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Por: Rodrigo Garcia O.

Socio
Email: rgarcia@smscolombia.com.co
SISTEMA ELECTRNICO DE REPORTES
Hace curso en el Congreso de la Repblica el Proyecto de Ley No. 007 de 2015 Por medio del
cual se crea el Sistema Electrnico de Reportes de Informacin Tributaria y Financiera para las
sociedades, empresas, pymes y mipymes, personas jurdicas y natural y se dictan otras
disposiciones
Objetivo
El proyecto tiene como objeto unificar en un sistema electrnico la informacin la informacin
reportada por cualquier tipo de empresas, personas jurdicas y naturales ubicadas dentro del
territorio nacional y que vaya dirigida a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN),
Superintendencias y cualquier rgano estatal de vigilancia y control y los rganos territoriales
tributarios.
Fines o Propsitos
Los fines para los cuales se construye el Sistema Electrnico de Reportes, son:
1. La sistematizacin y automatizacin de los reportes a que estn obligadas las empresas,
personas jurdicas y naturales para los diferentes rganos de fiscalizacin, inspeccin,
vigilancia y control del estado.
2. Facilitar el acceso a la informacin reportada de todos los rganos de fiscalizacin,
vigilancia y control de estado.
3. La unificacin de todos los formatos, plataformas y sistemas en un solo sistema.
4. La centralizacin de la informacin.

Con estos fines, cualquier tipo de informacin fiscal o financiero, adicional a la depositada en el
Sistema Electrnico de Reportes por las empresas y personas jurdicas o naturales, quedar limitada
a ser requerida por cualquier entidad del estado encargada de fiscalizar, inspeccionar, vigilar o
controlar.
Usuarios de la Informacin Reportada
De conformidad con el proyecto de ley, sern usuarios de la informacin reportada de los obligados
al Sistema Electrnico de Reportes las entidades estatales encargadas de ejercer fiscalizacin,
inspeccin, vigilancia y control.
La informacin reportada al sistema estar sometida a las normas que sobre proteccin a la
informacin establece las leyes marcos que regulan el Habeas Data como son la Ley 1266 de 2008
que se aplica a todos los datos personales, financieros, crediticios, comerciales y de servicios
registrados en un banco de datos y la ley 1581 de 2012 encaminada a regular los datos mantenidos
en un mbito exclusivamente empresarial, personal o domstico. Sobre este particular nos referimos
en nuestro artculo del 10 de septiembre pasado.
El proyecto de ley, le otorga facultades al gobierno para que defina la entidad encargada de la puesta
en marcha y administre el Sistema Electrnico de Reportes que estar en cabeza de la Rama
Ejecutiva y deber entrar en vigencia dentro del ao siguiente a la promulgacin de ley.
Tal como lo indica la exposicin de motivos del proyecto de ley, fundamentados en el poder
constitucional que tiene el estado para intervenir la economa, lo que busca el proyecto es disminuir
la carga que actualmente tiene el sector empresarial, incluidas las personas naturales, de dar cabal y
oportuna respuesta a la solicitud de informacin exgena que regularmente requiere cada entidad
encargada de la fiscalizacin, inspeccin, vigilancia y control la cual se ha vuelto como dicen
muchos, la repetidera de la repetidera y que anualmente desgastan a las unidades financieras y
contables de las compaas entre los meses de marzo y junio desviando su atencin a la elaboracin
de esa informacin la que resulta ser densa y extenuante y deja a las empresas en esas pocas,
desgastadas y desviadas su atencin al deber ser de sus unidades fuera de los costos adicionales que
muchas veces implica su obtencin como lo son paquetes especiales instalados en los bases de datos
que la extraen, dado que la misma es presentada en diferentes formatos y formas, la participacin de
personal adicional y calificado, entre otros costos. Algunos de los reportes que hoy presentan las
empresas y personas naturales a entidades o agencias estatales, estn:
1. Reportes a la Superintendencia de Sociedades: Informes Financieros del Ejercicio; estados
Financieros consolidados; informacin peridica de sociedades en acuerdo de recuperacin;
presentacin informacin financiera convergencia a NIIF; informe prcticas empresariales.
2. Reportes DIAN: Declaracin y pago de Impuesto de renta y complementarios y del CREE;
informacin Exgena tributaria; impuesto a la riqueza; precios de transferencia;
declaraciones peridica del impuesto sobre las ventas e impuesto al consumo y retenciones
en la fuente.

3. Estados Financieros Superintendencias: Financiera, de Economa Solidaria, Vigilancia y


Seguridad Privada.
4. Declaraciones e informacin exgena de impuestos regionales.
5. Informacin al DANE.
A pesar que el proyecto de ley no indica la tecnologa a utilizar (lenguaje) para proveer la
informacin al Sistema Electrnico de Reportes, consideramos que como lo ha hecho algunas
superintendencias para los reportes del ejercicio terminado a 31 de diciembre de 2014 que han sido
elaborados bajo XBRL que es un lenguaje que permite documentar y definir modelos de datos
basados en XML y esquemas XSD, sea este leguaje de reporte, considerada dentro de las mejores
prcticas internacionales y actualmente utilizado por IASB para la taxonoma de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), el utilizado por el Sistema a implementar. La
taxonoma de NIIF es una representacin abierta de las normas que le permite a las entidades
utilizar las etiquetas especficas necesarias para presentar su informacin financiera.
Esperamos que esta iniciativa, que a nuestro juicio beneficia a las empresas, se convierta pronto en
realidad y no haya inters particular y prime el general, en su contenido y definicin en un propsito
de hacer ms productiva a las empresas y a la misma informacin que se provee a las entidades
estatales lo cual contribuir a unificar la informacin econmica del pas y sus estadsticas.