Cooperacin para el

desarrollo: anatoma
de una crisis
Koldo Unceta Satrustegui

 Existe una crisis en la

cooperacin internacional al
desarrollo.
Hay una menor significacin
de la Ayuda Oficial al
Desarrollo

 La menor importancia de la AOD ha sido extensamente

estudiada, respecto a los montos de las inversiones
extranjeras y las remesas de los emigrantes.

Flujos de la AOD en A.Latina

1.5%
1.6
1.4
1.2

1960

1990
0.8

0.4%

2010

0.6

0.22%

0.4
0.2
0

1960

1990

2010

La importancia decreciente de
la AOD en Amrica Latina

La AOD ha sido desplazada en importancia

por parte de la ofensiva neoliberal

la cual considera que el mercado

debe ser el motor del desarrollo
(y no la AOD)

 Ha generado ms problemas
Es un medio de dominacin neocolonial
Es ajeno a las necesidades locales
ES EFECTIVO REALMENTE?
Roma, Accra, Busan

Existen otros
cuestionamientos a la AOD

 La Globalizacin financiera y los procesos de desarrollo

Lgica del Capital privado

Polticas pblicas

Del desequilibrio Norte-Sur a la

globalizacin desequilibrada

 La Globalizacin financiera ha hecho que los procesos

nacionales de desarrollo han perdido su autonoma, lo que
impide que se puedan generar tasas de ahorro e inversin
por medio de polticas pblicas .
Con el Consenso de Monterrey los pases pobres tenan
que brindar facilidades al capital privado

Del desequilibrio Norte-Sur a la

globalizacin desequilibrada

 Tras la SGM exista una profunda asimetra entre pases pobres (sur)
y ricos (norte); la AOD deba servir para reducir la brecha entre los
pases.
Para 1994 aparentemente la brecha se haba reducido.
En los ltimos aos la brecha no slo se da entre pases pobres y
ricos, sino que se ha dado con mayor intensidad al interior de los
pases.
A la fecha no existe evidencia concreta de que la AOD haya causado
una disminucin de la brecha N-S; sino que esto podra deberse ms
a la apertura exterior y a la mayor integracin comercial .
La AOD se ha centrado ms en la lucha contra la pobreza absoluta y
en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio.

Nuevo panorama de las desigualdades

internacionales y globales

Hay objetivos que han adquirido ms importancia tales como:

Medio ambiente
Migracin
Crisis financiera
Epidemias globales
Cultura y desarrollo
Incidencia social de las redes de comunicacin

pero
Hay problemas referentes a conflictos sociales y
medioambientales , que el enfoque de renta per cpita no
permite abordar

Nuevo panorama de las desigualdades internacionales y globales

 Los nuevos retos de la cooperacin tienen que ver con:

los objetivos
los instrumentos
los agentes

Problemas y retos de la cooperacin al

desarrollo en la actualidad

 Los objetivos: pasa por contemplar una diversidad de

modelos de desarrollo y que dichos modelos deben ser
sostenibles en un marco global. Todo esto requiere una
voluntad comn de cooperar; pero en ese esquema no se
puede aceptar actuaciones contrarias a la dignidad de las
personas.

Problemas y retos de la cooperacin al

desarrollo en la actualidad

 Los instrumentos: Ha estado centrado en la AOD, y los

cambios se han dado en considerar las debilidades en la
cadena de la ayuda, sin cuestionar el modelo ni atacar
las causas de la pobreza.
En tal sentido, debera considerarse acabar con la lgica
del donante-receptor.

Problemas y retos de la cooperacin al

desarrollo en la actualidad

 Los actores: el enfoque siempre estuvo centrado en el

protagonismo de los donantes y los organismos
multilaterales.
Se ha incrementado la Cooperacin Sur-Sur (China,
India, Brasil, rabes nuevas relaciones de hegemona?)
ONGs + movimientos sociales y organizaciones sociales.

Problemas y retos de la
cooperacin al
desarrollo en la
actualidad

 Escasa adaptacin de la cooperacin, sus objetivos e

instrumentos a los nuevos retos.
El debate se ha centrado en la eficacia de AOD y en la cadena
de ayuda, en lugar de cuestionarse respecto a la coherencia y
los condicionamientos de los procesos de desarrollo.
Las agencias siguen centradas en la dinmica de AOD.
La cooperacin Sur-Sur no se ha diferenciado demasiado del
antiguo esquema de hegemona, crecimiento econmico y
extraccin de materias primas.
La cooperacin se encuentra en crisis y adems en una
encrucijada respecto a su futuro.
Es necesaria en un mundo cada vez ms regulado, y a merced
de los mercados; debiendo procurar un mundo ms justo,
equitativo y sostenible.
En consecuencia.se requiere reinventarla

Conclusiones

 GRACIAS