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La preferencia de elite del poder global es una alternativa de anlisis de la poltica

pblica global, fundamentada en la estructura del poder y la sociedad de masas


dando paso al entendimiento del proceso poltico en trminos de creacin de
referenciacin de poltica pblica, sistema poltico y sus formas de operar.
La poltica pblica es la preferencia de la elite que gobierna a la sociedad del
consumo de masa, de esta manera la elite de poder global masifica el poder que
tiene, se encuentra conformada por las ms poderosas corporaciones globales en
el directorio poltico los cuales ostentan dicho poder y controlan los instrumentos
de poder que lo legitiman; de este modo se consolidan tres elites; la elite
econmica, la elite poltica y la elite militar, las cuales se involucran entre si
conformando la minora del poder de un territorio y siendo actores relevantes
dentro de la transformacin de paradigmas de la accin pblica; uno de los
ejemplos de este tipo de elites en el G8 el cual como elite del poder mundial se
constituye por la elite poltica de los Estados ms desarrollados, la elite econmica
de las empresas y corporaciones globales hegemnicas y sumado a esto la elite
militar que comprende los Altos Mandos de los ejrcitos de la OTAN; esta
consolidacin de intereses se soporta en flujos financieros, redes de poltica y
redes militares en la creacin de un nuevo orden mundial.
Dichas relaciones de poder se dan en la configuracin de un consumo global de
masas y una democracia de masas y representativa; dando paso a la
transformacin de las elites tradicionales en empresas trasnacionales, organismos
internacionales y entes no gubernamentales; estructurando el conjunto de
relaciones entre los pases desarrollados y subdesarrollados, normalizado lo
econmico, social y poltico del mundo global.
De este modo el Estado Transnacional se produce en el marco del proceso de
transformacin del capital en espacios nacionales a la acumulacin global de
capital, lo que desarrolla Estados nacionales dependientes de la periferia; esta
acumulacin genero una organizacin del sistema poltico interestatal en que se
destaca el papel de los pases desarrollados sobre los subdesarrollados, la cual se
ve afectada por la crisis del Estado de Bienestar que acelera la globalizacin y
consolidacin del estado transnacional, esta estructura se expresa a travs de
formas operativas diferencias que en su conjunto representan un instrumental
cuyo objetivo central es consolidar y expandir la capacidad de accin e influencia a
travs del mundo y cuya carta de presentacin son valores y aspiraciones de
estabilidad poltica, eficiencia econmica, creatividad tecnolgica bondades del
consumismo, entre otros.
El estado Transnacional no se integra de Estados Internacionales sino de Estados
multi- sectoriales con un modelo de colaboracin interestatal, este estado
centraliza y descentraliza decisiones polticas en forma sectorial examinando
pluralidad de actores; se conectan a travs del mercado y la consolidacin del G8
es y su estructura se expresa a travs de formas operativas funcionalmente
diferenciadas.

El G8 ha permitido la orientacin del Estado Transnacional en dos trminos el


primero el proceso el modernizacin de la economa creando una economa
mundial y el segundo referente a la transainalizacion del poder y de laspoliticas
publicas en los piaes del G8 ampliando capacidad en pases desarrollados y
desnacionalizacin y privatizando en pases subdesarrollados sumado a esto se
encuentra adems la artiuclacion y el predominio militar en el G8 de la elite de
poder , de esta forma se ecidencia que el estado transacional es el propotico y
tiene un papel protagonico en la transofrmacion de los paradiamas de accionp
blicas a travs de cinco monopolios que profundizan la explacoin global estos
son flujos financierosn, medios de comunicacin, biotecnologas, acceso a
recursos naturelas y a armas de destruccin masiva.
Por otro lado esta el estado minimo Neoliberal que busca archivaar o adelgzar al
ESTADO Clasico al comprimir funciones y reducirlo a roles clasics de defensa y
seguridad, educacin, salud e infraestructura, prienta su accin hacia el mercado y
se libera de la ansin de la erporuciion social; reorienta el sentido de la accin
frente al dominio del mercado respectod del estado de apertura econoomica para
sierta ls econoias nacionales en la economa capitalista global; es decir elimina el
proteccionismo, impuestos de exportacino, permisos, resticiones, cuotas d
eimpotacion entre otros; adems de la proteccin del funcioanmiento de las leyes
de libre mercado, nuevas polticas fiscales y tribytarias, unevas polticas
monetarias y financieras, y modernizacin de aparato productivo nacional ; los
efectos practicos de este tipo de estado lo llevan a limitar su participacin enlo
social.
Frete a la referencia global y la poltica publica se reslata que al toma de
decisiones pblicas globales en un proceso cmplejo orentado a la contruccion de
referencias de toma de decisin global y los ajustes de las polticas pblicas po rle
gobierno multinivel en distintos espacios territoriales, en la toma de deciones la
elite sdel poder global se convierte en el elemento central de la orientacin de la
accin publico y probidad y en la poltica publica trnasacional se mencioann los
alcances globales de la poltica econmica orientada por el consenso de
Washingon , la politia social orientadas por distintos orgnaisnos, programas ,
fondos y consejeros de nacionaes univass y la poltica militarcon la egemonia de
loes estados unidiso;
EL OTRO ENFOQUE ESEL COGNITIVO Euroepro que se da como alternativa al
anterior, en este se parte de laestructura de poder entre la dirgiencai poltica y la
democracia social, mediante la conformacin del EstadosuPRANACIONAL Y LA
TRANSOFRMACION DEL Estado social; la estructura de este poder seconsolida
co la evolciionn de rres dimensiones, el ol socialdemcrata la conformacin del
estado supranacional y la construccin del Estado Social de Drecch.
La la transoublicas; en este se estrucuta una relaion de injerencia gubernamenta
en la economa frmacion nllevo a la sociedad oscal demoratica a redefinir la
relacin entre poltica y conomia del mercado, a partir de esto se consolida el
Estado Social de Derecho sustentando en nuevas formas de cooperacin entre la
sociedad civil, empresas, organismos internacionales y pooliticas ppublicas

fundadas en a enocnomia del pmercado que parten de la insercin social y poitica;


adems se setrucutra una mutua relacin entre injerencia gubernamental en la
economa y las grandes empresas.
El estado supranacional por su parte esta integrado por Estados Teritoriales que
comprender multiples sectores con umunnmodelo de cooperacin interestatal que
tiene como eje el proceso de globalizacin- acionalizacion- ocalizacion en este
sentido este tipo de estado presenta unidad multiple; este modelo se fundamenta
en el Estado nacin de ase territorial; el stado lleva implcita la centralizacin y
descentalizacion de lo nacional y local de devisiones ppolitica, prevalece la
siberania inclusiva y supone la concentracin del poder supranacioal una vez que
garntiza la unin e integracin de los estado nacin y de sus localidades.
Por su parte el estado Sociaal de Derechos e considera como un ente regulador
que establece eglas de juego a la ecnommia privada apra garranitar el ejercicio de
la libertad econocmia; busca la satiscfaccion de las demandas vcorreccion de
estructurads injutas en in marco jurdico que se pone al desarrollo interal deel ser
humano: la acion publica del estado social de derecho se dirije alograr equilibrio
estado mercado, prioridad dsocial en la relacin itales de las personas menos
favorecidas, las polticas duseadas en concurrenia con el sector privado y social
y relaciones internacionales oberanas u democrativas.
Frente a las polticas pblcais de este enoque se menciona que el proceso de
glboalizaicon tiene de adisociar dos funciones y produce su dessobaliemito, estas
funciones esesnciales son la construccin de marcos generales de
interperetaciondl mundio y la asuncin de responsabilidades frente a la
reproduccin social:, d este modo el enoue cgnitivo se preocupa de sealar la
importancia de la construccin de referenciales o marcos normativos con
capacidad de dar oreintacion ala accin publica, a partir de esto se examinan las
tres dimensiones esenciales de la poltica pblica europe que ses que es definida
por organismos regionales de la unin europea con asesora y coordinacin, a
pilitica socia construidad desde Naciones Unidas, laa poltica militar para la
seguridad de los pases del atralntico norte.
Uan tercera eesrpectiva esla gestin publica de mercado que se da de la
persistencia en el nacionalimo Japones, ell cual al ser potecia dentro de los pases
capitalis fotmo parte de la trilateral de la elite de poder global, participando en la
construccin de referenciales de accin publica y haciend parte integral ed las tres
elites hegemnicas: desde la parte politia hna conservado su tendencia
nacionalistaque adopoto una nuev aconstrivuion creando una monarquia
parlamentatario donde el emperado noo tiene poderes ejeutios, est estado
neoliberal es un ente noeregulador que estableice politivas de juego a la eoncomia
privada apara aranitzr el ejercicio de la liberatl econmica; por su parte en el
cmpao milita se encuentra la participacioin integral dentro de las estructuras mas
grandes y como alternativa de poltica pblica prima el enfoque de racionalidad
politiva en la gestin pblica con maces diferenciasles resgpecto de los dems
paistes integrantes de l aODEC redefinicenndo actores y protagonistas globlaes y
reordenando el Estado Neoliberal y la Gestion y Gerneica para el Mercado.

Dnetro de su estrcutrua se presentan tres dimensiones fundaentales; el tiangulo


de HUerro : OLD Keidarnen uy Iri el cual ha controlado la ptotalidad de la vida
eocnomica social olitica e intlectral del pas mediante la gesion de empresas
japonensas, el estado nacional japons que intruoduce cabios siginificativos a la
ueva gestin publica buscando responder a necesidades de expansin, gestin y
gerencia del mercado; el estado econmico y social quel liga el desarrollo del
mercado con el mejoramiento de la calidad de vidad de los trabajadores en el
mbito de la cultura japonersa mas alla de la cultura del mercado.
Denro dela rferencia global y la poltica publica se menciona que el inistreio de
comercio e ifustria hacer las recomendaciones a los sectores estrategicso dea
cuerd ocn los avaces del japon, del modelo econmico propone gesitonar la
eecucion de polticas ponilicas sore la acumulacin global del cautal, en el campo
social se descarga de la repoduccion social aspectos ligados a la pordicione del
capital; Spolitico, social y militar mediante la poltica econces la poltica publicas se
proecta en el campostas polticas habilitando la econmmia, la eifiencia, al eficacia
y soporte bsico de la gestin pulica de mercado, la contratacin publica rivada
perite la ejecucin de e; entonmica concerrds ocn los aliaos la poltica social que
conecta la expacion d el aproducioion y l apoltica militar comienzo de la
proteccin del estado unidense.
Este anlisis permite resaltar entonces los principales cambios hustoricos de la
globalizacin, las proyecciones a la acicon colectia y la contruccion de
referenciales de las polticas publicas en el escentario global adems de nuevas
cirunstancias del ciclo global de lspoliticas publicas.