Compendio CPE

Compendio - Constitucin Poltica del Estado
Programa NINA - UNITAS

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La Paz - Bolivia
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Diakonia
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Broederlijk Delen
IBIS Dinamarca
Depsito Legal:
4-1-2116-10
Impresin:
Preview Grfica.
Impreso en La Paz, Bolivia 2010
NDICE
PRESENTACIN.................................................................................................................................9
I.

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

PREMBULO...........................................................................................................................13
PRIMERA PARTE
Bases Fundamentales del Estado Derechos, Deberes y Garantas.........................................14
TTULO I
Bases Fundamentales del Estado
Captulo Primero: Modelo de Estado.....................................................................................14
Captulo Segundo: Principios, Valores y Fines del Estado.........................................................15
Captulo Tercero: Sistema de Gobierno................................................................................16
TTULO II
Derechos Fundamentales y Garantas
Captulo Primero: Disposiciones Generales............................................................................17
Captulo Segundo: Derechos Fundamentales..........................................................................18
Captulo Tercero: Derechos Civiles y Polticos.......................................................................19
Seccin I - Derechos Civiles................................................................19
Seccin II - Derechos Polticos.............................................................21
Captulo Cuarto: Derechos de las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos.......22
Captulo Quinto: Derechos Sociales y Econmicos...............................................................23
Seccin I - Derecho al Medio Ambiente..............................................23
Seccin II - Derecho a la Salud y a la Seguridad Social.........................23
Seccin III - Derecho al Trabajo y al Empleo.........................................25
Seccin IV - Derecho a la Propiedad.....................................................28
Seccin V - Derechos de la Niez, Adolescencia y Juventud.................28
Seccin VI - Derechos de las Familias....................................................29
Seccin VII - Derechos de las Personas Adultas Mayores........................30
Seccin VIII - Derechos de las Personas con Discapacidad.......................30
Seccin IX - Derechos de las Personas Privadas de Libertad...................31
Seccin X - Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de las
Consumidoras y los Consumidores....................................31
Bolivia 2010
Captulo Sexto:
Educacin, Interculturalidad y Derechos Culturales...................................32

Seccin I - Educacin.........................................................................32
Seccin II - Educacin Superior...........................................................34
Seccin III - Culturas............................................................................36
Seccin IV - Ciencia, Tecnologa e Investigacin...................................37
Seccin V - Deporte y Recreacin........................................................38
Captulo Sptimo: Comunicacin Social................................................................................38
TTULO III
Deberes...................................................................................................................................39
TTULO IV
Garantas Jurisdiccionales y acciones de defensa...................................................................39
Captulo Primero: Garantas Jurisdiccionales..........................................................................39
Captulo Segundo: Acciones de Defensa.................................................................................42
Seccin I - Accin de Libertad............................................................42
Seccin II - Accin de Amparo Constitucional......................................43
Seccin III - Accin de Proteccin de Privacidad...................................44
Seccin IV - Accin de Inconstitucionalidad..........................................44
Seccin V - Accin de Cumplimiento...................................................45
Seccin VI - Accin Popular..................................................................45
Captulo Tercero: Estados de Excepcin...............................................................................46
TTULO V
Nacionalidad y Ciudadana.....................................................................................................47
Captulo Primero: Nacionalidad............................................................................................47
Captulo Segundo: Ciudadana...............................................................................................47
SEGUNDA PARTE
Estructura y Organizacin Funcional del Estado....................................................................48
TTULO I
rgano Legislativo..................................................................................................................48
Captulo Primero: Composicin y Atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional........48
Captulo Segundo: Procedimiento legislativo..........................................................................54
TTULO II
rgano Ejecutivo....................................................................................................................56
Captulo Primero: Composicin y Atribuciones del rgano Ejecutivo....................................56
Seccin I - Disposicin General...........................................................56
Seccin II - Presidencia y Vicepresidencia del Estado............................56
Seccin III - Ministerios de Estado.........................................................59
TTULO III
rgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional........................................................60
Captulo Segundo: Jurisdiccin Ordinaria...............................................................................60
Seccin I - Tribunal Supremo de Justicia....................................................60
Captulo Tercero: Jurisdiccin Agroambiental.......................................................................62
Captulo Cuarto: Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina..............................................63
Captulo Quinto: Consejo de la Magistratura.......................................................................64
Captulo Sexto: Tribunal Constitucional Plurinacional........................................................65
TTULO IV
rgano Electoral.....................................................................................................................67
Captulo Primero: rgano Electoral Plurinacional..................................................................67
Captulo Segundo: Representacin Poltica.............................................................................68
TITULO V
Funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y de Defensa del Estado.........................69
Captulo Primero: Funcin de Control...................................................................................69
Seccin I - Contralora General del Estado..........................................69
Captulo Segundo: Funcin de Defensa de la Sociedad...........................................................70
Seccin I - Defensora del Pueblo........................................................70
Seccin II - Ministerio Pblico..............................................................71
Captulo Tercero: Funcin de Defensa del Estado.................................................................72
Seccin I - Procuradura General del Estado........................................72
Captulo Cuarto: Servidoras Pblicas y Servidores Pblicos..................................................73
TTULO VI
Participacin y Control Social.................................................................................................76
Bolivia 2010
TTULO VII
Fuerzas Armadas y Polica Boliviana.......................................................................................77
Captulo Primero: Fuerzas Armadas.......................................................................................77
Captulo Segundo: Polica Boliviana........................................................................................78
TTULO VIII
Relaciones Internacionales, Fronteras, Integracin y Reivindicacin Martima....................78
Captulo Primero: Relaciones Internacionales........................................................................78
Captulo Segundo: Fronteras del Estado.................................................................................80
Captulo Tercero: Integracin...............................................................................................81
Captulo Cuarto: Reivindicacin Martima............................................................................81
TERCERA PARTE
Estructura y Organizacin Territorial del Estado...................................................................81
TTULO I
Organizacin Territorial del Estado........................................................................................81
Captulo Segundo: Autonoma Departamental.......................................................................83
Captulo Tercero: Autonoma Regional.................................................................................83
Captulo Cuarto: Autonoma Municipal...............................................................................84
Captulo Quinto: rganos ejecutivos de los Gobiernos Autnomos.....................................84
Captulo Sexto: rganos Legislativos, Deliberativos y Fiscalizadores de los Gobiernos

Autnomos...............................................................................................85
Captulo Sptimo: Autonoma Indgena Originaria Campesina...............................................85
Captulo Octavo: Distribucin de Competencias..................................................................87
CUARTA PARTE
Estructura y Organizacin Econmica del Estado..................................................................98
TTULO I
Organizacin Econmica del Estado......................................................................................98
Captulo Segundo: Funcin del Estado en la Economa.........................................................100
Captulo Tercero: Polticas Econmicas...............................................................................101
Seccin I - Poltica Fiscal...................................................................102
Captulo Cuarto:
Seccin II - Poltica Monetaria...........................................................104

Seccin III - Poltica Financiera............................................................105
Seccin IV - Polticas Sectoriales..........................................................105
Bienes y Recursos del Estado y su distribucin.........................................106
TTULO II
Medio Ambiente, Recursos Naturales, Tierra y Territorio....................................................108
Captulo Primero: Medio Ambiente.....................................................................................108
Captulo Segundo: Recursos Naturales..................................................................................109
Captulo Tercero: Hidrocarburos.........................................................................................111
Captulo Cuarto: Minera Y Metalurgia..............................................................................112
Captulo Quinto: Recursos Hdricos....................................................................................114
Captulo Sexto: Energa...................................................................................................115
Captulo Sptimo: Biodiversidad, Coca, reas Protegidas y Recursos Forestales....................115
Seccin I - Biodiversidad...................................................................115
Seccin II - Coca...............................................................................116
Seccin III - reas Protegidas..............................................................116
Seccin IV - Recursos Forestales..........................................................116
Captulo Octavo: Amazona...............................................................................................117
Captulo Noveno: Tierra y Territorio....................................................................................119
TTULO III
Desarrollo Rural Integral Sustentable..................................................................................121
QUINTA PARTE
Jerarqua Normativa y Reforma de la Constitucin.............................................................122
TTULO NICO
Primaca y Reforma de la Constitucin................................................................................122
Disposiciones Transitorias........................................................................................................123
Disposicin Abrogatoria..........................................................................................................125
Disposicin Final ..............................................................................................................125
II. CONVENIO 169 de la OIT
Ley 1257, de Aprobacin del Convenio 169 de la OIT............................................................129
Convenio 169 de la OIT, Sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes............131
Bolivia 2010
Parte I.
Parte II.
Parte III.
Parte IV.
Parte V.
Parte VI.
Parte VII.
Parte VIII.
Parte IX.
Parte X.
Poltica General.....................................................................132
Tierras...................................................................................135
Contratacin y Condiciones de Empleo................................137
Formacin Profesional, Artesanas e Industrias Rurales...........138
Seguridad Social y Salud.......................................................139
Educacin y Medios de Comunicacin..................................139
Contactos y Cooperacin a travs de las Fronteras................141
Administracin.....................................................................141
Disposiciones Generales........................................................141
Disposiciones Finales.............................................................141
III. DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS
INDGENAS
Ley 3760, Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas....................................................................................147
Ley 3897, de enmienda a la Ley 3760, relativa a la Declaracin de
las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas..........................................148
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas..................149
PRESENTACIN
La historia reciente de Bolivia se ha caracterizado por una fuerte dinmica de movilizacin de las organizaciones sociales, a la cabeza de los indgena originario campesinos, que han demandado el cambio
de polticas y el reconocimiento de sus derechos individuales y colectivos en la normativa nacional y
tambin en la internacional.
La fuerza de las organizaciones para interpelar las polticas pblicas excluyentes ha estado acompaada
por una capacidad propositiva, con el objetivo de contribuir en el diseo de un nuevo Estado que se
caracterice por ser incluyente, equitativo y justo para todos los bolivianos y bolivianas sin distinguir
identidad, raza, lengua o condicin social.
Ante la necesidad histrica por cambiar el pas, el pueblo aprueba una nueva Constitucin Poltica del
Estado, como resultado del nuevo pacto social, que marca el inicio para que entre todos construyamos
una nueva patria, un nuevo Estado Plurinacional con participacin real, de hombres y mujeres, en las
instancias de decisin, planificacin, control y vigilancia social.
La responsabilidad individual y colectiva que tenemos hoy es la de conocer a profundidad la nueva
Carta Magna y precisar todos los derechos reconocidos para demandar activa y socialmente el ejercicio
de los mismos en la formulacin y emanacin del marco normativo en los niveles locales, departamentales y nacional.
Resaltar que organismos internacionales como la OIT y las Naciones Unidas apuestan por la defensa,
reconocimiento y ejercicio de los derechos de los pueblos indgenas del mundo, proponiendo que las
naciones reconozcan e incorporen en sus polticas pblicas dichos derechos; por ello, es imprescindible
que bolivianos y bolivianas conozcan las dos normas internacionales que en el pas tienen rango de ley.
Ponemos pues al servicio de todos y todas el presente texto denominado COMPENDIO: Constitucin
Poltica del Estado, Convenio 169 de la OIT y Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas para que sea un instrumento de trabajo que ayude a garantizar la aplicacin de
polticas pblicas y que beneficie al pueblo hacia el vivir bien.
PROGRAMA NINA
Constitucin
Poltica del
Estado
Aprobada en el Referndum
Constituyente de 25 de enero de
2009 con el 61,43% y Promulgada
el 7 de febrero de 2009
ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE BOLIVIA
NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CONGRESO NACIONAL
OCTUBRE 2008
PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos. Nuestra amazona, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad
vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas
del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de
liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las
luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto social,
donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social, jurdica,
poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo,
educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y
articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de
la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del
pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a Dios,
refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho posible esta nueva
historia.
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Bolivia 2010
Evo Morales Ayma

Presidente Constitucional de la Repblica
Por cuanto, el Pueblo Boliviano a travs del Referndum de fecha 25 de enero de 2009, ha aprobado
el proyecto de Constitucin Poltica del Estado, presentado al H. Congreso Nacional por la Asamblea
Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con los ajustes establecidos por el H. Congreso Nacional. Por
la voluntad del soberano se proclama la siguiente:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1.
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda
en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.
Artculo 2.
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio
ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad del Estado,
que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus
instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3.
La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en
conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4.
El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de acuerdo con sus
cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo,
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cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima,
pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas
oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o
del territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de
su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano; el
escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artculo 7.
La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada. De ella emanan, por
delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino
o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9.
Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni
explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las personas,
las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la
diversidad plurinacional.
16
Bolivia 2010
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e
impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva
en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el
bienestar de las generaciones actuales y futuras.
Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la paz, as como
la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento
mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a la
soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
II
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos
tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y

secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado.
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III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son delegables entre s.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales, interdependientes,
indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina jerarqua alguna ni
superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los Estados de Excepcin
prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se
interpretarn de conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados
por Bolivia.
Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los
derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color, edad,
orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo
de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz
ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados internacionales
de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no
manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras,
en el territorio boliviano.
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Bolivia 2010
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los
deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser
torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena
de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica, sexual o
psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin
humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y trfico
de personas.
Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin
sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17.
Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva,
gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los
niveles de gobierno.
Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y
comunitaria.
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II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters social,
mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y
equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos
menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin ni
privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21.
Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en forma individual o
colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio boliviano, que incluye
la salida e ingreso del pas.
Artculo 22.
La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
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Bolivia 2010
Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal slo podr
ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad
histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo adolescente
que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte de las autoridades
judiciales, administrativas y policiales. stas debern asegurar en todo momento el respeto a su
dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los
asignados para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y segn las
formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por cualquier otra
persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de
veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los motivos por
los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas privadas de
libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24.
Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la
obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir ms requisito
que la identificacin del peticionario.
Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las comunicaciones
privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los casos determinados
por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad
judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
21
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la formacin,
ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus representantes, y de
manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio,
escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se ejercern segn
normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano Electoral, siempre y cuando
el acto electoral no est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y obligatorio.
4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.
5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El derecho
se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones
municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artculo 28.
El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada
mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por
persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o entregada
a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera
positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
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Bolivia 2010
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta
identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya
existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos
indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:

1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su

propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto
a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de
identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus
rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su

valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus

instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles
de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los
recursos naturales no renovables en el territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus territorios.
23
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los

recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento
voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y
colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.
Artculo 32.
El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos econmicos, sociales, polticos
y culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de
este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones,
adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34.
Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las
instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo polticas pblicas
orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin
a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
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Bolivia 2010
Artculo 36.
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo regular
mediante la ley.
Artculo 37.
El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de la salud
y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser privatizados ni
concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud privado; regular
y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas sostenibles que evalen el trabajo
de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40.
El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la toma de decisiones, y en la
gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41.
I.
El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su produccin interna y,
en su caso, determinar su importacin.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de propiedad
intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y primera generacin.
Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica de la
medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales desde el pensamiento
y valores de todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos naturales y de
sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual,
histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su servicio.
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Artculo 43.
La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de laboratorio sin su
consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y
administracin corresponde al Estado, con control y participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de campo;
discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos
prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni concesionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:

1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin,
y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su
familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que obligue a una
persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
26
Bolivia 2010
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o rurales, por
cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos
para sus productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para
incentivar su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primaca de la
relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la
prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no pueden
renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad
social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito pblico como
en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin de embarazo,
edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres
en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema productivo, de
acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y
feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales;
aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa;
indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros
derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y toda forma de
acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
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Artculo 50.
El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la
seguridad industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo
con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo poltico,
autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia,
educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos
gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus
entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir hasta un ao
despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus derechos sociales, ni se les
someter a persecucin ni privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su
labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 52.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones empresariales,
as como las formas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e inembargable.
Artculo 53.
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a las trabajadoras
y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
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Bolivia 2010
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra,
concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas
comunitarias o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 55.
El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la
distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin
de cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57.
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada conforme con la ley y
previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no est sujeta a reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58.
Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias, nios y adolescentes
son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites establecidos en sta, y de
los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de
gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de origen o
adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a una
familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser
sancionada por la ley.
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IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la
persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las jvenes
y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin discriminacin
alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60.
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters superior de la nia, nio
y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca en recibir proteccin y
socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el
acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la
familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios
y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos
institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62.
El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las
condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen
igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y se basa en la
igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn los mismos efectos que
el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como
en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el
esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral
de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de sus obligaciones.
30
Bolivia 2010
Artculo 65.
En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo
prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin,
los gastos incurridos correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66.
Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas adultas mayores
tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin a las personas adultas mayores.
Artculo 69.
Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones pblicas, privadas y de
la poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una
pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70.
Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una
remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71.
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a
toda persona con discapacidad.
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II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales
de las personas con discapacidad.
Artculo 72.
El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con el debido
respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su defensor,
intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la
comunicacin slo podr tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y
durar el tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de libertad, velar por el
respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros
penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS
CONSUMIDORES
Artculo 75.
Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad, calidad,
y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos que consuman
y servicios que utilicen.
Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas modalidades. La
ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los
usuarios y a los proveedores.
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Bolivia 2010
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza en el
territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera del Estado,
que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema
educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y
mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79.
La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico morales. Los valores
incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los
derechos humanos.
Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de
la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a la formacin
individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern
establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como parte
del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada na-
33
cin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural

dentro del Estado.
Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de bachiller, con
carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las ciudadanas y los
ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para que
accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas
de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado tiene derecho a
ser atendido educativamente con mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor
desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83.
Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de los padres de familia
en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado y en las
naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas
en la ley.
Artculo 84.
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con
la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85.
El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y valores
del sistema educativo, y establecer una organizacin y desarrollo curricular especial.
Artculo 86.
En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de conciencia y de fe y de la enseanza
de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y se
fomentar el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas
y los alumnos por su opcin religiosa.
34
Bolivia 2010
Artculo 87.
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con fines de servicio
social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las autoridades
pblicas, respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas,
polticas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos los niveles
y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema
educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para sus
hijas e hijos.
Artculo 89.
El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada, independiente del Ministerio del
ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y tecnolgica,
en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y lingstica, a travs
de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de programas
educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y
desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y divulgacin
de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar en cuenta
los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin
integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno
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social; promover polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica,
cultural y lingstica; participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para
construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores de formacin
docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados.
Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma consiste en la
libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal docente
y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y presupuestos
anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos, para
realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas
podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad Boliviana,
que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo
con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados
o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en
el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando
la participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades responder a las
necesidades del fortalecimiento productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa verificacin
del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley.
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Bolivia 2010
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos. Los ttulos
profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn integrados por
docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por
la ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas.
Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y capacitacin
tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del
sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin, desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en coordinacin
con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio pblico, a
travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita,
intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con compromiso
social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y capacitacin pedaggica continua.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, conforme
con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 97.
La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin fundamental la cualificacin
de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin cientfica y generacin de
conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La
formacin post-gradual ser coordinada por una instancia conformada por las universidades del sistema
educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada entre
todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en
igualdad de condiciones.
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II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las culturas existentes en el pas.
Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e imprescriptible. Los
recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para atender prioritariamente a su
conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del culto
religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones, los
mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas
tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario
campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101.
Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los sitios y actividades declarados
patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 102.
El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las condiciones que
determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica
en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear el sistema estatal
de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
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III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para
fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104.
Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el acceso
al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105.
El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la
cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo,
con especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar los medios y los recursos
econmicos necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas
por cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresin, el
derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.
Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de programas
educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social deben
respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las
normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
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IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 108.
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus smbolos y
valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para preservar los
derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y gozan de iguales
garantas para su proteccin.
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Bolivia 2010
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales y
materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que
pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 111.
Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de guerra son
imprescriptibles.
Artculo 112.
Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado y causen
grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin
y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios, deber
interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin
u omisin que provoc el dao.
Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos o las
autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura,
coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio
de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la norma
aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
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Artculo 117.
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en un debido
proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La rehabilitacin en sus
derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su condena.
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto
en los casos establecidos por la ley.
Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con respeto a sus derechos.
Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el proceso
las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la indgena originaria
campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten
con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a otras autoridades
jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de manera
obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni contra sus
parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de
guardar silencio no ser considerado como indicio de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr derecho a ser
oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los recursos econmicos necesarios,
deber ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.
Artculo 122.
Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen, as como los actos de
las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
42
Bolivia 2010
Artculo 123.
La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando
lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia penal, cuando
beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar
los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos
sealados por la Constitucin.
Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes
hechos:

1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o
entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125.
Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es
indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir,
de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante
cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese
la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual tendr lugar
dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que la persona accionante
sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar
la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser
obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por
los encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan
desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia o
abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y bajo
responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de
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la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de
la persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se elevar en
revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a su emisin.
Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los casos
previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci de la accin ante el
Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta
a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128.
La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los
servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir
o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea afectada, por otra
a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal
para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin
de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin
de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que
ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora
pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva
la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio,
en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a la emisin del fallo.
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Bolivia 2010
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada inmediatamente
y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin
de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo,
quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer,
objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico,
electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que
afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia
imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de prensa.
Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento previsto
para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin
o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la
Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
artculo quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132.
Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la Constitucin tendr
derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos establecidos
por la ley.
Artculo 133.
La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no
judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos.
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SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la ejecucin de la
norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su nombre
con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la misma forma que la
Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida la informacin
de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el
demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva
la demanda, declarar procedente la accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber
omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmediatamente y sin
observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135.
La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales
o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza
reconocidos por esta Constitucin.
Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o la amenaza
a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser necesario agotar la va
judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por
el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de
la Accin de Amparo Constitucional.
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CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137.
En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el estado de excepcin, en
todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr
en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al
debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.
Artculo 138.
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin posterior
de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan
y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaracin del estado de
excepcin. La aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar estricta
relacin y proporcin con el caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin
del estado de excepcin.
II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de excepcin dentro
del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron
lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya hecho de las facultades
conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso penal por
atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni asociacin o
reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de excepcin.
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TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de las hijas y
los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de
madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los extranjeros en
situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo supervisin
del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y
cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros que se
encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran
la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la
perdern en caso de viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser modificado cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco se
perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen.
CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo 144.
I. Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern su ciudadana
a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
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II. La ciudadana consiste:

1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones en los rganos

del poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad, salvo las
excepciones establecidas en la Ley
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en el artculo 28
de esta Constitucin.
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

Artculo 145.
La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la
Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el
territorio boliviano.
Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales. La
otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas encabezadas
por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representacin que establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el rgano
Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo
Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a los
departamentos con menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin
de escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de
escaos uninominales.
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VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad
territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y
extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el principio de
densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los lmites departamentales.
Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano
Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del
nmero total de diputados.
Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no
debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geogrfica.
Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por votacin
universal, directa y secreta.
III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante el sistema
proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149.
Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con dieciocho aos de edad cumplidos al
momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.
Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley determinar la forma
de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de perder su
mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones
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Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el tiempo de su
mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin,
informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn
ser procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas sern inviolables, y
no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los vehculos de su
uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artculo 152.
Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su mandato, en los procesos
penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva, salvo delito flagrante.
Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el 6 de Agosto
de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y contarn con
dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el
territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154.
Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia,
la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del
Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 155.
La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia,
salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.
Artculo 156.
El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos pudiendo ser reelectas y reelectos por
una sola vez de manera continua.
Artculo 157.
El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de mandato, sentencia
condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por ms de seis
das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.
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Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:

1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal

administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier
ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de votos de
sus miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de
la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de acuerdo con
la Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras pblicas y de
necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado y
autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo. Recibido el
proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro
del trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar
por aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas estratgicas,
firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas
por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
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18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de Estado,
individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la
Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura
implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos
competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que
tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del Estado,
y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares extranjeras,

determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del nivel
central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de uno
de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre
la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el trmino de veinte das no presenta el proyecto
solicitado, o la justificacin para no hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr
presentar el suyo para su consideracin y aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159.
Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por decisin
de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y atender
todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano
Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico o de subvenciones.
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9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del
Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratacin de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de presidentas o
presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos en que participe el Estado, por
mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al rgano Electoral
Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y
exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160.
Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por decisin de dos
tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y atender
todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal
Supremo, del Tribunal Agroambiental y del ControlAdministrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los
miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de Fuerza Area, de
Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios propuestos por
el Presidente del Estado.
Artculo 161.
Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las siguientes funciones,
adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado.
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3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o

del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran aprobados en
la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:

1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos para ejercer
la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163.
El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el procedimiento
legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisiones que correspondan para su
tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de Diputados, que lo
remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento territorial
sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones correspondientes,
pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande
y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros presentes.
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5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar aprobado si la Cmara
de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a requerimiento de la Cmara de
origen dentro de los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de sus miembros
presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre el proyecto de
ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la Legislatura
siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano Ejecutivo, podr
ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino de diez das hbiles desde
el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea.
Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la
Comisin de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificar la ley
conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de que
considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la Presidenta o el Presidente
de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros
presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por la Presidenta
o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo en los plazos previstos
en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.
Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
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TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta
o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado sern elegidas o
elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno de los
votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con
una diferencia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una segunda
vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das computables
a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado
la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
Artculo 167.
Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con
las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al
da de la eleccin, y haber residido de forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin.
Artculo 168.
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente
del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.
Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del Estado, ser
reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de sta
o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el
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Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en

el plazo mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la Vicepresidencia,
por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170.
La Presidenta o el Presidente del Estado cesarn en su mandato por muerte; por renuncia presentada
ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171.
En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado cesar de inmediato en
sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de
noventa das.
Artculo 172.
Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Estado.
5 Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del Ministerio del ramo, de
acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente gestin fiscal y proponer,
durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El informe de los gastos pblicos
conforme al presupuesto se presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin, el informe
escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica durante la gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales.
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13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora
o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la
mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas
o a los Presidentes de entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del
Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito, de Fuerza
Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la
Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter plurinacional y la
equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y disponer de ellas para
la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 173.
La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano por misin oficial, sin
autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez das.
Artculo 174.
Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de las que establece
esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los
gobiernos autnomos.
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3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.

4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica
general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulacin de la
poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen
como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente
del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administracin adoptados
en sus respectivas carteras.
Artculo 176.
Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico; tener cumplidos veinticinco aos al da del nombramiento; no
formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades
financieras o empresas que mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con
el Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se
hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 177.
No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en forma directa o como
representante legal de persona jurdica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deudas
ejecutoriadas con el Estado.
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Bolivia 2010
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
II. Constituyen garantas de la independencia judicial:

1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia,
los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdiccin
agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181.
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por
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Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidos y elegidos
mediante sufragio universal.
II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros presentes la
preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva,
del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir
los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora simple de votos.
La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir con los
requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de
edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de
destitucin del Consejo de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el
haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores pblicos.
Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato
ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus funciones por
cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades,
renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184.
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
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Bolivia 2010
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al Presidente del
Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio
de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado
de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser oral, pblico, continuo e
ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 185.
La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186.
El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se
rige en particular por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187.
Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad
en estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin
libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los
candidatos se garantizar la composicin plural, considerando criterios de plurinacionalidad.
Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante
sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades para los miembros del
Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados del
Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas
y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los miembros del Tribunal
Agroambiental.
Artculo 189.
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la ley:
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1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales, ambientales,
de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua
y el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema ecolgico y
la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos
ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten de los
contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de derechos
de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los dems actos y resoluciones
administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales y
de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores culturales, normas
y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa
y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de vigencia
personal, material y territorial:

1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena originario
campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo

establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos
se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.
Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena originaria
campesina.
64
Bolivia 2010
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de Deslinde
Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas
las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y fiscalizacin de
su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin. El Consejo
de la Magistratura se regir por el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio universal de entre las
candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizacin
y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y honestidad.
III. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones seis aos, y no
podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195.
Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan
faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal auxiliar y
administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender la posibilidad de
cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores de justicia, y del
personal auxiliar.
65
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.

6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de partido y
de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas
constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de
interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos,
actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y Magistrados elegidos
con criterios de plurinacionalidad, con representacin del sistema ordinario y del sistema indgena
originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no recibirn
remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros
motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional sern
regulados por la ley.
Artculo 198.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir, adems de los
requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco aos y tener
especializacin o experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las disciplinas de Derecho
Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en
cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
66
Bolivia 2010
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser propuestas y
propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
Artculo 200.
El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo
sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 202.
Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos
Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla la Presidenta o Presidente de la
Repblica, Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas,
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a uno o
ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad,
Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de la
resolucin que resuelva la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la constitucionalidad
de proyectos de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.
8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
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11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la jurisdiccin
ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.
Artculo 203.
Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de carcter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.
Artculo 204.
La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:

1. El Tribunal Supremo Electoral
2. Los Tribunales Electorales Departamentales
3. Los Juzgados Electorales
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio
5. Los Notarios Electorales
II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus diferentes niveles se
definen, en esta Constitucin y la ley.
Artculo 206
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales sern de origen indgena
originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegir
a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado
designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de convocatoria pblica
previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pblico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionarn por dos
tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribuna-
68
Bolivia 2010
les Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros
de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos del Departamento.
Artculo 207.
Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento
de su designacin y tener formacin acadmica.
Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos
electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo dispuesto en el
artculo 26 de esta Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil y el Padrn Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209.
Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin de los cargos elegibles del
rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las
organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas
y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las
agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y fiscalizada por el rgano
Electoral Plurinacional, que garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de eleccin.
II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y candidatas y
candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y naciones.
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Artculo 212.
Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo tiempo.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO

Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de control de la
administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.
Artculo 214.
La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos de los presentes de
la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin
de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 215.
Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se requiere cumplir con
las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos treinta aos de edad al
momento de su designacin; haber obtenido ttulo profesional en una rama afn al cargo y haber
ejercido la profesin por un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad personal y tica,
determinadas a travs de la observacin pblica.
Artculo 216.
La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters econmico el
Estado. La supervisin y el control se realizarn asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
70
Bolivia 2010
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de fiscalizacin
del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO

Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los
instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de
todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los derechos
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones
de los rganos del Estado.
Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer
sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin, acusacin ni
enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 220.
La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos tercios de los presentes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre personas reconocidas por
su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221.
Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al momento
de su designacin y contar con probada integridad personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.
Artculo 222.
Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen la Constitucin y la ley:
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1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de

Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos
internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones que
realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la inmediata
adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir censura
pblica por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse objecin
alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de
estado de excepcin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 223.
Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo
la informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de no ser debidamente
atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad,
que podr ser procesada y destituida si se demuestra el incumplimiento.
Artculo 224.
Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al
Control Social sobre la situacin de los derechos humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento
por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio
de sus funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, y ejercer la
accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional, administrativa y financiera.
72
Bolivia 2010
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.
Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico y
ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y dems fiscales
establecidos por la ley.
Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria pblica
previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos, a travs de concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los servidores pblicos,
as como los especficos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 228.
La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis aos, sin posibilidad de
nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO

Artculo 229.
La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica pblica que tiene como
atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern
determinadas por la ley.
Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el Procurador General,
que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los requisitos exigidos para
la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta das calendario desde
su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 231.
Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:
73
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y
administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administrativas.
En caso de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta informacin no
se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al
patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman el
Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera lugar por
los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

Artculo 232.
La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad,
compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233.
Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones pblicas. Las servidoras
y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas personas que
desempeen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes ejerzan funciones de libre
nombramiento.
Artculo 234.
Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
74
Bolivia 2010
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal,

pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
Artculo 235.
Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1.
2.
3.
4.
Cumplir la Constitucin y las leyes.

Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del cargo.
Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en el
ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros
ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236.
Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I.
Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus servicios,
y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica directa, indirectamente o
en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:

1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica,

sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las
condiciones de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas
incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificacin de la
informacin reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.

Artculo 238.
No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en las siguientes causales
de inelegibilidad:
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1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan contratos
o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de
la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin, excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio activo que no hayan
renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes al
da de la eleccin.
Artculo 239.
Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin contractual
con el Estado.
Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto el rgano
Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del
periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de
la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince
por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la servidora o al
servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.
76
Bolivia 2010
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el diseo de las
polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren
recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos .
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por parte de
la sociedad.
Artculo 242.
La participacin y el control social implica, adems de las previsiones establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los espacios
de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr denegarse, y ser
entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al
procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y procesamiento, en los
casos que se considere conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de los cargos que
correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para los cargos
pblicos que correspondan.
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TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243.
Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la
Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244.
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia, seguridad
y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 245.
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no
realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en
las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus rdenes,
en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del
Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las operaciones.
Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo en las
Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana
y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los
requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248.
El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249.
Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
78
Bolivia 2010
Artculo 250.
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad y
la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano.
Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad
con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 252.
Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio
de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253.
Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254.
En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a depender del Comando en
Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los principios
de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos y solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y ambientales,
con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
79
4.
5.
6.
7.
Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.

Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de apropiacin
privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier
materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos, principalmente los
genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con valor
agregado.
Artculo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que hayan sido
firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables.
Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico interno con
rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacin los tratados internacionales que impliquen:

1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales, en

el marco de procesos de integracin.
Artculo 258.
Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn por la ley.
Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo popular cuando as
lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o el treinta y
80
Bolivia 2010
cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas
podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos establecidos por la
ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la obtencin del resultado.
Artculo 260.
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos en el propio
tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo antes de su
denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

Artculo 261.
La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.
Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera.
Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad en este
espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto
en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico, administrativo
y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 263.
Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad
fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente en ellas.
Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su poblacin, y en
especial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos naturales en las
reas fronterizas.
81
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica
con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario campesinos con
los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266.
Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le d
acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio pleno
de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del
Estado boliviano.
Artculo 268.
El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del
Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena originario campesinos.
82
Bolivia 2010
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que
determinen la ley.
Artculo 270.
Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y
lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos establecidos
en esta Constitucin.
Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la elaboracin
de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272.
La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administracin de sus recursos econmicos , y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y
competencias y atribuciones.
Artculo 273.
La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y territorios indgena
originario campesinos para el logro de sus objetivos.
Artculo 274.
En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma departamental
mediante referendo.
Artculo 275.
Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de manera participativa el proyecto
de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y
previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad
territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276.
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango constitucional.
83
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277.
El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un
rgano ejecutivo.
Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales, elegidas y
elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus
propias normas y procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas departamentales,
tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de identidad cultural y lingstica
cuando son minoras indgena originario campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los
Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas
de su jurisdiccin.
Artculo 279
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador, en condicin de
mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un espacio de planificacin y gestin.

Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia, que por
s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000
habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y procedimientos para
la conformacin ordenada y planificada de las regiones.

Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios que la integran,
va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por dos tercios de
votos del total de los miembros del rgano deliberativo departamental.
84
Bolivia 2010
Artculo 281.
El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un
rgano ejecutivo.
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada municipio junto
con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y
territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283.
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido
por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos mediante
sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario campesinos, que no
constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes
ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos propios y de
acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de concejalas y
concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser aprobado segn lo
dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de las gobiernos
autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:

1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
85
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional haber

cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autnomos es de
cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
Artculo 286
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica
segn corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad
ya electa definida de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS

AUTNOMOS
Artculo 287
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos autnomos
debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:

1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 288
El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobiernos autnomos ser
de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 289
La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre
determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales
y econmicas propias.
86
Bolivia 2010
Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su poblacin,
expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de acuerdo a sus
normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario campesinos, y
los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola autonoma indgena originaria campesina.
Artculo 292.
Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos en proceso, una
vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites de distritos
municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el gobierno municipal debern
acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento
de los requisitos y condiciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la constitucin de
autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se encuentren en
uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin, coordinacin y cooperacin
para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar de acuerdo
a las normas y procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se adoptar
mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.
87
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformarse un nuevo municipio,
siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo
cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites municipales deber
previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los
requisitos y condiciones particulares sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decidir mediante referendo
y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.
Artculo 296.
El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a travs de sus propias normas
y formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad,
establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley.
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 297
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:

1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega,

y estn reservadas para el nivel central del Estado.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar
estas dos ltimas.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado y los
otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autnomas, de
acuerdo a su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las
entidades territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel central del
Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
88
Bolivia 2010
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del nivel central del
Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades pblicas del nivel
central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo,en todo el territorio nacional. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales , tasas y contribuciones especiales de dominio tributario

del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral, comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:

1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subnacionales, y

consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
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4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro electromagntico,

recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de energa en el

sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la Red

Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles de la Red

Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado.
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen Actividades

en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en ms de un
Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural.
23. Poltica fiscal
24. Administracin de Justicia.
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible de
inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica, conforme al procedimiento establecido por Ley.
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Bolivia 2010
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y

otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresa pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales.
30. Polticas de servicios bsicos.
31. Polticas y rgimen laborales.
32. Transporte terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a ms de un departamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial.
34. Deuda pblica interna y externa.
35. Polticas generales de desarrollo productivo.
36. Polticas generales de vivienda.
37. Polticas generales de turismo.
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o delegadas a las
autonomas.
Artculo 299
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central del Estado y
las entidades territoriales autnomas:

1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre

vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los

gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autnomas:

1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
91
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas

del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca.
Artculo 300
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su jurisdiccin:

1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin y en

la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su

competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas
nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y uso de suelos. En coordinacin con los planes del nivel central del Estado, municipales e indgena originario campesino.

6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la red

departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en
defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de la Red Fundamental, en coordinacin con
el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el

departamento.
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Bolivia 2010
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales.
11. Estadsticas departamentales.
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en el

departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible
departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito

departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica

departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico,
jurdico y de inters pblico.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
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31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento, en el marco de las polticas econmicas nacionales.
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia de la planificacin nacional.
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del Presupuesto General de la
Nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental.
II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como concurrentes algunas
de sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 301
La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 302
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin:

1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta

Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su

competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales,

fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con

los planes del nivel central de Estado, departamentales e indgenas.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con

los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
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Bolivia 2010
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.

12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental,

arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control de trnsito urbano.

19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no

sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones

especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica

municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y
de inters pblico.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.


otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica de Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes
de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
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32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros

municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Construir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y

ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de
sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como la aprobacin de las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y

nacional.
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 303
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir las de los
municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean transferidas
o delegadas.
Artculo 304
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias
exclusivas:

1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin y la ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la Constitucin.
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Bolivia 2010
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de usos de suelos, en coordinacin con

los planes del nivel central del Estado, departamentales y municipales.

5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de la

poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de justicia y

resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus culturas,
arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y museos.
11. Polticas de turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su jurisdiccin, de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutar a sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas culturales en el

mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas
y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego.
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias compartidas:
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1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos de

recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio
ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias concurrentes:

1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de educacin,

ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente.
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la poltica

del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales.
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras que se

desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la definicin de la fuente
de los recursos econmicos y financieros necesarios para su ejercicio.
98
Bolivia 2010
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir
bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios
de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura,
y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 307.
El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria. Esta
forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin
de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo
econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que sern
reguladas por la ley.
Artculo 309.
La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras entidades econmicas
de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer
el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos recursos.
99
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio de
empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Artculo 310.
El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperacin,
sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas en actividades de
produccin.
Artculo 311.
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:

1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el
Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies
animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de
esta Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin

de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo
sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas
y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa

solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana econmica del pas.
No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que ponga en peligro
la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo digno y
contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.
100
Bolivia 2010
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el medio ambiente.
Artculo 313.
Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples
dimensiones, la organizacin econmica boliviana establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos individuales, as como de
los derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato productivo.
Artculo 314.
Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de asociacin o acuerdo
de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios.
Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la
creacin del agente econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin de
bienes y/o servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con posterioridad a
la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un nmero de socios no menor
a la divisin de la superficie total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el
inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Artculo 316.
La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta ciudadana.
La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los
procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
101
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y social, e impulsar el desarrollo,
evitando el control oligoplico de la economa.
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con el objeto de
lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin de
empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del pas,
con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en
sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren
imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo,
cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la transferencia de
tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317.
El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una entidad de planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice una oferta de
bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas internas, y
para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro,
pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios bsicos
para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los servicios.
102
Bolivia 2010
Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas econmicas, en el
marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de los recursos
naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado considerar,
para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y participaciones
correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para
obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones de
independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras
condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no aceptar
imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por
su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de
participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern
especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses antes
de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente
gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber establecer la fuente
de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa
del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la informacin del
103
gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso incluir la informacin del
gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.
Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica cuando se
demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad
recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas
departamental o municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o
Asambleas, a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos
Descentralizados, y regiones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los gobiernos autnomos
facultados para ello se efectuar dentro de los lmites siguientes:

1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los correspondientes
a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios localizados
fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas
en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el establecimiento de

personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta prohibicin
se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a
los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
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Bolivia 2010
Artculo 324.
No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el contrabando, la evasin
impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326.
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica monetaria y
cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327.
El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco Central de
Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al desarrollo
econmico y social.
Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:

1.
Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2.
Ejecutar la poltica cambiaria.
3.
Regular el sistema de pagos.
4.
Autorizar la emisin de la moneda.
5.
Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta o un Presidente,
y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las
ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones cinco aos, sin
posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea
Legislativa y est sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del Estado.
105
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad,
distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de los
sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de inversin
socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern adeudos de
la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un
fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles de gobierno,
sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331.
Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios financieros y cualquier otra
actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y
slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de regulacin de
bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y jurisdiccin
en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333.
Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que se presuma
comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las
instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334.
En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
106
Bolivia 2010
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de pequeos

productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica
facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las
compras del Estado.
Artculo 335.
Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo, sin fines de lucro y
sometidas a control gubernamental y sern administradas democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y
supervisadas por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados
por la ley.
Artculo 336.
El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que sean sujetos de crdito y
accedan al financiamiento.
Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable
para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se
desarrolle esta actividad.
Artculo 338.
El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN

Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley del presupuesto,
nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos. Los gastos destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del
total de egresos autorizados por el Presupuesto General.
107
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen propiedad del pueblo
boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados
en provecho particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro
obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo econmico y
social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos
presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena originario
campesinos.
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y presentacin
del los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas.
Artculo 341.
Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos segn los porcentajes
previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos
naturales.
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos establecidos en el
artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos.
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.
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Bolivia 2010
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342.
Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343.
La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser consultado e informado
previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el territorio boliviano,
as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares y desechos txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos,
insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345.
Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas, con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de produccin de bienes y servicios
que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioambientales y
su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin del
medio ambiente.
Artculo 346.
El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el desarrollo sustentable
del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser responsabilidad y
atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos naturales. La ley
establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio ambiente, y de
los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas las etapas de
la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al
109
medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad necesarias
para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el
suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos aquellos
elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del pas.
Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la
tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies
animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
Artculo 350.
Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa
por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin, industrializacin,
transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos a travs de entidades pblicas,
cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir
empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o extranjeras,
para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de las
utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el control y la
participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En la gestin y administracin podrn
establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el
bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas cuando intervengan
en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no sern reembolsables.
110
Bolivia 2010
Las regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352.
La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un proceso de consulta
a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e informada. Se garantiza la
participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover la conservacin de los
ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353.
El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren
estos recursos, y a las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 354.
El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento
de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales sern
distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles
territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen de la produccin
y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional.
Artculo 356.
Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin
de los recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad pblica.
Artculo 357.
Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivianos en
mercados de valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones financieras de titularizacin o
seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.
Artculo 358.
Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern sujetarse a lo establecido
en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control peridico del cumplimiento de las
regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin
o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.
111
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos
del pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos
por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa, podr
vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso de vulneracin
los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o
ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.
Artculo 360.
El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica de derecho pblico,
inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, en el marco de
la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de
hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tcita o
expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios, con empresas
pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y
en su representacin, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de
una retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no podr significar en
ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern
contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En
caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin
judicial ni extrajudicial alguna.
Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica de
derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin
del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos.
112
Bolivia 2010
EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin
de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una
participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364.
YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad en
territorios de otros estados.
Artculo 365.
Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular, controlar, supervisar
y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrializacin, en el marco de la
poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley.
Artculo 366.
Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva hidrocarburfera en
nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia
de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin
extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a
reclamaciones diplomticas.
Artculo 367.
La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a
una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368.
Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no productores
de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que
sern fijados mediante una ley especial.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo
cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos, azufres y
otros, son de carcter estratgico para el pas.
113
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as como el
fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades
que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.
Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir contratos mineros
con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo
econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerales o metales es de dominio
de los titulares. La ley definir los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer
el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin
inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo
minero.
Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles, inembargables e
intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local donde se realice
la mayor explotacin minera.
Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales
y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas
privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una entidad
autrquica con las atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos mineralgicos
metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio legal en los
departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
114
Bolivia 2010
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la soberana del
pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad,
complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos
no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hdricos, con
participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley establecer las
condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comunidades, de sus
autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho, el
manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin, restauracin,
uso sustentable y gestin integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su consiguiente
proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376.
Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar
acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.
115
Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su acceso es
un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del pas, y se regir por los
principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en las etapas de
generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines
de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin
y control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de produccin de
energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin de los
excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su capacidad
de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley
regular su aplicacin.
Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado establecer las
medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
116
Bolivia 2010
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los
ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento.
Para su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como
la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para
todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.
Artculo 382.
Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y repatriacin del material biolgico
proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se originen en el
territorio.
Artculo 383.
El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o permanente, sobre los usos
extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de
preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se
sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384.
El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de
la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente.
La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio natural y cultural
del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el desarrollo
sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario campesinos, la
gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386.
Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operado-
117
res particulares. Asimismo promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable,

la generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de vocacin forestal,
su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388.
Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas forestales sern titulares del
derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas de planificacin
y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos, con el fin de
garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir infraccin punible y
generar la obligacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial proteccin para el
desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia Iturralde
del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvtico de bosques hmedos
tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora,
se regir por ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a travs de una
administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes,
en el marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y otras
iniciativas de emprendimiento regional.
118
Bolivia 2010
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los habitantes
de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para
promover actividades propias de la regin.
Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y conservacin de los productos extractivos
tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao, smbolos de la
amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados
por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393.
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en
tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica social, segn corresponda.
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en funcin a la
superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas,
caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior
de territorios indgena originario campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin
hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende
el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las
comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las
comunidades podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos
e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades interculturales
originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas,
as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se reali-
119
zar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres
al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin
conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras entregadas
en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria generada por
el uso especulativo de la tierra.
Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a la establecida para la pequea
propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.
Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la propiedad agraria.
Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la funcin econmica social para
salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de
pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se realiza en pequeas
propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de
sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se reconocen las normas propias de las
comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la
sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin
de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398.
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas.
Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en
la ley. La superficie mxima en ningn caso la superficie mxima podr exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la
Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern expropiadas. La doble
titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex -
120
Bolivia 2010
Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica a

derechos de terceros legalmente adquiridos.
Artculo 400.
Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad.
Artculo 401.
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la tierra, sern
causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y previo pago
de una indemnizacin justa.
Artculo 402.
El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin demogrfica
y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la educacin, salud, seguridad alimentaria y produccin, en el marco
del Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las mujeres en el
acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye el derecho a
la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los beneficios
por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la
facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de representacin y la
definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar compuestos
por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin social, espiritual y
cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.
Artculo 404.
El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin
en todo el territorio del pas.
121
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

Artculo 405.
El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas econmicas del Estado, que
priorizar sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos econmicos comunitarios y del
conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria, manufacturera,
agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin agropecuarias y
agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin
con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en todas las
dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la economa
familiar y comunitaria.
Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al
turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin
y comercializacin de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre ellas a
los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros,
y las micro, pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407.
Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus niveles y
modalidades.
122
Bolivia 2010
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservacin y recuperacin de suelos.

7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para el sector
agropecuario.
Artculo 408.
El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos productores con el objetivo
de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios
con el resto de la economa.
Artculo 409.
La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por Ley.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e
instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca
frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado
por los Tratados y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de
Derecho Comunitario, ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la
siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:

1.- Constitucin Poltica del Estado.
2.- Los tratados internacionales
123
3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de legislacin
departamental, municipal e indgena
4.- Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los
derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa ciudadana, con la
firma de al menos el veinte por ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de
la Asamblea Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional
por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de
al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional,
mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la presente
Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da
6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta a los efectos
del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y Prefectos
de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de conformidad con el
prrafo anterior.
Segunda.
La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochenta das a partir
de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del
rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
124
Bolivia 2010
Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo del 2 de
julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo
con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del 2 de
julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a control de
constitucionalidad.
Cuarta.
La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la disposicin segunda, se realizarn de
conformidad al calendario electoral establecido por el rgano Electoral Plurinacional.
Quinta.
Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn las leyes necesarias
para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta.
En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.
Sptima.
A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta Constitucin, el territorio indgena
tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde
la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar
a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco
establecido en esta Constitucin.
Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern
adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen
jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos.
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales metlicos y no
metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio
boliviano.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con anterioridad a la
promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a
travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la
Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
125
Novena.
Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la contradigan se mantendrn en
el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro aos desde la eleccin del
nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados internacionales que
sean contrarios a la Constitucin.
Dcima.
El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de funciones pblicas determinado en el Artculo 235. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus reformas
posteriores.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su

publicacin en la Gaceta Oficial.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve aos.
FDO. Evo Morales Ayma, Presidente Constitucional de la Repblica.
II
Convenio
169 de la
OIT
Sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes
LEY NO 1257
LEY DE 11 DE JULIO DE 1991
JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
Artculo nico.
De conformidad con el artculo 59, atribucin 12 de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba el
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, aprobado en la 76 Conferencia de la Organizacin Internacional del Trabajo, realizada 27 de junio de 1989.
Pase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los veintin das del mes de junio
de mil novecientos noventa y un aos.
Fdo. Gonzalo Valda Crdenas, Leopoldo Lpez Cosso, Jos Lus Carvajal Palma, Jos Taboada Caldern
de la B., Luis Morgn Lpez Baspineiro, Julio Mantilla Cullar.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once das del mes de julio de mil novecientos noventa
y un aos.
CONVENIO 169 DE LA OIT
SOBRE PUEBLOS INDGENAS Y TRIBALES EN PASES INDEPENDIENTES

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y
congrega en dicha ciudad el 7 de junio de 1989, en su septuagsima sexta reunin;
Observando las normas internacionales enunciadas en el Convenio y en la Recomendacin sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957;
Recordando las trminos de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y de
los numerosos instrumentos internacionales sobre la prevencin de la discriminacin;
Considerando que la evolucin de derecho internacional desde 1957 y los cambios sobrevenidos en la
situacin de los pueblos indgenas y tribales en todas las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas internacionales en la materia, a fin de eliminar la orientacin hacia la asimilacin de
las normas anteriores;
Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas
de vida y de su desarrollo econmico y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones,
dentro del marco de los Estados en que viven;
Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar de los derechos humanos
fundamentales en el mismo grado que el resto de la poblacin de los Estados en que viven y que sus
leyes, valores, costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosin;
Recordando la particular contribucin de los pueblos indgenas y tribales a la diversidad cultural, a la
armona social y ecolgica de la humanidad y a la cooperacin y comprensin internacionales;
Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas con la colaboracin de las Naciones
Unidas, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de la Organizacin Mundial
de la Salud, as como del Instituto Indigenista Interamericano, a los niveles apropiados y en sus esferas
respectivas, y que se tiene el propsito de continuar esa colaboracin a fin de promover y asegurar la
aplicacin de estas disposiciones;
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisin parcial del Convenio sobre
poblaciones indgenas y tribuales, 1957 (nm. 107), cuestin que constituye el cuarto punto del orden
del da de la reunin, y despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un
convenio internacional que revise el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribuales, 1957, adopta,
con fecha veintisiete de junio de mil novecientos ochenta y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser
citado como el Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989:
132
Bolivia 2010
Parte I.
Poltica general
Artculo 1
1. El presente Convenio se aplica:

a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total
o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial;
b) a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender

de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el
pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conserven todas sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
2. La conciencia de su identidad o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.
3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de
que tenga implicacin alguna en lo que atae a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional.
Artculo 2
1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos
pueblos y a garantizar el respeto de su integridad.
2. Esta accin deber incluir medidas:

a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos
y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin;
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la
comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida.
Artculo 3
1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades
fundamentales, sin obstculos ni discriminacin. Las disposiciones de este Convenio se aplicarn
sin discriminacin a los hombres y mujeres de esos pueblos.
2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin que viole los derechos humanos y
las libertades fundamentales de los pueblos interesados, incluidos los derechos contenidos en el
presente Convenio.
Compendio - Convenio 169 de la OIT
133
Artculo 4
1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las
instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los
pueblos interesados.
3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no deber sufrir menoscabo
alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
Artculo 5
Al aplicar las disposiciones del presente Convenio:
a) debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los
problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente;
d) deber respetarse la integridad de los valores, prcticos e instituciones de esos pueblos;
c) debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
Artculo 6
1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern:

a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a

travs de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente;
b) establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros sectores de la poblacin, y a todos los
niveles en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos
y de otra ndole responsables de polticas y programas que les conciernan;
c) establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern efectuarse de buena fe y
de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento acerca de las medidas propuestas.
Artculo 7
1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que
atae el proceso de desarrollo, en la medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones
y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la
medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural. Adems, dichos pueblos
134
Bolivia 2010
debern participar en la formulacin, aplicacin y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel de salud y educacin de
los pueblos interesados, con su participacin y cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo econmico global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales
de desarrollo para estas regiones debern tambin elaborarse de modo que promuevan dicho
mejoramiento.
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar, se efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre
el medio ambiente que las actividades de desarrollo previstas pueden tener sobre esos pueblos.
Los resultados de estos estudios debern ser consideradas como criterios fundamentales para la
ejecucin de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan.
Artculo 8
1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias,
siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema
jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que sea
necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir
en la aplicacin de este principio.
3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impedir a los miembros de dichos
pueblos ejercer los derechos reconocidos a todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones
correspondientes.
Artculo 9
1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico nacional y con los derechos
humanos internacionalmente reconocidos, debern respetarse los mtodos a los que los pueblos
interesados ocurren tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener
en cuenta las costumbres de dichos pueblos en la materia.
Artculo 10
1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin general a miembros de dichos
pueblos debern tenerse en cuenta sus caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento.
135
Artculo 11
La ley deber prohibir y sancionar la imposicin a miembros de los pueblos interesados de servicios
personales obligatorios de cualquier ndole, remunerados o no, excepto en los casos previstos por la
ley para todos los ciudadanos.
Artculo 12
Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin de sus derechos, y poder iniciar
procedimientos legales, sea personalmente o bien por conducto de sus organismos representativos,
para asegurar el respeto efectivo de tales derechos. Debern tomarse medidas para garantizar que los
miembros de dichos pueblos puedan comprender y hacerse comprender en procedimientos legales,
facilitndoles, si fuese necesario, intrpretes u otros medios eficaces.
Parte II.
Tierras
Artculo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste
su relacin con las tierras o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de
alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o
utilizan de alguna otra manera.
Artculo 14
1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las
tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn
exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus
actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a
la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores itinerantes.
2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los
pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos
de propiedad y posesin.
3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para
solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados.
Artculo 15
1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern
protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en
la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos.
136
Bolivia 2010
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo,
o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer
o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar
si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras.
Los pueblos interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten
tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir
como resultado de esas actividades.
Artculo 16
1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los pueblos interesados no
debern ser trasladados de las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pueblos se consideren necesarios,
slo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de
causa. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin slo debern
tener lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin nacional,
incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.
3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir la causa que motivaron su traslado y su reubicacin.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo o, en ausencia de tales
acuerdos, por medio de procedimientos adecuados, dichos pueblos debern recibir, en todos los
casos posibles, tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las
tierras que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su
desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnizacin en dinero
o en especie, deber concedrseles dicha indemnizacin con las garantas apropiadas.
5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o
dao que hayan como consecuencia de su desplazamiento.
Artculo 17
1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierras entre los
miembros de los pueblos interesados, establecidas por dichos pueblos.
2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar
sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres
de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse
la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos.
137
Artculo 18
La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los
pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos
debern tomar medidas para impedir tales infracciones.
Artculo 19
Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de la poblacin, a los efectos de:
a) la asignacin de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras de que dispongan sean
insuficientes para garantizarles los elementos de una existencia normal o para hacer frente a su
posible crecimiento numrico;
b) el otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las tierras que dichos pueblos
ya poseen.
Parte III.
Contratacin y condiciones de empleo

Artculo 20
1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional y en cooperacin con los
pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos
pueblos una proteccin eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida
en que no estn protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los trabajadores en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar cualquier discriminacin entre
los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores, especialmente
en lo relativo a:

a) acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de promocin y de ascenso;
b) remuneracin igual por trabajo de igual valor;
c) asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas las prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del empleo, as como la vivienda;
d) derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las actividades sindicales

para fines lcitos y derechos a concluir convenios colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores.
3. Las medidas adoptadas debern en particular garantizar que:

a) Los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, incluidos los trabajadores estacionales, eventuales y migrantes empleados en la agricultura o en otras actividades, as como
los empleados por contratistas de mano de obra, gocen de la proteccin que confieren la
legislacin y la prctica nacionales a otros trabajadores de estas categoras en los mismos
138
Bolivia 2010
sectores, y sean plenamente informados de sus derechos con arreglo a la legislacin laboral
y de los recursos de que disponen;

b) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sometidos a condiciones de trabajo

peligrosas para su salud, en particular como consecuencia de su exposicin a plaguicidas o
a otras sustancias txicas;
c) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sujetos a sistemas de contratacin

coercitivos, incluidas todas las formas de servidumbre por deudas;
d) los trabajadores pertenecientes a estos pueblos gocen de igualdad de oportunidades y de

trato para hombres y mujeres en el empleo y de proteccin contra el hostigamiento sexual.
4. Deber prestarse especial atencin a la creacin de servicios adecuados de inspeccin de trabajo

en las regiones donde ejerzan actividades asalariadas trabajadores pertenecientes a los pueblos
interesados, a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones de esta parte del presente
Convenio.
Parte IV.
Formacin profesional, artesana e industrias rurales

Artculo 21
Los miembros de los pueblos interesados debern poder disponer de medios de formacin profesional
por lo menos iguales a los de los dems ciudadanos.
Artculo 22
1. Debern tomarse medidas para promover la participacin voluntaria de miembros de los pueblos
interesados en programas de formacin profesional de aplicacin general.
2. Cuando los programas de formacin profesional de aplicacin general existentes no respondan
a las necesidades especiales de los pueblos interesados, los gobiernos debern asegurar, con la
participacin de dichos pueblos, que se pongan a sus disposicin programas y medios especiales
de formacin.
3. Estos programas especiales de formacin debern basarse en el entorno econmico, las condiciones sociales y culturales y las necesidades concretas de los pueblos interesados. Todo estudio a
este respecto deber realizarse en cooperacin con esos pueblos, los cuales debern ser consultados sobre la organizacin y el funcionamiento de tales programas. Cuando sea posible, esos pueblos debern asumir progresivamente la responsabilidad de la organizacin y el funcionamiento
de tales programas especiales de formacin, si as lo deciden.
Artculo 23
1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas
con la economa de subsistencia de los pueblos interesados, como la caza, la pesca, la caza con
trampas y la recoleccin, debern reconocerse como factores importantes del mantenimiento de
su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo econmicos. Con la participacin de esos pueblos,
139
y siempre que haya lugar, los gobiernos debern velar por que se fortalezcan y fomenten dichas
actividades.
2. A peticin de los pueblos interesados, deber facilitrseles, cuando sea posible, una asistencia
tcnica y financiera apropiada que tenga en cuenta las tcnicas tradicionales y las caractersticas
culturales de esos pueblos y la importancia de un desarrollo sostenido y equitativo.
Parte V.
Seguridad social y salud

Artculo 24
Los regmenes de seguridad social debern extenderse progresivamente a los pueblos interesados y
aplicrseles sin discriminacin alguna.
Artculo 25
1. Los gobiernos debern velar por que se pongan a disposicin de los pueblos interesados servicios
de salud adecuados o proporcionar a dichos pueblos los medios que les permitan organizar y
prestar tales servicios bajo su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar del
mximo nivel posible de salud fsica y mental.
2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo posible, a nivel comunitario. Estos
servicios debern planearse y administrarse en cooperacin con los pueblos interesados y tener
en cuenta sus condiciones econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus mtodos
de prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia a la formacin y al empleo de personal
sanitario de la comunidad local y centrarse en los cuidados primarios de salud, mantenimiento al
mismo tiempo estrechos vnculos con los dems niveles de asistencia sanitaria.
4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con las dems medidas sociales,
econmicas y culturales que se tomen en el pas.
Parte VI.
Educacin y Medios de Comunicacin

Artculo 26
Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad
de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la
comunidad nacional.
Artculo 27
1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos a fin de responder a sus necesidades particulares,
y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus
dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.
140
Bolivia 2010
2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de estos pueblos y su

participacin en la formulacin y ejecucin de programas de educacin, con miras a transferir
progresivamente a dichos pueblos la responsabilidad de la realizacin de esos programas,
cuando haya lugar.
3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales instituciones satisfagan las normas mnimas
establecidas por la autoridad competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles
recursos apropiados con tal fin.
Artculo 28
1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir
en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que
pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas
con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo.
2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de
llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas.
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de los pueblos interesados
y promover el desarrollo y la prctica de las mismas.
Artculo 29
Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados deber ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su
propia comunidad y en la de la comunidad nacional.
Artculo 30
1. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones, especialmente en lo que atae
al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios
sociales y a los derechos dimanantes del presente Convenio.
2. A tal fin, deber recurrirse, si fuere necesario, a traducciones escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin de masas en las lenguas de dichos pueblos.
Artculo 31
Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores de la comunidad nacional, y
especialmente en los que estn en contacto ms directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin, debern hacerse esfuerzos
por asegurar que los libros de historia y dems material didctico ofrezcan una descripcin equitativa,
exacta e instructiva de las sociedades y culturas de los pueblos interesados.
141
Parte VII.
Contactos y cooperacin a travs de las fronteras

Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio de acuerdos internacionales,
para facilitar los contactos y la cooperacin entre pueblos indgenas y tribales a travs de las fronteras,
incluidas las actividades en las esferas econmica, social, cultural y del medio ambiente.
Parte VIII.
Administracin
Artculo 33
1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca el presente Convenio deber asegurarse de que existen instituciones u otros mecanismos apropiados para administrar
los programas que afecten a los pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos
disponen de los medios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
2. Tales programas debern incluir:

a) la planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin, en cooperacin con los pueblos interesados, de las medidas previstas en el presente Convenio;
b) la proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las autoridades competentes

y el control de la aplicacin de las medidas adoptadas en cooperacin con los pueblos
interesados.
Parte IX.
Disposiciones generales
Artculo 34
La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto al presente Convenio debern
determinarse con flexibilidad, teniendo en cuenta las condiciones propias de cada pas.
Artculo 35
La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no deber menoscabar los derechos y las
ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones, instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o acuerdos nacionales.
Parte X.
Disposiciones finales
Artculo 36
Este Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribuales, 1957.
142
Bolivia 2010
Artculo 37
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 38
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del
Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado al Director General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan
sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus
de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
Artculo 39
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un
acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La
denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la
expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del
derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de
denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en
lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las
condiciones previstas en este artculo.
Artculo 40
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de
la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y
denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya
sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin
sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio.
Artculo 41
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones
Unidas una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que
haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.
143
Artculo 42
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo
presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
Artculo 43
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o
parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:

a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia
inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 39,
siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio
cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los
Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
Artculo 44
Las versiones inglesa y francesa del texto de este convenio son igualmente autnticas.
III
Declaracin de las
Naciones Unidas
sobre los Derechos
de los Pueblos
Indgenas
LEY N 3760
LEY DE 7 DE NOVIEMBRE DE 2007
EVO MORALES AYMA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA:
Artculo nico.
De conformidad con el artculo 59, atribucin 12, de la Constitucin Poltica del Estado, se elevan
a rango de Ley de la Repblica los 46 artculos de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
derechos humanos de los pueblos indgenas, aprobada en la 62 Sesin de la Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), realizada en Nueva York el 13 de septiembre de 2007.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los treinta y un das del mes de
octubre de dos mil siete aos.
Fdo. Carlos Bhrt Irahola, Edmundo Novillo Aguilar, Fernando Rodrguez Calvo, Tito Carrazana Baldiviezo, Filemn Aruni Gonzles, Roxana Sandoval Romn.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete das del mes de noviembre de dos mil siete aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Celima Torrico Rojas.
LEY N 3897
LEY DE 26 DE JUNIO DE 2008
EVO MORALES AYMA
Por cuanto el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL DECRETA:
Artculo 1.
Modificase el Artculo nico de la Ley N 3760 de 7 de noviembre de 2007, con el siguiente texto:
De conformidad al artculo 59, atribucin 12 de la Constitucin Poltica del Estado, se elevan a rango de
Ley los 46 artculos de la Declaracin de las Naciones Unidas, sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas,
aprobada en el 61 Perodo de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), realizada en Nueva York el 13 de septiembre de 2007.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diez das del mes de junio de
dos mil ocho aos.
Fdo. Oscar Ortiz Antelo, Edmundo Novillo Aguilar, Fernndo Rodrguez Calvo, Fredy Omar Fernndez
Quiroga, Heriberto Lzaro Barcaya, Ral Pardo Burgos.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintisis das del mes de junio de dos mil ocho aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga.
DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS

DE LOS PUEBLOS INDGENAS
La Asamblea General,
Guiada por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y la buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados de conformidad con la Carta,
Afirmando que los pueblos indgenas son iguales a todos los dems pueblos y reconociendo al mismo
tiempo el derecho de todos los pueblos a ser diferentes, a considerarse a s mismos diferentes y a ser
respetados como tales,
Afirmando tambin que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las civilizaciones y
culturas, que constituyen el patrimonio comn de la humanidad,
Afirmando adems que todas las doctrinas, polticas y prcticas basadas en la superioridad de determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o diferencias
raciales, religiosas, tnicas o culturales son racistas, cientficamente falsas, jurdicamente invlidas, moralmente condenables y socialmente injustas,
Reafirmando que, en el ejercicio de sus derechos, los pueblos indgenas deben estar libres de toda
forma de discriminacin,
Preocupada por el hecho de que los pueblos indgenas hayan sufrido injusticias histricas como resultado, entre otras cosas, de la colonizacin y enajenacin de sus tierras, territorios y recursos, lo
que les ha impedido ejercer, en particular, su derecho al desarrollo de conformidad con sus propias
necesidades e intereses,
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intrnsecos de los pueblos
indgenas, que derivan de sus estructuras polticas, econmicas y sociales y de sus culturas, de sus
tradiciones espirituales, de su historia y de su concepcin de la vida, especialmente los derechos a sus
tierras, territorios y recursos,
Consciente tambin de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos indgenas afirmados en tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados,
Celebrando que los pueblos indgenas se estn organizando para promover su desarrollo poltico, econmico, social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacin y opresin dondequiera
que ocurran,
Convencida de que el control por los pueblos indgenas de los acontecimientos que los afecten a ellos
y a sus tierras, territorios y recursos les permitir mantener y reforzar sus instituciones, culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades,
Considerando que el respeto de los conocimientos, las culturas y las prcticas tradicionales indgenas
contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacin adecuada del medio ambiente,
150
Bolivia 2010
Destacando la contribucin de la desmilitarizacin de las tierras y territorios de los pueblos indgenas

a la paz, el progreso y el desarrollo econmicos y sociales, la comprensin y las relaciones de amistad
entre las naciones y los pueblos del mundo,
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indgenas a seguir compartiendo
la responsabilidad por la crianza, la formacin, la educacin y el bienestar de sus hijos, en observancia
de los derechos del nio,
Considerando que los derechos afirmados en los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos entre
los Estados y los pueblos indgenas son, en algunas situaciones, asuntos de preocupacin, inters y
responsabilidad internacional, y tienen carcter internacional,
Considerando tambin que los tratados, acuerdos y dems arreglos constructivos, y las relaciones que
stos representan, sirven de base para el fortalecimiento de la asociacin entre los pueblos indgenas
y los Estados,
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1), as como la Declaracin y
el Programa de Accin de Viena afirman la importancia fundamental del derecho de todos los pueblos a
la libre determinacin, en virtud del cual stos determinan libremente su condicin poltica y persiguen
libremente su desarrollo econmico, social y cultural,
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracin podr utilizarse para negar a ningn pueblo su derecho a la libre determinacin, ejercido de conformidad con el derecho
internacional,
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas en la presente Declaracin fomentar relaciones armoniosas y de cooperacin entre los Estados y los pueblos indgenas,
basadas en los principios de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos humanos, la no
discriminacin y la buena fe, Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas
sus obligaciones para con los pueblos indgenas dimanantes de los instrumentos internacionales, en
particular las relativas a los derechos humanos, en consulta y cooperacin con los pueblos interesados,
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempear un papel importante y continuo de
promocin y proteccin de los derechos de los pueblos indgenas,
Considerando que la presente Declaracin constituye un nuevo paso importante hacia el reconocimiento, la promocin y la proteccin de los derechos y las libertades de los pueblos indgenas y en el
desarrollo de actividades pertinentes del sistema de las Naciones Unidas en esta esfera,
Reconociendo y reafirmando que las personas indgenas tienen derecho sin discriminacin a todos los
derechos humanos reconocidos en el derecho internacional, y que los pueblos indgenas poseen derechos colectivos que son indispensables para su existencia, bienestar y desarrollo integral como pueblos,
Reconociendo tambin que la situacin de los pueblos indgenas vara segn las regiones y los pases
y que se debe tener en cuenta la significacin de las particularidades nacionales y regionales y de las
diversas tradiciones histricas y culturales,
Compendio - Declaracin de NNUU sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
151
Proclama solemnemente la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas, cuyo texto figura a continuacin, como ideal comn que debe perseguirse en un espritu de
solidaridad y respeto mutuo:
Artculo 1
Los indgenas tienen derecho, como pueblos o como personas [as a collective or as individuals como
un colectivo o como individuos] al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y la normativa internacional de los derechos humanos.
Artculo 2
Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen
derecho a no ser objeto de ninguna discriminacin en el ejercicio de sus derechos que est fundada, en
particular, en su origen o identidad indgena.
Artculo 3
Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin [self-determination autodeterminacin]. En virtud de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su
desarrollo econmico, social y cultural.
Artculo 4
Los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin, tienen derecho a la autonoma o el autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a
disponer de los medios para financiar sus funciones autnomas.
Artculo 5
Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones polticas, jurdicas,
econmicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado.
Artculo 6
Toda persona indgena tiene derecho a una nacionalidad.
Artculo 7
1. Las personas indgenas tienen derecho a la vida, la integridad fsica y mental, la libertad y la
seguridad de la persona.
2. Los pueblos indgenas tienen el derecho colectivo de vivir en libertad, paz y seguridad como pueblos distintos y no sern sometidos a ningn acto de genocidio ni a ningn otro acto de violencia,
incluido el traslado forzado de nios del grupo a otro grupo.
Artculo 8
1. Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a no sufrir la asimilacin forzada o la destruccin de su cultura.
2. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la prevencin y el resarcimiento de:
152
Bolivia 2010
a) Todo acto que tenga por objeto o consecuencia privar a los pueblos y las personas
indgenas de su integridad como pueblos distintos o de sus valores culturales o su
identidad tnica;
b) Todo acto que tenga por objeto o consecuencia enajenarles sus tierras, territorios o
recursos;
c) Toda forma de traslado forzado de poblacin que tenga por objeto o consecuencia la violacin o el menoscabo de cualquiera de sus derechos;
d) Toda forma de asimilacin o integracin forzadas;
e) Toda forma de propaganda que tenga como fin promover o incitar a la discriminacin racial
o tnica dirigida contra ellos.
Artculo 9
Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a pertenecer a una comunidad o nacin indgena,
de conformidad con las tradiciones y costumbres de la comunidad o nacin de que se trate. No puede
resultar ninguna discriminacin de ningn tipo del ejercicio de ese derecho.
Artculo 10
Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios. No se proceder a
ningn traslado sin el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas interesados,
ni sin un acuerdo previo sobre una indemnizacin justa y equitativa y, siempre que sea posible, la
opcin del regreso.
Artculo 11
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a practicar y revitalizar sus tradiciones y costumbres culturales. Ello incluye el derecho a mantener, proteger y desarrollar las manifestaciones pasadas,
presentes y futuras de sus culturas, como lugares arqueolgicos e histricos, utensilios, diseos,
ceremonias, tecnologas, artes visuales e interpretativas y literaturas.
2. Los Estados proporcionarn reparacin por medio de mecanismos eficaces, que podrn incluir
la restitucin, establecidos conjuntamente con los pueblos indgenas, respecto de los bienes culturales, intelectuales, religiosos y espirituales de que hayan sido privados sin su consentimiento
libre, previo e informado o en violacin de sus leyes, tradiciones y costumbres.
Artculo 12
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a manifestar, practicar, desarrollar y ensear sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y religiosas; a mantener y proteger sus lugares religiosos y culturales y a acceder a ellos privadamente; a utilizar y vigilar sus objetos de culto, y a
obtener la repatriacin de sus restos humanos.
2. Los Estados procurarn facilitar el acceso y/o la repatriacin de objetos de culto y de restos humanos que posean mediante mecanismos justos, transparentes y eficaces establecidos conjuntamente con los pueblos indgenas interesados.
153
Artculo 13
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a revitalizar, utilizar, fomentar y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y literaturas, y
a atribuir nombres a sus comunidades, lugares y personas y mantenerlos.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar la proteccin de ese derecho y tambin
para asegurar que los pueblos indgenas puedan entender y hacerse entender en las actuaciones
polticas, jurdicas y administrativas, proporcionando para ello, cuando sea necesario, servicios de
interpretacin u otros medios adecuados.
Artculo 14
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales
de enseanza y aprendizaje.
2. Las personas indgenas, en particular los nios indgenas, tienen derecho a todos los niveles y
formas de educacin del Estado sin discriminacin.
3. Los Estados adoptarn medidas eficaces junto con los pueblos indgenas, para que las personas
indgenas, en particular los nios, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan
acceso, cuando sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma.
Artculo 15
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones,
historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de
informacin pblicos.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas
interesados, para combatir los prejuicios y eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la
comprensin y las buenas relaciones entre los pueblos indgenas y todos los dems sectores de la
sociedad.
Artculo 16
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer sus propios medios de informacin en sus
propios idiomas y a acceder a todos los dems medios de informacin no indgenas sin discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para asegurar que los medios de informacin pblicos
reflejen debidamente la diversidad cultural indgena. Los Estados, sin perjuicio de la obligacin
de asegurar plenamente la libertad de expresin, debern alentar a los medios de comunicacin
privados a reflejar debidamente la diversidad cultural indgena.
Artculo 17
1. Las personas y los pueblos indgenas tienen derecho a disfrutar plenamente de todos los derechos
establecidos en el derecho laboral internacional y nacional aplicable.
154
Bolivia 2010
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, tomarn medidas especficas
para proteger a los nios indgenas contra la explotacin econmica y contra todo trabajo que
pueda resultar peligroso o interferir en la educacin del nio, o que pueda ser perjudicial para
la salud o el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social del nio, teniendo en cuenta su
especial vulnerabilidad y la importancia de la educacin para el pleno ejercicio de sus derechos.
3. Las personas indgenas tienen derecho a no ser sometidas a condiciones discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, empleo o salario.
Artculo 18
Los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de decisiones en las cuestiones que
afecten a sus derechos, por conducto de representantes elegidos por ellos de conformidad con sus
propios procedimientos, as como a mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopcin de
decisiones.
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por
medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas y administrativas que los afecten, para obtener su consentimiento libre, previo e informado.
Artculo 20
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o instituciones
polticos, econmicos y sociales, a que se les asegure el disfrute de sus propios medios de
subsistencia y desarrollo y a dedicarse libremente a todas sus actividades econmicas tradicionales y de otro tipo.
2. Los pueblos indgenas desposedos de sus medios de subsistencia y desarrollo tienen derecho a
una reparacin justa y equitativa.
Artculo 21
1. Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin alguna, al mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el
readiestramiento profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces y, cuando proceda, medidas especiales para asegurar el
mejoramiento continuo de sus condiciones econmicas y sociales. Se prestar particular atencin
a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las
personas con discapacidades indgenas.
Artculo 22
1. Se prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con discapacidades indgenas en la aplicacin de la
presente Declaracin.
155
2. Los Estados adoptarn medidas, junto con los pueblos indgenas, para asegurar que las mujeres y
los nios indgenas gocen de proteccin y garantas plenas contra todas las formas de violencia y
discriminacin.
Artculo 23
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la elaboracin y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems programas
econmicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar esos programas mediante sus
propias instituciones.
Artculo 24
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus
prcticas de salud, incluida la conservacin de sus plantas, animales y minerales de inters vital
desde el punto de vista mdico. Las personas indgenas tambin tienen derecho de acceso, sin
discriminacin alguna, a todos los servicios sociales y de salud.
2. Las personas indgenas tienen derecho a disfrutar por igual del nivel ms alto posible de salud
fsica y mental. Los Estados tomarn las medidas que sean necesarias para lograr progresivamente
la plena realizacin de este derecho.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con las
tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado
y utilizado de otra forma y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben para con
las generaciones venideras.
Artculo 26
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han
posedo [traditionally owned tradicionalmente han sido de su propiedad], ocupado o de otra
forma utilizado o adquirido.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer [to own tener en propiedad], utilizar, desarrollar
y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional
[traditional ownership] u otra forma tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos que
hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas
de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate.
Artculo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos indgenas interesados, un proceso
equitativo, independiente, imparcial, abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las
leyes, tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas, para recono-
156
Bolivia 2010
cer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en relacin con sus tierras, territorios y recursos,
comprendidos aquellos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra forma. Los
pueblos indgenas tendrn derecho a participar en este proceso.
Artculo 28
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras,
los territorios y los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado de otra
forma y que hayan sido [have been han sido] confiscados, tomados, ocupados, utilizados o
daados sin su consentimiento libre, previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin
consistir en tierras, territorios y recursos de igual calidad, extensin y condicin jurdica o en una
indemnizacin monetaria u otra reparacin adecuada.
Artculo 29
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la conservacin y proteccin del medio ambiente y de
la capacidad productiva de sus tierras o territorios y recursos. Los Estados debern establecer y
ejecutar programas de asistencia a los pueblos indgenas para asegurar esa conservacin y proteccin, sin discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar que no se almacenen ni eliminen materiales peligrosos en las tierras o territorios de los pueblos indgenas sin su consentimiento libre,
previo e informado.
3. Los Estados tambin adoptarn medidas eficaces para garantizar, segn sea necesario, que se apliquen debidamente programas de control, mantenimiento y restablecimiento de la salud de los
pueblos indgenas afectados por esos materiales, programas que sern elaborados y ejecutados
por esos pueblos.
Artculo 30
1. No se desarrollarn actividades militares en las tierras o territorios de los pueblos indgenas, a menos que lo justifique una amenaza importante para el inters pblico pertinente o que se hayan
acordado libremente con los pueblos indgenas interesados, o que stos lo hayan solicitado.
2. Los Estados celebrarn consultas eficaces con los pueblos indgenas interesados, por los procedimientos apropiados y en particular por medio de sus instituciones representativas, antes de
utilizar sus tierras o territorios para actividades militares.
Artculo 31
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su patrimonio
cultural, sus conocimientos tradicionales, sus expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias, tecnologas y culturas, comprendidos los recursos humanos y genticos,
las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones
orales, las literaturas, los diseos, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e interpre-
157
tativas. Tambin tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales
tradicionales.
2. Conjuntamente con los pueblos indgenas, los Estados adoptarn medidas eficaces para reconocer y proteger el ejercicio de estos derechos.
Artculo 32
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el
desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos.
2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados
por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento
libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros
recursos, particularmente en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos
minerales, hdricos o de otro tipo.
3. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas adecuadas para mitigar sus consecuencias nocivas de orden
ambiental, econmico, social, cultural o espiritual.
Artculo 33
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia conforme
a sus costumbres y tradiciones. Ello no menoscaba el derecho de las personas indgenas a obtener
la ciudadana de los Estados en que viven.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la composicin de sus
instituciones de conformidad con sus propios procedimientos.
Artculo 34
Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando existan,
costumbres o sistemas jurdicos, de conformidad con las normas internacionales de derechos humanos.
Artculo 35
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las responsabilidades de los individuos para con
sus comunidades.
Artculo 36
1. Los pueblos indgenas, en particular los que estn divididos por fronteras internacionales, tienen
derecho a mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperacin, incluidas las actividades de carcter espiritual, cultural, poltico, econmico y social, con sus propios miembros as
como con otros pueblos a travs de las fronteras.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, adoptarn medidas eficaces
para facilitar el ejercicio y garantizar la aplicacin de este derecho.
158
Bolivia 2010
Artculo 37
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que los tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos concertados con los Estados o sus sucesores sean reconocidos, observados y aplicados
y a que los Estados acaten y respeten esos tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos.
2. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que menoscaba o suprime los derechos de los pueblos indgenas que figuren en tratados, acuerdos y
otros arreglos constructivos.
Artculo 38
Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, adoptarn las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, para alcanzar los fines de la presente Declaracin.
Artculo 39
Los pueblos indgenas tienen derecho a la asistencia financiera y tcnica de los Estados y por conducto de la cooperacin internacional para el disfrute de los derechos enunciados en la presente
Declaracin.
Artculo 40
Los pueblos indgenas tienen derecho a procedimientos equitativos y justos para el arreglo de
controversias con los Estados u otras partes, y a una pronta decisin sobre esas controversias, as
como a una reparacin efectiva de toda lesin de sus derechos individuales y colectivos. En esas
decisiones se tendrn debidamente en consideracin las costumbres, las tradiciones, las normas
y los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas interesados y las normas internacionales de derechos humanos.
Artculo 41
Los rganos y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones
intergubernamentales contribuirn a la plena realizacin de las disposiciones de la presente Declaracin mediante la movilizacin, entre otras cosas, de la cooperacin financiera y la asistencia tcnica. Se establecern los medios de asegurar la participacin de los pueblos indgenas en relacin
con los asuntos que les conciernan.
Artculo 42
Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas, y los
organismos especializados, en particular a nivel local, as como los Estados, promovern el respeto
y la plena aplicacin de las disposiciones de la presente Declaracin y velarn por la eficacia de la
presente Declaracin.
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Declaracin constituyen las normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los pueblos indgenas del mundo.
159
Artculo 44
Todos los derechos y las libertades reconocidos en la presente Declaracin se garantizan por igual al
hombre y a la mujer indgenas.
Artculo 45
Nada de lo contenido en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que menoscaba o
suprime los derechos que los pueblos indgenas tienen en la actualidad o puedan adquirir en el futuro.
Artculo 46
1. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en el sentido de que confiere a un
Estado, pueblo, grupo o persona derecho alguno a participar en una actividad o realizar un acto
contrarios a la Carta de las Naciones Unidas o se entender en el sentido de que autoriza o fomenta accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad
territorial o la unidad poltica de Estados soberanos e independientes.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la presente Declaracin, se respetarn los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todos. El ejercicio de los derechos establecidos en la
presente Declaracin estar sujeto exclusivamente a las limitaciones determinadas por la ley y con
arreglo a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos. Esas limitaciones no
sern discriminatorias y sern slo las estrictamente necesarias para garantizar el reconocimiento
y respeto debidos a los derechos y las libertades de los dems y para satisfacer las justas y ms
apremiantes necesidades de una sociedad democrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente Declaracin se interpretarn con arreglo a los principios de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos humanos, la igualdad, la no discriminacin, la buena administracin pblica y la buena fe.

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Programa NINA - UNITAS

Edicin al cuidado del equipo del Programa NINA

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Educacin, Interculturalidad y Derechos Culturales...................................32

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Seccin II - Poltica Monetaria...........................................................104

ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE BOLIVIA

NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Evo Morales Ayma

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

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PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y

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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS

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DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

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DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su

4. A la libre determinacin y territorialidad.

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.

6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

7. A la proteccin de sus lugares sagrados.

8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.

11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su

12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.

14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.

15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus

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17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los

18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.

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2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.

II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

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EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

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cin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural

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GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

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2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.

3. Que atente contra la unidad del pas.

II. Este delito merecer la mxima sancin penal.

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II. La ciudadana consiste:

1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones en los rganos

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO

COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

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