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SE REUNE EL CONGRESO

El Congreso Nacional se reuni en la ciudad de Tucumn porque se entenda


que esa ubicacin garantizaba a las provincias que Buenos Aires no
presionara a los diputados.
Se reunieron representantes de Jujuy, Salta, Tucumn, La Rioja, Catamarca,
Santiago del Estero, Mendoza, San Juan, San Luis, Buenos Aires, Crdoba,
Charcas, Cochabamba, Tupiza y Mizque. La mayora eran sacerdotes y
abogados.
Crdoba (que incluy en su representacin a La Rioja) y Salta, entre otras,
tardaron en enviar sus diputados. Las provincias altoperuanas de Chichas y
Mizque estuvieron representadas por emigrados, dado que la regin estaba
en poder de los espaoles. Paraguay no mand representantes porque ya se
haba declarado independiente.
Se acord la apertura del Congreso cuando estuvieran presentes los dos
tercios de los diputados. Se declar abierto el 24 de marzo de 1816 bajo la
presidencia del doctor Pedro Medrano. El primer problema que se plante
fue reemplazar al Director renunciante, Ignacio Alvarez Thomas. En la sesin
del 3 de mayo de 1816 fue elegido para el cargo de Director Supremo el
diputado por San Luis, coronel mayor Juan Martn de Pueyrredn.
El Congreso se autodisolvi el 11 de febrero de 1820, debido a la derrota del
ejrcito directorial frente al Ejrcito Federal en la batalla de Cepeda.

OBJETIVOS DEL CONGRESO


Los principales objetivos del Congreso de Tucumn fueron declarar la
independencia y establecer un rgimen de gobierno.
Desde Cuyo, San Martn le escriba a Godoy Cruz : "Hasta cundo
esperaremos para declarar nuestra independencia? Es ridculo acuar
moneda, tener el pabelln y escarapela nacional y, por ltimo, hacer la
guerra al Soberano de quien se dice dependemos, y permanecer a pupilo de
los enemigos".
Previamente a la declaracin de la Independencia, se deba acordar la forma
de gobierno. El Congreso resolvi que el nico sistema posible en ese
momento era el monrquico constitucional. Esta conclusin responda tanto
a la decisin de las potencias europeas de monarquizarlo todo como a la
necesidad de unir a los pueblos sudamericanos a travs de la figura de un
rey.
A pedido del diputado Gascn se form una comisin que expidi una "Nota
de las materias de primera y preferente atencin para las discusiones y

deliberaciones del Soberano Congreso". Entre las prioridades, inclua la


necesidad de un Manifiesto, el deslinde de las facultades del Congreso, la
Declaracin de la Independencia, pactos provinciales previos a la
Constitucin, forma de gobierno y Proyecto Constitucional.

LA OPINION DE BELGRANO
El 6 de julio de 1816 Manuel Belgrano, que haba regresado de un viaje a Europa en
misin diplomtica, fue invitado por el Congreso para informar sobre las formas de
gobierno y expuso su opinin ante los diputados. Belgrano sostuvo entonces que la
Revolucin Americana haba perdido prestigio y toda posibilidad de apoyo europeo por
"su declinacin en el desorden y anarqua continuada por tan dilatado tiempo". continu
: "que haba acaecido una mutacin completa de ideas en Europa en lo respectivo a la
forma de gobierno. Que como el espritu general de las naciones, en aos anteriores, era
republicarlo todo, en el da se trataba de monarquizarlo todo. Que la nacin inglesa, con
el grandor y magestad a que se ha elevado, no por sus armas y riquezas, sino por una
constitucin de monarqua temperada, haba estimulado a las dems a seguir su ejemplo.
Que la Francia la haba adoptado, Que el rey de Prusia, por s mismo, y estando en el
goce de un poder desptico, haba hecho una revolucin en su reino, y sujetndose a
bases constitucionales iguales a las de la nacin inglesa ; y que esto mismo haban
practicado otras naciones" ; que "en su concepto la forma de gobierno ms conveniente
para estas provincias sera la de una monarqua temperada ; llamando la dinasta de los
Incas por la justicia que en s envuelve la restitucin de esta Casa tan inicuamente
despojada del trono". Este informe de Belgrano al Congreso fue comentado por Toms
Manuel de Anchorena a Rosas, en una carta fechada el 4 de diciembre de 1846.

SE DECLARA LA INDEPENDENCIA
El 9 de julio de 1816, el Congreso de Tucumn resolvi tratar la Declaracin de la
Independencia. Presida la sesin el diputado por San Juan, Juan Francisco Narciso de
Laprida.
El secretario Juan Jos Paso ley la propuesta : pregunt a los congresales "si queran
que las Provincias de la Unin fuesen una nacin libre e independiente de los reyes de
Espaa y su metrpoli". Los diputados aprobaron por aclamacin y luego, uno a uno
espresaron su voto afirmativo. Acto seguido, firmaron el Acta de la Independencia .
Afuera, el pueblo celebraba. Terminada la sesin, se realizaron diversos festejos
pblicos.
Al da siguiente, el Congreso ascendi a Pueyrredn al cargo de brigadier.
El 19 de julio, en sesin pblica, qued acordada la frmula del juramento que deban
prestar los diputados y las instituciones : "Juris por Dios Nuestro Seor y esta seal de
cruz, promover y defender la libertad de las provincias unidas en Sud Amrica, y su
independencia del Rey de Espaa, Fernando VII, sus sucesores y metrpoli, y toda otra
dominacin extranjera ? Juris a Dios Nuestro Seor y prometis a la patria, el sostn
de estos derechos hasta con la vida, haberes y fama ? Si as lo hiciereis Dios os ayude, y
si no, El y la Patria os hagan cargo".

El mismo da, en sesin secreta, el diputado Medrano pidi que de pasarse al Ejrcito el
Acta de la Independencia y la frmula del juramento, se agregase "y de toda otra
dominacin extranjera" -expresin que no figuraba en el texto aprobado originalmente
en la sesin pblica- debido al rumor de que el Director y el Congreso se disponan a
entregar el pas a los portugueses.
El 21 de julio la Independencia fue jurada en la sala de sesiones por los miembros del
Congreso, en presencia del gobernador, el general Belgrano, el clero, las comunidades
religiosas y dems corporaciones.

LA CUESTION MONARQUICA
Entre 1810 y 1820, hubo varios proyectos de crear en el Ro de la Plata un reino
independiente, con autoridades limitadas por una constitucin al estilo de la impuesta en
Espaa en 1812 por el movimiento liberal. Las diferencias entre los distintos proyectos
se deben a las familias reales que procuraba instaurar cada uno de ellos.sicamente se
pueden distinguir cuatro proyectos:
1. El establecimiento de una dinasta portuguesa (Carlotismo).
2. El establecimiento de una dinasta espaola.
3. El establecimiento de una dinasta incaica.
4. El establecimiento de una dinasta francesa.
1) El carlotismo.
El proyecto de establecer en el Ro de la Plata una monarqua moderada (adaptacin del
sistema parlamentario britnico) independiente, comenz a negociarse desde la llegada
de la Corte Portuguesa a Ro de Janeiro en 1808.
En efecto, Carlota Joaquina de Braganza, la esposa del rey de Portugal, era hermana del
rey de Espaa, Fernando VII.
Durante el cautiverio de Fernando VII bajo el poder del Emperador de Francia,
Napolen Bonaparte, cuyas fuerzas ocuparon la Pennsula Ibrica, Carlota Joaquina
manifest sus deseos de reinar en Amrica a nombre de su hermano.
Pueyrredn y Belgrano participaron en las negociaciones que se proponan entronizar a
la Infanta (princesa) Carlota en el Ro de la Plata, proyecto que finalmente fracas.

2) El Proyecto de Monarqua Constitucional bajo una dinasta espaola.


En 1815, Manuel Belgrano y Bernardino Rivadavia, intentaron negociar con Carlos IV

(padre del rey de Espaa Fernando VII) la entronizacin en el Ro de la Plata del Infante
Francisco de Paula. Pero fracasaron.
Los haba enviado el Director Supremo Posadas, a ofrecer la sumisin al rey de Espaa
a cambio del establecimiento de una constitucin. De esta manera pretenda evitar el
ataque al Ro de la Plata de una expedicin represora que mandara a Amrica el rey de
Espaa.

3) La monarqua moderada en la dinasta de los Incas.


En la sesin secreta del 6 de julio de 1816, Manuel Belgrano (que acababa de retornar al
pas, despus de haber cumplido una misin diplomtica en Europa) invitado por el
Congreso de Tucumn, expres sus puntos de vista sobre la forma de gobierno ms
conveniente segn su visin de la realidad europea de ese momento. Belgrano propuso
una monarqua moderada en la dinasta de los incas. Su propuesta cont con el apoyo de
algunos diputados. Pero la opinin mayoritaria se inclinaba por la entronizacin de un
prncipe europeo en una monarqua constitucional independiente de toda dominacin
extranjera.

4) El Proyecto monrquico francs en el Ro de la Plata.


En respuesta a las negociaciones de los enviados del Director Pueyrredn a Europa, en
1818, lleg a Buenos Aires un agente secreto del gobierno francs, el coronel Le
Moyne.
El objetivo original de Pueyrredn era entronizar en el Ro de la Plata a un Orlens (los
prncipes ms importantes de Francia por entonces). La propuesta de Le Moyne
consista justamente en entronizar al duque de Orlens .
El responsable de negociar la monarqua orleanista en Europa fue Valentn Gmez. Pero
el proyecto orleanista no se concret y el 1 de junio de 1819, el gobierno francs
contraofert oficialmente a Valentn Gmez la entronizacin del prncipe de Luca. Se
recomendaba tambin el matrimonio del prncipe con una princesa portuguesa sobre la
base de la evacuacin de la Banda Oriental. El fracaso del Proyecto orleanista precipit
la renuncia de Pueyrredn.

INFLUENCIA DE SAN MARTIN EN EL CONGRESO


El Congreso de Tucumn se declar abierto el 24 de marzo de 1816 despus
de un Fe Deum (ceremonia religiosa) bajo la presidencia del Dr. Pedro
Medrano.
Desde Mendoza, San Martn, por entonces Gobernador Intendente de Cuyo

(actuales provincias de Mendoza, San Juan y San Luis), en una carta al


diputado Toms Godoy Cruz, fechada el 19 de enero de ese ao, se quejaba
por la demora del Congreso en instalarse: "Cundo empiezan ustedes a
rendirse! Por lo ms sagrado les suplico hagan cuantos esfuerzos puedan en
lo humano para asegurar nuestra suerte".
Un mes despus, a travs de una carta fechada el 24 de febrero, le haca
notar a Godoy Cruz la imposibilidad de lograr la unin nacional a travs del
federalismo: "Si en un gobierno constituido, y de un pas ilustrado, poblado,
artista, agricultor y comerciante, se han tocado en la ltima guerra con los
ingleses (hablo de los americanos del norte) las dificultades de una
federacin. Qu ser de nosotros, que carecemos de aquellas ventajas?
Amigo mo, si con todas las provincias y recursos somos dbiles: Qu nos
suceder aislada cada una de ellas?".
En otra carta a Godoy Cruz, de fecha 24 de mayo, en un tono amistoso y a
manera de sugerencia, le extenda verdaderas instrucciones sobre su
posicin con respecto al Congreso de Tucumn, la declaracin de la
Independencia y la forma de gobierno a adoptar por las Provincias Unidas
del Ro de la Plata.
Afirmaba que si el fuese diputado al Congreso, le hara notar a ese cuerpo
como "americano, republicano por principios e inclinacin, porque sacrifica
estas mismas por el bien de su suelo..." que: "El objetivo de la Revolucin
Americana fue desde un principio independizarse del mando espaol.
"Sin artes, ciencia, agricultura y poblacin, las provincias unidas no se
podrn constituir en Repblica sin una opcin formal del Brasil.
"Si en el fermento horrendo de pasiones existentes, choque de partidos
indestructibles y mezquinas rivalidades, no solamente provinciales, sino de
pueblo a pueblo, Podemos constituirnos Nacin? conclua: "Seis aos
contamos de Revolucin y los enemigos victoriosos por todas partes, nos
oprimen: faltan jefes militares y nuestra desunin son las causales, y se
podrn remediar! ..Cul es el medio soberanos? Yo lo s, pero el Congreso
los aplicar como tan interesado en el bien de estos pueblos. Resta saber
que si tales medios no se toman en todo este ao, no encuentro (segn mi
tosca poltica) remedio alguno. Se acab."

FRACASA EL PLAN DE CORONAR A UN INCA


En la sesin secreta del 6 de julio de 1816, Belgrano, invitado por el
Congreso de Tucumn para informar su visin sobre las formas de gobierno
predominantes en Europa por entonces, propuso una monarqua
constitucional en la dinasta de los Incas.
La propuesta de Belgrano cont con la adhesin del diputado Manuel

Antonio Acevedo (Catamarca) y fue apoyada en principio por el Congreso,


particularmente por los congresales Pacheco, Castro, Rivera, Snchez de
Loria, Thames y Malabia. Hasta que el representante de San Juan, Fray Justo
Santa Mara de Oro, propuso que se consultara a los pueblos antes de
adoptar una forma de gobierno.
El Congreso debati el tema los das 15, 19 y 31 y de julio y 5 y 6 de agosto
de 1816. Fue el diputado altoperuano (boliviano) Jos Mariano Serrano quien
se opuso terminantemente, tanto a la dinasta incaica como al rgimen
federal.
Segn el historiador Dardo Prez Guilhou, Serrano esgrimi los siguientes
argumentos para atacar al proyecto de monarqua incaica: "1) los males que
inevitablemente deberan temerse de la regencia interina que
necesariamente deba establecerse hasta tanto se decidiera quin era el
heredero incaico; 2) las crueles divisiones que surgiran entre las diversas
familias aspirantes al trono, que lejos de solucionar el desorden reinante lo
fomentaran; y 3) por las dificultades que presentaba la creacin de la
nobleza o miembros que hubiesen de formar el cuerpo intermedio entre el
pueblo y el trono".

LOS PLANES PORTUGUESES DE INVASION


La frmula de juramento de la Independencia aprobada por el Congreso de Tucumn el
9 de julio de 1816, dec: "Juris por Dios Nuestro Seor y esta seal de la cruz,
promover y defender la libertad de las Provincias Unidas en Sud Amrica, y su
independencia del Rey de Espaa, Fernando VII, sus sucesores y metrpoli?".
Sin embargo, en sesin secreta, el diputado por Buenos Aires, Pedro Medrano, pidi que
antes de pasarse al ejrcito el Acta de la Independencia, se agregase a la frmula del
juramento, despus del prrafo "Fernando VII sus sucesores y metrpoli", la aclaracin
"y de toda dominacin extranjera".
Medrano fundament su mocin (que fue aprobada por el Congreso) en que as se
lograra contener el rumor de que el Director Supremo y algunos diputados se proponan
entregar el pas a los portugueses.
Esas negociaciones existan y el encargado de llevarlas a cabo era Manuel Jos Garca
en Ro de Janeiro. Garca haba sido enviado a Brasil en 1815, por orden del Director
Alvear, a ofrecer el dominio del Ro de la Plata a la Corona Britnica, a travs del
embajador ingls en ese pas, Lord Strangford. A pesar de haber quedado sin efecto esa
misin fij residencia en Ro de Janeiro.
Temiendo un ataque portugus sobre las Provincias Unidas, Manuel Garca prefera
negociar con la corte de Ro de Janeiro. Su plan consista en dejar avanzar al ejrcito
portugus sobre la Banda Oriental para que destruyese a Artigas, sin intervencin de las
fuerzas del Directorio.
El Director Pueyrredn remiti los informes de Garca al Congreso de Tucumn que, al

realizarse la invasin portuguesa a la Provincia Oriental en agosto de 1816, no slo no


censur las gestiones de Garca, sino que adems encarg a Matas Irigoyen continuar
con esas gestiones, a travs de instrucciones reservadas del 4 de setiembre de 1816.
Las instrucciones fueron aprobadas por 22 diputados de los 26 presentes en esa sesin
secreta. Proponan la coronacin de un infante del Brasil o de cualquier otro prncipe
extranjero (mientras no fuera de Espaa). En el segundo caso, el futuro rey deba
contraer matrimonio con una infanta (princesa) del Brasil. En ambos casos, el nuevo rey
aceptara la Constitucin Nacional que sancionase el Congreso de Tucumn.
Matas Irigoyen deba oponerse a la anexin de las Provincias Unidas del Ro de la Plata
al Brasil. El objetivo era formar con un prncipe de la casa reinante de Portugal, un reino
independiente. Pero, de ser intransigente la posicin de los portugueses sobre ese punto,
poda llegar a admitir el mismo rey para las dos coronas, siempre y cuando se asegurase
la independencia de ambas cortes entre s.
El Director Pueyrredn no fue notificado de estas gestiones. El 18 de noviembre de
1816, ya enterado, hizo un reclamo ante el Congreso, sosteniendo que antes de negociar
con el rey de Portugal, deba exigrsele el reconocimiento de la independencia de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Ante la presin de Pueyrredn, el Congreso abandon las negociaciones con los
portugueses y comenz a ocuparse del traslado del cuerpo de Tucumn a Buenos Aires.

SE FIJA OFICIALMENTE LA BANDERA NACIONAL


El 27 de febrero de 1812, el general Manuel Belgrano, al inaugurar en
Rosario las bateras "Libertad e Independencia", reemplaz el Estandarte
Real por una bandera con los mismos colores que la escarapela e hizo que
sus soldados le prestaran juramento.
Dos semanas antes, Belgrano haba solicitado la autorizacin del Primer
Triunvirato para que sus soldados usaran una escarapela azul y blanca. Con
tal motivo, el 18 de febrero de 1812, el Primer Triunvirato haba aprobado el
uso de la escarapela nacional en reemplazo de la roja que representaba a la
corona de Espaa.
Sin embargo, el primer Triunvirato desautoriz a Belgrano en el uso de la
bandera nacional, aunque ste no se enter, porque cuando lleg a Rosario
la nota del gobierno, el general ya haba marchado a hacerse cargo de la
jefatura del Ejrcito del Norte.
La bandera nacional flame en Jujuy y triunf en Salta y Tucumn.
El 25 de julio de 1816, el Congreso de Tucumn, a propuesta del diputado
Gascn, dispuso adoptar como distintivo de las Provincias Unidas del Ro de
la Plata, la bandera creada por Belgrano para uso de los ejrcitos, buques y
fortalezas.

El 25 de febrero de 1818, el Congreso de Tucumn ( trasladado Buenos


Aires), a propuesta del diputado Chorroarn, aprob como bandera de guerra
la misma que ya se usaba, pero con el emblema incaico del sol en el centro.

DIRECTORIO DE PUEYRREDON (1816-1819)


El diputado por San Luis, Juan Martn de Pueyrredn, fue designado Director Supremo
por el Congreso de Tucumn el 3 de mayo de 1816. Mientras tanto, la oposicin se
expresaba a travs de peridicos como Crnica Argentina, dirigida por el presbtero
altoperuano Vicente Pazos Silva, El Observador y El Independiente. Desde estas
publicaciones se atacaba el proyecto de instalar una monarqua, en particular la idea de
Belgrano de coronar a un Inca.
A poco de haber asumido, Pueyrredn tuvo que resolver sobre la intervencin del
gobierno nacional en las crisis polticas que atravesaban los gobiernos de Santa Fe,
Crdoba y Santiago del Estero.
Despus de la derrota de Sipe-Sipe, el enviado del Directorio a Ro de Janeiro, Manuel
Jos Garca, busc el apoyo de Portugal como pas aliado o protector, previendo incluso
la posible anexin a sus dominios, para hacer frente a los espaoles y a los orientales.
Siendo Director Pueyrredn, el Congreso mand al ministro de Guerra Juan Florencio
Terrada y a Matas Irigoyen a Brasil, para negociar con el general portugus Carlos
Lecor y con la Corte de Ro. El propsito: ofrecer al rey de Portugal el Protectorado del
Ro de la Plata, bajo la Constitucin que aprobase el Congreso, asociando a la Casa de
Braganza la dinasta de los Incas.
Cuando Lecor invadi la Provincia Oriental, ante las crticas por traicin a la Patria,
Pueyrredn resolvi alejar de Buenos Aires a sus principales adversarios: French,
Pagola y Dorrego, quienes se exiliaron en Estados Unidos. Soler, en cambio, acept
incorporarse al Ejrcito de San Martn. De todos modos, desde enero de 1817, los
portugueses ya ocupaban Montevideo, formando la llamada Provincia Cisplatina.
Desde agosto de 1816, el coronel Martn Thompson y desde 1817 Manuel
Hermenegildo de Aguirre representaron al Directorio ante el Presidente norteamericano
James Monroe, intentando conseguir el reconocimiento de la independencia. Pero el
gobierno de Estados Unidos manifest su preocupacin por la separacin de la
Provincia Oriental.
De hecho, Estados Unidos recin reconoci la independencia del gobierno de Buenos
Aires el 4 de mayo de 1822, cuando ya no exista ninguna autoridad nacional en el Ro
de la Plata.
Tambin fueron fallidos durante el Directorio de Pueyrredn los intentos de entronizar
al duque francs de Orlans como rey del Ro de la Plata. Las negociaciones fueron
encargadas a Valentn Gmez, pero no tuvo xito en sus gestiones ante la corte de
Francia.
El fracaso del proyecto monrquico, el rechazo en las provincias de la Constitucin

Nacional sancionada por el Congreso Constituyente el 22 de abril de 1819 y la situacin


en el Litoral precipitaron la renuncia de Pueyrredn, que fue aceptada el 11 de junio de
ese ao.