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conceitos bsicos
Ento, voc j parou para pensar de onde vm os
recursos para a execuo das obras e prestao dos
servios ofertados sua comunidade?
A resposta simples e tambm o tema da nossa unidade, ou seja,
os recursos vm do oramento pblico que, guardadas as devidas
propores, na sua essncia assemelha-se ao oramento familiar.
Estou certa de que, aps a conversa que teremos, voc estar apto a
definir oramento pblico e a identificar suas principais
caractersticas.
Introduo
Como vimos na primeira unidade, o oramento uma lei, e a sua
elaborao deve seguir determinados princpios.
Vejamos,
ento,
que
so
esses
princpios:
Deve-se
recordar
que,
historicamente,
o oramento
pblico apresenta-se como forma de restringir e de disciplinar o grau
de arbtrio do governante. Dessa forma, procura impor algum tipo de
controle legislativo sobre a ao desses governantes, visto que estes
possuem prerrogativas para cobrar tributos dos cidados.
exemplos
de
rabilongos?
Para auxili-lo a compreender bem a legislao que envolve o Oramento Pblico, assista ao
vdeo produzido pelo ILB, em parceria com a TV Senado, sobre o tema. Ligue o som do seu
equipamento e oua com ateno s explicaes do Professor Ilvo Debus (tempo: 7min46).
Volntroduo
Sim,
controle
poltico,
porque
do Congresso
Nacional,
da
assembleia
legislativa e da cmara de vereadores a
competncia privativa para autorizar, em
nome da sociedade, o Poder Executivo a
ntroduo
Pg. 2
Vendo a imagem ao lado, vamos analisar uma situao hipottica.
Suponha que, ao examinar o oramento do seu municpio ou Estado,
voc verifique que constam aes de suma importncia para a
comunidade e que eram esperadas com grande expectativa, como,
por exemplo:
g. 3
Ou, em outras palavras, j que esto autorizadas no
oramento, o prefeito obrigado a execut-las?
No, o prefeito no obrigado.
Por qu?
ntroduo
Pg. 4
Ento, de que se queixam os parlamentares?
Queixam-se do comportamento do Poder Executivo em relao s
aes includas por eles no oramento, as quais no possuem carter
obrigatrio. Ou seja, depende da vontade poltica do Poder Executivo
a execuo ou no de tais aes, uma vez que no so obrigatrias
em virtude de lei.
Vamos analisar, agora, as queixas do Poder Executivo, que reclama
da rigidez oramentria e de que o oramento extremamente
engessado.
O que significa isso?
Significa que ele no tem liberdade para executar o oramento da
forma que lhe aprouver, uma vez que a Constituio Federal, alm de
outras leis, o obrigam a destinar determinados percentuais da receita
para despesas especficas, como o caso de educao e sade.
E as despesas que, ao contrrio das obrigatrias, o Poder
Executivo pode executar livremente?
So chamadas de discricionrias, porque dependem apenas do
seu poder de escolha, da sua deciso poltica. E, entre essas, esto as
emendas de parlamentares, conforme ser estudado no Mdulo IV.
2007
Valor
488.861,
5
2008
%
89,8
Valor
545.106,
6
2009
%
86,8
Valor
651.912,
3
%
86,8
55.400,9
10,2
82.581
13,2
99.014,1
13,2
544.262,
4
100,
0
627.687,
7
100,
0
750.926,
4
100,
0
dos cidados, posto que as aes nele contidas dizem respeito apenas ao
funcionamento da mquina administrativa.
2. O oramento trata de receita e despesa vinculadas a um plano de
trabalho.
3. O oramento autoriza o Poder Executivo a gastar os recursos arrecadados e,
Correto
Atingiu 50,00 de 50,00
Marcar questo
Texto da questo
Considerando o contedo estudado no mdulo I, marque a nica alternativa
correta.
Escolha uma:
1. O governo totalmente livre para executar ou no toda a programao que
consta no oramento.