PROGRAMA

Comisin interinstitucional de Diseo

Febrero 2011
1. Introduccin
2. Programa Compromiso Educativo
2.1 Acuerdo Educativo
2.2 Becas
2.3 Referentes Pares
3. Implementacin 2011
- Niveles de Coordinacin
- Centros Educativos
- Texto del Acuerdo Educativo

Resumen
El Programa interinstitucional Compromiso Educativo en el cual confluyen esfuerzos desde
ANEP, INAU, MEC, MIDES y UDELAR- tiene por objetivo mejorar las condiciones para que los/
las adolescentes y jvenes permanezcan y puedan potenciar sus trayectorias en el sistema
educativo pblico, logrando completar la Educacin Media Superior. Comenzar
implementndose en el primer ao de la EMS en 8 Departamentos, previndose su extensin
paulatina al conjunto de la enseanza media, atendiendo a las evaluaciones que resulten de
esta primera etapa. El Programa consta de tres componentes: Acuerdo Educativo, Becas de
Estudio y Espacios de Referentes Pares. Las becas de estudio vinculadas a un acuerdo formal
donde las partes (estudiante, referente familiar y centro educativo) asumen compromisos
interconectados; y el apoyo a los estudiantes por estudiantes en niveles de estudio ms
avanzado, son elementos que adems de fortalecerse entre s, implican por s mismos un
aporte fundamental a una adecuada vinculacin con el centro educativo y la mejora de los
aprendizajes de los estudiantes.

PROGRAMA COMPROMISO EDUCATIVO - Comisin Interinstitucional de Diseo

1. Introduccin
El Uruguay ha realizado grandes esfuerzos, especialmente durante los ltimos aos,
en lo que a programas de apoyo a la permanencia, al sostenimiento y re-vinculacin
educativa refieren. An as, se evidencia una situacin de preocupacin y en particular
en educacin media superior: slo el 36.5% de los jvenes de entre 20 y 29 aos
finaliz la Educacin Media en alguna de sus modalidades.
Tomando en cuenta este escenario, comienzan entonces a desarrollarse un conjunto
de dilogos inter-institucionales dirigidos a la concrecin de un programa, y que se
plasman en octubre de 2010 en la firma de un Acuerdo Interinstitucional entre la
Administracin Nacional de Educacin Pblica a travs de CODICEN, CES, CETP y
CFE , el Instituto del Nio y el Adolescente del Uruguay, el Ministerio de Educacin y
Cultura, el Ministerio de Desarrollo Social a travs de INJU e Infamilia y la
Universidad de la Repblica a travs de PROGRESA- que da el marco para la
creacin del Programa Compromiso Educativo1.
De cara a la puesta en marcha del Programa en el ao 2011, comienza a trabajar una
comisin de diseo, integrada por representantes de cada uno de los organismos
antes mencionados. Esta a su vez, organiza el trabajo en torno a los tres componentes
del programa: Acuerdo Educativo, Becas y Referentes Pares.

2. Programa Compromiso Educativo

El objetivo del Programa Compromiso Educativo es contribuir a consolidar y
enriquecer la matriz de programas educativos existentes, para que los/las
adolescentes y jvenes accedan, permanezcan y puedan potenciar sus trayectorias en
el sistema educativo pblico, logrando completar la educacin media superior.
El programa tiene como poblacin objetivo a los alumnos que ingresan a 1 ao de
educacin media superior, tanto en escuelas tcnicas del CETP-UTU como en liceos
del CES de todo el pas.
Es importante sealar que sern los centros educativos quienes se integren
voluntariamente al programa, los cuales, en caso de incorporarse al mismo, debern
comprometerse con el desarrollo de los componentes del mismo y por lo tanto debern
prever las condiciones institucionales y locativas para que stos se desplieguen.
Un elemento central para la puesta en marcha en los centros educativos, es la
provisin de una figura educativa para la referencia institucional del programa. Este
Articulador Pedaggico del Programa en el centro ser quien articule los distintos
componentes, acompae el trabajo de los referentes pares y realice el seguimiento de
los acuerdos educativos en el centro. Para la provisin de esta figura institucional se
1

Ver Acuerdo Interinstitucional Programa Compromiso Educativo firmado el 5 de octubre por ANEP, INAU, MEC,
MIDES y UdelaR firmado el 5 de octubre de 2010: http://www.anep.edu.uy

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propone que cada Consejo de Educacin (CES y CETP) defina la manera de

implementarlo, pero en todos los casos se seguirn criterios respecto al perfil de la
persona que realice dicha funcin de acuerdo al documento especfico Tareas y Perfil
del Articulador Pedaggico.
Este planteo se sustenta en la necesidad de que el Articulador Pedaggico del
Programa sea una figura con presencia en el centro, que le permita incorporarse a la
vida cotidiana de ste y sea un referente adulto para los estudiantes. Adems, esto le
permitir disponer de tiempos especficos para: acompaar las actividades de los
referentes pares, mantener reuniones con stos a fin de coordinar la tarea, mantener
entrevistas con estudiantes y familias, coordinar con los diferentes actores del centro
educativo (docentes, adscriptos, equipo de Direccin), adems de destinar tiempo al
registro y la sistematizacin del seguimiento individual que realice de cada estudiante.
Esta figura tendr como principales tareas:

Colaborar con la direccin del centro en el contacto con las y los postulantes al
acuerdo (estudiantes que perfilen para la beca) y la realizacin del informe para
la priorizacin de las solicitudes que deber hacer el centro. Esto supone
articular la ms amplia difusin del Programa, esclarecer posibles dudas e
implementar la evaluacin.
Trabajar con las y los estudiantes seleccionados y sus familias para la
concrecin del Acuerdo Educativo que contemple aspectos particulares de la
situacin del estudiante respecto a su trayectoria educativa.
Realizar el seguimiento de los acuerdos educativos de los y las participantes
del programa, incluyendo el seguimiento de los compromisos de la familia y
del estudiante.
Articular con y apoyar las actividades de los referentes pares.
Articular con el equipo docente, cuando corresponda.
Derivar o coordinar interinstitucionalmente ante situaciones detectadas en la
vida cotidiana, personal o familiar del adolescente que trasciendan a las
posibilidades de intervencin del centro educativo.
Coordinar con el articulador departamental del programa en caso de existir y
con la Unidad de gestin.

Una vez que el centro educativo fue seleccionado se formalizar el vnculo y la

metodologa de trabajo que permitir la implementacin del Programa con sus tres
componentes.
Este protocolo se suscribe entre el Equipo de Direccin del centro educativo y la
Unidad Interinstitucional de Gestin y Coordinacin Central del Programa.
El programa se implementar de manera progresiva, comenzando el ao 2011 con la
puesta en marcha en ocho departamentos del pas para avanzar en el siguiente ao
cubriendo los dems departamentos y ampliar crecientemente la cobertura de centros
educativos hacia el 20152.
2

En el ao 2011 los Departamentos incluidos en el programa son Artigas, Salto, Paysand, Colonia, Rivera, Soriano,
Canelones y Montevideo.

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Finalmente, se disear un sistema de monitoreo que integre los distintos

componentes del programa y permita dar seguimiento desde el primer ao de
implementacin y su consecuente evaluacin, para recoger aprendizajes e impulsar
los ajustes necesarios de cara a su continuidad y proyeccin.

2.1 Acuerdo Educativo3

El mismo consiste en la firma de un acuerdo formal donde cada parte - los estudiantes,
sus familias (referente adulto) y el centro educativo- asume compromisos y
responsabilidades interconectadas, habilitando el cobro de la beca de estudio,
contando con apoyo del Articulador Pedaggico del Programa en el centro educativo.
Supone una construccin y definicin conjunta con el estudiante sobre determinados
compromisos y procesos en los cuales ste se involucrar y los apoyos que se le
brindar, de cara a la mejora de su trayectoria educativa.
Se entiende al Acuerdo Educativo como una herramienta que explicita la naturaleza
contractual de la relacin educativa e implica, desde sus responsabilidades, a todos
los actores involucrados para con el trnsito educativo del estudiante (centro
educativo, estudiante, familia). Se concibe al Acuerdo Educativo como un instrumento
flexible, abierto y sumativo, es decir, que a lo largo del proceso se ir modificando, e
ir incorporando a los diferentes actores de manera progresiva. Para ello, se entiende
importante que al estudiante se le ofrezca la posibilidad de participar del encuentro con
los Referentes Pares.
Al final de este documento se anexa el modelo del texto del Acuerdo Educativo. Ver
Texto del Acuerdo.

2.2 Becas
Se propone que el componente becas del Programa se sustente en la actual
estructura institucional y de gestin de las becas de la Comisin Nacional de Becas y
la Oficina de Becas del Ministerio de Educacin y Cultura. En el marco del Programa
se incorpora a la operativa una herramienta de gestin para el ordenamiento primario
de los postulantes en funcin de un ndice de vulnerabilidad socio-econmica que
recoja las caractersticas de la poblacin objetivo4. El centro educativo realizar una
evaluacin educativa de las particularidades de la situacin de cada estudiante
solicitante de la beca que le permitir, junto con el conocimiento de la informacin
socio-econmica, proponer el ordenamiento que ser presentado a las Comisiones
Departamentales de Educacin.
3

Al final de este documento se anexa el modelo del texto del acuerdo educativo. Ver Texto del Acuerdo

En 2011 se aplicar el ndice de carencias crticas con el que se definen los beneficiarios de las Asignaciones
Familiares. Para el 2012 se trabajar en una propuesta de ndice que contemple aspectos personales que supongan
riesgos especficos de desvinculacin educativa.

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El procedimiento para postulacin, seleccin y adjudicacin de las becas ser el

siguiente:

1. El centro educativo recibe las postulaciones de los estudiantes, enva

duplicados de formularios de solicitud de beca a la unidad de gestin central
y paralelamente inicia el estudio de las solicitudes (entrevistas y anlisis de
formularios).
2. La unidad de gestin central, recibe los formularios y elabora una lista
ordenada por ICC.

3. El centro recibe el cupo de becas que le corresponden5 y un ordenamiento

4.
5.

6.

7.

de los solicitantes cuya situacin socio-econmica es de mayor

vulnerabilidad.6 La lista ordenada por el ICC vuelve al centro educativo como
insumo para la definicin de la lista de postulantes propuesta por el centro.
En el caso de considerar necesario incorporar cambios en el ordenamiento
establecido por el ICC, se justificarn con informes correspondientes.
El centro educativo, en conocimiento de los cupos que le corresponden,
enva la lista con orden de prelacin a la Comisin Departamental de
Educacin.
La Comisin Departamental de Educacin evala y valida la lista y la enva a
la Comisin Nacional de Becas. En caso de tener dudas u objeciones sobre
el orden de prelacin, dicha Comisin puede pedir ms informacin o
justificacin al centro educativo.
La Comisin Nacional de Becas realiza la revisin y validacin final de la lista
de seleccionados e informa a los centros sobre los estudiantes a quienes se
adjudicar beca.

En el ao 2011, el monto total de las becas ser de 8.000 pesos uruguayos

distribuidos a lo largo del ao lectivo. Se propone adems que producto de la
evaluacin del sistema de becas en el primer ao (2011), se analice la posibilidad de
establecer montos diferenciales que respondan a categoras de gasto que se estimen
necesarios apoyar, en pro del sostenimiento educativo de los estudiantes destinatarios
de la misma.

2.3 Referentes Pares

A cada Centro le corresponde un cupo mnimo de 10 Becas. Las restantes sern adjudicadas de acuerdo a la
proporcin de estudiantes solicitantes que presenten una situacin de vulnerabilidad de acuerdo a la evaluacin
realizada centralmente mediante el ndice de carencias crticas utilizado para las Asignaciones Familiares.
6
La cantidad de solicitudes a ser consideradas para la priorizacin que realiza el Centro ser de una vez y media el
cupo que le corresponda.

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Las Referencias entre Pares suponen la generacin de espacios juveniles dentro de

los Centros Educativos, donde estudiantes de Formacin Docente, Terciaria y
Universitaria, podrn cumplir el rol de referentes. Los y las referentes pares se
aproximarn al trabajo con los estudiantes en los centros educativos desde su
condicin de estudiante, independiente de la disciplina en la cual se estn formando.
La tarea que desarrollarn es esencialmente de apoyo y acompaamiento a la
trayectoria educativa de los estudiantes de educacin media superior, para ello
contarn con el apoyo del Articulador Pedaggico del centro educativo y de la Unidad
de Gestin del Programa Compromiso Educativo. Se espera que esta tarea se integre
a la dinmica cotidiana de los centros educativos. En este sentido, los Espacios de
Referencia entre pares sern abiertos a todos los estudiantes del centro educativo que
quieran participar.
Los referentes pares desarrollarn su prctica en los espacios propios del centro
educativo. No obstante, en aquellos casos o circunstancias en que dichos espacios
resulten insuficientes o inadecuados para el desarrollo de algunas actividades, se
facilitar la habilitacin de otros espacios institucionales y/o comunitarios del territorio
que complementen a los del centro, para el ptimo funcionamiento de las mismas.
Los referentes procurarn construir un vnculo de confianza con los y las estudiantes
que habilite el acompaamiento al proceso educativo en un marco de aprendizaje
conjunto. Adems acompaarn actividades de integracin al interior de los centros, a
partir de actividades grupales recreativas, de convivencia, etc. En definitiva generarn
un acompaamiento al ser y hacer de los estudiantes en los centros de estudio.
En los casos que surjan situaciones que trasciendan el rol de los referentes pares, se
comunicar al Articulador Pedaggico del centro, para su oportuna atencin o
derivacin hacia otros actores del centro educativo e instituciones y redes que
corresponda.
Para el adecuado desarrollo y acompaamiento de las tareas antes mencionadas, los
referentes pares participarn de instancias de formacin y acompaamiento que
contribuyan a la construccin de su rol, desarrollo de herramientas y fortalecimiento de
su tarea.
La tarea de los referentes pares pretende constituirse como una actividad electiva y
voluntaria (no remunerada). Se pretende que este componente se constituya en una
actividad solidaria que permita a los referentes pares compartir su vivencia como
estudiantes, a la vez que genere una experiencia de aprendizaje para su propio
proceso formativo.
Se dispondrn apoyos a la tarea de los referentes en los centros educativos para el
transporte desde y hacia los centros educativos y la comunicacin con los estudiantes
y coordinadores, entre otras cosas; adems de impulsar procesos que permitan un
reconocimiento curricular de la tarea en su formacin terciaria, universitaria o docente.

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Cada espacio de referencia entre pares contar al menos con dos referentes. Se
pretende que todos los turnos del centro educativo cuenten con un espacio de
referencia, que funcionar en horarios determinados conjuntamente entre el centro, los
referentes pares y los estudiantes. Todos los estudiantes de los distintos turnos
debern tener posibilidad de acceder a los espacios de referencia.
Cada referente par deber contar con un mnimo de tres horas semanales para el
desarrollo de las tareas: dos horas mnimo correspondientes al espacio de referencia y
una hora adicional para tareas de coordinacin u otras actividades.

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3- Implementacin 2011

3.1- Niveles de Coordinacin

Local
Centro Educativo

Departamenta
l / Regional

- Estudiantes
- Referentes Pares
- Referentes familiares de los estudiantes
- Equipos de Direccin y Articuladores Pedaggico del
Programa

- Articulador departamental o regional del Programa

- Comisin Departamental de Educacin

- Unidad de Gestin: Gestin Territorial, Becas,

Nacional
Interinstitucional

Referencia entre Pares: Formacin, Acuerdo,

Seguimiento y Evaluacin
- Comisin de Diseo

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3.2 Centros Educativos

UTU
CES
UTU
CES
CES
CES
CES
CES
CES
CES
CES
CES
CES
CES
UTU
CES
CES
CES
UTU
UTU
CES
CES
CES

Centro
Escuela Tcnica Artigas
Artigas Departamental
Escuela Tcnica Pando
Canelones Departamental
Barros Blancos 2
18 de Mayo (El Dorado)
Empalme Olmos
Las Piedras 1 "Manuel Ros"
Las Piedras 3
Migues
Montes
Soca
Surez
Toledo
Escuela Tcnica Colonia
Carmelo n 2
Rosario Agustn Urbano Indart
Curuchet
Tarariras
Escuela Tcnica Buceo
Escuela Tcnica Paso de la Arena
n 3 Dmaso Antonio Larraaga
n 9 Instituto Dr. Eduardo Acevedo
n 10 Dr. Carlos Vaz Ferreira

Departamento
Artigas
Artigas
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Canelones
Colonia
Colonia

Localidad / barrio
Artigas
Artigas
Pando
Canelones
Barros Blancos
El Dorado
Empalme Olmos
Las Piedras
Las Piedras - Barrio Obelisco
Migues
Montes
Soca
Surez
Toledo
Colonia
Carmelo

Colonia

Rosario

Colonia
Montevideo
Montevideo
Montevideo
Montevideo
Montevideo

CES n 25 Jos Belloni

Montevideo

CES
CES
CES
CES
CES
UTU

Montevideo
Montevideo
Montevideo
Montevideo
Montevideo
Paysand

Tarariras
Buceo
Paso de la Arena
Parque Batlle
Coln
Malvn
Villa Prosperidad - Don
Bosco
Prado
Rincn del Cerro
Bella Italia
Cerro
Ituzaing
Paysand

Paysand

Paysand

Paysand
Rivera

Paysand
Rivera

Rivera

Rivera

Rivera
Rivera

Rivera - Barrio Santa Isabel

Tranqueras

Salto

Salto

Salto
Soriano

Salto
Mercedes

CES
CES
UTU
CES
CES
CES
CES
CES
UTU

n 36 Instituto Jos Batlle y Ordez

n 43
n 58
n 61
n 65
Escuela Tcnica Paysand
Paysand Departamental n 1 Quimica
Farmacutica lida Heinzen
Paysand n 7
Escuela Tcnica Rivera
Rivera Departamental n 1 Instituto Dra
Celia E. Pomoli
n 4
Tranqueras
Salto Departamental n 1 Instituto
Politcnico Osimani y Llerena
n 2 Dr Antonio M. Grompone
Escuela Tcnica Mercedes

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3.3 Acuerdo Educativo

En la ciudad de , a los ... das del mes de ....... de 2011, estn presentes:
POR UNA PARTE: El Director ....(nombre) del Liceo/Escuela Tcnica
...
y .... (nombre) en calidad de Articulador Pedaggico del Programa
Compromiso Educativo,
POR OTRA PARTE: El estudiante .. (nombre) en su calidad de
estudiante de Primer Ao de Enseanza Media Superior,
POR OTRA PARTE7: . (nombre) en su calidad de referente
familiar y/o adulto responsable,

1.

COMPROMISOS DE LAS PARTES:

1.1 Compromisos del Centro Educativo:

- Brindar una beca de estudio (8.000 pesos uruguayos distribuidos en el ao) con el objetivo de
contribuir a la permanencia y posibilitar la culminacin del ciclo de Enseanza Media Superior.
- Ofrecer acompaamiento al proceso educativo del/ la joven por medio de un espacio de
referencia entre pares para promover y apoyar el desarrollo de su trayectoria educativa.
- Brindar seguimiento pedaggico del/ la joven y promover el involucramiento de sus referentes
familiares en la relacin educativa a travs de la figura Institucional del Programa Compromiso
Educativo.
Especficamente, el Centro se compromete a:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________

1.2 Compromisos del Referente Familiar y/o Adulto responsable:

- Acompaar y apoyar a ..(nombre del/la joven) en su
proceso educativo, as como promover todas aquellas acciones que garanticen su desarrollo
integral.
- Contribuir para que el/la joven disponga de los tiempos y espacios necesarios para poder
enfrentar las exigencias curriculares de Enseanza Media Superior.
- Asistir a las instancias de reunin a las que sea convocado por el centro educativo.
Especficamente, (Nombre del referente familiar) se compromete a:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________
7

Para los estudiantes mayores de edad esta parte es opcional

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10

1.3 Compromisos del Estudiante:

-

Participar de las instancias curriculares correspondientes a su plan de estudio.

Participar del Programa Compromiso Educativo, aceptando el acompaamiento brindado

por el Articulador Pedaggico del Programa.

Participar del espacio con los referentes pares donde se definirn las estrategias de
trabajo conjunto.

Especficamente, (NOMBRE DEL ESTUDIANTE) se compromete a:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________

2. PLAZO Y VIGENCIA DEL ACUERDO:

El presente Acuerdo regir a partir de su fecha de suscripcin y hasta la finalizacin del
presente ao lectivo. El mismo estar sujeto a una revisin peridica. En caso de que la
evaluacin no resulte satisfactoria, el Articulador Pedaggico del Programa Compromiso
Educativo deber elevar la informacin correspondiente para que cese y/o suspenda el pago de
la Beca de estudio otorgada.
3.

FIRMAS:

Por el centro educativo:

_______________________
_________________________
Equipo de Direccin

Articulador Pedaggico del Programa

Estudiante
_______________________
Referente Familiar y/o Adulto responsable
_______________________

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