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CAPTULO I
FINALIDAD Y DEFINICIONES
ARTCULO 1.- FINALIDAD:
El Reglamento tiene por finalidad organizar, reglamentar, administrar y normar los aspectos tcnicos y
administrativo, relativos al uso y funcionamiento de los mercados dentro del mbito del Distrito de
Amarilis.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES:
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se entender por:
a) MERCADO.- El lugar o local, sea o no de propiedad municipal, donde concurran una diversidad
de consumidores y comerciantes establecidos, que ofertan productos en libre competencia.
b) MERCADO MAYORISTA.- Centro de abastecimiento donde se realiza transacciones
comerciales al por mayor.
c) MERCADILLO.- Infraestructura de menor magnitud que sin llegar a tener la capacidad de un
mercado cumple la funcin de esta.
d) TIENDAS.- Locales in dependientes adyacentes ubicados en la parte externa del mercado, pero
que conforman un todo o predio con el mercado correspondiente.
e) QUIOSCOS.- Los establecimientos construidos de madera o lminas de zinc que se encuentran
ubicados, tanto en la parte externa como interna del mercado. Estos son construidos por el
interesado previa autorizacin del municipio.
f) COMERCIANTE PERMANENTE.- Persona que ejerce el comercio por tiempo indeterminado y
en lugar fijo con autorizacin municipal.
g) COMERCIANTE TEMPORAL.- Persona que ejerce el comercio por tiempo determinado que no
exceda de seis meses, previo empadronamiento.
h) ZONA DE MERCADO.- Espacio adyacente a los mercados cuyos lmites estn sealados por la
Municipalidad.
i) PUESTOS.- Espacio fsico dotado de servicios bsicos, ubicado en la parte interna de los
mercados para la venta de productos alimenticios y otros.
j) PUESTO PERMANENTE.- Establecimiento donde los comerciantes autorizados e inscritos en el
padrn municipal, ejercen actividades de comercio.
k) PUESTO TEMPORAL.- Establecimiento donde los comerciantes ejercen actividades eventuales
de comercio.
l) AUTORIZACION.- Documento que otorga la Municipalidad a los comerciantes de los mercados
para el ejercicio del negocio al que se dedica.
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m) ARBITRIOS.- Tasa que pagan los conductores por derecho de autorizacin, registro y servicios
varios al municipio de Amarilis.
n) PADRON.- Documento de control donde se registra los datos generales de cada uno de los
conductores considerados por Resolucin Municipal.
o) SECCIN.- Zona donde se localizan los establecimientos de venta, con giros similares en el
expendio de productos.
p) CONDUCTOR.- Persona natural
autorizada por Resolucin Municipal para conducir un
establecimiento de venta debidamente registrado e inscrito en el padrn de comerciantes de la
administracin del mercado.
q) INFRACCIN.- Toda accin que contravenga el presente Reglamento y dems disposiciones
legales vigentes.
r) ABANDONO.- Renuncia e inasistencia a la conduccin del puesto por parte del titular sin poner
en conocimiento de la administracin del mercado.
s) REVERSIN.- Acto por el cual la Municipalidad de Amarilis, recupera un establecimiento.
t) ARRENDAMIENTO.- Contrato que celebra la Municipalidad con el interesado para la conduccin
de un establecimiento.
u) AUTORIZACIN MUNICIPAL.- Resolucin Emitida por la autoridad competente, la misma que
es otorgada a solicitud del interesado, siempre que haya cumplido con los requisitos
preestablecidos en el Texto nico de Procedimientos administrativos.
BASE LEGAL
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 3.- La Municipalidad de Amarilis de conformidad con la legislacin vigente, autoriza, controla
y supervisa el comercio dentro de su jurisdiccin, el mismo que estar regido por las clausulas del
presente Reglamento.
ARTCULO 4.- Los mercados municipales son administrados y controlados por la Municipalidad Distrital
de Amarilis, a travs de sus administraciones de los mercados, bajo la supervisin de la Gerencia de
Servicios Comunales y la coordinacin de Desarrollo Econmico y Fiscalizacin. Es aplicable el presente
Reglamento a todas las personas naturales y jurdicas dedicadas a las diversas actividades de
comercializacin de productos alimenticios bsicas y otro, en mercados de la jurisdiccin del Distrito de
Amarilis.
CAPTULO III
DEL REGIMEN DE ADMINISTRACION DE LOS MERCADOS MUNICIPALES
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ARTCULO 5.- La Municipalidad de Amarilis a travs de la Gerencia de Servicios Comunales, velar por
el normal funcionamiento de los mercados y las transacciones comerciales que en ella se realizan. Todos
los mercados y afines que sean administrados por la Municipalidad contaran obligatoriamente con
ambientes fsicos adecuados, en los que funcionara una Administracin Municipal a cargo de un personal
capacitado. La administracin de los mercados deber contar, segn sus necesidades, con el personal
siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Administrador.
Inspectores municipales.
Responsable del depsito y cmara frigorfica.
Responsable de los servicios higinicos.
Recaudadores.
Personal de guardiana y limpieza.
Otros que se requiera en caso de emergencia o necesidad urgente.
ARTCULO 6.- La administracin de los mercados deber contar, bajo responsabilidad, con lo siguiente:
a) Documentos actualizados que acrediten la conduccin formal del puesto, kiosco o tienda por
cada comerciante.
b) Padrn actualizado de conductores debidamente registrados y reconocidos por la Municipalidad
Distrital de Amarilis.
c) Balanzas automticas de precisin al servicio del pblico para el control del peso de los
productos adquiridos.
d) Extintores contra incendio.
e) Botiqun de primeros auxilios.
f) Croquis donde figure la demarcacin y ubicacin por cada puesto, kiosco o tienda de venta.
ARTCULO 7.- El administrador es el responsable del buen funcionamiento, conduccin y control del
mercado, as como de llevar el padrn de comerciantes debidamente actualizado y ordenado mediante
una ficha de empadronamiento conteniendo los datos personales familiares de cada uno de los
conductores.
ARTCULO 8.- La administracin supervisar permanentemente el adecuado funcionamiento de los
mercados a su cargo, a fin de que se cumplan con las exigencias propias de abastecimiento, salubridad,
calidad. Asimismo, estn obligados los conductores a prestar todas las facilidades a las autoridades, bajo
responsabilidad.
ARTICULO 9.- Los Mercados Municipales funcionan ininterrumpidamente todos los das del ao, de
acuerdo al horario establecido por la autoridad municipal a propuesta de la administracin y los
conductores de puestos, salvo cierre ordenado por la autoridad competente.
ARTCULO 10.- Los establecimientos de venta y puestos llevaran numeracin correlativa visible, de modo
que puedan ser ubicados con mayor facilidad.
ARTCULO 11.- Los puestos dedicados a la venta de productos perecibles como carnes, productos
hidrobiolgicos, aves beneficiadas, alimentos cocidos, jugueras u otros, contarn obligatoriamente con
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instalaciones de agua y desage, as como de fluido elctrico con su respectivo medidor, solventados por
el mismo conductor. De igual modo debern contar con carnet de salud otorgado por la autoridad de
salud competente.
ARTCULO 12.- Para el debido orden y facilidad de las operaciones en los mercados, los puestos,
kioscos y tiendas, estarn clasificados por secciones.
ARTCULO 13.- Los establecimientos sern de uso exclusivo para el giro autorizado.
ARTCULO 14.- La Municipalidad de Amarilis supervisar y controlar el mantenimiento y limpieza de los
Mercados Municipales de Amarilis.
ARTCULO 15.- La Municipalidad de Amarilis, contara con el apoyo de la fuerza pblica o de Serenazgo,
para mantener el orden.
CAPTULO IV
DE LAS PROHIBICIONES
ARTCULO 16.- Est prohibido en los Mercados Municipales:
a) La venta ambulatoria en el interior y en el permetro de estos. La resistencia del ambulante a salir
del mercado y del permetro, ser sancionado con el decomiso de la mercadera.
b) La circulacin de vehculos menores en horas de atencin al pblico, a excepcin de coches de
compra personal.
c) La exhibicin de propagandas y degustacin de productos sin la debida autorizacin de la
autoridad municipal.
d) La instalacin de puestos de venta frente a las puertas de ingreso y salida.
e) La venta de productos crnicos en todas las zonas perifricas. Su incumplimiento ser causal de
decomiso.
f) El subarriendo o transferencia del establecimiento de un mercado es nulo de pleno derecho y
produce la perdida de la conduccin del mismo. Dicha accin ser causal de reversin.
g) Todo tipo de actividad a la estafa o usura.
h) El ingreso de camiones, camionetas, triciclos, carretillas, bicicletas y cualquier otro tipo de
vehculo fuera de los lugares autorizados.
i) La instalacin de puestos, kioscos y jaulas en las veredas y pasillos del interior y exterior de los
mercados. Que interfieran las puertas y vas de acceso que ser reglamentado de acuerdo a la
directiva interna de cada mercado.
j) El ingreso de mercaderas y personas no autorizadas fuera de los horarios establecidos.
k) La utilizacin de los depsitos y cmaras frigorficas por particulares.
l) El uso del puesto, kioscos y tiendas con fines ajenos a la comercializacin.
m) La venta de carnes rojas, menudencias, aves y productos hidrobiolgicos en forma ambulatoria.
n) Tener puestos o tiendas ambos cnyuges en el mismo mercado.
ARTCULO 17.- Toda persona en actitud sospecha, as como vagos, enfermos mentales y mendigos que
perturben el orden interno o incurran en comportamiento contra la moral y las buenas costumbres, sern
desalojados por la polica municipal o el serenazgo.
CAPTULO V
DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS CONDUCTORES
ARTCULO 18.- La comercializacin de productos en los mercados municipales y afines se sujetar a las
disposiciones que emita la municipalidad y a las normas sobre la materia dadas por el Gobierno Central.
La Municipalidad se encargara del servicio diario de inspeccin de los mercados de su jurisdiccin. La
administracin y la polica municipal, garantizaran su buen funcionamiento de los mercados.
ARTCULO 19.- Las autoridades competentes, estn obligadas a comprobar el peso y calidad de los
productos, a solicitud del pblico consumidor y de los conductores, debiendo hacer supervisiones en
coordinacin con organismos del Gobierno Local y Regional en el sector que le corresponda, para lo cual
debern implementar los mercados con balanzas electrnicas (balanza patrn).
ARTCULO 20.- Todos los productos o mercados que ingresan a los Mercados Municipales y afines,
debern contar con los documentos que acrediten su procedencia legal, los cuales debern ser
mostrados cuando sean requeridos por la administracin o policas municipales al momento de la
inspeccin. No poseerla ser causal de decomiso.
ARTCULO 21.- Todos los comestibles debern expenderse envueltos en bolsas de polietileno.
ARTCULO 22.- Los conductores de puesto, kioscos, tiendas y afines estn obligados a comercializar
exclusivamente los productos inherentes al giro comercial autorizado. Su incumplimiento ser causal de
sancin econmica y suspensin temporal.
ARTCULO 23.- El ingreso de las mercaderas y transacciones en los mercados y afines se efectuaran
en los horarios establecidos, los que sern reglamentados por cada administracin de los mercados.
ARTCULO 24.- Los requisitos para la venta de artculos de primera necesidad son regulados por las
disposiciones emanadas por el Gobierno central, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura y la
Municipalidad de Amarilis.
ARTCULO 25.- Los productores de artculos alimenticios de primera necesidad que no tengan puesto de
venta podrn utilizar los espacios autorizados por la administracin del mercado.
ARTCULO 26.- El comercio de productos alimenticios al por mayor, solo se efectuara en el mercado
mayorista. Los comerciantes mayoristas estn obligados a realizar sus transacciones comerciales en
dicho lugar.
ARTCULO 27.- En el transporte de animales beneficiados para su venta en los mercados y afines se
acataran las normas sanitarias correspondientes.
ARTCULO 28.- La venta de comidas, jugos y afines se realizara exclusivamente en los puestos
autorizados, prestando las garantas sanitarias del caso.
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ARTCULO 29.- Los animales vivos de carne roja que se comercializan en todos los mercados y afines
sern beneficiados en el camal municipal. La comercializacin de carne roja no autorizada dar lugar al
decomiso y posterior donacin, previa evaluacin, a las instituciones benficas.
ARTCULO 30.- Se comercializaran carnes rojas preferentemente de corte transversal con el empleo de
sierra elctrica o manual.
ARTCULO 31.- Los producto hidrobiolgicos y animales menores que se comercializan en los mercados
y afines debern ser controlados por la autoridad competente. Los productos en mal estado sern
decomisados e incinerados.
CAPTULO VI
DEL ESTABLECIMIENTO Y AUTORIZACIN
ARTCULO 32.- Corresponde a la Municipalidad Distrital de Amarilis, otorgar las autorizaciones
respectivas de construccin y funcionamiento de los mercados y afines, as como otorgar, las
autorizaciones a los conductores de los puestos, kioscos y tiendas.
ARTCULO 33.- Los puestos, Kioscos y tiendas de venta en el mercado, debern mantener su estructura
original de construccin.
ARTCULO 34.- La construccin de mercados se sujetar a las normas tcnicas correspondientes,
debiendo priorizarse para la adjudicacin de las nuevas instalaciones, mediante el arrendamiento y
concesin a los conductores que se encuentran debidamente formalizados antes de la ejecucin de la
obra.
CAPTULO VII
DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES DE LOS CONDUCTORES
ARTCULO 35.- Los conductores de puestos, kioscos y tiendas de los mercados y afines estn obligados:
a) Conducir personal y permanentemente el establecimiento autorizado. La presencia del ayudante
no justifica la ausencia del titular en la conduccin del puesto.
b) Cumplir puntualmente con el pago de arbitrios de los puestos, kioscos y tiendas en forma
mensual y puntual de conformidad con el contrato de arrendamiento. El incumplimiento del pago
de dos mese consecutivos ser causal de reversin a la Municipalidad para su nuevo
arrendamiento de acuerdo a ley, con excepcin de los casos en dicho incumplimiento se
encuentre sustentado por razones de enfermedad que se encuentren debidamente acreditado.
c) Conservar el puesto, kiosco o tienda en perfectas condiciones de higiene.
d) Contar con balanzas, de precisin en ventas al por menor y de pesas y medidas en ventas al por
mayor, mantenindolas operativas bajo responsabilidad.
e) Presentar documentos que demuestren la procedencia de los productos que expendan a
requerimiento de la autoridad municipal.
f) Usar mandil o guardapolvo limpios y en buenas condiciones, de color uniforme segn giro
comercial. El color ser determinado por la autoridad municipal. Los carniceros as como los
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
comerciantes que expenden comidas, jugos y bebidas, usaran adems mandiles y secadores
limpios. Los carniceros debern utilizar cubiertas para los troncos de corte.
Efectuar el pago por concepto de consumo de agua y energa elctrica, en forma puntual. El
incumplimiento dar lugar a la prdida del suministro del servicio bsico, as como la aplicacin
de las sanciones emanadas por la autoridad municipal.
Solicitar por escrito la autorizacin para ausentarse del puesto, kiosco o tienda por un mximo de
(30) das, en casos de enfermedad o viaje, debiendo acreditar con el respectivo certificado
mdico o el boleto de viaje, segn sea el caso, previa evaluacin por la administracin del
mercado. De verificarse el abandono del local designado por un plazo de diez (10) das
calendarios sin previo aviso a la administracin del mercado, se proceder a declarar
abandonado dicho puesto, kiosco o tienda quedando cancelado la autorizacin de conduccin.
Asimismo el conductor deber poner de conocimiento del motivo de su ausencia a la
organizacin gremial de su sector.
Exhibir los productos que se expenden consignando en forma clara y precisa el precio de los
mismos.
Portar carnet de sanidad vigente de acuerdo al producto que expende.
Cumplir con las disposiciones del presente Reglamento, as como las normas sobre
comercializacin que dicen los sectores competentes del Gobiernos Central.
Todos los conductores de los puestos, kioscos y tiendas estarn inscrito en los padrones de la
Municipalidad y de la agrupacin de su sector.
Los conductores estn en la obligacin de renovar los documentos de autorizacin en
concordancia con el presente reglamento.
Acatar las disposiciones sobres medidas, pesos y las formas de atencin al pblico y modelos de
las estructuras fsicas del mercado.
Conservar sus locales limpios y pintados, guardando uniformidad en los colores que se
determinan para cada seccin.
Mantener los puestos en ptimas condiciones sanitarias en la venta de comidas y bebidas. El
armario y tiles deben estar en buen estado de conservacin.
Contar con instalacin de agua y energa elctrica, segn la condicin del local.
Facilitar muestras para los anlisis y control de los artculos alimentos que se expenden a
solicitud de la autoridad competente.
Acudir a las citaciones que efectu la administracin municipal, las autoridades y otros
representantes de los organismos reguladores, en asuntos de inters general.
CAPTULO VIII
DE LAS PROHIBICIONES A LOS CONDUCTORES
algunas de las situaciones descritas en el presente inciso, el puesto, kiosco o tienda ser
declarado vacante.
b) Cambiar de giro sin previa autorizacin expresa de la autoridad municipal competente.
c) Modificar la estructura de kiosco, puesto o tienda del mercado sin contar con la autorizacin
municipal correspondiente. Toda mejora quedara en beneficio de la Municipalidad.
d) Ocupar mayor extensin del rea establecida.
e) Permanecer dentro del mercado mayor tiempo del autorizado, salvo permiso expreso de la
autoridad municipal.
f) La venta o tenencia de artculos en proceso de descomposicin, la presentacin antihiginica y
de dudosa procedencia. El producto ser decomisado automticamente y se impondr la multa
administrativa pertinente.
g) Almacenar, vender o consumir bebidas alcohlicas y atender al pblico en estado etlico.
h) Fomentar y participar en juegos de azar dentro del mercado.
i) Vender productos con pesas y medidas adulteradas.
j) Vender un producto condicionado a otro.
k) Utilizar altoparlantes o megfonos particulares dentro del mercado, salvo autorizacin expresa
de la autoridad municipal.
l) La venta de productos falsificados, contaminados o de contrabando.
m) Tener fuego o velas encendidas en el puesto y cocinar en lugar en lugares no autorizados.
ARTCULO 37.- El conductor de un mercado que perturbe el orden interno e incurra en comportamiento
contrario a la moral y las buenas costumbres, o falte de palabra u obra a otro conductor o a la autoridad
municipal, ser desalojado del mercado y puesto a disposicin de las autoridades competentes,
formulando la denuncia correspondencia, sin perjuicio de aplicarle la sancin administrativa del caso.
CAPTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 38.- Constituye infraccin todo aquello que contravenga las disposiciones del presente
Reglamento.
ARTCULO 39.- La gerencia de Servicios Comunales, a travs de la administracin de los mercados
municipales y a fines, impondr las sanciones administrativas contempladas en el presente reglamento.
ARTCULO 40.- Las infracciones se harn constar en un acta de inspeccin que sern levantadas por
los policas municipales o el administrador en forma permanente, las mismas que sern notificadas al
infractor y sern procesadas para emitir la resolucin de sancin correspondiente.
ARTCULO 41.- Ante una infraccin se decomisara la mercadera observada y se aplicara en primer
lugar la multa y en caso de primera reincidencia se aplicara la sancin de suspensin temporal hasta por
(05) cinco das y en caso de segunda reincidencia se proceder a rescindir el contrato de arrendamiento,
procediendo a la reversin del puesto, kiosco o tienda a favor de la Municipalidad. En caso que la
comisin de la falta fuera de gravedad no es requisito la correlacin de las sanciones antes sealadas
procedindose a rescindir el contrato de arrendamiento.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
AMARILIS EL MEJOR DISTRITO DEL PERU!
Tu y la Municipalidad Trabajando Juntos por el Desarrollo de Amarilis