ParaunaperiodificacindelMovimientoEstudiantildela

transicin(19872011)
LuisThielemannH.
EstudiantedeDoctoradoenHistoria,UniversidaddeChile
RevistaPretritoImperfecto

Introduccin
Laexistencia del movimiento estudiantil estuvo puesta endudapormuchotiempo.A
partir delevidente contraste entrela vitalidadpoltica de losestudiantes de losaos
previosa 1973, o ladcada de los'80,ylas escaramuzas debajaintensidad delos
aos de la transicin, entonces se estimaba que como todo la cultura poltica del
siglo XX, estaba destinada a desaparecer en la moderna empresa educativa y la
promesa delself mademan. Enparte,aquello sucedi,aunquenocomounquiebre
histrico que elimina todo precedente, sino, ms bien, fueron hechos, tendencias,
procesos abiertos por una iniciativa poltica organizada, en funcin deconseguirel
objetivodelafragmentacinydespolitizacindelmovimientosocial.
El movimiento estudiantil ha muerto estableci provocativamente Jos Joaqun
Brunner en 19851. Era el correlato para el mundo estudiantil y en forma de orculo
concredencialdeintelectual, dela operatoria de desmovilizacin queseemprendi
desde el pacto de la transicin. Como ha sostenido Gabriel Salazar, esteproceso
fue fruto de una iniciativa que directa o indirectamenteanulla potenciapoltica de
los movimientos sociales constituidosen lalucha contrala Dictadura.Desde,porlo
menos, 1986 la Alianza Democrtica / Concertacin busc resolver elproblema de
cmo alcanzar una movilizacin electoral masiva, pero sin que aquello significara
alterar la obediencia a la Constitucin. Para el Movimiento Estudiantil que haba
luchado contra la Dictadura, la frmula se expres en la desideologizacin del
retornoala democracia, relatadacomounaluchapostpoltica.Enelmismoimpulso,
1

Simovimientoestudiantilsignificaunfenmenodemasasjuvenilesrelativamentehomogneas,
queseidentificanporoposicionesyalianzasrelativamenteestables,yquebuscanincidirenla
marchadelainstitucinuniversitariaparaconvertirastaenunaparteradelamodernidad,
entoncesdiremosqueesemovimientoestudiantilhadesaparecidoyquenovolver.()En
cambio,podrasugerirsequecrecientementenosencontramosconunosmovimientos
estudiantiles(plural)altamentediversificados,conconnotacioneslocales,apegadosasus
instituciones,orientadoshacialadefensaypromocindeinteresesgremialesocorporativos.
DifcilmentedichosmovimientospodrnsumarseenunsoloMovimientoEstudiantil(Nacional),as,
escritoconmaysculascomosolahacerseenlos'60.()Loqueposiblementesucedermenos
enelfuturoprximoserunaoposicinestudiantildetiporadicalqueexija,entrminosdeun
nuevoprincipiodeorganizacinuniversitaria,uncambiosignificativodelainstitucin.Ms
improbableanesquedichaoposicinpudiesealcanzarungradodemovilizacinnacional,
levantndoseporejemplofrentealsistemadeeducacinsuperiorensutotalidad.EnJos
JoaqunBrunner,Elmovimientoestudiantilhamuerto:Nacenlosmovimientosestudiantiles.En
FLACSoChile,MaterialdeDiscusinn71.Santiago,FLACSo,1985.pp.19y20.

conden la movilizacin social a la imagen del oscuro infierno del caos y el

desgobierno, la irracionalidad y laanomia. Salazardefinidicha iniciativa comouna
voluntad crtica quedispara al lado y atrs,paraevitarqueotrosprocesoscrticosle
ganenladelantera2.
Esta voluntad tuvo cierto xito, como mencionamos, pero fue contenida por la
resistencia estudiantila laprofundizacin delas reformas neoliberalesenelsistema
educacional. De esta forma, la liquidacin de la red pblica y la mercantilizacin
desatada de la educacin, gener contradicciones que afectaron no slo la vida
cotidiana de las mayoras, sino que continuamente fueronagrietandolas promesas
de la transicin neoliberal. Dichos efectos, fueron siendo procesados en ciclos de
lucha corporativa,por ms becasycrditos,porsalvarlasinstituciones,poruntecho
quesellueve o mssillasparalassalasyemergieronprimerocomoconflictosentre
los estudiantes y sus autoridades, despus ante el gobierno y finalmente contra 'el
sistema en su conjunto'. Por ellono es casualidadque en loeducacional,donde se
juega la reproduccin de legitimidad del Chile neoliberal, haya existido un foco
permanente de conflicto en los aparentemente pasivos aos '90, y que ese foco
terminevacuandounacrticageneral.
Por tanto, la existencia histrica del Movimiento Estudiantil dela transicin(ME) es
constatable en los ciclos de luchas estudiantiles, en el marco de la 'demanda
histrica' de defensa y promocin dela Educacin Pblica. Esuna luchasocial que
creci desde elreino de lanecesidad, el financiamientodelsistema y sus usuarios,
parapolitizarsecomocrticaalatotalidad,elNoallucro.
En dos dcadas de gobiernos civiles, el ME ha demostrado capacidad de
movilizacin electoral y de lucha social, tanto en sus campus como en las calles,
articulados nacionalmente. Es un movimiento que ha sido convocante de mayoras
efectivas, significativamente protagnicas de su propia movilizacin, activadas por
unaampliared deagitacinypropagandadelasorganizacionespolticasasentadas
o nacidas en las aulas. En tales manifestaciones de nmero, que ocurran por lo
menos una vez al ao, ocurra que se encontraban, frente a frente, con tensiones y
fraternidades, los convencidos y las bases, y ah se deban sincerar las
posiciones. Slo enesosmomentos,el Movimiento Estudiantilfue unaunidadcomo
tal: soberana, reivindicativa dela totalidadynoslofragmentosendbilesalianzas.
As y todo, mantuvo instituciones ms o menos establesasucabeza y tambin una
capacidad de movilizacindemasas. Hasido unMovimientoSocial histricamente
constatable en su lucha y prctica democrtica. El resto del tiempo, cuando no
estaba enlas urnas oluchando,volvaalafragmentacinenunciadaporBrunner,ala
vidacotidiananeoliberal,porquedelcieloydelinfiernosealimentsuhistoria.
Por tanto, si podemos definir como una 'unidad histrica' al ME, entonces
propondremos que esa unidad est definida por una lucha de tendencias por la
direccin del conflicto entre, ms o menos, 1987 y 2011. La afinidad de, por una
parte, la crtica generalizada entre los estudiantes a los efectos del abandono del
Estado al sistema educacional, con, por otra parte, la reflexin de las izquierdas
2

GabrielSalzar,Movimientos...,pp.4759.

supervivientes al desastre ontolgico de 198993, hizo sntesisen nuevas prcticas

estudiantiles, movilizacin radical y un remozado anticapitalismo. De estaforma,la
Transicin para el Movimiento Estudiantil signific su propia transformacin como
movimientosocial, en conflictocon elavance neoliberaldel periodo. De ahemergi
como un movimiento social politizado, con formas ms democrticas respecto del
ciclo anterior y conreflexionesyclaridadessobrelascontradiccionesdelcapitalismo
del s.XXI, y cuyas bases sociales ya podan denominarse como masas (as, en
plural).
Este texto propone, en ese marco de anlisis, una periodificacin histrica del
Movimiento Estudiantil desde 1987 a 2011, delimitada por un primer periodo de
crisis y reconstruccin, otro de lucha, reflexin y tensiones, y un periodo de
maduracin, ascenso y protagonismo de mayoras. Este texto se propone servir
como documento para el estudio de la historia de unactor presenteyen constante
transformacin.Esperemosquelologre.
I.19871997,Crisis,supervivenciayreconstruccin
El movimiento estudiantil de, ms o menos, 1975 a 19873 est absolutamente
determinado por el conflicto con la Dictadura. Es una forma especfica en ese
conflicto, es distinta al movimiento de profesionales, al de trabajadores o al de
pobladores pero al igual quetodosesosgrupos,sevio afectadoporlos profundos
cambios de fines de los aos '80 del siglo pasado. El finaldeese movimiento y la
transicin haciauna nueva unidad histrica, constituyeron lacomplejadcadadelos
'90delMovimientoEstudiantilchileno.
Las movilizaciones de 1987 en la Universidad de Chile, en la que los estudiantes
consiguieron doblarle la mano a la Dictadura y produjeron la salida del rector
designado, Jos Luis Federici, dejaron la estima alta en un sector del movimiento
opositor. Los partidarios de la Oposicin moderada vieron en la debilidad de la
Dictadura y en la configuracin de una alianza amplia y de la frmula
intrainstitucional, la confirmacin de las tesis que proponan aceptar el itinerario
electoral de laConstitucinde1980 como canchadonde derrotar a Pinochet. De la
misma forma, losgruposdelaizquierdarevolucionaria,partidariosdelamovilizacin
estudiantil enmarcada en la lucha social tendiente a la insurreccin popular, fueron
perdiendo peso entre los estudiantes tras los fracasos de 1986 y la prdida de
mpetu de las organizaciones sociales4. Esto se expres en el masivo apoyo
3

AunquecorresponderaaotroestudioperiodificarelmovimientoestudiantilbajolaDictadura
cvicomilitar,creemosqueestossonlosaoslmiteparadichaunidadhistrica.Tomamos1975
porquedeestadatasonlosprimerossignosderearticulacinycrecimientodelasorganizaciones
polticasdeoposicinenlasuniversidades.Encambio,1987eselaodelparodelaUniversidad
deChilecontraelrectordelegadoJosLuisFederici,eldesplieguedelainiciativapolticadela
nacienteConcertacinyeldefinitivotriunfodelpactodelatransicindentrodelamplio
movimientoopositoraladictadura.
NosreferimosaloshallazgosdearmasdeCarrizalbajo,elfracasodelatentadoaPinochet,en

prestado por parte de los estudiantes organizados a las epopeyas electoralesde

1988 y 1989, a travs del Movimiento por las Elecciones Libres, coordinado por
Ricardo Lagos, y despusabiertamenteporlaConcertacinysusgruposdeapoyos
en la candidatura presidencial de Patricio Aylwin. Quedaban atrs los aos de la
ingobernabilidad y todoslos esfuerzos se fueronala campaa:concentracionespor
el No a Pinochet, brigadas para ensear a votar, preparacin de apoderados de
mesa5. Desde por lo menos 1986 la Alianza Democrtica / Concertacin busc
resolver el problema de cmo alcanzar una movilizacin electoral masiva, pero sin
que aquello signifique alterar la obediencia a la Constitucin. Una forma fue
desideologizar la poltica de retorno a la democraciayexpresar su lucha como una
lucha postpoltica alavezquecondenalamovilizacinsocialaloscuroinfiernodel
caos y el desgobierno, la irracionalidad y la anomia6. La electoralizacin de la
oposicinfuelaformahistricadelprocesodedesmovilizacinsocial.
Y as el movimiento secundario entr en la segunda noche de su historia, tras su
vaciamiento reivindicativo en pos del apoyo a Aylwin en 19897. Entre sus filas se
encontraban desconcertados jvenes de periferia, cuyo empuje transformador
chocaba con la iniciativa desmovilizadorade la Concertacin en las dirigencias. La
izquierda se bata en una desordenada retirada y guerras fratricidas, mientras los
gruposarmados se nutrandefuturosmrtires ypresospolticosapartirdelamisma
crisis de las organizaciones sociales y el desencanto ante la transicin. Esta
conformacin del escenario poltico y social a partir del final de la dcada '80 y
tambindelo quesignificadaelfindelsigloXXcorto,comopropiadelfinaldeuna
forma de hacer poltica en Chile desde los movimientos sociales, fue de vital
importanciaeneltipodeluchaestudiantilqueexistienlasdosdcadassiguientes.
Desde 1990 a 1994, en el plano educacional, mientras la reforma del ramo
emprendida desde el gobierno de Aylwin descomprimi la relacin con los
profesores, a lavezqueentregnuevosrecursosalalicadosistemapblicoprimario
y secundario, la crisis tom las universidades, tanto en lo institucional como en las
organizacionesestudiantiles.Deestaforma,enlosaos'90elmovimientoestudiantil
debi movilizarse como ltima lnea de defensa ante la liquidacin del sistema

1986,ytambinaladesmovilizacindelaAsambleadelaCivilidadtraslasprotestasnacionales
de2y3dejuliode1986.
VctorMuozT.,Generaciones.JuventuduniversitariaeizquierdaspolticasenChileyMxico
(UniversidaddeChileUNAM19842006).Santiago,Lom,2011,p.119.
GabrielSalzar,MovimientosSocialesenChile.Trayectoriahistricayproyeccinpoltica.
Santiago,Uqbar,2012.pp.4759.
ElIVcongresodelaFederacindeEstudiantesSecundarios,FESES,ennoviembrede1989,
aplastlaplataformareivindicativaquecaracterizalmovimientoenDictadurayaprob,mediante
unamesapolticaefectuadaantesdelCongresocomosereconoceramstarde,unsimpleapoyo
alacandidaturadeAylwin.Annimo,BrevereseahistricadelaFesesoelderechoala
memoria.Santiago,EdicioneselPinginorojo,1992,pp.9y10.CitadoporPatricioLagosF.,
Sobrealgunasformasdeconstruccindeorganizacinymovimientoestudiantilafinesdelsiglo
XX(TextopresentadoenTertuliaporelSocialismoyLuchasSociales,CentroCulturalEl
Sindicato,6dejulio,2006).EnArchivoChile,www.archivochile.com(consultadoel25de
noviembre,2012).

pblico de educacin superior. Los casos de quiebras, reestructuraciones,

tercerizacin de trabajadores y servicios, y un largo etctera de medidas
jibarizadoras de las institucione se repitieron en distintas universidades, siendo los
del ex Pedaggico (UMCE), la Universidad de Antofagasta, la USACh, todos
ocurridosen1993,los ms notorios.De lamismaforma, el sistemadeprstamosy
becas para el financiamiento estudiantil presentaba los mismos sntomas de
insolvencia de siempre, abriendoun flanco deconflictoparalanacientedemocracia.
Tambin en 1993, lasfederaciones de estudiantesdelaUSAChylaUniversidadde
Chile entraron en crisis profundas, al punto de dejar de existir por algunos aos,
debido principalmente a la corrupcin de sus dirigentes en el marco de la
despolitizacin de las mismas organizaciones. Esta crisis de las organizaciones
estudiantiles sepresent encasi todas las casasdeestudio,siendogeneralizadala
situacin de descomposicin de las dirigencias y el desaparecimiento de las
federacionesporalgunosaosdeladcadadelos'90.
En1992,losestudiantessemovilizaroncontradosfuerzas:porunlado, elGobiernoy
su negativa a reformar el sistema de prstamos a la demanda como forma de
financiar va mercado al sistema universitario. Por el otro, las dirigencias
estudiantiles, copadas por militantes de la Concertacin, intentaron contener
cualquier movilizacin que pudiese afectar al Gobierno, bajo el argumento de que
aquello era hacerle olitas al gobierno y con ello, provocar un hipotticoretorno de
los militares. Deesta forma, los estudiantessemovilizaronen1992,endemandade
ms fondos para loscrditos, y en 1993en resistenciaala liquidacinpaulatinade
las universidades pblicas. Lo hicieron principalmente a partir de precarias
articulaciones, remitidas a los planteles o incluso sloaalgunoscampus, encontra
desusdirigentes y a pesar dela lnea polticadominante tendiente alacontenciny
desmovilizacindelaluchasocial.
Lasincronaentre lacrisis del sistemapblico de educacin superioryla actitud de
contencin de las dirigencias estudiantiles de la Concertacin, dio una particular
oportunidad histrica a la izquierda.Desde finesdelosaos'80,loquequedabade
izquierda revolucionaria estaba refugiada en los campus y facultades de
humanidades, pedagogas y ciencias socialesporloquelacoyunturade19931994
abri la puerta para crecer en medio del desencanto juvenil hacia los partidos de
gobierno y hacia la poltica en general por otra parte, la crisis de la institucin
universitaria lepermita graficarconfacilidad losefectosdelaspolticasneoliberales
delaDictaduraquelaConcertacinseesmerabaenprofundizar.
As, el Movimiento Estudiantil de la transicin fuedesarrollandouna frescacrtica al
modelo econmico y social del Chile de fin de siglo, a partir de la experiencia de
crisis,resistencia y luchaque ledio forma enesosaos.El fracasodelafrmulade
subsidios y competencia mercantil en educacin, as como los primeros visos de
agotamiento concertacionista, le dio fuerzas a la izquierda para que desde 1994
comenzara unalentareconstruccin, tantoinstitucional enlasfederaciones,comode
crtica poltica desde las bases. Para 1995, las Juventudes Comunistas (JJCC), la
principal fuerza dentro de la izquierda en ese entonces, haban emprendido la

recuperacin de la FECh, cada dos aos antes, con nuevos estatutos y una
dirigencia provisoria que se ratific al aosiguienteenla figura deRodrigoRocco.
De la misma forma, una nueva articulacin de organizaciones estudiantiles a nivel
nacional se forjaba en laUnin NacionaldeEstudiantes,UNES, fundada en 1994y
quecoordinaralas protestas deesosaos,tanto en lostemascrediticioscomoala
iniciativa legal del Gobierno, que profundizaba las formas neoliberales de
administracin de la educacin superior pblica. Otros grupos, como la SurDA,
nacida en laU.deChileen1993,participaronconsimilaractitudenla reconstruccin
dela Federacin de Estudiantesde laUniversidaddeConcepcin,en1996.Esta,al
igualque la FeUSACh enel mismo ao, fuelevantada por una nuevageneracinde
estudiantes, losque desde la organizacin y lamovilizacinmsomenosautnoma
y encrecientemasificacindesde 1992, experienciaron lanecesidaddecontar con
institucionesdemayorcaladoenlasluchasqueenfrentaron.
En este escenario, el primer ciclo en esta periodificacin, vale decir, de 1987 a
1997, est determinado por la crisis de las organizaciones estudiantiles a partir de
su desmovilizacin y despolitizacin por la crisis de las instituciones universitarias
mismas, debido a la falta de financiamiento y alabandonoadministrativo en que se
encontraban. Por ltimo, estuvo determinado por un renacer, relativamente
autnomo, del movimiento estudiantil como lucha corporativa por mayorestasas de
financiamiento a la demanda, pero en evolucin hacia una crtica profunda al
neoliberalismo y a la clase poltica de la Transicin. Este renacer tuvo como actor
polticoprotagnico a laampliadiversidaddela izquierda, aunqueenespecialalas
JJCCyalosgruposautonomistasquesearticularonentornoalanacienteSurDA.
II.19972000,Lucha,derrotaeinstrospeccin
El hito de 1997, as como los hechos ocurridos hasta, ms o menos, el ao 2000,
marcan un breve periodo de transicin en las formas de organizacin y lucha del
MovimientoEstudiantil.Esporlomismoquevalereferirsealporseparado.
Las movilizaciones de 1997, como vimos, no fueron un mero estallido estudiantil.
Sus condiciones de desarrollo la fuerza de nmero, la decisin de las
organizaciones permanentes, el repertorio de acciones, el programa y las
demandas se desplegaron en las movilizaciones como en un punto de llegada,
haciendo sntesis de una conformacin de larga data en dichos factores. Visto en
perspectiva, lasprotestasestudiantiles de 1997vendransiendounodelosprimeros
enfrentamiento desde la nueva conflictividad originadapor la crisisdela educacin
pblica y la frustracin con la transicin democrtica larvada en los aos '90. La
escalada de movilizaciones en dicho ao signific la ruptura con la tranquilidad
social, real o percibida, que predominen losaosde findesiglo.Tambinsetrat
de la emergencia a una visibilidad indita de discursos y dirigentes radicalizados,
que rompan con el tab de que las organizaciones sociales no podancriticar ala
Concertacin,sopena de ser catalogadosde 'Quinta columna'delpinochetismo.En

lo novedoso que resultaron ambos cambios de actitud, est tal vezla razn de por
qu el '97 marc tanto la memoria de las generaciones estudiantiles previas a
2005.
La movilizacin, a nivel nacional y de profundidad discursiva, se distingui en dos
planos.Primero, unalucha queexpresuna largaacumulacinde malestarentrelas
bases estudiantiles, las cuales demandaban mayor participacin en la toma de
decisionesde launiversidad, es decir, lapromesatrunca de lademocratizacin. Un
segundo plano correspondi a la agitacin producto de la permanente crisis de
financiamiento de las instituciones, que se expresaba en problemas de
funcionamiento e infraestructurade los planteles, ascomoenla carenciade fondos
suficientesparaloscrditosestudiantiles.Elpuntodeencuentrode ambosplanosde
lucha se dabaenla demanda, extendidaentre la izquierda y lasdirigencias pero no
tantoen lasbases, del fin delmodelo deeducacindela Dictadura, consagradoen
la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, la LOCE, firmada por Pinochet el
ltimodaqueestuvoenel poder, en marzode1990.ElEstado resolvilacrisiscon
ms fondos para crditos,mientras achacaba laimposibilidaddemayoresreformas
aloscandadosdelaLOCE.
De esta forma, la movilizacin se degran en los acuerdos locales dela FECh y la
FEUSACh para producir nuevos estatutos que remplazaran a los hechos en
Dictadura y que an estaban vigentes. Entre los estudiantes movilizados en otras
universidades, especialmente entre la izquierda no comunista y las bases de las
instituciones regionales, se consideraron estos acuerdos como una traicin al
petitorio nacionalmente acordado a travs de lo que ya desde 1996 era la
ConfederacindeEstudiantesdeChile,CONFECh.
As, las movilizaciones de 1997 significaron acuerdos que satisficieron demandas
histricasde un sectordel estudiantado, pero quenosecorrespondanconelgrado
de radicalidad de la crtica al modelo educacional que se haba fraguado en los
campus, y que se haba extendido a importantes franjas debase estudiantilantela
inactividad de los dos primeros gobiernos de la Concertacin. Esta frustracin fue
capitalizada, primero, por la apata estudiantil ante las organizaciones, las que
cayeronnuevamente encrisis traslas largasluchas de 1997, como es el caso dela
FEUSACh, donde desapareci la federacin en 1999 o la FEC, donde en 1998 y
1999gobern laDC, un aosola yelsiguienteenalianzaconladerecha.Luego,los
colectivos autonomistas, coaligados en torno a la SurDA, aprovecharon la debacle
delas JJCC en laseleccionesdefederacin,consignadascomoresponsablesdela
derrotade1997.
La hegemona comunista en el Movimiento Estudiantil, que abarc casi todos los
aos '90, para fines de la dcada, ese liderazgo estaba dbil. En su lugar se
comenzaba a dibujar la predominancia de una izquierda diversa, con posiciones
radicalizadas respecto al neoliberalismo y cuya cultura militante estaba mucho
menos apegada a las instituciones y a la organizacin vertical propia dela poltica
del sigloqueterminaba.LaderechaylaConcertacin,porsuparte,apenaslograban
mantener un periodo completo una dirigencia, para que rpidamente fuesen

desplazados por los sectores ms radicalizados. La hegemona de izquierda en el

Movimiento Estudiantil se configur por estos aos haciasuforma madura, debido
principalmente a que fue el nico sector poltico siempre dispuesto a movilizarse y
con una capacidad crtica aguda y sopesada sobre la mercantilizacin delsistema
educacional.
Enesteperiodo,adems,yfrutodelabreveperoaplastantemayoradequegozaron
los comunistas en la CONFECh en 1998, se realiz en abril de ese ao el primer
Congreso Nacional de Estudiantes (CNE, o CNU,de Universitario, segn algunas
fuentes)yque fuereivindicadoporlasJJCCcomounavancedelapolticaestudiantil
comunista. ElCNE tuvovida corta, bsicamentedebidoaladivisintriplequehaba
enl:porunladolaConcertacinyotrosgruposaladerechadelPClasJJCCcomo
principalfuerza (con 108comunistasentre los375delegadoselectos)ylacreciente
influencia de los independientes de izquierda, cuyo sector ms potente eran los
autonomistas.ElCNEfueboicoteado por lasjuventudes delaConcertacin,lasque
seretiraron delencuentro trasel intento de la Jotayotros sectoresde izquierda por
construir una directivanacional delConfech8.Nuncasusresolucionesserefrendaron
y estas pasaron al olvido, aunque se correspondieron con las demandas de
recuperacin de launiversidadpblica,elfindelaLOCEylademocratizacindelos
planteles.
En general, el periodo de 1997 a 2000 est marcado por el fin del ciclo de
reconstruccin de las organizaciones estudiantiles. La crisis que sigui a las
protestas no signific un retroceso a las condiciones de 1993 o 1994, sino que un
periodo de baja organizacin y apataentre lasbases que noalcanzlos nivelesde
esos aos. Al mismo tiempo, la crtica al modelo econmico se agudiz, an ms
cuando en 1997comenzla Crisis Asitica que golpeespecialmenteaChile.Esto
se vio expresado en el crecimiento de la izquierda no institucional, a costa del
estancamiento y luego retrocesoenel meterico ascenso comunistaenloscampus.
Respectoalasformasdeorganizacin,comenzaronacrecerenlegitimidadaquellas
que ponan coto al poder de los dirigentes, as como aumentabanla capacidad de
veto de las bases. De esta forma, las asambleas, coordinadoras o consejos de
delegados empezaron a convivir con las ya casi extintas mesas polticas, los
dirigentes reelectos indefinidamente o el presidencialismo vertical en las
federaciones. Esteprocesosepuedevercomounfortalecimientodemocrticoporla
base, as como una nueva faceta de la organizacin social, donde ladesconfianza
hacia losmilitantesysusorgnicasimpusomayorescontrolesalosdirigentesdesde
losmismosestudiantes.
III.20012011,Emergenciademasasypolitizacin
8

PatricioLagosF.,,Sobrealgunasformasdeconstruccindeorganizacinymovimiento
estudiantilafinesdelsigloXX(TextopresentadoenTertuliaporelSocialismoyLuchasSociales,
CentroCulturalElSindicato,6dejulio,2006),p.14.EnArchivoChile,www.archivochile.com
(consultadoel25denoviembre,2012).

ElmismoJosJoaqunBrunnerquepredecaelfindelviejomovimientoestudiantilen
1985, anunci hacepoco que vivimos en lostiemposdela universidaddemasas9.
Si a ello le sumamos el salto histrico de los gobiernos de la Concertacin en la
coberturadel sistema primarioysecundario,podemos decirqueenlosltimosaos
sehadesplegado,por fin, un sistema educacionalintegraldemasas. Enbaseaello
y para el caso de este escrito, esposible sostener, entonces,que a dichaforma le
corresponde el Movimiento Estudiantil de Masas, y que su emergencia se dio a
golpes apuradosdurantela primera dcada del tercer milenio. La masificacindel
componente estudiantil dela sociedad,ala vez quelas transformacionesenelseno
del movimiento, generaron nuevas formas de lucha y organizacin que seran
destacadas en las protestas de 2006 y 2011, pero que ya llevaban mucho tiempo
larvndoseentrelosestudiantes.
En 2001, el viejo topo secundario volvi a emerger. Enoctubre de 2000, la FESES
desaparece definitivamente en su ltimo congreso. La voluntad de colectivos y
dirigentes que le puso trmino fue la que posteriormente dara vida a laAsamblea
Coordinadora de Estudiantes Secundarios (ACES). Esta Asamblea no slo
protagoniz una toma de Santiago en 2001, protestas con las que obtuvieronuna
modificacin deloscriteriosdeentregadelPaseEscolar,sinoquefueunimpulsoen
la renovacin del Movimiento Estudiantil y Social en general. Como dir el ltimo
presidentede la FESES y uno delosfundadoresdelaACES,JulioReyes,Noesla
ACES una 'coordinadora de presidentes de CCAA', sino una de estudiantes
organizados ()Laautonoma es unprincipio rector,ascomolahorizontalidad,que
debe entendersecomo'accin directa demasas',lo contrario a delegar esa accin
enundirigente10.
Loscolectivos polticosenlos colegios, a diferencia delmundouniversitario,noeran
pensados como espacios de articulacin distintos o relacionados a las
organizaciones de estudiantes, sino que, en la mayora de los casos y ante la
prohibicin de conformar organizacin enlos liceos,estosfueron ysiguensiendoun
espacio poltico social, que es a la vez tanto un ncleo de direccin como una
asamblea social. Este mismo formato se dio en losaos de crisisde organizacin
en el mundo universitario a mediados de los aos '90: Murga en la PUC, La
Reformaen la Universidad de Chile, Estudiantes enMovimiento enlaUniversidad
deConcepcin,entre otros, en la prctica constituyeronel movimientoestudiantilde
9

10

Laeducacinterciariaiberoamericanamantuvounestrictocarcterelitistahastacomienzosde
losaosochenta,conunatasapromediodeparticipacininferioraun15%.Luegoentrenuna
fasederpidamasificacin,lograndounacoberturabrutadeunterciodelacohortealrededorde
2005,paraproyectarseactualmentehaciaelumbraldelauniversalizacin,queTrowsitaenel
puntodondeunamitaddelacohortesehallarepresentadaenelnivelsuperior.JosJoaqun
Brunner,Laideadeuniversidadentiemposdemasificacin,publicadoenRevista
IberoamericanadeEducacinSuperior(RIES),vol.III,n7.Mxico,UNAMIISUE/Universia,p.
135.
JulioReyes(dirigenteFESESydespusvoceroACES),ACES,haciaunanuevadinmicade
accin.EnElRodriguista,mayo2001.

suslocalidades, siendoel colectivo un referente,tanto dela luchaporlasdemandas

gremiales como de lacrticamsprofundaalmodeloeducacionalneoliberal.Enesta
dcada, ala vez,elformatoserareutilizadoenlasuniversidadesprivadas,dondeno
exista nitradicindeorganizacinnielpermisodelasautoridadesodueosdelas
casasdeestudio.
En dichas condiciones, el Movimiento Estudiantil de masaspracticla democracia
de base y la autonoma poltica como una necesidad ante, por un lado, la
desconfianza de las bases hacia las organizaciones y discursos polticos, en
especial de los partidos tradicionales, y por otro, ante la prohibicin y la falta de
tradicin de organizacin estudiantil. Elcarcter de masas que adquiranlas luchas
estudiantiles, adems,hicierondela democraciadebase y laautonoma poltica no
slo un fetiche novedoso, sino que lava por lacualcientosdemilesdejvenes,con
ms de tres dcadas excluidos de cualquier espacio soberano sobre su realidad
inmediataosobrelasociedadtoda,seintegraronalacrticasocialyalapolitizacin.
Ciertoesque estos cambios y procesos noalcanzaron nia todosnialamayorade
los estudiantes secundarios y menos a los universitarios de planteles no
tradicionales. Pero cabe destacar que s fueron la norma entre los sectores ms
dinmicos deestos campos y aquellosedemostrcomounelementoenalzadesde
2001a2011.
En 2001, como dijimos, los secundarios realizaron protestas masivas,
protagonizadas por decenas de miles de escolares, en demanda por el pase
escolar. Aunque la demanda era netamente gremial, el componente de masas
populares entre ellos, los mismos que trastornaron la ciudad en abril de ese ao
cuando desde losliceos perifricos y delcentro deSantiago se dejaron caer en las
calles de la ciudad sin aviso previo, no poda sino significar una novedad. Por lo
mismo laprensa de entonces lasdenomin las protestas estudiantiles msgrandes
desdela Dictadura. Enesteperiodo,el movimientoestudiantiluniversitariovividos
procesos importantes: una evolucin de su crtica al modelo educacional y una
transformacin poltica y de clase, an inconclusa, del carcter de sus bases y
dirigencias. Tras algunas escaramuzas gremiales, por mayores fondos para el
crdito universitario,enabrilde2001 losestudiantes universitarioslograron detener
una primera versin de la Ley de Financiamiento, la mismaqueen 2005 crearael
Crditocon Aval delEstado(CAE),con unamarcha dequincemilestudiantesporla
Alameda de Santiago. As y todo, el primer lustro del siglo XXI fue de crecimiento
para el Movimiento Estudiantil,en organizacin para lossecundarios,enpolitizacin
para los universitarios elementos que se fraguaron en la calma queprecedi a la
tormenta.
A fines de 2004 el Gobierno anunci el proyecto de ley de financiamiento de la
educacin superior. Enconcreto,significaba terminarconeleternodficitdel'Fondo
solidario del crdito universitario' al entregar su administracin a la banda y, por
ende, al mercado, creando as elCAE. Las movilizaciones nosehicieronesperar y
marchas, paros y tomas se sucedieron durante todo el primer semestre del ao
2005, al igual que como haba sucedido por ms de una dcada. Esta vez, eso s,

con una importante novedad: se movilizaron estudiantes de algunas universidades

privadas, rompiendo a la vez con la intentona del Gobierno de dividir a los
estudiantes de los establecimientos tradicionales con los de las universidades
privadas,supuestamente losbeneficiariosdirectosdel CAE. Conesteprimeratisbo
deprotestaantineoliberaldesde sectoresestudiantileshastaahorapasivosyquese
creadeseabanlallegadadelosprstamosbancariossehizonotorioqueelrechazo
al modelo educacional neoliberal haba superado elestado dela crticacorporativa
para avanzar hacia unacrticamsuniversal, es decir, alsistemaensuconjunto. En
otras palabras, denotaba visos de una politizacin que tan esquiva lehabasido al
movimientoenladcadaanterior.
A nadie le caba duda queel CAE era profundamenteneoliberal,yporlo mismo no
sorprendia nadieque fuerasustentadoporelmismopresidente RicardoLagosyel
ministro deeducacindeentonces, Sergio Bitar,ambossocialistas,niquerecibiera
el apoyo de los parlamentarios dela Concertacinyde laDerecha.A esas alturas,
para los sostenedores del pacto de la transicin, se trataba de una poltica de
unidad nacional.Bajola demanda deLagos,vetalaley,losestudiantesrealizaron
las ltimas movilizaciones de masas en mayo y junio, incluyendouna concentracin
enel ParqueAlmagro,sinpodertorcereldestinodelaaprobacindelCAE,cuyaley
qued promulgada definitivamenteel 1 dejuniode2005.Debidoalamantencinde
las protestas y a laapertura de unamesadenegociacin,enseptiembrede2005la
CONFECh firm unacuerdoconelejecutivoelfamosoAcuerdoConfechMineduc
que, a pesar delaextendidacreencia,notratningnpuntodelCAE,yqueconceda
un100%de coberturaalosestudiantesdelostresquintilesmspobres, unareforma
profunda del formularionicodeacreditacin socioeconmica(FUAS) y la creacin
delaranceldereferencia.
En2006,las cosascambiaronradicalmente.Aunquenoesesteelespaciodehacer
un recuento de las conocidas movilizaciones estudiantiles de aquel ao,
principalmente de secundarios valganalgunasanotaciones sobre loque implic su
carcter en el desarrollo del Movimiento Estudiantil. Primero, dichas protestas
significaron el establecimiento permanente (hasta ahora) de un movimiento
estudiantil secundario, compuesto de masas juveniles, cuya extraccin ha sido
notoriamente popular. Implic as el retorno de un viejo fantasma para las elites
chilenas: elfantasmadelospobladoresperifricos,delosqueestnfueradelapolis
y cuya historicidad desde hace tres dcadas se resume a 'terminar bailando y
pateando piedras'. Segundo, las formas de organizacin horizontal y democrtica,
que se relacionaban con la masividad de las bases estudiantiles, alcanzaron un
grado de madurez queles permiti ser hegemnicas en elmovimiento estudiantil, y
algunas desusinstituciones, como larevocabilidadolasasambleasdebase,fueron
integradasala ya centenariaformafederativauniversitaria.Por ltimo,lasprotestas
de2006,masivas y novedosasenorganizacin,fueronderrotadasporlatraicindel
GobiernodeBacheletyla clasepoltica de latransicin.Estose materializcuando
el informe del Consejo Asesor Presidencial de la Educacin, conformado por
distintos actores sociales y polticos, entre ellos dirigentes estudiantiles y

acadmicos,terminsiendoalteradoporelparlamento,enlalgicadelos acuerdos,
para producir la Ley General de Educacin de 2009. La LGE fue promulgada en
aquellafamosa escenadonde todalaclasepolticalevantlasmanosunidas,enuna
especie de ritual que trataba de convencer sobre lo histrico del momento y la
densidad del cambio realizado. Las protestas de 2011 echaran por tierra esa
ilusin,ascomosudesconexinconelsentirpopularenmateriadeeducacin.
Esta verdadera 'prdida de inocencia' por partedelMovimientoEstudiantil paracon
la clasepoltica, especialmente entrelas familiasylossectoresquerecinsehaban
constituido, como los secundarios y los estudiantes de universidades no
tradicionales, es loqueestenelorigendeladoblecrticadelmovimiento estudiantil
de2011:la crtica al modelosocialyeconmico en suconjunto y lacrticaalaclase
polticaque lohereddelaDictadurayloadministrcomopropio,perfeccionndolo.
Adems, signific no slo una evolucin cualitativadeldiscurso de losmovilizados,
sino que unaevolucin cuantitativa en sus contingentes, ya queahorael Movimiento
Estudiantil poda contar a lasfranjasorganizadaspor centenares de miles y no slo
porminorassobreideologizadas,comolasllamabaelGobiernoantesde2006.
Entonces, el periodo de 2001 a 2011 comprendi la maduracin de las
transformacionesocurridasen ladcada anterior. Eseproceso estuvodeterminado,
aunque no nicamente, por un elemento clave: el crecimiento de una izquierda
distinta, masiva, radical y con grados dealcance importante. Estaizquierda,aunque
diversayatravesadaporcontradicciones, ha sidocapaz de sostenerydesarrollarla
hegemona antineoliberalquesefraguaraenlosaosdeesplendorcomunista,enlos
'90del siglo XX,yquetanto en la organizacin de basecomoenlaposicindesus
dirigentes,hasabidodesprendersedel traumadelas sucesivas derrotas de1973a
1986, as como de la pesada mochila dogmtica y retricaque hered aunquesin
renegar de su propia historia. Esta nueva izquierda, an en formacin, expresa un
antagonismopolticopropiodelascondicionessocialesdesupresente.
Conclusinesapresuradassobredosdcadasdeluchaestudiantil
Mucho se ha dicho de las contradicciones sociales del presente en general,
parecieraque existe un consensorespectodelavancedelendeudamientocomouna
formaextendida de expoliacin de masas y unaprecarizacindel trabajo en Chile11.
ResaltalcidaunaviejafrasedelManifiesto Comunista,cuandoyalaexplotacindel
obrero por el fabricante hadado su fruto y aqulrecibe elsalario, caensobrel los
otros representantes de laburguesa: elcasero, eltendero, elprestamista,etc.. De
la mismamanera, sobre lasespaldasdesuspadres,quehansidoreventadasporel
trabajo, cientos de miles de jvenes cuelgan deudas contradas para obtener una
11

Comomuestra,verAlexanderPez,LanuevacuestinsocialdelaIglesiaylosodossordosdel
gobierno.EnElMostrador,8deoctubre,2012.En
http://www.elmostrador.cl/opinion/2012/10/08/lanuevacuestionsocialdelaiglesiaylosoidossord
osdelgobierno/(Consultadoel26dediciembre,2012).

certificacin que les de derecho a trabajar en lo que desean. O ellos hipotecan su

futuro, o sus padressupresente.Porqueeneducacin,sehasumadoalaextraccin
de plusvala en el momento productivo, laextraccinde plusvala en elmomento de
circulacin12. Enesemodelo,delacosallamadadinerobrotanquimerasmuchoms
caprichosasquesi,porlibredeterminacin,selanzaraabailar.
Esascontradiccionestericamente enunciadas encuentran expresin histricareal
en las masas de estudiantes endeudados en instituciones mediocres que no
aseguran nada. El reciente cierre de la Universidad del Mar es slo un puerto de
llegada para un drama de proporciones. De ah queel Movimiento Estudiantil haya
decantadoenuna crticafrontal alnegociadoconunderechosocial,ytambindeah
vienesucapacidadnicadeinterpretarelmalestardelasmayoras.
La politizacin largamente larvada de las franjas organizadas del Movimiento
Estudiantil ha procesado esa crtica, a travs de las dirigencias, en una crtica
antineoliberal. Es una crtica demasaspor la promesaliberal incumplida, pero que
en el conflicto tiende a expresarse 'porla izquierda',deviniendo enla demanda por
derechos sociales universales garantizados por elEstado. De una crticademasas
propia de las contradicciones maduras del neoliberalismo, pareciera que emerge
una crtica anticapitalista propia de dicho conflicto. Enese orden,la periodificacin
que acabamos de presentar es la del largo tejido de lasexperiencias sociales que
cuajaron en el No al lucro. Ese fue el Movimiento Estudiantil que existi en la
transicin y sus novedadesytransformaciones hacen imposiblela comparacincon
otrasexperienciasdeluchaestudiantilqueocurrieronenelsiglopasado.
Dadas las condiciones objetivas de explotacin de masas y politizacin crtica de
ello, de distintas graduaciones de conciencia poltica en el seno del activo
educacional, Es posible pensar al movimiento estudiantil de masas como lalucha
de un grupo social explosivo, no ligado a la produccinsino a la circulacin?Qu
desafos presentaparasuarticulacinconlosgrupossocialesestratgicos,asaber,
los trabajadores? Esposible encontrar enlaces paradichaarticulacinenlacomn
explotacin en la circulacin, en sus efectos familiares en padres e hijos, en
comunidades barrialesyde trabajadores? Tales preguntas quedanabiertasallector
yesperamosquelaautoeducacindelMovimientoEstudiantilprogrese enfuncinde
lanecesidadsocialdesusrespuestas.

12

Enrigor,elcarcterrevolucionariodeesosdecretosdictatorialesconsistisolamenteenpasar
asegundoplanolaplusvalaatadaalprocesoproductivo,parainstalarsobreella,conpesode
aplastamiento,lasplusvalasdecirculacin,incrustadasenlacarnevivadelaprevisin,lasalud,
laeducacinyelconsumodelostrabajadoreschilenos.GabrielSalzar,Movimientos...,p.341.