Está en la página 1de 115

1

LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Ley N 27308

REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Decreto Supremo N 014-2001-AG

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

REPBLICA DEL PER


Ministerio de Agricultura

Ing. Francisco Gonzles Garca


Ministro de Agricultura
Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA)
Dr. Csar Alvarez Falcn
Jefe
Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA)
Econ. Flix Rivera Lecaros
Gerente General
Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre
(INRENA-IFFS)

Ing. Marco Romero Pastor


Intendente

Esta publicacin es financiada por la Agencia


Internacional para los Estados Unidos de Amrica,
Convenio SOAG 527-0407. Actividad Gestin
Fortalecida del Medio Ambiente para atender problemas
prioritarios - STEM

2003

LEY FORESTAL Y
DE
FAUNA
SILVESTRE
Ley N 27308
16 de Julio del 2000

TTULO

I: DISPOSICIONES
GENERALES

Artculo 1.- Objeto.


La presente Ley tiene por objeto normar,
regular y supervisar el uso sostenible y la
conservacin de los recursos forestales y
de
fauna
silvestre
del
pas,
compatibilizando su aprovechamiento con
la valorizacin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el
inters social, econmico y ambiental de la
Nacin, de acuerdo con lo establecido en
los artculos 66 y 67 de la Constitucin
Poltica del Per, en el Decreto Legislativo
N 613 Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N 26821,
Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y los
Convenios Internacionales vigentes para el
Estado Peruano.
Artculo 2.- Definicin de recursos
forestales,
de fauna silvestre y de
servicios ambientales.
2.1 Son recursos forestales los bosques
naturales, plantaciones forestales y las
tierras cuya capacidad de uso mayor sea
de produccin y proteccin forestal y los
dems componentes silvestres de la flora
terrestre y acutica emergente, cualquiera
sea su ubicacin en el territorio nacional.
2.2 Son recursos de fauna silvestre, las
especies animales no domesticadas que
viven libremente y los ejemplares de
especies domesticadas que por abandono
u otras causas se asimilen en sus hbitos a
la vida silvestre, excepto las especies
diferentes a los anfibios que nacen en las
aguas marinas y continentales que se rigen
por sus propias leyes.
2.3 Son servicios ambientales del bosque,
los que tienen por objeto la proteccin del
suelo, regulacin del agua, conservacin
de la diversidad biolgica, conservacin de
ecosistemas y de la belleza escnica,
absorcin de dixido de carbono y en
general el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
Artculo 3.- Promocin y gestin de los
recursos forestales y de fauna silvestre.

recursos forestales y de fauna silvestre


en el territorio nacional, como elemento
fundamental para garantizar su desarrollo
sostenible, con la activa participacin de los
sectores sociales y econmicos del pas.
3.2 El Estado fomenta la conciencia
nacional sobre el manejo responsable de
las cuencas, bosques y fauna silvestre y
realiza
acciones
de
prevencin
y
recuperacin ambiental.
3.3 El Ministerio de Agricultura es el rgano
normativo y promotor del uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y
de fauna silvestre.
3.4 El Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), es el rgano
encargado de la gestin y administracin
de los recursos forestales y de fauna
silvestre a nivel nacional.
Artculo 4.- Plan Nacional de Desarrollo
Forestal.
El Ministerio de Agricultura aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal, en el que
establecen las prioridades, programas
operativos
y
proyectos
a
ser
implementados; el Plan Nacional de
Prevencin y Control de la Deforestacin,
el Plan Nacional de Reforestacin y el
Sistema Nacional de Prevencin y Control
de Incendios Forestales y el ordenamiento
del uso de la tierra a propuesta del
INRENA, con la participacin del sector
privado.
Artculo
5.Consejo
Nacional
Consultivo de Poltica Forestal.
5.1 Crase el Consejo Nacional Consultivo
de Poltica Forestal (CONAFOR), en el
mbito del Ministerio de Agricultura, como
organismo del ms alto nivel de consulta
de Poltica Forestal, con la participacin de
representantes
de
instituciones
y
organismos del sector pblico y privado
vinculados a la actividad forestal cuyas
funciones y composicin son establecidas
en el reglamento.

3.1 El Estado promueve el manejo de los

5.2 La designacin de los representantes


del Poder Ejecutivo y el mecanismo de

acreditacin de las instituciones y


organismos acadmicos, de investigacin
empresariales y comunales, se efecta por
Resolucin Suprema.

Articulo 6.- Organismo Supervisor de


concesiones maderables.
Crase el Organismo Supervisor de los

Recursos
Forestales
Maderables
(OSINFOR) perteneciente a la Presidencia
del Consejo de Ministros, con autonoma
funcional, tcnica y administrativa, con las
siguientes funciones:
a. Supervisar
y
controlar
el
cumplimiento de los contratos de
concesin forestal a travs de
personas
jurdicas
especializadas.
La supervisin se realizar cada
5 (cinco) aos, de acuerdo a los
respectivos
contratos
de
concesin.
La
supervisin
extraordinaria y acciones de
control se realizarn segn el
reglamento.
b. Aplicar las sanciones que
correspondan
segn
el

TTULO

c.

reglamento.
Llevar un Registro de personas
jurdicas
acreditadas
para
realizar
la
supervisin
o
certificacin voluntaria.

Artculo 7.Patrimonio Forestal


Nacional y de Fauna Silvestre.
Los recursos forestales y de fauna silvestre
mantenidos en su fuente y las tierras del
Estado cuya capacidad de uso mayor es
forestal, con bosques o sin ellos, integran el
Patrimonio Forestal Nacional. No pueden
ser utilizados con fines agropecuarios u
otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, el uso sostenible y la conservacin
del recurso forestal, cualquiera sea su
ubicacin en el territorio nacional, salvo en
los casos que seale la presente Ley y su
reglamento.

II: ORDENAMIENTO FORESTAL

Artculo 8.- Ordenamiento forestal.


El ordenamiento de la superficie forestal del
pas, dentro del Patrimonio Forestal
Nacional, comprende:
1. Bosques de produccin.- Son
superficies boscosas que por sus
caractersticas biticas y abiticas son
aptas para la produccin permanente y
sostenible de madera y otros servicios
forestales. Se subdividen en:
a. Bosques
de
produccin
permanente.- Son reas con
bosques naturales primarios que
mediante resolucin ministerial
del Ministerio de Agricultura se
ponen a disposicin de los
particulares
para
el
aprovechamiento
preferentemente de la madera y
de otros recursos forestales y de
fauna silvestre a propuesta del
INRENA.
b. Bosques de produccin en
reserva.- Son bosques naturales
primarios
destinados
a
la
produccin preferente de madera

y otros bienes y servicios


forestales,
que
el
Estado
mantiene en reserva para su
futura
habilitacin
mediante
concesiones.
En estas reas pueden otorgarse derechos
para el aprovechamiento de productos
diferentes de la madera y fauna silvestre,
en tanto no afecten el potencial
aprovechable de dichos recursos.
2. Bosques para aprovechamiento
futuro.- Son superficies que por sus
caractersticas biticas y abiticas se
encuentran en proceso de desarrollo para
ser puestas en produccin permanente de
madera y otros servicios forestales. Se
subdividen en :
a. Plantaciones forestales.- Son
aquellas logradas mediante el
establecimiento de cobertura
arbrea y arbustiva en reas de
capacidad de uso mayor forestal.
b. Bosques
secundarios.Son
superficies boscosas pobladas
por especies pioneras, formadas

c.

por prdida del bosque primario


como
consecuencia
de
fenmenos naturales o actividad
humana.
reas de recuperacin forestal.Son tierras sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbrea o
de bajo valor comercial, que
requieren
forestacin
y
reforestacin,
para
reincorporarlas a la produccin y
prestacin
de
servicios
forestales.

3. Bosques en tierras de proteccin.Son superficies que por sus caractersticas


biticas
y
abiticas,
sirven
fundamentalmente para preservar los
suelos, mantener el equilibrio hdrico,
conservar y proteger los bosques ribereos
orientados al manejo de cuencas para
proteger la diversidad biolgica y la
conservacin del ambiente.
Dentro de estas reas se promueven los
usos indirectos como: el ecoturismo, la
recuperacin de la flora y fauna silvestre en
vas de extincin y el aprovechamiento de
productos no maderables.
4. reas naturales protegidas.- Se
consideran reas naturales protegidas las
superficies necesarias para la conservacin
de la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters ambiental, cultural,

TTULO

paisajstico y cientfico, de conformidad con


lo establecido en la Ley N 26834.
5. Bosques en comunidades nativas y
campesinas.- Son aquellas que se
encuentran dentro del territorio de dichas
comunidades, con la garanta que les
reconoce el Artculo 89 de la Constitucin
Poltica del Per.
6. Bosques locales.- Son los que otorga el
INRENA de acuerdo al reglamento,
mediante autorizaciones y permisos a las
poblaciones rurales y centros poblados
para el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.
Artculo 9.- Zonificacin forestal.
9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin
de las reas forestales del pas que se
realiza en base a la Zonificacin Ecolgica
- Econmica y de acuerdo a su aptitud
natural.
9.2 El lNRENA propone la zonificacin
territorial de las reas forestales del pas
teniendo como referencia el mapa forestal,
el mapa de suelos y otros estndares de
identificacin.
9.3 Se aprueba la zonificacin territorial
forestal del pas, mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura.

III: MANEJO Y APROVECHAMIENTO

DE LOS RECURSOS FORESTALES


Artculo
10.Modalidades
de
aprovechamiento.
El aprovechamiento y manejo de los
recursos forestales en bosques naturales
primarios se realiza en las siguientes
modalidades:
1. Concesiones forestales
maderables.

con fines

a. Concesin en subasta pblica,


en unidades de aprovechamiento
de 10,000 (diez mil) a 40,000
(cuarenta mil) hectreas, por el
plazo hasta de 40 (cuarenta)
aos renovables de acuerdo a

las condiciones que establece el


reglamento.
b. Concesin en concurso pblico,
en unidades de aprovechamiento
de 5,000 (cinco mil) hasta 10,000
(diez mil) hectreas, por el plazo
hasta de 40 (cuarenta) aos
renovables, a favor de medianos
y pequeos empresarios, en
forma individual u organizados
en
sociedades
u
otras
modalidades
empresariales,
cuyo
plan
de
manejo
comprender subunidades de
aprovechamiento no menores a
1,000 (mil) hectreas, con planes

de manejo que el INRENA


establece para esta modalidad,
de acuerdo al reglamento.
Las concesiones establecidas en los inciso
a)
y
b)
precedentes
para
el
aprovechamiento comercial, las otorga el
INRENA competente, con planes de
manejo que consideran el dimetro mnimo
y volumen permisible de corte por especie
y tipo de bosque, garantizando la utilizacin
de
mayor
nmero
de
especies,
aprovechamiento integral de la madera; a
travs de las industrias integradas y
generacin de mayor valor agregado, sobre
la base de criterios e indicadores que
aseguren el manejo sostenible y en las
condiciones que establezca el reglamento.
El procedimiento para la promocin y
determinacin del tamao de la unidad de
aprovechamiento para cada bosque de
produccin
permanente
a
ser
concesionado, es determinado por estudios
tcnicos realizados a travs del INRENA y
aprobado por Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Agricultura.
Los estudios tcnicos deben garantizar que
se
cumplan
las
condiciones
de
sustentabilidad ecolgica y econmica por
cada unidad de aprovechamiento, de
acuerdo a los cuales se elaboran los
planes de manejo.
Los concesionarios son los responsables
directos en la superficie otorgada,
asegurando su aprovechamiento sostenible
de acuerdo a lo estipulado en el plan de
manejo y en el contrato respectivo,
debiendo adoptar las medidas pertinentes a
fin de evitar la extraccin ilegal de los
recursos naturales, dentro del lmite de su
concesin.
2. Concesiones forestales con fines no
maderables.
El aprovechamiento con fines comerciales
e industriales de los recursos forestales no
maderables, se realiza en las condiciones
especficas que establece la presente Ley y
su reglamento, en las modalidades
siguientes:
a. Concesiones
para
otros
productos del bosque.
Las
concesiones
para
el
aprovechamiento
de
otros
productos del bosque son a

exclusividad y estn orientadas a


especies de flora y fauna, tales
como: castaa, aguaje, palmito,
lianas, resinas, gomas, plantas
medicinales,
ornamentales;
crianzas de animales silvestres
en ambiente natural y otros. Las
otorga la autoridad competente
en atencin a la ubicacin y
caractersticas de los recursos a
ser aprovechados, de acuerdo a
las condiciones que establece el
reglamento.
b. Concesiones para ecoturismo,
conservacin
y
servicios
ambientales. Las concesiones en
tierras de capacidad de uso
mayor forestal o en bosques de
proteccin para el desarrollo de
ecoturismo, conservacin de
especies de flora y fauna
silvestre, secuestro de carbono y
otros servicios ambientales, son
otorgadas por la autoridad
competente en las condiciones
que establece el reglamento.
El
tamao
de
la
unidad
de
aprovechamiento y el procedimiento para
su promocin son determinados por
estudios tcnicos realizados a travs del
INRENA y aprobado por resolucin
ministerial del Ministerio de Agricultura.
Artculo
11.autorizaciones.

Permisos

11.1
Se
otorgan
permisos
para
aprovechamiento
forestal
con
fines
comerciales o industriales, en bosques de
tierras de propiedad privada, bosques
secundarios y de plantaciones forestales en
las
condiciones
que
establece
el
reglamento.
11.2 Se otorga autorizacin para el
aprovechamiento sostenible de los bosques
secos de la costa, de acuerdo con el Plan
de Manejo aprobado por el INRENA,
promoviendo la participacin de la
comunidad local, en las condiciones que
establece el reglamento.
Se
otorga
autorizacin
para
el
establecimiento de especies forestales en
viveros con fines de propagacin,
conservacin y comercializacin o con fines
culturales; de acuerdo al reglamento.
Artculo12.-

Aprovechamiento

de

10

recursos forestales en tierras de las


Comunidades.
Las comunidades nativas y campesinas,
previo al aprovechamiento de sus recursos
maderables, no maderables y de fauna
silvestre
con
fines
industriales
y
comerciales, debern contar con su Plan
de Manejo aprobado por el INRENA, de
acuerdo a requisitos que seale el
reglamento, a fin de garantizar el
aprovechamiento sostenible de dichos
recursos.
La autoridad competente asesorar y
asistir, con carcter prioritario, a las
Comunidades Nativas y Campesinas para
el fin antes sealado.
Artculo 13.- Fianza para la concesin
forestal maderable.
Previo a la suscripcin del contrato de
concesin
para
unidades
de
aprovechamiento de 10,000 (diez mil) a
40,000 (cuarenta mil) hectreas, el
concesionario presentar una carta fianza
bancaria, renovable, solidaria, irrevocable,
incondicional y de realizacin automtica a
favor de la autoridad competente,
equivalente al 15% (quince por ciento) del
valor del aprovechamiento estimado en el
plan de manejo para cada ao, hasta la
finalizacin del contrato garantizando su
cumplimiento.
Artculo
14.Contratos
de
concesionarios con terceros.
El titular de una concesin forestal
maderable puede suscribir contratos con
terceros, de acuerdo a lo que establece el
reglamento, para el aprovechamiento de
otros recursos existentes en el rea
concedida, en concordancia a las
condiciones establecidas en el contrato de
concesin; previa aprobacin del plan de
manejo complementario por el INRENA y
haber efectuado el pago de los derechos
correspondientes .
Artculo 15.- Manejo forestal.
15.1 Entindase por plan de manejo
forestal, las actividades de caracterizacin,
evaluacin, planificacin, aprovechamiento,
regeneracin, reposicin, proteccin y
control del bosque, conducentes a asegurar
la produccin sostenible y la conservacin
de la diversidad biolgica y el ambiente. El
plan de manejo debe incluir la ubicacin de
los rboles a extraerse determinados a
travs de sistemas de alta precisin con
instrumentos conocidos como Sistema de

Posicin Global (SPG) u otros similares;


siendo tambin parte integrante de este
plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
cuyas caractersticas son determinadas en
el reglamento.
15.2
Cualquier
modalidad
de
aprovechamiento
de
los
recursos
forestales, con fines comerciales o
industriales, requiere de un Plan de Manejo
Forestal aprobado por el INRENA, sin
perjuicio de lo establecido en las dems
disposiciones legales vigentes.
15.3 El Plan de Manejo Forestal es
elaborado por profesionales especialistas
en manejo de flora y fauna silvestre o
personas jurdicas consultoras que cuenten
con dichos profesionales.
15.4 Los trminos de referencia y la
ejecucin de los planes de manejo forestal
deben tener en consideracin las
caractersticas especficas de los diferentes
tipos de bosque, como: bosques hmedos
del llano amaznico, de ceja de selva,
bosques hidromrficos, bosques secos de
la costa y otros.
Artculo 16.- Especies y dimetros de
corte autorizados para extraccin.
Slo est permitido la extraccin de
especmenes cuyo dimetro mnimo de
corte y de trozas renan las caractersticas
que establece el INRENA, de acuerdo al
reglamento. La remocin de volumen de
madera en pie slo se realiza de acuerdo
con el plan de manejo aprobado, previo
pago del derecho de aprovechamiento
respectivo.
Artculo 17.- Desbosques con fines
diferentes al forestal.
Los titulares de contratos de operaciones
petroleras, mineras, industriales o de
cualquier otra naturaleza, que realicen sus
actividades dentro del mbito de bosques
o zonas boscosas, requieren autorizacin
de INRENA para realizar desbosques en
dichas reas, de acuerdo a lo establecido
en el reglamento.
Artculo 18.- Causales de caducidad de
los derechos de aprovechamiento.
El incumplimiento de las condiciones del
contrato de concesin, permiso o
autorizacin.
a. El incumplimiento del Plan de
Manejo Forestal.
b. El no pago del
derecho de
aprovechamiento o desbosque.

11

c.

Extraccin fuera de los lmites de


la concesin.
d. Promover la extraccin de
especies maderables a travs
de terceros.
e. Incurrir en delito o falta que
implique grave riesgo o cause
severos perjuicios al ambiente y
la biodiversidad.
Artculo
19.Derecho
de
aprovechamiento.
Todo aprovechamiento de productos
forestales y de fauna silvestre esta sujeto al
pago de derechos a favor del Estado que
no constituye impuesto, de acuerdo a la

TTULO

siguiente relacin:
a. En las concesiones forestales
maderables se paga por el valor
de la madera en pie, estimado
por hectrea de bosque teniendo
en cuenta el potencial productivo
del bosque, el volumen y el valor
de la especie.
b. En las autorizaciones y permisos
se paga por el volumen y el valor
de la especie.
c. Derecho de desbosque que
realizan
los
titulares
de
operaciones, a que se refiere el
artculo 17.

IV: MANEJO Y APROVECHAMIENTO


DE LA FAUNA SILVESTRE

Artculo 20.- Fauna silvestre.


El INRENA autoriza el manejo y
aprovechamiento de la fauna silvestre en
las modalidades y condiciones previstas en
la presente ley y su reglamento.
Artculo 21.- Modalidades de manejo y
aprovechamiento de fauna silvestre.
El manejo y aprovechamiento de la fauna
silvestre se realiza en las siguientes
modalidades:
1. Con fines comerciales.
Se realiza a travs de:
a. Zoocriaderos.- Son instalaciones
apropiadas en las que se
mantiene especmenes de fauna
silvestre en cautiverio para su
reproduccin y produccin de
bienes y servicios.
b. reas de manejo de fauna
silvestre.- Son predios de
dominio pblico, otorgados en
concesin
para
la
implementacin de ambientes
propicios para el desarrollo de
poblaciones de determinadas
especies de fauna silvestre.
c. Cotos de caza.- El Ministerio de
Agricultura aprueba las reas
adecuadas
para
el

establecimiento de cotos de
caza, que se rigen por la Ley N
26834 y su reglamento.
El INRENA publicar peridicamente la lista
de
especies
autorizadas
para
su
aprovechamiento con fines comerciales o
industriales, de acuerdo a las condiciones
que establece el reglamento.
Los propietarios de predios privados
pueden solicitar la autorizacin para el
manejo y aprovechamiento de especies de
fauna silvestre en el mbito de
su
propiedad.
2. Sin fines comerciales.
Se realiza a travs de:
a. Zoolgicos.- Son instalaciones
pblicas o privadas que se
establecen con fines de difusin
cultural,
con
especmenes
provenientes de donaciones,
adquisiciones, canjes o aquellos
entregados en custodia por el
INRENA.
b. Centros
de
rescate.Son
instalaciones pblicas o privadas
para la cra o reproduccin que
se establece con fines de
proteccin,
conservacin
y

12

reintroduccin de especies de
fauna
principalmente
en
situacin vulnerable o en vas de
extincin, entregados por el
INRENA. La conduccin de estos
centros no genera derechos de
propiedad
sobre
los
especmenes obtenidos.
c. Centros de custodia temporal.Son instalaciones pblicas o
privadas para el mantenimiento
temporal de los especmenes de
fauna silvestre decomisados,
para su posterior reintroduccin
a su hbitat natural o ser
entregados en custodia a los
centros de rescate o zoolgicos.
d. Animales
silvestres
como
mascotas.- El INRENA aprueba
la relacin de especies de fauna
silvestre susceptibles de ser
mantenidos
como
animales
silvestres como mascotas, en
observancia de las normas

TTULO

legales para su comercializacin


y tenencia.
3. Calendarios de caza.
Por resolucin ministerial, el Ministerio de
Agricultura aprueba los Calendarios de
Caza que regulan el aprovechamiento de
la fauna silvestre a travs de la caza
deportiva o comercial.
4. Extracciones sanitarias.
El Ministerio de Agricultura autoriza la
extraccin de ejemplares de fauna silvestre
con fines sanitarios a solicitud del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).
5. Caza de subsistencia
Esta permitida la caza de la fauna silvestre
con fines de subsistencia, destinada al
consumo directo de los pobladores de las
comunidades nativas y comunidades
campesinas, segn lo establecido en el
reglamento.

V: PROTECCIN DE LOS RECURSOS

FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Artculo 22.- Proteccin de la flora y


fauna silvestre, del inventario y
valoracin de la diversidad biolgica.
22.1 El Estado adopta medidas especiales
que garanticen la proteccin de las
especies de flora y fauna silvestre que de
acuerdo
al
reglamento
por
sus
caractersticas o situacin de vulnerabilidad
requieran tal tratamiento.
22.2 Esta prohibida la exportacin con fines
comerciales o industriales de madera en
troza y otros productos del bosque en
estado natural.
22.3 El Ministerio de Agricultura, a travs
de sus rganos competentes, est
encargado del manejo y conservacin de
las especies de fauna silvestre que se
reproducen en las reservas costeras, as
como en las islas y puntas comprendidas
en la Ley N 26857; queda prohibida su
caza en todo el litoral.

22.4
Las
actividades
deportivas
motorizadas, pesca y extraccin marina
con embarcaciones motorizadas no estn
permitidas a menos de dos (02) millas
marinas de la orilla de las superficies
comprendidas en el numeral precedente. El
Ministerio de Agricultura, con el apoyo de la
Marina de Guerra del Per, est a cargo
de su cumplimiento.
22.5 Corresponde al INRENA elaborar y
actualizar peridicamente el Inventario y
Valoracin de la diversidad biolgica
forestal y de fauna silvestre en todo el
territorio nacional, elaborar la clasificacin
oficial de las especies en riesgo, con fines
de proteccin y conservacin de dichos
recursos y priorizar medidas de proteccin
de las especies silvestres amenazadas.
22.6 El Ministerio de Agricultura promueve
y protege los rboles y huertos que
constituyen especmenes excepcionales y

13

semilleros importantes en los bosques.


Artculo
23.Categoras
de
la
clasificacin oficial de Flora y Fauna
Silvestre.
El reglamento define las categoras de las
especies, as como su rgimen de
tenencia, extraccin y comercializacin, sin
perjuicio de la aplicacin de los convenios
internacionales en los que el pas es parte.
Artculo 24.- Introduccin de especies
exticas y vedas de especies de flora y
fauna.
24.1 La introduccin de especies exticas
de la flora y fauna silvestre debe ser
autorizada por el Ministerio de Agricultura,
previo informe tcnico del SENASA.
24.2. El Ministerio de Agricultura, previo
informe tcnico del INRENA, puede
declarar vedas por plazo determinado, por
especies o mbitos geogrficos definidos, a
la extraccin de especies nativas de flora y
fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no
sea
sostenible
o
se
encuentren
amenazadas de extincin.
Las reas otorgadas en concesin no sern
afectadas por vedas, si el plan de manejo
incluye la conservacin de las especies.
Artculo 25.- Evaluacin de recursos de
fauna
silvestre
y
los
servicios
ambientales.
Los titulares de las concesiones de
bosques
de
produccin
forestal
permanente deben evaluar los recursos de
fauna silvestre y servicios ambientales
existentes en la concesin como parte de
su evaluacin de impacto ambiental, Dicha
evaluacin debe tomarse en consideracin
en las supervisiones previstas en el Plan de

TTULO

Manejo y de acuerdo a las disposiciones


legales pertinentes.
Artculo 26.Tierras de aptitud
agropecuaria de selva.
En las tierras de aptitud agropecuaria de la
Selva determinadas por el INRENA, se
propicia el uso de sistemas agroforestales y
forestales, como medio de proteger el suelo
de los procesos de erosin y su
degradacin, reservndose un mnimo del
30% (treinta por ciento) de su masa
boscosa y una franja no menor de 50
(cincuenta) metros, del cause de los ros,
espejos de agua y otros similares. El
cambio de uso debe ser autorizado por el
INRENA basado en un expediente tcnico
que garantice la sostenibilidad del
ecosistema, de acuerdo a lo establecido en
el reglamento.
Artculo 27.- Servidumbre y prohibicin
de quema de bosques.
27.1 Para la extraccin forestal en bosques
se respetan las servidumbres de paso y
otros derechos en: concesiones, tierras de
propiedad
particular,
tierras
de
comunidades
nativas,
comunidades
campesinas y de instituciones pblicas, de
acuerdo a las normas establecidas en el
Cdigo Civil.
27.2 Queda prohibida la quema de bosques
y otras formaciones forestales en todo el
territorio nacional, salvo autorizacin
expresa del INRENA.
27.3 Est prohibido el uso de sierra de
cadena, herramienta o equipo que tenga
efectos similares en el aserro longitudinal
de especies maderables con fines
comerciales o industriales, salvo las
excepciones que establece el reglamento.

VI: FORESTACIN Y REFORESTACIN

14

Artculo 28.- Concesin de tierras del


Estado con fines de forestacin y
reforestacin.
El Estado promueve con carcter prioritario
la forestacin y reforestacin con fines de
produccin,
proteccin
y
servicios
ambientales, en tierras de capacidad de
uso mayor forestal sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbrea, en todo el
territorio nacional mediante concesiones
de tierras por perodos renovables de 40
(cuarenta) aos, de acuerdo al reglamento.
Artculo
29.Incorporacin
de
actividades
de
forestacin
y
reforestacin
en
programas
de
desarrollo.
Los programas de desarrollo nacional,
regional y local deben considerar la
forestacin
y
reforestacin
como
actividades prioritarias, estimulando:
a. En la amazona con plantaciones
forestales con propiedades para
el aprovechamiento industrial de
especies como: palma aceitera,
palmito,
castaa,
caucho,
rboles y arbustos medicinales,

TTULO

camu camu y otros.


b. En la costa y en la sierra con
plantaciones
de
especies
forestales nativas y exticas
apropiadas, de uso industrial
actual o futuro.
Artculo 30.Programas
arborizacin y reforestacin.

de

30.1 El Ministerio de Agricultura coordinar


con los gobiernos regionales, gobiernos
locales, instituciones y otros sectores, la
ejecucin de programas de arborizacin
urbana y forestacin en cinturones
ecolgicos,
con
especies
forestales
adecuadas y el manejo de los mismos.
30.2 El Estado promueve la rehabilitacin
de las tierras degradadas o deforestadas
que se encuentren en abandono,
especialmente aquellas deterioradas por
los
cultivos
ilcitos
cuyo
dominio
corresponde al Estado. Son otorgadas para
su recuperacin y aprovechamiento, en las
condiciones que establece el reglamento.

VII: PROMOCIN DE LA

TRANSFORMACIN Y COMERCIALIZACIN
DE LOS PRODUCTOS FORESTALES

Artculo 31.- Promocin de la industria


forestal.
31.1 El Estado, con la activa participacin
del sector pblico y privado, promueve el
desarrollo de la industria forestal en todo el
territorio nacional, para conseguir mayor
rentabilidad econmica y beneficio social a
favor de la poblacin vinculada a la
actividad forestal.
31.2
El
Estado
promueve
el
aprovechamiento del mayor nmero de
especies, su mximo uso y la integracin
de
la
cadena
de
extraccin,
industrializacin y comercializacin forestal.
31.3

El

Ministerio

de

Agricultura

establecer una reduccin porcentual en el


pago de los derechos de aprovechamiento
para aquellas concesiones que involucren
proyectos
integrales
de
extraccin,
transformacin
en
plantas
de
procesamiento ubicadas en el mbito
regional de la concesin y comercializacin
de productos forestales con valor
agregado, en las condiciones que
establece el reglamento.
31.4 En el contrato de concesin se
establece el compromiso de inversin en
proporcin al rea y potencial productivo
del bosque concedido.
31.5 El Estado implementa mecanismos de
estmulos
complementarios
a
los
15

beneficios otorgados en la Ley N 27037,


Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona,
a
las
actividades
de
aprovechamiento y transformacin de
recursos naturales y de fauna silvestre que
generen
mayor
valor
agregado
y
promuevan la conservacin de la
diversidad biolgica del bosque.

Estado y que involucre el uso de la madera,


prioriza el aprovechamiento integral de los
recursos
maderables,
especialmente
aquellas especies poco conocidas y no
conocidas en el mercado. El Ministerio de
Agricultura mediante Resolucin Ministerial
publicar la relacin de especies antes
mencionadas.

31.6 La comercializacin interna y


exportacin de los productos forestales y
de fauna silvestre podr ser realizada por
cualquier persona natural o jurdica bajo los
trminos que establecen los dispositivos
legales vigentes y el reglamento de la
presente Ley. Se prohbe su exportacin al
estado natural.

Artculo 32.acreditacin.

31.7 Los propietarios de plantas de


transformacin de productos forestales y de
fauna silvestre slo podrn adquirir y
procesar estos productos al estado natural
cuya extraccin y aprovechamiento haya
sido autorizado por el INRENA.
31.8 Los programas sociales que ejecute el

TTULO

Certificacin

la

32.1 El Ministerio de Agricultura promueve


la certificacin voluntaria de los productos
forestales
provenientes
de
bosques
manejados para la comercializacin,
estableciendo una reduccin porcentual en
el pago del derecho de aprovechamiento a
las concesiones que tengan la certificacin
en mencin, de acuerdo a lo establecido en
el reglamento.
32.2 El INRENA acredita la procedencia de
los productos forestales no maderables y
de fauna para su comercializacin interna y
externa.

VIII: INVESTIGACIN Y
FINANCIAMIENTO

Artculo 33.- Investigacin forestal y de


fauna silvestre.
El Estado promueve y ejecuta la actividad
de investigacin bsica y aplicada en los
campos del manejo, transformacin,
reforestacin, conservacin, mejoramiento
y domesticacin, propagacin, crianza,
comercio y mercadeo de productos
forestales y de fauna silvestre, a travs de
las instituciones pblicas y privadas
especializadas.
Artculo
34.Extraccin
para
investigacin o propsito cultural.
La
autoridad
competente
otorga
autorizaciones para extraccin de recursos
forestales y de fauna silvestre con fines de
investigacin cientfica o cultural, en las
condiciones que establece la legislacin
sobre la materia y el reglamento.

servicios ambientales de los bosques.


35.1 El Estado implementa a partir del ao
2005 mecanismos de indemnizacin por los
efectos de la contaminacin producida por
el consumo de combustibles fsiles, que
sern destinados al financiamiento de
actividades de conservacin, rehabilitacin
de reas naturales e investigacin forestal
y de fauna silvestre.
35.2 El Estado asigna prioritariamente
recursos provenientes de la reconversin
de la deuda externa y donaciones para la
conservacin del ambiente y los recursos
forestales, los que son destinados al
financiamiento
de
programas
de
reforestacin, conservacin de ecosistemas
forestales y de manejo y aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre.

Artculo 35.- Indemnizacin por los

16

35.3 El Estado promueve el desarrollo de


programas forestales y de fauna silvestre
con la participacin de los Gobiernos
Regionales,
Gobiernos
Locales,
Comunidades Campesinas y Nativas,
instituciones educativas y otros.
35.4 El Estado a travs del organismo
competente implementa mecanismos para

TTULO

que los usuarios de agua de uso agrario,


pesquero, minero, industrial, generacin de
energa elctrica y domstica retribuyan los
beneficios del bosque en el manejo de los
recursos
hdricos,
contribuyendo
al
mantenimiento e implementacin de
plantaciones forestales y de programas de
reforestacin, en las condiciones que
establece el reglamento.

IX: CONTROL, INFRACCIONES Y


SANCIONES

Artculo 36.- Supervisin de los Planes


de Manejo.
El INRENA es el encargado de controlar y
supervisar las concesiones de fauna
silvestre, autorizaciones y permisos que se
otorguen al amparo de la presente Ley, sin
contravenir lo dispuesto en el Artculo 10.
Artculo 37.- Control e infracciones.
37.1 Los mecanismos de control, las
infracciones y sanciones administrativas a
que estn sujetos los beneficiarios de
concesiones, autorizaciones y permisos se
establecen en el reglamento.
37.2
Las sanciones administrativas, se
aplican sin perjuicio de las acciones civiles
y penales a que hubiere lugar.
37.3 La Polica Nacional del Per (PNP) y
su organismo especializado, apoya a la
autoridad forestal y de fauna silvestre, en la
prevencin, investigacin y denuncias de
las infracciones a la presente ley.
37.4 Las autoridades de los Gobiernos
Regionales, Locales y la ciudadana en
general deben brindar a la autoridad
competente, el apoyo y las facilidades
necesarias
para
su
adecuado

cumplimiento.
37.5 Dentro de los 50 (cincuenta)
kilmetros de las fronteras, las Fuerzas
Armadas apoyan a la autoridad forestal y
de fauna silvestre en la prevencin y
control de actividades que atentan o
contravienen a lo dispuesto en la presente
Ley.
Artculo 38.-Supervisin
El INRENA es el encargado de evaluar y
controlar el aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales y de fauna silvestre
que se otorguen al amparo de la presente
Ley, siendo el OSINFOR el encargado de
supervisar peridicamente el cumplimiento
de los planes de manejo forestal en las
concesiones forestales maderables a nivel
nacional.
Artculo 39.- Sanciones
Las sanciones administrativas a que estn
sujetos
los
beneficiarios
de
las
concesiones, autorizaciones y permisos
forestales y de fauna silvestre, as como
todo aquel que infrinja la presente Ley, se
establecen en el reglamento y se aplican
sin perjuicio de las acciones civiles y
penales a que hubiera lugar.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
17

TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los contratos de extraccin


forestal, en superficies mayores a 1,000
(mil) hectreas, otorgados al amparo del
Decreto Ley N 21147, su reglamentacin y
dems normas complementarias, que
cumplan con los trminos del contrato
respectivo, deben adecuarse a lo normado
en la presente Ley para efectos de su
renovacin.

SEXTA.- El proceso de concesin del


bosque de produccin permanente de la
zona forestal permanente en el Bosque
Nacional Biabo-Cordillera Azul, declarado
por Decreto Supremo N 008-97-AG, a
travs de la Comisin de PrivatizacinCOPRI, se adecuar a lo establecido en la
presente Ley dentro de un plazo de 45
(cuarenta y cinco) das calendario.

SEGUNDA.- Los contratos, permisos y


autorizaciones de extraccin forestal, en
superficies hasta 1,000 (mil) hectreas,
otorgados al amparo del Decreto Ley N
21147, su reglamentacin y dems normas
complementarias, tendrn vigencia y
podrn movilizar la madera hasta el 30 de
junio del 2002.

STIMA.- Declarase en veda a partir de la


vigencia de esta Ley, por 10 (diez) aos, la
extraccin de las especies maderables
caoba (Switenia macrophylla) y cedro
(Cedrela odorata) en las cuencas de los
ros Putumayo, Yavari, Tamaya y el Purs;
as como en otras reas declaradas o por
declararse mediante Decreto Supremo.

TERCERA.- El Estado antes del 31 de julio


del ao 2001 adoptar las medidas
necesarias
para
implementar
las
concesiones a que se refiere el Artculo 10
de la presente Ley.

OCTAVA.- Prohbase la exportacin de


madera aserrada de las especies caoba
(Switenia macrophylla) y cedro (Cedrela
odorata), proveniente de los bosques no
comprendidos en la stima disposicin
complementarias transitoria. Slo podr
exportarse productos elaborados o piezas y
partes de estas especies.

CUARTA.- A partir del 2005 slo proceder


la comercializacin interna y externa de
productos forestales provenientes de
bosques manejados.
QUINTA.- Los recursos que se generen por
el otorgamiento de las concesiones
forestales son empleados exclusivamente
para el establecimiento de los bosques de
produccin permanente, actividades de
control, supervisin de los planes de
manejo y la promocin de la reforestacin.

Las empresas que actualmente tengan


contratos forestales mayores a 1,000 (mil)
hectreas
vigentes
con
volmenes
comprometidos para su exportacin como
madera aserrada podrn acceder al
permiso de exportacin respectivo ante la
autoridad competente, hasta el 31 de
diciembre del 2000.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA.- En tanto se expida el
reglamento de la presente Ley, se aplican
ultractivamente las normas reglamentarias
del Decreto Ley N 21147 en lo que no se
opongan a la presente ley.

reglamentada, dentro de un plazo mximo


de 60 (sesenta) das calendario contados a
partir de su vigencia mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de
Agricultura.

SEGUNDA.-

TERCERA.- A partir del ao 2005 slo

La

presente

Ley

ser

18

proceder la comercializacin interna y


externa
de
productos
forestales
provenientes de los bosques manejados
debidamente acreditados por el Ministerio
de Agricultura. Slo se podrn exportar
productos forestales con valor agregado.
CUARTA.- Inclyase como inciso e) del
Artculo 17 del Decreto Legislativo N 776,
Ley de Tributacin Municipal, el siguiente
texto:

"Articulo 17.(...)
e. Las concesiones en predios
forestales del Estado dedicados
al aprovechamiento forestal y de
fauna silvestre y en las
plantaciones forestales"

DISPOSICION COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA

UNICA.- Derganse el Decreto Ley N


21147 y sus normas reglamentarias, el
Decreto de Urgencia N 034-96 y dems

normas que se opongan a la presente Ley.

19

REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
DECRETO SUPREMO N 014-2001-AG
09 de abril del 2001

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE

20

MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y


DE FAUNA SILVESTRE
D.S. N 006 2002 AG (08 Febrero 2002)
Artculo 106
Vigsima cuarta

disposicin

complementaria
D.S. N 036 2002 AG (08 Junio 2002)
Vigsima

primera disposicin
complementaria

D.S. N 048 2002 AG (26 Julio 2002)


Artculo

128

D.S. N 054 2002 AG (31 Octubre 2002)


Artculo

383

D.S. N 004 2003 AG (26 Enero 2003)


Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

344
345
346
347
348

D.S. N 006 2003 AG (30 Enero 2003)


Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

46
47 (Derogado)
311
363
369
375
376
384

D.S. N 012 2003 AG (16 Abril 2003)


Artculo
Artculo

85 (inciso c)
104

D.S. N 022 2003 AG (12 Junio 2003)


Artculo
Artculo
Artculo

133
290
291

D.S. N 033 2003 AG (06 Septiembre 2003)

21

Artculo
Artculo

70 (numeral 70.2)
86

INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I

Principios Generales
Artculos 1 y 2

Captulo II Definiciones y Abreviaturas


Artculos 3 y 4

TITULO II
DE LA PROMOCION Y GESTION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Captulo I

De los Organismos Competentes en materia Forestal y de Fauna


Silvestre
Artculos 5 y 6

Captulo II

De la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre


Artculos 7 al 9

Captulo III

Del Consejo Consultivo de Poltica Forestal


Artculo 10

Captulo IV

Del Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables


Artculos 11 y 12

Captulo V

De los Procedimientos Administrativos en Materia Forestal y de Fauna


Silvestre
Artculos 13 y 14

TITULO III
DE LOS PLANES NACIONALES FORESTALES
Captulo I

Del Plan Nacional de Desarrollo Forestal


Artculos 15 al 19

Captulo II

Del Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin


Artculos 20 y 21

Captulo III

Del Plan Nacional de Reforestacin


Artculos 22 al 27

Captulo IV

Del Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales


Artculos 28 al 31

TITULO IV

22

DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL


Captulo I

Del Patrimonio Forestal Nacional


Artculos 32 al 35

Captulo II

Del Patrimonio Forestal Nacional del Estado


Artculos 36 y 37

Captulo III

Del Ordenamiento Forestal


Artculos 38 al 44

Captulo IV

De la Zonificacin Forestal
Artculos 45 al 47

Captulo V

De la Clasificacin de las Tierras y Ordenamiento del Predio


Artculos 48 al 50

Captulo VI

De los comits de gestin de bosques


Artculos 51 al 54

TITULO V
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES
Captulo I

Disposiciones Generales
Artculos 55 al 57

Captulo II Del Plan de Manejo Forestal


Artculos 58 al 66
Capitulo III

De los Derechos de Aprovechamiento de Recursos Forestales


Artculos 67 al 79

Captulo IV

De las Concesiones Forestales con Fines Maderables

Subcaptulo I

Disposiciones generales
Artculos 80 al 97

Subcaptulo II

De las concesiones en subasta pblica


Artculos 98 al 101

Subcaptulo III

De las concesiones en concurso pblico


Artculos 102 al 107

Captulo V

De las Concesiones Forestales con Fines no Maderables

Subcaptulo I

Disposiciones Generales
Artculos 108 al 110

Subcaptulo II

De las concesiones para otros productos del bosque


Artculos 111 y 112

Subcaptulo III

De las concesiones para ecoturismo


Artculos 113 al 118

Subcaptulo IV

De las concesiones para conservacin


Artculos 119 al 124

23

Captulo VI

De los Permisos y Autorizaciones para Aprovechamiento Forestal


Artculos 125 y 126

Subcaptulo I

En bosques en tierras de propiedad privada


Artculos 127 y 128

Subcaptulo II

En plantaciones forestales
Artculos 129 al 134

Subcaptulo III

En bosques secundarios
Artculos 135 y 136

Subcaptulo IV

En bosques secos de la costa


Artculos 137 al 141

Subcaptulo V

En asociaciones vegetales
maderables
Artculos 144 al 146

Subcaptulo VI

Del aprovechamiento de recursos forestales no maderables en


bosques de produccin en reserva
Artculo 147

de

productos

forestales

no

Subcaptulo VII Del aprovechamiento en tierras de comunidades nativas o


campesinas
Artculos 148 al 152
Subcaptulo VIII En bosques locales
Artculos 153 al 160

TITULO VI
DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE
Captulo I

Disposiciones Generales
Artculos 161 al 173

Captulo II

Del Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre con Fines


Comerciales

Subcaptulo I

De las unidades para el manejo y aprovechamiento de fauna


silvestre con fines comerciales
Artculos 174 y 175

Subcaptulo II

De los zoocriaderos
Artculos 176 al 186

Subcaptulo III

De las reas de manejo de fauna silvestre


Artculos 187 al 197

Captulo III

De las Unidades de Manejo y Aprovechamiento de Fauna Silvestre sin


Fines Comerciales

Subcaptulo I

De los zoolgicos
Artculos 198 al 208

Subcaptulo II

De los centros de rescate y los centros de custodia temporal


Artculos 209 al 219

24

Captulo IV

De los especimenes de fauna silvestre mantenidos en cautiverio como


mascotas
Artculos 220 al 223

Captulo V

Del Marcado de Especimenes


Artculos 224 al 228

Captulo VI

De la Caza
Artculos 229 al 255

TITULO VII
DE LA PROTECCION DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Captulo I

De la Proteccin
Artculos 256 al 270

Captulo II

Del Inventario y Valoracin de la Diversidad Biolgica Forestal y de


Fauna Silvestre
Artculo 271

Captulo III

De la Clasificacin Oficial de Flora y Fauna Silvestre


Artculos 272 al 274

Captulo IV

De la Introduccin de Especies Exticas


Artculo 275

Captulo V

De las Vedas de Especies de Flora y Fauna Silvestre


Artculos 276 al 278

Captulo VI

De la Comercializacin de Especies Ornamentales


Artculos 279 y 280

Captulo VII De los Servicios Ambientales


Artculos 281 y 282
Captulo VIII De las Tierras de aptitud agropecuaria en selva y ceja de selva
Artculos 283 al 287

TITULO VIII
DE LA FORESTACION Y REFORESTACION
Artculos 288 al 299

TITULO IX
DE LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS FORESTALES
Y DE FAUNA SILVESTRE
Captulo I

Disposiciones Generales
Artculos 300 y 301

Captulo II

De la Transformacin de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artculos 302 al 312

25

Captulo III

De la Comercializacin y Certificacin de Productos Forestales y de


Fauna Silvestre
Artculos 313 al 317

Captulo IV

Del Transporte de Productos Forestales y de Fauna Silvestre


Artculos 318 al 322
TITULO X
DE LA INVESTIGACION

Captulo I

De la Investigacin Forestal y de Fauna Silvestre


Artculos 323 al 335

TITULO XI
DE LA PROMOCIN Y EL FINANCIAMIENTO
Captulo I

De la Promocin.
Artculos 336 al 343

Captulo II

Del Financiamiento
Artculos 344 al 348

TITULO XII
DE LA SUPERVISION, DEL CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I

De la Supervisin
Artculo 349 al 355

Captulo II

De la Competencia Administrativa
Artculos 356 al 361

Captulo III

De las Infracciones y Sanciones


Artculos 362 al 385

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
De la Primera a la Vigsimo Quinta

26

TTULO

I: DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I
Principios Generales

servidores pblicos.
n. La simplificacin administrativa.

Artculo 1.- Principios


Son principios orientadores de la actividad
forestal y de fauna silvestre los siguientes:

Artculo 2.- Objetivos de la Gestin


Sostenible
Son objetivos de la gestin sostenible de
los recursos forestales y de fauna silvestre:

a. El aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales y de fauna
silvestre.
b. La
participacin
del
sector
empresarial privado, los gobiernos
locales y regionales, y de la
ciudadana en general, en la toma
de decisiones, el financiamiento, la
fiscalizacin y en los beneficios de
la
actividad,
de
manera
descentralizada.
c. La eficiencia y competitividad en el
aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre y en
el desarrollo industrial.
d. El manejo de los recursos teniendo
en cuenta criterios ambientales,
econmicos y sociales.
e. La conservacin de la diversidad
biolgica.
f. Los derechos otorgados sobre los
recursos biolgicos no otorgan
derechos sobre los recursos
genticos contenidos en ellos.
g. La prevencin de los impactos
ambientales de las actividades de
aprovechamiento.
h. La valorizacin de los servicios
ambientales de los bosques y otras
tierras forestales.
i. El principio precautorio.
j. El respeto de los derechos de los
pueblos indgenas.
k. El
bienestar
y
desarrollo
socioeconmico
de
los
trabajadores forestales.
l. La reposicin de los recursos de
flora y fauna silvestre.
m. La transparencia en la gestin, el
acceso a la informacin y la
responsabilidad funcional de los

a. Promover
el
adecuado
conocimiento de los recursos
forestales y de fauna, as como su
mejor
aprovechamiento
y
conservacin.
b. Promover la adecuada planificacin
y gestin para el aprovechamiento
sostenible y creciente mejora de
los recursos naturales, asegurando
su conservacin.
c. Fomentar las actividades forestales
y de fauna que contribuyan al
desarrollo
integral
de
las
localidades y de las regiones en las
que estn ubicadas.
d. Contribuir a la proteccin y
rehabilitacin de las cuencas
hidrogrficas.
e. Facilitar el acceso a los recursos
forestales y de fauna silvestre para
generar beneficios econmicos y
sociales.
f. Promover la investigacin forestal
y agroforestal, la formacin de
recursos
humanos
y
la
transferencia de conocimientos.
g. Promover el desarrollo de la
conciencia ciudadana respecto a la
gestin sostenible de los recursos
naturales.
h. Fortalecer
la
institucionalidad
descentralizada y participativa para
la gestin forestal y de la fauna
silvestre.
i. Contribuir al liderazgo del pas en
el aprovechamiento sostenible y
transformacin de los recursos
forestales y de fauna y su
comercializacin en el mercado
internacional.
j. Fomentar la reposicin de los

27

k.
l.

recursos de flora y fauna silvestre.


Aumentar la oferta diversificada de
recursos forestales y de fauna
silvestre.
Incentivar las iniciativas que
promuevan la sostenibilidad de los
ecosistemas
en
el
aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre.
Captulo II
Definiciones y Abreviaturas

Artculo 3.- Definiciones


Para los efectos del presente Reglamento
se define como:
3.1 Aprovechamiento
sostenible.Utilizacin de los recursos de flora y
fauna silvestre de un modo y a un ritmo
que no ocasione la disminucin a largo
plazo de la diversidad biolgica, con lo
cual se mantienen las posibilidades de
sta de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones
presentes y futuras.
3.2 Aprovechamiento
sostenible
de
recursos forestales maderables.Conjunto de operaciones, incluyendo
la planificacin y las evaluaciones
posteriores, relacionadas con la corta
de rboles y la extraccin de sus
fustes u otras partes tiles, para su
utilizacin,
comercializacin
y/o
procesamiento industrial, que se
efectan asegurando el rendimiento
normal del bosque mediante la
aplicacin de tcnicas apropiadas
que permiten la estabilidad del
ecosistema y la renovacin y
persistencia del recurso.
3.3 Aprovechamiento
sostenible
de
recursos
forestales
no
maderables.Conjunto
de
operaciones orientadas al uso de los
recursos de flora silvestre, diferentes
a los recursos maderables, que se
efectan mediante la aplicacin de
tcnicas apropiadas que permitan la
estabilidad del ecosistema y la
renovacin
o
persistencia
del
recurso.
3.4 rbol semillero.- rbol identificado
botnicamente, de valor econmico y
ecolgico deseable, seleccionado en
base
a
sus
caractersticas

fenotpicas
y/o
genotpicas
superiores,
con
ubicacin
referenciada dentro del bosque,
plantacin o en forma aislada, con
fines de produccin de semillas.
3.5 rea de corta anual.- Es el rea
prevista en el plan de manejo
autorizada para las operaciones
anuales de aprovechamiento y
silvicultura,
las que excluye las
reas de proteccin.
3.6 rea de manejo de fauna silvestre.Son predios de dominio pblico
otorgados en concesin para el
aprovechamiento
sostenible
de
determinadas especies de fauna
silvestre, bajo planes de manejo.
3.7 Autorizacin.Acto de naturaleza
administrativa mediante el cual el
INRENA otorga derecho al titular:
para el aprovechamiento sostenible
de los bosques secos de la costa;
para el establecimiento de especies
forestales en viveros con fines de
propagacin,
conservacin
y
comercializacin
o
con
fines
culturales; para el manejo y
aprovechamiento de fauna silvestre
en zoocriaderos, zoolgicos, centros
de rescate y centros de custodia
temporal; el cambio de uso de tierras
de aptitud agropecuaria de selva; y,
para la extraccin de recursos
forestales y de fauna silvestre con
fines de investigacin cientfica o
cultural.
3.8 Bioprospeccin .Toda actividad
orientada
a
la
exploracin,
recoleccin,
investigacin
y
desarrollo de componentes de la
diversidad biolgica incluidas las
especies y sus partes, compuestos
bioqumicos,
genes,
microorganismos,
entre
otros;
orientados en particular, pero no
exclusivamente, al desarrollo de
productos biotecnolgicos y su
comercializacin
o
aplicacin
industrial.
3.9 Bosque natural.- Ecosistema nativo,
con
predominancia arbrea
o
arbustiva, intervenido o no, capaz de
regenerarse por sucesin natural.
Puede ser manejado bajo tcnicas y
prcticas silviculturales aplicadas

28

para estimular la regeneracin


natural o para realizar repoblamiento
con las especies deseadas.
3.10 Bosque primario.Ecosistema
boscoso con vegetacin original,
caracterizado por la abundancia de
rboles maduros de especies del
dosel superior o dominante, que ha
evolucionado de manera natural y
que ha sido poco perturbado por
actividades humanas o causas
naturales.
3.11 Bosque secundario.- Vegetacin
leosa de carcter sucesional que
se desarrolla sobre tierras cuya
vegetacin original fue destruida por
actividades humanas.
3.12 Camino forestal primario.- Va de
acceso principal a las reas de
manejo y que tiene el carcter de
infraestructura permanente.
3.13 Camino forestal secundario.- Va
que conecta las reas de corta anual
con el camino principal, para las
operaciones de aprovechamiento en
el rea de manejo.
3.14 Captura.Accin
de
obtener
especmenes vivos de fauna silvestre
en su hbitat. Para los efectos de
esta norma se incluye la accin de
recoleccin de huevos y/o estadios
inmaduros.
3.15 Cautiverio.Mantenimiento
de
especmenes de fauna silvestre fuera
de su hbitat natural. en medios
controlados.
3.16 Caza.Accin de matar un
espcimen de fauna silvestre en su
hbitat.
3.17 Caza y/o captura comercial.- Es
aquella que se practica en reas
autorizadas,
para
obtener
un
beneficio econmico, contando con
la respectiva licencia, autorizacin o
contrato; sujeta al pago de los
derechos correspondientes.
3.18 Caza y/o colecta cientfica.- Es
aquella que se realiza con fines de
investigacin y sin fines de lucro.
Requiere de autorizacin expresa del
INRENA.

3.19 Caza deportiva.- Es aquella que se


practica nicamente con fines
deportivos y sin objeto de lucro, en
las reas de manejo de fauna
silvestre o en los cotos de caza
autorizados, o en cualquier lugar
donde su prctica no se encuentre
restringida, contando con la licencia
y la autorizacin correspondientes.
3.20 Caza de subsistencia.- Es aquella
que se practica exclusivamente para
el consumo directo del cazador y de
su familia,
permitida slo a los
integrantes de las comunidades
nativas y campesinas y otros
pobladores rurales asentados en un
rea determinada.
3.21 Caza sanitaria.- Es aquella que se
practica con el objeto de evitar los
daos que las especies de la fauna
silvestre puedan ocasionar, en forma
permanente o eventual, directamente
al hombre, a la agricultura, a la
ganadera, a la vegetacin y a la
propia fauna silvestre.
3.22 Centro de custodia temporal.Instalaciones pblicas o privadas
para el mantenimiento temporal de
especmenes de fauna silvestre
provenientes de decomisos, para su
posterior reintroduccin a su hbitat
natural o ser entregados en custodia
a los centros de rescate o
zoolgicos.
3.23 Centro de rescate.- Instalaciones
pblicas o privadas para la cra o
reproduccin que se establece con
fines de proteccin, conservacin y
reintroduccin de especies de fauna,
principalmente
en
situacin
vulnerable o en vas de extincin,
entregados por el INRENA.
3.24 Certificacin forestal.- Proceso de
inspeccin y evaluacin de la
operacin del manejo de un rea
determinada de bosque, realizada
por una entidad de certificacin
independiente registrada en el
OSINFOR.
3.25 Ciclo de corta.- Perodo sucesivo
de aprovechamiento de rboles que
han alcanzado el tamao explotable
planificado.

29

3.26 CITES.Convencin
sobre
el
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres.
3.27 CITES
Per.Autoridad
Administrativa de la CITES en el
Per, representada por el Instituto
Nacional de Recursos Naturales
INRENA.
3.28 Concesin de recursos forestales
y de fauna silvestre.- Acto de
naturaleza administrativa mediante el
cual, el INRENA otorga el derecho de
aprovechamiento de un determinado
recurso forestal y/o de fauna
silvestre, tanto para fines de
produccin de madera como de
productos diferentes a la madera,
incluyendo asimismo usos no
extractivos, como el ecoturismo y la
conservacin. La concesin otorga al
concesionario el derecho exclusivo
para el aprovechamiento sostenible
del recurso natural concedido, en las
condiciones y con las limitaciones
que establezca el ttulo respectivo.
La concesin otorga a su titular el
derecho de uso y disfrute del recurso
natural
concedido
y,
en
consecuencia, la propiedad de los
frutos y productos a extraerse.
3.29 Conservacin.- Gestin sostenible
de los recursos naturales.
3.30 Contrato de Concesin.- Es el
instrumento jurdico que otorga la
concesin para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales
de flora y fauna silvestre, incluyendo
como tales
el ecoturismo y la
conservacin, celebrado entre el
concesionario y el concedente,
segn
las
formalidades
correspondientes para el desarrollo
de la actividad concesionada.
3.31 Corta
de
regeneracin.Eliminacin de parte de la masa
forestal, dejando rboles semilleros
para favorecer el establecimiento de
regeneracin de especies forestales
de inters comercial, generalmente
de carcter helifito.
3.32 Cultivo de especies forestales.Propagacin o reproduccin de

especies forestales
de origen
silvestre
provenientes
de
progenitores adaptados a un medio
artificial, de manera que no exista
necesidad de que sean colectadas
del medio natural.
3.33 Dimetro
mnimo
de
corta.Dimetro mnimo, que indica la
madurez productiva, tcnicamente
medido a una altura de un metro con
treinta centmetros (1,3 metros) a
partir del suelo, que deben tener los
rboles de las especies maderables
que se van a aprovechar.
3.34 Ecoturismo.Actividad turstica
ecolgicamente
responsable
en
zonas donde es posible apreciar y
disfrutar de la naturaleza, y de
valores culturales asociados al sitio,
contribuyendo de este modo su
conservacin, generando un escaso
impacto al medio ambiente natural, y
dando
cabida
a
una
activa
participacin
socio-econmica
beneficiosa para las poblaciones
locales.
3.35 Especie.Entidad
biolgica
caracterizada por poseer una carga
gentica capaz de ser intercambiada
entre sus componentes a travs de
la reproduccin natural.
3.36 Especie endmica.- Toda especie
cuyo rango de distribucin natural
est limitado a una zona geogrfica
determinada.
3.37 Especie extica.Toda especie
cuyas poblaciones silvestres no se
distribuyen en forma natural en el
mbito geogrfico del territorio
nacional, que ha sido introducido por
factores antropognicos, en forma
intencional o fortuita.
3.38 Especie
forestal.Grupo
taxonmico especfico de flora que
se desarrolla en bosques natural,
plantaciones y aisladamente.
3.39 Especie nativa.Toda especie
cuyas poblaciones silvestres se
distribuyen de manera natural en el
mbito geogrfico del territorio
nacional.
Forma parte de los
procesos
ecolgicos
de
los

30

ecosistemas presentes en el mbito


geogrfico del pas.
3.40 Especie protegida.- Especie de la
flora o fauna silvestre clasificada en
alguna de las categoras de
proteccin
que
establece
la
legislacin.
3.41 Espcimen de flora y fauna
silvestre.- Todo ejemplar de flora o
fauna silvestre, vivo o muerto, as
como cualquier parte o derivado
fcilmente identificable.
3.42 Evaluacin de impacto ambiental.Diagnstico
de
los
riesgos
ambientales o de los impactos sobre
los recursos, que ejerce una
actividad o accin determinada.
Puede consistir en un Estudio de
Impacto Ambiental, una Declaracin
de Impacto Ambiental o un Estudio
de Riesgo Ambiental.
3.43 Extraccin forestal.- Conjunto de
operaciones que forman parte del
aprovechamiento forestal y que se
realizan para la obtencin de
productos de la flora del bosque
natural o de plantaciones forestales.
3.44 Factor
/
coeficiente
de
rendimiento.Relacin entre el
volumen del producto elaborado y el
volumen del producto forestal al
estado natural
3.45 Fauna silvestre.- Especies animales
no
domesticadas
que
viven
libremente en su hbitat natural, as
como los ejemplares de especies
domesticadas que por abandono u
otras causas se asimilen en sus
hbitos a la vida silvestre; excepto
las especies, diferentes a los
anfibios, que nacen en las aguas
marinas y continentales, las cuales
se rigen por sus propias leyes.
3.46 Forestacin.- Establecimiento de
plantaciones, en superficies donde
anteriormente no exista cobertura
arbrea.
3.47 Inventario de reconocimiento.Tipo
de
inventario
para
la
planificacin a mediano y largo plazo
del manejo forestal, destinado a
proporcionar suficiente informacin

para la estratificacin del rea, la


ordenacin del rea productiva, la
determinacin del volumen anual de
aprovechamiento
permisible,
la
determinacin de los sistemas de
aprovechamiento y de los sistemas
silviculturales iniciales.
3.48 Inventario de aprovechamiento.Inventario para la planificacin anual
del
aprovechamiento
forestal,
consistente en la identificacin y
ubicacin en un plano de todos los
rboles de valor comercial actual y
futuro existentes en el rea de corta
anual.
3.49 Madera
aserrada.Madera
escuadrada por caras y cantos por
aserro con equipos mecnicos
(sierra circular, de cinta u otras) o
manuales (sierra hiladora).
3.50 Madera rolliza.Madera en su
estado natural, con o sin corteza,
entera o en troza.
3.51 Manejo de fauna silvestre.- Es la
ciencia y arte de manipular las
caractersticas e interacciones de los
hbitats de las poblaciones de las
especies de fauna silvestre, con la
finalidad
de
satisfacer
las
necesidades humanas, mediante el
aprovechamiento
sostenible
del
recurso de fauna silvestre.
3.52 Manejo forestal.Gerencia del
bosque para la obtencin de
beneficios econmicos y sociales en
forma permanente, de modo tal que
se asegure la sostenibilidad de las
especies y de los ecosistemas objeto
de manejo.
3.53 Marcas permanentes.- Seales
dispositivos
que
permiten
identificacin inequvoca de
espcimen de fauna silvestre
cualquier instante a partir
marcado.

y/o
la
un
en
del

3.54 Medio controlado.- Conjunto de


ambientes creados y manipulados
por el hombre con la finalidad de
mantener,
bajo
condiciones
adecuadas, ejemplares vivos de una
determinada especie.
3.55 Parcela permanente de muestreo.-

31

Unidad de superficie que se


establece con carcter permanente,
en un bosque o plantacin forestal
con el fin de generar informacin y
evaluar la dinmica de desarrollo de
la poblacin principalmente de
especies forestales.
3.56 Parte.Unidad de madera
dimensionada en espesor por aserro
longitudinal, en ancho por canteado
longitudinal y en largo por trozado
transversal; secada artificialmente a
un contenido de humedad no mayor
a diecisis por ciento (16%), de la
cual se puede obtener directamente
una o ms piezas.
3.57 Patio de trozas.rea de
almacenamiento temporal de madera
rolliza para su posterior transporte a
los centros de procesamiento o
mercadeo.
3.58 Permiso Forestal.Acto de
naturaleza administrativa por el cual
el INRENA otorga derechos para el
aprovechamiento forestal con fines
comerciales o industriales, en
bosques en tierras de propiedad
privada, bosques secundarios y de
plantaciones forestales y en bosques
locales.
3.59 Pieza.- Unidad de madera sometida
a transformacin, la cual se une con
otras para formar en conjunto un
producto
semiterminado
o
terminado.
3.60 Plan de corta.Conjunto de
estrategias y acciones planificadas
para la corta (apeo) de especies
forestales identificadas en el plan de
manejo.
3.61 Plan de manejo forestal o de fauna
silvestre.- Conjunto de estrategias y
acciones de intervencin, a mediano
y largo plazo, sobre el hbitat o
sobre las poblaciones involucradas,
destinadas a su aprovechamiento
sostenible.
3.62 Plan operativo anual.- Instrumento
para la planificacin operativa a corto
plazo para el manejo en una unidad
de aprovechamiento forestal o de
fauna silvestre.

3.63 Planta de transformacin forestal


o de fauna silvestre.- Instalaciones
de procesamiento que utilizan como
materia prima principal los recursos
forestales o de fauna silvestre.
3.64 Plantacin forestal.- Terreno en el
cual se han instalado rboles de una
o ms especies forestales, nativas o
exticas, con fines de produccin,
proteccin o provisin de servicios
ambientales, o una combinacin de
ellos.
3.65 Plantacin de enriquecimiento.Tcnica o prctica de regeneracin
asistida, consistente en plantar
especies forestales, en bosques
primarios o en bosques secundarios
con el fin de mejorar la produccin y
el valor futuro del bosque.
3.66 Plantel gentico o reproductor.Conjunto de especmenes de fauna
silvestre extrado de su medio natural
y utilizado para su reproduccin en
cautiverio.
3.67 Principio precautorio.- Medidas
tendientes a evitar o mitigar
anticipadamente
daos
al
ecosistema, amenaza de reduccin
importante o perdida de diversidad
biolgica, como consecuencia de
prcticas u omisiones en el
aprovechamiento y manejo de los
recursos forestales y de fauna
silvestre. No podr invocarse la falta
de certidumbre cientfica como
argumento
para aplazar tales
medidas.
3.68 Producto de fauna silvestre al
estado natural.- Todo espcimen de
fauna silvestre o parte de l, que no
ha
sufrido
ningn
tipo
de
transformacin.
3.69 Producto forestal.Todos los
componentes aprovechables de la
flora, silvestre y cultivada, extrada
del bosque.
3.70 Producto
forestal
al
estado
natural.- Son aquellos productos
forestales que no han sufrido ningn
tipo de transformacin.
3.71 Producto
forestal
elaborado.Piezas,
partes
y
productos

32

terminados
resultantes
de
la
transformacin
de
productos
forestales maderables; y otros
productos del bosque obtenidos de
los procesos de transformacin
primaria.
3.72 Producto
forestal
maderable.Madera, as como los productos y
derivados que se obtengan de la
transformacin de sta.
3.73 Producto forestal diferente a la
madera.- Todo material biolgico de
flora diferente a la madera, que
puede ser extrado del bosque, para
su aprovechamiento.
3.74 Producto
forestal
terminado.Producto forestal que no requiere de
ms procesamiento para su uso final.
3.75 Producto forestal transformado.Son aquellos productos obtenidos de
procesos de transformacin para su
comercializacin, as como los
provenientes
de
viveros
o
plantaciones forestales.
3.76 Progenie de primera generacin
(F1).- Todo espcimen producido en
un medio controlado a partir de
reproductores donde al menos uno
de ellos fue concebido o extrado en
o de su hbitat natural.
3.77 Progenie de segunda generacin
(F2).- Todo espcimen producido en
un medio controlado a partir de
reproductores
concebidos
igualmente en un medio controlado.
3.78 Reforestacin.Reconstitucin o
enriquecimiento de la cobertura
forestal, mediante el repoblamiento o
establecimiento
de
especies
arbreas y/o arbustivas, nativas o
exticas, con fines de produccin,
proteccin o provisin de servicios
ambientales.
3.79 Regeneracin natural.- Proceso de
recuperacin poblacional de las
especies mediante su propagacin
sexual o asexual, que se produce
sin la intervencin del hombre.
3.80 Rotacin.- Nmero planificado de

aos entre una cosecha y la


formacin o regeneracin del vuelo
para una cosecha futura.
3.81 Servicios ambientales o servicios
forestales.- Servicios que brinda el
bosque y las plantaciones forestales
y que inciden directamente en la
proteccin, la recuperacin y el
mejoramiento del medio ambiente.
3.82 Silvicultura.- Conjunto de tcnicas
para cultivar y mantener un bosque
a travs de intervenciones en el
establecimiento, la composicin, la
estructura y el crecimiento de la
vegetacin para atender mejor los
objetivos del manejo.
3.83 Sistema agroforestal.- Sistema de
uso de la tierra que consiste en la
ordenacin
de
los
recursos
naturales, basado en principios
ecolgicos, con el que, mediante la
integracin en el espacio y en el
tiempo, de rboles de uso maderero,
productos diferentes a la madera,
especies agrcolas y mejoradoras de
suelo, en reas deforestadas o con
capacidad agrcola, se diversifica y
sostiene la produccin para lograr
mayores
beneficios
sociales,
ambientales y econmicos.
3.84 Sistema silvicultural.- Serie de
tratamientos ordenados con el fin de
sustentar, desarrollar e incrementar
el vuelo forestal.
3.85 Subpoblacin de fauna silvestre.Grupo de especmenes que habitan
un rango geogrfico definido, siendo
ste claramente diferenciado del
resto del rango de distribucin de la
especie.
3.86 Subproducto de fauna silvestre.Toda
parte
o
derivado
de
especimenes de fauna silvestre que
ha sido transformado por procesos
artesanales o industriales.
3.87 Trminos de referencia.- Es el
documento
que
contiene
los
lineamientos generales y por el cual
se
establece
los
requisitos
necesarios para realizar y presentar
estudios especficos.
3.88 Tierras con capacidad de uso
mayor forestal.- Son aquellas que

33

por sus condiciones ecolgicas y


econmicas
tienen
ventajas
comparativas superiores en el uso
forestal de produccin o proteccin
respecto a cualquier otro uso.
3.89 Tierras de proteccin.Son
aquellas tierras que por su fragilidad
u otras causas no renen las
condiciones mnimas para cultivo,
pastoreo o produccin forestal
maderera sostenibles. Se incluye en
este grupo los picos nevados, los
pantanos, las playas, los cauces de
ros, y otras tierras que aunque
presentan
vegetacin
natural
boscosa, arbustiva o herbcea,
debido a la pendiente del terreno y a
otros factores que los hacen frgiles,
no deben perder dicha cobertura
vegetal. Su manejo debe orientarse
a fines de proteccin de cuencas
hidrogrficas, de manejo de la vida
silvestre, de aprovechamiento de sus
valores escnicos, recreativos y
otros usos, incluyendo los productos
diferentes a la madera, segn sea
apropiado en cada caso.
3.90 Tipo de bosque.Comunidad
natural de rboles y otras especies
vegetales asociadas, de composicin
botnica definida y con una
fisonoma similar que crece en
condiciones ecolgicas uniformes y
cuya composicin se mantiene
relativamente
estable
en
el
transcurso del tiempo.
3.91 Transformacin
forestal.Tratamiento o modificacin fsica,
qumica y/o biolgica de productos
forestales al estado natural.
3.92 Transformacin
primaria
de
productos forestales y de fauna
silvestre.Procesos
de
transformacin
de
productos
forestales y de fauna silvestre,
incluidos en la relacin contenida en
este Reglamento.
3.93 Transformacin secundaria de
productos forestales y de fauna
silvestre.- Los dems procesos de
transformacin
de
productos
forestales y de fauna silvestre, no
incluidos en la relacin contenida en
este Reglamento.

3.94 Transporte forestal.- Transporte de


productos forestales desde el bosque
hasta la planta procesadora o centro
de comercializacin.
3.95 Tratamiento silvicultural.- Serie de
operaciones individuales orientadas
a asegurar el establecimiento de la
regeneracin,
incrementar
el
crecimiento y mejorar la calidad de la
masa residual. Los tratamientos
silviculturales reconocidos por el
presente
reglamento
estn
constituidos entre otros, por raleos,
liberaciones,
refinamiento,
eliminacin de lianas y trepadoras,
enriquecimiento de purmas y
mantenimiento
de
reas
intervenidas.
3.96 Valor agregado.Grado de
procesamiento que incrementa el
valor de un determinado producto a
partir de su transformacin primaria.
3.97 Vivero forestal.Lugar con
infraestructura
e instalaciones
especializadas, destinadas a la
produccin de plantas de especies
forestales.
3.98 Veda de flora o fauna silvestre.Medida legal que establece la
prohibicin
temporal
del
aprovechamiento de una o varias
especies de flora o fauna silvestre,
en un mbito determinado.
3.99 Zoocriadero.Conjunto
de
ambientes
especialmente
acondicionados
para
el
mantenimiento y reproduccin de
especmenes de fauna silvestre, as
como para la produccin de bienes o
servicios, con fines comerciales.
3.100 Zoolgico.- Conjunto de ambientes
especialmente acondicionados para
el mantenimiento y reproduccin de
especmenes de fauna silvestre, con
fines de difusin cultural, educacin
y/o investigacin.
Artculo 4.- Abreviaciones en el texto
del reglamento
Para los efectos del presente Reglamento
se considera:
Ley: A la Ley N 27308 Ley Forestal y de
Fauna Silvestre.

34

Naturales.
Reglamento : Al Reglamento de la Ley N
27308.

CONAFOR:
Al
Consejo
Consultivo de Poltica Forestal

Nacional

INRENA : Al Instituto Nacional de Recursos


Maderables.
FONDEBOSQUE: Al Fondo de Promocin
y Desarrollo Forestal
OSINFOR
: Al
Organismo
Supervisor de los Recursos Forestales

TITULO

TUPAINRENA
Procedimientos
INRENA.

:
Al Texto nico de
Administrativos
del

II: DE LA PROMOCIN Y GESTIN DE

LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA


SILVESTRE

Captulo I
De los Organismos y rganos
Competentes en
Materia Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo 5.rgano normativo y
promotor
El Ministerio de Agricultura es el organismo
pblico encargado de normar y promover el
uso sostenible y conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre.
Artculo 6.rgano
de gestin y
administracin
El
INRENA,
Organismo
Pblico
Descentralizado
del
Ministerio
de
Agricultura, es la Autoridad Nacional
Competente encargada de:
a. La gestin y administracin de los
recursos forestales y de fauna
silvestre;
b. Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de la legislacin
forestal y de fauna silvestre;
c. Coordinar y concertar acciones con
otros sectores pblicos, gobiernos
locales y organizaciones de las
sociedad nacional;
d. Evaluar
y
controlar
el
aprovechamiento sostenible y de
transformacin primaria de los

recursos forestales y de fauna


silvestre;
e. Evaluar
y
supervisar
peridicamente las concesiones,
permisos y autorizaciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en el
Artculo 11 del Reglamento;
f. Emitir
la
normatividad
complementaria dirigida a regular,
en el marco de la Ley y el presente
Reglamento,
las
actividades
forestales y de fauna silvestre; y
g. Elaborar y divulgar un informe
anual de las actividades forestales
y de fauna silvestre.
Las funciones de supervisin y control que
conforme a la Ley y este Reglamento
corresponden al INRENA, pueden ser
ejecutadas a travs de personas jurdicas
especializadas,
seleccionadas
por
concurso pblico de mritos.
Captulo II
De la Autoridad Forestal y de Fauna
Silvestre
Artculo 7- Autoridad forestal y de
fauna silvestre
Para los efectos de la Ley y del presente
Reglamento, el INRENA es la Autoridad
Forestal y de Fauna Silvestre, de nivel

35

nacional, con las funciones, atribuciones y


competencias que le sealan la Ley
Orgnica del Ministerio de Agricultura, su
Reglamento de Organizacin y Funciones y
la legislacin forestal y de fauna silvestre.

10.1 Composicin
El CONAFOR est integrado por:
-

Artculo 8.- Registros forestales y de


fauna silvestre
El INRENA organiza y conduce, entre otros,
los siguientes Registros:
-

Registro de concesiones forestales;


Registro de autorizaciones forestales;
Registro de permisos forestales;
Registro de plantaciones forestales;
Registro de viveros forestales;
Registro de comerciantes o depsitos
y/o establecimientos comerciales de
productos forestales;
Registro de plantas de transformacin
primaria de productos forestales;
Registro
de
comerciantes
exportadores de productos forestales;
Registro
de
comerciantes
y
exportadores de fauna silvestre;
Registro de cazadores comerciales y
de cazadores deportivos;
Registro de personas naturales y
jurdicas
que
prestan
servicios
forestales: en elaboracin de planes
de
manejo
y
en
evaluacin,
supervisin y control forestal;
Registro de personas naturales y
jurdicas
que
prestan
servicios
especializados en fauna silvestre:
planes
de
manejo,
marcado
permanente de ejemplares, monitoreo
y evaluacin de poblaciones de fauna
silvestre y su hbitat.

Artculo 9.- Manuales de los Registros


Los Registros a que hace mencin el
artculo anterior se organizan, conducen y
supervisan, de acuerdo al
respectivo
Manual aprobado por la Jefatura del
INRENA.
Captulo III
Del Consejo Nacional Consultivo de
Poltica Forestal
Artculo 10.- Organismo Consultivo
El Consejo Nacional Consultivo de Poltica
Forestal - CONAFOR, creado por el
Artculo 5 de la Ley, es el organismo
consultivo del ms alto nivel del Ministerio
de Agricultura en materia de Poltica
Forestal y de Fauna Silvestre.

El Ministro de Agricultura o su
representante, quien lo preside;
Un representante del Ministerio de
Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones
Comerciales
Internacionales;
Un representante del Ministerio de
Transportes,
Comunicaciones,
Vivienda y Construccin;
Un representante del Ministerio de
Economa y Finanzas;
Un representante del Instituto de
Investigaciones de la Amazona
Peruana IIAP;
Cuatro (4) representantes de las
organizaciones
gremiales
de
empresas privadas dedicadas a la
actividad forestal (2), de fauna
silvestre (1) y de turismo (1);
Tres (3) representantes de las
organizaciones comunales nativas (2)
y campesinas (1);
Dos (2) representantes de las
Universidades pblicas y privadas, con
Facultades en Ciencias Forestales (1)
y Biolgicas o Ambientales (1) ;
Un representante de los centros de
investigacin forestal;
Dos (2) representantes de las
Organizaciones no Gubernamentales
especializadas en temas referidos a
los recursos forestales y fauna
silvestre; y
Dos (2) representantes de los
gobiernos locales de las regiones con
recursos forestales y de fauna silvestre
significativos.

Los representantes del Poder Ejecutivo en


el CONAFOR, son designados por
Resolucin
Ministerial
del
sector
correspondiente. Los representantes del
sector privado son designados por el titular
de la institucin o gremio correspondiente,
en este ltimo caso por acuerdo de la
mayora
de
sus
miembros.
Los
representantes de las Universidades son
designados por la Asamblea Nacional de
Rectores y de los Gobiernos Locales por la
Asociacin Nacional de Municipalidades del
Per. La documentacin sustentatoria de
las designaciones de los representantes del
sector privado son remitidas para su
acreditacin por Resolucin del Ministro de
Agricultura.
10.2.-

Secretara

Administrativa

36

Tcnica
El INRENA tiene a su cargo la Secretara
Administrativa y Tcnica del CONAFOR.
10.3.- Funciones
Son funciones del
siguientes:

CONAFOR

las

a. Asesorar al Ministro de Agricultura


en la formulacin e implementacin
de la Poltica Forestal y de Fauna
Silvestre;
b. Opinar respecto de la propuesta del
Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, elaborado por el INRENA;
c. Opinar en los dems asuntos sobre
materia forestal y de fauna silvestre
que sean sometidos a su
consideracin; y
d. Evaluar el informe anual sobre la
situacin de la actividad forestal y
de fauna silvestre en el pas,
presentado por el INRENA.
10.4.- Sesiones
El CONAFOR, se rene en forma regular
un mnimo de tres veces por ao; una,
para la revisin y opinin sobre el Plan
Nacional de Desarrollo Forestal, otra, para
la evaluacin de su ejecucin y, la tercera,
para evaluar el informe anual presentado
por el INRENA;
y, en forma
extraordinaria,
por
citacin
de
su
Presidente o a solicitud de dos o ms de
sus miembros, para el tratamiento de
temas forestales de inters nacional o
regional.
El Jefe del INRENA y el Director Ejecutivo
del OSINFOR asisten a las sesiones, con
voz pero sin voto.
10.5.- Reglamento Interno
El Reglamento Interno del CONAFOR es
aprobado
por
Resolucin
Suprema
refrendada por el Ministro de Agricultura.
Dicho reglamento puede considerar el
establecimiento de Consejos Consultivos
Regionales.
Captulo IV
Del Organismo Supervisor de los
Recursos Forestales Maderables
Artculo 11.- Organismo de supervisin
de las concesiones forestales
con fines maderables
El OSINFOR, creado por el Artculo 6 de la
Ley,
es
el
Organismo
Pblico

Descentralizado de la Presidencia del


Consejo de Ministros encargado de:
a. Supervisar
y
controlar
el
cumplimiento de los contratos de
concesin forestal con fines
maderables;
b. Supervisar
y
verificar
peridicamente el cumplimiento de
los planes de manejo forestal en
las concesiones forestales con
fines maderables a nivel nacional;
c. Supervisar
anualmente, o
a
solicitud de parte, el cumplimiento
de los planes
operativos
respectivos en las concesiones
forestales con fines maderables, y
recomendar de ser necesario las
medidas
correctivas
de
cumplimiento obligatorio por el
concesionario para determinar la
vigencia del contrato;
d. Supervisar
peridicamente
el
aprovechamiento
de
otros
productos del bosque en las
concesiones
forestales
maderables;
e. Aplicar sanciones y multas que
conforme al presente reglamento le
corresponden; y
f. Llevar el Registro de personas
jurdicas acreditadas para realizar
la supervisin de los planes de
manejo y el Registro de personas
jurdicas acreditadas para realizar
la certificacin voluntaria, a que se
refiere el Artculo 32 de la Ley;
g. Expedir directivas procesales para
regular y normar, dentro del mbito
de
su
competencia,
las
obligaciones y derechos de los
concesionarios.
Las funciones sealadas en los incisos a.,
b., c., y d., las realiza el OSINFOR
directamente o a travs de personas
jurdicas especializadas. El INRENA, los
Comits de Gestin del Bosque y las
instituciones
del
sector
pblico
relacionadas a la materia, proporcionan la
informacin requerida por el OSINFOR
para el adecuado cumplimiento de sus
funciones. El concesionario est obligado
bajo responsabilidad a presentar al
OSINFOR
la informacin tcnica y
econmica de su concesin en la forma y
plazos establecidos en su Reglamento.
Dicha informacin es de disponibilidad
pblica.

37

Artculo 12.- Reglamento del OSINFOR


El Reglamento del OSINFOR establece,
entre otros:
a. La organizacin y funciones de la
entidad;
b. El rgimen laboral de sus
trabajadores;
c. Los recursos para el financiamiento
de sus actividades;
d. Los principios que rigen las
funciones de supervisin y control;
e. Sus relaciones con el INRENA y
otras
instancias
de
la
administracin pblica;
f. Los procedimientos, los niveles y
los mecanismos de participacin
ciudadana en la supervisin;
g. Las medidas necesarias para
garantizar la idoneidad, objetividad
y veracidad de las evaluaciones; y
h. Los requisitos y procedimientos
para la inscripcin en los registros
a que se refiere el inciso f. del
Artculo 11 anterior.
El Reglamento del OSINFOR es aprobado
por Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Agricultura.
Captulo V
De los Procedimientos Administrativos
en Materia Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo 13.- Normatividad aplicable
Los procedimientos administrativos que se
siguen ante las entidades pblicas
competentes en materia forestal y de fauna
silvestre se rigen por las disposiciones del
Texto nico Ordenado de la Ley de Normas

TITULO

Generales
Administrativos.

de

Procedimientos

Artculo 14.- Obligaciones adicionales


de la Administracin Forestal
Adems de las obligaciones que sus
normas internas le sealan, los organismos
administradores de recursos forestales, en
todos sus niveles, incluyendo el nivel
nacional deben:
a. Rendir cuentas pblicas de su
gestin a travs de procesos de
consulta y publicacin de memoria
anual.
b. Realizar
la
planificacin
y
evaluacin de la gestin y del
presupuesto anual
en forma
participativa con los distintos
interesados pblicos y privados.
c. Brindar informacin permanente,
actualizada y confiable que permita
la toma de decisiones por los
usuarios.
d. Adoptar medidas de simplificacin
administrativa, tales como: la
ventanilla nica y el diseo de
formatos sencillos y fcilmente
manejables, que contribuyan al
eficiente cumplimiento de las
normas vigentes.
e. Adoptar
las
medidas
administrativas de adecuacin
organizacional
y
asignacin
presupuestal, que permitan la
construccin
permanente
de
capacidades pblicas y privadas
para la conservacin y manejo
sostenible de todos los tipos de
bosque
que
constituyen
el
Patrimonio Forestal Nacional.

III: DE LOS PLANES FORESTALES

Captulo I
Del Plan Nacional de Desarrollo Forestal
Artculo 15.- Elaboracin y aprobacin
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal y
los planes especficos que contiene son

elaborados por el INRENA, con la activa


participacin de representantes del sector
pblico y privado, y sometidos en consulta
al CONAFOR. Son aprobados por
Resolucin Suprema refrendada por el
Ministro de Agricultura.

38

El Plan Nacional de Desarrollo Forestal,


constituye la herramienta de gestin del
sector forestal. Orienta el desarrollo de
polticas, programas y proyectos tendientes
a impulsar el desarrollo forestal sostenible,
en el marco de una visin compartida de
los actores involucrados.
El Plan Nacional de Desarrollo Forestal
tiene vigencia de 20 aos, es evaluado y
revisado cada cinco aos, para efectuar los
ajustes que resulten necesarios.
Artculo 16.- Contenido
El Plan incluye, entre otros, los siguientes
aspectos:
a.

Diagnstico de la situacin del


sector forestal a nivel nacional y
por regiones;
b. Ordenamiento del uso de la tierra;
c. Plan Nacional de Prevencin y
Control de la Deforestacin;
d. Plan Nacional de Reforestacin;
e. Plan Nacional de Prevencin y
Control de Incendios Forestales;
f. Prioridades,
Programas
y
Proyectos a ser implementados;
g. Programas
de
educacin,
extensin,
capacitacin
y
asistencia tcnica, forestal y de
fauna;
h. Sistema nacional de informacin
forestal y de fauna;
i. Programa de investigacin forestal;
j. Programa
de
mercado
y
tendencias
de
productos
maderables y no maderables;
k. Actividades
de
coordinacin
interinstitucional e intersectorial;
l. Mecanismos de monitoreo y
evaluacin; y
m. Propuesta
para
lograr
competitividad en los mercados
interno y externo, en el corto,
mediano y largo plazo.
Artculo
17.Estrategia
de
implementacin
La Estrategia para la implementacin del
Plan Nacional de Desarrollo Forestal, entre
otros, considera:
a. Asignacin de recursos humanos,
fsicos y econmicos;
b. Mecanismos de participacin y
coordinacin;
c. Actividades
especficas
programadas
para
cada
componente del Plan Nacional de

Desarrollo Forestal;
d. Mecanismos de verificacin para el
cumplimiento de las metas y
evaluacin de resultados;
e. Gestin descentralizada;
f. Fomento a la organizacin de los
actores involucrados;
g. Fomento
al
desarrollo
de
capacidades; y
h. Difusin de los objetivos y
componentes del plan.
Artculo 18.- Carcter prioritario de los
programas y proyectos
Los programas y proyectos considerados
dentro del Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, tienen carcter prioritario, para la
asignacin de los recursos presupuestales
necesarios para su elaboracin e
implementacin.
Artculo 19.- Educacin en temas
forestales y de fauna silvestre
El Ministerio de Educacin, incluye dentro
del Programa Curricular Bsico de
Educacin para los centros educativos
rurales, los temas de prevencin y control
de la deforestacin y
de incendios
forestales.
El Ministerio de Educacin, organiza
campaas educativas sobre estas materias
forestales, mediante charlas en dichos
centros educativos.
Las actividades a que se refiere este
Artculo se ejecutan por el Ministerio de
Educacin en coordinacin con el
Ministerio de Agricultura y participacin de
los gobiernos locales.
Captulo II
Del Plan Nacional de Prevencin y
Control de la Deforestacin
Artculo 20.- Prevencin y control de la
deforestacin
En armona con el Artculo 3 de la Ley, es
de inters y prioridad nacional la
prevencin y control de la deforestacin.
Para efectos del presente Reglamento, se
consideran procesos de deforestacin a
aquellos originados en cualquier formacin
boscosa o arbustiva natural o plantada,
entre otros, por las siguientes causas:
a. Rozo y quema de bosques para
conversin ilegal a otros usos no
sostenibles;

39

b. Tala ilegal para extraccin de


madera, lea y produccin de
carbn;
c. Sobreexplotacin
forestal,
con
respecto a la capacidad permisible
de produccin del bosque;
d. Incendios forestales.
Artculo 21.- Aspectos del Plan Nacional
de Prevencin y Control de la
Deforestacin
21.1
Instrumento de planificacin y
gestin
El Plan Nacional de Prevencin y Control
de la Deforestacin es el documento de
planificacin y gestin que orienta el
desarrollo de las actividades de prevencin
y las medidas para atenuar y controlar la
deforestacin en todas sus modalidades.
21.2 Contenido del Plan
El Plan Nacional de Prevencin y Control
de la Deforestacin contiene entre otros
aspectos lo siguiente:
a. Diagnstico y estadsticas sobre los
procesos de deforestacin y sus
impactos econmicos y sociales;
b. Delimitacin y evaluacin de las
reas criticas;
c. Impactos sobre la flora y fauna
silvestres;
d. Estrategia y medidas de prevencin
y control;
e. Sistema de monitoreo y evaluacin
de la deforestacin;
f. Programa
de
creacin
de
conciencia y capacitacin para
prevenir la deforestacin.
21.3 Estrategia
El Plan Nacional de Prevencin y Control
de la Deforestacin, considera dentro de su
estrategia los siguientes aspectos bsicos:
a. Difusin y promocin de sistemas
integrados de manejo agroforestal,
as como de los sistemas de
prevencin de la tala y quema de
bosques;
b. Mecanismos de prevencin y
control de tala y quema de los
bosques para fines agropecuarios y
difusin de mtodos o sistemas
alternativos
a
la
agricultura
tradicional;
c. Actividades para el control de los
procesos
de
erosin
y
desertificacin;

d. Medidas
para
la
mitigacin,
compensacin y restauracin de
los impactos y efectos ambientales;
e. Medidas de control y disuasin
para la explotacin ilegal de los
bosques
naturales
y
otras
formaciones forestales;
f. Incentivos para el desarrollo de
actividades de manejo forestal y
reforestacin, y
g. Establecimiento de convenios entre
la autoridad forestal y los gobiernos
locales.

Captulo III
Del Plan Nacional de Reforestacin
Artculo
22.Instrumento
de
planificacin y gestin
El Plan Nacional de Reforestacin es el
documento de planificacin y gestin que
orienta el desarrollo de las actividades de
forestacin y reforestacin en todas sus
modalidades, para la formacin y
recuperacin de cobertura vegetal, con
fines de produccin y/o proteccin. El
INRENA, coordina con los gobiernos
locales y regionales y otras instituciones la
elaboracin del referido plan.
Artculo 23.- Contenido del Plan
El Plan Nacional de Reforestacin
considera, entre otros, los siguientes
aspectos:
a. Identificacin y delimitacin de las
reas aptas y prioritarias para la
forestacin y reforestacin por
regiones,
departamentos,
provincias y distritos;
b. Objetivos generales y especficos;
c. Tipos de plantaciones por regiones
naturales o zonas ecolgicas;
d. Metas a corto, mediano y largo
plazo;
e. Estrategias por tipos de plantacin,
modalidades
y
especies,
incluyendo consideraciones sobre
especies exticas y nativas;
f. Programas
y
proyectos
de
forestacin y reforestacin con
fines
de
produccin
y
de
proteccin;
g. Campaas de reforestacin y
forestacin, con participacin de la
poblacin organizada;
h. Programa de recoleccin de
semillas y produccin de plantones;

40

i.

Programas
y
proyectos
de
arborizacin urbana y forestacin
de cinturones ecolgicos;
j. Participacin de la poblacin;
k. Mecanismos
de
seguimiento,
evaluacin y monitoreo de las
plantaciones
forestales
establecidas;
l. Incentivos a proyectos privados de
reforestacin; y,
m. Financiamiento.
Artculo 24.- Otros aspectos del Plan
El Plan Nacional de Reforestacin
considera la ejecucin de un programa de
mejoramiento
gentico
de
especies
forestales, que incluye entre otros la
identificacin botnica de las especies
priorizadas, nativas y exticas, la
identificacin de fuentes semilleras y, la
instalacin y manejo de los rodales y
huertos
semilleros.
Asimismo,
el
establecimiento y manejo de un Banco
Nacional y Bancos Regionales de Semillas
Forestales y la instalacin de unidades
experimentales para los estudios de
comportamiento, tratamiento y manejo
silvicultural de especies exticas y nativas.
Artculo 25.- Utilizacin de aguas
servidas tratadas
Las aguas servidas tratadas, cualquiera
sea su ubicacin en el territorio nacional
son usadas preferentemente con fines de
forestacin y reforestacin, as como en los
programas de arborizacin urbana y
forestacin en cinturones ecolgicos de
ciudades y poblaciones urbanas, en
coordinacin con los gobiernos locales.
El INRENA elabora el reglamento
especfico para la aplicacin de lo
dispuesto en el presente artculo, el que se
aprueba
por
Resolucin
Suprema
refrendada por el Ministro de Agricultura.
Artculo 26.Participacin en la
reforestacin
El INRENA en coordinacin con los
gobiernos regiones y locales, implementa
un programa participativo de forestacin,
reforestacin y agroforestera en reas
rurales y urbano marginales deprimidas.
El INRENA y/o las instituciones delegadas
para el efecto, brindan la capacitacin
tcnica de los participantes en dicho
programa.
Articulo 27.-

Programas regionales y

locales de arborizacin urbana y


forestacin en cinturones ecolgicos
El INRENA coordina con los gobiernos
regionales, gobiernos locales, instituciones
y otros sectores, la elaboracin de
programas regionales y locales de
arborizacin urbana y forestacin en
cinturones
ecolgicos
para
su
incorporacin al Plan Nacional de
Reforestacin, as como la ejecucin de
proyectos
comprendidos
en
dichos
programas.
Captulo IV
Del Sistema Nacional de Prevencin y
Control de Incendios y Plagas
Forestales
Artculo 28.- El Sistema Nacional de
Prevencin
y
Control
de
Incendios y de Plagas Forestales
y el Plan Nacional.
28.1.- Conformacin
El Sistema Nacional de Prevencin y
Control de Incendios y de Plagas
Forestales, a que hace referencia, en
cuanto a incendios, el Artculo 4 de la Ley,
est conformado por:
a. El
INRENA,
como
Ente
Coordinador;
b. El Ministerio de Educacin;
c. El Ministerio de Interior;
d. El Ministerio de Defensa;
e. El
instituto
Nacional
de
Investigacin Agraria INIA
f. El Servicio Nacional de Sanidad
Agraria- SENASA
g. El Instituto Nacional de Defensa
Civil;
h. El Cuerpo General de Bomberos;
i. Las
Direcciones
Regionales
Agrarias y Proyectos Especiales;
j. Los Consejos Transitorios de
Administracin Regional;
k. Los Gobiernos Locales;
l. Los Comits de Gestin del
Bosque; y
m. La poblacin organizada.
28.2.- Reglamento del Sistema Nacional
de Prevencin y Control de Incendios y
Plagas Forestales
El Reglamento del Sistema Nacional de
Prevencin y Control de Incendios y Plagas
Forestales es formulado por el INRENA en
coordinacin con el Instituto Nacional de
Defensa Civil y con el SENASA y el INIA,

41

en lo que respectivamente es de su
competencia; y aprobado por Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura. En l se define la organizacin,
funciones y coordinaciones para su
adecuado funcionamiento.
28.3.- Plan Nacional de Prevencin y
Control
de
Incendios
y
Plagas
Forestales
El Plan Nacional de Prevencin y Control
de Incendios y Plagas Forestales define
las responsabilidades y funciones de cada
uno de los integrantes del Sistema
Nacional de Prevencin y Control de
Incendios y Plagas Forestales en sus
distintas fases: diagnstico; estrategias y
mecanismos de coordinacin; sistemas de
prevencin, control y monitoreo; educacin
y comunicacin;
capacitacin
y
formacin de combatientes; evaluacin de
daos;
reposicin y restauracin; e
investigacin y financiamiento.
28.4.- Contenido del Plan
El Plan Nacional de Prevencin y Control
de Incendios y Plagas Forestales incluye,
entre otros aspectos, lo siguiente:
a. Diagnstico de las causas e
impactos ambientales de los
incendios y plagas forestales;
b. Estrategias y mecanismos de
coordinacin, supervisin y control;
c. Implementacin de un sistema de
prevencin y control de incendios y
plagas forestales en reas crticas;
d. Campaas de educacin para la
prevencin y control de incendios y
plagas forestales;
e. Plan de Trabajo anual; y

TITULO

f.

Seguimiento,
monitoreo.

evaluacin

Artculo 29.Mapa de riesgos de


incendios
y
plagas
forestales
El INRENA elabora el Mapa de Riesgos de
Incendios
y
Plagas
Forestales,
identificando las zonas vulnerables y otros
aspectos relevantes. Asimismo, conduce la
base de datos sobre ocurrencia de
incendios y plagas forestales, que
contempla entre otras informaciones, los
aspectos
relacionados
con
las
caractersticas de las reas susceptibles,
as como la evaluacin de los impactos
ambientales, econmicos y sociales.
Artculo 30.- Grupos de contingencia
El Ministerio de Defensa, en coordinacin
con el INRENA, y el Instituto Nacional de
Defensa Civil, y con el SENASA, en lo que
les corresponde, determina la participacin
del personal de la Fuerza Armada en la
organizacin de grupos de contingencia
para el control de incendios y plagas
forestales.
Artculo 31.- Cumplimiento de normas y
directivas
Los propietarios de tierras clasificadas por
su capacidad de uso mayor como
agropecuarias, los titulares de las
modalidades
de
aprovechamiento
precisados en los Artculos 10, 11 y 12
de la Ley y la poblacin en general, deben
cumplir obligatoriamente con las normas
legales vigentes y las directivas que emitan
el INRENA y el SENASA, respectivamente,
sobre medidas de prevencin y control de
incendios y plagas forestales.

IV: DEL PATRIMONIO FORESTAL


NACIONAL

Captulo I
Del Patrimonio Forestal Nacional
Artculo 32.- Recursos que integran el
Patrimonio Forestal Nacional
Integran el Patrimonio Forestal Nacional:

a. Los recursos forestales y de fauna


silvestre, mantenidos en su fuente;
y,
b. Las tierras cuya capacidad de uso
mayor es forestal y las de
proteccin, con bosques o sin ellos.

42

Artculo 33.- Incorporacin automtica


al Patrimonio Forestal Nacional
Las tierras cuya capacidad de uso mayor
es forestal, incluidas las de proteccin, se
incorporan automticamente al Patrimonio
Forestal Nacional, sujetas a las normas y
condiciones tcnicas que para su manejo y
aprovechamiento se establecen en la Ley y
en el presente Reglamento.
Las tierras cubiertas de bosques y otras
formaciones vegetales naturales, se
consideran parte del Patrimonio Forestal
Nacional y slo podrn ser objeto de
cambio a otro uso distinto al forestal, previo
estudio aprobado por el INRENA, que
demuestre su capacidad para ello.
Artculo 34.- Intangibilidad
El Patrimonio Forestal Nacional es
intangible para fines distintos a los
establecidos en la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo 35.- Mapa del Patrimonio
Forestal Nacional
El INRENA elabora el Mapa del Patrimonio
Forestal Nacional a nivel nacional y
departamental. Para ese efecto, las
dependencias del Ministerio de Agricultura,
en particular,
y en general las
dependencias del nivel central y regional
del sector pblico y la poblacin en general
brindan el apoyo requerido por el INRENA
para la elaboracin de los respectivos
mapas, incluyendo la memoria explicativa
de los mismos.
Estos mapas son
actualizados peridicamente y reeditados
cada cinco (5) aos.
Captulo II
Del Patrimonio Forestal del Estado
Artculo 36.- Patrimonio Forestal del
Estado
El Patrimonio Forestal del Estado est
constituido por los recursos forestales y de
fauna silvestre, y por las tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal y las
de proteccin, que no son de dominio
privado.
Artculo 37.- Mapa del Patrimonio
Forestal del Estado
El INRENA, elabora el Mapa
del
Patrimonio Forestal del Estado a nivel
nacional y departamental, el cual es
aprobado por Decreto Supremo, refrendado
por el Ministro de Agricultura. Siendo la

determinacin del Patrimonio Forestal del


Estado un proceso, se puede elaborar y
aprobar dicho mapa por partes o
secciones.
Captulo III
Del Ordenamiento Forestal
Artculo 38.- Entidad responsable del
inventario, evaluacin y catastro de
recursos forestales.
El INRENA tiene a su cargo el inventario,
evaluacin, catastro y registro oficial de los
recursos forestales a nivel nacional, as
como su actualizacin. El INRENA pone a
disposicin del pblico esta informacin, de
manera oportuna y eficaz.
Artculo 39.- Bosques y reas que
comprende
el
ordenamiento
forestal
El Ordenamiento Forestal dentro del
Patrimonio Forestal Nacional comprende,
de acuerdo a la Ley:
a. Bosques de produccin;
b. Bosques para aprovechamiento
futuro;
c. Bosques en tierras de proteccin;
d. Tierras de proteccin;
e. Bosques en comunidades nativas y
campesinas;
f. Bosques locales;
g. reas naturales protegidas.
Artculo 40.- Bosques de produccin
Se consideran bosques de produccin a las
superficies boscosas que por sus
caractersticas biticas y abiticas son
aptas para la produccin permanente y
sostenible de madera y otros bienes y
servicios ambientales; y que han sido
clasificadas como tales por el INRENA
dentro de la zonificacin forestal.
40.1.- Clases de bosques de produccin
Los bosques de produccin se clasifican
en:
a. Bosques
de
produccin
permanente, son reas de bosques
de produccin, que a propuesta del
INRENA son puestos a disposicin
de los particulares mediante
Resolucin Ministerial del Ministerio
de
Agricultura,
para
el
aprovechamiento preferentemente
de madera y de otros recursos
forestales y de fauna silvestre; y,
b. Bosques de produccin en reserva,

43

son reas de bosques de


produccin, que a propuesta de
INRENA el Estado mantiene en
reserva para su concesin forestal
con fines maderables, y en los se
pueden otorgar en cualquier
momento contratos
para el
aprovechamiento de otros bienes
diferentes a la madera y servicios
ambientales, en tanto no afecten el
potencial maderable aprovechable.
40.2.-

Clasificacin
segn
sus
caractersticas
El INRENA en base a los estudios
ambientales, sociales y econmicos
pertinentes, determina las superficies
boscosas que por sus caractersticas se
clasifican como bosques de produccin;
sealando peridicamente los que se
consideran como bosques de produccin
permanente y como bosques de produccin
en reserva.
Artculo
41.Bosques
para
aprovechamiento futuro
Son bosques para aprovechamiento futuro,
las superficies que por sus caractersticas
biticas y abiticas se encuentran en
proceso de desarrollo para ser puestas, en
su oportunidad, en produccin permanente
de madera y otros bienes y servicios
ambientales.
Los bosques para aprovechamiento futuro
se clasifican en:
a. Plantaciones forestales, en tanto se
encuentren
en
estado
de
inmadurez
silvicultural
y
econmica;
b. Bosques secundarios, que se
encuentren en estadios an no
aprovechables; y
c. reas de recuperacin forestal.
Artculo 42.- Bosques en tierras de
proteccin
Son bosques en tierras de proteccin
aquellas superficies boscosas establecidas
naturalmente en tierras clasificadas como
de proteccin. El INRENA, los identifica
como
tales,
previos
los
estudios
correspondientes, en consideracin a que
por sus caractersticas sirven para
proteccin de suelos, mantenimiento del
equilibrio hdrico y en general para la
proteccin de los recursos naturales y la
diversidad biolgica, as como para la
conservacin del medio ambiente.

Artculo 43.- Bosques en tierras de


comunidades
nativas
y
campesinas
Son bosques en tierras de comunidades
nativas y campesinas, aquellos ubicados
dentro del territorio reconocido de las
comunidades nativas y campesinas. Su
aprovechamiento est sujeto a las
disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento. No se otorga concesiones
forestales a terceros en tierras de
comunidades nativas o campesinas.
Artculo 44.- Bosques locales
Los bosques locales son las reas
boscosas delimitadas por el INRENA, en
bosques primarios residuales, bosques
secundarios, o en bosques en tierras de
proteccin, para el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales,
mediante autorizaciones y permisos
otorgados a las poblaciones rurales y
centros poblados.
Capitulo IV
De la Zonificacin Forestal
Artculo 45.- Zonificacin forestal
Para el proceso de ordenamiento forestal
establecido en el Ttulo II de la Ley, el
INRENA realiza la zonificacin forestal,
con el fin de identificar la vocacin natural
de las reas y la ocupacin actual de las
mismas, contando para tal efecto con el
mapa forestal, el mapa de suelos, el
reglamento de clasificacin de tierras y
otros estndares de identificacin.
La zonificacin forestal se aprueba por
Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Agricultura.
Artculo

46.-

De las Unidades de
Gestin de Bosques
El INRENA en el proceso de zonificacin
forestal efecta el levantamiento de un
plano, en el que se delimita el mbito
geogrfico y superficie, de cada unidad de
bosques, entendidas como reas de
planificacin y gestin del manejo forestal
sostenible a nivel regional o de cuencas, en
el marco de un enfoque ecosistmico. Su
gestin estar a cargo del respectivo
Comit de Gestin del Bosque.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG

44

Artculo 46.- De las


Gestin de Bosques

Unidades

de

Se define unidad de gestin del bosque


como el rea de planificacin y gestin
del manejo forestal sostenible a nivel
regional o de cuenca debidamente
reconocida por el INRENA. Su gestin
estar a cargo del respectivo Comit de
Gestin del Bosque.
Artculo 47.- Inscripcin en los
Registros Pblicos
El mapa de cada unidad de gestin de
bosque,
sus
categoras
y
la
correspondiente memoria descriptiva son
aprobados
por
Decreto
Supremo
refrendado por el Ministro de Agricultura.
Estas unidades de gestin se inscriben en
los Registros Pblicos a favor del Estado.
El INRENA efecta los trmites para la
inscripcin de cada unidad.
El Decreto Supremo aprobatorio, el Mapa y
la
respectiva
Memoria
Descriptiva,
constituyen ttulo suficiente para la
inscripcin en los Registros Pblicos.
Derogado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG
Captulo V
De la Clasificacin de las Tierras y
Ordenamiento del Predio
Artculo 48.- Entidad responsable de su
ejecucin
Corresponde al INRENA,3 efectuar la
clasificacin de las tierras por su capacidad
de uso mayor en el territorio nacional.
Artculo
49.Reglamento
de
Clasificacin y Criterios para su
clasificacin
49.1.Elaboracin y aprobacin del
Reglamento
Las tierras se clasifican segn su
capacidad de uso mayor, de acuerdo al
Reglamento elaborado por el INRENA, en
el plazo de ciento ochenta (180) das a
partir de la aprobacin de la presente
norma, y aprobado por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Agricultura.
El Mapa de clasificacin de tierras por su
capacidad de uso mayor es aprobado por
Decreto Supremo refrendado por el

Ministro de Agricultura.
49.2.- Criterios para la clasificacin de
las tierras por su capacidad de uso
mayor
Los criterios a considerarse para el estudio
de clasificacin de tierras por su capacidad
de uso mayor, entre otros, son los
siguientes:
a. Condiciones climtico ecolgicas,
mediante la caracterizacin por
zonas de vida;
b. Caractersticas
edficas:
profundidad,
textura,
drenaje,
pedregosidad, pH, fertilidad;
c. Geomorfologa: pendiente, forma
de tierra, procesos geodinmicos;
d. Cobertura
vegetal;
dispersin,
densidad, importancia econmica y
social,
y
caractersticas
morfolgicas de la vegetacin; y
e. Caractersticas
hidrogrficas:
cuerpos de agua (lagos, lagunas,
ros, etc.).
Para efectos del presente Reglamento se
considera como tierras forestales aquellas
cuya capacidad de uso mayor es forestal y
las tierras de proteccin.
Artculo 50.- Ordenamiento del predio
Es obligatorio el ordenamiento del predio
sobre la base de la clasificacin de las
tierras por su capacidad de uso mayor,
para la determinacin de los usos
permitidos,
segn los trminos de
referencia, aprobados por el INRENA.
Tratndose de tierras con cobertura
boscosa asignadas para usos que
impliquen la conversin del ecosistema
forestal, el ordenamiento predial constituye
la nica referencia tcnica y jurdica para la
determinacin de los usos permitidos. En
ningn caso se podr cambiar a usos
agrcolas o pecuarios las tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal y o de
proteccin.
Captulo VI
De los Comits de Gestin de Bosques
Artculo 51.- Comits de Gestin del
Bosque
El representante local del INRENA y los
representantes de los titulares de las
concesiones, autorizaciones y permisos,
ubicados dentro de cada unidad de gestin

45

de bosques, conforman un Comit de


Gestin de Bosques, cuya organizacin y
administracin se establecen en el
respectivo Reglamento Interno, elaborado
por el propio Comit de Gestin de Bosque,
y aprobado por Resolucin Jefatural del
INRENA.

c.

Artculo
52.Integracin
de
representantes de las poblaciones
locales,
comunidades,
sector
acadmico y ambiental
Los Comits de Gestin del Bosque, segn
corresponda,
se
integran
con
representantes de los gobiernos locales o
centros poblados y de las comunidades
nativas o campesinas existentes en el rea
del bosque, as como de las instituciones
acadmicas y ambientales de la localidad o
con presencia en la regin.

e.

Artculo 53.- Funciones principales y


responsabilidades de los Comits de
Gestin
Son funciones y responsabilidades de los
Comits de Gestin, las siguientes:
a. Cautelar que las actividades de
aprovechamiento de los recursos
forestales y de fauna silvestre que
se ejecuten en el bosque sean
acordes con las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento;
b. Coordinar las actividades de
mantenimiento de la infraestructura
comn y de los servicios de
vigilancia y seguridad en el rea
del bosque;

TITULO

d.

f.

g.
h.

i.

Propiciar la solucin de los


conflictos que pudieran generarse
dentro del bosque bajo su
responsabilidad;
Proponer al INRENA las acciones o
proyectos orientados a mejorar el
manejo del bosque y el desarrollo
de la poblacin local;
Elaborar y presentar al INRENA, un
informe anual sobre las actividades
realizadas y resultados obtenidos;
Colaborar con la creacin de
conciencia forestal y en la
educacin y capacitacin de los
usuarios de los bosques;
Colaborar o participar en las
actividades de supervisin y control
forestal;
Elaborar
el
proyecto
de
presupuesto anual del Comit y
someterlo a la aprobacin del
INRENA; y,
Las dems establecidas en su
Reglamento Interno.

Artculo 54.- Recursos de los Comits


de Gestin del Bosque
Son recursos de los Comits de Gestin
del
Bosque
las
transferencias
presupuestales realizadas por el INRENA,
provenientes
del
porcentaje
correspondiente de los derechos de
aprovechamiento
forestal
de
las
concesiones, autorizaciones o permisos
otorgados dentro del rea de su
jurisdiccin;
los
aportes
que
voluntariamente acuerde el mismo Comit;
y las donaciones.

V: DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO


DE LOS RECURSOS FORESTALES

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 55.- Condiciones tcnicas y
administrativas
Corresponde
al
INRENA
fijar
las
condiciones tcnicas y administrativas
para realizar el manejo y aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales, as

como la transformacin primaria de los


productos forestales y su comercializacin.
Artculo 56.- Formatos y lineamientos
tcnicos
El INRENA aprueba, mediante Resolucin
Jefatural, las medidas y caractersticas
necesarias
para
la
extraccin
de
ejemplares de la flora silvestre; los
formatos de los contratos de concesin,

46

autorizaciones y permisos forestales; los


documentos impresos que se utilicen en la
administracin y control forestal; los
trminos de referencia para la elaboracin
de los planes de manejo; y otros
lineamientos tcnicos necesarios para
lograr el aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales.
Artculo 57.- Obligatoriedad de uso de
sistemas de marcado
Es obligatorio el uso de sistemas de
marcado que permitan la identificacin del
origen de toda la madera en troza que
provenga de bosques naturales y
plantaciones forestales.
El uso indebido, alteracin y falsificacin de
la marca forestal, se sanciona de acuerdo a
lo dispuesto en el Ttulo XII del presente
Reglamento.
El INRENA, a solicitud del interesado,
registra la marca que identifica la madera
en troza proveniente de una concesin,
permiso o autorizacin, la que est vigente
durante el plazo de la concesin, permiso o
autorizacin;
y a las personas
responsables del marcado.
Captulo II
Del Plan de Manejo Forestal
Artculo 58.- Instrumento de Gestin y
Control
58.1.- El plan de manejo.
El Plan de Manejo Forestal constituye la
herramienta dinmica y flexible de gestin y
control de las operaciones de manejo
forestal. Su concepcin y diseo deben
permitir identificar con anticipacin las
actividades y operaciones necesarias para
alcanzar
la
sostenibilidad
del
aprovechamiento. Tanto el plan de manejo
como
sus
informes
de
ejecucin
constituyen documentos pblicos de libre
acceso.
58.2.- Responsables de elaboracin del
Plan de Manejo.
El Plan de Manejo Forestal y los informes
sobre su ejecucin son elaborados por
Ingenieros
Forestales
y/o
personas
jurdicas especializadas registradas en el
INRENA.
58.3.- Niveles de planificacin.

El Plan de Manejo Forestal comprende dos


niveles:
a. El Plan General de Manejo Forestal
que proporciona el marco general
de planificacin estratgica y
proyeccin empresarial a largo
plazo, formulado como mnimo
para todo el perodo de vigencia de
la concesin.
b. El Plan Operativo Anual - POA, que
es
el
instrumento
para
la
planificacin operativa a corto
plazo, es decir el ao operativo, el
cual puede o no coincidir con el
ao calendario.
Artculo 59.Contenido del Plan
General de Manejo Forestal
El Plan General de Manejo Forestal,
definido por el Artculo 15 de la Ley,
comprende entre otros aspectos, segn
corresponda, las consideraciones bsicas
siguientes:
a. El estado actual del bosque y su
productividad actual y potencial,
determinados
a
partir
de
inventarios forestales acordes al
nivel de planificacin;
b. Objetivos generales y especficos y
estrategias que garanticen la
produccin sostenible a largo
plazo;
c. Recursos
objeto
del
aprovechamiento;
d. Plan
de
ordenacin
y
aprovechamiento;
e. Mapas de ordenacin forestal por
tipos
de
bosque
y
de
aprovechamiento;
f. Anlisis
de
los
factores
ambientales del medio incluyendo
la
fauna
silvestre,
servicios
ambientales,
reas
frgiles,
paisajes y otros valores del sitio, y
evaluacin
de
los
posibles
impactos
ambientales
del
aprovechamiento
en
dichos
factores y en el mbito del proyecto
o su entorno;
g. Determinacin de normas y
actividades de manejo ambiental,
incluyendo planes de contingencia;
h. La fijacin de una corta anual que
no supere la capacidad de
crecimiento del bosque, basndose
principalmente
en
las
caractersticas
de
desarrollo
diametral
de
las
especies

47

i.

j.
k.
l.

forestales;
La reposicin de los recursos
extrados,
mediante
prcticas
silviculturales,
tales
como
regeneracin natural, plantaciones
de enriquecimiento y otras;
Programa de inversiones;
Programa de relaciones laborales y
comunitarias; y,
Programa
de
monitoreo
y
evaluacin, el que debe considerar
los
indicadores
de
gestin
sostenible forestal y de fauna.

evaluaciones
de
las
instancias
correspondientes o por iniciativa del titular,
como sigue:
a)

Artculo 60.- De los Planes Operativos


Anuales
El desarrollo de las operaciones del plan de
manejo se efecta a travs de planes
operativos anuales; estos planes operativos
incluyen obligatoriamente el inventario de
aprovechamiento.
Los planes operativos anuales consideran
la ubicacin en mapa de los rboles a
extraerse determinados a travs de
sistemas de alta precisin, identificados
por especie.
Artculo 61.Estudio de Impacto
Ambiental integrante del Plan de Manejo
Los aspectos contenidos en los incisos f. y
g. del Artculo 59, constituyen el estudio de
impacto ambiental que como parte del Plan
de Manejo determina el numeral 15.1 del
Artculo 15 de la Ley.
Artculo 62.- Responsabilidad de la
veracidad del contenido del Plan
de Manejo Forestal e informes de
su ejecucin
La veracidad de los contenidos del Plan
General de Manejo Forestal, los Planes
Operativos Anuales e informes de
ejecucin, es responsabilidad del titular del
contrato
conjuntamente
con
los
profesionales forestales que los suscriben.
Los profesionales forestales deben estar
registrados en el padrn de personas
naturales autorizadas a suscribir planes de
manejo forestal.
Su incumplimiento genera sanciones
administrativas, sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales a las que
hubiera lugar.
Artculo 63.- Reajustes en los planes
de manejo
Los planes de manejo pueden ser
modificados como consecuencia de las

b)

Del resultado de la supervisin,


evaluaciones y acciones de control, el
OSINFOR o el
INRENA, segn
corresponda, puede disponer los
reajustes pertinentes en el Plan
General de Manejo Forestal,
y/o
planes
operativos
anuales
correspondientes.
El titular de la concesin, dentro del
plazo de treinta (30) das hbiles
contados a partir de la respectiva
notificacin, efecta las modificaciones
correspondientes en el Plan General
de Manejo y/o plan operativo anual y
las somete a aprobacin del INRENA.
El incumplimiento de lo dispuesto en el
prrafo anterior, da lugar a la
aplicacin
de
la
sancin
correspondiente.
El Plan General
de Manejo Forestal puede ser
reajustado peridicamente, en funcin
de los resultados de su aplicacin y los
cambios al entorno, las mejoras
tecnolgicas,
el
desarrollo
de
servicios, productos y mercados. Para
ello, el titular de la concesin puede
solicitar al INRENA la aprobacin de
las modificaciones propuestas.

Artculo 64.- Nulidad de pleno derecho


Son nulos de pleno derecho el Plan de
Manejo
Forestal
y
dems
actos
administrativos que se sustenten en
informes o antecedentes falsos o
fraguados, los mismos que al ser
detectados dan lugar a las sanciones
administrativas, y a las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar.
Artculo
65.Metodologas,
procedimientos,
criterios,
indicadores y formatos
El OSINFOR aprueba las metodologas,
procedimientos y los estndares para las
evaluaciones de la sostenibilidad del
manejo en las concesiones con fines
maderables.
El INRENA aprueba las metodologas,
procedimientos, criterios, indicadores y
formatos para la ejecucin de las
evaluaciones de los planes de manejo y
planes
operativos
anuales
en
las
concesiones
forestales
para
otros
productos del bosque,
en las

48

autorizaciones y permisos, en los contratos


de administracin de los bosques locales,
en el aprovechamiento de recursos
forestales en tierras de comunidades; as
como de otros requeridos para la adecuada
gestin
y
administracin
del
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos forestales maderables y no
maderables.
Artculo 66.- Aprovechamiento de otros
recursos de flora y fauna
silvestre en las concesiones
forestales con fines maderables
En las concesiones forestales con fines
maderables, sus titulares pueden efectuar,
bajo
su
responsabilidad,
el
aprovechamiento, directamente o a travs
de terceros, de otros recursos de flora y
fauna silvestre existentes en el rea de la
concesin, as como utilizarla con fines
tursticos, previa aprobacin por el INRENA
del Plan de Manejo Complementario. El
INRENA remite copia de este documento
aprobado al OSINFOR.

Capitulo III
De los Derechos de Aprovechamiento de
Recursos Forestales
Artculo 67.- Generalidades
El aprovechamiento sostenible de los
recursos forestales en todo el territorio
nacional con fines industriales y/o
comerciales puede efectuarse nicamente
mediante planes de manejo previamente
aprobados por el INRENA, bajo las
modalidades
de
concesiones,
autorizaciones y permisos, conforme a las
disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento.
Artculo
68.Derecho
de
aprovechamiento de recursos forestales
El aprovechamiento de los recursos
forestales bajo cualesquiera de las
modalidades establecidas en la Ley y en el
presente Reglamento, est sujeto al pago
de un derecho de aprovechamiento que se
aplica, segn corresponda, por unidad de
superficie, especie, volumen, tamao u
otros parmetros.
Artculo 69.- Criterios para establecer
los
derechos
de
aprovechamiento forestal
Mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Ministro de Agricultura, se fija los

derechos de aprovechamiento forestal


tomando como base, segn corresponda,
los siguientes criterios:
a. El volumen aprovechable y valor de
los productos forestales al estado
natural;
b. Ubicacin y accesibilidad del rea;
c. Recursos
ambientales
y
paisajsticos; y,
d. Servicios pblicos y otros factores
relevantes.
Artculo
70.Derechos
aprovechamiento forestal

de

70.1 Determinacin de los derechos de


aprovechamiento y otros pagos
Mediante
Resolucin
Ministerial
de
Agricultura, se fija cada dos aos el valor
de los derechos a pagarse por el
otorgamiento de autorizaciones y permisos
forestales, los derechos de desbosque; el
valor de los documentos impresos que
deben adquirir las personas naturales y
jurdicas que realicen actividades de
extraccin, transporte y comercializacin de
recursos forestales.
70.2 Derecho de aprovechamiento de
productos forestales en concesiones
forestales con fines maderables
El derecho de aprovechamiento en las
concesiones
forestales
con
fines
maderables se paga por hectrea de
bosque.
El INRENA, para la determinacin del valor
base del derecho de aprovechamiento en
las bases de las subastas y concursos
pblicos, efecta el clculo en funcin de
los grupos de especies por calidades y
calculado a partir del valor de la madera en
pie, teniendo en cuenta las caractersticas
de accesibilidad del rea de la concesin y
su potencial productivo.
El
valor
base
del
derecho
de
aprovechamiento para las subastas y
concursos
es
aprobado
mediante
Resolucin Jefatural del INRENA.
En las concesiones forestales con fines
maderables
los
derechos
de
aprovechamiento se fijan contractualmente
como resultado de los correspondientes
procesos de subasta o concurso.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 033-2003-AG

49

Artculo
70.Derechos
aprovechamiento forestal

de

(...)
70.2 Derecho de aprovechamiento de
productos forestales en concesiones
forestales con fines maderable.
El derecho de aprovechamiento en las
concesiones
forestales
con fines
maderables se paga por hectrea/ao
del rea concesionada.
El INRENA para la determinacin del
valor
base
del
derecho
de
aprovechamiento en las bases de las
subastas y concursos pblicos, efecta
el clculo en funcin de los grupos de
especies por calidades y calculado a
partir del valor de la madera en pie,
teniendo en cuenta las caractersticas
de accesibilidad del rea de la
concesin y su potencial productivo.
El valor base del derecho de
aprovechamiento para las subastas y
concursos, es aprobado mediante
Resolucin Jefatural del INRENA.
En las concesiones forestales con fines
maderables,
los
derechos
de
aprovechamiento
se
fijan
contractualmente, como resultado de
los correspondientes procesos de
subasta o concurso.
El pago anual del derecho de
aprovechamiento se ejecuta por zafra, la
cual es precisada por el INRENA,
mediante Resolucin Jefatural, de tal
forma
que
el
vencimiento
para
completar el pago total del derecho de
aprovechamiento coincida con el
trmino de dicha zafra.
Para efectos del primer pago que se
haga por derecho de aprovechamiento,
ste comprender, adems del monto
correspondiente a la primera zafra, el
monto proporcional por los das
calendario transcurridos desde la
suscripcin del contrato de concesin
hasta el inicio de dicha zafra.
70.3 Derecho de aprovechamiento de
productos forestales maderables en las
autorizaciones y permisos
En las autorizaciones y permisos el
derecho de aprovechamiento de productos

forestales maderables se paga por


volumen. Este monto se establece en
funcin al costo del control y supervisin y
al valor de las especies. Para ello se
agrupan las especies en funcin de su
presencia y valor en el mercado nacional e
internacional, as como de su abundancia
en el bosque.
70.4 Derecho de aprovechamiento de
otros productos del bosque
El derecho de aprovechamiento de otros
productos del bosque, establecido para los
productos diferentes de la madera, se fija
por especie, unidad, peso, volumen, y/o
tamao, segn corresponda. En el caso de
concesiones
forestales
para
otros
productos del bosque, se puede fijar el
derecho de aprovechamiento por hectrea,
segn el caso.
70.5 Derecho de aprovechamiento en
concesiones para ecoturismo
El derecho de aprovechamiento por una
concesin para ecoturismo, en reas no
aptas para produccin de madera, se fija
en funcin a la superficie solicitada. En
caso se pretenda una concesin para
ecoturismo dentro de un bosque de
produccin permanente, el monto del
derecho y las dems condiciones son las
aplicadas para las concesiones con fines
maderables.
En aquellos casos que el otorgamiento de
la concesin sea mediante concurso, por
existir varios interesados o por ser iniciativa
del
INRENA,
mediante
Resolucin
Jefatural, el INRENA fija un valor base.
70.6 Derecho de aprovechamiento en
concesiones para conservacin
Las concesiones de conservacin en
bosques de tierras de proteccin no estn
sujetas al pago de derechos de
aprovechamiento, en la medida que
constituyen una contribucin voluntaria
para el mantenimiento de estas reas. Los
concesionarios deben cumplir los planes de
manejo,
realizar
las
inversiones
comprometidas; y pagar el costo de
supervisin del cumplimiento de los planes
de manejo.
En los casos que en forma de actividad
secundaria se realice el aprovechamiento
de productos diferentes a la madera y/o
fauna silvestre, el pago por derecho de
aprovechamiento de estos recursos es
igual al 150% de los fijados para el

50

aprovechamiento de estos recursos en


otras reas.
En los casos que se realice ecoturismo
como actividad secundaria, el pago por
derecho de aprovechamiento es igual al
10% del monto total de facturacin por
visitante.
70.7 Derechos de aprovechamiento en
bosques locales
Los derechos de aprovechamiento en los
bosques locales los fija el INRENA
diferencindolos segn sea el destino del
aprovechamiento.
La
extraccin
de
autoconsumo o para infraestructura social
no conlleva pago alguno, en tanto que la
extraccin con fines comerciales, se sujeta
a los mismos valores indicados en los
numerales 70.3 y 70.4 anteriores.
70.8 Derechos de aprovechamiento en
plantaciones en tierras de propiedad
privada
Las plantaciones en tierras de propiedad
privada no estn sujetas al pago de
derechos de aprovechamiento.
70.9 Derechos de aprovechamiento en
concesiones
para
forestacin
y
reforestacin
Las concesiones para forestacin y
reforestacin, no estn sujetas al pago de
derechos de aprovechamiento.
Artculo 71.- Reajuste de los derechos
de aprovechamiento
Los derechos de aprovechamiento fijados
en las concesiones, se reajustan cada dos
aos, aplicando el ndice acordado por las
partes en el contrato. Los derechos de
aprovechamiento
fijados
en
las
autorizaciones y permisos, se reajustan
cada dos aos, aplicando el ndice de
precios al consumidor establecido por el
Instituto Nacional de Estadstica e
InformticaINEI.
Artculo 72.- Derecho de desbosque
El derecho de desbosque se establece en
funcin a la superficie total a desboscarse,
para lo cual se fija una tarifa diferencial y
creciente en proporcin directa al rea de
desbosque, el tipo de vegetacin presente
en el rea solicitada y el valor de la madera
en pi.

Artculo 73.- Recaudacin y destino


de
los
derechos
de
aprovechamiento
y
de
desbosque
Los derechos de aprovechamiento y los de
desbosque, son recaudados por el INRENA
y destinados al desarrollo forestal,
mejoramiento de los sistemas de control y
supervisin, y a la promocin de la
forestacin, reforestacin y recuperacin de
ecosistemas degradados.
Artculo 74.Distribucin de los
derechos de aprovechamiento y de
desbosque
El INRENA distribuye en forma inmediata,
los montos correspondientes al OSINFOR,
a los Comits de Gestin de Bosques y al
FONDEBOSQUE, segn corresponda.
74.1 Derechos de aprovechamiento de
concesiones
forestales
con
fines
maderables
En el caso de las concesiones forestales
con fines maderables los derechos de
aprovechamiento se distribuyen de la
siguiente forma:
a. Treinta (30) por ciento al INRENA;
b. Treinta
(30)
por
ciento
al
OSINFOR;
c. Treinta
(30)
por
ciento
al
FONDEBOSQUE; y
d. Diez (10) por ciento al comit de
gestin
del
bosque
correspondiente.

74.2

Otros
derechos
de
aprovechamiento y los derechos de
desbosque
Los recursos provenientes de los otros
derechos de aprovechamiento y de los
derechos de desbosque se distribuyan de
la siguiente forma:
a. Cuarenta (40) por ciento al
INRENA;
b. Cincuenta (50) por ciento al
FONDEBOSQUE; Y
c. Diez (10) por ciento al Comit de
Gestin
de
Bosques
correspondiente.
Artculo 75.- Utilizacin de bancos de
arena y otros materiales
Los bancos de arena y otros materiales
similares que se encuentren dentro del
rea otorgada en una concesin forestal,
sin afectar el cauce normal de las fuentes
de recursos hdricos, pueden ser utilizados

51

por sus titulares con el nico fin de


construir los caminos forestales necesarios
para el ptimo aprovechamiento del
bosque, exentos de todo pago.
Artculo
76.Autorizacin
de
desbosque a titulares de operaciones
y actividades distintas a las forestales
Los titulares de contratos de operaciones
petroleras, mineras, industriales o de
cualquier otra naturaleza que por las
condiciones propias del trabajo deban
realizar desbosques, deben solicitar
previamente la autorizacin de desbosque
al INRENA, debiendo pagar el derecho de
desbosque correspondiente.
La solicitud debe estar acompaada de un
informe de impacto ambiental que contenga
lo siguiente:
a. rea total del desbosque;
b. Caractersticas fsicas y biolgicas
del rea;
c. Inventario de especies arbreas en
el rea de desbosque, de nivel
detallado para las especies de alto
valor comercial;
d. Identificacin y caractersticas de
las especies arbustivas, herbceas
y otras;
e. Censo muestral y caractersticas
de la fauna silvestre existente en el
rea de desbosque;
f. Plan de las actividades de
desbosque;
g. Plan de uso de los productos del
rea de desbosque; y
h. Plan de reforestacin, dentro del
plan de cierre de operaciones.
A su solicitud, puede facultarse a dichos
titulares para usar la madera proveniente
del desbosque, debiendo previamente
poner por escrito en conocimiento del
INRENA, la fecha de inicio de sus
operaciones adjuntando copia simple del
contrato.
En caso de haber excedentes de madera, o
de otros productos forestales diferentes a la
madera, para su comercializacin, se debe
solicitar previamente autorizacin al
INRENA y
pagar los derechos de
aprovechamiento correspondientes, para
obtener la gua de transporte forestal.
Artculo 77.- Normas complementarias
Por Resolucin Suprema refrendada por
los Ministros de Agricultura, de Industria,

Turismo, Integracin y Negociaciones


Comerciales Internacionales, de Energa y
Minas, y de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, se aprueban las
normas complementarias para la aplicacin
de lo dispuesto en los artculos 75 y 76
anteriores.
Artculo 78.Autorizacin para
estudios e investigaciones
Las personas naturales o jurdicas que
requieran
realizar
estudios
y/o
investigaciones para el desarrollo de
actividades productivas distintas a la
forestal, dentro de las categoras que
conforman el Patrimonio Forestal Nacional,
deben solicitar al INRENA autorizacin para
su ingreso a dichas reas.
La autorizacin para realizar colectas de
especimenes biolgicos (fauna, flora y/o
microorganismos) y/o muestras de suelos,
deber ser expresa. En el contrato
correspondiente se establecern los
requisitos, condiciones y seguridades
correspondientes y las salvaguardas
relativas a la propiedad de los recursos
genticos que corresponden al pas.
Artculo
79.Delimitacin
y
linderamiento
Las reas otorgadas bajo cualesquiera de
las modalidades de aprovechamiento
descritas en el Artculo 10 de la Ley, deben
ser delimitadas y linderadas, mediante el
establecimiento de hitos, en base a una
propuesta presentada por los propios
titulares dentro del plazo mximo de
noventa (90) das calendario de su
otorgamiento, de acuerdo a los trminos y
caractersticas
establecidos
en
los
contratos, permisos u autorizaciones que
se hubieren otorgado.
El INRENA y el OSINFOR, segn
corresponda, aprueban la propuesta y
supervisan la delimitacin y linderamiento y
emiten la conformidad, previa la inspeccin
correspondiente.

Captulo IV
De las Concesiones Forestales con
Fines Maderables
Subcaptulo I
Disposiciones generales

52

Artculo 80.- Exploracin y evaluacin


de recursos forestales
La exploracin y evaluacin de los recursos
forestales
la
efecta
el
INRENA,
directamente o a travs de personas
jurdicas acreditadas para tales fines,
dentro del proceso de ordenamiento
forestal, para determinar el potencial de las
unidades de bosque calificados como de
produccin permanente que se pondrn a
disposicin de los interesados mediante los
procesos de subasta o concurso pblico,
para las concesiones forestales con fines
maderables.

de los recursos forestales mediante planes


de manejo sostenible, por el plazo de hasta
cuarenta (40) aos renovables, en los
bosques de produccin permanente, de
acuerdo al detalle siguiente:

80.1 Control de la ejecucin de estudios


El INRENA controla la ejecucin de los
estudios encargados a terceros, de
acuerdo al plan de trabajo aprobado y los
trminos del contrato respectivo.

Las concesiones forestales con fines


maderables se otorgan a exclusividad no
pudiendo la autoridad otorgar otras
concesiones, permisos o autorizaciones
sobre la misma rea, a terceros.

En caso de constatar un retraso en la


ejecucin del plan de trabajo, se notifica al
ejecutor del estudio otorgndole un plazo
prudencial para que active sus trabajos.

Artculo 84.- Aprobacin de los Planes


de Manejo
Los planes de manejo de las concesiones
forestales con fines maderables son
aprobados por el INRENA y se cien a los
trminos de referencia aprobados por dicha
entidad.

Artculo 81.- Trochas de muestreo y


muestras
de
productos
forestales
Para la ejecucin de las labores de
exploracin y evaluacin de recursos
forestales, encargadas por el INRENA, el
contratado puede efectuar la apertura de
trochas de muestreo, as como extraer,
libre de todo pago, muestras de productos
forestales con el nico fin de realizar los
trabajos, segn las
estipulaciones del
contrato.
Para el traslado de estas muestras, el
contratado debe recabar previamente la
gua de transporte forestal.
Artculo

82.Estudios
por
los
interesados
El INRENA puede autorizar, a personas
naturales y jurdicas interesadas en
acceder
a
concesiones
forestales
maderables, a realizar estudios dentro de
los bosques de produccin, con la finalidad
de mejorar su informacin sobre el
potencial productivo del rea y sus posibles
usos complementarios.
Artculo
83.Modalidades
de
concesiones forestales con fines
maderables
Las concesiones forestales con fines
maderables son otorgadas por el INRENA
al sector privado, para el aprovechamiento

a. Concesiones en unidades
de
aprovechamiento
forestal
maderable de diez mil (10 000) a
cuarenta mil (40 000) hectreas.
b. Concesiones en unidades de
aprovechamiento
forestal
maderable de cinco mil (5 000)
hasta diez mil (10 000) hectreas.

Artculo 85.Condiciones para


suscripcin de contratos de
concesin
Son condiciones para la suscripcin de los
contratos de concesin las siguientes:
a. Haber obtenido la buena pro en la
subasta pblica o concurso pblico,
segn corresponda;
b. Presentacin de la fianza bancaria
en los trminos y condiciones
establecidos en el Artculo 13 de la
Ley, para el caso de concesiones
de unidades de aprovechamiento
de diez mil (10 000) a cuarenta mil
(40 000) hectreas;
c. Pago del derecho anual de
aprovechamiento; y
d. Otras establecidas en las bases
correspondientes.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 012-2003-AG
c. Pago del porcentaje que se establezca
del derecho anual de aprovechamiento;
y,
Artculo 86. Plazos para elaboracin
de planes e inicio de actividades
Una vez suscrito el contrato de concesin,

53

el titular de la concesin tiene un plazo


hasta de 12 (doce) meses para la
elaboracin del Plan General de Manejo
Forestal y el Plan Operativo Anual (POA)
para el primer ao de operacin; y, un plazo
hasta de doce (12) meses para el inicio de
las
actividades
de
manejo
y
aprovechamiento
forestal
una
vez
aprobados los respectivos planes.

estrictamente a los trminos de


referencia que para tal efecto establezca
el
INRENA
mediante
Resolucin
Jefatural.

El INRENA aprueba los referidos planes,


dentro del plazo de noventa (90) das de su
presentacin. En caso de que el INRENA
formule observaciones, el titular de la
concesin tiene un plazo de treinta (30)
das para subsanarlas.

a. Al
aprovechamiento
de
los
recursos forestales maderables del
rea otorgada en concesin por un
perodo de hasta 40 aos
renovables;
b. Al aprovechamiento de otros
recursos de flora silvestre, de
servicios tursticos y de servicios
ambientales dentro del rea
otorgada en concesin, siempre
que se incluyan en el plan general
de manejo forestal;
c. A que en aquellos procesos
conducidos por la Comisin de
Promocin de la Inversin Privada
COPRI, les sean de aplicacin
todos los beneficios derivados de
las normas con rango de ley
aprobadas
mediante
Decreto
Supremo N 059-96-PCM y dems
normas
reglamentarias,
modificatorias y ampliatorias;
d. A constituir hipotecas sobre el
derecho de la concesin;
e. A ceder la posicin contractual del
titular de la concesin; previa
autorizacin del INRENA;
f. A la venta de la madera en pi de
acuerdo al Plan Operativo Anual
aprobado por el INRENA;
g. A acceder a la certificacin forestal
voluntaria;
h. A
los
beneficios
tributarios
asignados por la legislacin de
inversin en la Amazona;
i. A la renovacin automtica del
contrato al aprobarse la supervisin
forestal quinquenal;
j. A la reduccin del derecho de
aprovechamiento cuando cuenten
con certificacin forestal voluntaria,
segn lo establecido en el Artculo
340 del Reglamento;
k. A la reduccin del derecho de
aprovechamiento
cuando
involucren proyectos integrales de
extraccin,
transformacin
y
comercializacin,
segn
lo
establecido en el Artculo 341 del
Reglamento;

Modificado mediante Decreto Supremo


N 033-2003-AG
Artculo 86.- Plazos para la elaboracin
de planes y rgimen para el inicio de
actividades
El Plan General de Manejo Forestal
(PGMF) y el Plan Operativo Anual (POA)
se presentarn hasta noventa (90) das
calendario antes de la culminacin de la
primera zafra que se inicie durante la
vigencia del contrato de concesin. Para
tal efecto, el INRENA determinar
mediante Resolucin Jefatural, el inicio
y trmino de la zafra que corresponda a
la zona del bosque de produccin
permanente donde se hayan otorgado
concesiones,
atendiendo
a
sus
particularidades. La duracin de la zafra
es de trescientos sesenta y cinco (365)
das calendario.
El concesionario deber iniciar las
actividades
de
manejo
y
aprovechamiento
forestal
de
conformidad a los planes aprobados , al
inicio de la segunda zafra.
El INRENA aprueba los el PGMF y el
POA, dentro del plazo de noventa (90)
das calendario de su presentacin. En
caso
que
el
INRENA
formule
observaciones, el titular de la concesin
tiene un plazo de treinta (30) das
calendario para subsanarlas.
En caso que se opte por realizar
actividades de aprovechamiento forestal
en el plazo comprendido entre la
suscripcin del contrato de concesin y
el inicio de la segunda zafra, el
concesionario
deber
ceirse

Artculo

87.Derechos
de
los
concesionarios
Los titulares de concesiones forestales
tienen los siguientes derechos:

54

l.

A detener cualquier acto de


terceros que impida o limite sus
derechos al rea de la concesin;
m. Al apoyo de las autoridades del
INRENA, y al auxilio de la Polica
Nacional para controlar y reprimir
actividades ilcitas;
n. A integrar el Comit de Gestin.
Artculo 88.Obligaciones del
concesionario
En el contrato de las concesiones
forestales se consigna, entre otras, las
siguientes obligaciones del concesionario:
a. Cumplir con el plan general de
manejo forestal, aprobado;
b. Cumplir con el plan operativo anual
(POA), aprobado;
c. Asegurar la integridad de las reas
concedidas y mantener el rgimen
forestal de las mismas;
d. Respetar las servidumbres de
paso, de acuerdo a las normas del
derecho comn;
e. Presentar dentro de los treinta (30)
das siguientes a la finalizacin del
ao, los informes anuales a que se
refiere el Artculo 350 del presente
Reglamento;
f. Asumir
el
costo
de
las
evaluaciones quinquenales a que
se refiere el Artculo 351 del
presente Reglamento; salvo que
acredite
certificacin
forestal
voluntaria; y.
g. Cumplir
con
las
normas
ambientales vigentes.

Artculo 91.- Resolucin por fuerza


mayor
En casos que por razones de fuerza mayor,
debidamente comprobados, el titular de
una concesin solicita dejarla sin efecto, el
INRENA puede resolver el contrato siempre
que el interesado haya cumplido con sus
obligaciones
y
planes
de
trabajo
estipulados a la fecha de la solicitud, y el
pago del derecho de aprovechamiento,
devolvindole la garanta correspondiente.
Artculo 92.- Mejoras
Las mejoras que introduzca el titular de la
concesin para llevar a cabo el plan de
manejo forestal quedan en beneficio del
Estado al trmino de la misma, sin lugar a
compensacin alguna,
Artculo 93.Mantenimiento de
caminos
Los caminos que se construyan en el rea
de una concesin y que estn afectos a
servidumbre a favor de otras concesiones,
compromete a los titulares a contribuir
proporcionalmente a su mantenimiento y
conservacin.
Artculo 94.- Exclusiones
En las reas otorgadas en concesiones
forestales no se pueden incluir para la
extraccin de madera, las islas ni los
bordes de los ros hasta de tercer orden, en
una distancia de cincuenta (50) metros a
partir de cada orilla.

Artculo 89.- Plazo de presentacin del


Plan
Operativo
Anual
(POA)
Dos meses antes de finalizar el POA en
ejecucin, el titular de la concesin debe
presentar el POA para el perodo siguiente.

Articulo 95.Plan de Manejo


consolidado
Los titulares de concesiones forestales con
fines maderables colindantes, pueden
efectuar la consolidacin de los respectivos
planes de manejo con la finalidad de
optimizar el aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales del rea.

Artculo
90.Suspensin
de
actividades
Si iniciadas las actividades previstas en el
plan de manejo aprobado, stas se
suspendieran, el OSINFOR notificar al
titular del contrato de concesin para que
en el plazo mximo de ciento veinte (120)
das reanude o active las labores
correspondientes, vencido el cual, salvo
causas de fuerza mayor, si no se han
reanudado o activado los trabajos, el
OSINFOR notifica al INRENA para que
proceda a resolver el contrato y ejecutar la
garanta a favor del Estado.

Artculo 96.- Renovacin del Plazo


de las Concesiones
Forestales con Fines
Maderables
El INRENA a solicitud del titular de una
concesin forestal con fines maderables,
prorroga automticamente por cinco (5)
aos el plazo de la misma, siempre que el
informe
de
supervisin
quinquenal
aprobado por el OSINFOR, contenga
opinin favorable a la procedencia de la
prrroga. Las partes suscriben una adenda
del contrato original, en la que se establece
la renovacin del plazo del contrato.

55

otros:
Artculo 97.- Venta de vuelo forestal a
pequeos extractores calificados
97.1 Alcance.
En casos debidamente fundamentados, en
los bosques de produccin permanente, las
bases de subasta o concurso segn
corresponda, podrn establecer que las
concesiones de determinadas unidades de
aprovechamiento se otorgan con la
finalidad de ser manejadas para venta de
vuelo forestal
a pequeos extractores
forestales calificados.
97.2 Responsabilidad del titular.
El titular de la concesin a que se refiere el
Artculo anterior es responsable de la
elaboracin y ejecucin del plan general de
manejo forestal y de los planes operativos
anuales, debiendo vender rboles en pie,
debidamente marcados, dentro de las
reas de corta anual que establezca el
plan, para ser aprovechados por los
pequeos extractores.
97.3 Calificacin de extractores.
La convocatoria a la subasta o concurso
establece los criterios de calificacin de los
pequeos extractores para estas unidades
de aprovechamiento.
97.4 Reglamentacin especfica
El INRENA elabora la reglamentacin
especfica para la aplicacin de este
Artculo, la que se aprueba por Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura.
Subcaptulo II
De las concesiones en subasta pblica
Artculo 98.- Subasta pblica
Las unidades de aprovechamiento de diez
mil (10 000) a cuarenta mil (40 000)
hectreas, para el aprovechamiento
forestal maderable, dentro de los bosques
de produccin permanente, son otorgadas
mediante Subasta Pblica.
La subasta pblica es conducida por una
Comisin Ad hoc, la cual puede ser la
Comisin de Promocin de la Inversin
Privada COPRI, que se rige por la
legislacin de la materia.
Artculo 99.- Contenido de las bases de
subasta
Las bases de las subastas incluyen, entre

a. El mapa y memoria descriptiva del


bosque de produccin permanente;
b. El mapa georeferenciado de
delimitacin de las unidades de
aprovechamiento ubicadas dentro
del bosque;
c. El estudio de la exploracin y
evaluacin
de
los
recursos
forestales,
aprobado
por
el
INRENA;
d. Los Trminos de Referencia para la
elaboracin de los planes de
manejo; y
e. El monto base del derecho de
aprovechamiento.
Artculo 100.- Convocatoria
La convocatoria a subasta pblica se hace
de conocimiento de la comunidad nacional
e internacional con una anticipacin mnima
de seis (6) meses a la fecha lmite fijada en
las bases para la recepcin de las
propuestas.
Artculo 101.- Otorgamiento de buena
pro y suscripcin de contratos
La buena pro es otorgada por la Comisin
Ad hoc respectiva, de acuerdo a las
condiciones
establecidas
en
la
convocatoria y bases de la subasta,
corriendo luego traslado a la Jefatura del
INRENA
para
la
suscripcin
del
correspondiente contrato.
Artculo 102.- Extensin mxima por
concesionario
en
bosques
de
produccin permanente
Un concesionario slo puede acceder, por
subasta pblica a un nmero de unidades
de aprovechamiento, que en conjunto no
supere las ciento veinte mil (120 000)
hectreas por bosque de produccin
permanente, bajo la modalidad de
concesiones
forestales
con
fines
maderables.
Para cautelar el cumplimiento de la
limitacin contenida en el presente Artculo
y evitar su elusin, son de aplicacin las
disposiciones que sobre vinculacin
econmica de empresas contiene la
legislacin tributaria.
Subcaptulo III
De las concesiones en concurso pblico
Artculo 103.- Concurso pblico
Las unidades de aprovechamiento

de

56

cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000)


hectreas, para el aprovechamiento
forestal maderable, dentro de los bosques
de produccin permanente, son otorgados
a medianos y pequeos empresarios en
forma individual u organizados en
sociedades
y
otras
modalidades
empresariales, mediante Concurso Pblico
y por un plazo de hasta 40 aos
renovables.
El concurso pblico es conducido por una
Comisin Ad hoc, designada por el Jefe
del INRENA.
Artculo 104.- Convocatoria
La convocatoria al concurso se hace de
conocimiento pblico con una anticipacin
mnima de noventa (90) das a la fecha
lmite fijada en las bases para la recepcin
de las propuestas.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 012-2003-AG
Artculo 104.- Convocatoria
La convocatoria al concurso se hace de
conocimiento
pblico
con
una
anticipacin mnima de treinta (30) das
a la fecha lmite fijada en las bases para
la recepcin de las propuestas.
Artculo 105.- Contenido de las bases
del concurso pblico
Las bases del concurso incluyen, entre
otros:
a. El mapa georeferenciado de
delimitacin de las unidades de
aprovechamiento del bosque;
b. El estudio base sobre el potencial
de los recursos forestales;
c. El monto base del derecho de
aprovechamiento;
d. Los trminos de referencia para la
elaboracin de los Planes de
Manejo;
e. El requisito de presentacin por el
postor de una declaracin jurada
de la obligacin de realizar por su
cuenta los estudios detallados de
inventario y valoracin forestal, y
de presentar al INRENA el Plan de
Manejo para toda la duracin del
contrato y los Planes Operativos
Anuales.
Artculo 106.- Lmite de concesiones
maderables mediante concurso pblico
por beneficiario

Un concesionario slo puede acceder por


concurso pblico, a una (1) unidad de
aprovechamiento
forestal
con
fines
maderables a nivel nacional.
Los titulares de concesiones otorgadas por
subasta pblica no pueden acceder a
concesiones otorgadas por concurso
pblico.
Para cautelar el cumplimiento de las
limitaciones contenidas en el presente
Artculo y evitar su elusin, son de
aplicacin las disposiciones que sobre
vinculacin econmica de empresas
contiene la legislacin tributaria.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2002-AG
Artculo 106.- Lmite de concesiones
maderables mediante concurso pblico
por beneficiario.
Un concesionario slo puede acceder,
por concurso pblico a un nmero de
unidades de aprovechamiento, que en
conjunto no supere las cincuenta mil
(50, 000) hectreas a nivel nacional.
Los titulares de concesiones otorgadas
por subasta pblica no pueden acceder
a concesiones otorgadas por concurso
pblico.
Para cautelar el cumplimiento de las
limitaciones contenidas en el presente
Artculo y evitar su elusin, son de
aplicacin las disposiciones que sobre
vinculacin econmica de empresas
contiene la legislacin tributaria.
Artculo 107.- Otorgamiento de buena
pro y suscripcin de contratos
La buena pro es otorgada por la Comisin
Ad hoc respectiva, de acuerdo a las
condiciones
establecidas
en
la
convocatoria y bases del concurso,
corriendo luego traslado a la Jefatura del
INRENA
para
la
suscripcin
del
correspondiente contrato.
Captulo V
De las Concesiones Forestales con
Fines No Maderables
Subcaptulo I
Disposiciones Generales

57

Artculo 108.- Alcance y generalidades


Las disposiciones de este Subcaptulo se
aplican a las concesiones para otros
productos del bosque, las concesiones
para ecoturismo y las concesiones para
conservacin, salvo disposicin contraria
contenida en los Subcaptulos especficos
sobre cada tipo de concesin que forman
parte de este Captulo.
Las concesiones forestales con fines no
maderables se otorgan a exclusividad, no
pudiendo la autoridad otorgar otras
concesiones, permisos o autorizaciones
sobre la misma rea, a terceros.
El INRENA a solicitud del titular de una
concesin
forestal
con
fines
no
maderables, prorroga automticamente por
cinco (5) aos el plazo de la misma,
siempre que el informe quinquenal de
evaluacin
de
la
ejecucin
del
correspondiente plan de manejo contenga
opinin favorable a la procedencia de la
prrroga. La prrroga del contrato se
establece mediante adenda del contrato
original.
Artculo 109.- Procedimientos
109.1.- Solicitud
La persona natural o jurdica interesada en
una concesin para aprovechamiento de
otros productos del bosque,
para
ecoturismo o para conservacin debe
presentar una solicitud al INRENA, cuyo
resumen es publicado por una sola vez en
el Diario Oficial El Peruano y en otro diario
de circulacin nacional, a costo del
solicitante,
para conocimiento pblico.
Igualmente, en los locales de la
municipalidad
distrital
y
provincial
correspondientes,
deber
colocarse,
durante treinta (30) das, un aviso en que
se
informe
sobre
las
solicitudes
presentadas por los interesados en estas
concesiones.
No procede la solicitud en caso de
existencia
de
otros
derechos
de
aprovechamiento de recursos forestales en
el rea propuesta.
109.2.- Contenido de la solicitud
La solicitud debe contener la siguiente
informacin:
a. Nombre o razn social del
peticionario;
b. Plano
perimtrico
del
rea
sealando las coordenadas UTM y

memoria descriptiva; y
c. Breve descripcin del proyecto a
desarrollar.
109.3.- Concurso Pblico
De presentarse otros interesados en el
rea solicitada dentro del plazo de treinta
(30) das calendario contados a partir de la
publicacin de la solicitud, el INRENA inicia
un proceso de concurso pblico, el cual
esta a cargo de una Comisin Ad hoc,
nombrada por la Jefatura del INRENA. La
convocatoria se publica en el Diario Oficial
El Peruano, para que los interesados
presenten dentro del plazo de 90 das
calendario sus propuestas en base a los
trminos de referencia elaborados por el
INRENA. El tercero interesado de no
presentar su propuesta tcnico-econmica
al concurso pblico correspondiente ser
pasible de las sanciones que se fijarn
conforme
a
las
disposiciones
complementarias a que se refiere el
Artculo 110 del presente Reglamento.
109.4.- Concesin directa
En caso de no haber otros interesados y
vencido el plazo sealado, el solicitante
tiene noventa (90) das calendario para
presentar al INRENA su propuesta tcnica,
de acuerdo a los trminos de referencia
aprobados por el INRENA. El INRENA tiene
un plazo hasta de sesenta (60) das
calendario para aprobar la propuesta
tcnica y suscribir el contrato.
109.5.- Contrato y plan de manejo
En el contrato correspondiente se
establecen los derechos y obligaciones de
las partes, las causales de caducidad de la
concesin, as como las condiciones y
limitaciones a las que est sujeta la
concesin.
El titular de la concesin tiene un plazo de
seis (6) meses, contado a partir de la fecha
de suscripcin del contrato,
para la
presentacin del plan de manejo. El
INRENA aprueba el referido plan, dentro
del plazo de sesenta (60) das de su
presentacin. En caso de que el INRENA
formule observaciones, el titular de la
concesin tiene un plazo de treinta (30)
das para subsanarlos.
La aprobacin del plan de manejo y la
evaluacin de impacto ambiental, en el
nivel que corresponda a ste ltimo, es
condicin previa para que el titular pueda
iniciar sus actividades o construir
o
habilitar infraestructura.

58

manejo.
109.6.- Resolucin del contrato
Declarada la caducidad de la concesin por
Resolucin Jefatural del INRENA, procede
la resolucin inmediata del contrato y la
aplicacin de las sanciones administrativas
correspondientes, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Artculo
110.Disposiciones
complementarias
Por Resolucin Ministerial del Ministro de
Agricultura se aprueban las disposiciones
complementarias para la aplicacin de lo
dispuesto en este Captulo.
Subcaptulo II
De las Concesiones Para Otros
Productos del Bosque
Artculo 111.- Alcances del concepto y
condiciones para el aprovechamiento
de otros productos del bosque mediante
concesiones
Para efectos del presente Reglamento, se
entiende por aprovechamiento de otros
productos del bosque al aprovechamiento
de productos forestales diferentes a la
madera.
Para la recoleccin de hojas, flores, frutos,
semillas, tallos, races, ltex, gomas,
resinas, ceras, caas, palmas y otros con
fines industriales y/o comerciales, en los
bosques de produccin permanente y en
los bosques en tierras de proteccin, se
otorgan Concesiones para otros Productos
del Bosque.
En los bosques en tierras de proteccin la
concesin procede siempre que no
ocasione la tala o destruccin de las
especies forestales, no provoque la
alteracin de la cobertura arbrea y no
origine impacto negativo en la fauna
silvestre existente.
El manejo y aprovechamiento de fauna
silvestre en concesiones se rige por las
disposiciones del Ttulo VI de este
Reglamento.
Artculo 112.- Duracin y superficie
El INRENA puede otorgar concesiones
para otros productos del bosque hasta por
cuarenta (40) aos renovables, y en
superficies de hasta diez mil (10 000)
hectreas, segn los tipos de producto y
consideraciones tcnicas del plan de

Subcaptulo III
De las concesiones para ecoturismo
Artculo 113.- Alcances
Las concesiones para ecoturismo, se
otorgan preferentemente en bosques no
calificados como de produccin forestal
permanente y en tierras de proteccin, en
superficies de hasta diez mil (10 000)
hectreas por plazos de hasta cuarenta
(40) aos renovables, y confieren a su
titular la facultad de aprovechar el paisaje
natural como recurso, en las condiciones y
con las limitaciones que se establecen en
el correspondiente contrato.
Las actividades de ecoturismo en reas
naturales protegidas se rigen por la Ley N
26834 y su Reglamento.
Artculo 114.-Contenido de la propuesta
tcnica
La propuesta tcnica debe contener como
mnimo la siguiente informacin:
a. Objetivos y metas del proyecto;
b. Memoria descriptiva del rea e
instalaciones;
c. Caracterizacin de los recursos
naturales comprendidos en el rea
de la concesin;
d. Cronograma de actividades;
e. Planos de ubicacin y de
infraestructura a instalar;
f. Plan y cronograma de inversiones;
g. Evaluacin de impacto ambiental;
h. Oferta econmica que se hace al
Estado
por
derecho
de
aprovechamiento;
i. Carta compromiso de conservar el
rea.
La infraestructura ecoturstica propuesta,
debe guardar la mxima relacin posible
con las caractersticas de la arquitectura
local, la utilizacin de materiales de la
regin y que causen el menor impacto
ambiental posible.
Artculo 115.- Caducidad
de
concesin
La concesin para ecoturismo caduca:

la

a. Por el incumplimiento del plan de


manejo, que implique modificacin
de las caractersticas naturales,
paisajsticas o ambientales del rea
de concesin;
b. Si el concesionario incumple los

59

compromisos asumidos en la
evaluacin de impacto ambiental
de la concesin;
c. Si el concesionario no cumple con
subsanar dentro de los plazos
sealados por el INRENA, las
observaciones que se hubieren
notificado
respecto
del
incumplimiento
de
las
estipulaciones contractuales y/o de
la legislacin aplicable a la
actividad de ecoturismo;
d. Si el concesionario ejecutase
actividades distintas a las previstas
en el proyecto ecoturstico, sin
estar autorizado para ello; y
e. Por incumplimiento en abonar los
derechos de aprovechamiento.
La caducidad se declara por Resolucin
Jefatural del INRENA.
Artculo 116.- Resolucin del contrato
La caducidad de la concesin para
ecoturismo conlleva la inmediata resolucin
del contrato, y la aplicacin de las
sanciones
administrativas
correspondientes, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Articulo 117.- Ecoturismo en tierras de
comunidades nativas y campesinas
Las comunidades nativas y campesinas
pueden realizar actividades de ecoturismo
en sus tierras, previa aprobacin del plan
de manejo correspondiente.
Articulo 118.- Aprovechamiento
de
recursos no maderables y de fauna
silvestre en las reas de concesiones
para ecoturismo
En las reas de las concesiones para
ecoturismo, el titular del contrato de
concesin puede desarrollar directamente
o a travs de terceros y previa autorizacin
del
INRENA,
actividades
de
aprovechamiento de recursos forestales no
maderables, sujetas al pago de los
derechos
de
aprovechamiento
correspondientes. Estas actividades deben
incorporarse en su Plan de Manejo.
Subcaptulo IV
De las concesiones para conservacin
Articulo 119.- Alcances
Las concesiones para conservacin se
otorgan preferentemente en bosques en
tierras de proteccin para el desarrollo de

proyectos de conservacin de la diversidad


biolgica, por un plazo de hasta cuarenta
(40) aos renovables. El rea de la
concesin se definir en base a los
estudios tcnicos que apruebe el INRENA,
tomando en consideracin los criterios de
manejo de cuencas; tipos de ecosistemas
forestales comprendidos; y requerimientos
para el mantenimiento de
diversidad
biolgica,
en
particular
especies
amenazadas
y
hbitat
frgiles
o
amenazados, as como para la prestacin
de servicios ambientales.
Articulo 120.Contenido de la
propuesta tcnica
La propuesta tcnica para las concesiones
para conservacin debe contener como
mnimo la siguiente informacin:
a. Objetivos y metas del proyecto;
b. Memoria descriptiva del rea y
mapa de ubicacin;
c. Caracterizacin de los recursos
naturales comprendidos en el rea
de la concesin;
d. Justificacin del valor biolgico o
ecolgico
y
necesidad
de
conservacin del sitio, as como de
la superficie solicitada;
e. Cronograma de actividades;
f. Compromiso de inversin;
g. Evaluacin
de
impactos
ambientales; y
h. Carta compromiso de conservar el
rea.
La infraestructura a instalar debe guardar la
mxima
relacin
posible
con
las
caractersticas de la arquitectura local, la
utilizacin de materiales de la regin y que
causen el menor impacto ambiental
posible.
Artculo 121.- Actividades permitidas
en
las
concesiones
para
conservacin
En las concesiones para conservacin
pueden
realizarse
actividades
de
proteccin, investigacin, educacin y otras
sin fines de lucro.
Artculo
122.Actividades
de
investigacin en las concesiones
para conservacin
Las actividades de investigacin que se
realicen
en
las
concesiones
para
conservacin deben estar previstas en el
plan de manejo.

60

Cuando la investigacin implique la


coleccin, extraccin o manipulacin de
especies de flora y fauna silvestres, se
requiere la autorizacin a que se refiere el
Artculo 326 del presente Reglamento.
Artculo
123.Ecoturismo
y
aprovechamiento
de
recursos
no
maderables en las reas de concesiones
para conservacin.
En las reas de las concesiones para
conservacin el titular del contrato puede
desarrollar directamente o a travs de
terceros y previa autorizacin del INRENA
actividades
de
ecoturismo
y/o
aprovechamiento de recursos forestales no
maderables, que sean compatibles con la
conservacin, sujetas al pago de los
derechos
de
aprovechamiento
correspondientes. Estas actividades deben
incorporarse en su plan de manejo.
Artculo 124.Participacin de
interesados
en
concesiones
para
conservacin en subastas y concursos
de concesiones forestales con fines
maderables
Los interesados en concesiones para
conservacin pueden participar en los
procesos de subasta y concurso para el
acceso a concesiones en los bosques de
produccin permanente, en las mismas
condiciones previstas para las concesiones
forestales con fines maderables, sujetos al
pago de los derechos de aprovechamiento
correspondientes.
Captulo VI
De los Permisos y Autorizaciones para
Aprovechamiento Forestal
Artculo 125.- Alcances
En los bosques de produccin en reserva;
en los bosques locales; en bosques en
tierras de comunidades, o de propiedad
privada; en plantaciones forestales y en
otras formaciones vegetales; el manejo y
aprovechamiento de recursos forestales
maderables y no maderables, se realiza
mediante permisos y autorizaciones.
El aprovechamiento de los rboles y
arbustos que son arrastrados por los ros
como consecuencia de la erosin de sus
orillas, es autorizado por el INRENA,
debiendo el interesado abonar el valor
correspondiente, segn lo establece el
inciso 70.3 del Artculo 70 del Reglamento.

Artculo 126.Presentacin de
solicitud para autorizacin y permisos
Para obtener autorizacin o permiso de
aprovechamiento de productos forestales
diferentes de la madera y de fauna
silvestre, con fines industriales y/o
comerciales, los interesados presentan al
INRENA, una solicitud a la que se
acompaa el plan de manejo respectivo
con indicacin de los productos y
volmenes a extraer y nmero de zafras, o
cosechas por ao, de ser el caso, as como
la duracin del mismo.
Subcaptulo I
Del Aprovechamiento en bosques en
tierras de propiedad privada
Artculo 127.Otorgamiento del
permiso
El aprovechamiento forestal con fines
comerciales o industriales en bosques en
tierras de propiedad privada requiere de
permiso que otorga el INRENA, previa
aprobacin del correspondiente plan de
manejo que presenta el titular del predio.
En el permiso se establece:
a. El plazo de vigencia del permiso;
b. La obligacin de presentar al
INRENA los informes de ejecucin
del plan de manejo aprobado; y,
c. La obligacin de pagar los
derechos de
aprovechamiento
establecidos.
Artculo 128.- Trminos de referencia
para los planes de manejo
El INRENA elabora los trminos de
referencia para los planes de manejo a que
se refiere el Artculo 127 anterior.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 048-2002-AG
Artculo 128.- Trminos de referencia
para los planes de manejo
El Plan de Manejo para el
aprovechamiento de bosques en tierras
de propiedad privada a que se refiere el
artculo anterior, slo comprende el Plan
Operativo Anual-POA a que se refiere el
inciso b) del numeral 58.3 del Artculo
58 y el Artculo 60 de la presente
norma.
El INRENA elabora los trminos de
referencia para los Planes de Manejo
61

Forestal a que se refiere el artculo


anterior
Subcaptulo II
Del aprovechamiento en plantaciones
forestales
Artculo 129.- Plan de establecimiento
y manejo de plantaciones forestales
El plan de establecimiento y manejo de
plantaciones forestales, es el estudio
elaborado sobre la base de un conjunto de
normas tcnicas de silvicultura que regulan
las acciones a ejecutar en una plantacin
forestal, con el fin de establecer,
desarrollar,
mejorar,
conservar
y
aprovechar la plantacin en trminos de
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos forestales.
Es parte integrante del Plan de
Establecimiento y Manejo, el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) correspondiente.
El INRENA aprueba los trminos de
referencia y presta orientacin tcnica para
la elaboracin de los planes de
establecimiento y manejo de plantaciones
forestales y para el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Artculo 130.- Registro de plantaciones
forestales
Toda plantacin forestal, debe registrarse
en el INRENA, para lo cual el interesado
debe presentar por escrito, entre otros, los
siguientes documentos e informacin:
a. Nombre del propietario. Si se trata
de persona jurdica debe acreditar
su existencia y representacin
legal;
b. Ubicacin del predio, indicando el
distrito, provincia y departamento;
c. rea de la plantacin forestal;
d. Plan de Establecimiento y Manejo o
Plan de Manejo; y
e. Ao de establecimiento.
El INRENA efecta el registro previa
inspeccin tcnica, emitiendo el certificado
correspondiente.
Artculo
131Permiso
de
Aprovechamiento
El permiso de aprovechamiento en
plantaciones forestales es otorgado por el
INRENA a sola presentacin de la solicitud
en el formato correspondiente.

Artculo 132.- Otorgamiento por el


INRENA de certificacin a plantaciones
forestales registradas
El INRENA otorga certificacin a las
plantaciones forestales registradas y
conducidas
conforme
al
Plan
de
Establecimiento y Manejo.
Artculo 133.- Aprovechamiento de
especies agrcolas o frutales con
caractersticas leosas
Las especies agrcolas o frutales con
caractersticas leosas pueden ser objeto
de
aprovechamiento
para
obtener
productos forestales, caso en el cual
requieren para su movilizacin nicamente
de la correspondiente gua de transporte
forestal.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 022-2003-AG
Artculo 133.Aprovechamiento de
especies agrcolas o frutales con
caractersticas leosas y productos
forestales provenientes de plantaciones
forestales en cortinas rompevientos,
cercos
vivos,
linderos,
especies
forestales establecidas en sistemas
agroforestales
y
otros
sistemas
similares.
Las especies agrcolas o frutales con
caractersticas leosas pueden ser
objeto de aprovechamiento para obtener
productos forestales, caso en el cual
requieren
para
su
movilizacin
nicamente de la correspondiente gua
de transporte forestal.
El
aprovechamiento
con
fines
comerciales
y/o
industriales
de
productos forestales provenientes de
plantaciones en cortinas rompevientos,
cercos
vivos,
linderos,
especies
forestales establecidas en sistemas
agroforestales
y
otros
sistemas
similares en predios de propiedad
privada, se realizar previa presentacin
de una solicitud, de acuerdo al formato
aprobado por el INRENA, el mismo que
contendr entre otros, los tratamientos
silviculturales
que
realizarn.
La
movilizacin de dichos productos se
realizar de acuerdo a lo que establezca
el INRENA.
Artculo

134.Disposiciones
complementarias
Por Resolucin Ministerial del Ministro de

62

Agricultura se aprueban las disposiciones


complementarias para la aplicacin de lo
dispuesto en ste Subcaptulo.
Subcaptulo III
Del manejo y aprovechamiento en
bosques secundarios
Artculo

135.Permisos
de
Aprovechamiento
El permiso de aprovechamiento forestal en
bosques secundarios es otorgado por el
INRENA previa aprobacin del plan de
manejo presentado por el interesado.
Artculo
136.Reglamentacin
especfica
El INRENA elabora la reglamentacin
especfica para la aplicacin de este
subcaptulo, la que se aprueba
por
Resolucin Ministerial del Ministro de
Agricultura.
Subcaptulo IV
Del aprovechamiento en bosques secos
de la costa
Artculo 137.Evaluacin de los
recursos y clasificacin
El INRENA evala los recursos forestales
de los bosques secos de la costa y los
clasifica segn sus caractersticas, en las
categoras siguientes:
a. Bosques secos de produccin: son
aquellos
que
por
sus
caractersticas ecolgicas y estado
de conservacin, son susceptibles
de soportar extraccin de rboles,
ramas y el desarrollo de sistemas
silvopecuarios,
as
como
el
aprovechamiento de productos
diferentes a la madera.
b. Bosques secos de proteccin: Son
aquellos
que
por
sus
caractersticas
ecolgicas
y/o
estado
de
conservacin
no
soportan extraccin de rboles ni
uso pecuario extensivo, pero si
pueden permitir aprovechamiento
de ramas, extraccin de frutos,
flores, plantas medicinales, y otras
similares, as como actividades de
conservacin de la diversidad
biolgica y recuperacin forestal.
Artculo 138.- Autorizaciones en tierras
privadas y comunales
Los titulares de predios privados y
comunidades en cuyas tierras existan

bosques secos pueden solicitar al INRENA,


autorizaciones de aprovechamiento de
bosques secos, presentando un expediente
tcnico que contenga, como mnimo:
a. Nombre del predio y del titular o
comunidad,
en
este
caso
acreditando
debidamente
la
representacin legal;
b. Ubicacin del predio, con detalle de
la ubicacin y superficie del bosque
a aprovechar, as como sus
categoras,
determinadas
por
INRENA, en plano perimtrico,
sealando coordenadas UTM y con
memoria descriptiva;
c. Plan de Manejo, el cual debe
incluir, cuando menos, el estado
actual del bosque, y los recursos a
aprovecharse;
los objetivos y
estrategias de manejo; incluyendo
las prcticas silviculturales y de
sistemas integrados; el anlisis de
los aspectos ambientales y las
medidas de control o investigacin,
en particular la prevencin y control
de incendios; el plan de monitoreo
y evaluacin.
Artculo 139.- Autorizaciones en tierras
de dominio pblico
Las personas naturales o jurdicas,
interesadas en manejar y aprovechar reas
de bosques secos de la costa ubicadas en
tierras pblicas, pueden solicitar una
autorizacin al INRENA, para superficies
de hasta quinientas (500) hectreas por
perodos de hasta diez (10) aos
renovables. Para ello, presentan un
expediente tcnico que contenga, como
mnimo:
a. Nombre o razn social del
solicitante;
b. Plano
perimtrico
del
rea
sealando las coordenadas UTM y
memoria descriptiva;
c. Plan de manejo, con contenido
igual al sealado en el Artculo
anterior.
Artculo 140.Promocin de la
regeneracin natural
En los bosques secos de la costa, el
INRENA promueve la regeneracin natural
presente, as como los planes de
contingencia
para
ocurrencias
del
Fenmeno El Nio, con la finalidad de
desarrollar proyectos de forestacin y
reforestacin con especies nativas.

63

Artculo 141.- Reglamentacin


Especfica
El INRENA, elabora el Reglamento
especfico que contiene las disposiciones
complementarias para la aplicacin del
presente Subcaptulo, el que es aprobado
por Resolucin Ministerial del Ministerio de
Agricultura.
Subcaptulo V
Del aprovechamiento en asociaciones
vegetales de productos
forestales diferentes a la madera
Artculo 142.- Alcance
Estas asociaciones vegetales comprenden
especies de flora que se concentran en
lveos o cauces naturales y/o artificiales,
riberas, ros y fajas marginales; as como
especies arbustivas y plantas medicinales
que se encuentren en otros tipos de
formaciones vegetales no boscosas.
Artculo 143.- De las autorizaciones
El aprovechamiento de estas asociaciones
vegetales es otorgado por el INRENA
mediante autorizaciones. Las solicitudes
deben contener como mnimo lo siguiente:
a. Nombre del solicitante y otros
beneficiarios, de haberlos;
b. Ubicacin del rea de extraccin;
y,
c. Descripcin del recurso y del
manejo a realizarse.
Artculo 144.-Condiciones
Para el otorgamiento de autorizaciones
para
el
aprovechamiento
de
las
asociaciones vegetales:
a. El rea solicitada debe estar
determinada en concordancia con
el plan de manejo elaborado de
acuerdo a las caractersticas del
recurso;
b. El rea solicitada no debe
superponerse con derechos de
terceros.
Artculo
145.-Aprovechamiento
de
productos forestales diferentes a la
madera en asociaciones vegetales
cultivadas en tierras de propiedad
privada
Para el aprovechamiento de productos
forestales diferentes a la madera en
asociaciones vegetales cultivadas en
tierras de propiedad privada, el titular del

predio, debe solicitar previamente su


inscripcin en el registro que para tal efecto
apertura el INRENA.
Artculo

146.Reglamentacin
Especfica
El INRENA, elabora el Reglamento
especfico que contiene las disposiciones
complementarias para la aplicacin del
presente Subcaptulo, el que es aprobado
por Resolucin Ministerial del Ministerio de
Agricultura.
Subcaptulo VI
Del aprovechamiento de recursos
forestales diferentes a la madera
en bosques de produccin en reserva
Artculo 147.- Permisos en bosques de
produccin en reserva
El INRENA puede otorgar permisos para el
aprovechamiento de recursos forestales
diferentes a la madera en bosques de
produccin en reserva, siempre y cuando
no afecten el potencial maderero del rea.
El INRENA establece los lineamientos para
dicho aprovechamiento.
Subcaptulo VII
Del aprovechamiento en bosques de
comunidades nativas y campesinas
Artculo 148.Aprovechamiento en
bosques dentro del territorio comunal
Las comunidades campesinas y nativas,
conforme a lo dispuesto en el Artculo 18
de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el
Aprovechamiento
Sostenible
de
los
Recursos Naturales, tienen preferencia
para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales existentes en sus
territorios
comunales,
debidamente
reconocidos; en consecuencia cualquier
aprovechamiento slo procede a expresa
solicitud de tales comunidades.
Artculo 149.Aprovechamiento de
recursos
forestales
en
bosques
comunales
El aprovechamiento de recursos forestales
en bosques comunales se sujeta a las
disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, con excepcin de las
disposiciones sobre otorgamiento de
concesiones para el aprovechamiento y
manejo de los recursos forestales
maderables.
La solicitud para aprovechamiento debe

64

estar acompaada, obligatoriamente, con


copia legalizada del Acta de Asamblea
Comunal donde se acuerda realizar dicho
aprovechamiento.
Artculo
150.Solicitud
de
categorizacin
de
bosques
comunales
Las comunidades nativas y campesinas
legalmente organizadas, pueden solicitar al
INRENA,
el reconocimiento
de la
delimitacin
de
las
unidades
de
aprovechamiento de bosques en sus
territorios, en base a las categoras de
bosque de produccin, bosques en tierras
de
proteccin
y
bosques
para
aprovechamiento futuro.
Los bosques
existentes dentro del mbito geogrfico de
las comunidades son reconocidos como
bosque comunal, a fin de dedicarlo al
aprovechamiento
de
los
recursos
forestales, de acuerdo a su ordenamiento y
plan de manejo.
Artculo
151.Permiso
para
aprovechamiento
de
recursos
forestales dentro del territorio de
comunidades
El aprovechamiento de recursos forestales
maderables, diferentes a la madera y de
fauna silvestre con fines industriales y
comerciales en el territorio
de las
comunidades nativas y campesinas, se
efecta en las reas previamente
delimitadas como bosques comunales,
sujeto a un permiso de aprovechamiento y
bajo las condiciones establecidas en el
presente Reglamento.
Artculo 152.- Extraccin forestal con
fines de autoconsumo y otros
usos en bosques comunales
La extraccin forestal con fines de
autoconsumo comunal es aquella que
realizan los comuneros para el consumo
directo de l y de su familia o de la
comunidad en forma asociativa, sin
destinar a la comercializacin y/o
industrializacin los productos extrados.
La utilizacin de los recursos naturales
renovables para autoconsumo, usos
rituales, construccin o reparacin de
viviendas, cercados, canoas, trampas y
otros elementos domsticos por parte de
los integrantes de las comunidades nativas,
no requieren de permiso ni autorizacin.
Subcaptulo VIII
Del aprovechamiento en bosques

locales
Artculo 153.- Destino fundamental
En los bosques locales el aprovechamiento
de los recursos forestales maderables y
diferentes a la madera est destinado
fundamentalmente
para
satisfacer
necesidades directas de las poblaciones
rurales beneficiarias.
Cuando se trata de bosques locales en
tierras de proteccin slo pueden
aprovecharse los recursos forestales
diferentes a la madera.
Artculo

154.Establecimiento y
delimitacin
Los bosques locales se establecen por el
INRENA por iniciativa de poblaciones
rurales y/o gobiernos locales, debiendo
estar debidamente delimitados.
Artculo

155.- Requisitos para el


establecimiento
Para el establecimiento de bosques
locales:
a. El
rea
solicitada
debe
corresponde a las necesidades de
la poblacin beneficiaria y con las
caractersticas del sitio y los
recursos a ser aprovechados, no
pudiendo
exceder
de
500
(quinientas) hectreas;
b. El rea propuesta no debe
superponerse con derechos de
terceros; y
c. El rea debe ser una unidad
continua y contar con comunicacin
fsica natural o artificial accesible a
la poblacin rural a ser beneficiada
y que permita el aprovechamiento
sostenible de los recursos y/o
prestacin
de
servicios
ambientales.
Artculo 156.- Expediente tcnico para
calificacin de bosque local
El expediente tcnico para la calificacin de
un bosque local debe contener:
a. Mapa o croquis de ubicacin a
escala 1/50 000 1/100 000 y la
correspondiente
memoria
descriptiva;
b. Relacin de beneficiarios directos;
c. Descripcin de los recursos
forestales y de fauna silvestre
existentes en el rea;
d. Propuesta preliminar de uso y
65

justificacin
de
la
superficie
propuesta;
e. Modalidad de administracin del
bosque;
f. Carta compromiso de elaborar el
Plan de Manejo; y
g. Acta de inspeccin ocular.
Artculo 157.- Apoyo del INRENA
El INRENA brinda, gestiona y promueve
apoyo tcnico para la elaboracin de los
expedientes tcnicos y planes de manejo
de los bosques locales.
Artculo 158.- Otorgamiento
El INRENA, cumplidos los requisitos y
aprobado
el
plan
de
manejo
correspondiente, otorga la administracin
de los bosques locales a los gobiernos
locales o a las organizaciones locales
reconocidas por stos, por el plazo de
veinte (20) aos, renovables, mediante
contrato, en el que se especifican los
alcances,
derechos,
obligaciones
y
contraprestaciones que corresponden a las
partes.

TITULO

Artculo 159.- Contenido del contrato de


administracin
El INRENA en el contrato de administracin
de cada bosque local, delega en el
gobierno local
u organizacin local
reconocida, el otorgamiento de las
autorizaciones y permisos y seala los
alcances de los aprovechamientos y los
mecanismos de supervisin y control
correspondientes,
as
como
la
contraprestacin que percibir el gobierno
local u organizacin local reconocida, por
concepto del costo de la administracin.
Artculo
160.Derecho
de
aprovechamiento en bosques locales
En las autorizaciones y permisos que
otorga la administracin del bosque para el
aprovechamiento
sostenible
de
los
recursos forestales en bosques locales con
fines comerciales o industriales, se seala
el
monto
de
los
derechos
de
aprovechamiento que deben pagar los
titulares de tales autorizaciones y permisos.
Estos montos no pueden ser menores a los
fijados por el INRENA para los mismos
productos en las concesiones, permisos y
autorizaciones equivalentes.

VI: DEL MANEJO Y

APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA
SILVESTRE

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 161.Alcances de la
normatividad
La Ley y el presente Reglamento norman el
manejo y aprovechamiento en el mbito
nacional de todas las especies y
subespecies de fauna silvestre, nativas y
exticas. Incluye todos los vertebrados, a
excepcin de peces, cetceos, sirenios, y
la serpiente marina; as como los
invertebrados cuyo ciclo de vida no sea
completamente acutico.
Artculo

162.-

Promocin

aprovechamiento sostenible de la fauna


silvestre
El Estado promueve el aprovechamiento
sostenible de las poblaciones de fauna
silvestre, otorgndolas en custodia y/o
usufructo a personas naturales o jurdicas
para su manejo bajo cualesquiera de las
modalidades
establecidas
en
este
Reglamento.
El uso de las poblaciones de especies de
fauna silvestre nativas como recurso
gentico, se rige por la legislacin de la
materia.

del

66

Artculo 163.- Condiciones tcnicas y


administrativas
Corresponde al INRENA, como rgano
encargado de la gestin y administracin
de la fauna silvestre, fijar las condiciones
tcnicas y administrativas para la
conservacin, manejo, aprovechamiento
sostenible, caza, captura, transporte,
transformacin y comercializacin de la
fauna silvestre,
sus productos y
subproductos.

Artculo 168.- Supervisin y control de


manejo de fauna silvestre
El INRENA, directamente o a travs de
personas
naturales
o
jurdicas
especializadas, supervisa y controla la
conduccin y funcionamiento de los
zoocriaderos, centros de rescate, centros
de custodia temporal y reas de manejo;
as como el cumplimiento de los
respectivos planes de manejo.
Artculo

Artculo

164.Derecho
de
aprovechamiento de los
recursos de fauna silvestre
El derecho de aprovechamiento de los
recursos
de
fauna
silvestre
bajo
cualesquiera
de
las
modalidades
establecidas en la Ley, es establecido por
el INRENA, por especie y por modalidad de
aprovechamiento.
Artculo 165.- Criterios para establecer
los
derechos
de
aprovechamiento de fauna
silvestre
El INRENA fija mediante Resolucin
Jefatural los derechos de aprovechamiento
de fauna silvestre tomando como base,
entre otros, los siguientes criterios:
a. Costo
de
las
evaluaciones
poblacionales y control y vigilancia;
b. Categora de amenaza de la
especie;
c. Valor en el mercado de la especie;y
d. Modalidad de aprovechamiento.
Artculo 166.- Listas de especies
autorizadas para aprovechamiento con
fines comerciales o industriales
El INRENA publica peridicamente las
listas de especies de fauna silvestre
autorizadas para su aprovechamiento con
fines comerciales o industriales, en base,
entre otros, a los siguientes criterios:
a. Estado de la poblacin; y
b. Evaluacin del hbitat.
Artculo 167.- Entrega en custodia y
usufructo de especimenes como plantel
reproductor
La entrega en custodia y/o usufructo de
especimenes de fauna silvestre a los
Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros de
Rescate, para ser empleados como plantel
reproductor, requiere de una Resolucin
Jefatural del Jefe del INRENA.

169.Especmenes
taxidermizados, disecados
o para osteoplastia
Los especimenes de vertebrados e
invertebrados
de
fauna
silvestre
taxidermizados o disecados pueden ser
comercializados si proceden de reas de
manejo autorizadas. Los zoolgicos,
centros de rescate y centros de custodia
temporal proveen de ejemplares muertos
de especies clasificadas en peligro critico o
en situacin vulnerable registrados en el
INRENA, a personas naturales o jurdicas
debidamente
registradas
para
la
elaboracin de osteoplastias con fines de
investigacin o de difusin cultural.
Artculo 170.- Estadsticas y bases de
datos
Los
conductores
de
zoocriaderos,
zoolgicos, centros de rescate y centros de
custodia temporal, deben llevar estadsticas
y bases de datos para todos los
especimenes de fauna silvestre mantenidos
en cautiverio, as como un registro de la
comercializacin e intercambios realizados.
El INRENA puede solicitar en cualquier
momento dichas estadsticas y bases de
datos,
siendo
obligacin
de
los
responsables de los mismos facilitar el
acceso de la autoridad a dicha informacin.
Artculo 171.- Supervisin y marcado
del plantel reproductor
La supervisin de los procesos de marcado
permanente del plantel reproductor y sus
descendencias son responsabilidad del
INRENA.
Artculo 172.- Registro de empresas e
instituciones acreditadas
El INRENA mantiene un registro de
empresas e instituciones acreditadas para
la prestacin de servicios de monitoreo y
evaluacin en zoocriaderos, zoolgicos,
centros de rescate, centros de custodia
temporal y reas de manejo de fauna
silvestre, para lo cual el INRENA aprueba

67

los trminos de referencia para dichas


empresas as como las caractersticas de
su operacin.
Artculo 173. Trminos de referencia
para informes
Los informes de las empresas registradas
en el INRENA para realizar el monitoreo y
evaluacin de la operacin de los
zoocriaderos, zoolgicos, centros de
rescate, centros de custodia temporal y de
las reas de manejo de fauna silvestre
autorizados, deben elaborarse de acuerdo
a los trminos de referencia establecidos y
aprobados por el INRENA.
Captulo II
Del Manejo y Aprovechamiento de Fauna
Silvestre
con Fines Comerciales
Subcaptulo I
Disposiciones Generales
Artculo 174.- Unidades para el manejo
y aprovechamiento comercial de fauna
silvestre
Las especies de fauna silvestre autorizadas
pueden ser manejadas y aprovechadas con
fines comerciales, a travs de zoocriaderos
y reas de manejo de fauna silvestre,
conducidos por personas naturales o
jurdicas conforme a las disposiciones de la
Ley y el Reglamento.
Artculo 175.- Cotos de Caza
El Ministerio de Agricultura a travs del
INRENA aprueba las reas adecuadas para
el establecimiento de cotos oficiales de
caza segn los procedimientos indicados
en la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas y su Reglamento.
Subcaptulo II
De los Zoocriaderos
Artculo 176.- Zoocriaderos
Los
zoocriaderos
son
instalaciones
apropiadas para el mantenimiento, con
fines comerciales, de especimenes de
fauna silvestre en cautiverio, para su
reproduccin y produccin de bienes y
servicios.
Las especies incluidas en el Apndice I de
Cites, y aquellas clasificadas como
especies presuntamente extintas, extintas
en su hbitat natural, en peligro crtico o
amenazadas de extincin, no pueden ser

autorizadas para su mantenimiento en


zoocriaderos.
Artculo 177.- Requisito previo a la
autorizacin de funcionamiento
Toda autorizacin de funcionamiento de
zoocriaderos requiere previamente la
aprobacin del proyecto del zoocriadero y
la publicacin de la respectiva Resolucin
del INRENA.
Artculo 178.Requisitos para la
presentacin del proyecto de
zoocriadero
Al solicitar la aprobacin del proyecto de
zoocriadero a que se refiere el Artculo
anterior, el solicitante debe cumplir con
presentar lo siguiente:
a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;
b. Documento
que
acredite
la
tenencia legal del rea del
proyectado zoocriadero;
c. Si es el caso, copia legalizada de la
escritura pblica de constitucin
social de la empresa y del poder
del representante legal, inscritos en
los Registros Pblicos;
d. Anteproyecto de las instalaciones;
e. Relacin de las especies a
reproducir y el plan de manejo
preliminar;
f. Programa de capacitacin del
personal del zoocriadero;
g. Curriculum vitae del profesional
responsable
tcnico
del
zoocriadero; y
h. Estudio de factibilidad tcnico
econmica
El INRENA dentro del plazo de treinta (30)
das calendario aprueba u observa el
proyecto.
Artculo 179.Documentacin para
solicitar
autorizacin
de
funcionamiento
Aprobado el proyecto, el interesado tiene
un plazo no mayor de un (1) ao, para
solicitar al INRENA la autorizacin de
funcionamiento del zoocriadero, adjuntando
los siguientes documentos:
a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;
b. Plan de manejo, firmado por un
profesional
debidamente
acreditado, de acuerdo a los
trminos de referencia establecidos

68

y aprobados por la misma;


Relacin del personal profesional y
tcnico calificado, previsto para el
inicio de las operaciones conforme
a lo propuesto en el proyecto
aprobado;
d. Carta Notarial de Compromiso
suscrita por el representante legal
en la que conste el compromiso de
mantener el plantel reproductor
solicitado para su manejo en
cautividad; y
e. Recibo de pago del derecho de
inspeccin, de acuerdo al TUPAINRENA; y
f. Copia del acta de inspeccin de
verificacin de la infraestructura e
instalaciones, con la constancia de
conformidad.
c.

Cumplida
la
presentacin
de
los
documentos antes sealados, el INRENA
dentro del plazo de los ocho (8) das
hbiles, observa u aprueba la solicitud. En
este ltimo caso el titular de la autorizacin
debe pagar, dentro de los ocho (8) das
subsiguientes, el correspondiente derecho
de autorizacin de establecimiento del
zoocriadero.
Artculo 180.Gastos por nuevas
inspecciones
De no encontrarse la infraestructura e
instalaciones de conformidad con lo
expresado en el proyecto previamente
aprobado, los gastos que ocasionen las
siguientes inspecciones oculares para
verificar su adecuacin al mencionado plan
son de cargo del solicitante de la
autorizacin
de
funcionamiento
del
zoocriadero.
Artculo 181.Personas y reas
autorizadas para extraccin del plantel
reproductor
La extraccin del plantel reproductor para
zoocriaderos debe realizarse a travs de
cazadores autorizados y exclusivamente en
reas autorizadas. Se prioriza el uso de
especimenes provenientes de los centros
de rescate y de custodia temporal.
A medida que se vaya efectuando la
extraccin del plantel reproductor, sta
debe comunicarse al INRENA.
Artculo
182.Propiedad
de
especimenes,
productos
y
subproductos que provengan de
zoocriaderos
Los
especimenes
reproducidos
en

zoocriaderos autorizados pertenecen al


titular, desde la primera generacin (F1).
Artculo
183.Notificacin
de
nacimientos, muertes y otros
sucesos
Todo nacimiento, muerte, o cualquier
suceso que afecte al plantel reproductor,
debe notificarse al INRENA en un plazo
mximo de siete (7) das calendario de
ocurrido. En caso de muerte, se deben
adjuntar con el informe descriptivo de las
causas de la muerte firmado por el
responsable tcnico del zoocriadero, los
cdigos de marcacin de los ejemplares
muertos y las marcas correspondientes.
En caso que la incidencia de muertes de
ejemplares del plantel reproductor y su
descendencia sea frecuente y en alto
porcentaje, el INRENA puede disponer que
el titular del zoocriadero
presente un
informe
pormenorizado
elaborado
y
suscrito por un profesional independiente,
especialista en la materia.
Artculo
184.Notificacin
de
ampliaciones y cambios en zoocriaderos
Todo cambio, incluyendo nueva ubicacin,
ampliacin o mejora de las instalaciones
del zoocriadero debe comunicarse al
INRENA dentro del plazo de treinta das
calendario previos a su ejecucin, para su
aprobacin.
Asimismo, el cambio del responsable
tcnico del Zoocriadero, debe comunicarse
al INRENA, adjuntando el curriculum vitae
correspondiente.
Artculo 185.- Informes anuales
Los titulares de zoocriaderos deben
presentar informes anuales de ejecucin
del Plan de Manejo, los cuales son
evaluados por el INRENA.
Artculo 186.- De las Supervisiones
quinquenales
Las supervisiones quinquenales realizadas
por INRENA, directamente o a travs de
personas
naturales
o
jurdicas,
debidamente registradas, son consideradas
como
auditorias
operativas
y
sus
conclusiones son vlidas y mandatorias
para la renovacin o la revocatoria de la
autorizacin
de
funcionamiento
del
zoocriadero y comprenden, entre otros, los
siguientes aspectos:
a. Cumplimiento del plan de manejo;

69

b. Cumplimiento de los planes


operativos anuales;
c. Eficiencia en el aprovechamiento; y
d. Riesgos e impactos ambientales.
Subcaptulo III
De las reas de manejo de fauna
silvestre
Artculo 187.- De las reas de manejo
de fauna silvestre
En las reas de manejo de fauna silvestre
debe asegurarse el mantenimiento de los
ecosistemas que sustentan las poblaciones
bajo manejo, y su capacidad de
renovacin; de una manera compatible con
la conservacin de la diversidad biolgica y
la viabilidad a largo plazo de dichas
poblaciones.
Las reas de manejo de fauna silvestre
slo pueden concederse para el manejo de
poblaciones de las especies autorizadas,
en su rango de distribucin natural. Se
pueden establecer con
fines de caza
deportiva.
En tierras de comunidades nativas el
INRENA autoriza a la respectiva comunidad
para el aprovechamiento de fauna silvestre,
previa aprobacin del correspondiente plan
de manejo.
Artculo 188. Concesiones de reas de
Manejo
Las reas de manejo de fauna, se otorgan
mediante un contrato de concesin a
personas naturales y/o jurdicas, a solicitud
del interesado o a iniciativa del INRENA,
hasta por veinte (20) aos renovables, en
superficies de hasta diez mil (10 000)
hectreas, en las condiciones que se
establecen en el correspondiente contrato.
Las especies incluidas en el Apndice I de
Cites, y aquellas clasificadas como
especies presuntamente extintas, extintas
en su hbitat natural, en peligro crtico o
amenazadas de extincin, especies sin
informacin suficiente y especies no
evaluadas, no pueden ser autorizadas para
su aprovechamiento en reas de manejo.
188.1.- Solicitud
El interesado en una concesin debe
presentar una solicitud al INRENA, la que
ser publicada, por una sola vez en el
Diario Oficial El Peruano, en un diario de
circulacin nacional y en un medio de
comunicacin masivo local, a costo del

solicitante, para conocimiento pblico. As


mismo deber colocar un aviso en la
Municipalidad ms cercana al lugar de
concesin solicitada por un lapso de treinta
(30) das.
188.2.- Contenido de la solicitud
La solicitud debe contener la siguiente
informacin:
a.
b.
c.

Nombre o razn social del peticionario;


Plano perimtrico del rea sealando
las coordenadas UTM y memoria
descriptiva; y
Breve descripcin del proyecto a
desarrollar.

188.3.- Concurso Pblico


De presentarse otros interesados en el
rea solicitada dentro del plazo de treinta
(30) das contados a partir de la publicacin
de la solicitud, el INRENA inicia un proceso
de concurso pblico, a cargo de una
Comisin Ad hoc nombrada por el INRENA.
La convocatoria se publica por una vez en
el Diario Oficial El Peruano, y en un diario
de circulacin nacional, para que los
interesados presenten en 90 das sus
propuestas tcnicas, de conformidad con
las bases del concurso.
Artculo 189.- Concesin directa
En caso de no haber otros interesados,
vencido el trmino sealado el solicitante
debe presentar al INRENA una propuesta
tcnica, de acuerdo a los formatos
establecidos por el INRENA. En dicha
propuesta se debe sustentar tcnicamente
la extensin de la superficie solicitada y
adjuntar el plan de trabajo inicial.
Artculo

190.Contenido de la
propuesta tcnica
La propuesta tcnica a que se refieren el
numeral 188.3 del Artculo 188 y el Artculo
189 anteriores, incluye, entre otros, lo
siguiente:
a. El mapa georeferenciado y la
memoria descriptiva del rea de
manejo ;
b. Trminos de referencia para la
elaboracin del plan de manejo;
c. Plazo de vigencia de la concesin;
d. El monto base del derecho de
aprovechamiento;
e. El requisito de presentacin por el
postor de una declaracin jurada
de la obligacin de realizar por su
cuenta los estudios detallados de

70

inventario y valorizacin de la
fauna existente en el rea y de
presentar al INRENA el plan de
manejo para toda la duracin del
contrato y los planes operativos
anuales.
Artculo
191.Plazo
para
la
presentacin del Plan de Manejo
El INRENA tiene un plazo de hasta 60 das
calendarios para otorgar la buena pro y/o
aprobar la propuesta tcnica, para suscribir
el contrato de concesin.
El titular de las concesiones tiene un plazo
de seis (6) meses para la elaboracin del
Plan de Manejo y el Plan Operativo Anual
(POA) para el primer ao de operacin, de
acuerdo a los trminos de referencia
aprobados por el INRENA; y un plazo de
doce (12) meses para el inicio de las
actividades de manejo y aprovechamiento
correspondientes.
El INRENA aprueba los referidos planes,
dentro del plazo de noventa (90) das de su
presentacin. En caso que el INRENA
formule observaciones, el titular de la
concesin tiene un plazo de treinta (30)
das para subsanarlas.
Artculo 192.- Obligaciones del titular
de la concesin
En el contrato de las concesiones de reas
de manejo de fauna silvestre se consignan,
entre otras, las siguientes obligaciones del
titular de la concesin:
a. Cumplir con el plan de manejo y
planes
operativos
anuales
aprobados;
b. Asegurar la integridad de las reas
concedidas;
c. Respetar las servidumbres de
paso, de acuerdo a las normas del
derecho comn;
d. Presentar anualmente al INRENA,
dentro de los treinta (30) das
siguientes a la finalizacin del ao,
el informe de cumplimiento de las
actividades previstas en el plan
operativo anual y de resultados de
la ejecucin del plan de manejo
aprobado;
e. Cumplir con las normas de carcter
ambiental vigentes;
f. Presentar un informe del estado de
las poblaciones (mediante censos)
y de las cosechas; y
g. Presentar un registro de cazadores

autorizados en el rea de manejo


Artculo 193.- Renovacin del plazo de
la concesin
El
INRENA
realiza
evaluaciones
quinquenales como auditorias operativas
vlidas y mandatorias para la renovacin o
revocatoria de la concesin. Si la opinin
es favorable la renovacin es automtica,
por cinco (05) aos.
Artculo 194.- Lmite de derechos sobre
el recurso
El manejo de poblaciones de fauna
silvestre en las concesiones de reas de
manejo de fauna silvestre autorizadas no
genera ms derechos que los establecidos
en el correspondiente contrato de
concesin.
Artculo 195.- Suministro de bienes y
servicios
Las concesiones de reas de manejo de
fauna silvestre pueden operar para
suministrar bienes y servicios a partir del
manejo de poblaciones de fauna silvestre,
de acuerdo al plan de manejo aprobado y a
los correspondientes planes operativos
anuales.
Artculo 196.Supervisin de los
contratos de concesin
El INRENA supervisa y controla el
cumplimiento de los contratos de concesin
de reas de manejo de fauna silvestre. El
INRENA puede contratar los servicios de
empresas especializadas acreditadas para
tal fin.
En caso de presentarse un cambio del
responsable tcnico del rea de manejo de
fauna silvestre, el titular de la concesin
deber comunicarlo al INRENA y adjuntar
el curriculum vitae correspondiente del
reemplazante.
Artculo 197.- Requisito de certificacin
para comercializacin
Los especimenes vivos, productos o
subproductos provenientes reas de
manejo de fauna silvestre slo pueden ser
comercializados si cuentan con la
certificacin por instituciones debidamente
acreditadas de empresas registradas ante
el INRENA, con la finalidad de acreditar su
procedencia
a travs de marcas
codificadas y registradas.
Captulo III
De las Unidades de Manejo y

71

Aprovechamiento de Fauna
Silvestre Sin Fines Comerciales
Subcaptulo I
De los zoolgicos
Artculo 198.- Requisitos previos para
el
funcionamiento
de
los
zoolgicos
Toda autorizacin de funcionamiento de
zoolgicos
requiere
previamente
la
aprobacin del proyecto del zoolgico y de
la publicacin de la Resolucin respectiva.
Artculo
199.Documentacin
requerida para aprobacin del
proyecto
Al solicitar la aprobacin del proyecto de
zoolgico a que se refiere el artculo
anterior, el solicitante debe cumplir con
presentar los siguientes documentos:
a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;
b. Estudio de factibilidad tcnicoeconmica;
c. Plan de manejo de acuerdo a los
trminos de referencia establecidos
por el INRENA firmado por un
profesional
debidamente
acreditado;
d. Documento
que
acredite
la
tenencia legal del rea del
proyectado zoolgico;
e. Si es el caso, copia simple
legalizada de la escritura pblica
de constitucin social de la
empresa
y
del
poder
del
representante
legal,
con
la
constancia de su inscripcin en los
Registros Pblicos;
f. Programa de capacitacin del
personal del zoolgico; y,
g. Curriculum vitae del profesional
acreditado responsable tcnico del
zoolgico.
El INRENA dentro del plazo de treinta (30)
das calendario, aprueba u observa el
proyecto.
Artculo 200.- Documentacin requerida
para autorizacin de funcionamiento
Al
solicitar
la
autorizacin
de
funcionamiento del zoolgico, el solicitante
debe presentar los siguientes documentos:
a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;
b. Relacin del personal profesional y

tcnico calificado, previsto para el


inicio de las operaciones conforme
a lo propuesto en el proyecto
aprobado;
c. Carta Notarial de Compromiso
suscrita por el representante legal
en la que conste el compromiso de
mantener el plantel reproductor
solicitado y sus productos para su
manejo en cautividad;
d. Recibo de pago del derecho de
inspeccin, de acuerdo al TUPAINRENA; y
e. Copia del acta de verificacin de la
infraestructura e instalaciones con
la constancia de conformidad.
Cumplida
la
presentacin
de
los
documentos antes sealados, el INRENA
dentro de los ocho (8) das hbiles, otorga
la
correspondiente
autorizacin
de
funcionamiento.
Artculo 201.Gastos de nuevas
inspecciones
De no encontrarse la infraestructura e
instalaciones de conformidad con lo
expresado en el plan de manejo
previamente aprobado por el INRENA, los
gastos que ocasionen las siguientes
inspecciones
de
verificacin
de
adecuacin al mencionado plan son de
cargo del solicitante de la autorizacin de
funcionamiento del zoolgico.
Artculo 202.- Lmites de derechos
otorgados
El mantenimiento de poblaciones de
animales silvestres en instalaciones
autorizadas como zoolgicos no genera
derecho de propiedad sobre el plantel
reproductor o sobre su descendencia,
quedando bajo la modalidad de entrega en
custodia y usufructo sin fines comerciales,
salvo a travs de la exhibicin de los
mismos.
Artculo 203.Requisitos para
extraccin
del
plantel
reproductor
La extraccin del plantel reproductor para
zoolgicos debe realizarse a travs de
cazadores autorizados y exclusivamente en
reas de manejo de fauna silvestre.
Artculo 204.- Comunicacin peridica
de la extraccin del plantel
A medida que se vaya efectuando la
extraccin del plantel gentico para el
zoolgico, sta debe ser comunicada al

72

INRENA, para lo cual se debe presentar la


Gua de Transporte correspondiente y
solicitar el marcado permanente de los
nuevos ejemplares.
Artculo
205.Notificacin
de
nacimientos, muertes y otras
ocurrencias
Todo nacimiento, muerte, o cualquier
suceso que afecte al plantel gentico o su
descendencia, debe ser notificado al
INRENA en un plazo mximo de siete (7)
das calendario de ocurrido el mismo. En
caso de muerte, se debe adjuntar con el
informe descriptivo de las causas de la
muerte firmado por el responsable tcnico
del zoolgico, los cdigos de marcacin de
los ejemplares muertos y las marcas
correspondientes.
En caso que la incidencia de muertes de
ejemplares del plantel gentico o su
descendencia sea frecuente o en alto
porcentaje, el INRENA puede disponer que
el titular del zoolgico presente un informe
pormenorizado elaborado y suscrito por un
profesional independiente, especialista en
la materia. En el caso de vertebrados
mayores el INRENA puede exigir el
respectivo protocolo de necropsia firmado
por un mdico veterinario.

territorio nacional.
Subcaptulo II
De los Centros de Rescate y Centros de
Custodia Temporal
Artculo 209.- Centros de rescate
Los centros de rescate de fauna silvestre,
son instalaciones pblicas o privadas que
se establecen para la cra o reproduccin
de
especies
de
fauna
silvestre,
principalmente las clasificadas en alguna
categora de amenaza, con fines de
proteccin, conservacin y reintroduccin.
Los especimenes de los centros de rescate
de fauna silvestre pueden provenir de
donaciones y adquisiciones debidamente
autorizadas por INRENA o ser entregados
en custodia por el INRENA.
Artculo 210.- Centros de custodia
temporal
Son instalaciones pblicas o privadas para
el mantenimiento temporal de los
especimenes
de
fauna
silvestre
decomisados y/o recuperados.

En caso de presentarse un cambio del


responsable tcnico del zoolgico, se debe
comunicar al INRENA y adjuntar el
curriculum vitae correspondiente.

Artculo 211.- Funcionamiento de


Centros de Rescate
y Centros de
Custodia Temporal
Toda autorizacin de funcionamiento de
centros de rescate de fauna silvestre y de
centros de custodia temporal, requiere
previamente la aprobacin del proyecto del
centro por el INRENA.

Artculo
206.Intercambio
de
especimenes
Los zoolgicos autorizados pueden solicitar
la autorizacin correspondiente para el
intercambio de especimenes con otros
zoolgicos nacionales o extranjeros,
debiendo adjuntar en la solicitud, las
caractersticas y cdigos de las marcas
permanentes del ejemplar a intercambiar.

Artculo 212.- Documentacin a ser


presentada
para
aprobacin
del
proyecto
Al solicitar la aprobacin del proyecto de
centro de rescate de fauna silvestre o
centro de custodia temporal a que se
refiere el Artculo anterior, el solicitante
debe cumplir con presentar los siguientes
documentos:

Artculo 207.Introduccin de
especimenes del extranjero
Para la introduccin al pas de
especimenes provenientes de zoolgicos
del extranjero, el solicitante debe cumplir
con las disposiciones establecidas por el
SENASA.

a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;


b. Estudio de factibilidad tcnicoeconmico;
c. Plan de manejo de acuerdo a los
trminos de referencia establecidos
por el INRENA, firmado por un
profesional
debidamente
acreditado;
d. Documento
que
acredite
la
tenencia legal del rea del
proyectado centro de rescate o
centro de custodia temporal;

Artculo 208.Base de datos de


especimenes
El INRENA administra una base de datos
de los especimenes mantenidos en
cautiverio en los zoolgicos autorizados del

73

e. Si es el caso, copia simple


legalizada de la escritura pblica
de constitucin social de la entidad
responsable, y del poder del
representante
legal
con
la
constancia de su inscripcin en los
Registros Pblicos;
f. Programa de capacitacin del
personal
involucrado
en
la
conduccin del centro, tomando en
consideracin la o las especies
objeto
del
programa
de
conservacin; y
g. Curriculum vitae del profesional
acreditado responsable tcnico del
centro.
El INRENA dentro del plazo de treinta (30)
das calendario aprueba u observa el
proyecto.
Artculo 213.- Documentacin a ser
presentada
con
la
solicitud
de
autorizacin de funcionamiento
Al
solicitar
la
autorizacin
de
funcionamiento del centro de rescate o del
centro de custodia temporal, el solicitante
debe presentar los siguientes documentos:
a. Solicitud segn formato del TUPAINRENA;
b. Relacin del personal profesional y
tcnico calificado, previsto para el
inicio de las operaciones conforme
al proyecto aprobado;
c. Carta
Compromiso
Notarial,
suscrita por el representante legal
en la que conste el compromiso de
mantener el plantel reproductor
solicitado para su manejo en
cautividad;
d. Recibo de pago del derecho de
inspeccin, de acuerdo con el
TUPA-INRENA;
e. Copia del acta de verificacin de la
infraestructura e instalaciones, con
la constancia de conformidad; y,
f. Evaluacin de Impacto Ambiental
elaborado de acuerdo a los
Trminos de Referencia aprobados
por el INRENA.
Artculo 214.Costo de nuevas
inspecciones
De no encontrarse la infraestructura e
instalaciones de conformidad con lo
expresado en el plan de manejo
previamente aprobado por el INRENA, los
gastos que ocasionen las siguientes
inspecciones oculares para verificar su

adecuacin al mencionado plan son de


cargo del solicitante.
Artculo 215.- Lmite de derechos sobre
el plantel reproductor
El mantenimiento de poblaciones de
animales silvestres en instalaciones
autorizadas como centro de rescate o como
centro de custodia temporal, no genera
derecho de propiedad sobre el plantel
gentico
o
reproductor
sobre
su
descendencia quedando exclusivamente
bajo la modalidad de entrega en custodia.
Artculo
216.Transferencia
y
comercializacin
de
especimenes
del
plantel
reproductor de centros de
rescate
Los excedentes de especimenes del plantel
reproductor de fauna silvestre de los
centros de rescate que no califiquen para
su reintroduccin, podrn ser objeto de
transferencia, en casos debidamente
justificados y con la expresa autorizacin
del INRENA y pago del correspondiente
derecho de aprovechamiento.
Cuando se trate de especies que no se
encuentren en peligro crtico, amenazadas
de extincin o en situacin vulnerable, el
INRENA
puede
autorizar
la
comercializacin de especimenes por el
centro de rescate, el cual debe abonar el
derecho
de
aprovechamiento
correspondiente.
Artculo
217.Notificacin
de
nacimientos, muertes y otras
ocurrencias de centros de
rescate
Todo nacimiento, muerte, o cualquier
suceso que afecte al plantel gentico o su
descendencia, debe ser notificado al
INRENA en un plazo mximo de siete (7)
das calendario de ocurrido el mismo. En
caso de muerte, se debe adjuntar con el
informe descriptivo de las causas de la
muerte firmado por el responsable tcnico
del centro de rescate o centro de custodia
temporal, los cdigos de marcacin de los
ejemplares muertos y las marcas
correspondientes.
En caso que la incidencia de muertes de
ejemplares del plantel gentico o su
descendencia sea frecuente o en alto
porcentaje, el INRENA puede disponer que
el titular del centro presente un informe
pormenorizado elaborado y suscrito por un

74

profesional independiente, especialista en


la materia. En el caso de vertebrados
mayores el INRENA puede exigir el
respectivo protocolo de necropsia firmado
por un mdico veterinario.
En caso de presentarse un cambio del
responsable tcnico del centro de rescate o
centro de custodia temporal, se debe
comunicar al INRENA y adjuntar el
curriculum vitae correspondiente.
Artculo 218.- Ejecucin de programas
de reintroduccin
Para la ejecucin de programas de
reintroduccin a su hbitat natural, el centro
de rescate, debe contar con la aprobacin
de dicho programa por el INRENA.
Artculo 219.- Base de datos de
especimenes
El INRENA administra una base de datos
actualizada,
de
los
especimenes
mantenidos en cautiverio en los centros de
rescate y centros de custodia temporal
autorizados del pas.
Captulo IV
De los Especimenes de Fauna Silvestre
Mantenidos en Cautiverio como
Mascotas
Artculo 220.- Registro de especimenes
mantenidos como mascotas
Slo se puede mantener como mascota los
especimenes de fauna silvestre que
provengan
de
reas
de
manejo,
zoocriaderos o centros de custodias
temporales, debidamente marcadas y
registradas por el INRENA, pertenecientes
a las especies permitidas.
Toda persona que mantenga en cautiverio
especimenes de fauna silvestre como
mascotas, debe registrarlas ante el
INRENA.
Artculo 221.- Prohibicin de tenencia
de especies amenazadas de extincin
Es prohibida la tenencia como mascotas de
ejemplares de especies categorizadas
como amenazadas de extincin, de
acuerdo a lo considerado en el Artculo
272 del presente Reglamento, as como de
aquellas especies incluidas en el Apndice
I de la CITES.
El
INRENA
elabora
y
actualiza
peridicamente la Lista de especies de

fauna silvestre susceptibles de ser


mantenidas en cautiverio como mascotas.
Artculo 222.- Cargo de los costos de
marcado
Los costos de marcado de los ejemplares
de fauna silvestre mantenidos en calidad
de mascotas son de cargo de su
propietario.
Artculo 223.- Registro, marca y
archivos
Las
empresas
dedicadas
a
la
comercializacin de ejemplares de fauna
silvestre nativa y extica para ser
mantenidos como mascotas, deben estar
registradas ante el INRENA y acreditar el
origen de dichos ejemplares, llevando
adems los archivos correspondientes. Los
especimenes
comercializados
deben
poseer marcas permanentes.
Captulo V
Del Marcado de Especimenes
Artculo 224.Marcas
Oficiales
Permanentes
Todos los especimenes de fauna silvestre,
tcnicamente factible de ser marcados, que
formen parte de la poblacin de los
zoocriaderos, zoolgicos, centros de
rescate y centros de custodia temporal, as
como los ejemplares logrados a travs de
la reproduccin de los primeros, deben
poseer marcas oficiales permanentes.
El INRENA aprueba por Resolucin
Jefatural, los sistemas de marcado
permanente.
Artculo 225.Obligatoriedad de
marcado de especimenes de
fauna silvestre extica
Todos los ejemplares de especies exticas
de fauna silvestre que se encuentren en
cautiverio en el territorio nacional, deben
poseer marcas permanentes.
Artculo 226.- Responsable del marcado
de especimenes
El marcaje de los especimenes de fauna
silvestre extrados del medio natural para
formar parte de los planteles reproductores
de los zoocriaderos, zoolgicos y centros
de rescate y de las cras de especies
categorizadas como amenazadas conforme
al Artculo 272 del presente Reglamento,
est a cargo del INRENA, siendo los
conductores de dichas instalaciones

75

quienes asumen los costos del proceso.


Artculo 227.- Supervisin de empresas
de marcado
El INRENA supervisa a las empresas e
instituciones registradas para el marcado
de
especimenes
de
zoocriaderos,
zoolgicos y centros de rescate, las que
deben presentar informes mensuales.
Artculo
228.Obligatoriedad
de
inclusin de cdigo de marca
Los permisos de exportacin de los
especimenes producidos en zoocriaderos,
deben incluir el cdigo de la marca de cada
ejemplar a exportar.
Captulo VI
De la Caza
Artculo 229.- De las clases de caza
Para los efectos del presente Reglamento
se consideran las siguientes modalidades
de caza:
a.
b.
c.
d.
e.

Caza de subsistencia.
Caza y/o captura comercial.
Caza y/o colecta cientfica.
Caza deportiva.
Caza sanitaria.

Artculo
230.Exclusividad
de
poblaciones
locales,
comunidades
nativas y comunidades campesinas para
caza de subsistencia
La caza de subsistencia en el territorio
nacional slo se realiza por las poblaciones
locales, rurales, comunidades nativas y
comunidades campesinas, conforme a las
disposiciones de la Ley y el presente
reglamento. El INRENA
establecer,
mediante
Resolucin
Jefatural
la
normatividad complementaria que sea
requerida para la apropiada aplicacin de lo
dispuesto.
Artculo 231.Comercializacin de
productos alimenticios y despojos no
comestibles obtenidos de la caza de
subsistencia
La carne y otros productos alimenticios
obtenidos mediante este tipo de caza no
pueden ser comercializados, con excepcin
de los provenientes de las reas de manejo
autorizadas por el INRENA.

El INRENA, mediante Resolucin Jefatural


aprueba las cuotas mximas para
comercializacin
de
despojos
no
comestibles de especies de fauna silvestre,
provenientes de caza de subsistencia.
La exportacin de los despojos no
comestibles se autoriza si tienen valor
agregado mediante procesos tales como
produccin de artesanas, curtiembre de
cueros, entre otros.
El INRENA mediante Resolucin Jefatural
aprueba las disposiciones operativas y
tcnicas para la mejor aplicacin de lo
dispuesto en este artculo.
Artculo 232.- Licencia para la caza
comercial y deportiva
Para la caza comercial y para la caza
deportiva se requiere de Licencia otorgada
por el INRENA. Este documento es
personal e intransferible.
Los requisitos y montos correspondientes
al derecho de emisin de la Licencia se
establecen en el TUPA-INRENA.
Artculo 233.- Vigencia y mbito de las
licencias de caza deportiva y
comercial
Las licencias otorgadas para la caza
deportiva tienen una vigencia de dos aos,
pudiendo ser renovadas a solicitud del
interesado; y son de mbito nacional.
La licencia de caza comercial tiene vigencia
anual, pudiendo ser renovada a solicitud
del interesado; y su validez est restringida
al mbito en el que se ejercer la caza.
Artculo 234.- Caza comercial
La caza comercial se autoriza a travs de
calendarios de caza en forma anual.
Artculo 235.- Autorizacin de caza
deportiva y comercial fuera de
cotos de caza y reas de manejo
de fauna silvestre
Para la prctica de la caza deportiva y
comercial, fuera de los cotos de caza y
reas de manejo de fauna silvestre, se
requiere
adicionalmente
de
una
Autorizacin de Caza expedida por el
INRENA, la cual otorga al cazador el
derecho de obtener uno o ms
especimenes, previo pago del derecho
correspondiente.

Los despojos no comestibles de los


animales
cazados
pueden
ser
comercializados para su transformacin.

76

Artculo
236.Categoras
de
autorizacin
Las Autorizaciones de Caza podrn ser de
las siguientes categoras:
Categora 1.

Para la Caza Deportiva


de aves menores.
Categora 2.
Para la Caza Deportiva de
aves acuticas.
Categora 3.
Para la Caza Deportiva de
otras aves
Categora 4.
Para la Caza Deportiva de
mamferos menores.
Categora 5.
Para la Caza Deportiva de
mamferos mayores
Categora 6.
Para la Caza Deportiva de
especies restringidas.
Categora 7.
Para la Caza Deportiva
de especies en veda con
subpoblaciones
manejadas.
Categora 8.
Para
la
Caza
de
Subsistencia.
Esta categora excluye
especies
categorizadas
como amenazadas en
virtud a las categoras
descritas en el Artculo
272 de este Reglamento.
Categora 9.
Para la Caza y/o Captura
Comercial.
Aplicable exclusivamente a la captura de
especimenes para integrar el plantel
reproductor en zoocriaderos y zoolgicos,
as como las especies incluidas en el
calendario de caza comercial aprobado por
el INRENA.
Los Calendarios Regionales de Caza
Deportiva incluirn los listados de las
especies de fauna silvestre autorizadas
bajo las Autorizaciones de las Categoras 1
a 6.
El INRENA establece los listados de las
especies de fauna silvestre autorizadas
para la caza de subsistencia (Categora 8),
cuyos
despojos
pueden
ser
comercializados, sea para artesanas o
para curtiembre de cueros, y para la caza
comercial (Categora 9). Estos listados son
aprobados por Resolucin Jefatural del
INRENA.
Las autorizaciones de caza de las
categoras 6 y 7, slo son otorgadas por
Resolucin Jefatural del INRENA.

Artculo 237.Vigencia de las


autorizaciones
La autorizacin de caza deportiva
(Categora 1 a 7) tiene una validez de
ciento veinte (120) das calendario y, la
autorizacin de caza comercial (Categora
9) tiene una validez de sesenta (60) das
calendario. Las autorizaciones de caza
deportiva quedan supeditadas a las
reglamentaciones especficas de los
Calendarios Regionales de Caza Deportiva
y la caza comercial a las indicaciones
explcitas sealadas en los planes de
manejo de fauna y a lo dispuesto en el
Calendario de Caza Comercial.
Artculo 238.- rea de ejercicio del
derecho de caza
El derecho de caza que otorga la
autorizacin correspondiente, puede ser
ejercido exclusivamente en la jurisdiccin
de la dependencia regional o local del
INRENA que la expidi. El INRENA define
especficamente las reas geogrficas
donde se puede realizar esta actividad.
Artculo 239.- Requisitos para prctica
de caza y/o captura con fines
comerciales
Para la prctica de la caza y/o captura con
fines comerciales, se requiere de:
a.

b.
c.

Licencia de cazador comercial


otorgada por el INRENA o por
quien
quede
facultado
por
delegacin expresa de sta;
Autorizacin de caza y/o captura
comercial (Categora 8) otorgada
por el INRENA; y
Pago
de
los
derechos
correspondientes.

Artculo 240.- Pago de derechos por


ejemplares extrados
En los respectivos contratos a suscribirse
con los titulares del rea de manejo de
fauna, se definen los costos a pagarse por
los ejemplares extrados y se indican las
recomendaciones
tcnicas
para
el
desarrollo de esta actividad. En el caso que
la captura se realice para la extraccin de
especimenes que formaran parte del
plantel gentico o reproductor de los
zoocriaderos y/o reas de manejo
autorizados, se debe indicar el nombre y
ubicacin de los mismos.

77

Artculo 241.- Calendarios Regionales


de caza deportiva y de caza
comercial
La prctica de la caza deportiva y de la
caza comercial se rige por los Calendarios
Regionales de Caza, aprobados por el
INRENA.
Los calendarios contienen el listado de
especies, cantidades, mbito geogrfico,
pocas de caza y monto de los derechos
de aprovechamiento.
Los Calendarios Regionales de Caza
Deportiva son aprobados por Resolucin
Jefatural del INRENA. Tienen vigencia
anual y son publicados antes del inicio de
cada temporada de caza.
Artculo 242.mbitos para caza
deportiva
La caza deportiva puede ser realizada en
los mbitos geogrficos definidos en los
Calendarios Regionales de Caza Deportiva,
en cotos de caza o reas de manejo de
fauna silvestre donde los conductores de
las mismas as lo autoricen.
Artculo 243.- Requisitos para caza
deportiva
Para la prctica de la caza deportiva se
requiere de:
a. Licencia para portar armas de
fuego de uso deportivo otorgada
por la DISCAMEC;
b. Licencia de cazador deportivo,
otorgada por el INRENA o por
quien
quede
facultado
por
delegacin expresa de sta; y,
c. Autorizacin de caza (Categoras 1
7), otorgada por el INRENA o por
quien
quede
facultado
por
delegacin expresa de sta, previo
pago
de
los
derechos
correspondientes.
Artculo 244.Caza deportiva con
auxilio de perros
La caza deportiva con el auxilio de perros
estar autorizada exclusivamente en las
reas sealadas y en las modalidades
establecidas
por
los
Calendarios
Regionales de Caza Deportiva.
Artculo 245.Prohibicin de caza
nocturna y con trampas
Es prohibida la caza nocturna y con
trampas, con fines deportivos.

Artculo 246.Caza deportiva con


auxilio de aves de presa
La Caza Deportiva con el auxilio de aves
de
presa
(cetrera)
es
autorizada
exclusivamente en las reas sealadas por
los Calendarios Regionales de Caza
Deportiva.
Artculo 247.- Captura de aves de presa
en su hbitat natural
Para la captura de aves de presa en su
hbitat natural, se debe cumplir lo
estipulado en los Artculos 239 y 240 de
este Reglamento.
Artculo 248.- Prohibicin de captura
Para los fines del Artculo precedente, es
prohibida la captura de aves de presa
clasificadas en cualesquiera de las
categoras descritas en el Artculo 272 de
este Reglamento.
Artculo 249.Autorizacin para
tenencia de aves de presa
La tenencia de aves de presa para la Caza
Deportiva debe contar con la autorizacin
respectiva. Las aves son inscritas en el
registro abierto por el INRENA.
Las aves de presa usadas en cetrera
deben estar identificadas por marcas
permanentes.
Artculo 250.mbitos geogrficos
donde est permitida la caza
deportiva
Los Calendarios Regionales de Caza
Deportiva sealan los mbitos geogrficos
donde
se
permite
la
caza,
las
caractersticas de las armas permitidas, las
especies de fauna silvestre permitidas en
cada mbito geogrfico, las pocas de
caza, el nmero de especmenes por sexo
y clase, as como el costo de las
autorizaciones.
Artculo 251.- Informacin que deben
enviar los administradores de reas de
manejo con fines de caza deportiva
Los administradores de las reas de
manejo con fines de caza deportiva,
remiten al INRENA la siguiente informacin,
de acuerdo a sus planes de manejo:
a. reas vedadas para la caza
deportiva;
b. reas autorizadas para la caza
deportiva;
c. Especies permitidas para la caza,

78

segn categora de autorizacin;


d. Nmero, clase de edad y sexo, de
los especimenes a cazarse;
e. Nmero
de
especimenes
autorizados por cazador y por
temporada;
f. Tarifas por espcimen;
g. Temporada de caza (inicio y
trmino); y
h. Otras informaciones de utilidad
para los cazadores.

de personas se puede realizar la caza


sanitaria, informando a la dependencia
regional o local ms cercana del INRENA.

Artculo 252.- Caza sanitaria, ejecucin


reservada
La caza sanitaria es una actividad
autorizada y supervisada por el INRENA,
su ejecucin se realiza por personal
especializado y por la Polica Nacional del
Per (PNP).

Artculo 255.- Incineracin de despojos


provenientes de caza sanitaria
Los despojos provenientes de la Caza
Sanitaria no pueden ser objeto de comercio
o remate alguno, debiendo ser incinerados
por la representacin del INRENA o
depositados por sta en instituciones
cientficas.

Artculo 254.Casos de agresin


provocada
En los casos en que pueda demostrarse
que la agresin no existi o que sta
deriv de actos de temeridad o provocacin
al animal, se aplicarn las sanciones
administrativas correspondientes.

Artculo 253.- Caza sanitaria en caso de


peligro inminente
En caso de peligro inminente para la vida

TITULO

VII: DE LA PROTECCIN DE LOS

RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA


SILVESTRE

Direccin General de Aguas y Suelos.


Captulo I
De la Proteccin
Artculo 256.- Proteccin de especies y
habitats
La conservacin de los recursos forestales
y de fauna silvestre puede incluir la
proteccin de especies y habitats que por
su fragilidad, vulnerabilidad o situacin
amenazada as lo requieran, para lo cual se
establecen medidas especiales como
vedas, prohibiciones o regulaciones,
proteccin de habitats especficos, as
como medidas de restauracin ecolgica.
Artculo 257.- Conservacin de fuentes
o cursos de agua
El
otorgamiento
de
concesiones,
autorizaciones y permisos para el
aprovechamiento de productos diferentes a
la madera en fuentes de agua, lveos o
cauces naturales y/o artificiales, riberas,
ros y fajas marginales, requiere opinin
previa favorable del Administrador Tcnico
del Distrito de Riego o, en su defecto de la

Artculo 258.- Clasificacin de especies


en
funcin
de
su
estado
de
conservacin
El INRENA elabora y actualiza cada tres (3)
aos, la clasificacin oficial de especies de
flora y fauna silvestre en funcin de su
estado de conservacin, tomando como
referencia
procedimientos
internacionalmente
reconocidos
y
aceptados, a fin de establecer las
necesidades de proteccin o restauracin,
as
como
la
factibilidad
de
su
aprovechamiento sostenible.
En base a esta clasificacin el INRENA:
a. Determina las especies de fauna
silvestre
susceptibles
de
aprovechamiento en sus distintas
modalidades;
b. Determina las especies de flora
silvestre susceptibles de ser
reproducidas en viveros;

79

c. Propone el establecimiento
vedas; y
d. Dispone
las
medidas
restauracin ecolgica.

de
de

Artculo 259.- Corta o extraccin de


especies
forestales
no
autorizadas
Es prohibida la corta o extraccin de
especies forestales no autorizadas o en
peligro de extincin. Las infracciones a esta
norma son sancionadas conforme al
presente Reglamento.
Artculo 260.- Prohibicin de quema de
madera residual
La quema de la madera residual resultante
del desboque autorizado en las tierras
clasificadas como de capacidad de uso
mayor agropecuario, est prohibida; salvo
aquella utilizada para la fabricacin de
carbn vegetal, previa autorizacin expresa
del INRENA.
Artculo
261.Prohibicin
de
exportacin de madera en troza y otros
productos del bosque al estado natural
Es prohibida la exportacin con fines
comerciales e industriales de madera en
troza y otros productos del bosque en
estado natural, excepto los provenientes de
viveros o
plantaciones forestales o
aquellos
que
no
requieren
de
transformacin para su consumo final.
Las aduanas de la Repblica, en
coordinacin con el INRENA, establecen
las medidas
de
control
para
el
cumplimiento de lo dispuesto en este
Artculo.
Artculo 262.- Prohibicin de la caza en
el litoral, reservas costeras, islas y
puntas
Es prohibida la caza, en cualquiera de sus
modalidades, en todo el litoral, de las
especies de fauna silvestre que se
reproducen en las reservas costeras y en
las islas y puntas comprendidas en la Ley
N 26857. Corresponde al INRENA el
manejo y conservacin de dichas especies.
Artculo 263.Limitaciones a las
actividades
deportivas,
pesca
y
extraccin marina
No estn permitidas las actividades
deportivas motorizadas, la pesca y
extraccin marina con embarcaciones
motorizadas dentro de una franja de dos
millas marinas a partir de las orillas de las

reservas costeras y de las islas y puntas a


que se refiere el Artculo anterior. El
INRENA con el apoyo de la Marina de
Guerra del Per es responsable de cautelar
el cumplimiento de lo dispuesto en este
Artculo.
Artculo 264.- Sanciones
Las infracciones a lo dispuesto en los
artculos precedentes, son sancionadas
conforme a lo establecido en el Ttulo XII
del presente Reglamento, sin perjuicio de
las acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Artculo 265.Conservacin de
especimenes de excepcional valor
gentico
El Ministerio de Agricultura promueve la
conservacin de los recursos genticos de
las especies de flora y fauna silvestre del
bosque, dictando, entre otras, las medidas
que
faciliten
la
conservacin
de
especimenes, bancos de germoplasma,
huertos y rodales semilleros de excepcional
valor gentico, entre otros.
El INRENA en coordinacin con la
Comisin Nacional de Diversidad Biolgica
CONADIB, el SENASA y otras
autoridades con competencia en la materia,
segn
corresponda,
elabora
la
reglamentacin especfica, para la mejor
aplicacin de lo dispuesto en este Artculo,
la cual es aprobada por Resolucin
Suprema refrendada por el Ministerio de
Agricultura.
Artculo
266.Autorizaciones
especiales de extraccin de flora
silvestre
El INRENA autoriza la extraccin de
especimenes o material reproductivo de
especies silvestres parientes de especies
cultivadas, asegurando la conservacin del
stock silvestre.
Artculo 267.- Lista de hbitats frgiles
o amenazados
El Ministerio de Agricultura, mediante
Resolucin Ministerial, a propuesta del
INRENA aprueba la lista de hbitats frgiles
o amenazados, las medidas especiales de
proteccin y las regulaciones para su
aprovechamiento sostenible, de acuerdo a
normas o prcticas internacionales.
Artculo 268.- Registro ante la CITES
El INRENA, como Autoridad Administrativa
CITES, tramita ante la Secretara CITES

80

los registros a los que el pas est


comprometido conforme a la Convencin
sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestre.

Artculo 272.- Clasificacin


Para los efectos de la Ley y el presente
reglamento se definen las siguientes
categoras de especies amenazadas de la
flora y fauna silvestre:

Artculo 269.- Permisos para ingreso de


especimenes,
productos
y
subproductos de especies incluidas en
la CITES
Todos los especimenes, productos y
subproductos de fauna extica de las
especies incluidas en la CITES para
ingresar al pas deben portar un permiso de
exportacin del pas de origen o de
reexportacin y un permiso de importacin
otorgado por el INRENA como Autoridad
Administrativa CITES-PER.
Deben,
asimismo, poseer marcas permanentes.

a. Especie Presuntamente Extinta


Una especie o taxn se considera
presuntamente extinta cuando no
existen reportes recientes de su
presencia en su rango de
distribucin natural y existen serias
dudas sobre su supervivencia.

Artculo
270.Regulaciones
Complementarias
El INRENA, mediante Resolucin Jefatural
aprueba las regulaciones relacionadas a
las
funciones
de
las
Autoridades
Administrativas y Cientficas CITES; los
registros de zoocriaderos; la cra en
granjas; los destinos de las especimenes
decomisados;
los
procedimientos
administrativos para autorizar los permisos
de
exportacin,
importacin
y
reexportacin; los certificados de especies
de flora y fauna silvestre incluidas en los
Apndices CITES; y las exhibiciones
itinerantes, incluidos circos y otros
espectculos; entre otros.
Captulo II
Del Inventario y Valoracin de la
Diversidad Biolgica
Forestal y de Fauna Silvestre
Artculo
271.Elaboracin
y
actualizacin del inventario y
valoracin
El INRENA elabora y actualiza, cada cuatro
aos, en coordinacin y cooperacin con
las instituciones pblicas y privadas
especializadas, el inventario y valoracin
de la diversidad biolgica forestal y de
fauna silvestre del territorio nacional, de
acuerdo a las prioridades establecidas para
los diferentes ecosistemas.
Captulo III
De la Clasificacin Oficial de Flora y
Fauna Silvestre

b. Especie Extinta en su Hbitat


Natural
Una especie o taxn se considera
extinta en su hbitat natural cuando
slo sobrevive en cautiverio o como
poblacin
naturalizada
completamente fuera de su rango
de distribucin natural.
c. Especie en Peligro Crtico
Una especie o taxn est en
peligro crtico cuando enfrenta un
riesgo
extremadamente alto de
extincin en estado silvestre en el
futuro inmediato.
d. Especie Amenazada de Extincin
Una especie o taxn se considera
amenazada de extincin cuando
sin estar en peligro crtico, enfrenta
un muy alto riesgo de desaparecer
en estado silvestre en un futuro
cercano
e. Especie en Situacin Vulnerable
Una especie o taxn se encuentra
en situacin vulnerable cuando
corre un alto riesgo de extinguirse
en estado silvestre a mediano
plazo o si los factores que
determinan esta amenaza se
incrementan o continan actuando.
f.

Especie de Menor Riesgo


Una especie o taxn se considera
de menor riesgo cuando, habiendo
sido evaluada, no se encuentra en
ninguna
de
las
categoras
anteriores, ni en la categora de
Informacin Insuficiente.
Estn
incluidas aquellas especies o taxa
que son objeto de programas de
conservacin especficos y cuya
interrupcin resultara en una
amenaza para la misma en el corto
plazo. Se incluyen tambin a

81

aquellas
especies
que
se
aproximan a la condicin de
vulnerabilidad
sin
estar
propiamente en esta categora.
g. Especie
sin
Informacin
Suficiente
Una especie o taxn corresponde a
esta
categora
cuando
la
informacin
disponible
resulta
insuficiente
para
hacer
una
evaluacin, directa o indirecta, de
su riesgo de extincin sobre la
base de su distribucin y/o
condicin de su poblacin.
h. Especie No Evaluada
Una especie o taxn se considera
como no evaluada cuando todava
no ha sido contrastada con los
criterios de clasificacin, pero que
sin
embargo
requiere
precautoriamente ser protegida
para asegurar su conservacin.
Artculo 273.Criterios para la
clasificacin
El INRENA define y aprueba los criterios y
parmetros
especficos
mediante
Resolucin Jefatural para la aplicacin de
la clasificacin contenida en el Artculo 272
anterior.
Artculo 274.- Actualizacin del listado
de clasificacin
El listado de especies categorizadas de
acuerdo al grado de amenaza es
actualizado cada dos aos; en caso
contrario
queda
automticamente
ratificado.
Captulo IV
De la Introduccin de Especies Exticas
Artculo 275.Autorizacin para la
introduccin
La introduccin de especies exticas de
flora y fauna silvestre es autorizada por el
Ministerio
de
Agricultura,
mediante
Resolucin Ministerial sustentada en los
informes tcnicos referidos al impacto
ambiental y al anlisis de riesgo fito o
zoosanitario,
segn
corresponda,
cautelando el cumplimiento de las normas
sobre bioseguridad y recursos genticos.
Captulo V
De las Vedas de Especies de Flora y

Fauna Silvestre
Artculo 276.- Declaracin de vedas
El Ministerio de Agricultura mediante
Resolucin Ministerial, previo Informe
Tcnico del INRENA puede declarar vedas
temporales para la extraccin de especies
de la flora y fauna silvestre.
Artculo 277.Contenido
declaracin
La declaracin de veda establece:

de

la

a. El plazo de duracin;
b. La
especie
o
especies
comprendidas; y
c. El mbito geogrfico que abarca.
Artculo 278.- Inafectacin de las vedas
en unidades de aprovechamiento
La declaracin de veda no afecta a las
reas comprendidas en las concesiones de
aprovechamiento de recursos forestales y
de fauna silvestre concedidas conforme a
la Ley y el presente Reglamento, ni las
reas comunales o privadas sujetas a
planes de manejo; excepto en los casos
excepcionales que por razones de sanidad
o peligro de extincin de alguna especie,
basados en estudios tcnicos de peritos
acreditados ante el INRENA, determinen la
necesidad de veda temporal. El INRENA en
coordinacin con los respectivos titulares
afectados por la vedad determinar las
medidas para aliviar el impacto de la
misma.
Capitulo VI
De la Comercializacin de Especies
Ornamentales
Artculo 279.- Comercializacin
de
bromelias,
cactus
y
orqudeas
La comercializacin de bromelias, cactus y
orqudeas y otras especies ornamentales
se realiza de acuerdo al reglamento
especfico que sobre la materia aprueba el
INRENA, mediante Resolucin Jefatural,
dentro del plazo de ciento ochenta (180)
das naturales contados a partir de la
publicacin del presente Reglamento.
La comercializacin de aquellas especies
ornamentales clasificadas bajo alguna de
las categoras de especies amenazadas
definidas en el Artculo 272 del presente
Reglamento, slo procede para aquellos
ejemplares provenientes de centros de
produccin (laboratorios de cultivo in vitro

82

y/o viveros) debidamente registrados en el


INRENA, y que cuenten con un Plan Anual
de Propagacin aprobado por este.
Artculo 280.- Exportacin de especies
ornamentales
La comercializacin al exterior de
bromelias, cactus, orqudeas y otras
especies ornamentales,
se realiza
conforme a lo estipulado en la CITES, para
lo cual el INRENA, otorga el permiso de
exportacin correspondiente; estableciendo
las salvaguardas relativas a la propiedad
de los recursos genticos del pas.
La exportacin de especies de cactus,
bromelias, orqudeas y otras especies
ornamentales, clasificadas bajo alguna de
las categoras de amenaza definidas en el
Artculo 272, solo procede, en el caso de
los cactus, para aquellos ejemplares
propagadas vegetativamente o por medio
de cultivo in vitro; y en el caso de las
bromelias y orqudeas si provienen de
cultivo in vitro, a excepcin las flores
cortadas y plntulas de orqudeas en frasco
provenientes de centros de produccin
debidamente registrados.
Captulo VII
De los Servicios Ambientales
Artculo 281.- Servicios ambientales
del bosque
Para los efectos de lo dispuesto en el
presente Reglamento, son servicios
ambientales del bosque, los que tienen por
objeto la proteccin del suelo, regulacin
del agua, conservacin de la diversidad
biolgica, conservacin de ecosistemas y
de la belleza escnica, absorcin de
carbono, regulacin del microclima y en
general el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales.
Artculo
282.Mantenimiento
de
servicios ambientales
El Ministerio de Agricultura, a travs de sus
organismos competentes, establece los
mecanismos para el mantenimiento de los
servicios ambientales del bosque.
Captulo VIII
Tierras de Aptitud Agropecuaria en
Selva y Ceja de Selva
Artculo 283.Tierras de aptitud
agropecuaria en selva y ceja de selva
Se
denominan
tierras
de
aptitud

agropecuaria en selva y ceja de selva, sin


cobertura boscosa o con ella, a aquellas
que por su capacidad de uso mayor
pueden ser destinadas a la actividad
agropecuaria de acuerdo a las normas que
aseguren la sostenibilidad del ecosistema
respectivo.
Artculo
284.Requisito
de
ordenamiento del predio
Es requisito para la suscripcin de los
contratos de adjudicacin de tierras con
aptitud agropecuaria en las regiones de
selva y ceja de selva, que el solicitante
haya cumplido con presentar la propuesta
de ordenamiento del predio, sealada en el
Artculo 50 del presente Reglamento, la
que es evaluada y aprobada por el
INRENA; y que forma parte del contrato de
adjudicacin.
Artculo 285.- Causal de resolucin del
contrato de adjudicacin
En caso de incumplimiento de la ejecucin
del ordenamiento del predio, segn la
propuesta aprobada, el INRENA comunica
a la autoridad agraria competente las
observaciones correspondientes, para que
el adjudicatario proceda a subsanarlas. De
persistir el incumplimiento, el INRENA
notifica a la autoridad agraria competente,
la que bajo responsabilidad procede a
tramitar la resolucin del contrato de
adjudicacin.
Artculo
286.Actividades
agroforestales en tierras de aptitud
agropecuaria en selva y ceja de selva
En las tierras clasificadas por su capacidad
de uso mayor como agropecuarias
ubicadas en selva y ceja de selva, a las
que se refiere el Artculo 283, sus titulares
desarrollan preferentemente actividades
agroforestales y forestales, de acuerdo al
Artculo 26 de la Ley, que garanticen la
conservacin del suelo y su capacidad de
produccin.
El Ministerio de Agricultura en coordinacin
con el INRENA, a travs de sus oficinas
regionales y locales, promueve y da
soporte tcnico para el establecimiento de
sistemas agroforestales,
en tierras de
selva clasificadas por su capacidad de uso
mayor como agropecuarias, orientados al
desarrollo socio econmico del poblador
local y la sostenibilidad ambiental de la
regin.

83

Artculo 287.- Autorizacin y requisitos


para el cambio de uso
287.1 Autorizacin previa para cambio
de uso
En las tierras a que se refiere el Artculo
284 anterior no puede efectuarse la tala
de rboles y el cambio de uso de las tierras
con cobertura boscosa sin la autorizacin
previa del INRENA.
La solicitud debe estar sustentada en el
respectivo expediente tcnico elaborado de
acuerdo a los trminos de referencia
aprobados
por
el
INRENA;
dicho
expediente debe incluir una evaluacin de
impacto ambiental, cuyos requisitos
aprobados por el INRENA tienen en

TITULO

consideracin el rea, las caractersticas


del suelo, fuentes de recursos hdricos y la
diversidad biolgica, entre otros.
287.2 Requisitos
Los titulares de las referidas reas deben
cumplir con los siguientes requisitos:
a. Dejar un mnimo total del 30% del
rea con cobertura arbrea;
b. Mantener la cobertura arbrea de
proteccin en una franja total no
menor de cincuenta (50) metros,
del cauce de los ros, espejos de
agua y otros similares; y
c. Pagar los derechos de desbosque
establecidos.

VIII: DE LA FORESTACIN Y
REFORESTACIN

Artculo

288.Inters pblico y
prioridad nacional de la
reforestacin
Es de inters pblico y prioridad nacional la
reforestacin y/o repoblamiento en todo el
territorio de la Repblica, en tierras cuya
capacidad de uso mayor es forestal y en
tierras de proteccin, sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbrea, debiendo el
INRENA
promover
la
participacin
ciudadana y la inversin privada en dichas
actividades.
Articulo 289.- Reversin al Estado de
tierras abandonadas
Las tierras abandonadas a que se refiere el
numeral 30.2 del Artculo 30 de la Ley,
revierten al Estado para su adjudicacin
para forestacin o reforestacin.

Artculo 290.- Plantaciones Forestales


y/o
Sistemas
Agroforestales con fines
de
aprovechamiento
industrial
290.1.- Plantaciones
forestales
y/o
sistemas agroforestales en las regiones
de selva y ceja de selva
El Ministerio de Agricultura promueve a
travs del INRENA, el establecimiento de
plantaciones forestales y/o sistemas
agroforestales
con
fines
de
aprovechamiento
industrial,
sea
de
productos maderables o no maderables,
as como para servicios ambientales.
El INRENA, en coordinacin con el rgano
competente del Ministerio de Agricultura,
elabora la propuesta que contiene las
unidades de bosques secundarios y/o
reas de recuperacin forestal, que son
puestas a disposicin de los particulares,
mediante
Resolucin
Ministerial
del
Ministerio de Agricultura, para su concesin
84

con fines de plantacin y aprovechamiento


industrial de las especies a que se refiere el
inciso b. del Artculo 29 de la Ley.
290.2 Plantaciones
forestales
y
sistemas agroforestales en las regiones
de la costa y sierra
El Ministerio de Agricultura a travs del
INRENA promueve:
a. El establecimiento de plantaciones
de especies forestales nativas y
exticas apropiadas y/o sistemas
agroforestales en las regiones de
costa y sierra;
b. El aprovechamiento de las aguas
servidas previamente tratadas; as
como del agua del subsuelo, como
una forma de
combatir la
salinizacin de suelos;
c. La aplicacin de biotecnologa para
el establecimiento de plantaciones
forestales bajo riego.

salinizacin de suelos;
c. La aplicacin de biotecnologa
para el establecimiento de
plantaciones forestales bajo
riego.
Artculo 291.- Concesiones
Con el fin de promover la forestacin y
reforestacin a nivel nacional, el INRENA,
otorga concesiones de hasta cuarenta mil
(40 000) hectreas para forestacin y
reforestacin en reas de capacidad de uso
mayor forestal y/o en reas de
recuperacin
forestal,
por
perodos
renovables de hasta cuarenta (40) aos, a
titulo gratuito.
El Ministerio de Agricultura en coordinacin
con los organismos competentes apoya el
financiamiento de proyectos privados de
forestacin y reforestacin con recursos
promocionales de organismos financieros
nacionales e internacionales.

Modificado mediante Decreto Supremo


N 022-2003-AG

Modificado mediante Decreto Supremo


N 022-2003-AG

Artculo 290.- Plantaciones Forestales


y/o Sistemas Agroforestales con fines
de aprovechamiento industrial.

Artculo 291.- Concesiones

290.1.- Plantaciones forestales y/o


sistemas agroforestales en las regiones
de selva y ceja de selva.
El Ministerio de Agricultura promueve a
travs del INRENA, el establecimiento
de plantaciones forestales y/o sistemas
agroforestales
con
fines
de
aprovechamiento industrial, sea de
productos maderables o no maderables,
as como para servicios ambientales.
290.2.- Plantaciones forestales y/o
sistemas agroforestales en las regiones
de la costa y sierra.
El Ministerio de Agricultura a travs del
INRENA promueve:
a. El
establecimiento
de
plantaciones
de
especies
forestales nativas y exticas
apropiadas
y/o
sistemas
agroforestales en las regiones
de costa y sierra;
b. El aprovechamiento de las aguas
servidas previamente tratadas,
as como del agua del subsuelo,
como una forma de combatir la

Con el fin de promover la forestacin y


reforestacin a nivel nacional, el
INRENA, otorga concesiones de hasta
cuarenta mil (40 000) hectreas para
forestacin y reforestacin en reas de
capacidad de uso mayor forestal y/o en
reas de recuperacin forestal, por
perodos renovables de hasta cuarenta
(40) aos, a ttulo gratuito.
El Ministerio de Agricultura mediante
Resolucin Ministerial aprueba las
disposiciones complementarias para la
implementacin y el otorgamiento de las
concesiones de forestacin y o
reforestacin.
El
Ministerio
de
Agricultura
en
coordinacin con los organismos
competentes apoya el financiamiento de
proyectos privados de forestacin y/o
reforestacin
con
recursos
promocionales
de
organismos
financieros
nacionales
e
internacionales.
Artculo 292.- Requisitos para obtener
una concesin
Son requisitos para acceder a una
concesin de forestacin o reforestacin,
los siguientes:

85

a. Que el interesado presente una


solicitud con indicacin precisa de
sus generales de Ley, ubicacin,
plano del rea, y extensin de las
tierras a utilizar;
b. Propuesta
tcnica
de
establecimiento y manejo forestal;
c. Cuando se trate de personas
jurdicas deben presentar copia de
la certificacin de su inscripcin en
los Registros Pblicos y de la
representacin legal del solicitante.
Articulo 293.- Contenido
de
los
contratos de concesin
En los contratos de concesin para
forestacin o reforestacin, se consigna
entre otros aspectos, los siguientes:
a. Obligacin de conservar y manejar
los recursos, en concordancia a lo
prescrito en la Ley, el presente
Reglamento y dems normas
tcnicas
que
establezca
el
INRENA;
b. Cumplir
con
el
plan
de
establecimiento y manejo forestal
aprobado por el INRENA, definido
en Articulo 129 del presente
Reglamento;
c. Respetar las servidumbres de paso
y otras, de acuerdo a las normas
establecidas en el derecho comn;
d. Establecer los hitos para delimitar
el rea de la concesin;
e. Cumplir con las normas de
conservacin del ambiente; y
f. Presentar anualmente, dentro de
los primeros sesenta (60) das del
ao,
un
informe
sobre
el
cumplimiento
del
Plan
de
Establecimiento y Manejo.
Artculo 294.- Renovacin del Plazo
El INRENA, a solicitud del titular de una
concesin para forestacin o reforestacin,
prorroga automticamente por cinco (05)
aos el plazo de la misma, siempre que el
informe quinquenal de evaluacin de la
ejecucin
del
plan
de
manejo
correspondiente contenga opinin favorable
a la procedencia de la prrroga.
La prrroga del contrato se establece
mediante adenda del contrato original.
Artculo 295.- Causales de Caducidad
Son causales de caducidad de las
concesiones de forestacin o reforestacin:

a. Introduccin de especies no
autorizadas que puedan ser
dainas al ambiente y a la
diversidad biolgica.
b. Incumplimiento reiterado del Plan
de Establecimiento y Manejo.
c. Cambio de uso no autorizado de
las tierras.
Artculo 296.Cesin de posicin
contractual
Los titulares de contratos de concesiones
de forestacin o reforestacin pueden
ceder su posicin contractual, previa
autorizacin del INRENA.
Son de
aplicacin en esta materia las disposiciones
del Ttulo VII del Libro VII del Cdigo Civil.
Artculo 297.- Parcelas de control de
crecimiento
Los titulares de concesiones de forestacin
o de reforestacin, en superficies
superiores a las 20 hectreas, deben
establecer parcelas permanentes de control
de crecimiento, de acuerdo a los
lineamientos del INRENA.
Artculo 298.- Semillas Forestales
Las semillas forestales que se utilicen en
las plantaciones forestales y en las
concesiones
para
forestacin
o
reforestacin deben contar con los
certificados
de
calidad
y
sanidad
correspondientes.
El Estado promueve el uso de semillas
forestales de especies nativas en los
programas de forestacin y reforestacin
Artculo

299.Autorizacin para
exportacin de semillas
forestales
La autorizacin para la exportacin de
semillas forestales, est sujeta a las
disposiciones de la Ley N 27262 Ley
General de Semillas; la Ley N 26839 Ley
sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica; la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica,
aprobada por Resolucin Legislativa N
26181; la Convencin sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de
la Flora y Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Ley N 21080; y a los acuerdos
internacionales
sobre
acceso
y
conservacin de los recursos genticos
suscritos por el Per.

86

TITULO

IX: DE LA TRANSFORMACIN Y

COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS


FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE

Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo
300.Procesos
de
transformacin primaria de productos
forestales y de fauna silvestre
Para los efectos de la Ley se consideran
procesos de transformacin primaria de
recursos forestales y de fauna silvestre los
siguientes:
Productos forestales maderables.a. Aserro de madera en rollo,
escuadrado de trozas, reaserrado,
desmenuzado, chipeado, laminado
y produccin de pre-parquet.
b. Elaboracin de postes, vigas,
cuartones,
durmientes
tablas,
listones y maderas dimensionadas,
y otros productos similares de
madera.
c. Produccin y envasado, de lea y
de carbn vegetal
d. Fabricacin de embalajes no
estandarizados de maderas, tales
como cajones, jabas y similares
para transporte de productos.
Productos forestales no maderables.a. Limpieza, clasificacin, tratamiento
de conservacin y envasado de
races, tallos, hojas, flores, frutos,
semillas y
otros productos
forestales.
b. Molienda,
picado,
pelado,
chancado y otros procesos fsicos
similares, aplicados a hojas, flores,
frutos, semillas, vainas, races,
resinas
y
otros
productos
forestales.
c. Concentracin de gomas y resinas
de especies forestales.
d. Concentracin,
coagulacin,
laminado, secado de ltex y otras

sustancias similares extradas de


especies forestales.
e. Limpieza,
clasificacin,
preparacin,
tratamiento
de
conservacin y envasado de
plantas medicinales y ornamentales
forestales.
f. Preparacin y tejido de caas,
carrizos, juncos y otros productos
forestales similares.
g. Fermentacin, macerado u otros
procesos qumicos o biolgicos
similares, aplicados a productos
forestales.
Productos de fauna silvestre.a. Beneficio de ejemplares de la
fauna silvestre; corte, clasificacin
y empacado de carnes, seleccin y
clasificacin de grasas; secado,
refrigeracin, congelado, salado y
ahumado
de
carnes
y
menudencias.
b. Secado y salado de pieles y
cueros.
Artculo 301.- Competencia del INRENA
en
materia
de
transformacin,
comercializacin
y
transporte
de
productos forestales y de fauna silvestre
El INRENA controla y supervisa el
cumplimiento de las disposiciones de la Ley
y el presente Reglamento en materia de
comercializacin de productos forestales y
de fauna silvestre y de su transformacin
primaria.
Las personas naturales o jurdicas que
transportan, almacenen, comercializan y
transforman productos forestales y de
fauna silvestre ilegales, son responsables
civil y penalmente.
Captulo II
De la Transformacin de Productos

87

Forestales y de Fauna Silvestre


Artculo 302.- Control de productos
forestales y de fauna silvestre que
ingresan a plantas de transformacin
Corresponde al INRENA el control de los
productos forestales y de fauna silvestre al
estado natural que ingresen a las plantas
de transformacin primaria de productos
forestales y de fauna silvestre, cualesquiera
sea su ubicacin en el territorio nacional.
Artculo 303.- Libro de operaciones
forestales y de fauna silvestre
Las personas naturales y jurdicas
dedicadas
a
las
actividades
de
transformacin
primaria
y/o
comercializacin de productos forestales
y/o de fauna silvestre al estado natural y/o
con transformacin primaria, deben llevar
obligatoriamente un Libro de Operaciones
que contenga, como mnimo, la siguiente
informacin:
a.Fecha de la operacin que se
registra;
b.Volumen, peso o cantidad del
producto recibido;
c. Nombres comunes y/o cientficos de
las especies;
d.Volumen y peso o cantidad del
producto procesado por especie;
e.Procedencia de la materia prima,
nmero y fecha de la Gua de
Transporte Forestal o de fauna
silvestre y localidad donde se
expidi; y
f. Nmero de la factura o boleta de
compra del producto y fecha de
expedicin.
El libro a que se refiere el presente Artculo
debe estar a disposicin inmediata de las
autoridades competentes, para su revisin
y verificacin de la informacin registrada
cuando se lo requiera, as como para
realizar las visitas de inspeccin que
considere necesarias.
Artculo 304.- Informes anuales de
actividades
Las personas a que se refiere el artculo
anterior, presentan al INRENA un informe
anual de actividades,
con carcter de
declaracin jurada,
consignando como
mnimo lo siguiente:
a. Especies,
cantidad
recibidos,

volumen,
peso
o
de
los
productos
procesados
y

comercializados;
b. Procedencia de la materia prima y
relacin de guas de transporte
que amparan la movilizacin de los
productos;
c. Estimado del rendimiento industrial
por especie y producto;
Artculo 305.- Obligaciones
Las personas naturales o jurdicas
dedicadas a la transformacin y/o
comercializacin de productos forestales y
de fauna silvestre deben cumplir adems
las siguientes obligaciones:
a. Abstenerse de recibir y/o procesar
productos
que
no
estn
amparados con la respectiva gua
de transporte forestal o de fauna
silvestre;
b. Contar con los documentos que
acrediten la transaccin comercial,
si los productos provienen de
terceros; y
c. Permitir al personal autorizado por
el INRENA la inspeccin de los
libros de operaciones y de las
instalaciones del establecimiento.
Artculo 306.- Exigencia de gua de
transporte forestal
Las personas naturales o jurdicas
dedicadas a la transformacin y/o
comercializacin de productos forestales y
de fauna silvestre estn en la obligacin de
recabar de los proveedores las guas de
transporte forestal que amparen la
movilizacin
de
los
productos.
El
incumplimiento de esta norma da lugar al
comiso de los productos, sin perjuicio de la
imposicin de las dems sanciones a que
hubiere lugar.
Artculo 307.plantas
primaria

Establecimiento de
de
transformacin

307.1 Autorizacin para establecimiento


de plantas de transformacin primaria
El INRENA otorga autorizacin para el
establecimiento
de
plantas
de
transformacin primaria de productos
forestales
y
de
fauna
silvestre,
cualesquiera sea su ubicacin dentro del
territorio nacional. Dichas plantas de
transformacin no pueden operar sin la
autorizacin correspondiente, ni proceder a
la adquisicin de productos forestales para
su transformacin.

88

307.2 Cesin en uso de tierras


El INRENA puede ceder en uso tierras
clasificadas por su capacidad de uso mayor
como forestal, para el establecimiento,
ampliacin o traslado de plantas de
transformacin forestal y de fauna silvestre.
El trmite correspondiente se efecta
conforme al TUPA del INRENA.
307.3 Requisitos para funcionamiento,
ampliacin y traslado
Para la autorizacin del funcionamiento,
ampliacin o traslado de plantas de
transformacin primaria de productos
forestales y de fauna silvestre se procede
conforme a lo especificado en el TUPA del
INRENA.
Artculo 308.Procedencia de los
productos
Los titulares de establecimientos dedicados
a la transformacin y/o al comercio de
productos forestales y de fauna silvestre
slo pueden comercializar o utilizar
productos cuyo aprovechamiento haya sido
autorizado por el INRENA y aquellos
importados legalmente.
Artculo 309.Inspecciones de
depsitos y plantas de transformacin
de productos forestales y de fauna
silvestre
El INRENA dispone la inspeccin peridica
de
los
depsitos
y
plantas
de
transformacin primaria sin necesidad de
previa autorizacin o notificacin, para
verificar el cumplimiento de la legislacin
forestal y de fauna silvestre.
Artculo
310.Normalizacin
de
productos forestales y de fauna
silvestre
El INRENA en coordinacin con INDECOPI
propicia la elaboracin de normas tcnicas
para productos forestales y de fauna
silvestre en base de acuerdos entre
productores y consumidores.
Artculo 311.- Prohibicin de uso de
sierra de cadena (motosierra)
Es prohibido el uso de la sierra de cadena
(motosierra),
as
como
cualquier
herramienta o equipo de efectos similares a
sta, para el aserro longitudinal de todas
las especies forestales, con fines
comerciales o industriales.
Por excepcin se permite el empleo de
sierra de cadena (motosierra) y de los
equipos o herramientas mencionadas en el

prrafo anterior en las reas y para las


especies determinadas por Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de
Agricultura, a propuesta del INRENA,
cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
a. Que el rea sea de extrema
dificultad de accesibilidad;
b. Que el Plan de Manejo demuestre
la sostenibilidad de su uso;
c. Que se trate de bosques locales,
bosques en tierras de comunidades
nativas, o unidades de produccin
en
bosques
de
produccin
permanente
concedidos
a
pequeos extractores calificados; y
d. Que se efecte con sierras de
cadena (motosierra), equipos o
herramientas
similares
debidamente registrados en el
INRENA.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG
Artculo 311.- Prohibicin del uso de
sierra de cadena (motosierra)
Est prohibido el uso de sierra de
cadena (motosierra), as como cualquier
herramienta o equipo de efectos
similares a sta, para el aserro
longitudinal de todas las especies
forestales, con fines comerciales e
industriales.
Se permitir el empleo de la sierra de
cadena con equipos accesorios a sta, y
herramientas de efectos similares,
exclusivamente en los siguientes casos
y siempre que no se trate de especies
en situacin de vulnerabilidad:
a) Al
otorgarse
concesiones,
permisos y autorizaciones que
impliquen el aprovechamiento
de
productos
forestales
maderables,
cuando
las
condiciones fisiogrficas del
rea
a
intervenir
sean
comprobadamente dificultosas y
el Plan de Manejo Forestal haya
dado cuenta de ello.
b) En el aprovechamiento de
especies forestales provenientes
de
plantaciones
forestales,
cuando
su
plan
de
establecimiento y manejo lo
haya contemplado.

89

El INRENA registrar las sierras de


cadena (motosierras) con equipos
accesorios a sta, o herramientas
similares de uso permitido.

Captulo III
De la Comercializacin y Certificacin
de Productos Forestales y de Fauna
Silvestre
Artculo

312.Exportacin
de
productos
elaborados,
piezas o partes.
Se autoriza la exportacin de productos
elaborados, piezas o partes de madera de
las
especies
caoba
(Swietenia
macrophylla) y cedro (Cedrela odorata), de
acuerdo a las definiciones contenidas en el
Artculo 3 del presente Reglamento.
Artculo
313.Control
de
establecimientos
comerciales
y
depsitos de productos forestales y de
Fauna Silvestre
Corresponde al INRENA el control de los
establecimientos
comerciales
y
depsitos de productos forestales al
estado natural y con transformacin
primaria,
cualesquiera
sea
su
ubicacin en el territorio nacional.
Artculo 314.Autorizaciones de
establecimientos
El INRENA otorga autorizacin para el
funcionamiento
de
depsitos
y
establecimientos comerciales de productos
forestales y de fauna silvestre al estado
natural
y con transformacin primaria,
cualesquiera sea su ubicacin en el
territorio nacional.
Artculo 315.Autorizacin
para
exportacin de productos forestales
y de fauna silvestre cuyo comercio est
regulado
La exportacin de los productos forestales
y de fauna silvestre cuyo comercio se
encuentre regulado por normas nacionales
o tratados, convenios o acuerdos
internacionales en los que el Per es parte,
debe ser autorizada por el INRENA, con
arreglo a las disposiciones sobre la materia
y los procedimientos establecidos en el
TUPA del INRENA.

Artculo 316.- Permisos de exportacin


de flora y fauna silvestre
El otorgamiento por el INRENA de
Permisos de Exportacin de Flora y Fauna
Silvestre, con fines comerciales, cientficos,
de difusin cultural y ornamentales, se
realiza
en
concordancia
con
las
disposiciones de la Ley, del presente
Reglamento y de los Acuerdos y Convenios
Internacionales suscritos por el Estado
Peruano
sobre
conservacin
y
aprovechamiento
sostenible
de
la
diversidad biolgica, Convencin sobre
Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora SilvestreCITES y otras normas sobre la materia. Las
condiciones, requisitos y procedimientos
para su exportacin son establecidos por el
INRENA.
Los permisos para exportar componentes
de la diversidad biolgica tales como
semillas,
especimenes,
partes
de
especimenes u otros, no autorizan
actividades de mejoramiento varietal,
investigacin y desarrollo biotecnolgico o
aplicaciones
industriales,
ni
podrn
comprender la concesin de derechos de
propiedad sobre los recursos genticos de
stos;
nicamente
autorizan
su
comercializacin directa, consumo y cultivo
si fuera el caso.
Artculo
317.Importacin
de
productos forestales y de fauna
silvestre
El internamiento al pas de productos
forestales y de fauna silvestre de origen
extranjero est sujeto al cumplimiento de
las disposiciones de la legislacin forestal y
de sanidad agraria; a los compromisos
internacionales
del
Per
sobre
bioseguridad, fito y zoosanidad y comercio
de productos de flora y fauna silvestre; y de
las disposiciones tributarias y aduaneras
vigentes.
Captulo IV
Del Transporte de Productos Forestales
y de Fauna Silvestre
Artculo 318.- Guas de transporte de
productos forestales y de fauna silvestre
al estado natural
El transporte de productos forestales y de
fauna silvestre, al estado natural, debe
estar amparado con la respectiva Gua de
Transporte Forestal o Gua de Transporte
de Fauna Silvestre, segn corresponda. La

90

gua de transporte es el documento que


autoriza el transporte interno de tales
productos.
En el caso especimenes de fauna silvestre
en la gua respectiva debe consignarse el
cdigo de las marcas de los especimenes a
trasladar.
En el caso de trozas de madera stas
deben estar marcadas en cada extremo
con la marca autorizada, cuyo cdigo se
consigna en la gua de transporte.
Los formularios de las guas de transporte
son registrados en el INRENA y son
llenados y suscritos por el respectivo titular;
tienen carcter de declaracin jurada.
Artculo 319.- Prohibicin de arrastre
de madera rolliza
Es prohibido el arrastre de la madera rolliza
por los caminos pblicos. El transporte de
madera rolliza por los caminos pblicos
slo se puede realizar sobre vehculos
apropiados para tal fin y sin exceder el
lmite de carga que pueda soportar el
camino.
Artculo

320.-

Requisito

TITULO

para

despacho
o
movilizacin
de
productos
forestales
y de fauna
silvestre transformados
Toda planta de transformacin de
productos forestales y de fauna silvestre
para poder despachar o movilizar cada
cargamento de productos transformados, a
excepcin de mueblera, artesana y afines,
debe contar con la correspondiente gua de
transporte forestal.
Artculo 321.- Retransporte
Para el retransporte de productos
forestales y de fauna silvestre, se requiere
nicamente de una Declaracin Jurada de
Retransporte de Productos Forestales y de
Fauna Silvestre en los formularios impresos
por el INRENA.
Para la obtencin de la Declaracin Jurada
de Retransporte Forestal, el usuario debe
adjuntar copia de la Gua de Transporte
Forestal.
Artculo 322.- Disposiciones operativas
y complementarias
El INRENA, mediante Resolucin Jefatural,
dicta las disposiciones operativas y
complementarias para la mejor aplicacin
de lo dispuesto en el presente Captulo.

X: DE LA INVESTIGACIN

Captulo I
De la Investigacin Forestal y de Fauna
Silvestre
Artculo 323.Promocin de la
investigacin forestal y de fauna
silvestre
El Estado promueve el desarrollo de:
a. Las actividades de investigacin
bsica y aplicada a travs de
instituciones pblicas y privadas en
los campos de conservacin,
manejo, transformacin primaria y
secundaria, y comercio forestal y
de fauna silvestre.
b. El
acceso,
generacin
y
transferencia
de
tecnologas

c.

apropiadas,
incluida
la
biotecnologa.
El intercambio de informacin y
capacitacin de investigadores y
personal tcnico de las entidades
dedicadas a la investigacin y
conservacin.

Para estos efectos, apoya la creacin de


centros privados de investigacin forestal y
de fauna silvestre.
Artculo 324.- Investigacin de nuevos
usos y productos de las
especies forestales
El INRENA promueve la investigacin de
nuevos usos y productos de las especies
forestales y de fauna silvestre, y la
comercializacin de estos en los mercados
91

interno y externo.

pas en calidad de prstamo.

Artculo 325.- Permisos con fines de


investigacin o de difusin cultural
El INRENA otorga permisos con fines de
investigacin cientfica o de difusin cultural
en reas previamente determinadas,
salvaguardando los derechos del pas
respecto de su patrimonio gentico nativo,
bajo las condiciones y procedimientos
establecidos en el Texto nico de
Procedimientos
Administrativos
del
INRENA.

Artculo
329.Permisos
de
investigacin para colecta no autorizan
investigacin gentica.
Los permisos de investigacin otorgados
para colectar muestras o especimenes de
flora y fauna silvestres no autorizan
investigacin a nivel gentico o de sus
derivados, como extractos, compuestos
bioqumicos y otros, en cuyo caso le son de
aplicacin los mecanismos previstos en los
Artculos 330 y el numeral 334.1 del
Artculo 334. Se presume que estos
permisos autorizan investigacin de
naturaleza fundamentalmente taxonmica y
nicamente se autoriza la investigacin a
nivel molecular o gentico para fines de
identificacin
y
clasificacin;
salvaguardando los derechos del pas
respecto de su patrimonio gentico nativo.

Artculo 326.Autorizacin
de
extraccin
con
fines
de
investigacin
o
de
difusin
cultural
El INRENA otorga autorizaciones para la
extraccin de recursos forestales y de
fauna silvestre con fines de investigacin
cientfica o de difusin cultural a personas
naturales
y
jurdicas
calificadas,
salvaguardando los derechos del pas
respecto de su patrimonio gentico nativo.
El ejercicio de la caza con fines cientficos
no requiere adicionalmente de licencia de
caza.
Artculo 327.- Extraccin de especies
vedadas de flora y fauna silvestre
La extraccin de especies vedadas de la
flora y fauna silvestre con fines de
investigacin
cientfica,
se
autoriza
excepcionalmente siempre y cuando sea
de inters y beneficio de la Nacin, y en las
condiciones
y
volmenes
que
no
incrementen el riesgo de la poblacin en
cuestin.
Artculo 328.- Extraccin de especies
no vedadas de flora y fauna
silvestre
La investigacin cientfica o estudio que
implique coleccin de especimenes o
elementos de la flora y fauna silvestre no
vedados y la obtencin de datos e
informacin
de
campo,
requiere
autorizacin del INRENA. Los requisitos
para
obtener
la
autorizacin
correspondiente son fijados por el INRENA,
debiendo incluir la obligacin de entregar el
50% del material colectado por especie de
fauna y flora silvestre (paratipos) a una
entidad cientfica nacional debidamente
reconocida como entidad depositaria de
material biolgico, as como la entrega de
los holotipos de nuevos taxa y ejemplares
nicos que slo pueden llevarse fuera del

Artculo

330.- Investigacin sobre


recursos genticos de
flora y fauna silvestre
La investigacin sobre recursos genticos
de flora y fauna silvestre, se rige por las
disposiciones que regulan el acceso a los
recursos genticos y sus normas
complementarias.
Artculo 331.- Investigaciones
o
estudios
dentro
del
Sistema
Nacional
de
reas Protegidas
La
autorizacin
para
realizar
investigaciones o estudios dentro del
Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas, se efecta en concordancia con
las disposiciones de la Ley N 26834 -Ley
de reas Naturales Protegidas y su
reglamento.
Artculo 332.- Exportacin con fines de
investigacin y difusin cultural
La exportacin de productos forestales y de
fauna silvestre con fines de investigacin
cientfica o de difusin cultural, puede ser
autorizada por el INRENA, salvaguardando
los derechos del pas respecto de su
patrimonio gentico nativo.
Artculo 333.Identificacin de las
especies por su nombre
cientfico y nombre comn
Los documentos tcnicos relativos a la
actividad forestal y de fauna silvestre deben
consignar obligatoriamente los nombres
cientficos y comunes de las especies.

92

Artculo 334.- Bioprospeccin


334.1.- Presentacin de solicitud
Las actividades de bioprospeccin de
componentes de la diversidad biolgica,
que involucre especies de flora y fauna
silvestre en condiciones in situ, requieren
de la presentacin de una solicitud ante el
INRENA, y la celebracin con el mismo de
un Contrato de Adquisicin de Material.
El INRENA es la autoridad competente
para las actividades de bioprospeccin a
nivel de flora y fauna silvestre. Es
responsable de elaborar, en consulta con el
Instituto Nacional de Investigacin Agraria
-INIA, el Instituto del Mar del Per
IMARPE, y la Comisin Nacional de
Diversidad Biolgica CONADIB, el
modelo estndar de contrato de adquisicin
de material, el que constituye un acuerdo
vinculante en el cual se establecen las
condiciones mnimas para las actividades
de bioprospeccin o colecta para acceso a
recursos genticos y el reconocimiento de
los derechos del pas sobre su patrimonio
gentico.
334.2.- Contenido de la solicitud
La solicitud debe contener la siguiente
informacin:
a.
b.
c.
d.
e.

Naturaleza de la investigacin o
actividad de bioprospeccin;
Especies a que est referido el
proyecto;
rea en la que se desarrollarn las
labores;
Relacin del personal nacional y
extranjero que participa en la
investigacin; y
Plan de trabajo.

334.3. Requisitos adicionales

TITULO

El interesado debe presentar al INRENA la


siguiente documentacin:
a.

b.

c.

Proyecto de Convenio de Cooperacin


entre el solicitante y una institucin
nacional debidamente acreditada y
registrada;
Proyecto de Convenio con las
comunidades nativas o campesinas
propietarias de las tierras donde se
proponen realizar la investigacin, de
ser el caso; o que poseen
conocimientos tradicionales sobre los
mismos;
Carta compromiso de asumir los
costos de la supervisin de la
investigacin y de la obligacin de
entregar
al
INRENA
toda
la
informacin codificada.

334.4.- Certificado de Origen


Para el uso con fines de acceso a recursos
genticos y de bioprospeccin, de especies
nativas de flora y fauna, se requiere un
certificado de origen emitido por el
INRENA.
Artculo 335.- Asistencia tcnica y
asesoramiento
El INRENA presta asistencia tcnica y
brinda asesoramiento a las instituciones
peruanas acreditadas y registradas y a las
comunidades nativas y campesinas que lo
requieran, en la negociacin de los
respectivos convenios a que se refiere el
Artculo 334 anterior, en el marco del
Convenio de Diversidad Biolgica, las
normas sobre acceso a recursos genticos,
la Ley sobre la Conservacin y
Aprovechamiento
Sostenible
de
la
Diversidad Biolgica y su Reglamento, la
Ley
Orgnica
de
Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y la
Decisin 391del Acuerdo de Cartagena.

XI: DE LA PROMOCIN Y EL
FINANCIAMIENTO

Captulo I
De la Promocin

Artculo 336.- De la promocin de la


conservacin y manejo sostenible de
todos los tipos de bosque.

93

El Estado promueve y prioriza la inversin


pblica y privada y la cooperacin
internacional, entre otros, para:
a. La produccin de informacin y el
acceso oportuno a la misma, que
debe estar al servicio de los
interesados y entidades publicas y
privadas;
b. La reforma o adecuacin curricular
educativa a todos los niveles, que
permita
la
construccin
de
capacidades
cientficotecnolgicas adecuadas para la
mejor valoracin, conservacin y
manejo sostenible de todos los
tipos de bosques;
c. El acopio,
sistematizacin
y
difusin
del
conocimiento
tradicional local y nacional sobre
los
bosques,
su
diversidad
biolgica y el manejo sostenible de
los mismos, con el consentimiento
informado
previo
de
los
detentadores de tal conocimiento y
sin menoscabo de sus derechos de
propiedad
intelectual,
ni
los
beneficios que de su uso se
deriven;
d. El desarrollo de tecnologa y
biotecnologa propia, as como el
acceso a tecnologa de punta y su
adecuacin a las necesidades
nacionales;
e. El
fortalecimiento
de
las
capacidades
nacionales
de
resolucin negociada de conflictos
y negociacin internacional;
f. Propiciar
nuevas
inversiones,
identificar y permitir el acceso al
mercado nacional e internacional e
identificar y acceder a cooperacin
internacional y financiamiento con
aval del Estado;
g. Detectar y eliminar las barreras,
incluidas las arancelarias y paraarancelarias, que obstaculicen la
conservacin y manejo sostenible
de los bosques, as como la
transformacin y generacin de
valor agregado;
h. Posibilitar
los
procesos
de
certificacin
independiente
voluntaria, y la actualizacin
permanente de las herramientas de
monitoreo y evaluacin; y
i. Fomentar la conciencia forestal y
una visin estratgica sobre el
desarrollo forestal y de fauna
silvestre en el Per.

Artculo 337.Promocin de la
Forestacin y Reforestacin
El Ministerio de Agricultura en coordinacin
con los organismos competentes apoya el
financiamiento de los proyectos privados de
forestacin, reforestacin y manejo forestal
sostenible, para ser financiados con
recursos promocionales de organismos
financieros nacionales e internacionales.
Artculo 338.- Promocin de desarrollo
de la industria forestal
338.1 Valor agregado de la produccin
Los organismos del sector pblico nacional,
en el mbito de sus competencias
funcionales promueven el desarrollo de las
actividades de transformacin de productos
de flora y fauna silvestre, estimulando las
actividades que agreguen mayor valor a los
productos forestales y de fauna silvestre.
338.2 Preferencia en las adquisiciones
estatales
Los programas de construccin y
acondicionamiento en general, financiadas
por el Estado, as como de fabricacin de
carpetas,
muebles
y accesorios de
madera, deben utilizar obligatoriamente
productos forestales de origen nacional,
cuando la calidad y precio sean
competitivos.
338.3 De la competitividad industrial y
comercial
Los organismos competentes del Estado,
en coordinacin con el sector privado,
promueven preferentemente el desarrollo
de la industria de productos forestales
provenientes de bosques manejados, a
travs de programas de capacitacin,
estudios
de
mercado,
anlisis
de
mecanismos de financiamiento de plantas
de transformacin, participacin activa en
eventos internacionales, y promocin de
los productos en el mercado nacional e
internacional.
338.4 Promocin de especies poco
conocidas
y
desarrollo
nuevos
productos
El Estado apoya la investigacin bsica y
aplicada y la aplicacin de nuevas
tecnologas que permita la incorporacin al
mercado de nuevas especies, el desarrollo
de nuevos productos y el mayor valor
agregado.
Artculo

339.-

Beneficios

por

94

transformacin y comercializacin de
especies forestales poco conocidas,
residuos, y reciclaje.
El
INRENA
establece
medidas
promocionales, incentivos y beneficios para
aquellas personas naturales o jurdicas que
realicen
la
transformacin
y
comercializacin de productos forestales
obtenidos de:
a. Especies poco conocidas en el
mercado nacional o internacional;
b. Residuos de aprovechamiento
forestal; y
c. Reciclaje de productos forestales.
Artculo
340.Beneficios
por
certificacin voluntaria
Los titulares de concesiones, permisos o
autorizaciones
que
cuentan
con
certificacin voluntaria, a que se refiere el
numeral 32.1 del Artculo 32 de la Ley,
reciben el beneficio de una reduccin del
25% en el pago de derecho de
aprovechamiento.
La certificacin voluntaria tiene merito de
supervisin quinquenal.
Articulo 341.- Beneficio por proyectos
integrales
Los titulares de las concesiones, permisos
o autorizaciones que involucren proyectos
integrales a que se refiere el numeral 31.3
del Artculo 31 de la Ley, reciben el
beneficio de una reduccin del 25% en el
pago de derecho de aprovechamiento.
Artculo
342.Beneficios
por
rendimiento en la transformacin de
productos forestales al estado natural
El Ministerio de Agricultura a travs de sus
organismos competentes,
promueve
proyectos del sector privado para el
financiamiento
con
recursos
del
FONDEBOSQUE destinados a obtener el
mximo rendimiento en la transformacin
de productos forestales al estado natural,
mediante la aplicacin de tecnologas
competitivas.
Artculo

343.Determinacin de
coeficientes
de
rendimiento
Por Resolucin Jefatural del INRENA se
aprueban las tablas de insumo-producto y
los coeficientes de rendimiento, por especie
o grupos de especies, para la calificacin
de los proyectos a que se refiere el Artculo
anterior.

Captulo II
Del Financiamiento
Artculo 344.- Fondo de Promocin del
Desarrollo Forestal
Para los efectos de lo dispuesto en la
Quinta
Disposicin
Complementaria
Transitoria y en el Artculo 35 de la Ley,
crase
el Fondo de Promocin del
Desarrollo
Forestal
FONDEBOSQUE,
constituido, entre otros, por:
a. Las transferencias del porcentaje
correspondiente de los recursos
que se generen por concepto de
derechos de aprovechamiento de
las concesiones forestales;
b. Recursos que asigna el Estado,
provenientes de la reconversin de
la deuda externa y donaciones para
la conservacin del ambiente y los
recursos forestales;
c. El componente de la tarifa, que
como retribucin de los beneficios
del bosque en el manejo de los
recursos hdricos, abonan los
usuarios de agua de uso agrario,
pesquero,
minero,
industrial,
generacin de energa elctrica y
domstico, fijado en la legislacin
correspondiente;
d. La indemnizacin que como
componente del impuesto selectivo
al consumo abonan los usuarios de
combustibles fsiles a partir del
ao 2005;
e. El monto de los derechos de
desboque que pagan los titulares
de actividades petroleras, mineras,
industriales y otras distintas a la
actividad forestal y fauna silvestre,
que se desarrollen en tierras
clasificadas por su capacidad de
uso mayor como forestales;
f. El veinticinco por ciento (25%) de
las multas a que se refiere el
Artculo 365 del Reglamento; y
g. Los provenientes de otras fuentes.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 004-2003-AG
Artculo 344.- Fondo de Promocin del
Desarrollo Forestal
344.1 Creacin y Propsito Principal
Para los efectos de lo dispuesto en la
Quinta Disposicin Complementaria
Transitoria y en el artculo 35 de la Ley,

95

crase el Fondo de Promocin del


Desarrollo Forestal FONDEBOSQUE,
Institucin de derecho privado sin fines
de lucro y de inters pblico y social
que goza de existencia legal y
personera jurdica, se rige por sus
Estatutos y en forma supletoria por las
normas
legales
pertinentes.
Su
propsito principal es contribuir y
facilitar el desarrollo y la financiacin de
planes,
proyectos
y
actividades
orientadas a la promocin del desarrollo
forestal sostenible y de fauna silvestre.
En cumplimiento de su objeto, es una
entidad que promueve la investigacin
forestal y de fauna silvestre, la
comunicacin y la educacin en la
misma materia y la asistencia tcnica a
las poblaciones locales, lo cual se podr
brindar directamente o travs de
terceros.
344.2 Principales Actividades
Las

principales
actividades
de
FONDEBOSQUE
estn
orientadas a promover el
manejo
forestal,
la
conservacin
del
patrimonio
forestal,
plantaciones
forestales,
forestacin
y
reforestacin, ecoturismo,
agroforestera,
industria
maderera,
econegocios,
manejo de fauna, servicios
ambientales;
la
recuperacin
y
repoblamiento de especies
amenazadas, la promocin
de la investigacin forestal
y de fauna silvestre y el
apoyo a los actores
relacionados a la actividad
forestal y en general al
cumplimiento
de
los
principios y objetivos de
gestin forestal sostenible
contenidos en la Ley y el
presente Reglamento

Artculo 345.- Ente Administrador


El FONDEBOSQUE es administrado por un
Consejo Directivo integrado por:
a. Un representante del INRENA,
quien lo preside
b. Un representante del Ministerio de
Agricultura;
c. Un representante del Ministerio de

Economa y Finanzas;
d. Dos
representantes
de
las
organizaciones
gremiales
de
empresas privadas dedicadas a la
actividad forestal;
e. Dos
representantes
de
las
organizaciones comunales nativas
y campesinas;
f. Un representante de los centros de
investigacin forestal;
g. Un
representante
de
las
organizaciones
no
gubernamentales
especializadas
en
temas
referidos
a
la
conservacin y uso sostenible de
los recursos forestales y de fauna
silvestre.
Los miembros del Consejo Directivo del
FONDEBOSQUE, pertenecientes al sector
pblico son nombrados por Resolucin
Ministerial del sector al que representan, y
los representantes del sector privado,
designados por las organizaciones a las
que representan por acuerdo de sus bases
segn libro de actas respectivo.
El
nombramiento de los miembros del
Consejo Directivo es por dos (2) aos
renovables.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 004-2003-AG
Artculo 345.- Organizacin
Son rganos de direccin el Consejo
Directivo y la Direccin Ejecutiva, sta
ltima a cargo de un Director Ejecutivo.
El FONDEBOSQUE es administrado por
un Consejo Directivo integrado por:
a. Un representante del INRENA, quien
lo preside;
b. Un representante del Ministerio de
Agricultura;
c. Un representante del Ministerio de
Economa y Finanzas;
d. Dos
representantes
de
las
organizaciones
gremiales
de
empresas privadas dedicadas a la
actividad forestal;
e. Dos
representantes
de
las
organizaciones comunales nativas y
campesinas;
f. Un representante de los centros de
investigacin forestal; y,
g. Un
representante
de
las
organizaciones no gubernamentales
especializadas en temas referidos a

96

la conservacin y uso sostenible de


los recursos forestales y de fauna
silvestre.
Los miembros del Consejo Directivo del
FONDEBOSQUE,
pertenecientes
al
sector pblico son nombrados por
Resolucin Ministerial del sector al que
representan y los representantes del
Sector Privado designados por las
organizaciones a las que representan. El
nombramiento de los miembros del
Consejo Directivo es por dos (02) aos
renovables.
Articulo 346.- Organizacin
Son rganos de direccin el Consejo
Directivo y la Secretara Ejecutiva. La
Secretara Ejecutiva est a cargo de un
Secretario Ejecutivo.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 004-2003-AG
Articulo

346.Recursos
FONDEBOSQUE

del

Los recursos de FONDEBOSQUE estn


constituidos por:
a. Las transferencias del porcentaje
correspondiente de los recursos que
se generen por concepto de
derechos de aprovechamiento de las
concesiones forestales;
b. Recursos que asigna el Estado,
provenientes de la reconversin de
la deuda externa y donaciones para
la conservacin del ambiente y los
recursos forestales;
c. El componente de la tarifa, que
como retribucin de los beneficios
del bosque en el manejo de los
recursos hdricos, abonan los
usuarios de agua de uso agrario,
pscola,
minero,
industrial,
generacin de energa elctrica y
domstico, fijado en la legislacin
correspondiente;
d. La
Indemnizacin
que
como
componente del impuesto selectivo
al consumo abonan los usuarios de
combustibles fsiles a partir del ao
2005;
e. El monto de los derechos de
desbosque que pagan los titulares
de actividades petroleras, mineras,
industriales y otras distintas a la
actividad forestal y fauna silvestre,
que se desarrollen en tierras

clasificadas por su capacidad de


uso mayor como forestales;
f. El veinticinco por ciento (25%) de
las multas a que se refiere el artculo
365 del Reglamento; y,
g. Los provenientes de otras fuentes.
Artculo 347.- Destino de los recursos
del FONDEBOSQUE
Los recursos del FONDEBOSQUE se
destinan preferentemente para financiar
proyectos del sector privado, entre otros,
en las siguientes reas:
a. Promocin de la reforestacin y
manejo forestal sostenible;
b. Capacitacin en tcnicas de
manejo forestal sostenible y de
fauna silvestre;
c. Programas
y
proyectos
de
investigacin forestal y de fauna
silvestre;
d. Programas
y
proyectos
de
forestacin y reforestacin,
de
arborizacin y forestacin en
cinturones
ecolgicos,
y
de
recuperacin de tierras degradadas
o deforestadas;
e. Programas
y
proyectos
de
conservacin;
f. Retribucin
por
servicios
ambientales;
g. Programas y proyectos de control
del comercio ilegal de fauna y flora
silvestre y de recuperacin y
repoblamiento
de
especies
amenazadas; y
h. Contribuciones como fondo de
contrapartida para financiamiento
de otras fuentes financieras.
El Reglamento especfico y el Manual
Operativo para el financiamiento de
Programas y Proyectos con recursos de
este Fondo, elaborado por la Secretara
Ejecutiva y elevado a opinin del Consejo
Directivo
del
FONDEBOSQUE,
es
aprobado por Decreto Supremo refrendado
por los Ministros de Economa y Finanzas y
de Agricultura.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 004-2003-AG
Artculo 347.- Actividades Priorizadas
para su Financiamiento.
Los recursos del FONDEBOSQUE se
destinan
preferentemente
para
contribuir al desarrollo y la financiacin

97

de proyectos del sector privado, entre


otros, en las siguientes reas:
a. Promocin de la reforestacin y
manejo forestal sostenible;
b. Capacitacin en tcnicas de manejo
forestal sostenible y de fauna
silvestre;
c. Programas
y
proyectos
de
investigacin forestal y de fauna
silvestre;
d. Programas
y
proyectos
de
forestacin y reforestacin, de
arborizacin
y
forestacin
en
cinturones
ecolgicos,
y
de
recuperacin de tierras degradadas
o deforestadas;
e. Programas
y
proyectos
de
conservacin;
f. Retribucin
por
servicios
ambientales;
g. Programas
y
proyectos
de
recuperacin y repoblamiento de
especies amenazadas; y,
h. Contribuciones como fondo de
contrapartida para financiamiento de
otras fuentes financieras.
Artculo 348.- Seleccin competitiva
La asignacin de recursos para el
financiamiento de los programas, proyectos
y actividades a que se refieren el Artculo
anterior, se efecta mediante seleccin
competitiva, con arreglo a los criterios,
especificaciones, y procedimientos que
establece el reglamento especfico que es
elaborado por FONDEBOSQUES
y
aprobado por Resolucin Ministerial del
Ministerio de Agricultura.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 004-2003-AG
Artculo 348.Criterios
Asignacin de Recursos
348.1 Fondos Concursables

TITULO

para

la

La asignacin de recursos para el


financiamiento de los programas,
proyectos y actividades presentados al
FONDEBOSQUE se efectuar mediante
seleccin competitiva, con arreglo a los
criterios,
especificaciones
y
procedimientos que establezcan las
bases de los concursos pblicos
aprobadas por el Consejo Directivo del
FONDEBOSQUE.
348.2 Ejecucin Directa
El FONDEBOSQUE slo podr ejecutar
directamente o mediante la contratacin
de servicios de terceros, actividades de
capacitacin,
asistencia
tcnica,
investigacin, diseo y gestin de
proyectos
y
su
implementacin,
promocin del manejo sostenible de los
recursos forestales, apoyo a la
organizacin
empresarial
de
los
productores y servicios estratgicos en
las reas de econegocios, desarrollo de
mercados y servicios ambientales, entre
otros, en los supuestos en los cuales,
los
Convenios
de
Cooperacin
Financiera as lo determinen.
348.3 Lneas de Crdito
El FONDEBOSQUE podr utilizar los
recursos
econmicos
lquidos
provenientes de la liquidacin de los
Comits de reforestacin, establecido
en la Vigsima Cuarta Disposicin
Complementaria
del
presente
Reglamento como fondo operativo con
terceros a travs de lneas de crdito
revolvente para los concesionarios
forestales, fondo de contrapartida para
proyectos y para su fortalecimiento
Institucional.
Los recursos que el FONDEBOSQUE
destine para el otorgamiento de lneas
de crdito para los productores
forestales se canalizaran a travs del
Sistema Financiero.

XII: DE LA SUPERVISIN, DEL

CONTROL, DE LAS INFRACCIONES Y


SANCIONES

98

Captulo I
De la Supervisin
Artculo 349.- Supervisin
de los
planes de manejo de las
concesiones forestales con fines
maderables
Los planes de manejo forestal de las
concesiones
forestales
con
fines
maderables
aprobados
y
en
implementacin, as como el cumplimiento
de los trminos de los contratos de
concesin
correspondientes,
son
supervisados por el OSINFOR, incluyendo
los componentes de aprovechamiento de
otros productos del bosque, cuando as lo
contemple el plan de manejo aprobado.
Artculo 350.- Informes anuales
Los titulares de concesiones forestales con
fines maderables presentan anualmente al
OSINFOR, con copia al INRENA, el informe
de ejecucin del Plan Operativo Anual POA correspondiente.
Artculo
351.Supervisiones
quinquenales
El OSINFOR realiza obligatoriamente, cada
cinco (5) aos, a travs de personas
jurdicas especializadas, la supervisin de
los planes de manejo y de los contratos de
concesin con fines maderables. Estas
supervisiones
son consideradas como
auditorias forestales y sus conclusiones
son vlidas y mandatorias para la
aprobacin de la renovacin o la resolucin
de los contratos y comprenden, entre otros,
los siguientes aspectos:
a. Cumplimiento de los planes
generales de manejo forestal;
b. Cumplimiento de los planes
operativos anuales;
c. Inversiones y auditoria financiera;
d. Eficiencia en el aprovechamiento; y
e. Riesgos e impactos ambientales.
Artculo
352.Supervisin
extraordinaria y acciones de control de
contratos de concesin forestal con
fines maderables
El OSINFOR dispone la supervisin
extraordinaria y la ejecucin de las
acciones de control sobre cumplimiento de
los contratos de concesin forestal con
fines maderables y el monitoreo de los
compromisos asumidos en los documentos
del Plan de Manejo, de oficio o a propuesta

del INRENA.
Artculo 353.- Criterios de evaluacin
de los informes anuales
La evaluacin de los informes anuales para
concesiones
forestales
con
fines
maderables
considera,
entre
otros
aspectos, los siguientes:
a. Cumplimiento del Plan Operativo
Anual;
b. Delimitacin y linderamiento de la
concesin;
c. Mantenimiento
de
caminos
forestales;
d. Marcado de los rboles a extraerse
en la siguiente sub unidad de
aprovechamiento;
e. Volmenes de corta anual total y
por grupos de especie;
f. Riesgos e impactos ambientales;
g. Verificacin de indicadores del plan
de monitoreo y evaluacin; y,
h. Cumplimiento de los compromisos
asumidos con el Comit de
Gestin.
Artculo 354.- Supervisiones e informes
del cumplimiento de los planes de
manejo en las concesiones con fines no
maderables
El INRENA efecta las supervisiones,
evaluaciones y acciones de control en las
concesiones con fines no maderables. Los
titulares de dichas concesiones presentan
al INRENA los correspondientes informes
quinquenales y anuales, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la finalizacin
del ao.
El INRENA, a solicitud del titular de una
concesin con fines no maderables,
prorroga automticamente por cinco (5)
aos el plazo de la misma, siempre que el
informe
quinquenal
de
evaluacin
correspondiente contenga opinin favorable
a la procedencia de la prrroga.
La prrroga del contrato se establece
mediante adenda del contrato original.
Artculo 355.- Inspecciones peridicas
en
concesiones
de
forestacin y reforestacin
El INRENA dispone la realizacin, en forma
peridica, de inspecciones y evaluaciones
de los planes de establecimiento y manejo
forestal en las concesiones de forestacin y

99

reforestacin.
Captulo II
De la Competencia Administrativa
Artculo 356.- Autoridad competente
El INRENA, es la autoridad administrativa
competente para aplicar las sanciones
administrativas que corresponda por las
infracciones a la legislacin forestal y de
fauna silvestre; salvo en el caso de los
contratos de concesiones forestales con
fines maderables, en los que el OSINFOR
es la autoridad administrativa competente
para aplicar las sanciones administrativas
correspondientes por el incumplimiento de
los contratos de concesin con fines
maderables y los planes de manejo forestal
respectivos.
Artculo
357.Jurisdiccin
administrativa
La jurisdiccin administrativa en materia
forestal y de fauna silvestre la ejerce el
INRENA: en primera instancia por sus
rganos desconcentrados y en segunda
instancia por la Jefatura; salvo en los
contratos de concesiones forestales con
fines maderables, en los que el OSINFOR
ejerce la jurisdiccin administrativa, de
conformidad con lo que establece su propio
Reglamento.
Artculo 358.Apoyo de la Polica
Nacional del Per
La Polica Nacional del Per presta el
apoyo que requiera el INRENA, el
OSINFOR y los comits de gestin del
bosque, para la ejecucin de las acciones
de control del cumplimiento de la
legislacin forestal y de fauna silvestre, as
como de las de prevencin, investigacin y
denuncias de las infracciones a la Ley y el
presente Reglamento.
Para este efecto, el personal autorizado del
INRENA, tiene acceso a:
a. Las reas forestales objeto de
concesiones,
autorizaciones
y
permisos;
b. Depsitos,
plantas
de
transformacin y establecimientos
comerciales
de
productos
forestales y de fauna silvestre; y
c. Aduanas y terminales terrestres,
areos, martimos, fluviales y
lacustres
donde
funcionen
depsitos de productos forestales y

de fauna silvestre, incluso cuando


stos
se
encuentren
en
instalaciones de las Fuerzas
Armadas.
Igualmente estn facultados a solicitar la
documentacin sustentatoria que ampare la
caza,
captura,
tenencia,
transporte,
importacin, exportacin y comercializacin
de productos forestales y de fauna
silvestre.
Artculo 359.- Apoyo de las Fuerzas
Armadas
Las Fuerzas Armadas, dentro de los
cincuenta (50) kilmetros de las fronteras
prestan el apoyo que requiera el INRENA o
el OSINFOR, o los comits de gestin del
bosque, para la ejecucin de las acciones
de control y apoyo del cumplimiento de la
legislacin forestal y de fauna silvestre,
prevencin y sancin de las infracciones a
la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 360.- Custodia del Patrimonio
Forestal Nacional
Las concesiones forestales conllevan el
reconocimiento de sus titulares como
custodios oficiales del Patrimonio Forestal
Nacional, dentro de la extensin de los
derechos concedidos,
y los habilita a
solicitar el auxilio para su eficaz amparo de
la autoridad forestal nacional, la misma
que puede, a su vez, recurrir a la Polica
Nacional del Per y las Fuerzas Armadas,
segn corresponda.
En su calidad de custodios oficialmente
designados y acreditados por el Estado
para la tutela del patrimonio Forestal
Nacional, los concesionarios ejercen
autoridad preventiva para disponer en el
sitio la suspensin inmediata de cualquier
afectacin ocasionada por terceros y el
mantenimiento del status quo hasta la
intervencin de la instancia llamada por
Ley. A tal efecto, se requerir pacficamente
a la cesacin de las actividades y se
levantar un acta circunstanciada sobre la
ubicacin, naturaleza y magnitud de la
afectacin, instrumento que , de evidenciar
en su momento caso omiso por parte del
intimado, tendr carcter de prueba
preconstituida para acreditar la comisin
del delito de desobediencia a la autoridad
tipificado en el Cdigo Penal, sin perjuicio
delas responsabilidades propias de la
afectacin.

100

Artculo 361.- Control en puertos y


aeropuertos
Las autoridades y concesionarios de
instalaciones portuarias y aeroportuarias,
deben brindar plenas facilidades de acceso
al personal del INRENA y para la ubicacin
de
puestos
o
casetas,
para
el
cumplimiento de las funciones de control de
comercio y transporte forestal y de fauna
silvestre previstas en la Ley y el
Reglamento.
Captulo III
De las Infracciones y Sanciones
Artculo

362.Infracciones a la
legislacin forestal y de
fauna silvestre
La violacin de las normas que contiene la
Ley, su reglamento y dems disposiciones
que emanen de ellos,
constituyen
infracciones
administrativas
y
son
sancionadas por el INRENA, salvo en los
casos de los contratos de concesiones
forestales con fines maderables, en los que
el OSINFOR sanciona las infracciones
derivadas del contrato de concesin y
planes de manejo respectivos.
Las sanciones administrativas previstas en
este Reglamento se aplican sin perjuicio de
las acciones civiles y penales a que hubiere
lugar.
Las infracciones a las que se refiere el
presente artculo son sancionadas con
arreglo a lo dispuesto en este Ttulo.
Artculo 363.- Infracciones en materia
forestal
De manera enunciativa, se consideran
infracciones a la legislacin forestal y de
fauna silvestre, en materia forestal, las
siguientes:
a. La invasin o usurpacin de las
tierras que integran el Patrimonio
Forestal Nacional.
b. La provocacin de incendios
forestales.
c. La falsificacin, alteracin o uso
indebido de las marcas o de
documentos
que
impidan
la
correcta
fiscalizacin
de
los
productos forestales.
d. Incumplir las disposiciones que
dicte la autoridad competente sobre
control sanitario y sobre control y

prevencin de incendios forestales.


e. El cambio de uso de la tierra no
autorizado
conforme
a
la
legislacin forestal.
f. El uso de sierra de cadena
(motosierra) as como de equipos
similares a esta, en el aserro
longitudinal de la madera con fines
comerciales o industriales, salvo
las excepciones establecidas por
Resolucin Suprema.
g. Realizar operaciones o trabajos en
proximidad de los bosques con el
empleo del fuego, sin autorizacin
del INRENA.
h. Destruir y/o alterar los linderos y
mojones que implante el INRENA
y/o los titulares de concesiones,
autorizaciones o permisos.
i. Realizar
extracciones forestales
sin la correspondiente autorizacin;
o efectuarlas fuera de la zona
autorizada;
as
como
la
transformacin y comercializacin
de dichos productos.
j. La
tala,
aprovechamiento,
transformacin, comercializacin y
transporte de flora declarada en
veda, o provenientes de bosques
naturales declarados en veda.
k. La tala de rboles en estado de
regeneracin, los marcados para
realizar estudios y como semilleros
y aquellos que no renan los
dimetros mnimos de corta, as
como
su
transformacin
y
comercializacin.
l. El
incumplimiento
de
las
condiciones establecidas en las
modalidades de aprovechamiento
forestal.
m. Impedir el libre ingreso al personal
autorizado de los organismos
encargados de la supervisin y
control de las actividades forestales
y/o negarse a proporcionar la
informacin que soliciten;
n. La
extraccin
de
productos
forestales en volmenes superiores
a los sealados en el contrato,
autorizacin o permiso.
o. Ocasionar la muerte de rboles
productores de frutos, semillas,
gomas, resinas o sustancias
anlogas, por negligencia o abuso
en el aprovechamiento.
p. El establecimiento, ampliacin o
traslado
de
depsitos,
establecimientos comerciales o
plantas de transformacin primaria,

101

de productos forestales, sin la


correspondiente autorizacin.
q. La adquisicin, transformacin o
comercializacin
de
productos
forestales extrados ilegalmente,
as como la prestacin de servicios
para
la
transformacin
o
almacenamiento
de
dichos
productos forestales.
r. El transporte de los productos
forestales sin los documentos
oficiales que lo amparen y el
arrastre y el transporte de la
madera rolliza por los caminos
pblicos incumpliendo las medidas
de seguridad y/o causando daos a
las referidas vas de comunicacin.
s. La eliminacin de indicios del uso
ilegal de la sierra de cadena
(motosierra), as como de cualquier
herramienta o equipo que tenga
efectos similares.
t. La remisin de informacin con
carcter de declaracin jurada falsa
o incompleta.
u. No respetar las normas de carcter
ambiental.
v. Utilizar tablas de cubicacin y/o
reglas no usuales para la medicin
de productos forestales al estado
natural.

f.

g.

h.

i.

j.

k.

Modificado mediante Decreto Supremo


N 006-2003-AG
Artculo 363.- Infracciones en materia
forestal
De manera enunciativa, se consideran
infracciones a la legislacin forestal y
de fauna silvestre, en materia forestal,
las siguientes:
a. La invasin o usurpacin de las
tierras que integran el Patrimonio
Forestal Nacional.
b. La
provocacin
de
incendios
forestales.
c. La falsificacin, alteracin o uso
indebido de las marcas o de
documentos que impidan la correcta
fiscalizacin de los productos
forestales.
d. Incumplir las disposiciones que
dicte la autoridad competente sobre
control sanitario y sobre control y
prevencin de incendios forestales.
e. El cambio de uso de la tierra no
autorizado conforme a la legislacin
forestal.

l.

m.

n.

o.

p.

El uso de sierra de cadena


(motosierra) as como cualquier
herramienta o equipos de efectos
similares a sta,
en el aserro
longitudinal de la madera con fines
comerciales e industriales, salvo las
excepciones establecidas en el
artculo
311
del
presente
Reglamento.
Realizar operaciones o trabajos en
proximidad de los bosques con el
empleo del fuego, sin autorizacin
del INRENA.
Destruir y/o alterar los linderos,
hitos y mojones que implante el
INRENA y/o los titulares de
concesiones,
autorizaciones
o
permisos.
Realizar extracciones forestales sin
la correspondiente autorizacin: o
efectuarlas fuera de la zona
autorizada,
as
como
la
transformacin y comercializacin
de dichos productos.
La
tala,
aprovechamiento,
transformacin, comercializacin y
transporte de flora declarada en
veda, o provenientes de bosques
naturales declarados en veda.
La tala de rboles en estado de
regeneracin, los marcados para
realizar estudios y como semilleros
y aquellos que no renan los
dimetros mnimos de corta, as
como
su
transformacin
y
comercializacin.
El
incumplimiento
de
las
condiciones establecidas en las
modalidades de aprovechamiento
forestal.
Impedir el libre ingreso al personal
autorizado de los organismos
encargados de la supervisin y
control de las actividades forestales
y/o negarse a proporcionar la
informacin que soliciten.
La
extraccin
de
productos
forestales en volmenes superiores
a los sealados en el contrato,
autorizacin, permiso o de aquel
sealado en el plan de manejo.
Ocasionar la muerte de rboles
productores de frutos, semillas,
gomas,
resinas
o
sustancias
anlogas, por negligencia o abuso
en el aprovechamiento.
El establecimiento, ampliacin o
traslado
de
depsitos,
establecimientos
comerciales
o
plantas de transformacin primaria,

102

q.

r.

s.

t.
u.
v.

w.

de productos forestales, sin la


correspondiente autorizacin.
La adquisicin, transformacin o
comercializacin
de
productos
forestales extrados ilegalmente, as
como la prestacin de servicios para
la transformacin o almacenamiento
de dichos productos forestales.
El transporte de los productos
forestales sin los documentos
oficiales que lo amparen; as como
el arrastre y el transporte de la
madera rolliza por los caminos
pblicos incumpliendo las medidas
de seguridad y/o causando daos a
las referidas vas de comunicacin.
La eliminacin de indicios del uso
ilegal de la sierra de cadena
(motosierra), as como de cualquier
herramienta o equipo que tenga
efectos similares.
La remisin de informacin con
carcter de declaracin jurada de
informacin falsa o incompleta.
No respetar las normas de carcter
ambiental
Utilizar tablas de cubicacin y/o
reglas no usuales para la medicin
de productos forestales al estado
natural.
Facilitar la extraccin, transporte,
transformacin o comercializacin
de los recursos forestales extrados
de manera ilegal a travs de un
contrato de concesin, contrato de
administracin,
permiso
o
autorizacin de aprovechamiento
forestal.

f.

g.

h.

i.

j.
k.

l.

m.
n.

Artculo 364.- Infracciones en materia


de fauna silvestre
De manera enunciativa, se consideran
infracciones a la legislacin forestal y de
fauna silvestre, en materia de fauna
silvestre, las siguientes:
a. La falsificacin o alteracin de
documentos que
impidan
la
correcta fiscalizacin del INRENA;
b. Cazar, capturar o colectar sin la
autorizacin;
c. Cazar, capturar o colectar fuera del
mbito autorizado;
d. Comercializar especies de fauna
silvestre procedentes de la caza
deportiva,
de
subsistencia,
cientfica y/o sanitaria;
e. Comercializar especies de fauna
silvestre no autorizados;

o.
p.

q.

r.
s.

Cazar, capturar, colectar, poseer,


transportar,
comercializar
o
exportar especimenes de fauna
silvestre
sin
la
autorizacin
correspondiente;
Ceder a terceros el manejo del
Zoocriadero o rea de Manejo de
Fauna
Silvestre
sin
la
correspondiente autorizacin del
INRENA;
Incumplir las disposiciones que
dicte el INRENA sobre extraccin,
manejo, acopio, transporte y
comercializacin de especimenes
de fauna silvestre;
La entrega o intercambio de
especimenes de fauna silvestre
entre Zoocriaderos, Zoolgicos,
Centros de Rescate o reas de
Manejo de Fauna Silvestre, sin la
autorizacin expresa del INRENA;
Alteracin de las marcas de los
especimenes de fauna silvestre
registrados ante el INRENA;
Impedir el libre ingreso al personal
autorizado por el INRENA para
realizar las supervisiones a los
Zoocriaderos, Zoolgicos, Centros
de Rescate, Centros de Custodia
Temporal o reas de Manejo de
Fauna Silvestre;
El mantenimiento de animales
silvestres en instalaciones que no
renan las condiciones tcnicas y
sanitarias requeridas;
La
negativa
de
suministrar
informacin solicitada por el
INRENA;
Modificacin de los planes de
manejo sin la autorizacin previa
del INRENA;
La adquisicin de especimenes de
fauna silvestre sin autorizacin
expresa;
Incumplimiento en la entrega de
informes de marcado o de
monitoreo y evaluacin ante el
INRENA;
Cambiar la ubicacin de las
instalaciones de los zoocriaderos,
zoolgicos, centros de rescate o
centros de custodia temporal sin
autorizacin del INRENA;
Incumplimiento de los compromisos
asumidos en las autorizaciones de
investigacin cientfica;
Incumplimiento en la entrega de
informacin sobre los nacimientos,
muertes y fugas y cualquier
eventualidad
relativa
a
los

103

especimenes de fauna silvestre


manejados
en
Zoocriaderos,
Zoolgicos o Centros de Rescate;
t. Incumplimiento del plan de manejo
de zoocriaderos y de reas de
manejo de fauna;
u. Comercializar
productos
y
subproductos de la caza deportiva,
de
subsistencia,
cientfica
o
sanitaria;
v. Comercializar
productos
y
subproductos de fauna silvestre no
autorizada.
Artculo 365.- Multas
Las infracciones sealadas en los artculos
363 y 364 anteriores, son sancionadas
con multa no menor de 0.1 (un dcimo) ni
mayor de 600 (seiscientas) Unidades
Impositivas Tributarias vigentes a la fecha
en que el obligado cumpla con el pago de
la misma, dependiendo de la gravedad de
la infraccin, sin perjuicio de las acciones
civiles y/o penales a que hubiere lugar.
El setenta y cinco por ciento (75%) de la
multa se destina a la instancia competente
que la aplica y el veinticinco por ciento
(25%)
restante
se
transfiere
al
FONDEBOSQUE.
Artculo 366.- Sanciones accesorias
La aplicacin de multa, no impide la de
sanciones
accesorias
de
comiso,
suspensin temporal de actividad, clausura,
revocatoria de la autorizacin, permiso o
licencia, resolucin del contrato o
inhabilitacin temporal o clausura, o
incautacin, que corresponda conforme a lo
sealado en los artculos siguientes.
Artculo
367.- Criterios para la
determinacin del monto de las multas y
sanciones accesorias
Las sanciones establecidas en el presente
Captulo, son impuestas en base a los
siguientes criterios:
a. Gravedad y/o riesgo generado por
la infraccin;
b. Daos y perjuicios producidos;
c. Antecedentes del infractor;
d. Reincidencia; y
e. Reiterancia.
Artculo 368.- Registro de infractores
El INRENA conduce un Registro de las
personas naturales y jurdicas sancionadas
por infraccin de la legislacin forestal y de
fauna silvestre.

Artculo 369.- Comiso de especimenes,


productos y subproductos
Procede el comiso de especimenes,
productos o subproductos de flora y fauna
silvestre en los casos siguientes:
a. Provenientes de la extraccin de
especies declaradas en veda o de
bosques declarados en veda, o de
especies protegidas, o marcados
para realizar estudios y como
semilleros, o provenientes de
planteles genticos;
b. Provenientes de operaciones de
extraccin efectuadas en reas no
autorizadas; y
c. Provenientes del uso ilegal de la
sierra de cadena (motosierra),
herramientas o equipos que tengan
efectos similares.

Modificado
mediante
Supremo N 006-2003-AG

Decreto

Artculo
369.Comiso
especmenes,
productos
subproductos.

de
y

Procede el comiso de especmenes,


productos o subproductos de fauna
silvestre y flora en los casos
siguientes:
a. Provenientes de la extraccin de
especies declaradas en veda o
de bosques declarados en veda,
o de especies protegidas, o
marcados para realizar estudios
y como semilleros, y de aquellos
que no renan los dimetros
mnimos de corta establecidos, o
provenientes
de
planteles
reproductores;
b. Provenientes de operaciones de
extraccin no autorizadas;
c. Obtenidos con el uso ilegal de la
sierra de cadena (motosierra),
herramientas o equipos que
tengan efectos similares;
d. Transportados
sin
la
documentacin oficial que la
ampare;
e. Transformados
o
comercializados
sin
la
documentacin que amparen su
procedencia;

104

f.

Mantener fauna silvestre en


instalaciones que no renan las
condiciones
tcnicas
y
sanitarias requeridas, o cuando
se compruebe el maltrato de
stos.

Artculo 370.Casos en los que


procede
suspensin
temporal
de
actividades
Procede la suspensin temporal de
actividades, de hasta treinta (30) das, en
los casos de reincidencia en la infraccin
sancionada con multa.
Articulo 371.Casos en los que
procede la clausura
Procede la clausura de plantas de
transformacin,
establecimientos
comerciales y depsitos, de productos
forestales y de fauna silvestre, en los
casos de reiteracin o persistencia en la
infraccin sancionada con suspensin
temporal de actividades.
Artculo 372.Casos en los que
procede la revocatoria de autorizacin,
permiso o licencia
Procede la revocatoria de autorizacin,
permiso o licencia, en los casos de
incumplimiento
de
los
requisitos,
obligaciones o condiciones establecidos en
ellos.
Artculo 373.Casos en los que
procede la inhabilitacin temporal
Procede la inhabilitacin temporal, en los
casos de revocatoria de autorizacin,
permiso o licencia, o de resolucin de un
contrato, lo que inhabilita a su titular a
obtener
una
modalidad
de
aprovechamiento contemplada en la Ley,
por un periodo de uno (1) a cinco (5) aos,
segn la modalidad del aprovechamiento.
Artculo 374.Casos en los que
procede
la
inhabilitacin
permanente
Procede la inhabilitacin permanente, en
los casos de reincidencia en la infraccin
sancionada con inhabilitacin temporal.
Artculo 375.- Incautacin de sierras de
cadena (motosierra), herramientas y
equipos
El uso no autorizado de sierra de cadena
(motosierra) herramientas y equipos que
tengan efectos similares a esta, adems de
la multa correspondiente es causal de la

incautacin de los mismos.


Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG
Artculo
375.Incautacin
de
herramientas, equipos o maquinaria.
Procede la incautacin de herramientas,
equipos o maquinaria utilizados en la
realizacin de acciones que constituyen
infracciones de acuerdo a lo establecido
en los artculos 363 y 364 del presente
Reglamento. En este caso, la devolucin
de dichos artculos proceder previo
pago de la multa correspondiente.
Sin embargo, si las herramientas,
equipos o maquinarias decomisados
han sido utilizados en la comisin de
presuntos ilcitos penales ambientales,
stas sern puestas a disposicin de la
autoridad judicial competente hasta la
culminacin
del
proceso
penal
correspondiente,
sin
derecho
a
devolucin. En caso de concluir el
proceso
penal
con
sentencia
condenatoria, los artculos decomisados
sern adjudicados a las autoridades
encargadas del control y fiscalizacin
de los recursos forestales.
Artculo

376.Internamiento de
vehculos en depsitos
oficiales
Los vehculos utilizados para el transporte
ilegal de productos forestales y de fauna
silvestre, son internados en los depsitos
oficiales hasta la entrega de la constancia
del pago de la multa por la infraccin a la
legislacin forestal. La Polica Nacional del
Per es la encargada de la aplicacin de lo
dispuesto en el presente Artculo.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG
Artculo
376.Inmovilizacin
vehculos o embarcaciones.

de

Producido el comiso al que se refiere el


artculo
369
los
vehculos
o
embarcaciones
utilizadas
para
el
transporte ilegal de productos forestales
y de fauna silvestre son inmovilizados
en las instalaciones oficiales pertinentes
hasta la entrega de la constancia de
pago de la multa correspondiente. La
Polica Nacional del Per o la Direccin
General de Capitanas y Guardacostas

105

son los encargados de la aplicacin de


lo dispuesto en el presente artculo
dentro
de
sus
respectivas
jurisdicciones.
Artculo 377.- Destino de productos de
fauna silvestre decomisados
Los productos y subproductos de fauna
silvestre decomisados no pueden ser
objeto de remate o comercio alguno
debiendo ser incinerados o entregados a
centros de investigacin o de educacin
previa
solicitud.
De
tratarse
de
especimenes vivos, stos son entregados a
centros de rescate o centros de custodia
temporal.
Artculo 378.- Requisito de pago de la
multa
En caso de multas no se tramita ningn
recurso impugnativo si no se acompaa el
respectivo comprobante de pago de la
multa. Si el recurso resulta fundado se
procede a la devolucin del importe pagado
por el recurrente, para lo cual el INRENA
transcribe la resolucin correspondiente al
Banco de la Nacin.
Artculo 379.- Infracciones dentro de
terrenos comunales o en reas
otorgadas en aprovechamiento forestal
Cuando la infraccin es cometida por
terceros dentro de terrenos comunales, o
dentro de las reas otorgadas bajo
concesiones, contratos de administracin,
autorizaciones o permisos, el INRENA
entrega los productos decomisados a la
comunidad o a los titulares, los que para
proceder a su industrializacin y/o
comercializacin deben abonar los precios
de venta al estado natural establecidos, en
los casos que corresponda, y el costo que
irrog la inspeccin ocular.
En el caso de extracciones ilcitas o
clandestinas en tierras de comunidades
nativas y campesinas y en reas bajo
contratos, autorizaciones o permisos, sus
representantes o titulares, sin perjuicio de
denunciar el hecho ante el INRENA,
pueden tambin hacerlo ante la Autoridad
Judicial competente.
Artculo 380.- Plazo para subsanacin
de incumplimientos
En caso de las infracciones sealadas en
los incisos d., l., y m. del Artculo 363 e
incisos k., l. , m. y p. del Artculo 364, del
presente Reglamento, adems de la
imposicin de la multa se seala un plazo
para que se subsane el incumplimiento.

Vencido dicho plazo, de no haberse


subsanado, se procede a la resolucin del
contrato.
Artculo 381.- Pago de las multas
La multa a que hace mencin en el artculo
365 del presente Reglamento se paga en
la Oficinas del Banco de la Nacin dentro
de los veinte (20) das contados a partir de
la fecha de la recepcin de la notificacin
siendo exigible en caso contrario por la va
coactiva.
Dentro de dicho plazo el
interesado debe presentar ante al INRENA
el recibo de pago.
Artculo 382.Madera y otros
productos forestales abandonados
La madera talada u otros productos
forestales diferentes a la madera que por
diversas circunstancias han quedado
abandonados en el bosque,
son
recuperados por el INRENA.
Para tal efecto se practica una inspeccin
ocular para determinar el volumen de los
productos forestales abandonados y el
estado de los mismos, levantndose el
acta correspondiente.
Artculo 383.- Destino de productos
forestales decomisados o
abandonados
Los productos forestales decomisados o
abandonados, son rematados en subasta
pblica por el INRENA.
En casos debidamente justificados, el
INRENA puede transferir estos productos
directamente,
mediante
Resolucin
Jefatural, a centros de educacin,
investigacin o difusin cultural y/o a
programas sociales.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 054-2002-AG
Los productos forestales decomisados
o declarados en abandono por el
INRENA, segn sea el caso, podrn ser:
a) Rematados en subasta pblica
b) Transferidos directamente, mediante
la resolucin respectiva, a centros de
educacin, investigacin o difusin
cultural, programas sociales, gobiernos
locales o regionales, instituciones de
administracin de control forestal y
aquellas que le brinden apoyo, en los
casos debidamente justificados.
c) Objeto de limitacin de su valor

106

comercial
d) Destruidos
El INRENA podr deducir de los
recursos provenientes de la subasta de
los productos forestales, aquellos
montos incurridos por el transporte,
acarreo, almacenamiento, cubicaje y
dems de los mismos.
El INRENA aprobar
mediante la
Resolucin Jefatural correspondiente,
las directivas complementarias sobre
los procesos de subasta, transferencia,
limitacin comercial y destruccin de
productos forestales.
Artculo 384.- Suspensin de ejecucin
de sancin accesoria de comiso
La interposicin de cualquier recurso,
suspende la ejecucin de la resolucin
impugnada en la parte que dispone la

sancin accesoria de comiso, slo cuando


se trate de productos forestales cuya
prdida no sea inminente.
Modificado mediante Decreto Supremo
N 006-2003-AG
Artculo 384.- Suspensin de ejecucin
de sancin accesoria de comiso.
La interposicin de cualquier recurso,
suspende la ejecucin de la resolucin
impugnada en la parte que dispone la
sancin accesoria de comiso, slo
cuando se trate de productos forestales
cuya prdida sea inminente.
Artculo 385.- Directiva especial
Para la aplicacin de lo dispuesto en este
Captulo, la Jefatura del INRENA emite la
Directiva correspondiente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.El INRENA, en un plazo no mayor de
noventa (90) das posteriores a la entrada
en vigencia del presente Reglamento,
aprobar las siguientes disposiciones:
a. Trminos de referencia de los
informes sobre el marcado del
plantel
reproductor
y
cras
reproducidas en los zoocriaderos,
zoolgicos y centros de rescate y
centros de custodia temporal.
b. Trminos de referencia de los
informes sobre el monitoreo y
evaluacin de
zoocriaderos,
zoolgicos y centros de rescate,
centros de custodia temporal y
reas de manejo de fauna silvestre.
c. Requisitos para el registro de
empresas y/o instituciones de
marcado, monitoreo y evaluacin
de especimenes de especies de
fauna silvestre en zoocriaderos,
zoolgicos, centros de rescate,
centros de custodia temporal y
reas de manejo de fauna silvestre
autorizados.
d. Requisitos para el registro de
profesionales
habilitados
para

suscribir planes de manejo forestal


y de fauna silvestre.
e. Lineamientos tcnicos para el
manejo, extraccin, transporte,
comercializacin y exportacin de
los especimenes de fauna silvestre.
f. Registros forestales y de fauna
silvestre.
g. Reglamento de clasificacin de
tierras.
h. Trminos de referencia para la
elaboracin de reglamento interno
de los comits de gestin del
bosque.
i. Trminos de referencia para el
ordenamiento del predio.
j. Trminos
de
referencia
de
expedientes tcnicos parra el
cambio de uso de tierras.
k. Requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de permisos de
exportacin de flora silvestre con
fines comerciales, cientficos y
difusin cultural, y ornamentales.
l. Formatos de guas de transporte
de productos forestales y de
productos de fauna silvestre

107

Segunda.Toda persona, natural o jurdica,


que
mantenga en cautiverio especimenes de
fauna silvestre no autorizados, deber
registrarlos ante el INRENA en un plazo no
mayor de noventa (90) das posteriores a la
publicacin del presente Reglamento en el
Diario Oficial El Peruano.
Tercera.Los poseedores de ejemplares de fauna
silvestre
taxidermizados
debern
registrarlos en el INRENA, dentro del plazo
de ciento ochenta (180) das contados a
partir de la vigencia de este Reglamento. El
INRENA asigna un cdigo de registro para
la identificacin de cada ejemplar.
Cuarta.Los establecimientos registrados como
zoocriaderos al amparo del Decreto
Supremo
N
18-92-AG
debern
reinscribirse en el INRENA, adecundose a
lo establecido en el presente Reglamento
en un plazo mximo de noventa (90) das
posteriores a la publicacin del mismo en el
Diario Oficial El Peruano.
El
INRENA
recategorizar
a
los
zoocriaderos autorizados, de acuerdo a la
supervisin de su funcionamiento y de las
actividades de manejo que realizan,
conforme a las categoras de la modalidad
de aprovechamiento establecida en la Ley
y este Reglamento.
Quinta.Es de aplicacin a la actividad ecoturstica
lo dispuesto en el numeral 11.1 del Artculo
11 y Artculo 12 de la Ley N 27037, Ley
de Promocin de la Inversin en la
Amazona.
Asimismo
los
proyectos
ecotursticos podrn tener acceso a la
financiacin a travs del Fondo de
Promocin de la Inversin en la Amazona
(FOPRIA), en concordancia con lo
dispuesto en el Artculo 20 de la acotada
Ley.
Sexta.Las personas naturales y jurdicas, que en
mrito a una autorizacin o solicitud en
trmite,
se
encuentren
realizando
inversiones o desarrollando actividades
ecotursticas en tierras clasificadas por su
capacidad de uso mayor como forestales,
fuera de las reas Naturales Protegidas, se
adecuarn, dentro del plazo de ciento
ochenta (180) das contados a partir de la
vigencia de este Reglamento, a las
disposiciones de la Ley y el Reglamento.

Vencido este plazo el INRENA declara la


caducidad de la autorizacin, convocando a
concurso pblico la concesin de las
respectivas reas.
El INRENA, de oficio, dispone la
adecuacin de las solicitudes y expedientes
que sobre la materia estn en trmite, a las
disposiciones del presente Reglamento.
Stima.Los
titulares
de
depsitos
y
establecimientos comerciales de productos
forestales existentes a la vigencia de este
Reglamento, se inscribirn en el Registro
correspondiente, dentro del plazo de seis
(6) meses siguientes a la publicacin de
este Reglamento. En caso contrario, el
infractor se har acreedor a una multa
impuesta por el INRENA, la que no ser
mayor a una (1)UIT, procedindose a
inscribrsele de oficio.
Octava.Toda investigacin cientfica orientada al
acceso a los recursos genticos y de
prospeccin biolgica que se realice en el
mbito del territorio nacional a partir de la
caza o colecta de fauna silvestre y/o
colecta de flora silvestre, deber cumplir
con lo establecido en el Rgimen Comn
sobre Acceso a los Recursos Genticos,
aprobado por la Decisin 391 del Acuerdo
de Cartagena.
Novena.Cuando se solicite autorizacin de caza de
fauna silvestre o colecta de flora silvestre,
sus productos o subproductos con un
componente intangible, el INRENA deber
incorporar en la autorizacin emitida, un
anexo, donde se prevea el reconocimiento
de origen y de los beneficios econmicos
provenientes de la utilizacin de dicho
componente.
Dcima.El INRENA, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Investigacin Agraria INIA y
el Instituto del Mar del Per IMARPE,
establecer un registro de centros de
investigacin ex situ, cuyas actividades de
colecta y bioprospeccin si fuera el caso,
se regirn por los trminos de los Contratos
de Adquisicin de Material. La transferencia
de materiales depositados en estos centros
se regir por Contratos de Transferencia de
Material. El formato estndar de estos
Contratos, es elaborado por el INRENA
conjuntamente con el INIA, el IMARPE y la

108

Comisin Nacional de Diversidad Biolgica


y
en
consulta
con
los
centros
correspondientes.
Estos centros deben registrarse ante el
INRENA, en un plazo no mayor de noventa
(90) das, contados a partir de la fecha de
entrada
en
vigencia
del
presente
Reglamento.
Dcimo Primera.El INRENA publicar el resumen de las
investigaciones desarrolladas a nivel
nacional en materia de flora y fauna
silvestre,
para
lo
cual
gestionar
financiamiento a travs de la cooperacin
internacional.
Dcimo Segunda.Los zoocriaderos, zoolgicos, centros y
viveros,
entre
otros,
que
realicen
investigacin cientfica en fauna o flora
silvestre,
debern
registrarse
adicionalmente
como
centros
de
investigacin en el INRENA.
Dcimo Tercera.El INRENA aprueba los requisitos y
obligaciones que deben cumplir las otras
contrapartes cientficas nacionales de la
CITES en el Per, en un plazo no mayor de
sesenta (60) das contados a partir de la
fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Dcimo Cuarta.El registro de las instituciones cientficas
nacionales o extranjeras que se debe
realizar en el INRENA para los efectos del
presente Reglamento, se har de acuerdo
con los Trminos de Referencia que sern
establecidos
mediante
Resolucin
Jefatural, en un plazo de sesenta (60) das
contados a partir de la entrada en vigencia
del presente Reglamento.
Dcimo Quinta.El INRENA establecer los montos a pagar
por muestras de fauna o flora silvestre para
autorizacin de caza o colecta y
exportacin con fines cientficos, en un
plazo de sesenta (60) das contados a
partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento.
Dcimo Sexta.Para efectos que proceda lo dispuesto en
la Cuarta Disposicin Complementaria
Transitoria de la Ley se entiende como
productos forestales provenientes de

bosques manejados a los provenientes de


las reas que se encuentren bajo
cualquiera de las modalidades de
aprovechamiento comprendidas en los
Artculos 10, 11, 12 y 28 de la Ley.
Dcimo Stima.La Presidencia del Consejo de Ministros
adoptar las previsiones necesarias para
que el OSINFOR inicie sus actividades a
ms tardar el 1 de enero del 2002.
Hasta que el OSINFOR inicie sus
actividades, las funciones que seala la
Ley para dicho organismo sern ejercidas
por el INRENA, dando cuenta a la
Presidencia del Consejo de Ministros.
Dcimo Octava.Los poseedores de ejemplares de fauna
silvestre mantenidos como mascotas, de
las especies no autorizadas, deben
regularizar su tenencia, dentro del plazo de
ciento ochenta (180) das, contados a partir
de
la
promulgacin
del
presente
Reglamento,
adecundose
a
las
disposiciones tcnicas que emita el
INRENA.
Dcimo Novena.Los contratos de extraccin forestal, en
superficies mayores a mil (1 000)
hectreas, vigentes a la fecha de
promulgacin de la Ley, y que fueron
otorgados al amparo del Decreto Ley N
21147,
deben
adecuarse
a
las
disposiciones de la Ley y el Reglamento,
para lo cual los titulares deben presentar,
en el plazo de ciento ochenta (180) das,
contados a partir de la publicacin del
Reglamento, un plan de adecuacin, el
mismo que ser aprobado por el INRENA.
El OSINFOR, o el INRENA en tanto aquel
no entre en funciones, supervisa la
aplicacin de dicho plan, siendo su
cumplimiento requisito ineludible para ser
reconocido como concesin forestal y
acogerse a los beneficios que la Ley
establece.
La movilizacin de los productos forestales
se efecta en la forma prevista para las
concesiones forestales en el presente
Reglamento.
Para la prosecucin del trmite de los
contratos de Exploracin y Evaluacin
Forestal otorgados al amparo del Decreto
Ley N 21147, vigentes a la fecha de
promulgacin de la Ley,
sus titulares

109

debern presentar dentro del plazo de


ciento ochenta (180) das, contados a partir
de la publicacin del Reglamento, un plan
de adecuacin, el mismo que ser
aprobado por el INRENA. El OSINFOR, o
el INRENA en tanto aquel no entre en
funciones, supervisa la aplicacin de dicho
plan, siendo su cumplimiento requisito
ineludible para ser reconocido como
concesin forestal y acogerse a los
beneficios que la ley establece.

formalmente los trmites para su


otorgamiento o renovacin, ante la
autoridad administrativa competente,
hasta la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento, podrn adecuarse
a las condiciones de la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre dada por Ley N 27308,
presentando una solicitud con su
respectivo expediente tcnico, siempre
y cuando acrediten la conduccin
directa de la actividad.

Mediante
Resolucin
Ministerial
del
Ministerio de Agricultura se aprobarn las
normas operativas para la mejor aplicacin
de lo dispuesto en esta Disposicin.

En el caso de los titulares de las


solicitudes
que
hayan
iniciado
formalmente los trmites para su
otorgamiento o renovacin, hasta la
fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento, la adecuacin
slo proceder en las reas que no
forman parte de las unidades de
aprovechamiento de los bosques de
produccin permanente.

Vigsima.Los contratos, permisos y autorizaciones


de extraccin forestal, en superficies hasta
de mil (1000) hectreas, otorgados al
amparo del Decreto Ley 21147 y que
conforme a lo dispuesto en la Segunda
Disposicin Complementaria Transitoria de
la Ley tienen vigencia hasta el 30 de junio
del 2002, estn sujetos a las obligaciones
contenidas en dichos contratos, permisos y
autorizaciones. La movilizacin de los
productos forestales se efecta al amparo
de las correspondientes guas de
transporte forestal que, por excepcin,
emite el INRENA en estos casos, durante
la vigencia del contrato, permiso o
autorizacin.
El INRENA promover y/o ejecutar
proyectos de capacitacin a los pequeos
extractores para su organizacin con la
finalidad de postular, conforme a la Ley y el
presente Reglamento, en las subastas o
concursos pblicos para concesiones de
aprovechamiento forestal.
Vigsimo Primera.Los titulares de contratos de extraccin de
otros productos del bosque podrn
adecuarse a las condiciones de la Ley,
presentando una solicitud con su respectivo
expediente tcnico, siempre y cuando
acrediten la conduccin directa de la
actividad.
Modificado por Decreto Supremo N
036-2002-AG
Vigsimo Primera.Los titulares de los contratos de
extraccin de otros productos del
bosque y los que hayan iniciado

Vigsimo Segunda.Los plazos de movilizacin de los


productos forestales a que se refieren la
disposicin vigsima anterior, no podrn
ser ampliados bajo ningn motivo.
Vigsimo Tercera.Los contratos de extraccin forestal, que
fueron otorgados irregularmente dentro de
reas naturales protegidas y/o territorios
de comunidades nativas tituladas o
reconocidas, son nulos de pleno derecho,
siendo de obligacin de los titulares
detener toda actividad que realicen en
esos mbitos.
En el caso de contratos vigentes a la
publicacin del Reglamento, cuyos lmites
se superponen parcialmente con reas de
comunidades nativas u otros propietarios,
puede procederse al replanteo de los
lmites, de modo de corregir tal situacin
involuntariamente producida, salvo que el
titular no desee continuar con la concesin.
Vigsimo Cuarta.Dentro del plazo de ciento veinte das
contados a partir de la publicacin del
presente
Reglamento,
el
INRENA
proceder a la liquidacin de los Comits
de Reforestacin, asumiendo las funciones,
actividades, acervo documental y el haber
neto resultante de la liquidacin y
disolucin de los referidos comits. El
INRENA transferir al FONREBOSQUE los
recursos econmicos lquidos, para ser
empleados como fondo de contrapartida

110

para proyectos de manejo forestal.

forestal.

Modificado por Decreto Supremo N


006-2002-AG

Excepcionalmente, por nica vez para la


zafra 2002, el Instituto Nacional de
Recursos Naturales-INRENA, utilizar
hasta un 50% (cincuenta por ciento) de
los recursos econmicos lquidos de
FONDEBOSQUE, como fondo operativo
y/o contrapartida de la Direccin
General Forestal y de Fauna Silvestre,
para la implementacin del proceso de
concesiones forestales y para promover
y apoyar la elaboracin de los planes de
manejo forestal a que se contrae la Ley
N 27308 y su reglamento.

Vigsimo Cuarta.Dentro del plazo de ciento veinte das


contados a partir de la publicacin del
presente
Reglamento,
el
INRENA
proceder a la liquidacin de los
Comits de Reforestacin, asumiendo
las funciones, actividades, acervo
documental y el haber neto resultante
de la liquidacin y disolucin de los
referidos
comits.
EL
INRENA
transferir al FONDEBOSQUE los
recursos econmicos lquidos, para ser
empleados
como
fondo
de
contrapartida para proyectos de manejo

Vigsimo Quinta.Dergese las disposiciones reglamentarias


que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.

NOTAS

111

NOTAS

112

NOTAS

113

NOTAS

114

115

También podría gustarte