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Universidad de Occidente

Doctorado en Ciencias Polticas y Sociales

XII TRIMESTRE (2015)


Burocracia
Ludwig von Mises

INTRODUCCIN

Burocracia, burocratismo y
gestin empresarial
LuKat Pedro Us Soc
Septiembre 26, 2015

Deber sustituir el totalitarismo autoritario al


individualismo y a la democracia?
Habr de transformarse el ciudadano en un sbdito, en
un subordinado dentro de un ejrcito omnicomprensivo
de trabajo obligatorio, limitado a obedecer
incondicionalmente las rdenes de sus superiores?
Se le privar de su privilegio ms precioso, el de elegir
los medios y los fines y conformar su propia vida?
Ludwig von Mises

Pedro Us S.

De: http://estrella51.blogspot.com/2013/01/la-relatividad-del-autoritarismo-de-la.html

Pedro Us S.

Ahora todos somos socialistas.


(William Harcourt)
Gran Bretaa, de cuna de la libertad moderna a pas socialista.
Esto mismo se puede afirmar de la Europa continental. Solo
Norteamrica es todava libre para escoger.
Los problemas fundamentales de la controversia entre socialismo
y capitalismo, pueden acometerse por la va del anlisis del
burocratismo. Estados Unidos puede aportar elementos, pero ms
Francia, Alemania y Rusia, pases clsicos del burocratismo.
Hay, empero, una diferencia radical entre la mentalidad poltica y
social norteamericana y la de la Europa Continental: la
posibilidad de un Estado de la supremaca del funcionario
Pedro Us S.

Existen dos formas de organizar la pacfica cooperacin


entre los seres humanos: la burocrtica y la basada en el
beneficio.
Esto es: entre la supremaca de los consumidores en una
economa de mercado, y la planificacin total a cargo de una
autoridad central (socialismo).
Exigir la supresin de la organizacin basada en el beneficio,
significa pedir ms y ms burocracia, hasta la burocratizacin de
los ms mnimos detalles de la conducta humana.
Existen sectores de la actividad humana en los que solo cabe la
gestin burocrtica. Por eso es preciso saber qu significa, en
dnde es aplicable y los efectos de la burocratizacin.
Pedro Us S.

1. La oprobiosa connotacin del trmino


burocracia
Los trminos burcrata, burocrtico o burocracia, se usan
siempre con una connotacin de ignominia. En todos los pases,
implican siempre una crtica despectiva de personas,
instituciones y procedimientos.
Incluso los progresistas responsables de la expansin del
burocratismo no lo defienden. Al contrario, asocian el
burocratismo con el capitalismo, de modo que la realizacin del
paraso socialista, traer consigo la abolicin del capitalismo y
el burocratismo.

Pedro Us S.

Pedro Us S.

2. El juicio del ciudadano norteamericano


sobre el burocratismo
El tradicional sistema de gobierno norteamericano ha sido
democrtico, de separacin de poderes. En l la soberana
descansaba en el pueblo. No haba intervencin en la vida de los
individuos. El ciudadano que cumpla la ley, era libre.
Ahora, desde hace aos existen unas fuerzas poderosas que estn
a punto de sustituir la democracia por el gobierno tirnico de una
burocracia irresponsable y arbitraria. El burcrata no accede al
cargo por eleccin, sino que es nombrado por otro burcrata.
Este sistema burocrtico es antiliberal, no democrtico, no
norteamericano. Es contrario al espritu y a la letra de la
Constitucin.
Pedro Us S.

Caracterstico de la poltica actual es la tendencia a sustituir la


libre empresa por el control gubernamental. Poderosos partidos
polticos y grupos de presin reclaman el control pblico de las
actividades econmicas, sea a travs de la planificacin
gubernamental, sea mediante la nacionalizacin de las
empresas.

Pedro Us S.

3. El punto de vista progresista del


burocratismo
Los progresistas critican el burocratismo, pero con la vista
dirigida a las empresas. Especialmente ahora que las
concentraciones econmicas han permitido grandes sociedades
annimas
La administracin de los negocios se hace por medio de
burcratas. As, la burocracia no se limita solo al gobierno, sino
que alcanza a la empresa privada. Por eso, es necesario frenar el
poder de esta oligarqua de directores por medio de la accin
del gobierno.
Sin embargo, la burocratizacin no es inherente a la evolucin
de los negocios. Es una consecuencia de la intromisin de los
gobiernos en los mismos.
Pedro Us S.

4. Burocratismo y totalitarismo
La burocracia y sus mtodos son muy viejos: los faraones de
Egipto y los emperadores de China construyeron grandes
maquinarias burocrticas.
El feudalismo medieval intent organizar el gobierno en
amplios territorios, pero fracas: los seores feudales,
inicialmente funcionarios, se convirtieron en prncipes
independientes. A partir del siglo XV, la lucha de varios
monarcas europeos fue someter a estos prncipes bajo una
direccin burocrtica de los asuntos pblicos.
Ejemplos: Francia, donde la Revolucin concluy lo que los
reyes haban comenzado (Toqueville). Puso una base legal y
constitucional a la administracin burocrtica.
Pedro Us S.

Por otra parte, como demostr la experiencia de los pases de la


common law:
Ingleses y norteamericanos comprobaron que ninguna
precaucin legal es suficiente para resistir a una tendencia
apoyada por una poderosa ideologa.
Las ideas populares sobre la interferencia del gobierno en los
negocios y las del socialismo han socavado los diques erigidos
por veinte generaciones de anglosajones contra la avalancha
del gobierno arbitrario.
No solo se sostiene la burocracia, sino da lugar al totalitarismo.
Pedro Us S.

El totalitarismo consiste en:


Subordinacin de la vida de cada individuo, su trabajo y su ocio,
a las rdenes de quienes ocupan el poder.
Reduccin del ser humano a un diente de rueda de la mquina
de coaccin y compulsin que todo lo abarca.
Obligacin a renunciar a cualquier actividad que no merezca la
aprobacin del gobierno.
Intolerancia de cualquier manifestacin disidente.
Transformacin de la sociedad en un ejrcito laboral
disciplinado (como afirman los abogados del socialismo) o en
una penitenciara (como constatan sus contrincantes).

Pedro Us S.

5. La alternativa: gestin empresarial o


gestin burocrtica
Para entender lo que significa la burocracia, es preciso entender
cmo operar la motivacin del beneficio en la estructura de una
sociedad capitalista.
Los beneficios del capitalismo: mayor bienestar de las masas,
nivel de vida ms elevado.
Pero, se desacredita la libre empresa y la propiedad privada de
los medios de produccin como instituciones denigrantes que
perjudican a la mayora y favorecen solamente los egostas
intereses de un pequeo grupo de explotadores.
Polticos y sindicalistas gozan de los beneficios del capitalismo
mientras hablan en contra de l, a favor del socialismo.
Pedro Us S.

A pesar de la vaguedad del trmino burocracia, se distinguen


entre dos mtodos opuestos de hacer las cosas: la va del
ciudadano privado y la va en que las oficinas del gobierno y de
los municipios son las que operan.
La burocracia, sus mritos y demritos, su trabajo y su modo de
actuar, slo pueden entenderse mediante el contraste con la
motivacin del beneficio tal como funciona en la sociedad de
mercado capitalista.

Pedro Us S.

BIBLIOGRAFA
von Mises, Ludwig, 2005. Burocracia [Gestin
empresarial frente a gestin burocrtica]. Madrid:
Unin Editorial, S. A.

Pedro Us S.