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buzos 7 de abril de 2014

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REPORTAJE
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lvaro Ramrez
ramirezalvaro@hotmail.com

OMISION
CRIMINAL
DE AUTORIDADES

buzos 7 de abril de 2014

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REPORTAJE

PUEBLA

n redes sociales, medios


de comunicacin, conversaciones en mesas
de caf y en las plticas
familiares, el caso del
asesinato de una joven de 34 aos de edad Karla Lpez
Albert y su beb de cinco meses de
gestacin a manos de su ex pareja, gener indignacin, miedo y rabia, pero,
sobre todo, evidenci las omisiones y
fallas en leyes e instituciones del estado
de Puebla en torno a los feminicidios,
la violencia por razones de gnero, su
cantidad, frecuencia y la torpeza en su
prevencin e investigacin.
Doble legislacin, incertidumbre jurdica, ausencia de una poltica pblica
especfica, improvisacin y casi nula
prevencin, son los yerros en torno al
grave problema del feminicidio que en
Puebla cometen autoridades e instituciones, acusan activistas; esta entidad
es el quinto lugar nacional en feminicidios.

LOS GRAVES YERROS

Vianeth Rojas Arenas, directora general del Observatorio Ciudadano


de Derechos Sexuales y Reproductivos (Odesyr), lo dice con claridad,
sin medias tintas: al gobierno de
Rafael Moreno Valle Rosas no le
interesa prevenir los feminicidios ni
la violencia por razones de gnero.
Y tiene un argumento irrebatible: el
actual gobernador panista se gast
ms en su rueda de la fortuna, que
en el presupuesto de todo un ao
del Instituto Poblano de las Mujeres
(IPM). La atraccin de feria, pomposamente llamada Estrella de Puebla, cost 400 millones de pesos;
el presupuesto para la atencin de
las mujeres poblanas es de apenas
15 millones 233 mil 804 pesos en
el ejercicio fiscal 2014.

Como parte de la inercia para homologar esta tipificacin delictiva que se


realiz en el pas, el 7 de noviembre de
2012, en votacin unnime del Congreso local, la entidad fue la nmero 13 en
reaprobar el feminicidio, que se castiga
localmente con 30 a 50 aos de prisin.
La reforma establece la inclusin del
Artculo 312 Bis en el Cdigo de Defensa Social, que describe que el sujeto
activo comete feminicidio por odio o
aversin a las mujeres; cuando el sujeto comete el crimen por celos y cuando
en la vctima haya lesiones infamantes,
violencia sexual, amenazas, acoso, tortura o tratos crueles inhumanos o degradantes.
Antes, en julio de 2012, se publicaron en el Peridico Ocial del estado
lo que activistas ven como una doble
legislacin, la agravante de razones de
odio en los delitos de lesiones y homicidio, y seala al gnero como una razn
del odio en el caso de la comisin de
estas hiptesis penales.

Entrevistada por buzos, Rojas


Arenas considera adems que el
IPM no est haciendo correctamente su labor: hay talleres, el
telfono para las denuncias, pero

Sin embargo, ste es uno de los casos


en que la letra de la ley no basta para corregir la realidad, pues la violencia contra las mujeres en Puebla es un asunto
cotidiano y grave. En el estado se endurecieron las penas, pero no se han generado acciones de prevencin del feminicidio y la violencia contra las mujeres.
Un hecho que delata el anquilosamiento de las leyes y la visin jurdica
de Puebla en este tema, es que incluso
despus de la homologacin del delito de feminicidio para la entidad, en el
Cdigo Penal poblano an prevalecan
atenuantes absurdas para justificar el
asesinato de mujeres.
Hasta antes de julio de 2013 estuvo
vigente en la entidad, como atenuante en
el homicidio, el estado de ira que se
genera en el cnyuge al descubrir una infidelidad. Ese absurdo Artculo 388 del
Cdigo Penal, derogado por el Congreso
local, permiti durante ms de 150 aos
la reduccin de las penas a los hombres
asesinaban a sus parejas.

que no garantizan la proteccin a


las vctimas: no existen los mecanismos necesarios para que una
mujer ponga una denuncia y sea
cobijada por el estado.

Estrella de Puebla, cost 400 millones de pesos; el presupuesto para la


atencin de las mujeres poblanas es
de apenas 15 millones 233 mil 804
pesos en el ejercicio fiscal 2014.
nada de esto est instaurado en el
marco de una poltica pblica.
El problema de falta de denuncias de las mujeres que son violentadas, dice, se da tambin por la
responsabilidad de las autoridades,

Asegura que en Puebla las mujeres son doblemente victimizadas,


pues primero est el agresor que incurre en violencia, en la mayora de
los casos su pareja, y luego la insensibilidad y falta de preparacin de

los agentes del Ministerio Pblico,


que no las atienden correctamente;
as, sufren violencia en el hogar y
luego violencia institucional.
La activista describe que tambin hay una doble legislacin en
la materia, pues con el agravante
de odio disparado por el gnero
y por otro lado el feminicidio, los
procuradores de justicia podran
tomar una u otra tipificacin y as
caerse muchos casos en su etapa
procesal.
Encima, agrega Vianeth Rojas
Arenas, no hay asesora jurdica
para las mujeres que son agredidas. Todos estos yerros llevan a un
descontrol total y permiten que se
llegue a la mxima expresin de
violencia contra las mujeres que es
el feminicidio.

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REPORTAJE

De los ms violentos
De acuerdo con la Encuesta Nacional
sobre la Dinmica de las Relaciones de
los Hogares (Endireh) del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (Inegi), Puebla ocupa el quinto lugar nacional por los casos de violencia hacia la
mujer, en proporcin poblacional, con
951 mil 390 registros; es decir, una de
cada dos poblanas sufre violencia, principalmente de sus parejas.
Sobre feminicidios, las cifras varan
entre los crmenes contra mujeres que
han reportado las organizaciones de activistas y las autoridades, pero en ambos
casos, la coincidencia es que Puebla est
por encima de la media nacional.

De hecho, en el 2012, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) coloc a la entidad por encima de la media
nacional con 48 asesinatos de mujeres y
una tasa de 1.6 por ciento.
El Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y Reproductivos (Odesyr) de Puebla document que de enero
de 2013 al 22 de febrero de 2014, en 28
de los 217 municipios del estado se registraron 62 casos de feminicidios.
La ciudad de Puebla encabeza la lista
con 15 casos; le sigue la zona conurbada
de las Cholulas (San Pedro y San Andrs), con cinco y luego Atlixco y Tecamachalco, con cuatro cada uno, Tehuacn la segunda ciudad ms grande de

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la entidad, con tres, al igual que Izcar


de Matamoros.
Los otros municipios involucrados
son Huauchinango, Huejotzingo, San
Martn Texmelucan, Tecali de Herrera,
Teziutln y Tepexi de Rodrguez con
dos en este periodo. Con un femenicidio registrado cada uno, figuran en el
recuento de la Odesyr Cuautlancingo,
Acajete, Ajalpan, Amozoc, Calpan, Coronango, Chiautla de Tapia, Hueytamalco, Palmar de Bravo, San Salvador El
Seco, Santiago Miahuatln, Chietla, Almecatla, Tlaltenango, Tepeaca y Tlaola.
Las cifras de las autoridades poblanas son ms generales, pues cuantifican
homicidios dolosos contra mujeres,

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EL CASO QUE INDIGN

La indignacin masiva de los poblanos en las calles y redes sociales


se expres como nunca antes en el
caso de Karla Lpez Albert, la joven
de 34 aos de edad, con cinco meses de embarazo, que fue hallada
muerta el 2 de febrero de 2014 en
un paraje desolado de la delegacin Tlhuac, del Distrito Federal,
despus de haber desaparecido
desde el 20 de enero. Se trat de
un homicidio doble: el feminicidio
de Karla y el asesinato de su hijo de
cinco meses de gestacin.
El caso, que ocup espacios en programas sensacionalistas y noticieros
de televisin nacionales, estall
por la intensidad de la bsqueda y
pronunciamientos en redes sociales

ante la tardanza de la Procuradura


General de Justicia (PGJ) del estado
de Puebla, en atender el caso, en el
que desde el principio la familia de
la vctima seal como responsable
a su ex pareja, Manuel Forcelledo
Nader, quien la presionaba para
que abortara y haba sido la ltima
persona en verla.
El da de su desaparicin, Karla
iba a verlo para afinar detalles de
un supuesto seguro de gastos
mdicos, a fin de que ella afrontara
el nacimiento de su beb.
La indignacin masiva creci al
conocerse que Forcelledo Nader
pertenece a una de las familias
ms acaudaladas de la entidad, era
miembro de la socialit de la Angelpolis, se codeaba con polticos

y empresarios, y al parecer haba


esquivado la actuacin de la justicia
en su contra en varias ocasiones,
cobijado por la impunidad que le
proporcionaban el dinero y sus
relaciones con el poder.
El caso obtuvo la atencin de
los medios locales y nacionales, y
requiri de pronunciamientos del
gobernador y del Congreso del
estado, acompaado de un valiente
activismo de amigos, familiares y,
principalmente, la madre de Karla
Lpez Albert, Mara Esperanza
Albert Razo, para exigir que la
Procuradora General de Justicia
(PGJ) agilizara la investigacin y
consignara a los responsables.
Finalmente, el mircoles 12 de
marzo dos meses despus de su

desaparicin y a un mes con 10


das de hallado su cuerpo, la PGJ
dio a conocer que, con base en
investigaciones, pruebas periciales y
seguimiento a llamadas y mensajes
de celular de los involucrados, los
asesinos de Karla fueron su ex
pareja Manuel Forcelledo, sealado
como autor material e intelectual,
y tres cmplices, dos de ellos ex
guardaespaldas del ex candidato del
PRI a la alcalda poblana, Enrique
Agera Ibez.
De acuerdo con la PGJ, Forcelledo y sus cmplices urdieron un plan
para asesinar a Lpez Albert por no
querer abortar al hijo que esperaba:
golpearla hasta la inconsciencia
para luego asfixiarla con una cuerda
de rafia.

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LOS DATOS
El delito de feminicidio se tipific en el estado de Puebla el 7 de noviembre de
2012, porvotacin unnime del Congreso local.
Puebla fue la entidad nmero 13 en aprobar esta tipificacin delictiva que se
castiga con 30 a 50 aos de prisin.
De acuerdo con la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos en Mxico
(Ddeser) y el Comit Contra Feminicidio Puebla: de enero de 2013 al 12 de febrero
de 2014, en 26 de los 217 municipios del estado se registraron 53 casos de
feminicidios.
La Procuradora General de Justicia (PGJ) Puebla report 497 homicidios dolosos
contra mujeres de 2005 a 2013.
La Observatorio Ciudadano de Derechos Sexuales y Reproductivos (Odesyr) document que de enero de 2013 al 12 de febrero de 2014, en 26 de los 217 municipios del estado se registraron 53 casos.
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones de los
Hogares (Endireh): Puebla es el quinto estado con ms casos de violencia hacia
la mujer, en proporcin poblacional, con 951 mil 390 registros; es decir, una de
cada dos poblanas.
Slo una de cada cuatro mujeres en la entidad denuncia las agresiones en su
contra.
En el 2012 la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) coloc a la entidad por
encima de la media nacional con 48 defunciones femeninas y una tasa de 1.6 por
ciento.
pero no a todos les dan la tipificacin de
feminicidios.
As, de acuerdo con la Procuradura
General de Justicia (PGJ) del estado, de
2005 a 2013, se registraron en Puebla
497 asesinatos dolosos contra mujeres:
29 en 2005; 25 en 2006; 56 en 2007; 51
en 2008; 57 en 2009; 64 en 2010; 79 en
2011 ao en que rompi el rcord nacional en la materia y 69 en 2012. En
2013 la PGJ Puebla report 67 homicidios dolosos contra mujeres.
Sin sucientes acciones
Para la directora general del Odesyr,
Vianeth Rojas Arenas, en Puebla simplemente no hay una poltica pblica en la
materia, con un diagnstico, lneas espe-

cficas y presupuesto propio y suficiente


para su prevencin y dar respuesta a la
violencia contra las mujeres. Pareciera
que el estado est respondiendo a bomberazos, como en el caso Lpez Albert,
dijo en entrevista con buzos. La tipificacin del feminicidio como delito especfico en Puebla no resuelve el problema
y adems no estuvo acompaada de una
campaa de concienciacin e informacin, a diferencia de lo que ocurri en
otras entidades, ni por parte del Congreso ni del actual Gobierno, asegur.
A diferencia de otras entidades, como
Colima, en Puebla la Procuradura no
tiene o no ha hecho pblico su protocolo
de feminicidio, ni se ha capacitado suficientemente a su personal de procuracin

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de justicia y atencin de vctimas en esta


materia, a pesar de que la reforma que tipifica el delito fue avalada por el Congreso local hace ms de ao y cuatro meses.
El nico dato que se tiene en la materia es el que dio a conocer el gobernador Rafael Moreno Valle Rosas en su III
Informe de Gobierno, en febrero pasado,
acerca de que se impartieron dos talleres de capacitacin en gnero, prevencin, atencin y sancin del delito de
feminicidio a personal operativo de las
dependencias que integran el Sistema
Estatal de Prevencin, Atencin, Sancin
y Erradicacin de la Violencia contra las
Mujeres.
Igualmente, a pesar de contar con
Clnicas Municipales de Prevencin y
Atencin al Maltrato y Centro de Proteccin a Mujeres Vctimas de Violencia en
Puebla (Cepromuvic) instaladas por el
gobierno estatal anterior, las acciones
an son insuficientes, consideran especialistas. Esta labor se complementa con
acciones de las ONG, como la Red Nacional de Refugios (RNR).
Son tambin las organizaciones civiles las que realizan la labor de concienciacin y recuento de los casos de
agresin y crmenes contra las mujeres,
por encima de la obligacin de las autoridades de procuracin de justicia y de
atencin al gnero femenino; en muchos
casos, la Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del
estado de Puebla es letra muerta.
Esta norma prev acciones de proteccin de emergencia y preventivas e
incluso traza un Programa Estatal para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres, pero
en la entidad no existe la infraestructura
material ni institucional suficiente para
su cumplimiento, de acuerdo con los activistas contra la violencia de gnero.
La falta de denuncia es tambin un
problema grave, pues de acuerdo con la
Endireh, slo una de cada cuatro mujeres
que sufre violencia en la entidad denuncia las agresiones en su contra.

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