Tema2.Laorganizacinjudicialespaola.

Elpoder
Judicial.

1.LaformacindelPoderJudicial.
ElPoderJudicial,eselconjuntoderganosquesontitularesdelapotestadjurisdiccional.
Hasta lo que se conoce hoy en da como Poder Judicial, el concepto ha sufrido notables
avatares y transformaciones histricas (remisin al libro) que han sido paralelas a los
acontecimientos y etapas histricas. El Poder Judicial ha estado notablemente influido y
ligadoalaformadeorganizacinpoltica.
DesdelaspocasenlasqueeltitulardelapotestadjurisdiccionaleraexclusivamenteelRey,
ystedelegabaenunosjuecesconmayoromenorindependenciadependiendodelapoca,
pero que siempre impartan la Justicia del Rey. Hasta los jueces surgidos de la revolucin
francesa,queselimitabanaserlabocadelaLey,juecesautmatasabsolutamentesometidos
alaLey,sinpoderdeinterpretacinalguno(Montesquieu,Rousseau,).
Hoyenda,elPoderJudicialostentalapotestadjurisdiccionalenrepresentacindelpueblo,
peroelejerciciodeaquellaseproducedeunmodoindependiente,paraevitarinjerenciasde
losdemspoderesdelEstado,conelnicosometimientoalaLey.
1.LajusticiaemanadelpuebloyseadministraennombredelReyporJuecesyMagistrados
integrantesdelpoderjudicial,independientes,inamovibles,responsablesysometidos
nicamentealimperiodelaLey(art.117.1CE).

2.LaindependenciadelPoderJudicial.
Una de las principales caractersticas o principios (podramos decir que el
fundamental) con las que ha sido configurado el Poder Judicial en el Estado de Derecho
Moderno(porelloentendemoslaformapolticaquesurgedelaRevolucinFrancesa)esel
desuindependenciarespectodelosotrosPoderesdelEstado,tantodelEjecutivocomodel
Legislativo.Estoesconsecuenciadirectadelprincipiodeseparacindepoderes,unodelos
pilares bsicos del Estado de Derecho, que determina la necesaria reparticin de las
funcionesbsicas.
La Constitucin Espaola de 1978 ha recogido perfectamente el principio de
IndependenciadelPoderJudicial,estableciendodesdelapropiaestructuradesuarticulado
unadiferenciacinconlosotrospoderesdelEstado.Adems,enparticular,harecogidode
modoexpresoelprincipiodeindependenciadelosjuecesyrganosjurisdiccionales.
AselPoderJudicialesreguladodemodoautnomoenelTtuloVIdenuestraCarta
Magna bajo la rbrica Del Poder Judicial. Algn sector doctrinal ha visto en el hecho de
que sea designado en estos trminos (respecto de los otros poderes que son simplemente
denominadoscomoDelasCortesGeneralesyDelGobiernoydelaAdministracin)como
una muestra de la intencin del constituyente espaol de remarcar la independencia y
autonomadelPoderJudicial.
NoobstantelaindependencianoseatribuyecomocaractersticaalPoderJudicialen
s, sino a los rganos jurisdiccionales que lo integran. As el art. 117.1 dice queLa justicia
emanadelpuebloyseadministraennombredelReyporjuecesymagistradosintegrantes
delpoderjudicial,independientes.(Esunacuestindiferenteycomotalseabordarenel
tema8,hemosdedistinguirlobien)

tema8,hemosdedistinguirlobien)
LaindependenciadelPoderJudicialcomotal(ynodesusintegrantes),semanifiesta
bsicamente en la autonoma funcional y orgnica respecto de los otros poderes y de
cualquierinjerenciadelosmismossobrelaactuacindelPoderJudicial.
Ylasprincipalesgarantasdeesaindependencia,deesaautonoma,sonbsicamente
doselautogobiernoylaexclusividadenelejerciciodelapotestadjurisdiccional.Lasegunda
de estas garantas trasciende de la esfera del propio principio de independencia y se
convierteenotroprincipioorganizativodelPoderJudicial,ycomotalserestudiadodentro
delTema4ensuapartadoII.
Mientras que la principal injerencia est constituida por la posicin del poder
ejecutivo respecto del Judicial y de sus integrantes. En particular al ostentar determinadas
competenciasrelacionadasdirectamenteconelejerciciodelafuncinjurisdiccional.
a)Elautogobierno:elConsejoGeneraldelPoderJudicial.
El autogobierno, supone una importante garanta a priori de cara a que el mismo sea
realmente autnomo. Este autogobierno del Poder Judicial se plasma en nuestro
ordenamiento en la creacin por el art. 122.2 de la CE del Consejo General del Poder
Judicial.
Asimismo, de modo paralelo a la estructura de de los rganos jurisdiccionales existe una
estructuraderganosqueejercenfuncionesadministrativasydeGobiernodelostribunales,
que suponen tambin unamanifestacin delAutogobierno (Salas de Gobierno,Presidentes
deAudienciasyTribunales,Juecesdecanos,Juntasdejueces,etc.).
Enestepuntohemosdereiterarque,aunquetodosycadaunodelosJuecesyMagistrados
son independientes (como veremos en su momento) y no estn sujetos propiamente al
principio de jerarqua, esto no significa o no excluye que ese conjunto de Jueces y
Magistradosnoestnsujetosaunadeterminadaorganizacin.Comoconjuntoorganizado,el
Poder Judicial necesita tener resueltas una serie de cuestiones que afectan a cualquier
colectivo, y que vienen referidas bsicamente a las cuestiones de rgimen de personal y de
medioseconmicosdelPoderJudicial.Msconcretamente:
ElsistemadeformacinyseleccindelosJueces.
La provisin de destinos, ascensos y situaciones administrativas, como permisos,
excedencias,etc.
Elrgimendisciplinario(responsabilidaddisciplinariadelosJueces).
ElpresupuestoeconmicoparaelPoderJudicial.
Etc.
Antes de la promulgacin de la CE de 1978, todas estas cuestiones afectantes a lo que se
llamaelrgimendegobiernodelamagistraturaestabanencomendadasalPoderEjecutivo,
alMinisteriodeJusticia,loquesuponaunaconsiderableinjerenciadelPoderEjecutivoen
elPoderJudicialyunaconculcacindelprincipiodeseparacindepoderes,enlamedidaen
queelEjecutivotenaposibilidadesparacontrolaralosJueces,tantoofrecindolesdestinos
mejoresalosmssumisos,comonegndoselosaloscontrarios,aplicandolaresponsabilidad
disciplinaria, congelando ascensos, etc.. De ah que la creacin de un rgano propio del
PoderJudicialqueasumatalesfuncioneslasmssensiblessindudaparalaindependencia
del Poder Judicial es aspecto nuclear de la configuracin de la Independencia del Poder
Judicial.
Debe decirse que este dominio por parte del Ejecutivo en esta funcin es un fenmeno
comnatodaslasnacioneseuropeasdeDerechoContinental,quehanvenidosufriendolas
injerencias del Poder Ejecutivo, percibindose siempre que la dependencia, ms o menos

injerencias del Poder Ejecutivo, percibindose siempre que la dependencia, ms o menos

encubierta de aqul con ste no se rompera hasta que la funcin de gobierno del Poder
Judicial, relativo tanto a rgimen de personal como a rgimen econmico, dejara de estar
retenidaenelPoderEjecutivoypasaraagestionarseporelpropioPoderJudicial.
Si bien en la faceta de autonoma ha de hacerse constar que la eleccin de parte de los
vocalesdelCGPJnoestexentadepresionesporpartedelospartidospolticos,enlamedida
enqueenlaeleccindelosvocalesdelConsejo(sistemareguladoenlosarts.122CEy112y
ss. LOPJ) participan las Cortes Generales e indirectamente los partidos polticos. Lo que
puedeabocaraqueelConsejosemuevaporinteresespolticosendeterminadassituaciones.
Es difcil establecer un equilibrio, pues se podra pensar en la eleccin entre los propios
jueces en cuyo caso se estara suprimiendo la participacin en aspecto tan crucial de la
soberanapopular,oenlaeleccinpopular.
b) Las competencias del Poder Ejecutivo en relacin con la Administracin de
justicia.
Los rganos propiamente jurisdiccionales estn rodeados de medios y personal, que an
siendo necesarios, imprescindibles para el desarrollo de la funcin jurisdiccional no estn
integrados en el Poder Judicial. Este conglomerado administrativo, que el Tribunal
Constitucional (en la Sentencia 56/1990) ha denominado Administracin de la
Administracin de Justicia la parte de la Administracin de Justicia que no es
propiamente Jurisdiccin , expresin con la que se vendra a designar a todo aquello
(personas, funciones, y medios) que resultando necesario, no supone ni la funcin
jurisdiccionalnielautogobiernodelPoderJudicial.
Se trata tanto de recursos humanos, constituidos por los funcionarios que prestan sus
servicios en los rganos judiciales en categoras ajenas a la carrera judicial (Secretarios
Judiciales, funcionarios de los cuerpos de Gestin, Tramitacin y auxilio judicial, Mdicos
forenses, funcionarios del Instituto de Medicina Legal) y de recursos materiales, los
necesarios para poder desarrollar las funciones de la Jurisdiccin (edificios, mobiliario,
materialinformtico,materialfungible,etc.).
LacuestinqueseplanteacondichoentramadoylaindependenciadelPoderJudicialesque
las competencias relacionadas con dichos recursos humanos y materiales no estrictamente
jurisdiccionales siguen en manos del Poder Ejecutivo. Concretamente el Ministerio de
Justicia o, en su caso, la respectiva Consejera autonmica que asuma las competencias en
materiasdeJusticia,ostentancompetenciasenmateriadepersonalnojurisdiccionalyenlos
medios materiales de la Administracin de Justicia. (citar que esta es la situacin que ha
quedadotraslaLOPJ16/1994quehareservadoestascompetenciasalejecutivo).
EstohasidovistocomounproblemadecaraalaindependenciadelPoderJudicialyaquede
acuerdoconelprincipiodeIndependenciaqueestamosanalizando,todaslascompetencias
relacionadasdeunmododirectoconelejerciciodelaJurisdiccindeberanradicarseenlos
rganosdegobiernodelPoderJudicial.
ConelejerciciodedichascompetenciaselPoderEjecutivomantieneunavaparainfluirde
algn modo en el ejercicio de la Jurisdiccin, como de hecho demuestra las crticas que el
ejercicio de dichas funciones ha merecido en numerosas ocasiones dotacin de escasos
medios materiales y personales de la Administracin de Justicia, carcter obsoleto de las
instalaciones,inexistenciadeinformatizacin,escasoapoyopresupuestarios,etc..
Hasta la propia LOPJ ha reconocido tal intervencin y participacin, atribuyendo a la
Administracindemodoexpresofuncionesrelacionadasconlaoficinajudicial.As,podemos
citarlosartculos436a439LOPJenlosqueseregulanlosaspectosgeneralesdelaOficina
JudicialyenlosquelapresenciadelPoderEjecutivoessignificativa.
Artculo436.

Artculo436.
3.EldiseodelaOficinajudicialserflexible.Sudimensinyorganizacinse
determinarn,porlaAdministracinpblicacompetente,enfuncindela
actividadqueenlamismasedesarrolle.
Artculo437.
5.ElMinisteriodeJusticia,previoinformedelConsejoGeneraldelPoderJudicialy
de las comunidades autnomas con competencias asumidas, determinar las
dotacionesbsicasdeestasunidadesprocesalesdeapoyodirecto,quegarantizarn,
entodocaso,elcorrectofuncionamientodelrganojurisdiccional.
Artculo438.
3. El Ministerio de Justicia y las comunidades autnomas en sus respectivos
territoriosserncompetentesparaeldiseo,creacinyorganizacindelosservicios
comunes procesales, con funciones de registro y reparto, actos de comunicacin,
auxilio judicial, ejecucin de resoluciones judiciales y jurisdiccin voluntaria. Las
Salas de gobierno y las Juntas de jueces podrn solicitar al Ministerio y a las
comunidades autnomas la creacin de servicios comunes, conforme a las
especficasnecesidades.
Artculo439.
1. A los efectos de esta Ley, se entiende por unidad administrativa aqulla que, sin
estarintegradaenlaOficinajudicial,seconstituyeenelmbitodelaorganizacin
de la Administracin de Justicia para la jefatura, ordenacin y gestin de los
recursos humanos de la Oficina judicial sobre los que se tienen competencias, as
comosobrelosmediosinformticos,nuevastecnologasydemsmediosmateriales.
Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio de Justicia y las comunidades
autnomasensusrespectivosmbitos,podrnestableceroficinascomunesdeapoyo
aunaovariasoficinasjudiciales,paralaprestacindeservicios,cuyanaturalezano
exijalarealizacindefuncionesencomendadascomopropiasporestaleyorgnica
a los funcionarios de los Cuerpos de la Administracin de Justicia y que se
considerennecesariosoconvenientesparaelbuenfuncionamientodelasmismas.
2.CorrespondeacadaAdministracinensupropiombitoterritorial,el
diseo,lacreacinyorganizacindelasunidadesadministrativasnecesariasyde
las oficinas comunes de apoyo, la determinacin de su forma de integracin en la
Administracin pblica de que se trate, su mbito de actuacin, dependencia
jerrquica, establecimiento de los puestos de trabajo, as como la dotacin de los
crditosnecesariosparasupuestaenmarchayfuncionamiento.
3.LospuestosdetrabajodeestasunidadesAdministrativas,cuyadeterminacin
corresponderalMinisteriodeJusticiayalascomunidadesautnomas
con competencias asumidas, en sus respectivos mbitos, podrn ser cubiertos
con personal de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin de
Justicia, de la Administracin del Estado y de las comunidades autnomas que
renanlosrequisitosycondicionesestablecidasenlarespectivarelacindepuestos
detrabajo.
4.Losfuncionariosqueprestansusserviciosenlasoficinasjudiciales,aexcepcinde
los Secretarios Judiciales, sin perjuicio de su dependencia funcional, dependen
orgnicamente del Ministerio de Justicia o de las comunidades autnomas con
competenciasasumidasensusrespectivosmbitos.

3.LaorganizacindelPoderJudicial(principiosorganizativos).
ElPoderJudicialesunconjuntoderganospuestoalserviciodeunfinofuncin,comotal
conjunto est sometido a unos principios relativos a su ordenacin y a la organizacin
internadelapluralidadderganosjurisdiccionalesquelointegran.
ElprincipiodeUnidadjurisdiccional.
ElprincipiodeunidadimplicaqueelPoderJudicialesnico,loquedeterminaquenocabe
laexistenciadetribunalesalmargendelmismo.Deigualmodolapotestadjurisdiccionales
nicayseejerceporlosrganosjurisdiccionalesdelPoderJudicial.
Elart.117.5CEdicequeelprincipiodeunidadjurisdiccionaleslabasedelaorganizacin
y funcionamiento de los tribunales.Mientras que el artculo 3.1 LOPJ determina que La
jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin
perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin a otros
rganos.
ElprincipiodeUnidadparte,ennuestrahistoriaprocesal,delaConstitucinde1812enel
queimplantabacomounodelosprincipiosdeorganizacinterritorialdelEstadoelprincipio
deUnidaddeFuerosdeaquellaelPoderJudicialnopodareconocersecomotal,antela
multitud de Jurisdicciones (fueros) que existan y que estaban separadas entre s . En
efecto,elTtuloVdelaConstitucindeCdizrecogielprincipiodoctrinaldelaseparacin
de poderes, reconociendo la independencia del Poder Judicial frente a los rganos del
Gobierno y de las Cortes Generales. Asimismo proclam la responsabilidad de los jueces,
como consecuencia clara de su autonoma y en los trminos en los que se han recogido
posteriormente (entre otras por la Constitucin vigente) sobre la base reseada y como
consecuencia racional de la misma, fue proclamado el principio de unidad de fueros,
suponiendolabasedelaefectivaunificacinqueseprodujodcadasmstarde.
NofuehastaquePedroGmezdelaSernaelaborcomoponentedelaComisinGeneral
deCodificacinlasbasesparalaorganizacindelostribunalesen1863cuandoseprodujo
la efectiva unificacin de la Jurisdiccin, cuando se hizo eficaz la unificacin de la
Jurisdiccin. Dichas bases (36) fueron promulgadas por el Real Decreto de 26 de abril de
1863yposteriormentefueronincorporadasalaLeyOrgnicadelPoderJudicialde1870.
LadefinitivaunificacinapartirdelasbasesreseadasseprodujoatravsdelDecreto
deUnificacindeFuerosde1868,atravsdelcualserealizlaunificacindelosfuerosenel
marcodelaJurisdiccinordinaria,suprimiendolasjurisdiccionesespecialesqueexistanen
esemomento,talescomolaJurisdiccinmilitar(previstadeunmodomuchomsamplioa
comoseconcibeadadehoy)laJurisdiccineclesistica(extendidaacuestionesylitigios
civiles,almargendelmbitodelaIglesia)JurisdiccinespecialdeHaciendaJurisdiccin
MercantilJurisdiccinContenciosoadministrativa(sibienenestecaso,siguiejercindose
por rganos de naturaleza administrativa). El Decreto de Unificacin de Fueros de 1868
extendilajurisdiccinordinariaalamayorpartedelosasuntosprocesales.EnelTtuloI
estableci,concarcteramplioelmbitoobjetivodelaJurisdiccinordinariaenelTtuloII,
seproducelafijacindelascompetenciasdelaJurisdiccineclesistica,limitndolasalas
causas sacramentales y beneficiales, los delitos eclesisticos y las faltas cometidas por los
clrigos en el ejercicio de su ministerio en el ttulo III, determinaba el mbito de la
Jurisdiccinmilitar,sibientodavacontemplabaunaforamientodelosmilitaresrespectode
cualquierdelitoofaltaquecometierandelosqueseranjuzgadosporlosrganosdedicha
jurisdiccin el Ttulo IV se refera a la Jurisdiccin especializada de Hacienda, para
integrarla,enestecasocompletamente,enlaJurisdiccinordinariay,porltimo,elTtulo
V, que integraba en la Jurisdiccin ordinaria la Jurisdiccin mercantil integrada por los
TribunalesdeComercio.
Consecuenciadelprincipiodeunidadesquelaprohibicindelostribunalesespecialesode

Consecuenciadelprincipiodeunidadesquelaprohibicindelostribunalesespecialesode
excepcinprevistaenelartculo117.6CE,esdecir,tribunalescreadosadhoc para resolver
undeterminadotipodeasuntosyquepuedanescapardelasgarantasyprincipiosgenerales
en el ejercicio de la potestad jurisdiccional (como pudieron serlo los tribunales de orden
pblico).
ComonicasexcepcionesalprincipiodeunidadprevistoenlaConstitucin,seencuentrala
situacin de la Jurisdiccin militar y el hecho de que existan rganos que ejercen ciertas
potestadesjurisdiccionalessinestarintegradosenelPoderJudicialoJurisdiccin.
Con carcter especfico respecto de la Jurisdiccin ordiaria se reconoce la Jurisdiccin
militar,perosedudadequesuexistenciarompaelprincipiodeunidad.Elart.117.5CElo
citacomociertaespecialidad:Laleyregularelejerciciodelajurisdiccinmilitarenel
mbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los
principiosdelaConstitucin.
LaJurisdiccinmilitartieneatribuidalapotestaddejuzgaryhacerejecutarlojuzgadoenlos
procesos a travs de los que se exija responsabilidad penal a los miembros de las FAS por
delitos del Cdigo Penal Militar (sedicin, desercin, espionaje, traicin, daos contra el
material,etc.,losprevistosenlaLeyOrgnica13/1985,de9dediciembre).
La Jurisdiccin militar est regulada en la Ley Orgnica 4/1987, de 15 de julio, de la
Competencia y Organizacin de la Jurisdiccin Militar (que vendra a ser la LOPJ para el
mbitodeestaJurisdiccin).
LaJurisdiccinmilitarseestructuraenlossiguientesrganosjudicialesmilitares:
SaladeloMilitardelTribunalSupremo.
TribunalMilitarCentral.
TribunalesMilitaresTerritoriales.
JuzgadosTogados(militarcentralymilitaresterritoriales).
Y los rganos judiciales militares que acompaan a las tropas espaolas fuera del
territorionacional(bsicamenteenlaactualidadenlasmisionesencomendadasenel
marcodenuestrapertenenciaalaOTANolaONU).
Enprincipio,setratadeunaJurisdiccinautnoma,quequedaalmargendelPoderJudicial
enconsecuenciasuponeunaexcepcinalprincipiodeunidadqueestamosanalizando.
Los miembros de los rganos jurisdiccionales no pertenecen a la carrera judicial sino que
procedendeuncuerpodefuncionariospropiodelasFuerzasArmadas,elCuerpoJurdico
Militar (los integrantes de este cuerpo, dependiendo de su graduacin y destino, pueden
ejerceronofuncionesjurisdiccionales,pudiendoserefectivamentejuecesudesempearotro
puesto, como asesores jurdicos de un determinado ejrcito o de la Guardia Civil, o como
auditores,etc.).
Orgnicamente, la Jurisdiccin militar no se encuentra sometida al gobierno del Consejo
GeneraldelPoderJudicial,sinoquelascompetenciassonasumidasporlaAdministracin,
concretamenteporelMinisteriodeDefensa.
Porotraparte,presentaunimportanteelementoquedeterminasuentronqueconelPoder
Judicial, se trata de que su rgano superior, que es la Sala 5 de lo Militar del Tribunal
Supremo,estintegradaenelTribunalSupremoyademstieneunacomposicinmixtaenel
medidaenquelamitaddesusmiembros(4)pertenecenalacarrerajudicial.
ExistenciaderganosjurisdiccionalesnointegradosenelPoderJudicial.
Adems, decamos que hay que resaltar la existencia de rganos que teniendo ciertas
potestades jurisdiccionales o muy relacionadas con la potestad jurisdiccional no estn
integradosenelPoderJudicial.

ElTribunalConstitucional.
PuededecirsequeTribunalConstitucionalesunrganojurisdiccionalperonointegradoenelPoder
Judicial,sibiensiempresehanplanteadodudasaestaafirmacin.
EsciertoquelanicafuncindelTribunalConstitucionaleslafiscalizacindelaactividaddelos
rganosjurisdiccionalesyotrospoderespblicosparaexaminarlaconstitucionalidaddelamisma,
peroendichafiscalizacinelTribunalConstitucionaljuzgaefectivamente,realizandounejerciciode
laJurisdiccin,untantosuigeneris,puestoqueselimitadoaapreciarsiexisteonoadecuacinalos
preceptosconstitucionalesdelaactuacindeotrospoderespblicos,bienseaelLegislativocontrol
deconstitucionalidaddelasleyes,oelPoderJudicialcontroldeconstitucionalidaddesentenciasy
actuacionesprocesales.
Porotraparte,latareadelTribunalConstitucintieneunamanifestacindirectaenelejerciciodela
Jurisdiccinporlosrganosjurisdiccionales,pudiendoafectardemodoevidentealojuzgado.Nohay
msquecomprobarelcontenidodelartculo55LOTC:
Uno. La sentencia que otorgue el amparo contendr alguno o algunos de los
pronunciamientossiguientes:
a) Declaracin de nulidad de la decisin, acto o resolucin que hayan impedido el
plenoejerciciodelosderechosolibertadesprotegidos,condeterminacinensucaso
delaextensindesusefectos.
b)Reconocimientodelderechoolibertadpblica,deconformidadconsucontenido
constitucionalmentedeclarado.
c) Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o libertad con la
adopcindelasmedidasapropiadas,ensucaso,parasuconservacin.
Dos. En el supuesto de que el recurso de amparo debiera ser estimado porque, a
juicio de la Sala o, en su caso, la Seccin, la Ley aplicada lesione derechos
fundamentalesolibertadespblicas,seelevarlacuestinalPlenoconsuspensin
delplazoparadictarsentencia,deconformidadconloprevenidoenlosartculos35
ysiguientes.
Porotraparte,unadelasfuncionesdelTribunalConstitucionalesresolverlosdenominados
conflictosconstitucionalesyendichocasosqueexisteunaautnticafuncinjurisdiccionalal
resolver(juzgar)losconflictosqueseplanteenentredistintospoderespblicos.Dichafuncinyel
procedimientoparasuejercicioestreguladaenelTtuloIVdelaLOTCDelosconflictos
constitucionales.Elartculo59LOTCestableceelmbitodelafuncin:
Artculo59.
1. El Tribunal Constitucional entender de los conflictos que se susciten sobre las
competencias o atribuciones asignadas directamente por la Constitucin, los
EstatutosdeAutonomaolasleyesorgnicasuordinariasdictadasparadelimitar
losmbitospropiosdelEstadoylasComunidadesAutnomasyqueopongan:
a)AlEstadoconunaomsComunidadesAutnomas.
b)AdosomsComunidadesAutnomasentres.
c)AlGobiernoconelCongresodelosDiputados,elSenadooelConsejoGeneraldel
PoderJudicialoacualquieradeestosrganosconstitucionalesentres.
2. El Tribunal Constitucional entender tambin de los conflictos en defensa de la
autonoma local que planteen los municipios y provincias frente al Estado o a una
ComunidadAutnoma.
Por ejemplo el artculo 66 LOTC al regular la resolucin/sentencia del conflicto de
competenciaentreelEstadoylasCCAAoentreestsentresestablecelosiguiente:

competenciaentreelEstadoylasCCAAoentreestsentresestablecelosiguiente:
Artculo66.
La sentencia declarar la titularidad de la competencia controvertida y
acordar, en su caso, la anulacin de la disposicin, resolucin o actos que
originaron el conflicto en cuanto estuvieren viciados de incompetencia, pudiendo
disponer lo que fuera procedente respecto de las situaciones de hecho o de derecho
creadasalamparodelamisma.
Elejerciciodefuncionesjurisdiccionalesesevidente.
Apesardetodoestoquedecimos,esterganotieneunaposicindeautonomarespectode
losotrospoderesdelEstado,incluidoelPoderJudicial,loqueseextraedelaconfiguracin
quedelmismohacelaConstitucin.
ElTribunaldeCuentas.
ElTribunaldeCuentas,setratadelsupremorganofiscalizadordelascuentasydela
gestineconmicadelEstadoascomodelsectorpblico.Enprincipiolasfuncionesdeeste
rgano difcilmente pueden considerarse como jurisdiccionales, sino ms bien
administrativas.
Pero el Tribunal de Cuentas tiene atribuidas unas funciones que son claramente
jurisdiccionales,concretamentelasprevistasenelartculo15delaLO2/1982delTribunal
de Cuentas en cuanto al enjuiciamiento contable de las personas con obligaciones
relacionadas con las cuentas pblicas (el alcance de los caudales pblicos y obligaciones
constituidasengarantasdesugestin).
ArtculoQuince.
1.Elenjuiciamientocontable,comojurisdiccinpropiadelTribunaldeCuentasse
ejercerespectodelascuentasquedebanrendirquienesrecauden,intervengan,
administren,custodien,manejenoutilicenbienes,caudalesoefectospblicos.
2.Lajurisdiccincontableseextiendealosalcancesdecaudalesoefectospblicos,
ascomoalasobligacionesaccesoriasconstituidasengarantadesugestin.
Lafuncinjurisdiccionalsereflejaenlosartculos46yss.enlosqueparareferirsealava
para ejercer la funcin de enjuiciamiento se menciona el trmino procedimientos
judiciales.
ElmbitodeladenominadaJurisdiccincontableesfijadodeunmodomsprecisoenel
artculo49delaLey7/1988,deFuncionamientodelTribunaldeCuentas:
Artculo49.
1. La jurisdiccin contable conocer de las pretensiones de responsabilidad
que, desprendindose de las cuentas que deben rendir todos cuantos
tenganasucargoelmanejodecaudalesoefectospblicos,sededuzcan
contra los mismos cuando, con dolo, culpa o negligencia graves,
originaren menoscabo en dichos caudales o efectos a consecuencia de
acciones u omisiones contrarias a las Leyes reguladoras del rgimen
presupuestario y de contabilidad que resulte aplicable a las entidades
del sector pblico o, en su caso, a las personas o entidades perceptoras
de subvenciones, crditos, avales u otras ayudas procedentes de dicho
sector. Slo conocer de las responsabilidades subsidiarias, cuando la
responsabilidaddirecta,previamentedeclaradaynohechaefectiva,seacontable.
2. No corresponder a la jurisdiccin contable el enjuiciamiento de los asuntos o
cuestionesatribuidosalacompetenciadelTribunalConstitucionalodelosdistintos
ordenesdelajurisdiccinordinaria,enlostrminosprevenidosenelartculo16de

ordenesdelajurisdiccinordinaria,enlostrminosprevenidosenelartculo16de
la Ley Orgnica 2/1982 y sin perjuicio de la competencia por razn de
prejudicialidadaqueserefiereelartculo17.2delamisma.
Enconsecuencia,losrganosdelajurisdiccincontablepodrnapreciar,inclusode
oficio, su falta de jurisdiccin o competencia en la forma establecida en laLey
ReguladoradelProcesoContenciosoAdministrativo.
3. Cuando los hechos fueren constitutivos de delito, con arreglo a lo establecido en
elartculo 18.2 de la Ley Orgnica 2/1982, el Juez o Tribunal que entendiere de la
causaseabstendrdeconocerdelaresponsabilidadcontablenacidadeellos,dando
trasladoalTribunaldeCuentasdelosantecedentesnecesariosalefectodequepor
este se concrete el importe de los daos y perjuicios causados en los caudales o
efectospblicos.
PorotrapartesusresolucionesdictadasendichombitosonrecurriblesantelaSala3del
TribunalSupremo(SaladeloContenciosoadministrativo).

TribunalesSupranacionales.
Porotraparte,algunosTribunalesSupranacionalestienenatribuidalapotestaddeenjuiciar
ciertos asuntos que tendran una vinculacin con la Jurisdiccin espaola. Son por tanto
rganos que no estando integrados en la estructura del Poder Judicial ejercen la potestad
jurisdiccionalenestecasoelEstadocedesusoberana,enparticularlaJurisdiccincomo
partedelamisma,aunainstitucinsupranacional.Noobstante,talesrganosnoejercen
la Jurisdiccin en su plenitud puesto que la eventual ejecucin de sus resoluciones est
encomendadaalosrganosdelPoderJudicialespaol.
Porunaparte,tenemoslosrganosjurisdiccionalesdelaUninEuropea,elTribunal
de Justicia de la Unin Europea y el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
Europeas (a los que habra que aadirse el Tribunal de la Funcin Pblica de la Unin
Europea, creado en 2005, como sala jurisdiccional creada para conocer de los recursos
interpuesto de dicha materia especfica). Estos rganos tienen bsicamente dos funciones
generales: comprobar que los actos de las instituciones europeas y de los Gobiernos son
compatiblesconlosTratados(recursoporincumplimiento,recursoporomisinyrecursode
anulacin) pronunciarse, a peticin de un tribunal nacional, sobre la interpretacin o
validez de las disposiciones del Derecho comunitario (peticin de decisin prejudicial). En
consecuencia,enelejerciciodetalesfuncionesejercenunafuncinjurisdiccionalyresuelven
cuestionesdetalmodoqueafectanatodoslosEstadosmiembrosdelaUE.
ElTribunalEuropeodeDerechosHumanos,instituidoporelConvenioEuropeopara
laProteccindelosDerechosHumanosyLibertadesFundamentales,de4denoviembrede
1950(ratificadoporEspaaconfecha26deseptiembrede1979)enelmarcodelConsejode
Europa.
Artculo19.InstitucindelTribunal
Con el fin de asegurar el respeto de los compromisos que resultan para las Altas
partesContratantesdelpresenteConvenioysusProtocolos,seinstituyeunTribunal
EuropeodeDerechosHumanosenadelantedenominado"elTribunal".Funcionar
demanerapermanente.
Artculo32.CompetenciadelTribunal
1 La competencia del Tribunal se extiende a todas las cuestiones relativas a la
interpretacinylaaplicacindelConvenioydesusProtocolosqueleseansometidas
enlascondicionesprevistasporlosartculos33,34y47.
El TEDH ejerce su jurisdiccin en los asuntos que le son encomendados bsicamente

El TEDH ejerce su jurisdiccin en los asuntos que le son encomendados bsicamente

determinandolaexistencia onode vulneracin de los contenidos del CEDH yconplena
validezenelmbitodetodoslosEstadossignatarios.
El Tribunal (o Corte) Penal Internacional, se trata de un rgano jurisdiccional
constituidoenelsenodelaONUparaejercersujurisdiccinsobrepersonasrespectodelos
crmenes ms graves de trascendencia internacional, con carcter complementario de las
jurisdicciones penales nacionales (artculo 1 del Estado de Roma de la Corte Penal
Internacional).
SepuedeconsultareltextoenterodelEstatutodelTPIen:
http://www.derechos.net/doc/tpi.html
Porltimocabemencionarunapuracuestinterminolgica,comoeselqueapesardeque
determinadosrganostieneladenominacindeTribunalnotienennaturalezajurisdiccional
sinoadministrativa,comosonelTribunalparalaDefensadelaCompetencia(esterealmente
yanoexiste,ahorahapasadoaserlaComisinNacionaldeCompetencia),olosTribunales
Econmicoadministrativos(rganosdenaturalezaadministrativaqueconocenderecursos
enelmbitotributario).
ElPrincipiodeJerarquaenlaJurisdiccin.
El Poder Judicial no es un todo nico, sino que se encuentra compuesto por numerosos
rganosquedesarrollanconplenitudlapotestadjurisdiccionalquelesvieneatribuidaporla
Constitucin (hemos de resaltar que la Constitucin no atribuye la potestad al Poder en s
sinodirectamentealosrganosquelocomponen).Talcomohemosdicho,elPoderJudicial
se presenta como una organizacin compleja, compuesta por el personal jurisdiccional
(juecesymagistrados)queasuvezseintegranenrganosencargadosdeejercerlapotestad
jurisdiccional,yquevandesdelosmssencillosJuzgadosdepaz,hastaelTribunalSupremo.
Cada uno de estos rganos est caracterizado en s mismo por la independencia en el
desarrollo de sus funciones (tal como dice el art. 117.1 CE). Sin perjuicio de esta
independencia (que ser estudiada en el tema 8 del programa) los diferentes jueces y
tribunales se integran en una organizacin jerarquizada, en la que los rganos superiores
controlanlasdecisionesdelosinferioresperonicamenteatravsdelsistemaderecursos,lo
que constituye un principio de jerarqua un tanto sui generis. Cualquier correccin del
ejercicio de la jurisdiccin que sea realizado por los distintos Juzgados y Tribunales slo
puederealizarseatravsdelcorrespondienterecursoyenlostrminosyconloslmitesque
laLeyconfigurestoscorreccionesurdenesdeotrotipoestnabsolutamenteprohibidas.
Losprincipiosocriteriosorganizativosstrictosensu.
Los rganos que integran el Poder Judicial presentan una organizacin interna que se
desarrollaconformeaunaseriedecriteriosoprincipios.
Enprimerlugar,losrganosqueintegranelPoderJudicialseorganizaentornoardenes
jurisdiccionales, dependiendo del tipo de conflictos sobre los que ejerzan la potestad
jurisdiccional(4rdenesjurisdiccionales:civil,penal,contenciosoadministrativoylaboral).
Dentrodeesosrdenesenalgunoscasosexistenasuvezrganosespecializadosenmaterias
especficas: Juzgados de Violencia sobre la Mujer en materia de violencia de gnero
Juzgados de lo Mercantil litigios en materias mercantiles o el concurso Juzgados de
Menoresparaelenjuiciamientodelosmenoresetc.
Asuvez,uncriteriobsicodelaorganizacineselrepartojurisdiccionaldelterritorioentre
los rganos, que tienen circunscripciones (=mbito territorial en el que puede ejercer

los rganos, que tienen circunscripciones (=mbito territorial en el que puede ejercer
vlidamentesuJurisdiccin)limitadasenlamayorpartedeloscasos.
As,elterritoriojurisdiccionalsedivideenMunicipio,PartidoJudicialquepuedecoincidir
onoconelMunicipio,Provincia,ComunidadAutnomayelEstado.
Losartculos30ysiguientesdelaLOPJprevnlaorganizacinterritorialdelaJurisdiccin.
CAPITULOII
Deladivisinterritorialenlojudicial
Artculo30.[Divisinterritorialaefectosjudiciales]
ElEstadoseorganizaterritorialmente,aefectosjudiciales,enmunicipios,partidos,
provinciasyComunidadesAutnomas.
Artculo31.[Municipio]
Elmunicipiosecorrespondeconlademarcacinadministrativadelmismonombre.
Artculo32.[Partido]
1.Elpartidoeslaunidadterritorialintegradaporunoomsmunicipioslimtrofes,
pertenecientesaunamismaprovincia.
2.Lamodificacindepartidosserealizar,ensucaso,enfuncindelnmerode
asuntos,delascaractersticasdelapoblacin,mediosdecomunicacinycomarcas
naturales.
3.Elpartidopodrcoincidirconlademarcacinprovincial.
Artculo33.[Provincia]
Laprovinciaseajustaraloslmitesterritorialesdelademarcacinadministrativa
delmismonombre.
Artculo34.[ComunidadAutnoma]
LaComunidadAutnomaserelmbitoterritorialdelosTribunalesSuperioresde
Justicia.
Laorganizacinconcretaeslasiguiente:
Municipio:JuzgadosdePaz.
Partido Judicial: Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, Juzgados de
ViolenciasobrelaMujer,
Provincia: Audiencia Provincial, Juzgados de lo Penal, Juzgados de Menores,
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, Juzgados de lo Mercantil, Juzgados de lo
Social,JuzgadosdeloContenciosoadministrativo,
ComunidadAutnoma:TribunalSuperiordeJusticia.
Estado: Audiencia Nacional (todos los rganos jurisdiccionales integrados en la
misma)yTribunalSupremo.

4.ElpoderjudicialylosotrospoderesdelEstado.
Como decamos al inicio de este tema, el Estado de Derecho moderno se asienta sobre la
existencia de tres poderes y la separacin de los mismos (no se trata, sin duda, de una
cuestinnueva...).Unodeloscualeseselquevenimosanalizando,elPoderJudicial.
EstostrespoderesdesarrollanlastareasquelessonencomendadasporlaConstitucinyen
estedesarrollodelasmismascomoeslgicoestnencontactoconcadaunodelosotrosdos
poderes. Nos hemos de ocupar ahora de la relacin y las influencias mutuas del Poder

poderes. Nos hemos de ocupar ahora de la relacin y las influencias mutuas del Poder
Judicialconellegislativoyelejecutivoenelejerciciodelapotestadjurisdiccional.

Conellegislativo.
ElPoderJudicialylosrganosquelointegranseencuentransometidosalimperiodelaLey,
debiendoaplicarlamismapararesolverlosconflictosqueseleplantean.Porellopareceque
susometimientoallegislativoesclaro.
Adems,talcomoyaconocemos,losrganosqueencarnanelpoderlegislativoeligenalos
componentesdelrganodegobiernodelPoderJudicial,deunmodomsomenosdirecto:
Artculo122.3CEartculos112LOPJ.
No obstante, la Constitucin de 1978 deja claro, tal como ya hemos visto, que la potestad
jurisdiccional se desarrolla exclusivamente por los rganos jurisdiccionales sin que quepa
ningunaintromisindelPoderlegislativomsalldelapuraelaboracinypromulgacinde
lasLeyes.
Ejemplo de esto es lo previsto en el art. 76.1 de la CE, donde se deja bien claro que las
conclusiones de las Comisiones de Investigacin que pueden nombrar las Cmaras sobre
cualquierasuntodeinterspblicoyrelevante,nosernvinculantesparalosTribunales,ni
afectarnalasresolucionesjudiciales.
Artculo76.
1. El Congreso y el Senado, y en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn
nombrarComisionesdeinvestigacinsobrecualquierasuntodeinterspblico.Sus
conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las
resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin sea
comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
En el sentido contrario, alguna de las funciones de la Jurisdiccin suponen un contacto
directo, incluso injerencia, en la actividad del Poder Legislativo. En primer lugar, se puede
mencionar la funcin de complementacin del ordenamiento jurdico que desarrollan los
rganosjurisdiccionalescuandoaplicandolalegislacinseencuentrenconlagunasjurdicas
enelordenamiento,enlocualsepuedeobservartambinciertaintromisinenlalabordel
poderlegislativo,enlamedidaenquelaJurisprudenciaterminasiendoparatalessupuestos
dehechoquenoestnprevistosdemodoexpresoenlaLeycomounaLeymisma.
Igualmentelosrganosjurisdiccionalespuedenplantearlacuestindeinconstitucionalidad
anteelTribunalConstitucional,cuandoconsiderenquealgunanormaconrangodeleydelas
quehandeaplicaresinconstitucional(nosremitimosaqualodichoconanterioridadsobre
talesfunciones.
Conelejecutivo.
EnprincipiolasdiferenciasdelPoderjudicialconelpoderEjecutivotambinparecenestar
claras, ya que se ocupan de cuestiones bastante diferentes, uno como hemos visto de
desarrollarlapotestadjurisdiccional,yotro,talcomodicelaConstitucinensuartculo97,
dirigelapolticainterioryexterior,laAdministracincivilymilitaryladefensadelEstado.
Noobstante,elcontactoentreambospoderesesintensoenalgunospuntos,especialmente
porlainfluenciaquehistricamentehatratadodeejercerelpoderejecutivosobreeljudicial.
As, el Poder Judicial por expreso mandato de la Constitucin, (en su art. 106.1), tiene las
funciones de controlar la actuacin administrativa y la potestad reglamentaria de la
Administracin,examinandolaadecuacindelasdisposicionesdictadasporelejecutivoala
Constitucin, a la leyes y al principio de jerarqua normativa, en cuyo caso si los rganos

Constitucin, a la leyes y al principio de jerarqua normativa, en cuyo caso si los rganos

jurisdiccionalesobservanesanoadecuacindejarndeaplicartantoreglamentoscomootras
disposiciones de menor rango. Adems los rganos jurisdiccionales deben controlar la
legalidaddelasactuacionesadministrativasylaadecuacinalosfinesquelasjustifican.
Otropuntoderelacinentreambospodereseselhecho,queyahemosvisto,dequeelPoder
EjecutivotengacompetenciasenmateriasrelacionadasconelPoderJudicial,comopueden
sertodoloreferentealpersonalnojurisdiccionalalserviciodelaAdministracindeJusticia,
olosaspectosmeramentematerialesdelamisma(comopuedenserinmuebles,dotaciones,
equipamientosdelassedesdelosrganosjurisdiccionales,etc.).
Porltimo,hemosdemencionarlaintensaactividadsancionadoradelaAdministracinque,
aunquecomoeslgicoestsometidaalcontroldelosrganosintegrantesdelajurisdiccin
contenciosoadministrativa,hasupuestoundesplazamientodefactoenmultituddeaspectos
delordenjurisdiccionalpenal.Elprof.MORENOCATENAenesteaspectomantienequese
debera limitar el crecimiento de las sanciones administrativas para ir devolviendo en el
futuroestoscometidosalosrganosdelPoderJudicial.Noobstante,estoesopinabledado
queexistenmuchasconductasquesehancriminalizadoysutrascendenciapenalnodejade
serrelativa.

5.Conflictosjurisdiccionales.
Por Conflictos jurisdiccionales podemos denominar a aquellos que se producen entre
rganos de distintos poderes bsicamente el Ejecutivo y el Judicial o con rganos
jurisdiccionales no integrados en el Poder Judicial. La base de estos conflictos est en el
planteamiento de asuntos respecto de los que se dude de cul debe ser el rgano que debe
resolverlosyelmomentoenelquetalrganodebeparticiparendicharesolucin.
Losconflictospuedenserdedostipos,negativos,cuandoningnrganodelosdospoderes
se considere competente, o positivos, cuando rganos de ambos poderes se consideren
competentes.
EstetipodeconflictosseregulanporlaLeyOrgnica2/1987,de18demayodeConflictos
Jurisdiccionales, que prev la existencia de conflictos entre la Administracin (Poder
Ejecutivo) y rganos del Poder Judicial rganos del Poder Judicial y de la Jurisdiccin
MilitaryentrelaAdministracinylosrganosdelaJurisdiccinMilitarodelTribunalde
Cuentas.
Hemos de diferenciarlos de los denominados Conflictos de Competencia que son aquellos
que se producen entre diferentes rganos jurisdiccionales integrados en el Poder Judicial,
cuandoseplantea(arts.42a50LOPJ).
LosconflictosentrelaAdministracinylosrganosjurisdiccionalessernresueltosporun
rganocolegiadoprevistoenelartculo38LOPJ(TribunaldeConflictosJurisdiccionales)y
compuesto por el Presidente del Tribunal Supremo, 2 magistrados de la Sala de lo
ContenciosoadministrativodelTribunalSupremo,3consejerospermanentesdeEstado.
Artculo38.
1.LosconflictosdejurisdiccinentrelosJuzgadosoTribunalesylaAdministracin
sern resueltos por un rgano colegiado constituido por el Presidente del Tribunal
Supremo,quelopresidir,yporcincovocales,delosquedossernMagistradosde
la Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Supremo, designados por el
Pleno del Consejo General del Poder Judicial, y los otros tres sern Consejeros
Permanentes de Estado, actuando como Secretario el de Gobierno del Tribunal
Supremo.
2.ElPresidentetendrsiemprevotodecalidadencasodeempate
Los rganos que pueden plantear el conflicto estn fijados en los artculos 2 y 3 LCJ, y lo

Los rganos que pueden plantear el conflicto estn fijados en los artculos 2 y 3 LCJ, y lo
podrser,porpartedelPoderJudicial,porcualquierrganojurisdiccionalconexcepcinde
losJuzgadosdePaz,yporpartedelejecutivo,porunaseriedealtoscargos(miembrosdel
Gobierno,delegadosdelGobierno,etc.,).Enelcasodequeelconflictoseanegativosepuede
plantearporelpropioparticularinteresado(artculo13LCJ).
ArtculoDos.
Cualquier Juzgado o Tribunal podr plantear conflictos jurisdiccionales a la
Administracin.Sinembargo,losJuzgadosdepaztramitarnlacuestinalJuezde
PrimeraInstanciaeInstruccin,que,deestimarlo,actuarconformealodispuesto
enelartculo9.
ArtculoTres.
PodrnplantearconflictosdejurisdiccinalosJuzgadosyTribunales:
1.EnlaAdministracindelEstado:
a.LosmiembrosdelGobierno.
b.LosDelegadosdelGobiernoenlasComunidadesAutnomas.
c.Los Generales con mando de Regin militar o zona militar, los Almirantes con
mando de zona martima, el Almirante Jefe de la Jurisdiccin Central, el
Comandante General de la flota y los Generales Jefes de Regin area o zona
area.
d.LosGobernadoresCiviles.
e.LosDelegadosdeHacienda.
2.EnlaAdministracinautonmica,elrganoquesealeelcorrespondienteEstatuto
de Autonoma. A falta de previsin en el Estatuto de Autonoma, podrn plantear
conflictos, el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma o cualquiera de sus
miembros,porconductodelPresidente.
3.EnlaAdministracinLocal:
a. LosPresidentesdelasDiputacionesProvincialesurganosdelaAdministracin
Localdembitoprovincial.
b.LosPresidentesdelosCabildosyConsejosInsulares.
c.LosAlcaldesPresidentesdelosAyuntamientos.
ArtculoTrece.
1.QuienviererechazadoelconocimientodeunasuntodesuinterstantoporelJuezo
Tribunalcomoporelrganoadministrativoquelestimecompetentes,podrinstar
unconflictonegativodejurisdiccin.
2. Una vez que se haya declarado incompetente, en resolucin firme, la autoridad
judicial o administrativa a la que inicialmente se hubiese dirigido, el interesado se
dirigir, acompaando copia autntica o testimonio fehaciente de la resolucin
denegatoriadictada,alaotraautoridad.
3. Si tambin se declara incompetente, el interesado podr formalizar sin ms
trmites y en el plazo improrrogable de quince das el conflicto negativo de
Jurisdiccin,medianteescritodirigidoalTribunaldeConflictosdeJurisdiccinalque
seunirncopiasdelasresolucionesdelasautoridadesadministrativayjudicial,que
sepresentaranteelrganojurisdiccionalquesehubieradeclaradoincompetente.
Este elevar las actuaciones al Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin y requerir al
rgano administrativo que hubiera intervenido para que acte de igual forma, todo
elloenplazodediezdas.

elloenplazodediezdas.
4.Entodocasosenotificarnalinteresadolasresolucionesqueseadopten.
Se establece un procedimiento bastante simple (Art. 14), con la mera audiencia del
MinisterioFiscalydelaAdministracininteresada,sibienconcarcterpreviolaLCJexigea
losrganosenconflictolaformulacindeunaseriederequerimentosdeinhibicinprevios.
PararesolverelconflictoelTribunaldeConflictosdeberdaraudienciaalMinisterioFiscaly
a la Administracin en conflicto, tras lo cual dictar sentencia resolviendo el conflicto y
determinando qu rgano debe conocer de la cuestin que se plantea y qu rgano debe
abstenerse de participar en la misma. En la sentencia nicamente se deber determinar el
rganocompetente,nodebiendoentraravalorareltribunalotrosextremos.
ArtculoCatorce.
1. Para resolver cualquier conflicto de jurisdiccin, el Tribunal de Conflictos dar
vistadelasactuacionesalMinisterioFiscalyalaAdministracinintervinientepor
plazocomndediezdas,dictandosentenciadentrodelosdiezdassiguientes.
2.LasactuacionesdelTribunaldeConflictosJurisdiccionalesseregirn,encuantoa
deliberacin y votacin, por lo previsto en el Ttulo III del libro III de la Ley
Orgnica6/1985,de1deJulio,delPoderJudicial,sinperjuiciodelvotodecalidad
quecorrespondealpresidenteencasodeempate.
EnelcasodeconflictosentrerganosjurisdiccionalesdelaJurisdiccinordinariayrganos
delaJurisdiccinmilitar,elrganoqueconocerdelaresolucindeconflictosserlaSala
deConflictosdeJurisdiccin,conlacomposicinquedeterminaelartculo39LOPJ(alque
seremiteelartculo22LCJ).
Artculo39.
1.LosconflictosdejurisdiccinentrelosJuzgadosoTribunalesdecualquierorden
jurisdiccional de la jurisdiccin ordinaria y los rganos judiciales militares, sern
resueltosporlaSaladeConflictosdeJurisdiccin,compuestaporelPresidentedel
Tribunal Supremo, que la presidir, dos Magistrados de la Sala del Tribunal
Supremo del orden jurisdiccional en conflicto y dos Magistrados de la Sala de lo
Militar,todosellosdesignadosporelPlenodelConsejoGeneraldelPoderJudicial.
ActuarcomoSecretariodeestaSalaeldeGobiernodelTribunalSupremo.
2.ElPresidentetendrsiemprevotodecalidadencasodeempate.
Son los rganos jurisdiccionales los legitimados para plantear el conflicto ante el Tribunal.
La tramitacin procedimental del conflicto es similar al anteriormente mencionado, con
requerimientos previos entre los rganos en este caso jurisdiccionales y un posterior
conocimiento del Tribunal de Conflictos, que dar audiencia con carcter previo a la
resolucin,alMinisterioFiscalyalFiscalJurdicoMilitar.
6.ElConsejoGeneraldelPoderJudicial.
Tal como hemos visto, una de las principales manifestaciones del principio de
independenciadelPoderJudicialeselautogobierno.
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en un Estado moderno implica (como
cualquierotrotipodefuncinpblica)laexistenciadeunosmediospersonalesymateriales
ordenados para posibilitar la imparticin de Justicia. Ello hace necesaria una actividad
polticoadministrativadegobierno.
Lgicamenteelniveldeautogobierno(esdecir,elnmerooporcentajedefunciones
administrativas ejercidas por rganos del Poder Judicial) es proporcional al nivel de
independencia del Poder Judicial. Siendo la autonoma del Poder Judicial un problema

independencia del Poder Judicial. Siendo la autonoma del Poder Judicial un problema
institucional que atiende al conjunto de rganos jurisdiccionales frente a los otros poderes
pblicos,talautonomanodejadeserunmedioparagarantizarmejorlaindependenciadel
juezindividualocolegiadoenuntribunal.Adems,laautonomarespondeaunaconcepcin
polticadenosuperioridaddeunpodersobreotro,sinodeigualacin,dentrodelmarcode
actuacinqueacadaunosealalaConstitucin.
En este sentido, el hecho de que existan competencias relacionadas con la
Administracin de Justicia en manos del Poder ejecutivo (el estatal, manifestado en el
Ministerio de Justicia, o los autonmicos, manifestados en los distintos rganos
administrativosautonmicosquedetentantalescompetencias)implicaunainjerenciaenla
autonomadelPoderJudicial.
Los rganos encargados de ejercer el autogobierno se establecen en el art. 104.2
LOPJ:El Gobierno del Poder Judicial corresponde al Consejo General del Poder Judicial,
queejercesuscompetenciasentodoelterritorionacional,deacuerdoalaConstitucinylo
previsto en la presente Ley. Con subordinacin a l, las Salas de Gobierno del Tribunal
Supremo,delaAudienciaNacional,ydelosTribunalesSuperioresdeJusticiaejercernlas
funcionesqueestaLeylesatribuye,sinperjuiciodelasquecorrespondanalosPresidentes
dedichosTribunalesyalostitularesdelosrestantesrganosjurisdiccionales.
ElConsejoGeneraldelPoderJudicialeselrganosupremodegobiernodelPoder
Judicial.
ElCGPJsecreaporprimeravezenEspaaenlaConstitucinde1978(art.122.2,que
seala que es el rgano de gobierno del Poder Judicial, y se remite a la LOPJ para el
desarrollodesusfunciones),alestilodeotrospasescontinentaleseuropeosque,apartirde
laIIGuerraMundial,introducenensusConstitucionesrganosdeautogobiernodelPoder
Judicial,conelfindeevitarlasinjerenciasyabusosdelEjecutivo,yconfuncionesrelativas,
tantoalrgimendelpersonal,comoalrgimeneconmico,conmayoromenorautonoma
segnloscasos.
Sinsertandrsticos,spuedeafirmarsequelasexpectativasentornoalCGPJsehan
vistoenciertamedidafrustradas,puestoquelascompetenciasdelCGPJnosontanamplias
como se esperaba, conservando el Ejecutivo gran cantidad de funciones en relacin con el
gobiernodelPoderJudicial.
Su regulacin legal se contiene en el citado art. 122. 2 y 3 de la Constitucin y en el
Ttulo II del Libro II de la Ley Orgnica del Poder Judicial (que lleva por rbrica Del
Consejo General del Poder Judicial), arts. 107 a 148. Teniendo su desarrollo normativo
estos preceptos en el Reglamento 1/1986, de Organizacin y Funcionamiento del Consejo
GeneraldelPoderJudicial,aprobadoporAcuerdodelConsejode22deAbrilde1986.

Composicinyeleccindelosmiembros.
Es una cuestin especialmente trascendente, puesto que de la composicin y sobre
tododelaeleccindelosmiembrosdelConsejosonaspectosrelacionadosdirectamentecon
laefectividaddelautogobierno,laautonomaylaindependencia.
EncuantoalacomposicinelConsejoestintegradopor21miembros,querecibenel
nombre de vocales. Uno de estos miembros ser el Presidente, cargo que ser compartido
coneldePresidentedelTribunalSupremo.
LacomposicindelConsejohadeserrenovadacada5aos,ynocabereeleccindeninguno
desusmiembros,alestarprohibidoexpresamenteporelart.112LOPJelegiramiembrosdelConsejo
saliente.
RespectodelnombramientoyeleccindelosmiembrosdelConsejoeltenordela
Constitucin(art.122.3CE)esalgoconfusoalrespecto,conloquelaLeyOrgnicadelPoder

Judicialhasidolaencargadadedeterminarlo.Estadeterminacinserealizaenelart.112y113LOPJ
cuyotenoractualhasidoestablecidoporlaLO2/2001,de28dejunio,sobrecomposicindel
ConsejoGeneraldelPoderJudicial,quehaalteradoelrgimendepropuestadelosvocalesdel
Consejo.
LasCmarasLegislativastienencompetenciasdirectasencuantoalaeleccindelos
miembrosdelConsejo.
Cadaunadelascmaraslegislativaselegir,pormayorade3/5,acuatrovocalesde
entreabogadosyjuristasdereconocidacompetenciaconmsde15aosdeejercicioprofesional.
(Existen,portanto,8vocalesquehandeserajenosalacarrerajudicial,ycorrespondelaapreciacin
delareconocidacompetenciaalaspropiascmaras).(arts.122.3CEy113LOPJ).
Cadaunadelascmaraslegislativaselegir,pormayorade3/5,aseisvocalesdeentre
juecesymagistradosdetodaslascategorasyenservicioactivo,peroenestecasoloselegirdeentre
lospropuestosporlosjuecesymagistrados.Paralarealizacindeestapropuestaalascmaraselart.
112.3LOPJestableceunprocedimientountantocomplejo,marcadoporlainiciativadelas
asociacionesjudiciales(AsociacinProfesionaldelaMagistratura,JuecesparalaDemocracia,
AsociacinFranciscodeVitoria).
Elart.112LOPJfuesometidoaunrecursodeinconstitucionalidadporqueseconsideraba
inconstitucionalquelasCmaraseligiesentambinalos12vocalesdeentrelosjuecesymagistrados.
ElproblemaseplanteporqueeltenordelaConstitucinnoesclaroenestesentido,dicequelos12
handeserjuecesymagistrados,peronodicequienloshadeelegir(ElConsejoGeneraldelPoder
JudicialestarintegradoporelPresidentedelTribunalSupremo,quelopresidir,yporveinte
miembrosnombradosporelReyporunperododecincoaos.Destos,doceentreJuecesy
Magistradosdetodaslascategorasjudiciales,enlostrminosqueestablezcalaleyorgnicaart.
122.3CE).ElTribunalConstitucional,ensuSentencia108/1986de26deJulio,establecequeel
sistemadeeleccinprevistoporlaLOPJde1985noesinconstitucional,basandosuposturaenqueno
setratadeunmandatorepresentativoniestnsometidosamandatoimperativo(talcomorecoge
expresamenteelart.119.2LOPJ:LosvocalesdelCGPJnoestarnligadospormandatoimperativo
alguno,ynopodrnserremovidosdesuscargossinoporagotamientodesumandato),ycomo
muestradeellosealaelhechodeladiferenciadeduracindelmandatodelosvocalesdelconsejoy
delosintegrantesdelasCmaraslegislativas(5aosfrentea4).
ElhechodequetodoslosvocalesdelConsejoseanelegidosporlasCmaraslegislativasha
venidosuscitandopolmicaybastantesrecelosyaquedejabastanteenentredicholaindependencia
delrganodegobiernodelPoderJudicial,puesalmargendelosargumentosofrecidosporelTCes
unhechoquelainfluencianoestantodelascmaraslegislativasydesusintegrantescomodelos
propiospartidospolticos.
ElestatutopersonaldelosmiembrosdelConsejoesbastantergidopuestoqueestn
sometidosaunrgimenestrictodeincompatibilidades,estandoprohibidoeldesarrollodecualquier
otraactividadoprofesin,yasearetribuidaono,sindolesademsdeaplicacinelrgimende
incompatibilidadesdejuecesymagistrados.
LasfuncionesdelConsejoserecogenenlosarts.107a110LOPJ.
LecorrespondealCGPJ:
ProponerelnombramientodelPresidentedelConsejo.
Proponerelnombramientode2miembrosdelTribunalConstitucional(art.159.1CE).
Todolorelativoalestatutopersonaldejuecesymagistrados,incluidasuseleccin(aunque
sehagademodoconjuntoconlosfiscales),nombramiento,formacin,perfeccionamiento,etc.
Inspeccindelosjuzgadosytribunales.
FuncionespresupuestariasdelpropioConsejo(nodelPoderJudicial).
FuncionesrelativasalcentrodeformacindejuecesymagistradosqueeslaEscuela

Judicial.
Potestadreglamentariainterna,esdecir,relativaalpropioConsejo,sobresupersonal,
organizacinyfuncionamiento(Reglamento1/1986,de22deabril,deOrganizaciny
FuncionamientodelCGPJ).Art.110.1LOPJ
Potestadreglamentariaexterna,pudiendodictarreglamentosdedesarrollodelaLOPJpara
establecerregulacionesdecarctersecundarioyauxiliarcomoelReglamento1/1995,delacarrera
judicial3/1995,delosjuecesdepaz1/2000,delosrganosdegobiernodelostribunles2/2000,de
losjuecesadjuntos.
InformesobrelosanteproyectosdeleyesydisposicionesgeneralesdelEstadoydelas
ComunidadesAutnomasqueafectenalasmateriasprevistasenelart.108.1LOPJ,esdecir,cuando
afectenalPoderJudicial,asusmiembros,anormasprocesales,apersonalnojudicial,aleyespenales
onormassobrergimenpenitenciario.
Realizarunamemoriaanualsobreelestado,funcionamientoyactividadesdelPoder
Judicial(tantodelConsejocomodelosrganosjurisdiccionales),quedeberserelevadaa
lasCortesGenerales.
ElConsejoseestructuraenunaseriederganosestablecidosenlosarts.122yss.
LOPJoenelReglamentodeOrganizacinyFuncionamientodelCGPJ1/1986:Presidentey
VicepresidenteelPlenoyunaseriedeComisionesespecializadasenlasfuncionesdelpropio
Consejo.

7.Losrganosjudiciales:tipologaycriteriosdeclasificacin.
Sobrelacreacinydeterminacindelosrganosjurisdiccionalesqueostentanenla
medida en que se produce al respecto una reserva de Ley Orgnica por el art. 122.1
CE: La Ley Orgnica del Poder Judicial determinar la constitucin, funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales. En consecuencia, la regulacin legal que
determina y concreta los rganos que tienen encomendada la funcin jurisdiccional se
contieneennormasdecarcterorgnico.
Enestesentido,laregulacinsobrelosJuzgadosyTribunalesquecomponenelPoder
Judicial se encuentran dentro del Libro I de la LOPJ (De la extensin y lmites de la
Jurisdiccinydelaplantayorganizacindelosjuzgadosytribunales)elTtuloIIquelleva
porrbricaDelaplantayorganizacinjudicial(arts.26yss.)yelTtuloIVqueserubrica
Delacomposicinyatribucionesdelosrganosjurisdiccionales.
AdemscabecitarlaLey28/1988de28dedemarcacinyplantajudicial,previstapor
elart.29delaLOPJ.DichaLeydeterminaelmbitoterritorialdecadarganoyelnmero
de ellos por cada demarcacin. (art. 4.1 LDPJ: Los Juzgados de Primera Instancia e
Instruccintienenjurisdiccinenelmbitoterritorialdesurespectivopartido.Ademsen
el anexo de la Ley se establece el nmero de un tipo de rganos existentes en una
demarcacin,p.ej.:JuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccin:cincoenAlcobendas,tres
enColmenarViejo,etc.).
ElEstadodesempeasusfuncionesatravsderganosintegradosenlospoderes
pblicos. En temas anteriores hemos venido hablando de la funcin jurisdiccional y del
Poder Judicial. Ahora llega el turno de los rganos que desempean esta funcin. La
Constitucinensuart.117.3yasealaqueelejerciciodelapotestadjurisdiccionalentodo
tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar los juzgados, corresponde exclusivamentea
losJuzgadosyTribunalesdeterminadosporlasLeyes.
EslaLOPJ,ensuart.26laqueseala,concretando,cualessonestosrganosque
ejercenlapotestadjurisdiccional,refirindosealrganojurisdiccionalensoalTribunalo

ejercenlapotestadjurisdiccional,refirindosealrganojurisdiccionalensoalTribunalo
Audienciaenelqueseintegra:JuzgadosdePaz,JuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccin
(en ocasiones divididos en Juzgados de Primera Instancia y Juzgados de Instruccin),
Juzgados de lo Mercantil, Juzgados de Violencia sobre la Mujer, Juzgados de lo Penal,
Juzgados de lo Contenciosoadministrativo, Juzgados de lo Social, Juzgados de Menores,
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, Audiencias Provinciales, Tribunales Superiores de
Justicia (integrado por Salas en los distintos rdenes), Audiencia Nacional (integrado por
SalasyJuzgadoscentrales)yTribunalSupremo(integradoporSalas).
Adems,hayquetenerencuentalaLeydedemarcacinyplantajudicial,quetalcomo
hemosapuntado,determinaelmbitoterritorialdeactuacindecadarganoyelnmerode
ellosqueexistenencadademarcacin.
Losrganosjudicialesseclasificanconformeadistintoscriterios:
Especializacin.
Lavariedaddeconflictosquepuedenplantearseantelosrganosjurisdiccionalesha
hecho necesario cierto principio de especializacin en la organizacin y creacin de los
rganos jurisdiccionales, manifestndose de modo general y primario en la divisin en
rdenesjurisdiccionales.
PorelloenlaestructuracindelosrganosdelPoderJudicialesfundamentalteneren
cuenta la existencia de distintos rdenes jurisdiccionales. Segn este criterio, los rganos
judicialesseagrupanenfuncindelaramadelDerechosobrelacualpuedenconocercuando
se plantea un concreto conflicto, de lanaturaleza jurdica de los derechosque se ponen en
juego. As, los arts. 22 a 25 de la LOPJ hablan de los rdenes civil, penal, contencioso
administrativo y social, indicando los asuntos a los que cada uno de ellos extiende su
Jurisdiccin.
Noobstante,laespecializacinnosehallevadohastasusltimasconsecuencias,pues
en unos casos los rganos judiciales tienen competencia en un solo orden (Juzgados de lo
contenciosoadministrativo,Juzgadosdelopenal,JuzgadosdeloSocial)yenotroscasoslos
rganosjudicialesostentancompetenciasenrelacinconvariosrdenes(Juzgadosdepaz,
Juzgadosdeprimerainstanciaeinstruccin).Porotraparte,existenotrorganos
Enelcasodelosrganoscolegiados,ostentancompetenciasenvariosrdenes,pero
en estos casos destinan una Sala o seccin a cada orden (Sala 1 de lo Civil del Tribunal
Supremo,SaladeloPenaldelaAudienciaNacional).
Ademsdelaespecializacingeneralenlasmateriasgenerales,queeslaquesetiene
encuentapararealizarunaclasificacindelosrganosjurisdiccionalessegnpertenezcana
uno u otro orden jurisdiccional, cabe mencionar la especializacin ms concreta que se
puederealizardentrodelospropiosrdenesjurisdiccionales.Eslaposibilidadprevistaenel
art.98LOPJ:
ElCGPJ,podracordar,previoinformedelasSalasdeGobierno,queenaquellas
circunscripciones donde exista un juzgado de la misma clase, uno o varios de ellos
asumanconcarcterexclusivo,elconocimientodedeterminadasclasesdeasuntos,o
delasejecucionespropiasdelordenjurisdiccionaldequesetrate.Enestoscasos
el rgano jurisdiccional no deja de pertenecer al orden jurisdiccional, sino que
produce una especializacin dentro del propio orden (el ejemplo ms claro son los
juzgadosdefamiliaenelordencivil,losjuzgadosdeejecutoriasenelordenlaboral,
etc.).
Territorial
Losrganosjurisdiccionalessecreanconformeauncriterioterritorialqueexige,parauna
debida atencin a los ciudadanos la existencia de diversos rganos del mismo tipo en
diversospuntosdelageografanacional.

diversospuntosdelageografanacional.
Los rganos jurisdiccionales pueden clasificarse conforme al territorio en el que pueden
ejercer la potestad jurisdiccional. En este sentido, el art. 30 LOPJ prev como divisiones
territorialesdelEstadoaefectosjudicialeselmunicipio,elpartidojudicial,laprovinciayla
ComunidadAutnoma.Todasellascoincidenconlasdemarcacionesadministrativassalvoel
partido judicial, siendo sta la unidad territorial integrada por uno o ms
municipioslimtrofespertenecientesaunamismaprovincia(art.32LOPJ).
Paracadaunadeestasdemarcacionesterritorialessecorrespondenlossiguientesrganos:
a) Para todo el territorio nacional son competentes el Tribunal Supremo y la Audiencia
Nacional. Estos rganos tienen competencias en todos los rdenes jurisdiccionales
(distribuidas en sus Salas), salvo la Audiencia Nacional que no tiene competencias en
relacinconelordencivil.
b)LaComunidadAutnomase corresponde con los Tribunales Superiores de Justicia, que
soncompetentesenloscuatrordenesjurisdiccionales (Sala de lo Civil y Penal Sala de lo
ContenciosoadministrativoSaladeloSocial).
c) La demarcacin provincial se corresponde con los siguientes rganos: la Audiencia
Provincial(con competencias en el orden civil y penal), los Juzgados de lo Mercantil,
los Juzgados de lo Penal, de lo Contenciosoadministrativo, de lo Social, deMenores y de
VigilanciaPenitenciaria(ambospertenecientesalordenpenal).
d) El partido judicial es el mbito propio de los Juzgados de Primera Instancia e
instruccinydelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
e) El municipio se identifica con el mbito territorial de los Jueces de Paz, que tienen
competenciaenlosrdenescivilypenal.
Composicin.
Conforme a los titulares de la potestad jurisdiccional los rganos judiciales pueden ser
unipersonales, en los que la potestad corresponde a una sola persona (los Juzgados), o
colegiados o pluripersonales (las Audiencias y Tribunales) en los que la potestad
jurisdiccionalseatribuyedemodoconjuntoavariaspersonas.
LosrganoscolegiadosseorganizanporSalasySecciones.LosTribunalesejercitanenacto
la funcin jurisdiccional que tienen en potencia a travs de estas Salas y Secciones. La
organizacin por Salas se corresponde con la diferenciacin derdenes jurisdiccionales, de
modo que los Tribunales tienen una Sala por cada uno de los rdenes en los que tienen
competencias. En funcin del nmero de Magistrados, las Salas se pueden dividir
enSecciones,conelnicocriteriodeladivisinmaterialdeltrabajo.

8.Tipologaderganosjurisdiccionales(porrdenesjurisdiccionales).
ORDENJURISDICCIONALCIVIL.
JuzgadosdePaz.
LosJuzgadosdePaz,estnprevistosporlaLOPJ(arts.99yss.)paracadamunicipiodonde
noexistaJuzgadodePrimeraInstanciaeInstruccin(siexistenJuzgadodeestetiponohay
JuzgadodePaz),yconjurisdiccineneltrminomunicipalcorrespondiente.
LosJuecesdePazpuedenserlegosenDerechoysonnombradosporunperiododecuatro
aos por la Sala de Gobierno del respectivo Tribunal Superior de Justicia a propuesta del
Municipio.

Municipio.
Artculo99.
1.EncadamunicipiodondenoexistaJuzgadodePrimeraInstanciae
Instruccin,yconjurisdiccineneltrminocorrespondiente,habrunJuzgadode
Paz.
2.PodrexistirunasolaOficinajudicialparavariosjuzgados.
()
Artculo101.
1.LosJuecesdePazysussustitutossernnombradosparaunperiododecuatro
aosporlasaladeGobiernodelTribunalSuperiordeJusticiacorrespondiente.El
nombramientorecaerenlaspersonaselegidasporelrespectivoAyuntamiento.
2.LosJuecesdePazysussustitutossernelegidosporelplenodel
Ayuntamiento,conelvotofavorabledelamayoraabsolutadesusmiembros,
entrelaspersonasque,reuniendolascondicioneslegales,aslosoliciten.Sino
hubieresolicitante,elplenoelegirlibremente.
3.Aprobadoelacuerdocorrespondiente,serremitidoaljuezdeprimerainstanciae
instruccin,quienloelevaralaSaladeGobierno.
4.Sienelplazodetresmeses,acontardesdequeseprodujeralavacanteenun
juzgadodepaz,elayuntamientocorrespondientenoefectuaselapropuesta
prevenidaenlosapartadosanteriores,lasaladeGobiernodelTribunalSuperiorde
Justiciaprocederadesignaraljuezdepaz.Seactuardeigualmodocuandola
personapropuestaporelayuntamientonoreuniera,ajuiciodelamismasalade
gobiernoyodoelMinisterioFiscal,lascondicionesexigidasporestaLey.
5.Losjuecesdepazprestarnjuramentoanteeljuezdeprimerainstanciae
instruccinytomarnposesinantequiensehallaraejerciendolajurisdiccin.
Artculo102.
Podrnsernombradosjuecesdepaz,tantotitularcomosustituto,quienes,anno
siendolicenciadosenderecho,renanlosrequisitosestablecidosenestaLeyparael
ingresoenlacarrerajudicial,ynoestnincursosenningunadelascausasde
incapacidadodeincompatibilidadprevistasparaeldesempeodelasfunciones
judiciales,aexcepcindelejerciciodeactividadesprofesionalesomercantiles.
Artculo103.
1.LosJuecesdePazsernretribuidosporelsistemayenlacuantaquelegalmente
seestablezca,ytendrn,dentrodesucircunscripcin,eltratamientoyprecedencia
quesereconozcanenlasuyaalosjuecesdeprimerainstanciaeinstruccin.
Enelordencivil,tienecompetenciasenpleitosdeescasacuanta,nosuperiora90.
Artculo47.CompetenciadelosJuzgadosdePaz
AlosJuzgadosdePazcorrespondeelconocimiento,enprimerainstancia,delos
asuntoscivilesdecuantanosuperiora90eurosquenoestncomprendidosen
ningunodeloscasosaque,porrazndelamateria,serefiereelapartado1del
artculo250(LeydeEnjuiciamientoCivil).
Artculo100LOPJ.
1.LosJuzgadosdePazconocern,enelordencivil,delasubstanciacinenprimera
instancia,falloyejecucindelosprocesosquelaLeydetermine.Cumplirntambin
funcionesdeRegistroCivilylasdemsquelaLeylesatribuya.
2.Enelordenpenal,conocernenprimerainstanciadelosprocesosporfaltasque

2.Enelordenpenal,conocernenprimerainstanciadelosprocesosporfaltasque
lesatribuyalaLey.Podrnintervenir,igualmente,enactuacionespenalesde
prevencin,opordelegacin,yenaquellasotrasquesealenlasLeyes.
JuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccin.
Enlademarcacindelpartidojudicialexistenuntipoderganosdenaturalezaunipersonaly
connaturalezamixta(civil/penal):losJuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccin.Encada
partidojudicialhabrunoomsdestos,consedeenlacapitaldeaqul(art.84LOPJ).
Tienencompetenciaenmateriaspropiasdelordencivilydelpenal,perosepuedeestablecer
(por la Ley de Demarcacin y Planta) la separacin de funciones, existiendo entonces
Juzgados de Primera Instancia, con competencias exclusivamente en el orden civil, y
JuzgadosdeInstruccin,concompetenciasexclusivamenteenelordenpenal(estprevisto
enelart.89LOPJ).
Artculo89.
LaLeydeplantaydemarcacinpuedeestablecer,comorganosdistintos,en
aquellospartidosenquefuereconveniente,losjuzgadosdeprimerainstanciaylos
juzgadosdeinstruccin.
ComoJuzgadosdePrimeraInstancia(ordencivil),sonlosencargadosdeconoceryfallaren
primerainstanciatodoslosprocesosquenoseencuentreatribuidosalacompetenciadeotro
rganodelordencivil(JuzgadosdeloMercantil/JuzgadosdePaz/aforamientoenasuntos
civilesTSJyTS/JuzgadosdeViolenciasobrelaMujer).
Artculo45.CompetenciadelosJuzgadosdePrimeraInstancia.
Corresponde a los Juzgados de Primera Instancia el conocimiento, en primera
instancia,detodoslosasuntoscivilesquepordisposicinlegalexpresanosehallen
atribuidosaotrostribunales.Conocern,asimismo,dichosJuzgadosdelosasuntos,
actos,cuestionesyrecursosquelesatribuyelaLeyOrgnicadelPoderJudicial(Ley
deEnjuiciamientoCivil).
Son igualmente competentes para conocer de los actos de jurisdiccin voluntaria, de los
recursosqueseestablezcancontralasresolucionesdelosJuzgadosdePaz(enparticularel
recursodeapelacin,talcomoprevelartculo455.2.1)ydelascuestionesdecompetencia
entrelosJuzgadosdePazdesupartidojudicial.
Tambintieneatribuidalacompetenciaparaconocerdelprocedimientodereconocimientoy
ejecucindesentenciasextranjeras(85.5LOPJ)ydelRegistroCivil(86LOPJ).
Artculo85.
LosJuzgadosdePrimeraInstanciaconocernenelordencivil:
1.Enprimerainstancia,delosjuiciosquenovenganatribuidosporestaleyaotros
juzgadosotribunales.
2.Delosactosdejurisdiccinvoluntariaenlostrminosquepreveanlasleyes.
3.DelosrecursosqueestablezcalaleycontralasresolucionesdelosJuzgadosdePaz
delpartido.
4.DelascuestionesdecompetenciaenmateriacivilentrelosJuzgadosdePazdel
partido.
5.Delassolicitudesdereconocimientoyejecucindesentenciasydems
resolucionesjudicialesyarbitralesextranjeras,anoserque,conarregloalo
acordadoenlostratadosyotrasnormasinternacionales,correspondasu
conocimientoaotrojuzgadootribunal.

Artculo86.
1.ElRegistroCivilestaracargodelosJuecesdePrimeraInstanciay,por
delegacindeestos,delosdepaz,deconformidadconloqueestablezcalaLey,sin
perjuiciodeloquesedispongaenellaparalosdemsRegistrosCiviles,ensucaso.
2.LaLeydePlantadeterminarlaspoblacionesenlasqueunoovariosjueces
desempearnconexclusividadfuncionesdeRegistroCivil,yenlasciudadesenque
hubieremsdeunjuzgadodeprimerainstancia,cualocualesdeentreellosse
encargarndelRegistroCivil.
Juzgadosdelomercantil.
Setratadelosrganosjurisdiccionalesdemsrecientecreacin,puessuexistenciasedebea
laLO8/2003,de9dejulio,quehaincluidoeneltextodelaLOPJlosarts.86bisy86ter,en
losqueseregulanstos.
Tienendemarcacinprovincial(consedeenlacapital),sibienlaLeyprevlaposibilidadde
que se establezcan Juzgados en poblaciones cuando la poblacin, la existencia de ncleos
industrialesomercantilesylaactividadeconmicaloaconsejen.
Sucompetenciabsicao,almenos,surazndeseresladelconcursooprocesoconcursal
y todos los procesos tramitados en el marco del concurso en virtud de la vis attractiva de
esteproceso(bsicamentelosincluidosenelartculo86.ter.1LOPJ).
Adems,ellegisladoratribuyalJuzgadodeloMercantillacompetenciaparaconocerdeun
buen nmero de asuntos en materia del Derecho Mercantil o de la Empresa, son los
expuestosenelartculo86.ter.2LOPJ:
Procesosenmateriadecompetenciadesleal,propiedadindustrial,propiedadintelectualy
publicidad.(ej.:unaempresafarmacuticademandaa
Todos los procesos que, en el marco del orden civil, deban ser resueltos aplicando la
normativareguladoradelassociedadesmercantilesycooperativas.
Procesosenmateriadetransportes,yaseanacionalointernacional.
ProcesosenmateriadeDerechoMartimo.
Procesosrelacionadosconlascondicionesgeneralesdelacontratacin.
Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los Registros y del
NotariadoenmateriaderecursocontralacalificacindelRegistradorMercantil.
DelosprocesossobreactuacionescontrariasalDerechodelaCompetencia,enparticularlo
relativo a los acuerdos y prcticas abusivas previstas en los artculos 81 y 82 del Tratado
constitutivodelaUninEuropea,ascomoloprevistoenlaLey15/2007,de3dejulio,de
DefensadelaCompetencia.
De los asuntos atribuidos al Juzgado de Primera Instancia por el artculo 8 de la Ley de
Arbitraje,cuandoelarbitrajeversesobrealgunadelasmateriasanteriores.
Del reconocimiento y ejecucin de sentencias y resoluciones extranjeras cuando se hayan
dictadosobrelasmateriasanteriores.
Artculo86bis.
1. Con carcter general, en cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y
sedeensucapital,habrunoovariosjuzgadosdelomercantil.
2. Tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia
cuando,atendidaslapoblacin,laexistenciadencleosindustrialesomercantilesy
la actividad econmica, lo aconsejen, delimitndose en cada caso el mbito de su

la actividad econmica, lo aconsejen, delimitndose en cada caso el mbito de su

jurisdiccin.
3.Podrnestablecersejuzgadosdelomercantilqueextiendansujurisdiccinadoso
msprovinciasdelamismacomunidadautnoma,conlasalvedaddeloprevistoen
elapartado4deesteartculo.
4. Los juzgados de lo mercantil de Alicante tendrn competencia, adems, para
conocer,enprimerainstanciaydeformaexclusiva,detodosaquelloslitigiosquese
promuevanalamparodeloprevistoenlosReglamentosnmeros40/94,delConsejo
de la Unin Europea, de 20 de diciembre de 1993, sobre la marca comunitaria, y
6/2002, del Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los
dibujosymodeloscomunitarios.EnelejerciciodeestacompetenciadichosJuzgados
extendern su jurisdiccin a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se
denominarnJuzgadosdeMarcaComunitaria.
Artculo86ter.
1. Los juzgados de lo mercantil conocern de cuantas cuestiones se susciten en
materiaconcursal,enlostrminosprevistosensuLeyreguladora.
Entodocaso,lajurisdiccindeljuezdelconcursoserexclusivayexcluyenteenlas
siguientesmaterias:
1) Las acciones civiles con trascendencia patrimonial que se dirijan contra el
patrimoniodelconcursadoconexcepcindelasqueseejercitenenlosprocesossobre
capacidad,filiacin,matrimonioymenoresalasqueserefiereelttuloIdelLibroIV
delaLeydeEnjuiciamientoCivil.Conelmismoalcanceconocerdelaaccinaque
serefiereelartculo17.1delaLeyConcursal.
2) Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modificacin o
suspensin colectivas de los contratos de trabajo en los que sea empleador el
concursado, as como la suspensin o extincin de contratos de alta direccin, sin
perjuicio de que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones
establecidasenconveniocolectivoaplicableaestoscontratosserequerirelacuerdo
delosrepresentantesdelostrabajadores.Enelenjuiciamientodeestasmaterias,y
sinperjuiciodelaaplicacindelasnormasespecficasdelaLeyConcursal,debern
tenerseencuentalosprincipiosinspiradoresdelaordenacinnormativaestatutaria
ydelprocesolaboral.
3) Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del
concursado,cualquieraqueseaelrganoquelahubieraordenado.
4)Todamedidacautelarqueafectealpatrimoniodelconcursado,exceptolasquese
adoptenenlosprocesoscivilesquequedanexcluidosdesujurisdiccinenelnmero
1.
5)Lasqueenelprocedimientoconcursaldebeadoptarenrelacinconlaasistencia
jurdicagratuita.
6) Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los administradores
sociales,alosauditoreso,ensucaso,alosliquidadores,porlosperjuicioscausados
alconcursadoduranteelprocedimiento.
2.Losjuzgadosdelomercantilconocern,asimismo,decuantascuestionesseande
lacompetenciadelordenjurisdiccionalcivil,respectode:
a) Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal,
propiedad industrial, propiedad intelectual y publicidad, as como todas aquellas
cuestiones que dentro de este orden jurisdiccional se promuevan al amparo de la
normativareguladoradelassociedadesmercantilesycooperativas.
b) Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de

b) Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de

transportes,nacionalointernacional.
c)AquellaspretensionesrelativasalaaplicacindelDerechoMartimo.
d) Las acciones relativas a condiciones generales de la contratacin en los casos
previstosenlalegislacinsobreestamateria.
e)LosrecursoscontralasresolucionesdelaDireccinGeneraldelosRegistrosydel
Notariado en materia de recurso contra la calificacin del Registrador Mercantil,
conarregloalodispuestoenlaLeyHipotecariaparaesteprocedimiento.
f) De los procedimientos de aplicacin de los artculos 81 y 82 del Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea y su derecho derivado, as como los
procedimientosdeaplicacindelosartculosquedeterminelaLeydeDefensadela
Competencia.
g)DelosasuntosatribuidosalosJuzgadosdePrimeraInstanciaenelartculo8de
la Ley de Arbitraje cuando vengan referidos a materias contempladas en este
apartado.
3. Los juzgados de lo mercantil tendrn competencia para el reconocimiento y
ejecucin de sentencias y dems resoluciones judiciales y arbitrales extranjeras,
cuandostasversensobremateriasdesucompetencia,anoserque,conarregloalo
acordado en los tratados y otras normas internacionales, corresponda su
conocimientoaotrojuzgadootribunal.
Tribunalescompetentesparalasfuncionesdeapoyoycontroldelarbitraje.
1.ParaelnombramientojudicialderbitrossercompetenteelJuzgado
dePrimeraInstanciadellugardelarbitrajedenoestarsteandeterminado,el
deldomiciliooresidenciahabitualdecualquieradelosdemandadossiningunode
ellostuvieredomiciliooresidenciahabitualenEspaa,eldeldomiciliooresidencia
habitualdelactor,ysistetampocolostuviereenEspaa,eldesueleccin.
2.Paralaasistenciajudicialenlaprcticadepruebassercompetenteel
Juzgado de Primera Instancia del lugar del arbitraje o el del lugar donde
hubieredeprestarselaasistencia.
3. Para la adopcin judicial de medidas cautelares ser tribunal
competenteeldellugarenqueellaudodebaserejecutadoy,ensudefecto,
el del lugar donde las medidas deban producir su eficacia, de conformidad con lo
previstoenelartculo724delaLeydeEnjuiciamientoCivil.
4. Para la ejecucin forzosa del laudo ser competente el Juzgado de
PrimeraInstanciadellugarenquesehayadictado,deacuerdoconloprevistoen
el apartado 2 del artculo 545 de la Ley de Enjuiciamiento Civil y, en su caso, el
previstoenelartculo958delaLeydeEnjuiciamientoCivilde1881.
5. Para conocer de la accin de anulacin del laudo ser competente la Audiencia
Provincialdellugardondeaqulsehubieredictado.
6. Para el exequtur de laudos extranjeros ser competente el rgano
jurisdiccional al que el ordenamiento procesal civil atribuya la
ejecucindelassentenciasdictadasportribunalesextranjeros(artculo8Leyde
Arbitraje).
JuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
SetratadeunosrganoscreadosporlaLeyOrgnica1/2004,de28dediciembre,de
MedidasdeProteccinIntegralcontralaViolenciadeGneroyreguladosenelartculo87
bisyter(introducidosporlaLO1/2004).

bisyter(introducidosporlaLO1/2004).
Enprincipio,sucircunscripcinesladelpartidojudicial,aunquepuededeterminarsequeun
Juzgadoextiendasujurisdiccinadosomspartidosdelamismaprovincia.Igualmente,el
CGPJpuedefijarqueunodelosJuzgadosdeInstruccindeunpartidoasumalasfunciones
propiasdelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujermientrasquesielJuzgadodePrimera
Instancia e Instruccin es nico asumir la competencia propia del Juzgado de Violencia
sobrelaMujer(exart.87.bis.4).
Aunque son rganos con una naturaleza claramente penal, establecidos para proporcionar
una tutela judicial especializada en el mbito de las situaciones de violencia en el entorno
familiar, tambin tienen atribuciones competenciales en materia civil directamente
relacionadas con el mbito familiar. En particular conocer de los procesos en materia de
familia (artculo 87.ter.2 LOPJ) filiacin, matrimoniales, medidas, relaciones paterno
filiales,etc.,siemprequeconcurranlospresupuestosfijadosenelartculo87.ter.3LOPJ:
Slocabesucompetenciaenlosprocesosrelacionadosconmateriadefamilia.
Quealgunadelaspartesdelprocesocivilsealavctimadeactosdeviolenciadomstica.
Que alguna de las partes en el proceso haya sido imputado como partcipe en actos de
violenciadomstica.
Quesehayaniniciadoactuacionespenalesporlosmencionadoshechosoque,ensucaso,se
haya adoptado una orden de proteccin (se trata de una medida adoptada en el proceso
penal que tiende a proteger a la vctima, con un conjunto de medidas de carcter urgente
paraevitarlareiteracindeloshechosdelictivoscometidoscontraella).
Artculo87bis.
1.EncadapartidohabrunoomsJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer,con
sedeenlacapitaldeaqulyjurisdiccinentodosumbitoterritorial.Tomarnsu
designacindelmunicipiodesusede.
2.Noobstanteloanterior,podrnestablecerse,excepcionalmente,Juzgadosde
ViolenciasobrelaMujerqueextiendansujurisdiccinadosomspartidosdentro
delamismaprovincia.
3.ElConsejoGeneraldelPoderJudicialpodracordar,previoinformedelasSalas
deGobierno,que,enaquellascircunscripcionesdondeseaconvenienteenfuncinde
lacargadetrabajoexistente,elconocimientodelosasuntosreferidosenelartculo
87terdelapresenteLeyOrgnica,correspondaaunodelosJuzgadosdePrimera
InstanciaeInstruccin,odeInstruccinensucaso,determinndoseenesta
situacinqueunosolodeestosrganosconozcadetodosestosasuntosdentrodel
partidojudicial,yaseadeformaexclusivaoconociendotambindeotrasmaterias.
4.EnlospartidosjudicialesenqueexistaunsoloJuzgadodePrimeraInstanciae
Instruccinsersteelqueasumaelconocimientodelosasuntosaqueserefiereel
artculo87terdeestaLey.
Artculo87ter.
1. Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de
conformidadentodocasoconlosprocedimientosyrecursosprevistosenlaLeyde
EnjuiciamientoCriminal,delossiguientessupuestos:
a) De la instruccin de los procesospara exigir responsabilidad penal por los
delitos recogidos en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto,
lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad
moral,contralalibertadeindemnidadsexualesocualquierotrodelitocometidocon
violenciaointimidacin,siemprequesehubiesencometidocontraquienseaohaya

violenciaointimidacin,siemprequesehubiesencometidocontraquienseaohaya
sidosuesposa,omujerqueestohayaestadoligadaalautorporanlogarelacin
de afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los
descendientes,propiosodelaesposaoconviviente,osobrelosmenoresoincapaces
que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela,
acogimientooguardadehechodelaesposaoconviviente,cuandotambinsehaya
producidounactodeviolenciadegnero.
b)Delainstruccindelosprocesosparaexigirresponsabilidadpenalporcualquier
delitocontralosderechosydeberesfamiliares,cuandolavctimaseaalgunadelas
personassealadascomotalesenlaletraanterior.
c)Delaadopcindelascorrespondientesrdenesdeproteccinalasvctimas,sin
perjuiciodelascompetenciasatribuidasalJuezdeGuardia.
d)DelconocimientoyfallodelasfaltascontenidasenlosttulosIyIIdellibroIIIdel
CdigoPenal,cuandolavctimaseaalgunadelaspersonassealadascomotalesen
laletraadeesteapartado.
e)Dictarsentenciadeconformidadconlaacusacinenloscasosestablecidosporla
Ley.
2.LosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujerpodrnconocerenelordencivil,entodo
caso de conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de
EnjuiciamientoCivil,delossiguientesasuntos:
a)Losdefiliacin,maternidadypaternidad.
b)Losdenulidaddelmatrimonio,separacinydivorcio.
c)Losqueversensobrerelacionespaternofiliales.
d) Los que tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de
trascendenciafamiliar.
e)Losqueversenexclusivamentesobreguardaycustodiadehijosehijasmenoreso
sobrealimentosreclamadosporunprogenitorcontraelotroennombredeloshijos
ehijasmenores.
f)Losqueversensobrelanecesidaddeasentimientoenlaadopcin.
g) Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en
materiadeproteccindemenores.
3.LosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujertendrndeformaexclusivayexcluyente
competencia en el orden civil cuando concurran simultneamente los siguientes
requisitos:
a) Que se trate de un proceso civil que tenga por objeto alguna de las materias
indicadasenelnmero2delpresenteartculo.
b)Quealgunadelaspartesdelprocesocivilseavctimadelosactosdeviolenciade
gnero,enlostrminosaquehacereferenciaelapartado1.adelpresenteartculo.
c) Que alguna de las partes del proceso civil sea imputado como autor, inductor o
cooperadornecesarioenlarealizacindeactosdeviolenciadegnero.
d) Que se hayan iniciado ante el Juez de Violencia sobre la Mujer actuaciones
penalespordelitoofaltaaconsecuenciadeunactodeviolenciasobrelamujer,ose
hayaadoptadounaordendeproteccinaunavctimadeviolenciadegnero.
4. Cuando el Juez apreciara que los actos puestos en su conocimiento, de forma
notoria, no constituyen expresin de violencia de gnero, podr inadmitir la
pretensin,remitindolaalrganojudicialcompetente.
5.Entodosestoscasosestvedadalamediacin.

5.Entodosestoscasosestvedadalamediacin.
AudienciasProvinciales.
La Audiencia Provincial es un rgano de naturaleza pluripersonal que tiene su sede en
lacapitaldelaprovincia,delaquetomarnsunombre,yextendernsujurisdiccinatoda
ella. Tambin podrn crearse Secciones de la Audiencia Provincialfuera de la capital de la
provincia,alasquequedarnadscritosunoovariospartidosjudiciales.
Artculo80.
1.LasAudienciasProvinciales,quetendrnsusedeenlacapitaldelaprovincia,de
laquetomarnsunombre,extendernsujurisdiccinatodaella,sinperjuiciodelo
dispuestoenelapartado4delartculo82.
2. Podrn crearse Secciones de la Audiencia Provincial fuera de la capital de la
provincia,alasquequedarnadscritosunoovariospartidosjudiciales.
3.Entodocaso,yprevioinformedelacorrespondienteSaladeGobierno,elConsejo
General del Poder Judicial podr acordar que el conocimiento de
determinadas clases de asuntos se atribuya en exclusiva a una seccin
de la Audiencia Provincial, que extender siempre su competencia a todo su
mbito territorial aun cuando existieren secciones desplazadas. Este acuerdo se
publicarenelBoletnOficialdelEstado.
Artculo81.
1. Las Audiencias Provinciales se compondrn de un Presidente y dos o ms
magistrados.TambinpodrnestarintegradaspordosomsSeccionesdelamisma
composicin, en cuyo caso el Presidente de la Audiencia presidir una de las
Seccionesquedeterminaralprincipiodesumandato.
2.CuandoelescasonmerodeasuntosdequeconozcaunaAudienciaProvinciallo
aconseje,podrconstarsuplantilladeunoadosmagistrados,incluidoelPresidente.
Enestecaso,laAudienciaProvincialsecompletarparaelenjuiciamientoyfallo,y
cuandolanaturalezadelaresolucinadictarloexija,conelnmerodemagistrados
queseprecisendelTribunalSuperiordeJusticia.Aestosefectos,laSaladeGobierno
establecerunturnoparacadaaojudicial.
3.Delmismomodo,cuandoasloaconsejelamejorAdministracindeJusticia,las
SeccionesdelaAudienciapodrnestarformadasporcuatromagistrados.
4. La adscripcin de los magistrados a las distintas secciones tendr carcter
funcional cuando no estuvieren separadas por orden jurisdiccional o por
especialidad.Siloestuvieren,laadscripcinserfuncionalexclusivamentedentrode
lasdelmismoordenoespecialidad.
LascompetenciasdelaAudienciaProvincialenelmbitocivilsonlassiguientes:
a)DelosrecursosqueestablezcalaLeycontraresolucionesdictadasporrganosinferiores
(se trata del recurso de apelacin contra sentencias de los Juzgados de Primera Instancia,
JuzgadosdeloMercantilyJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer).
b)Delascuestionesdecompetenciaque se susciten entre Juzgados de la provincia que no
tenganotrosuperiorcomn.
c)DelasrecusacionesdesusMagistradoscuandolacompetencianoestatribuidaalaSala
especialexistenteaestosefectosenlosT.S.J.
A su vez, la seccin de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialice en materias

A su vez, la seccin de la Audiencia Provincial de Alicante que se especialice en materias

mercantilestendrlaconsideracindeTribunaldeMarcaComunitaria.
Artculo82.2LOPJ:
2.LasAudienciasProvincialesconocernenelordencivil:
1. De los recursos que establezca la Ley contra resoluciones dictadas en
primera instancia por los Juzgados de Primera Instancia de la
provincia.
ParaelconocimientodelosrecursoscontraresolucionesdelosJuzgadosdePrimera
Instanciaquesesiganporlostrmitesdeljuicioverbalporrazndelacuanta,la
AudienciaseconstituirconunsoloMagistrado,medianteunturnodereparto.
2.DelosrecursosqueestablezcalaLeycontralasresolucionesdictadas
en primera instancia por los Juzgados de lo Mercantil, salvo las que se
dicten en incidentes concursales que resuelvan cuestiones de materia laboral,
debiendoespecializarseatalfinunaovariasdesusSecciones,deconformidadconlo
previstoenelartculo98delapresenteLeyOrgnica.
3. Asimismo, la Seccin o Secciones de la Audiencia Provincial de Alicante que se
especialicenalamparodeloprevistoenelprrafoanteriorconocern,adems,en
segunda instancia y de forma exclusiva, de todos aquellos recursos a los que se
refiereelartculo101delReglamenton40/94,delConsejodelaUninEuropea,de
20dediciembrede1993,sobrelamarcacomunitaria,yelReglamento6/2002,del
Consejo de la Unin Europea, de 12 de diciembre de 2001, sobre los dibujos y
modeloscomunitarios.Enelejerciciodeestacompetenciaextendernsujurisdiccin
a todo el territorio nacional, y a estos solos efectos se denominarn Tribunales de
MarcaComunitaria.
4.LasAudienciasProvincialestambinconocerndelosrecursosqueestablezca
laLeycontralasresolucionesdictadasenmateriacivilporlosJuzgados
deViolenciasobrelaMujerdelaprovincia.Afindefacilitarelconocimientode
estosrecursos,yatendiendoalnmerodeasuntosexistentes,podrnespecializarse
unaovariasdesusseccionesdeconformidadconloprevistoenelartculo98dela
presenteLeyOrgnica.
3.CorrespondeigualmentealasAudienciasProvincialeselconocimiento:
De las cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre
juzgadosdelaprovinciaquenotenganotrosuperiorcomn.
DelasrecusacionesdesusMagistrados,cuandolacompetencianoestatribuidaa
laSalaespecialexistenteaestosefectosenlosTribunalesSuperioresdeJusticia.
Adems,elart.83delaL.O.5/95,de22demayoregulaelTribunaldelJuradoprev
queelJuiciodelJuradosecelebrarenelmbitodelaAudienciaProvincialenlaformaque
establezcalaley.
AdemsdealAudienciaProvincialcondemarcacinenlaprovinciaexistenunaserie
derganosunipersonales.
TribunalesSuperioresdeJusticia.
Esterganoapareceprevistoenelart.152.1delaConstitucin.Constituyeelrganosuperior
enelmbitoterritorialdelaComunidadAutnoma,aunqueporsuscompetenciasnoes el
rganojudicialqueculminalaorganizacinjudicial.
Es competente en todos los rdenes, aunque se organiza en tres Salas: de lo Civil y Penal
(que comparte competencias de esos dos rdenes, por sus escasas competencias), de lo
ContenciosoadministrativoydeloSocial.

ContenciosoadministrativoydeloSocial.
Artculo70.
ElTribunalSuperiordeJusticiadelaComunidadesAutnomasculminarla
organizacinjudicialenelmbitoterritorialdeaquella,sinperjuiciodela
jurisdiccinquecorrespondealTribunalSupremo.
Artculo71.
ElTribunalSuperiordeJusticiatomarelnombredelaComunidadesAutnomasy
extendersujurisdiccinalmbitoterritorialdesta.
Artculo72.
1.ElTribunalSuperiordeJusticiaestarintegradoporlassiguientesSalas:delo
CivilyPenal,deloContenciosoAdministratvoydeloSocial.
2.SecompondrdeunPresidente,quelosertambindesusaladeloCivilyPenal,
ytendrlaconsideracindeMagistradodelTribunalSupremomientrasdesempee
elcargodelosPresidentesdeSalaydelosMagistradosquedeterminelaLeypara
cadaunadelasSalasy,ensucaso,delasseccionesquepuedandentrodeellas
crearse.
LaSaladeloCivilyPenal,conoceencuantoSaladelocivil(art.73LOPJ):
a)Delrecursodecasacinyderevisinsiemprequesefundeenlainfraccindenormasdel
DerechoCivil,ForaloEspecialpropiodelaComunidad.
b) De las demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos en el ejercicio de sus
cargos por el Presidente y Miembros delConsejo de Gobiernode la Comunidad Autnoma,
contra los miembros de la Asamblea legislativa, contra todos o la mayor parte de los
MagistradosdeunaAudienciaProvincial.
c)Lascuestionesdecompetenciaentrerganosdelordencivilconsedeenelterritoriodela
ComunidadAutnomaquenotenganotrosuperiorcomn.
LaSaladeloContenciosoadministrativoconocer:
a)Ennicainstancia:
Delosrecursoscontenciosoadministrativocontralosactosydisposicionesde
losrganosdelasEntidadeslocalesyadministracinAutonmicaquenoestnatribuidoso
seatribuyanporleyalosJuzgadosdeloCA.
DelrecursocontenciosoelectoralcontralosacuerdosdelasJuntaselectorales
sobreproclamacindeelectos,ascomosobrelaeleccinyproclamacindelosPresidentes
delasCorporacionesLocales.
b)Ensegundainstanciaconocer de las apelaciones que se promuevan contra las
sentencias y autos de los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo con sede en la
ComunidadAutnoma.
c)RecursoderevisincontralasSentenciasfirmesdelosJuzgadosdeloContencioso
administrativo.
d) De las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso
administrativoconsedeenlaComunidadAutnoma.
e)Recursoextraordinarioparalaunificacindedoctrinaenloscasosprevistosenla
LJCA.

ElTribunalSupremo
Este rgano est previsto en el art. 123 CE de l se dice que, "con jurisdiccin en toda
Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en
materiadegarantasconstitucionales".LacorrelacinentresusSalasylosdiversosrdenes
es la siguiente (art. 55 LOPJ): Sala 1, de lo Civil, 2, de lo Penal, 3, de lo Contencioso
administrativo,4,deloSocial.Adems,ajenaalosrdenesjurisdiccionalesordinarios,el
TS tienen una 5 Sala, de lo Militar (en este aspecto nos remitimos a lo dicho sobre la
JurisdiccinmilitarysuposibleintegracinenelPoderJudicial).
*LasmateriasdelasqueconocelaSala1,deloCivildelTSsonlassiguientes:
a)Losrecursosdecasacinyderevisin,queseinterpongan,respectivamente,frente
alassentenciasdictadasenapelacin(generalmente)ycontralassentenciasfirmes.
b) El Tribunal Supremo conocer de las demandas de responsabilidad civil, por
hechos realizados en el ejercicio de sus cargos, contra elPresidente del Gobierno, del
CongresoodelSenado,delTS,AN,TSJ,TC,miembrosdelGobierno,diputados,senadores,
MagistradosdelTSodelaANodelosTTSSdeJ.,MagistradosdelTC,miembrosdelCGPJ,
Fiscal General del Estado, Presidente y consejeros del Tribunal de Cuentas, Presidente y
consejerosdelConsejodeEstado,DefensordelPueblo.(art.56.2y3LOPJ).

*LaSala3,deloContenciosoadministrativoescompetente(art.58LOPJ):
a)Ennicainstanciadelosrecursoscontenciosoadministrativoquesepromuevan
contra actos y disposiciones emanadas del Consejo de Ministros, de sus Comisiones
Delegadas, o delCGPJ y contra los actos y disposiciones de los rganos de gobierno del
Congreso de los Diputados y del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de
CuentasydelDefensordelPuebloenlostrminosymateriasquelaLeyestablezca.
b)DelosrecursosdecasacinyrevisinenlostrminosquelaLeyestablezca.

* En relacin con la Sala 4, de lo Social, el art. 59 LOPJ slo establece que

conocerdelosrecursosdecasacinyrevisiny otros extraordinarios que establezca la ley
enmateriaspropiasdeesteordenjurisdiccional.
Adems de las competencias citadas, cada una de las Salas del TS conocer de
lasrecusaciones que se interpusieren contra los magistrados que las compongan, y de
lascuestiones de competencia entre Juzgados o Tribunales del propio orden jurisdiccional
quenotenganotrosuperiorcomn(art.60LOPJ).
Adems,enelTribunalSupremo,seconstituirunaSalaespecial,previstaenelart.
61LOPJporelPresidentedelT.S.,losPresidentesdeSalayelMagistradomsantiguoyel
msmodernodecadaunadeellas.EstaSalaconocer:
a)Delosrecursosderevisincontralassentenciasdictadasennicainstanciaporla
SaladeloContenciosoadministrativodedichoTribunal.
b) De los incidentes derecusacin del Presidente del Tribunal Supremo, o de los
Presidentes de Sala, o de ms de dos Magistrados de una Sala. En este caso, los afectados
directamenteporlarecusacinsernsustituidosporquienescorresponda.
c)DelasdemandasderesponsabilidadcivilquesedirijancontralosPresidentesde
SalaocontratodosolamayorpartedelosMagistradosdeunaSaladedichoTribunalpor

SalaocontratodosolamayorpartedelosMagistradosdeunaSaladedichoTribunalpor
hechoscometidosenelejerciciodesucargo.
d)DelainstruccinyenjuiciamientodelascausascontralosPresidentesdeSalao
contralosMagistradosdeunaSala,cuandoseanJuzgadostodosolamayorpartedelosque
laconstituyen.
e)Delconocimientodelaspretensionesdedeclaracindeerrorjudicialcuandostese
imputeaunaSaladelTribunalSupremo.
ORDENJURISDICCIONALPENAL
Juzgadosdepaz.
Los Juzgados de Paz tambin ostentan competencias propias del orden penal, pues recae
sobre ellos el enjuiciamiento de determinadas faltas (el artculo 14 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal les atribuye el enjuiciamiento de las tipificadas en los arts. 626,
630,632y633CdigoPenal),
2.Enelordenpenal,conocernenprimerainstanciadelosprocesosporfaltasque
lesatribuyalaLey.Podrnintervenir,igualmente,enactuacionespenalesde
prevencin,opordelegacin,yenaquellasotrasquesealenlasLeyes(art.100.2
LOPJ).
FueradeloscasosqueexpresaylimitadamenteatribuyenlaConstitucinylas
leyesaJuecesyTribunalesdeterminados,serncompetentes:
1.Paraelconocimientoyfallodelosjuiciosdefaltas,elJuezdeInstruccin,salvo
quelacompetenciacorrespondaalJuezdeViolenciasobrelaMujerdeconformidad
conelnmeroquintodeesteartculo.Sinembargo,conocerdelosjuiciosporfaltas
tipificadasenlosartculos626,630,632y633delCdigoPenal,elJuezdePazdel
lugarenquesehubierancometido.TambinconocernlosJuecesdePazdelos
juiciosporfaltastipificadasenelartculo620.1y2,delCdigoPenal,excepto
cuandoelofendidofuerealgunadelaspersonasaqueserefiereelartculo173.2del
mismoCdigo(artculo14LeydeEnjuiciamientoCriminal.
Artculo626CdigoPenal.
Losquedeslucierenbienesinmueblesdedominiopblicooprivado,sinladebida
autorizacindelaAdministracinodesuspropietarios,serncastigadosconla
penadelocalizacinpermanentededosaseisdasotresanuevedasdetrabajosen
beneficiodelacomunidad.
Artculo630.
Losqueabandonarenjeringuillas,entodocaso,uotrosinstrumentospeligrososde
modooconcircunstanciasquepudierancausardaoalaspersonasocontagiar
enfermedades,oenlugaresfrecuentadospormenores,serncastigadosconlas
penasdelocalizacinpermanentedeseisa10dasomultadeunoadosmeses.
Artculo632.
1.Elquecorte,tale,queme,arranque,recolectealgunaespecieosubespeciedeflora
amenazadaodesuspropgulos,singraveperjuicioparaelmedioambiente,ser
castigadoconlapenademultade10a30dasotrabajosenbeneficiodela
comunidadde10a20das.
2.Losquemaltratarencruelmentealosanimalesdomsticosoacualesquieraotros
enespectculosnoautorizadoslegalmentesinincurrirenlossupuestosprevistosen
elartculo337serncastigadosconlapenademultade20a60dasotrabajosen

elartculo337serncastigadosconlapenademultade20a60dasotrabajosen
beneficiodelacomunidadde20a30das.
Artculo633.
Losqueperturbarenlevementeelordenenlaaudienciadeuntribunalojuzgado,en
losactospblicos,enespectculosdeportivosoculturales,solemnidadesoreuniones
numerosasserncastigadosconlaspenasdelocalizacinpermanentededosa12
dasymultade10a30das

JuzgadosdePrimeraInstanciaeInstruccin.
ComoJuzgadosdeInstruccin(ordenjurisdiccionalpenal)soncompetentesparaconocerde
lossiguientesprocedimientosyactuacionesprocesales:
Instruccin de los procesos por delito que deben enjuiciar los Juzgados de lo Penal y las
AudienciasProvinciales
Enjuiciamientodelasfaltas.
Dictar sentencia de conformidad cuando lo establezca la Ley (es el caso del artculo 801
LECrim).
Artculo801.
1.Sinperjuiciodelaaplicacinenesteprocedimientodelartculo787,elacusadopodr
prestarsuconformidadanteeljuzgadodeguardiaydictarstesentenciadeconformidad,
cuandoconcurranlossiguientesrequisitos:
1.QuenosehubieraconstituidoacusacinparticularyelMinisterioFiscalhubierasolicitado
laaperturadeljuiciooraly,asacordadaporeljuezdeguardia,aqulhubierapresentadoen
elactoescritodeacusacin.
2.Queloshechosobjetodeacusacinhayansidocalificadoscomodelitocastigadoconpena
dehastatresaosdeprisin,conpenademultacualquieraqueseasucuantaoconotra
penadedistintanaturalezacuyaduracinnoexcedade10aos.
3.Que,tratndosedepenaprivativadelibertad,lapenasolicitadaolasumadelaspenas
solicitadasnosupere,reducidaenuntercio,losdosaosdeprisin.
2.Dentrodelmbitodefinidoenelapartadoanterior,eljuzgadodeguardiarealizarel
controldelaconformidadprestadaenlostrminosprevistosenelartculo787y,ensucaso,
dictaroralmentesentenciadeconformidadquesedocumentarconarregloaloprevistoen
elapartado2delartculo789,enlaqueimpondrlapenasolicitadareducidaenuntercio,
auncuandosupongalaimposicindeunapenainferiorallmitemnimoprevistoenelCdigo
Penal.Sielfiscalylaspartespersonadasexpresasensudecisindenorecurrir,eljuez,enel
mismoacto,declararoralmentelafirmezadelasentenciay,silapenaimpuestafuera
privativadelibertad,resolverloprocedentesobresususpensinosustitucin.
3.Paraacordar,ensucaso,lasuspensindelapenaprivativadelibertadbastar,alos
efectosdelodispuestoenelartculo81.3delCdigoPenal,conelcompromisodelacusado
desatisfacerlasresponsabilidadescivilesquesehubierenoriginadoenelplazoprudencial
queeljuzgadodeguardiafije.Asimismo,enloscasosenquedeconformidadconelartculo
87.1.1delCdigoPenalseanecesariaunacertificacinsuficienteporcentrooservicio
pblicooprivadodebidamenteacreditadouhomologadodequeelacusadoseencuentra
deshabituadoosometidoatratamientoparatalfin,bastarparaaceptarlaconformidady
acordarlasuspensindelapenaprivativadelibertadelcompromisodelacusadodeobtener

dichacertificacinenelplazoprudencialqueeljuzgadodeguardiafije.
4.Dictadasentenciadeconformidadypracticadaslasactuacionesaqueserefiereel
apartado2,eljuezdeguardiaacordarloprocedentesobrelapuestaenlibertadoelingreso
enprisindelcondenadoyrealizarlosrequerimientosquedeellasederiven,remitiendo
seguidamentelasactuacionesjuntoconlasentenciaredactadaalJuzgadodeloPenalque
corresponda,quecontinuarsuejecucin.
5.Sihubiereacusadorparticularenlacausa,elacusadopodr,ensuescritodedefensa,
prestarsuconformidadconlamsgravedelasacusacionessegnloprevistoenlos
apartadosanteriores.
Asimismoconocerdelosrecursoscontralassentenciasdictadasenmateriapenalporlos
JuzgadosdePaz,ydelprocedimientodehabeascorpus.
Artculo87.
1.LosJuzgadosdeInstruccinconocern,enelordenpenal:
a)Delainstruccindelascausaspordelitocuyoenjuiciamientocorrespondaalas
AudienciasProvincialesyalosJuzgadosdeloPenal,exceptodeaquellascausasque
seancompetenciadelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
b)Lescorrespondeasimismodictarsentenciadeconformidadconlaacusacinen
loscasosestablecidosporlaLey.
c)Delconocimientoyfallodelosjuiciosdefaltas,salvolosqueseancompetenciade
losJuecesdePaz,odelosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
d)Delosprocedimientosdehabeascorpus.
e)Delosrecursosqueestablezcalaleycontralasresolucionesdictadasporlos
JuzgadosdePazdelpartidoydelascuestionesdecompetenciaentrestos.
f)Delaadopcindelaordendeproteccinalasvctimasdeviolenciasobrelamujer
cuandoestdesarrollandofuncionesdeguardia,siemprequenopuedaseradoptada
porelJuzgadodeViolenciasobrelaMujer.
g)Delaejecucindelasmedidasdeembargoyaseguramientodepruebas
transmitidasporunrganojudicialdeunEstadomiembrodelaUninEuropeaque
lashayaacordadoenunprocesopenal,cuandolosbienesoloselementosdeprueba
seencuentrenenterritorioespaol.
JuzgadosdeViolenciasobrelaMujer.
Artculo87ter.
1.LosJuzgadosdeViolenciasobrelaMujerconocern,enelordenpenal,de
conformidadentodocasoconlosprocedimientosyrecursosprevistosenlaLeyde
EnjuiciamientoCriminal,delossiguientessupuestos:
a)Delainstruccindelosprocesosparaexigirresponsabilidadpenalporlos
delitosrecogidosenlosttulosdelCdigoPenalrelativosahomicidio,aborto,
lesiones,lesionesalfeto,delitoscontralalibertad,delitoscontralaintegridadmoral,
contralalibertadeindemnidadsexualesocualquierotrodelitocometidocon
violenciaointimidacin,siemprequesehubiesencometidocontraquienseaohaya
sidosuesposa,omujerqueestohayaestadoligadaalautorporanlogarelacinde
afectividad,aunsinconvivencia,ascomodeloscometidossobrelosdescendientes,
propiosodelaesposaoconviviente,osobrelosmenoresoincapacesqueconl
convivanoquesehallensujetosalapotestad,tutela,curatela,acogimientooguarda

convivanoquesehallensujetosalapotestad,tutela,curatela,acogimientooguarda
dehechodelaesposaoconviviente,cuandotambinsehayaproducidounactode
violenciadegnero.
b)Delainstruccindelosprocesosparaexigirresponsabilidadpenalpor
cualquierdelitocontralosderechosydeberesfamiliares,cuandolavctima
seaalgunadelaspersonassealadascomotalesenlaletraanterior.
c)Delaadopcindelascorrespondientesrdenesdeproteccinalasvctimas,sin
perjuiciodelascompetenciasatribuidasalJuezdeGuardia.
d)DelconocimientoyfallodelasfaltascontenidasenlosttulosIyIIdellibroIII
delCdigoPenal,cuandolavctimaseaalgunadelaspersonassealadascomotales
enlaletraadeesteapartado.
e)Dictarsentenciadeconformidadconlaacusacinenloscasosestablecidospor
laLey.
JuzgadosdeloPenal.
Fueron creados por la LO 7/1988, de 28 de diciembre, para enjuiciar las causas por los
delitosllamadosmenosgraves(porlotantoostentacompetenciasexclusivasenrelacincon
elordenpenal).Talcomoprevelartculo89LOPJtienenunmbitoterritorialprovincialy
sedeenlacapitaldeprovincia(sibientambinpuedenestablecerseunJuzgadodeloPenal
enotrospartidosjudicialesconsuficientecargadetrabajo)
Artculo89bis.
1.Encadaprovincia,yconsedeensucapital,habrunoovariosJuzgadosdelo
Penal.PodrnestablecerseJuzgadosdeloPenalcuyajurisdiccinseextiendaauno
ovariospartidosdelamismaprovincia,conformealoquedispongalalegislacin
sobreDemarcacinyPlantaJudicial,quefijaralaciudaddondetendrnsusede.
LosJuzgadosdeloPenaltomaransudenominacindelapoblacindondetengansu
sede.
2.LosJuzgadosdeloPenalenjuiciarnlascausaspordelitoquelaLeydetermine.
AfindefacilitarelconocimientodelosasuntosinstruidosporlosJuzgadosde
ViolenciasobrelaMujer,yatendiendoalnmerodeasuntosexistentes,debern
especializarseunoovariosJuzgadosencadaprovincia,deconformidadconlo
previstoenelartculo98delapresenteLey.
CorrespondeasimismoalosJuzgadosdeloPenallaejecucindelassentencias
dictadasencausaspordelitoporlosJuzgadosdeInstruccin,yelreconocimientoy
ejecucindelasresolucionesqueimpongansancionespecuniariastransmitidaspor
lasautoridadescompetentesdeotrosEstadosmiembrosdelaUninEuropea,
cuandolasmismasdebancumplirseenterritorioespaol.
ParaelconocimientoyfallodelascausaspordelitosalosquelaLeysealepena
privativadelibertaddeduracinnosuperioracincoaosopenade
multacualquieraqueseasucuanta,ocualesquieraotrasdedistinta
naturaleza,bienseannicas,conjuntasoalternativas,siemprequela
duracindestasnoexcedadediezaos,ascomoporfaltas,seanono
incidentales,imputablesalosautoresdeestosdelitosoaotraspersonas,cuandola
comisindelafaltaosupruebaestuviesenrelacionadasconaqullos,elJuezdelo
Penaldelacircunscripcindondeeldelitofuecometido,oelJuezdelo
PenalcorrespondientealacircunscripcindelJuzgadodeViolencia
sobrelaMujerensucaso,oelJuezCentraldeloPenalenelmbitoquelees
propio,sinperjuiciodelacompetenciadelJuezdeInstruccindeGuardiadellugar

propio,sinperjuiciodelacompetenciadelJuezdeInstruccindeGuardiadellugar
decomisindeldelitoparadictarsentenciadeconformidad,odelJuezdeViolencia
sobrelaMujercompetenteensucaso,enlostrminosestablecidosenelartculo
801.(art.14.3LECrim).
JuzgadosdeVigilanciaPenitenciaria.
FueroncreadosporlaLeyGeneralPenitenciaria(LO1/1979,de26deseptiembre).Encada
provinciaydentrodelordenjurisdiccionalpenal,habrunoovariosjuzgadosdevigilancia
penitenciaria que tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General
Penitenciaria en materia de: ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de
seguridad, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades
penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos
penitenciariosydemsquesealalaley.
En principio su demarcacin es provincial, pero excepcionalmente podrn
establecerse Juzgados de Vigilancia penitenciaria que extiendan su jurisdiccin a dos o
ms provincias de la misma Comunidad Autnoma. Tambin podrn crearse Juzgados de
Vigilanciapenitenciariacuyajurisdiccinnoseextiendaatodalaprovincia,yaslaLeyde
PlantayDemarcacinhacreadoJuzgadosenlosmunicipiosenlosqueexisteuncentrode
reclusin. Por ltimo, el art. 94.4 LOPJ prev la existencia de un Juzgado Central de
Vigilancia Penitenciaria, con jurisdiccin en toda Espaa, que tendrs las competencia
propiasdeesterganoenrelacinconlaejecucindelassentenciasdictadasporlosrganos
delordenpenaldelaAudienciaNacional.
Juzgadodemenores.
Setrataderganosunipersonalesprevistosenelart.96LOPJ,yquetienencomoprecedente
losantiguosTribunalesTutelaresdeMenores.Sudemarcacineslaprovincia,ytienensede
enlacapital,noobstante,podrnestablecerseJuzgadoscuyajurisdiccinseextiendabiena
unpartidodeterminadooagrupacindepartidos,obienadosomsprovinciasdelamisma
ComunidadAutnoma.
Corresponde a los Juzgados de menores el enjuiciamiento de los delitos y faltas
cometidosporlosmenoresdeedadpenal.
Artculo96.
1.Encadaprovincia,conjurisdiccinentodaellaysedeensucapital,habrunoo
msJuzgadosdeMenores.Noobstante,cuandoelvolumendetrabajoloaconseje,
podrnestablecerseJuzgadosdeMenorescuyajurisdiccinseextiendaobienaun
partidodeterminadooagrupacindepartidosobienadosomsprovinciasdela
misma Comunidad Autnoma. Tomarn su nombre de la poblacin donde radique
susede.
Artculo97.
Correspondealosjuecesdemenoreselejerciciodelasfuncionesqueestablezcanlas
Leyesparaconlosmenoresquehubierenincurridoenconductastipificadasporla
Leycomodelitoofaltayaquellasotrasque,enrelacinconlosmenoresdeedad,les
atribuyanlasLeyes.
AudienciaProvincial.
Enelordenpenal:
a) De las causas por delito, a excepcin de las que la Ley atribuye al conocimiento de los
JuzgadosdeloPenal(delitosconpenamenora5aosdeprivacindelibertad)odeotros

JuzgadosdeloPenal(delitosconpenamenora5aosdeprivacindelibertad)odeotros
TribunalesprevistosenestaLey.
Para el conocimiento y fallo de las causas en los dems casos la Audiencia
Provincial de la circunscripcin donde el delito se haya cometido, o la Audiencia
Provincial correspondiente a la circunscripcin del Juzgado de Violencia sobre la
Mujer en su caso, o la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional (artculo 14.4
LECrim).

b)DelosrecursosqueestablezcalaLeycontralasresolucionesdictadasporlosJuzgadosde
InstruccinydeloPenaldelaprovincia.
c)DelosrecursosqueestablezcalaleycontralasresolucionesdelosJuzgadosdeVigilancia
Penitenciariaenmateriadeejecucindepenasydelrgimendesucumplimiento.Tambin
conocerndelosrecursoscontralasresolucionesdelosJuzgadosdeMenoresconsedeenla
Provinciaydelascuestionesdecompetenciaentrelosmismos.
TribunalSuperiordeJusticia(SaladeloCivilyPenal).
LamencionadaSaladeloCivilyPenaldelosTSJ,comosaladeloPenalescompetente:
a)DelconocimientodelascausaspenalesquelosEstatutosdeAutonomareservanalosTSJ
(losEstatutosdeAutonomasuelenhacerestareservaparalosparlamentariosdelasCortes
AutonmicasyalcaldesdelosmunicipiosdelaComunidadAutnoma).
b)LainstruccinyelfallodelascausaspenalescontraJueces,Magistradosymiembrosdel
MinisterioFiscalpordelitosofaltascometidosenelejerciciodesucargoenlaComunidad
Autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal Supremo. En los dos
supuestosquehemossealado,paralainstruccindedichascausassedesignardeentrelos
miembrosdelaSalauninstructorquenoformarpartedelamismaparaenjuiciarla.
c)Lascuestionesdecompetenciaentrerganosdelordenpenalcon sede en la Comunidad
Autnomaquenotenganotrosuperiorcomn.
LaAudienciaNacional.
Fue creada en 1977 con una lgica que siempre ha resultado discutida. Tiene su sede en
Madrid y ejerce jurisdiccin en toda Espaa (art. 62 LOPJ), al igual que el Tribunal
Supremo.
Est compuesta de su Presidente (con la consideracin de Presidente de Sala del TS y
PresidentenatodetodassusSalas),losPresidentesdeSala(conlacategoradeMagistrado
delTribunalSupremo)ylosMagistradosquedeterminelaLeyparacadaunadesusSalasy
Secciones(art.63LOPJ).
Tienecompetenciasenelordenpenal,enelcontenciosoadministrativoysocial:
En relacin con el orden penal alberga tres tipos de rganos jurisdiccionales
distintos:
Los Juzgados Centrales de Instruccin, previstos en el art. 88 LOPJ, que
conocerndelafasedeinstruccindelosprocesospenalesocausas(instruirnlascausas
cuyo enjuiciamiento) cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal o a los
JuzgadosCentralesdeloPenaldelaAudienciaNacional.
*LaSaladeloPenalconocerbsicamentedelenjuiciamientodelascausasseguidas por
undeterminadotipodedelitos,

Tambin conocer de los recursos establecidos en la Ley contra las sentencias y otras
resoluciones de los rganos unipersonales (Juzgados) existentes en el mbito de la
Audiencia.
*SaladeApelacindelaAudienciaNacional.
Artculo64bis.
1.LaSaladeApelacindelaAudienciaNacionalconocerdelosrecursosdeestaclaseque
establezcalaleycontralasresolucionesdelaSaladeloPenal.
2.Cuandolasensibleycontinuadadiferenciaenelvolumendetrabajoloaconseje,los
magistradosdeestaSala,conelacuerdofavorabledelaSaladeGobierno,previapropuesta
delPresidentedelTribunal,podrnseradscritosporelConsejoGeneraldelPoderJudicial,
totaloparcialmente,ysinqueellosignifiqueincrementoretributivoalguno,aotraSalade
diferenteorden.
Paralaadscripcinsevalorarnlaantigedadenelescalafnylaespecialidadoexperiencia
delosmagistradosafectadosy,aserposible,suspreferencias
Los Juzgados Centrales de lo Penal,previstos en el art. 89 bis.3 LOPJ que
conocerndelenjuiciamientodelosdelitosprevistosenelart.65LOPJqueestncastigados
conunapenamenordecincoaosdeprivacindelibertad.
ParaelconocimientoyfallodelascausaspordelitosalosquelaLeysealepena
privativa de libertad de duracin no superior a cinco aos o pena de
multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera otras de distinta
naturaleza, bien sean nicas, conjuntas o alternativas, siempre que la
duracin de stas no exceda de diez aos, as como por faltas, sean o no
incidentales,imputablesalosautoresdeestosdelitosoaotraspersonas,cuandola
comisindelafaltaosupruebaestuviesenrelacionadasconaqullos,elJuezdelo
Penal de la circunscripcin donde el delito fue cometido, o el Juez de lo
Penal correspondiente a la circunscripcin del Juzgado de Violencia
sobre la Mujer en su caso, o el Juez Central de lo Penal en el mbito que le es
propio,sinperjuiciodelacompetenciadelJuezdeInstruccindeGuardiadellugar
decomisindeldelitoparadictarsentenciadeconformidad,odelJuezdeViolencia
sobre la Mujer competente en su caso, en los trminos establecidos en el artculo
801.(art.14.3LECrim).
Los Juzgados Centrales de Menores,con competencia para enjuiciar delitos
cometidospormenoresdeedadqueestnatribuidosalaAudienciaNacional.

Artculo96.
1.Encadaprovincia,conjurisdiccinentodaellaysedeensucapital,habrunooms
JuzgadosdeMenores.Noobstante,cuandoelvolumendetrabajoloaconseje,podrn
establecerseJuzgadosdeMenorescuyajurisdiccinseextiendaobienaunpartido
determinadooagrupacindepartidosobienadosomsprovinciasdelamismaComunidad
Autnoma.Tomarnsunombredelapoblacindonderadiquesusede.
2.EnlavilladeMadrid,conjurisdiccinentodaEspaa,habrunJuzgadoCentralde
Menores,queconocerdelascausasqueleatribuyalalegislacinreguladoradela
responsabilidadpenaldelosmenores.
Artculo97.

Artculo97.
CorrespondealosjuecesdemenoreselejerciciodelasfuncionesqueestablezcanlasLeyes
paraconlosmenoresquehubierenincurridoenconductastipificadasporlaLeycomodelitoo
faltayaquellasotrasque,enrelacinconlosmenoresdeedad,lesatribuyanlasLeyes
TribunalSupremo(Sala2deloPenal)
* La Sala 2, de lo Penal es competente para conocer de los recursos de casacin y
revisinenmateriapenal.Adems,conocetambindelainstruccinyenjuiciamientodelas
causascontralasautoridadessealadasenelart.56(art.57LOPJ).Elart.57.2LOPJprev
nombraruninstructordelaSalaquenoformarpartedelamismaparaenjuiciarla.
TribunaldelJurado.
Previstoenelartculo125CEyreguladoporlaLO5/1995,delTribunaldelJurado.
ORDENJURISDICCIONALCONTENCIOSOADMINISTRATIVO.
JuzgadosdeloContenciosoadministrativo.
Son rganos unipersonales de mbito provincial (art. 90 LOPJ) con competencias en
materiaspropiasdelordenjurisdiccionalcontenciosoadministrativo.
Artculo90.
1.Encadaprovincia,conjurisdiccinentodaellaysedeensucapital,habrunoo
msJuzgadosdeloContenciosoAdministratvo.
2.Cuandoelvolumendeasuntoslorequiera,sepodrnestablecerunoomas
JuzgadosdeloContenciosoAdministratvoenlaspoblacionesqueporLeyse
determine.Tomarnladenominacindelmunicipiodesusede,yextendernsu
jurisdiccinalpartidocorrespondiente.
3.Tambinpodrncrearseexcepcionalmentejuzgadosdelocontencioso
administrativoqueextiendansujurisdiccinamsdeunaProvinciadentrodela
mismaComunidadesAutnomas.
Artculo91.
1.LosJuzgadosdeloContenciosoadministrativoconocern,enprimeraonica
instancia,delosrecursoscontenciosoadministrativoscontraactosque
expresamentelesatribuyalaLey.
2.CorrespondetambinalosJuzgadosdeloContenciosoadministrativoautorizar,
medianteauto,laentradaenlosdomiciliosyenlosrestantesedificiosolugarescuyo
accesorequieraelconsentimientodeltitular,cuandoelloprocedaparalaejecucin
forzosadeactosdelaAdministracin.
ParaintegrarlacompetenciadelosJugadosdeloContenciosoadministrativo,elartculo91
LOPJseremitentegramentealaLey,queenestecasosetratadelartculo8delaLeydela
Jurisdiccin Contenciosoadministrativa. As, los Juzgados conocen de los recursos
contenciosoadministrativos contra las actuaciones administrativas establecidas en dicho
precepto.
Artculo8.

Artculo8.
1. Los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo conocern, en nica o primera
instanciasegnlodispuestoenestaLey,delosrecursosquesededuzcanfrentealos
actos de las entidades locales o de las entidades y corporaciones
dependientes o vinculadas a las mismas, excluidas las impugnaciones de
cualquierclasedeinstrumentosdeplaneamientourbanstico.
2. Conocern, asimismo, en nica o primera instancia de los recursos que se
deduzcan frente a los actos administrativos de la Administracin de las
comunidades autnomas, salvo cuando procedan del respectivo Consejo de
Gobierno,cuandotenganporobjeto:
a) Cuestiones de personal, salvo que se refieran al nacimiento o extincin de la
relacindeserviciodefuncionariospblicosdecarrera.
b) Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000
eurosyencesesdeactividadesoprivacindeejerciciodederechosquenoexcedan
deseismeses.
c) Las reclamaciones por responsabilidad patrimonial cuya cuanta no exceda de
30.050euros.
3.Conocernennicaoprimerainstanciadelosrecursosquesededuzcanfrentea
disposiciones y actos de la Administracin perifrica del Estado y de las
comunidades autnomas, contra los actos de los organismos, entes, entidades o
corporaciones de derecho pblico, cuya competencia no se extienda a todo el
territorio nacional y contra las resoluciones de los rganos superiores cuando
confirmen ntegramente los dictados por aqullos en va de recurso, fiscalizacin o
tutela.
Se exceptan los actos de cuanta superior a 60.000 euros dictados por la
Administracin perifrica del Estado y los organismos pblicos estatales cuya
competencia no se extienda a todo el territorio nacional, o cuando se dicten en
ejercicio de sus competencias sobre dominio pblico, obras pblicas del Estado,
expropiacinforzosaypropiedadesespeciales.
4. Conocern, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten en materia de
extranjeraporlaAdministracinperifricadelEstado.
5. Corresponde conocer a los Juzgados de las impugnaciones contra actos de las
Juntas Electorales de Zona y de las formuladas en materia de proclamacin de
candidaturasycandidatosefectuadaporcualquieradelasJuntasElectorales,enlos
trminosprevistosenlalegislacinelectoral.
6. Conocern tambin los Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo de las
autorizaciones para la entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso
requieraelconsentimientodesutitular,siemprequeelloprocedaparalaejecucin
forzosadeactosdelaAdministracinpblica.
Asimismo, corresponder a los Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo la
autorizacin o ratificacin judicial de las medidas que las autoridades sanitarias
consideren urgentes y necesarias para la salud pblica e impliquen privacin o
restriccindelalibertadodeotroderechofundamental.
Adems, los Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo conocern de las
autorizacionesparalaentradaeinspeccindedomicilios,locales,terrenosymedios
detransportequehayasidoacordadaporlaComisinNacionaldelaCompetencia,
cuando,requiriendodichoaccesoeinspeccinelconsentimientodesutitular,stese
oponga a ello o exista riesgo de tal oposicin (artculo 8 Ley de la Jurisdiccin
Contenciosoadministrativa).

TribunalSuperiordeJusticia(SaladeloContenciosoadministrativo).
Los TSJ tienen una sala especializada en los asuntos propios del orden jurisdiccional
contenciosoadministrativo,queeslaSaladeloContenciosoadministrativo,conocer
Enelordencontenciosoadministrativo,
En este caso las competencias estn previstas en la propia LOPJ, concretamente en su
artculo 74, a partir del cual la competencia se extiende a los recursos que se interpongan
contralasactuacionesadministrativasprevistasenelartculo10LJCA.

AudienciaNacional(SaladeloContenciosoadministrativo).
Enelordenjurisdiccionalcontenciosoadministrativo,laSaladelocontencioso
administrativo conocer en nica instancia de los recursos contra disposiciones y actos
emanados de los Ministros y de los Secretarios de Estado que la Ley no atribuya a los
JuzgadosCentralesdeloContenciosoAdministrativoydelosrecursosdevolutivosquelaLey
establezca contra las resoluciones de los Juzgados Centrales de lo Contencioso
administrativo(art.66LOPJ).
JuzgadosCentralesdeloContenciosoadministrativo.
Los Juzgados Centrales de lo contenciosoadministrativo (art. 90.4 LOPJ)
conocerndelosrecursoscontenciosoadministrativoscontraalgunasdisposicionesyactos
emanados de las Administraciones pblicas con competencia en todo el territorio nacional
(la concrecin de estas competencias viene determinada en el art. 9 Ley de la Jurisdiccin
Contenciosoadministrativa).
4. En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr Juzgados
Centrales de lo Contenciosoadministrativo que conocern, en primera o nica
instancia, de los recursos contenciosoadministrativos contra disposiciones y actos
emanados de autoridades, organismos, rganos y entidades pblicas con
competencia en todo el territorio nacional, en los trminos que la Ley establezca
(art.90.4LOPJ).
TribunalSupremo(Sala3,deloContenciosoadministrativo).
Lascompetenciassonlasprevistasenelartculo12LJCA:controldedeterminadosactos
procedentesdelGobierno,delasdisposicionesgeneralesdelEstadoydeactosderganos
constitucionales(rganoscompetentesdelCongresodelosDiputados,delSenado,delTribunal
Constitucional,delTribunaldeCuentasydelDefensordelPueblo).Enmateriaderecursos,elde
casacinyrevisin.
ORDENJURISDICCIONALSOCIAL/LABORAL.
JuzgadosdeloSocial.
Se trata de rganos unipersonales, con competencias en el orden laboral o social de la
Jurisdiccin.Extiendesumbitoalterritoriodelaprovincia,ytienensusedeensucapital,si
bientambinpodrnestablecerseenpoblacionesdistintasdelacapitaldeprovinciacuando
lasnecesidadesdelservicioolaproximidadadeterminadosncleosdetrabajoloaconsejen
(art.92LOPJ).

(art.92LOPJ).
LosJuzgadosdeloSocial,conocernengeneraldetodosloslitigiosqueseancompetencia
delordensocial,pueselart.93LOPJestablecequeconocerndetodoslosprocesosqueno
seencuentrenatribuidosaotrosrganosdeeseorden.
TribunalSuperiordeJusticia(SaladeloSocial).
Conformealoprevistoenelartculo75LOPJ,laSaladeloSocialdelTSJconocerdelos
siguientesasuntos:
a)EnnicainstanciadelosprocesosquelaLeyestablezcasobrecontroversiasqueafectena
los intereses de los trabajadores y empresarios en mbito superior al de un Juzgado de lo
SocialynosuperioraldelaComunidadAutnoma.
b)DelosrecursosqueestablezcalaLeycontralasresolucionesdictadasporlosJuzgadosde
loSocialdelaComunidadAutnoma.
c) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la
ComunidadAutnoma.
Artculo75.
LasaladelosocialdelTribunalSuperiordeJusticiaconocer:
1.Ennicainstancia,delosprocesosquelaLeyestablezcasobrecontroversiasque
afecten a intereses de los trabajadores y empresarios en mbito superior al de un
juzgadodelosocialynosuperioraldelaComunidadesAutnomas.
2. De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados de lo Social de la comunidad autnoma, as como de los recursos de
suplicacinylosdemsqueprevlaleycontralasresolucionesdelosjuzgadosdelo
mercantil de la comunidad autnoma en materia laboral, y las que resuelvan los
incidentesconcursalesqueversensobrelamismamateria.
3.Delascuestionesdecompetenciaquesesuscitenentrelosjuzgadosdelosocialde
laComunidadesAutnomas.
AudienciaNacional(SaladeloSocial).
Enelordensocial,laSaladeloSocialconocerennicainstancia:
a) De los procesos especiales de impugnacin de los convenios colectivos cuyo mbito
territorialdeaplicacinseasuperioraldeunaComunidadAutnoma.
b) De procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de surtir efectos en un
mbitoterritorialsuperioraldeunaComunidadAutnoma.
La Sala 4 del Tribunal Supremo, fundamentalmente conocer del recurso de casacin
contraresolucionesdelosrganosinferiores.