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MARLIA
2003
Walkria Rodrigues Duarte Brancalho
Orientador:
Carrara
MARLIA
2003
Prof
Dr.
Kester
COMISSO EXAMINADORA
DEDICATRIA
A todos os adolescentes
que comigo partilharam suas histrias e contradies...
Sonhos, alegrias e decepes...
Suas fragilidades e rebeldias.
Vocs foram minha inspirao nesta busca por respostas.
AGRADECIMENTOS
RESUMO
ABSTRACT
The present study focuses the adolescent author of illegal action, recognized by
the Brazilian legislation as subject of rights, addressee of the doctrine of integral protection
and absolute priority of the public politics, for the perspective of the right to the Education.
The current legal arrangement of the country - Federal Constitution, Statute of the Child and
of the Adolescent and Law of Guidelines and Bases of the Education, they extol the
Education as universal right due to the children and to the Brazilian adolescents. In spite of,
the precarious education condition and of the adolescents' school insert inserted in the partnereducational measure of Freedom Attended in the municipal district of Marlia, it is an
unanswerable reality. The relevance of the research is in investigating the competitive factors
for the problem, as well as in analyzing the present variables in the adolescents' subject of this
study profile. Finally, the study make possible a reflection concerning the social function of
the Education, become pregnant as development mechanism and inclusion, per times,
paradoxically, also reproductive of social exclusion.
SUMRIO
INTRODUO
09
17
1.1
17
1.2
22
1.3
25
1.4
30
39
2.1
39
2.2
47
53
60
2.3
CAPTULO 3 MTODO
67
3.1
Estudo preliminar
67
3.2
69
3.3
70
3.4
72
72
76
77
77
78
78
78
79
81
4.1
82
4.2
102
CONSIDERAES FINAIS
113
REFERNCIAS
117
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
121
ANEXO A
122
ANEXO B
123
ANEXO C
125
INTRODUO
Trecho do poema "Carta do Sul", de autoria de Pedro Tierra, lido por Nelson Diniz em 05/02 na cerimnia de encerramento
do Frum Social Mundial 2002, em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil.
criana e do adolescente. Esta experincia foi definitiva e marcante. Deparar de frente com
crianas, adolescentes e famlias vitimados pelo caos social, deu-me a exata dimenso da
perversidade inerente ao modelo de sociedade adotado neste pas. Entretanto, fazer a leitura
da realidade e do contexto social produtor da excluso era at simples. Porm, como garantir
que esses cidados em desenvolvimento tivessem seus direitos assegurados, com absoluta
prioridade, no que diz respeito vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e
comunitria, conforme preconiza o ECA?
Desapontada, reconheci minha impotncia, mas senti ampliar minha
responsabilidade. No seria mais possvel ficar indiferente. A partir de ento, fugir resposta
ao grito por socorro que eu ouvia mesmo no silncio, me pareceu covardia.
Fui ento aprovada num concurso pblico e passei a trabalhar como assistente
social do Posto da FEBEM de Marlia, com adolescentes que cumpriam a medida scio
educativa de Liberdade Assistida. Medidas scio-educativas, conforme o Estatuto da Criana
e do Adolescente, so aplicadas pela autoridade judiciria ao adolescente autor de ato
infracional, que, segundo esta mesma lei, definido por crime ou contraveno penal.
Constatei estar atuando no ltimo estgio do engenhoso processo de excluso
social, pelo qual passam milhares de crianas e adolescentes brasileiros. Eu explico. Iniciei
trabalhando com crianas e jovens em desvantagem social. Transitei por projetos com
populaes nas quais estavam materializadas as diversas representaes desta mesma
desvantagem. Idealista, participei da construo de uma legislao garantidora de direitos de
cidadania para todas as crianas e adolescentes brasileiros e depois, como conselheira tutelar
sofri as agruras de ser zeladora do cumprimento desses direitos; plenos, universais, porm
reais apenas na letra da lei. Finalmente, o grupo com o qual passei a trabalhar, adolescentes
infratores, significou para mim a denncia viva do fracasso do sistema e legislao vigentes.
Como profissional do Servio Social, cujos princpios fundamentais posicionamse em favor da eqidade e justia social, da universalidade de acesso aos bens e servios; pela
ampliao e consolidao da cidadania, com vistas garantia dos direitos civis, sociais e
polticos das classes trabalhadoras; pela eliminao de todas as formas de preconceito,
incentivando o respeito diversidade, participao de grupos socialmente discriminados e
discusso
das
diferenas,
entendi
de
extremo
significado
debate
sobre
excluso escolar do adolescente em conflito com a lei, luz dos direitos fundamentais
garantidos ao cidado adolescente, no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), Lei
federal n 8069, aprovada em 13 de julho de 1990.
O ECA, em seu captulo IV, trata do direito educao, cultura, ao esporte e ao
lazer. Visando o pleno desenvolvimento e o preparo para o exerccio da cidadania, criana e
ao adolescente so assegurados direitos que se referem ao acesso e permanncia na escola, a
contestar critrios avaliativos, ao respeito aos valores culturais, artsticos e histricos prprios
do seu contexto social, entre outros. Por outro lado, atribuda ao poder pblico a competncia
de implementar estratgias para a insero de crianas e adolescentes excludos do ensino
fundamental.
Entretanto, conforme os dados apresentados anteriormente, parece-me possvel
afirmar que esses direitos no esto sendo plenamente respeitados.
Entendendo o papel da educao para alm da estrita tarefa de transmitir
conhecimentos, mas com um sentido lato imprescindvel e decisivo na formao de uma
sociedade, busquei aprofundar conhecimentos acerca da excluso de adolescentes envolvidos
com prtica de atos infracionais da educao formal.
Enfim, minha proposta neste estudo, ao olhar para o adolescente com histria de
prtica infracional, pela perspectiva de sua frgil insero no sistema educacional, implicou na
tentativa de conhecer variveis que atuam como co-construtoras desse contexto violador de
direitos e da ciso entre o pressuposto legal e a realidade. Neste sentido, indaguei:
CAPTULO 1
O FENMENO ADOLESCNCIA
OUVIR
ADOLESCENTES
Ora (dirs) ouvir adolescentes! Certo
Perdeste o senso! E eu te direi, no entanto,
Que para ouvi-los h que Chegar bem perto
E nunca assumir aquele ar de espanto...
No preciso na delesentrar, no entanto,
Basta a mente e o corao ter aberto
Para escutar seu mui aflito canto
Na dura busca de um futuro incerto.
Dirs agora: Tresloucado amigo!
Que conversas com eles? Que sentido
Tem o que dizem, quando esto contigo?
E eu te direi: se inveja o que sentes
Por v-los gozar o que hajas perdido,
No s capaz de ouvir adolescentes...
Luiz Carlos Osrio2
Ouvir estrelas! O poeta afirma que s quem ama pode ouvi-las e entend-las.
Ouvir adolescentes! O que preciso para ouvi-los? Com certeza, preciso mais
que o simples sentido da audio para ser capaz de ouvir e entender adolescentes.
Luiz Carlos Osrio psiquiatra, psicanalista e autor de vrias obras nessa rea.
Ao ser questionado sobre o que preciso para ouvir adolescentes o autor, com
uma pardia do soneto Ouvir Estrelas, de Olavo Bilac, responde ao seu inquiridor,
permeando as entrelinhas com um sutil e zombeteiro desafio ao adulto, pela sua dificuldade
em aproximar-se, verdadeiramente, do adolescente. O poema sinaliza essa dificuldade,
produto do antagonismo de duas geraes. Ambas tm o tempo como referncia; o que as
difere o fato de uma se destacar pela perspectiva da vida, o futuro, e a outra, pela
experincia de vida, o passado.
Entre as diversas fases do desenvolvimento humano, a adolescncia ocorre na
segunda dcada da vida, como continuidade ao processo dinmico e contnuo de evoluo,
iniciado com o nascimento. A palavra vem do verbo latino adolescere, que significa crescer
ou crescer para a maturidade. uma fase peculiar ao ser humano, entendida como a etapa
em que culmina o processo de amadurecimento biopsicossocial do indivduo. Apreendidos
como indissociveis, os aspectos biolgicos, psicolgicos e sociais so fundamentais na
compreenso da adolescncia, posto que o conjunto e a combinao de suas caractersticas,
resultam na especificidade desta fase da vida.
na adolescncia que as exigncias da personalidade se revezam, ora
aflorando como curiosidade e ao no universo exterior, ora se recolhendo numa
introspeco com o mundo interior. Uma ambigidade que oscila entre a afirmao e a
contestao dos valores socialmente aceitos, esta ltima revelada pelas mltiplas
formas de rebeldia, que vo do questionamento ao descumprimento s regras.
Porm, diz Guar (1997, p. 65):
[...] mostram sobretudo um desejo de transformao, e uma
necessidade de apoderar-se do presente, reconhecendo o passado e
antecipando o futuro sobre o qual projeta sonhos e esperanas.
Parece correto afirmar que as relaes iniciais do ser humano com o mundo
interferem, de maneira importante, na sua condio biopsicossocial da idade adulta. Para
Moraes (1993, p. 14) as primeiras experincias da criana com as pessoas e com o mundo que
a cerca na primeira fase da vida sero decisivas para seu desenvolvimento futuro. Piaget
(1977, p. 41) afirma que a capacidade de altrusmo resulta de um sentimento de gratido
prprio s crianas que se sentem queridas.
Moraes (1993, p. 14) fundado em Winnicott considera que:
[...] a generosidade nasce do sentido de reparao que anima a criana que
foi bem tratada. Os cuidados maternos internalizados levam
responsabilidade individual pelo outro, assim como ao reconhecimento do
outro como sujeito. A socializao, neste sentido, tambm possibilidade de
existncia social.
Se as crianas adequadamente cuidadas desenvolvem um sentimento de
justia intrnseco, interessa para a coletividade democrtica que as crianas
sejam queridas [...]
Contudo, por diferente que seja o modelo de famlia, nela que o ser humano ir
receber os primeiros cuidados para proteo, preservao e desenvolvimento da vida; portanto
neste aspecto em particular, o papel do grupo familiar mantm-se inalterado.
Nas famlias marginalizadas, ou seja, inseridas em circunstncias scioeconmicas extremamente adversas, dentre as quais o desemprego e/ou sub-emprego, a
precariedade das condies habitacionais, educacionais e de sade, incidem diretamente na
degradao da qualidade de vida de todo o grupo familiar, freqentemente a figura paterna
no assume o papel de provedor financeiro, muitas vezes nem mesmo educativo e afetivo dos
filhos. Distrbios de sade fsica ou mental, entre os quais o alcoolismo e a dependncia
qumica, so muito comuns. Tais distrbios, embora tambm presentes em outras classes
sociais, na classe marginalizada seus efeitos so nefastos, dada a sua dependncia da rede
pblica de servios, aliada ineficincia e ineficcia desta para atendimento especializado
populao pobre em geral e, em particular, marginalizada.
Assim, as crianas das classes pauperizadas precocemente sofrem os efeitos da
desvantagem social. A degradao das condies de trabalho dos pais ou responsveis, reflete
diretamente na fragilidade das condies de vida de todo o grupo familiar, onde as crianas,
por sua vulnerabilidade, so as mais gravemente afetadas. A extrema precariedade das
moradias, a pobreza nutricional da alimentao, o no acesso educao, a desateno
sade e a outros direitos fundamentais, compem o cenrio excludente de milhares de
crianas desse pas. Paradoxalmente, neste contexto, espera-se que o indivduo torne-se
humano.
Crianas e adolescentes apresentam caractersticas inerentes ao nvel de seu
desenvolvimento psicolgico, cognitivo, afetivo e social. Se virem de um contexto de
privaes de toda ordem, incoerente a expectativa da sociedade por comportamentos dceis,
tolerantes a frustraes, ponderados e humildes. O desrespeito s necessidades peculiares para
1.4
Foi utilizado o termo ingls com a conotao de empoderamento ou dotao de poder. Embora a expresso seja
mais utilizada na linguagem empresarial, como no livro Empowerment. (Blanchard e outros, 1996), Faleiros
(1999, p. 178) emprega o termo empowerment na perspectiva da alterao das relaes de poder, pela via do
fortalecimento da cidadania, da autonomia e da identidade.
cada povo. De certa forma, tais cerimnias demarcavam no tempo e no espao, objetivamente,
para ambas as geraes, quais eram as expectativas daquela determinada comunidade com
relao aos jovens, alm de estabelecer claramente seus limites e possibilidades.
Martins (1977 apud OSRIO, 1989, p. 51) afirma:
O certo que os adultos sempre temeram as tendncias revolucionrias dos
jovens. Por isso, sob o pretexto de receb-los cerimoniosamente na
sociedade dos grandes, inventaram-se os ritos de iniciao, variados
quanto forma, mas sempre iguais na essncia, pois todos visam amortecer
o arrebatamento renovador do jovem, naquilo que possa interferir nos
privilgios dos adultos em relao ao sexo, ao trabalho e prpria
subsistncia.
crianas
interagem
de
modo
esto presentes alm da rejeio familiar, tambm a social, materializada pelas mltiplas
representaes de insignificncia - podem contribuir para a formao de uma personalidade
agressiva. Violante (1990, p. 47) diz que essa agressividade poder ser externalizada em atos
anti-sociais ou em comportamentos submissos, extremamente dceis e at aplacadores,
melanclicos e mesmo suicidas. Muitas vezes, ante a impossibilidade de acesso ao consumo
pelas vias normais, os adolescentes no hesitam em alcanar satisfao usando tticas no
convencionais, condenadas pelas normas sociais e jurdicas. Reagem em um apelo mudo para
afirmar sua existncia,
A cidade os excluiu? Trata-se, ento de ocupar a cidade. No lhes do a
palavra? Trata-se, ento, de registr-la nos muros e nas fachadas com grafite.
Sonegam-lhes o dinheiro para que tenham acesso aos smbolos da
juventude? Ora, o dinheiro se pode tomar. (ROLIM, 2001, p.20).
Pode-se inferir que a condio de pobreza na qual est inserida grande parte
das crianas e adolescentes brasileiros, contribui para sua entrada precoce no mundo do
trabalho, at porque esta uma das estratgias das famlias ante a reduo de renda e o
desemprego. Rizzini (1993 apud VOLPI, 1999, p. 54) informa que conforme dados do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 1990, uma pequena parcela de
adolescentes trabalhadores possuam proteo da legislao trabalhista, sendo o mercado
informal o responsvel pela ocupao da grande maioria das crianas e adolescentes
trabalhadores. Seria simples estabelecer relao de causa e efeito entre pobreza e a prtica
de ato infracional pelo adolescente. Porm,
falso, de um ponto de vista sociolgico, que a misria produza violncia,
j que a relao entre as duas no biunvoca. Hoje trabalha-se com a idia
de que a violncia provocada por vrios fatores que, dependendo do
contexto, desempenham pesos diferentes [...] Aqueles mais afetados pelo
desemprego e marginalizados do sistema educacional so os que sofrem
maior risco de serem vtimas da violncia arbitrria da polcia, bem como da
criminalidade comum. Assim, na maior parte das metrpoles latinoamericanas, h uma correlao positiva entre as comunidades pobres e a
mortalidade por causas violentas.
Apesar desta realidade, no entanto, as classes mais favorecidas
economicamente tendem a ver o crime como uma ameaa constante das
classes empobrecidas, as classes perigosas que precisam ser mantidas
afastadas, sob controle e represso, se possvel isoladas n\as prises, que por
seu lado tambm devem estar situadas o mais longe possvel das pessoas de
bem. (VOLPI, 1999, p. 54-55).
integra de certo modo o contedo da outra, o que implica que cada sistema de justia, de
alguma forma, constri um tipo particular de infrator.
Por essa tica e embasada em dados apreendidos na minha vivncia
profissional junto a jovens com prtica de ato infracional, possvel reconhecer a posio
scio-econmica e familiar do adolescente que comete o delito, como uma varivel
importante e muitas vezes decisiva na elaborao da resposta social.
As condutas irreverentes frente s normas sociais, os atos de incivilidade nos
gestos e palavras cotidianas, as pequenas infraes s leis correntes, compem o chamado
comportamento rebelde dos jovens, de modo que por essa perspectiva, todo jovem est em
conflito com a lei. Entretanto, este comportamento, via de regra, interpretado considerandose o sistema social e a cultura dominante. Um mesmo conflito ento, pode contar com maior
ou menor grau de tolerncia social, onde o diferencial da resposta tem entre seus indicadores a
classe social em que est inserido o adolescente.
CAPTULO 2
2.1
criminalizao
da
pobreza,
materialializados
no
crculo
perverso
da
O modelo do ltimo Cdigo de Menores teve curta durao; foi adotado no final
do governo militar, muito prximo dos anos 80, quando j se esboava no pas o movimento
de redemocratizao, e com ele, o questionamento das formas arbitrrias e no garantistas de
direitos ecoou. A noo de irregularidade foi posta em debate a partir de dados e informaes
produzidos e divulgados sobre a infncia e a juventude.
Um amplo movimento social em favor da criana e do adolescente em situao
de pobreza e marginalidade social se desenhou no Brasil, levando inscrio de sua proposta
na Constituio de 1988 no Artigo 227, assegurando com absoluta prioridade os direitos das
crianas e adolescentes brasileiros e incumbindo a famlia, a comunidade, a sociedade em
geral e o Estado desse dever.
A regulamentao desse artigo se deu com a aprovao do Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA), lei federal signatria de um novo paradigma para as aes voltadas
infncia e adolescncia brasileiras, quer no campo jurdico, social, poltico ou
administrativo. Mais que uma lei, o ECA traz a perspectiva de uma nova sociedade onde
estejam presentes a democracia, a participao e a justia social. Temos ento no Brasil
crianas e adolescentes como sujeitos de direitos. Legalmente, a infncia e a juventude
ingressam na cidadania.
Essa rpida retomada histrica das aes voltadas infncia e juventude no
Brasil permite algumas consideraes. A famlia, em particular a empobrecida, historicamente
foi entendida como incapaz de cuidar de seus filhos, posto que o Estado interveio
violentamente nas questes de mbito familiar. Com a anuncia da classe poltica, a
autoridade judiciria se apropriou da prerrogativa de suspender, destituir e restituir o ptrio
poder, tendo como critrio a inadequao da famlia, sob aspectos sociais, econmicos e
morais, aspectos esses avaliados com critrios, no mnimo, discutveis. Esse enfoque se
evidencia com a constatao de que a legislao brasileira referente infncia e juventude
teve como objeto, especialmente, as populaes das classes desfavorecidas econmica e
socialmente, numa ntida proposta de controle social da pobreza.
A atual legislao brasileira Estatuto da Criana e do Adolescente, diferente da
anterior, dirige-se ao conjunto da populao infanto-juvenil desse pas e no apenas quela
excluda ou em situao de sub-cidadania. Sobre esta legislao refere-se a discusso a seguir.
2.2
prises, nas jaulas das delegacias, nas prises para meninos e nas
penitencirias e prostbulos de todo o pas.
Em realidade, o impulso abolicionista parou na libertao jurdica dos
escravos. imensa maioria deles e de seus descendentes no foram
garantidos os meios indispensveis ao exerccio da cidadania: o acesso
terra, educao, profissionalizao, moradia digna cultura, etc.
Interessante observar nas consideraes feitas pelo autor em 1991, sob o efeito
da aprovao do ECA, o paralelo que estabelece com a abolio da escravido no Brasil.
Rivera (1991, p. 15) citou a preocupao manifestada no discurso de Joaquim Nabuco, o qual
compreendia que apenas a mutao jurdica seria insuficiente para promover a verdadeira
liberdade. Evidencia-se, da mesma forma, a impotncia da lei enquanto nico mecanismo para
alterao da realidade. Sua importncia fundamental, porm precisa ser materializada pelo
Estado e sociedade nas aes cotidianas.
O Estatuto da Criana e do Adolescente inova em termos de processo de
elaborao, posto que foi uma lei pensada e escrita por milhares de pessoas, bem como em
concepo geral. Rompe com a doutrina da situao irregular, sustentando-se pela doutrina
da proteo Integral, preconizada pela Declarao Universal dos Direitos da Criana,
defendida pela Organizao das Naes Unidas - ONU. Esta doutrina afirma o valor
intrnseco da criana como ser humano, a necessidade de especial respeito sua condio de
pessoa em desenvolvimento, o valor prospectivo da infncia e da juventude como portadores
da continuidade do povo e da espcie e o reconhecimento de sua vulnerabilidade, o que os
torna merecedores de proteo integral por parte da famlia, da sociedade e do Estado, o qual
dever atuar atravs de polticas especficas para promoo e defesa de seus direitos.
Com a Constituio Federal e o ECA, delineia-se um novo projeto de sociedade;
a no oferta ou oferta irregular de servios pblicos no geram o menor em situao irregular,
mas, segundo o novo Direito, geram a figura da poltica pblica em situao irregular, diante
de crianas e adolescentes ameaados, violados ou privados de seus direitos.
de todos e dever do Estado; polticas assistenciais, destinadas a quem delas necessitar; poltica
de proteo especial, para situaes difceis em razo da ao ou omisso dos adultos ou de
sua prpria conduta, alm de proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da
criana e do adolescente.
Quanto s mudanas de mtodo o Estatuto inova profundamente. Substitui o
assistencialismo por um conjunto de propostas de carter emancipador, baseado nas noes de
cidadania e de pessoa em condio peculiar de desenvolvimento. No campo das relaes
processuais, que trata da abordagem jurdica da questo das crianas e dos adolescentes, em
situao de risco pessoal e social, o Estatuto inaugura um enfoque garantista, assegurando
criana e ao adolescente a sua condio de sujeito de direitos em face ao sistema de
administrao de Justia da Infncia e da Juventude, conforme o que preconizam os artigos
106 a 111.
As mudanas na gesto da poltica de atendimento infncia e juventude so
significativas. Os pontos bsicos esto situados na reviso das relaes entre a Unio, Estados
e Municpios e da relao Estado e Sociedade. A nova estrutura da poltica de promoo e
defesa dos direitos da criana e do adolescente tem por base dois pontos bsicos: a
descentralizao poltico-administrativa e a participao da populao por meio de suas
organizaes representativas.
Quanto descentralizao poltico administrativa, a Constituio Federal limitou
as aes a cargo da Unio, restringiu o papel dos Estados e ampliou, de forma considervel, as
competncias e responsabilidades do Municpio e da comunidade. Unio compete as
normas gerais e a coordenao das aes; aos Estados cabe a coordenao complementar
Unio e a execuo suplementar ao trabalho realizado pelo Municpio e Organizaes No
Governamentais, e o Municpio competente para a coordenao local e a execuo direta,
numa pareceria entre governo e sociedade civil.
2.2.1
I advertncia;
II obrigao de reparar o dano;
III prestao de servios comunidade;
IV liberdade assistida;
V insero em regime de semiliberdade;
VI internao em estabelecimento educacional;
VII qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI. (ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE, lei federal n 8069. 13 jul. 1990).
privao da liberdade ou conteno, que, no entanto, deve ser compreendida como condio
para que a medida scio-educativa seja aplicada, e no constituir-se num fim em si mesma.
Sobre a natureza das medidas scio-educativas, Pereira e Mestriner (1999, p.
11), afirmam:
A natureza das medidas no de retribuio do lesado (seja pessoa ou
patrimnio), mas de sano ao adolescente pela conduta infratora. O Estado
de Direito tem respostas definidas prtica do crime, instituindo
mecanismos de conteno social, que no caso do adolescente so as medidas
scio-educativas. Portanto, no adequado tratar o adolescente como vtima
do fato, e sim como autor do fato (sob o aspecto da categoria jurdica), pois
assim ele ser processado com uma srie de garantias (de defesa tcnica, de
juiz imparcial e outras), utilizando toda qualidade de armas desta defesa.
2.3
Um grande desafio se coloca para esta gerao. Ante um mundo onde o ser
humano vem sendo degradado, por vezes, ignora-se as razes da questo social e suas
seqelas, atribuindo educao a responsabilidade de resgatar valores h muito perdidos
pela sociedade de hoje. Chau (1982, p. 55), refere Rosseau e contemporiza a questo:
Tecendo uma genealogia do mal, uma teodicia s avessas, Rosseau dir que
no possvel formar o cidado; poltica e tica esto cindidas e o mximo
que se pode fazer compensar a perda da inocncia natural e da
universalidade tico-poltica educando o indivduo para que possa respeitar e
amar o outro enquanto seu outro.
No Brasil assim como em outros pases dependentes, h uma clara relao entre a
poltica educacional e as polticas econmicas, com o estabelecimento de fundamentos
educacionais para esses pases, muito diferentes dos que so postos naqueles tidos como
desenvolvidos. Gentili e Frigotto (2001, p. 66) afirmam:
O pensamento neoliberal, agora hegemnico enquanto
ideologia da classe dominante, vem definindo uma srie de pressupostos
educacionais para os pases dependentes. Estas orientaes, expressas
atravs de acordos com o FMI e o Banco Mundial, no so exatamente as
mesmas estabelecidas para os pases desenvolvidos.
CAPTULO 3
MTODO
... Ningum pode construir em teu lugar as pontes que precisars passar, para
atravessar o rio da vida.
Nietzsche
TABELA 1
SRIE ESCOLAR
1 E. F*
2 E. F.
3 E. F.
4 E. F.
5 E. F.
6 E. F.
13 a 14
14 a 15
15 a 16
16 a 17
17 a 18
7 E. F.
8 E. F.
1 E. M**
2 E. M.
3 E. M.
Face aos objetivos propostos neste estudo, abordei tambm as Escolas de Ensino
Fundamental da rede pblica de Marlia, as quais os adolescentes selecionados freqentaram,
entendendo-as como um segmento diretamente envolvido com a questo. Como amostra,
selecionei trs Unidades de Ensino, onde os sujeitos foram os diretores de cada uma delas.
Como critrio, elegi as escolas mais freqentadas pelos sujeitos pesquisados, dado este
apontado pela coleta de dados referentes aos adolescentes.
Sujeitos: ADOLESCENTES
TABELA 2
46
2002
Adolescentes freqentando a escola em
srie compatvel idade
Adolescentes freqentando a escola com
defasagem na seriao escolar
10
07
27
02
10
escolaridade)
A escolha dos dez adolescentes foi feita de forma aleatria, entre os que
apresentaram o perfil de interesse para esse estudo, conforme critrio pr-estabelecido, ou
seja, adolescentes fora da escola ou com defasagem na srie escolar. Conforme os dados
acima, encontrei sete adolescentes que estavam freqentando a escola, com seriao defasada
e 27 (vinte e sete) adolescentes que haviam sado da escola, totalizando 34 (trinta e quatro)
indivduos com as caractersticas focadas por este estudo, dos quais selecionei dez
aleatoriamente.
que estes depoimentos foram registrados por trs profissionais de diferentes formaes
(psiclogo, assistente social e educador), existindo probabilidade da ocorrncia de variaes,
decorrentes de possveis diferenas de abordagens e/ou da prpria intermediao dos mesmos.
dos alunos adolescentes com prtica de atos infracionais? 3) Qual a razo da ocorrncia de
evaso escolar e/ou dficit na seriao escolar desta populao? 4) A quem a escola atribui a
responsabilidade pela situao de defasagem na seriao e/ou de evaso, observados na
populao em estudo? 5) Qual sugesto apresenta para o equacionamento da questo?
A identificao das escolas e dos sujeitos entrevistados ser mantida em absoluto
sigilo. Para referncia s escolas, utilizei as letras A, B e C.
No agendei previamente com os diretores das escolas o dia e o horrio para as
entrevistas, pois julguei ser estratgico abord-los sem prvio aviso, para que no fossem
criadas expectativas no desejveis ao meu trabalho. Entretanto, ao abordar cada escola,
estabeleci contato diretamente com seu responsvel e, aps minha devida identificao,
explicitei sobre os objetivos da pesquisa, solicitando sua contribuio com o fornecimento das
informaes. Mostrei-me aberta para agendar a entrevista para outra data, caso fosse
solicitado pelo sujeito abordado.
Todos responderam s perguntas, tendo ocorrido algumas resistncias, em
especial do diretor C que, ao tomar cincia do assunto a ser tratado, ou seja, que seria
questionado sobre os educandos implicados com a prtica de atos infracionais, imediatamente
props transferir para outra data a entrevista, sob a alegao de estar muito ocupado. Porm,
aps os devidos esclarecimentos, aquiesceu em me atender.
Geral, utilizada na primeira fase da pesquisa documental, para seleo da amostra. A ficha
no continha campo para o registro da idade dos adolescentes, dado imprescindvel aos
objetivos do estudo, o qual foi includo no instrumento.
A Ficha de Controle da Amostra, utilizada na coleta de dados dos sujeitos
selecionados, no apresentou nenhuma impropriedade, sendo mantida da forma inicial.
CAPTULO 4
RESULTADOS E DISCUSSO
A1
Jovem com 18 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Nova Marlia,
cursando a 8 srie do Ensino Fundamental Supletivo, na Escola 1; refere-se apenas a essa
escola. Justifica sua defasagem na seriao escolar devido a problemas familiares.
Estava trabalhando; iniciou atividades laborais aos dez anos; j esteve
empregado como servente de pedreiro e auxiliar de eletricista. No estava freqentando
cursos profissionalizantes, mas j fez cursos de Gesseiro e de Informtica. Possui os
documentos: Certido de Nascimento (CN), Cdula de Identidade - Registro Geral (RG),
Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e Ttulo de Eleitor (TE).
Ato infracional: porte de drogas; medida de L A aplicada por seis meses;
primrio na medida scio-educativa; 11 ocorrncias judiciais anteriores.
Expectativa para o futuro: no expressou.
Dados familiares: Pai, me e trs irmos; histrico de conflitos entre os pais; o
adolescente e dois irmos ficam sob a guarda de uma tia. Atualmente os pais so separados,
porm mantm contato; ambos so alcoolistas. Membros da famlia materna (pais e irmos)
tambm fazem uso de lcool. No consta a escolaridade dos pais. Profisso da me: Gari.
Quanto ao pai, no consta.
Condies de moradia: casa financiada.
A2
Jovem com 18 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Comercirios
II, cursando a 8 srie do Ensino Fundamental Telecurso, na Escola 2; refere-se apenas a
essa escola. Justifica sua defasagem na seriao escolar devido a problema de indisciplina,
faltas em excesso, mudana de residncia pela famlia e reprovao da 3, 5 e 8 sries.
No estava trabalhando; iniciou atividades laborais aos 16 anos; j esteve
empregado como servente de pedreiro, auxiliar de carreto e na colheita de melancia. No
estava freqentando curso profissionalizante; no havia freqentado nenhum curso
profissionalizante anteriormente. Possui os documentos: CN, RG e Carteira de Trabalho e
Previdncia Social (CTPS).
Ato infracional: furto; medida de L A aplicada por seis meses; primrio na
medida scio-educativa; uma ocorrncia judicial anterior. Uso de drogas desde os 15 anos.
Expectativa para o futuro: ter uma famlia: filhos, mulher; casa e profisso.
Dados familiares: Pais convivem maritalmente h 18 anos. Me tem sete filhos,
sendo apenas o adolescente do atual companheiro. Dos seis irmos, cinco no vivem na
mesma casa, tm vida independente. Um dos irmos sofreu um acidente e est com a esposa e
um filho, residindo novamente na casa com a famlia. Escolaridade do pai: 4 srie do Ensino
Fundamental; escolaridade da me: 3 srie do Ensino Fundamental. Profisso do pai:
desempregado, faz bicos como pedreiro, pintor e outros. Profisso da me: Servios Gerais.
Condies de moradia: casa prpria.
A3
Jovem com 18 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Jardim
Califrnia, cursando a 8 srie do Ensino Fundamental na Escola 3; refere-se apenas a essa
escola. Justifica sua defasagem na seriao escolar devido reprovao por excesso de faltas.
A4
Jovem com 17 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Jardim
Nacional, no estava cursando a escola; estudou at a 5 srie do Ensino Fundamental
Supletivo; a ltima escola onde estudou foi a Escola 1; refere-se apenas a essa escola.
Justifica sua defasagem na seriao escolar pelo desinteresse nos estudos, pelo uso de drogas
e lcool e pela prtica de atos infracionais.
No estava trabalhando; no definiu idade de incio de atividades laborais; j
esteve empregado como servente de pedreiro e pintor, alm de ajudar o pai em servios da
A5
Jovem com 17 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Alto Cafezal,
no estava cursando escola; estudou at a 5 srie do Ensino Fundamental; a ltima escola
onde estudou foi a Escola 3; refere-se apenas a essa escola. Justifica sua defasagem na
seriao escolar devido a desinteresse pelo estudo.
No estava trabalhando; iniciou atividades laborais aos 16 anos; j esteve
empregado como garom e pintor de mveis. No estava freqentando curso
profissionalizante; no havia freqentado nenhum curso profissionalizante anteriormente.
Possui os documentos: CN, RG e CTPS.
Ato infracional: desacato a autoridade; medida de L A aplicada por seis meses;
primrio na medida scio-educativa; trs ocorrncias judiciais anteriores.
Expectativa para o futuro: no expressou.
Dados familiares: famlia composta pela me e dois irmos. Os pais no se
casaram nem mantiveram vnculos. A me sozinha no cuidado dos trs filhos.
A6
Jovem com 18 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Vila Miranda,
no estava cursando escola; estudou at a 5 srie do Ensino Fundamental; estudou na Escola
4 e na Escola 1. Justifica sua defasagem na seriao escolar devido aos problemas vivenciados
aos 13 anos, com o incio do uso de drogas.
Na estava trabalhando; no mencionou idade de incio das atividades laborais; j
esteve
empregado
como
servente
de
pedreiro.
No
estava
freqentando
curso
Jovem com 16 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Jardim Tfoli,
no estava cursando a escola; estudou at a 2 srie do Ensino Fundamental; a ltima escola
onde estudou foi a Escola 5; refere-se apenas a essa escola. Justifica sua defasagem na
seriao escolar devido dificuldade de aprendizagem, no conseguia acompanhar as aulas.
No estava trabalhando; no definiu idade de incio de atividades laborais; no
mencionou o exerccio de nenhuma atividade laborativa anteriormente. No estava
freqentando curso profissionalizante; no havia freqentado nenhum curso profissionalizante
anteriormente. Possui os documentos: CN, RG e CT.
Ato infracional: furto; medida de L A aplicada por seis meses; primrio na
medida de L A; trs ocorrncias judiciais anteriores.
Expectativa para o futuro: melhorar de vida, ter uma casa boa e carro. Ser cantor
ou skatista. No pensa em se casar e ter filhos.
Dados familiares: A famlia compe-se da me e seis filhos; um dos filhos
casado. A me teve trs relacionamentos, dos quais teve filhos. O pai do adolescente faleceu
com enfarte e cirrose heptica. A me limitada intelectualmente, apresenta dificuldades de
impor limites aos filhos.
Escolaridade do pai: no consta; escolaridade da me: 2 srie do Ensino
Fundamental. Profisso do pai: no consta; Profisso da me: faz bicos como vendedora
ambulante, catadora de latas, lavadeira e outros.
Condies de moradia: Favela. Casa construda em rea da prefeitura.
A8
Jovem com 18 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Jardim
Primavera, no estava cursando a escola; estudou at a 5 srie do Ensino Fundamental. No
consta informao sobre escola onde estudou. Justifica sua defasagem na seriao escolar pelo
seu baixo desempenho, tendo freqentado classe especial por quatro anos .
Estava trabalhando; no definiu idade de incio de atividades laborais; j esteve
empregado anteriormente como ajudante de caminhoneiro. No constam informaes sobre
cursos profissionalizantes. No constam informaes sobre os documentos que possui.
Ato infracional: roubo; medida de L A aplicada por seis meses; primrio na
medida de L A; seis ocorrncias judiciais anteriores. Foi preso a seguir por roubo. Uso de
lcool.
Expectativa para o futuro: no expressou.
Dados familiares: Me teve dois filhos de relacionamentos diferentes. Aos 20
anos passou a conviver com um companheiro, com o qual teve outros dois filhos. Este
companheiro faleceu h cinco anos. O jovem sofre disritmia e submeteu-se a tratamento com
medicamentos at os sete anos, a partir da no foi mais avaliado. Atualmente, com o uso de
lcool apresenta desmaios, crises de hiperatividade e agressividade. Tem dois irmos que
tambm apresentam problemas na escola: adaptao, comportamento e condutas infracionais.
Escolaridade do pai: no consta; escolaridade da me: Ensino Fundamental
completo. Profisso do pai: no consta. Profisso da me: Encarregada de Servios Gerais.
Condies de moradia: casa alugada.
A9
Jovem com 17 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Jardim Tfoli;
no estava cursando a escola; estudou at a 4 srie do Ensino Fundamental, abandonou h
cinco anos. No consta informao sobre escola onde estudou. Justifica sua defasagem na
seriao escolar devido a problemas de comportamento e uso de drogas desde os 12 anos.
A 10
Jovem com 17 anos de idade, sexo masculino, residente no bairro Parque das
Azalas, no estava cursando escola; estudou at a 7 srie do Ensino Fundamental; a ltima
escola onde estudou foi a Escola 6; refere-se apenas a essa escola. Justifica sua defasagem na
seriao escolar devido reprovao da 3 srie e por no ter encontrado vaga ao sair da
Internao na FEBEM/SP (Internao Provisria).
No estava trabalhando; iniciou atividades laborais aos 15 anos; j esteve
empregado anteriormente como entregador de panfletos. No estava freqentando curso
profissionalizante; j fez cursos profissionalizantes de computao e marcenaria, porm no
os concluiu. No h referncia sobre os documentos que possui.
Ato infracional: Furto Qualificado; medida de L A aplicada por seis meses;
reincidente na medida scio-educativa (em Bauru); quatro ocorrncias judiciais anteriores.
Expectativa para o futuro: Trabalhar com computao (acredita que ganha bem e
fcil de arrumar emprego). Melhorar e dar o melhor para a famlia; ter paz.
Dados familiares: famlia composta por sete pessoas, as quais moram em Bauru;
o adolescente mora com a av e a tia em Marlia. Afirma ter problemas de relacionamento
com o pai. Ficou dos seis aos nove anos morando em uma Instituio de Abrigo de Marlia,
devido ao uso de drogas dos genitores. J ficou no SOS - Criana em So Paulo, por estar
morando nas ruas de So Paulo. Usa drogas desde os dez anos: maconha, crack e lcool.
Escolaridade do pai: 6 srie do Ensino Fundamental; escolaridade da me: 1
srie do Ensino Fundamental. Profisso do pai: Jardineiro. Profisso da me: Do Lar.
Condies de moradia: casa prpria.
A tabela a seguir rene dados relativos aos aspectos que compem a situao de
escolaridade do adolescente.
TABELA 3
Situao escolar
ADOLESCENTE
IDADE
ENSINO
SRIE
MOTIVOS DA DEFASAGEM
ESCOLAR
A1
E. F.
Supletivo
Problemas familiares.
A2
E. F.
Telecurso
A3
E. F. Regular
Reprovao em excesso.
A4
E. F.
Supletivo
A5
E. F. Regular
A6
E. F. Regular
Uso de drogas.
A7
E. F. Regular
Dificuldades de aprendizagem.
A8
No consta
Dificuldades de aprendizagem.
A9
No consta
A 10
E. F. Regular
Reprovao. Desinternado da
FEBEM, no encontrou vaga na
escola.
Observa-se na TABELA 3 que a faixa etria dos dez sujeitos est entre 16
anos idade (uma pessoa apenas), 17 anos de idade (quatro sujeitos) e 18 anos de idade
(cinco sujeitos).
Esta pesquisa tem por foco o sujeito adolescente e, neste sentido, faz-se
importante lembrar que o ECA considera adolescente a pessoa entre 12 e 18 anos
incompletos; contudo, conforme o pargrafo nico do artigo 2, essa lei aplica-se,
excepcionalmente, s pessoas entre 18 e 21 anos. No caso das medidas scio-educativas,
dentre as quais destaquei para este estudo a Liberdade Assistida, a idade do jovem
considerada data do ato infracional. Assim, com freqncia so encontrados jovens com
18 anos completos ou mais, cumprindo medida scio-educativa, compulsoriamente
encerrada aos 21 anos.
Todos os adolescentes freqentaram somente o Ensino Fundamental (E. F.),
sendo que somente trs chegaram a cursar a ltima srie para a concluso dessa etapa. Os
outros sete adolescentes abandonaram a escola.
Via de regra, aos 16 anos, um aluno est cursando entre a 1 e a 2 srie do
Ensino Mdio (E. M.). O A 7, 16 anos, parou de estudar na 2 srie do E. M., portanto,
apresenta defasagem de no mnimo sete anos na sua escolaridade. Considerando o
indicador idade desse grupo de jovens, seria possvel encontrar uma seriao entre a 1 e 3
sries do E. M., com grande incidncia na 3 srie e at mesmo no Ensino Superior;
entretanto, o que se encontra so defasagens de seriao escolar que variam de trs a sete
anos.
Os motivos da defasagem escolar, apresentados pelos prprios adolescentes,
esto ligados a problemas familiares, indisciplina, reprovao, uso de drogas e dificuldades
de aprendizagem. A anlise destas respostas, sugere a concluso de que esses jovens
TABELA 4
IDADE QUE
INICIOU
TRABALHO
10 anos
EXPERINCIA
EM TRABALHO
Servente de
pedreiro
TRABALHA
ATUALMENTE
CURSOS
PROFISSIONALIZANTES
Sim
Gesseiro
Informtica
DOCUMENTOS
(v. legenda)
Auxiliar de
eletricista
2
16 anos
Servente de
pedreiro
No
Nunca freqentou
Sim
Datilografia
No
Nunca freqentou
CN, CPF, TE
No
Nunca freqentou
No
Mecnica
Lavoura
3
14 anos
Servente de
pedreiro
Auxiliar de
mecnico
Tapeceiro
No consta
Servente de
pedreiro
Pintor de casa
16 anos
Garom
Pintor de
mveis
No consta
6
Servente de
pedreiro
Desenho tcnico
(sem concluso)
Nunca
trabalhou
---------
No consta
Ajudante de
caminhoneiro
No consta
Servente de
pedreiro
No
Nunca freqentou
CN, RG,
CTPS
No consta
informao
Nada consta
No
Nunca freqentou
Nada consta
No
Informtica
Nada consta
Sim
Engraxate
10
15 anos
Entregador de
panfletos
Marcenaria
(sem concluso)
Legenda: CN Certido de Nascimento; RG Registro Geral (Carteira de Identidade); TE Ttulo de Eleitor; CPF
Cadastro de Pessoas Fsicas; CTPS Carteira de Trabalho e Previdncia Social; CAM Certificado de Alistamento Militar.
a escolaridade
correspondente.
Tambm se registra dois adolescentes com freqncia em cursos
profissionalizantes (dois cursos cada um), sem a devida concluso. Embora os cursos
possam t-los qualificado na prtica, formalmente no contribuem para o enriquecimento
de seus currculos, pois no possuem os certificados de concluso.
Vale observar que cinco adolescentes possuem documentao em ordem,
conforme exigncia legal, atendendo tambm ao que solicitado pelas empresas
empregadoras, entre outros, a Carteira de Trabalho e Previdncia Social. Trs dos sujeitos
no informaram sobre documentao e o A 2 e o A 4 no possuem Carteira de Trabalho.
TABELA 5
10
que oito deles praticaram esse crime. Registram-se tambm duas contravenes, como porte
de drogas e desacato autoridade.
Todos os sujeitos estavam submetidos ao cumprindo da medida scio-educativa
de LA por seis meses. Dos dez sujeitos pesquisados, nove, possuem antecedentes de
ocorrncias judiciais, o que significa dizer que so reincidentes na prtica de atos infracionais;
apenas um sujeito no consta esta informao.
Contraditoriamente, quanto medida scio-educativa de L A, apenas trs so
reincidentes, sendo um deles, reincidente por trs vezes; os demais estavam cumprindo a
medida pela primeira vez.
Esse dado propicia uma reflexo sobre a efetividade do sistema de justia e da
poltica de atendimento ao jovem autor de ato infracional. Apenas para exemplificar, o A 1 e
o A 9 esto cumprindo a medida de L A pela primeira vez. Contudo, cada um deles possui 11
registros de ocorrncias anteriores, as quais, possivelmente, no resultaram em nenhuma
medida scio-educativa, ou mesmo de proteo.
Qual teria sido a trajetria desses adolescentes (A 1 e A 9), caso tivessem
encontrado, mediante a prtica do primeiro ato infracional, a ateno e conteno necessrias?
Via de regra, o primeiro ato conflitivo com a lei praticado por um
adolescente, resultante de sua ambgua condio, onde a relatividade de direitos e
deveres, de responsabilidade e independncia est instalada. Afirmar e contestar valores,
questionar e descumprir regras aceitas socialmente, compem o contexto de uma
adolescncia saudvel. Contudo, o jovem busca o limite, a conteno e, nesse papel, a
famlia fundamental.
Sobre a conduta infracional do jovem, Winnicott (1987, p. 165) afirma que
deve ser compreendida sempre como um pedido de socorro que deve ser decodificado e
respondido pela famlia, pela escola, pela comunidade ou, quando tudo falha, pelo Estado.
TABELA 6
8
No expressou.
9
10
TABELA 7
Dados Familiares
Composio, histria e situao dos adolescentes
Famlia A 1
Famlia A 2
Famlia A 3
Famlia A 4
Famlia A 5
Famlia A 6
Famlia A 7
Famlia A 8
Famlia A 9
Famlia A 10
ESCOLA A
1. A escola observa alguma particularidade no perfil de alunos envolvidos com
prtica de atos infracionais? Sim (x )
No ( ) Explique.
tipo
de
problemas.
Dificuldade
em
suportar
presso.
Impacincia.
Carncia/necessidade de ateno.
2. Qual avaliao que a escola faz sobre a freqncia e aproveitamento escolar
dos alunos adolescentes com prtica de atos infracionais?
R. Nesta escola, isso ocorre com tranqilidade. A freqncia tem outro tipo
de controle, que se adequa s necessidades e especificidades do pblico atendido. O aluno
freqenta no dia e hora de sua preferncia e possibilidade. O curso feito por disciplina.
Pode iniciar pela disciplina que tem mais facilidade. Se no se sai bem em uma, pode ir
bem em outra. Entre a data da matrcula e a ltima prova o aluno tem que ter 90
freqncias. Cada disciplina tem uma prova de validao. Desta forma a freqncia mais
bem aproveitada e os resultados (a aprendizagem) melhor.
3. Qual a razo da ocorrncia de evaso escolar desta populao e a quem a
escola atribui a responsabilidade pela situao?
ESCOLA B
1. A escola observa alguma particularidade no perfil de alunos envolvidos
com prtica de atos infracionais? Sim ( )
No ( X ) Explique.
No ( ) Explique.
freqentar a escola. Tm pressa em parar de estudar. H uma grande procura pelos cursos
supletivos, por serem mais rpidos.
A Escola atribui a responsabilidade, principalmente a estrutura familiar, quando
esta no oferece o suporte necessrio aos filhos.
4. Qual a razo da ocorrncia de defasagem na seriao escolar desta populao
e a quem a escola atribui a responsabilidade pela situao?
R. Este problema no ir mais acontecer, pois as classes de acelerao, os
cursos supletivos convencionais e os supletivos alternativos, com menor exigncia de
freqncia, iro propiciar que se recupere a defasagem escolar, pelo menos em termos de
seriao. O que no se garante em termos de contedo de aprendizagem.
5. Qual sugesto (ou sugestes) apresenta para o equacionamento da questo?
R. Acredita que este problema praticamente sem soluo. Sempre tero
alunos vindos de famlias com problemas ou o prprio aluno traz o problema, levando
sada da escola, abandono dos estudos. Acredita que um curso supletivo sem exigncia da
freqncia, como nos cursos regulares, no adequado a esse tipo de adolescente, que tem
dificuldades em adotar uma sistemtica onde ele seja o seu prprio controlador; tem
necessidade de limites claramente definidos, bem como de algum que os controle.
TABELA 8
Dados colhidos com os diretores de Escolas Estaduais de Ensino Fundamental e
Mdio
ESCOLA A
Informa
que os alunos envolvidos com a
prtica de atos infracionais:
v Apresenta
m como perfil:
Criam todo
tipo de problemas;
Percurso
escolar acidentado;
Dificuldade
em
suportar
presso;
impacincia;
Problemas
familiares;
Carncia/ne
cessidade de ateno.
v Quanto
freqncia e aproveitamento
escolar:
- O aluno pode
freqentar as aulas em dias e
horrio que escolher, e precisa
de 90 freqncias; no h
problemas nesse aspecto.
- Pelo fato do
curso ser oferecido por
disciplina, tambm no h
problema
quanto
ao
aproveitamento escolar.
v
uanto razo da evaso escolar:
- Necessidade de
trabalhar;
- Problemas
financeiros;
Rep
etncia e
- Uso de drogas.
ESCOLA B
ESCOLA C
Informa
que os alunos envolvidos com
a prtica de atos infracionais:
v
Apresent
am como perfil:
Ser um
aluno comum, pois quando
ocorre qualquer problema a
escola toma providncias;
Info
rma que os alunos
envolvidos com a prtica
de atos infracionais:
v
Apr
esentam como perfil:
So
provenientes de famlias
problemticas
e
desestruturadas;
Tm
comportamento rebelde e
agressivo.
v
Quanto
freqncia
e
aproveitamento escolar:
- Por
esses
alunos serem diferentes,
requerem maior ateno;
- No
apresentam problemas de
freqncia;
- Quando isso
ocorre as faltas reiteradas
levam
ao
baixo
aproveitamento.
v Qua
nto freqncia e
aproveitamento escolar:
- Os
alunos que faltam muito
s aulas, na maior parte
das vezes, apresentam
problemas
de
indisciplina
e
de
dificuldade
de
aprendizagem;
- No
contam com o apoio da
famlia, o que acarreta
tambm
baixo
aproveitamento.
v
Qua
nto razo da evaso
escolar:
sse tipo de aluno no
valoriza a escola;
altam ou saem da escola
por qualquer razo;
uerem passar de ano sem
freqentar a escola;
rocuram
cursos
supletivos por serem
v
Quanto
razo da evaso escolar:
F
altas dos alunos;
- Falta
de
apoio da famlia;
A
ssdio da turma da rua
para que saia mais cedo da
escola ou impedindo de
entrar, para participar de
atos ilcitos como uso de
drogas e atos infracionais.
mais rpidos;
v
Quanto
razo da ocorrncia de defasagem
na seriao escolar e indicao
dos responsveis,
o diretor
considerou ser as mesmas
respostas da questo anterior.
v
Quanto
razo da ocorrncia de
defasagem
na
seriao
escolar e indicao dos
responsveis,
o diretor
considerou ser as mesmas
respostas da questo anterior.
Sugere para
equacionar o problema da
defasagem escolar:
v Todas
as
escolas
deveriam
adotar
modelo diferenciado e horrios
flexveis;
v Curso por
disciplina, o que evitaria
problema de violncia;
v Trabalhar
com professores para eliminar
a discriminao em relao ao
aluno que infringiu a lei.
v Respeito s
diferenas .
v O professor
deve interessar-se pelo que o
aluno no sabe.
Sugere
para equacionar o problema da
defasagem escolar:
v Capacita
o do corpo docente.
v Turmas
menores
que
possibilitariam
trabalho
mais prximo do aluno e
com mais qualidade.
v Extino
dos cursos supletivos, pois
possibilitam que o aluno
perca vrios anos no ensino
regular e recupere no
supletivo.
v Mudan
a do aluno para lugar
diferente;
v Participa
o mais efetiva da famlia;
famlia
no
oferece
suporte a esse aluno.
v
Qua
nto razo da ocorrncia
de defasagem escolar e a
indicao
dos
responsveis pela mesma:
- No
respondeu, apenas se
limitou a dizer que o
problema
no
mais
acontecer, devido s
classes de acelerao e
cursos supletivos.
- Comple
ta que isso no garantir
a aprendizagem.
Sug
ere para equacionar o
problema da defasagem
escolar:
v
Acr
edita que praticamente
no tem soluo.
v
Acr
edita que o curso
supletivo sem exigncia
de
freqncia
no
solucionar a questo;
v
Esse
s adolescentes precisam
de controle e limites
claramente definidos. H
necessidade de algum
que os controle.
Pela anlise e interpretao dos dados colhidos nas respostas dos trs
diretores de Escolas Estaduais, foi possvel verificar a compreenso explicitada pelos
entrevistados acerca da problemtica enfocada neste estudo, especialmente no que se refere
aos pontos abordados pela entrevista. As observaes do contexto e das ocorrncias
durante o processo de entrevista sugerem concepes que, embora no verbalizadas,
infracionais - o qual requer imposio de limites claros e firmes para se obter resultado na
prtica educativa.
Quanto s sugestes para equacionamento do problema, constatei posies
polarizadas; o problema se coloca, ora situado de forma externa instituio escola, e at de
forma centralizada especificamente na famlia, ora situado tambm na escola. Um dos sujeitos
faz a afirmao de que o problema , praticamente insolvel.
Quanto participao da famlia no equacionamento da questo, foram feitas
propostas para que a famlia participe mais efetivamente, oferecendo a retaguarda e o apoio
necessrios; outra sugesto aponta a mudana de endereo de residncia do adolescente,
preferencialmente para outra cidade, como alternativa para resoluo do problema, pois assim
poder distanciar-se das ms companhias.
Para a escola as propostas foram: implementao de cursos que respeitem as
diferenas dos educandos, com horrios flexveis e metodologia diferenciada; capacitao do
corpo de educadores, para que sejam superados os preconceitos e as discriminaes; que as
escolas possam trabalhar com poucas turmas, alm de contar com menor quantidade de alunos
por turma, o que possibilitaria trabalho mais prximo aos educandos e com maior qualidade;
extino dos cursos supletivos, com o argumento que os mesmos fomentam o desinteresse dos
alunos pela freqncia regular escola; finalmente, foi citado como necessrio o
estabelecimento de regras e limites de forma clara aos adolescentes, tendo em vista que eles
precisam de algum que os controle.
Constatei que a escola, timidamente, ensaia perceber sua co-responsabilidade no
equacionamento do problema, posto que o faz de forma velada. Contudo, dois pontos me
pareceram importantes na compreenso dessa instituio.
CONSIDERAES FINAIS
desiguais de compreenso e de ao. Por conseguinte, como diz Guareschi (1999), exigir
competio entre desiguais ganhar de antemo.
E assim, a reproduo da desigualdade choca-se com o ordenamento legal
universalizante. Mas, embora aparentemente incompatveis, concluo que so coconstrutores do mesmo cenrio, sendo intrinsecamente dependentes entre si. A ideologia
na qual se fundamentam os preceitos legais, acaba por nublar o verdadeiro cenrio, com o
balanar da bandeira de defesa dos direitos e da prioridade absoluta. Por outro lado, na
legitimao da excluso, preciso encontrar uma vtima expiatria, neste caso, o
adolescente autor de ato infracional vem cumprindo a risca o seu papel.
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VALENCIANO, Maria Cristina M. O pensamento, valores e expectativas de adolescentes
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Batatais/SP. Franca: UNESP: FHDSS, 2001. 110p.
VIOLANTE, Maria Lcia. O perfil psicossocial da criana e do jovem marginalizados. In:
Infncia, adolescncia e pobreza: temas de um Brasil menor. Cadernos FUNDAP, ano 10, n
18. So Paulo: Fundao do Desenvolvimento Administrativo, 1990. p. 46-50.
VOLPI, Mrio (Org.). O adolescente e o ato infracional. So Paulo: Cortez, 1.999. 87p.
WINNICOTT, David. Privao e delinqncia. So Paulo: Martins Fonseca, 1.987.
ZAGURY, Tnia. O adolescente por ele mesmo. 9. ed. Rio de Janeiro: Record, 1997. 277 p.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
ABRAMO, Helena Wendel. Consideraes sobre a tematizao social da juventude no
Brasil. In: Revista Brasileira de Educao n especial. So Paulo: ANPED, 1.997.
ANEXO A
COLETA DE DADOS - PESQUISA DOCUMENTAL
Nome
Idade
Estuda
Sim
No
Srie
freqentada4
ANEXO B
COLETA DE DADOS - PESQUISA DOCUMENTAL
FICHA DE CONTROLE DA AMOSTRA
4
Indica a srie que estava sendo freqentada quando da sada da escola ou sendo freqentada poca do
cumprimento da medida scio-educativa de Liberdade Assistida.
N DO PROCESSO: _____________
NOME DO ADOLESCENTE:____________________________________________
IDADE: ___________
SEXO: ____________
( ) NO
ANEXO C
FORMULRIO DE ENTREVISTA
I - IDENTIFICAO DA ESCOLA
1.Nome:____________________________________________________________
2.Endereo: _________________________________________________________
II - IDENTIFICAO DO(A) ENTREVISTADO(A)
1. Nome: ____________________________________________________________
2. Cargo: ____________________________________________________________
III - QUESTES
1. A escola observa alguma particularidade no perfil de alunos envolvidos com prtica de
atos infracionais? Sim ( )
No ( ) . Explique.
2. Qual avaliao que a escola faz sobre a freqncia e aproveitamento escolar dos alunos
adolescentes com prtica de atos infracionais?
3. Qual a razo da ocorrncia de evaso escolar desta populao e a quem a escola atribui a
responsabilidade pela situao?
4. Qual a razo da ocorrncia de defasagem na seriao escolar desta populao e a quem a
escola atribui a responsabilidade pela situao?
5. Qual sugesto (ou sugestes) apresenta para o equacionamento da questo?