular y comunidad (observantes).
Comunicada a OAECAs y SMA.
Informar RCA a pueblos indgenas (consulta indgena).
Calificacin favorable EIA y DIA pura y simple o sujeta a condiciones o exigencias.
Calificacin desfavorable EIA y DIA OAECAs obligados a denegar autorizaciones o permisos.

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Procedimientos Especiales
Art. 67 Calificacin Urgencia EIA (calamidades pblicas o servicios que no puedan
paralizarse)
Calificacin ser realizada por Director Ejecutivo.
Reduccin proporcional de plazos evaluacin a la mitad.
Extracto deber sealar que proyecto es objeto de calificacin de urgencia (PAC).

Art. 68 DIA sujeta a evaluacin y certificacin de conformidad.


Plazo mximo evaluacin 30 das.
Pronunciamiento OAECAs 10 das.
Ser aplicable PAC, en lo que fuera pertinente.

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Art. 69 DIA empresa menor tamao, dentro de un IPT y no genera cargas


ambientales .
Si cumple requisitos anteriores Registro DIA, 10 das desde presentacin.
RCA Copia DIA visada por el SEA.
Notificar registro a OAECAs y SMA.
Comunicar a ciudadana (sitio web).
Si DIA genera cargas ambientales DIA sujeta a evaluacin y certificacin de conformidad.
Art. 70 DIA empresa menor tamao, fuera de un IPT y no genera cargas
ambientales.
Audiencia 3 organizaciones ciudadanas (PAC) Acta de compromisos.

Registro DIA, 10 das desde resolucin inicio PAC.


RCA Copia DIA visada por el SEA y copia Acta de compromisos.

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Art. 71 al Art. 76. Ejecucin RCA


Titular, durante todas las fases del Proyecto, deber someterse al contenido de la RCA.
DOM no podr otorgar recepcin definitiva si Proyecto no acredita RCA favorable.
La RCA caducar a los 5 aos sin que se haya iniciado la ejecucin del Proyecto, de forma
sistemtica, ininterrumpida y permanente.
RCA podr ser revisada, excepcionalmente, de oficio o a peticin del Titular o del directamente
afectado (Si variables evaluadas y contempladas en el Plan de Seguimiento hayan variado
sustantivamente en relacin a lo proyectado o no se hayan verificado).
RCA puede ser refundida, de oficio o a peticin del Titular, si es modificada por una o ms
RCA.
SEA puede interpretar administrativamente las RCA, previo informe OAECAs, MMA y SMA.

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Reclamaciones
IRE (Art. 36 ; Art 48)
En contra de la resolucin Recurso de reposicin
Plazo: 5 das desde notificacin
Resolucin: 20 das
RCA
Revisin RCA (Art. 74)
El acto administrativo que realice la revisin podr ser reclamado de conformidad a
lo sealado en el artculo 20 de la Ley 19.300
Reclamacin proponente (Art. 77)
DIA opcin de reclamo en contra de condiciones o exigencias ante DE
EIA ante CM.
Reclamacin comunidad (Art. 78)
Procede cuando las observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en
los fundamentos de la respectiva Resolucin
Plazo resolucin admisin a trmite
5 das desde presentado recurso.
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Tramitacin (Art. 79)


EIA Comit de Ministros (CM) debe solicitar siempre informe a OAECAs y otros
antecedentes necesarios para resolucin.
DIA Director Ejecutivo (DE) podr solicitar informe a OAECAs y otros
antecedentes necesarios para resolucin.
Informe de terceros (Art. 80)
CM o DE podr solicitar informe independiente a terceros (acreditada calificacin
tcnica).
Resolucin de la reclamacin (Art. 81)
Resolucin que resuelve: Notificar (titular y/o comunidad) e Informar (OAECAs y
SMA).
Reclamacin Resolucin: Tribunales Ambientales.

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TTULO V: Participacin de la Comunidad


Ley N 20.417
Artculo 4: Es deber del Estado facilitar la participacin ciudadana, permitir
el acceso a la informacin ambiental y promover campaas educativas

destinadas a la proteccin del medio ambiente.


Los rganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en
la aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental, debern propender por

la adecuada conservacin, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas,


instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y
personas indgenas, de conformidad a lo sealado en la ley y en los convenios

internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

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Modificaciones proceso PAC


Ley N 19.300

Ley N 20.417

PAC en EIA

60 das

60 das

Ms Plazos de
PAC en EIA?

No

30 das por modificaciones sustantivas.

PAC en DIA

No

DIA con Cargas Ambientales (20 das)

DIA sin Cargas Ambientales (10 das)


Ms Plazos de
PAC en DIA?

No

10 das por modificaciones sustantivas

Quines
Participan?

Organizaciones Ciudadanas con


Personalidad Jurdica y Personas
Naturales, directamente afectadas
(EIA)

Cualquier Persona Natural o Jurdica (DIA y EIA)

Quin Pondera o
Considera las
Observaciones
Ciudadanas?

COREMA O DIRECTOR EJECUTIVO

SEA

Dnde estn las


Respuestas a las
Observaciones?

Resolucin de Calificacin
Ambiental (RCA)

Publicadas en la pgina web (a lo menos 5 das


antes de la RCA), en el ICE y en la RCA

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Nuevos procedimientos y definiciones generales en la PAC

Art. 83 Obligaciones del Servicio.


Actividades con pertinencia socio cultural.
Observaciones ciudadanas consideradas en el ICE.
Art. 84 Obligaciones de los titulares.
El Director Ejecutivo, podr solicitar al titular informar a la comunidad las
caractersticas del proyecto o actividad.
El titular debe informar de los acuerdo previos con la comunidad.
Art. 87 Aviso Radial
Anuncia la presentacin de un EIA o DIA.

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En materia indgena.

Art. 85 Consulta a GHPI

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29

Art. 86 Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos


indgenas (EIA)

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30

Art. 86 Reunin con grupos humanos pertenecientes a pueblos


indgenas (DIA)

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31

Proceso PAC en EIA

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32

Proceso PAC en DIA


Ingreso DIAs que generan cargas ambientales
(Art. 94)
Se considera que generan cargas ambientales nicamente los proyectos o
actividades cuyas tipologas correspondan a las letras a.1), b), c), d), e), f), j), y o)
del artculo 3 de este Reglamento o que contengan partes, obras o acciones a las que
apliquen dichas tipologas, as como cualquier otro proyecto o actividad cuyo objetivo
consista en satisfacer necesidades bsicas de la comunidad, tales como proyectos de
saneamiento, agua potable, energa, entre otros.

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33

Proceso PAC en DIA

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34

TTULO VI: Planes de Medidas, Seguimiento


y Fiscalizacin Ambientales
El cumplimiento de la normativa ambiental aplicable no constituye una medida.
Connotacin Ambiental de Medidas.
Diferenciar impactos ambientales de contingencias de la operacin.
Impactos Medidas de mitigacin, reparacin y compensacin.
Contingencias Medidas de prevencin y Plan de emergencia.
Seguimiento.
Que las variables evolucionen conforme lo evaluado.
En conformidad a instrucciones generales de la SMA.
Para cada fase del proyecto: componente ambiental, impacto; medida; ubicacin
puntos de control; parmetros; lmites; duracin y frecuencia del plan; mtodos;
plazo y frecuencia de entrega, entre otros.
Fiscalizacin: SMA

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35

TTULO VII: Permisos y Pronunciamientos


Ambientales Sectoriales
Estructura del Ttulo VII
De los Permisos y Pronunciamientos Ambientales Sectoriales
Prrafo 1
Normas generales.
(art. 107 110)

Prrafo 2
De los permisos ambientales sectoriales de
contenidos nicamente ambientales.
(art. 111 130)

Prrafo 3
De los permisos ambientales sectoriales mixtos.

Efectos
distintos

(art. 131 160)

Prrafo 4
De los pronunciamientos
(art. 161)
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36

TTULO VII: Permisos y Pronunciamientos


Ambientales Sectoriales

Qu son los PAS? Permisos o autorizaciones sectoriales que tienen un objeto


de proteccin ambiental.
Se clasifican en:
PAS ambientales, aquellos que slo presentan contenidos de carcter
ambiental.
PAS mixtos, aquellos que presentan contenidos ambientales y no ambientales.
Pronunciamiento, calificacin de instalaciones industriales y de bodegaje.
PAS

Actuales

Nuevos

D.S. N 40/2012

PAS ambientales

15

20

PAS mixtos

17

13

30

Pronunciamiento

Total

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32

18

51

37

Permisos Ambientales Sectoriales


Estructura de cada PAS
Estructura actual
Cada PAS en la actualidad se
estructura
en
dos
incisos,
expresando:

1.- El primer inciso identifica el


nombre del permiso, que dice
relacin con la obra y/o accin que
pretende ejecutar el proyecto o
actividad y que determina la
necesidad de solicitar el PAS, la
fuente legal o reglamentaria que crea
u origina el PAS (norma fundante); y
se menciona la formalidad exigida
por el artculo 13, letra a), de la Ley
N19.300.
2.- El segundo inciso se refiere a los
antecedentes de carcter ambiental
de la autorizacin sectorial, que
deben presentarse a evaluacin
ambiental.
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Estructura actual
Tres incisos:
1.- El inciso primero identifica el nombre del
permiso, que dice relacin con la obra y/o
accin que pretende ejecutar el proyecto o
actividad y que determina la necesidad de
solicitar el PAS, y la norma sectorial en que
se funda.
2.- El inciso segundo seala los requisitos
para su otorgamiento, que son aquellos
criterios que permiten asegurar el debido
resguardo del objeto de proteccin
ambiental del permiso.
3.- El inciso tercero enumera los contenidos
tcnicos y formales que deben presentarse
para acreditar su cumplimiento. Ya sea un
PAS slo ambiental o mixto los contenidos
que se enumeran en el Reglamento, son
slo aquellos de carcter ambiental.
38

I.

Guas Trmite para cada


PAS
Disposiciones Generales.

II.

Introduccin.
Permisos Ambientales Sectoriales.
Permiso Ambiental Sectorial.
Permiso.
Norma fundante.
Normas relacionadas.

III.

Objeto de Proteccin Ambiental.

IV.

Requisitos para su otorgamiento.

V.

Aplicacin del Permiso.


Conceptos.
Consideraciones.
Descripcin de las acciones y obras a las que aplica el
permiso.
Principales tipologas del artculo 10 de la Ley a las que
aplica.

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39

Permisos Ambientales Sectoriales


Guas Trmite para cada PAS
VI. Contenidos tcnicos y formales.

Contenidos ambientales.
Contenidos sectoriales.

VII. Otorgamiento del PAS.

Organismo de la Administracin del Estado con competencia ambiental


que otorga el Permiso.
Procedimiento de Obtencin del Permiso.

VIII. Anexos.

Diagrama de flujo.
En caso de haber incorporado metodologa en la gua, explicar la forma
de llevarla a cabo, y los ejemplos que se estimen necesarios.
Direccin de internet de documentacin relacionada.

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TTULO FINAL Y ARTICULOS


TRANSITORIOS

Notificaciones:
Va correo electrnico titular y PAC (procedimiento electrnico)
Si procede carta certificada domicilio primera presentacin.
Titular debe informar cambios en correo electrnico y domicilio.
Vigencia: 24.12.2013
Proyectos tramitados anterior a vigencia RSEIA procedimiento vigente al
momento de ingreso, incluye PAS y etapa recursiva.
Caducidad RCA:
Proyectos calificados favorablemente antes de 26.01.2010 sin iniciada
ejecucin Acreditar antes de 26.01.2015 gestin, acto o faena mnima.
Proyectos calificados posterior a 26.01.2010 sin iniciada ejecucin
Acreditar antes de 5 aos desde notificacin RCA gestin, acto o faena
mnima.

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Gracias

f) Prediccin y evaluacin de impacto

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Contenidos EIA

Letra a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorizacin


establecida en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado,
defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas.
a.1 Precisa definicin de Presas
a.3 Inciso final: Establece rango de 50.000 m de material en caso de dragado de fango, grava,
arenas u otros materiales de cursos o cuerpos de aguas martimas.
Define dragado.
a.4 Reemplaza por curso de aguas continentales.
Incorpora alteracin de lecho del curso o cuerpo de agua en rea preferencial para pesca
recreativa.
Letra d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.
Establecimiento nuclear: las dependencias en las que se procesan, manipulan, utilizan,
almacenan, tratan o disponen materiales que contengan nucledos fisionables en una
concentracin y purezas tales que, por s solos o en combinacin con otras sustancias, sean
capaces de producir un proceso sostenido de fisin nuclear, salvo el uranio natural y el uranio
empobrecido.
Instalaciones relacionadas, las instalaciones radiactivas ubicadas dentro de un establecimiento
nuclear.

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Art. 3

Letra e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas, estaciones de


servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas.
e.1 Agrega definicin aeropuerto y aerdromo.
Aeropuerto: el aerdromo pblico que se encuentra habilitado para la salida y llegada de
aeronaves en vuelos internacionales.
Aerdromo: toda rea delimitada, terrestre o acutica, habilitada por la autoridad aeronutica
y destinada a la llegada, salida y maniobra de aeronaves en la superficie.
e.2 Terminales de buses aumenta de 10 a 50 sitios.
e.4 Remplaza expresin lneas de transporte de trenes por vas frreas de trenes.
e.5 Se introduce definicin de va frrea.
Va frrea: aquella lnea de rieles que se habilite para el desplazamiento de trenes urbanos e
interurbanos y las estaciones para embarque y desembarque de pasajeros o de carga.
Se incorpora: Se exceptuarn las vas o lneas frreas al interior de faenas industriales o
mineras
e.6 Aumenta capacidad de almacenamiento de combustibles lquidos o gaseosos en estaciones
de servicio de igual o suprior a 120.000 L a igual o suprior a 200.000 L.
e.7 Modifica definicin de autopista: vas diseadas con dos o ms pistas unidireccionales por
calzada separadas fsicamente por una mediana, diseadas para una velocidad de circulacin
igual o superior a ciento veinte kilmetros por hora (120 km/h), con prioridad absoluta al
trnsito, con control total de los accesos, segregadas fsicamente de su entorno y que se
conectan a otras vas a travs de enlaces.
e.8 Modifica criterio camino pblico que afecta a reas protegida. Se entender que los
caminos pblicos pueden afectar reas protegidas, cuando se localicen en las reas definidas
en el inciso quinto del artculo 8 del RSEIA.
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Art. 3

Letra f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos.


f.1 Modifica definicin de puerto.
Puerto: conjunto de espacios terrestres, infraestructura e instalaciones, as como aquellas reas
martimas, fluviales o lacustres de entrada, salida, atraque, desatraque y permanencia de naves
mayores, todos ellos destinados a la prestacin de servicios para la actividad comercial y/o
productiva, excluyendo aquellos cuyo fin sea nicamente la conectividad interna del territorio.
f.3 Incorpora definicin de astilleros.
Astilleros: aquellos sitios o lugares con instalaciones apropiadas y caractersticas, donde se
construyen o reparan naves o embarcaciones, excluyndose los varaderos, hangares o diques
flotantes.
f.4 Incorpora definicin de terminal martimo.
Terminal martimo: al fondeadero para buques tanques, que cuenta con instalaciones
apropiadas consistentes en caeras conductoras destinadas a la carga o descarga de
combustibles, mezclas oleosas o productos lquidos.
Letra g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no comprendidas en alguno de los
planes evaluados segn lo dispuesto en el Prrafo 1 bis
Referencia a zonas no comprendidas en IPT con EAE.
g.1.2 Elimina transporte e incorpora fines cientficos o sociales.
g.2.Uso habitacional se reemplaza por hospedaje.
g.2. letra f) Aumenta capacidad para acampar de 50 a 200 sitios.

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Art. 3

Letra h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas latentes o


saturadas.
h.1 Modifica definicin de proyectos inmobiliarios.
Se entender por proyectos inmobiliarios aquellos loteos o conjuntos de viviendas que
contemplen obras de edificacin y/o urbanizacin, as como los proyectos destinados a
equipamiento, y que presenten alguna de las siguientes caractersticas:
h.1.1 Reemplaza reas urbanizables por reas de extensin urbana o en rea rural.
h.1.2 Elimina vas colectoras o de servicio.
Incorpora excepcin en inciso final en zonas con PPDA.
Se exceptuarn dichos proyectos de su ingreso al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
en aquellas zonas declaradas latentes o saturadas, que cuenten con un Plan de Prevencin o
Descontaminacin vigente, dictado de acuerdo al artculo 44 de la Ley y se permita el
desarrollo de proyectos inmobiliarios en un Instrumento de Planificacin Territorial aprobado
ambientalmente conforme a la Ley.
h.2. Se entender por proyectos industriales aquellas urbanizaciones y/o loteos con destino
industrial de una superficie igual o mayor a veinte hectreas (20 ha); o aquellas instalaciones
industriales que generen una emisin diaria esperada de algn contaminante causante de la
saturacin o latencia de la zona, producido o generado por alguna(s) fuente(s) del proyecto o
actividad, igual o superior al cinco por ciento (5%) de la emisin diaria total estimada de ese
contaminante en la zona declarada latente o saturada, para ese tipo de fuente(s).

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Art. 3

Letra i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas comprendiendo
las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos y estriles, as
como la extraccin industrial de ridos, turba o greda.
i.2 Precisa definicin de prospecciones y exploraciones cuantitativamente y por regin.
i.3 Incorpora definicin de proyectos de disposicin de residuos y estriles.
Proyectos de disposicin de residuos y estriles aquellos en que se dispongan residuos masivos
mineros resultantes de la extraccin o beneficio, tales como estriles, minerales de baja ley,
residuos de minerales tratados por lixiviacin, relaves, escorias y otros equivalentes, que
provengan de uno o ms proyectos de desarrollo minero que por s mismos o en su conjunto
tengan una capacidad de extraccin considerada en la letra i.1 anterior.
i.4 Petrleo y gas: Elimina ductos de interconexin, disposicin de residuos y estriles de la
definicin de proyectos de desarrollo minero.
i.5.2 (ex 1.2) Modifica criterios de extraccin en cuerpo o curso de agua de 50.000 a 20.000 m3
de la I a IV regin, y de 100.000 a 50.000 m3 de la V a XII, y RM.
i.5.3 Agrega extracciones de arena en playa.
Tratndose de extracciones de arena en playa, entendindose por sta aquella porcin de
territorio comprendida entre la lnea de baja y alta marea, la extraccin sea igual o superior a
cincuenta mil metros cbicos (50.000 m3) durante la vida til del proyecto.
i.6 (ex i.3) Modifica criterio extraccin de turba indicando que toda extraccin tendr
caractersticas industriales y aclara definicin de la misma.

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Art. 3

Letra j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos


Incorpora: Se exceptan las redes de distribucin y aquellos ductos destinados al transporte de
sustancias y/o residuos al interior de los referidos centros de produccin.
Letra k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles, productoras de
materiales para la construccin, de equipos y productos mtalicos y curtiembres, de
dimensiones industriales
k.1 Incorpora: Aquellas instalaciones fabriles que, cumpliendo con los criterios anteriores, se
emplacen en loteos o uso de suelo industrial, definido a travs de un instrumento de
planificacin territorial que haya sido aprobado ambientalmente conforme a la Ley, slo
deber ingresar al SEIA si cumple con el criterio indicado en el numeral h.2 de este mismo
artculo.

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Art. 3

Letra l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechera y engorda de


animales, de dimensiones industriales
l.3 Define el criterio de ingreso por tipo de animal (l.3.1 a l.3.4).
l.3.1 Trescientas (300) unidades animal de ganado bovino de carne;
l.3.2 Doscientas (200) unidades animal de ganado bovino de leche;
l.3.3 Tres mil (3.000) animales porcinos menores de veinticinco kilos (25 kg) o setecientos
cincuenta (750) animales porcinos mayores de veinticinco kilos (25 kg); o
l.3.4 Dos mil quinientas (2.500) unidades animal de ganado ovino o caprino.
l.4 Modifica criterio segn tipo de animales avcolas (l.4.1 a l.4.4).
l.4.1. Ochenta y cinco mil (85.000) pollos;
l.4.2. Sesenta mil (60.000) gallinas;
l.4.3. Diecisis mil quinientos (16.500) pavos; o
l.4.4. Una cantidad equivalente en peso vivo igual o superior a ciento cincuenta toneladas (150
t) de otras aves.

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50

Letra m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestal en suelos frgiles, en terrenos cubiertos


de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras,
elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales
Modifica definicin de proyectos de desarrollo o explotacin forestal.
Se entender por proyectos de desarrollo o explotacin forestal aquellos que, a travs de
cosecha final en plantaciones forestales ubicadas en suelos frgiles o corta de regeneracin por
tala rasa en bosques nativos, pretenden la obtencin de productos maderables del bosque, su
extraccin, transporte y depsito en los centros de acopio o de transformacin, como
asimismo, la transformacin de tales productos en el predio.
m.1 Precisa criterio para determinar si son industriales: que abarquen una superficie nica o
continua de corta de cosecha final o corta de regeneracin por tala rasa y mantiene las
superficies.
m.2 Plantas astilladoras aumenta requisito de materia prima de 25 a 30 m3 ssc/h.
m.3 Aserraderos y Plantas elaboradoras de madera aumenta requisito de materia prima de 10
a 30 m3 ssc/h.
Incorpora literal m.4 que incluye a toda industria de celulosa, pasta de papel y papel ser
considerada de dimensiones industriales.

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Art. 3

Letra n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursos


hidrobiolgicos
Precisa las categoras de conservacin (art 37 de la Ley) para los proyectos de recursos
hidrobiolgicos.
Reemplaza expresin aguas terrestres, marinas por aguas continentales, martimas.
Precisa criterios de literal n.1 para macroalgas genrico (elimina Pelillo). Se elimina o una
produccin anual igual o superior a doscientas cincuenta toneladas (250 t.) y/o superficie de
cultivo igual o superior a cincuenta mil metros cuadrados (50.000 m.) tratndose de otras
macroalgas.
n.5 elimina referencia a engorda de peces, slo exige produccin de peces reemplaza aguas
de origen terrestres de origen continental.
Letra ) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin habituales de
sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas
Se establecen criterios distintos para almacenamiento, produccin, disposicin o reutilizacin,
y para transporte, segn tipo de sustancia.
Se precisan definiciones de los tipos de sustancias.
Se incorpora referencia a residuos en relacin a D.S. 148 MINSAL y a la NCh 382. Of 2004.
.5 Para las distintas sustancias se fija una sola cantidad de ingreso. Transporte por medios
terrestres de sustancias txicas, explosivas, inflamables, corrosivas o reactivas que se realice
durante un semestre o ms, en una cantidad igual o superior a cuatrocientas toneladas diarias
(400 t/da).
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Art. 3

Letra o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua


potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de residuos
industriales lquidos o slidos
Define tratamiento y que actividades quedan excluidas.
o.1 Alcantarillado de aguas servidas: Aumenta requisito de 2.500 a 10.000 habitantes.
o.2 Alcantarillado o evacuacin de aguas lluvias, cuando se interconecten con redes de
alcantarillado de aguas servidas, se agrega requisito 10.000 habitantes.
o.3 Sistemas de agua potable, se aumenta requisito de 2500 a 10.000 habitantes.
o.5 Tratamiento y disposicin de Residuos slidos de origen domiciliario, se incorpora centros
de acopio y clasificacin
o.7.2 Efluentes Riles se usen para riego, se incluye aspersin y humectacin de terrenos o
caminos.
o.8 Se incluye eliminacin de RISES y se incorpora requisito de 110 t/da de tratamiento o 220
t disposicin.
o.9 Residuos peligrosos se reemplaza planta de tratamiento por sistema de tratamiento,
elimina referencia a infecciosos y agrega requisito de 110 t/da.
o.10 Se incluye eliminacin, reemplaza residuos infecciosos por residuos especiales
provenientes de establecimientos de salud.
o.11 Reparacin o recuperacin de reas que contengan contaminantes, se incluye excepcin
de ingreso si corresponde a una medida que forme parte de Plan de Reparacin ante la SMA
(artculo 43 ley SMA).
Se agrega, se entender por tratamiento las actividades en las que se vean modificadas las
caractersticas qumicas y/o biolgicas de las aguas o residuos.
Quedan excluidas expresamente las actividades relacionadas con la seleccin, segregacin y
manipulacin de residuos slidos que no contemplen reacciones qumicas ni biolgicas en sus
Art. 3
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procesos.

Letra r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras, agrcolas,


forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente modificados con fines de
produccin y en reas no confinadas. El reglamento podr definir una lista de especies de
organismos genticamente modificados que, como consecuencia de su comprobado bajo
riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia. El mismo reglamento establecer el
procedimiento para declarar reas como libres de organismos genticamente modificados
Ley 20.417 incorpora letra r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas
mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente
modificados con fines de produccin y en reas no confinadas.
r.1. Para efectos de este Reglamento, se entender que no tienen fines de produccin aquellas
actividades y proyectos que utilicen organismos genticamente modificados con fines de
investigacin, entendiendo por tal, aquella actividad orientada a la obtencin de nuevos
conocimientos, a generar cambios genticos conducentes a la creacin de nuevas variedades o
hbridos no comerciales o para dar solucin a problemas o interrogantes de carcter cientfico o
tecnolgico.
r.2. Se entender por reas confinadas, los locales, instalaciones, estructuras fsicas o predios
que cuenten con lmites de aislamiento reproductivo o medidas de bioseguridad, sean fsicas o
biolgicas, destinadas a evitar la liberacin de organismos genticamente modificados al medio
ambiente o limitar en forma efectiva su cruzamiento con especies sexualmente compatibles.
El Ministerio sectorial correspondiente, con acuerdo del Ministerio del Medio Ambiente,
establecer mediante resolucin las medidas generales de bioseguridad que permitan la
utilizacin de organismos genticamente modificados en reas confinadas, bajo los parmetros
establecidos en el literal r.2 precedente.
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Art. 3