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Reglamento Sanitario

sobre Manejo de
Residuos Peligrosos
Ing. Gonzalo Aguilar Madaune
Depto. Salud Ambiental
Divisin Rectora y Regulacin Sanitaria
Ministerio de Salud

Decreto Supremo N148, del 12 de


Junio de 2003, del Ministerio de Salud
Publicado en el Diario Oficial el 16 de
Junio de 2004

La elaboracin del Reglamento


contempl:
Consultas focalizadas
Asociaciones Gremiales
Universidades
ONGs
Ministerios y Servicios Pblicos

Consulta pblica
Con participacin de CONAMA y
procedimiento asimilado al SEIA

Contenido del Reglamento


Disposiciones Generales (Ttulo I)
Definicin y Clasificacin de Residuos
Peligrosos (Ttulo II)
Requisitos para
Generadores (Ttulo III)
Almacenamiento (Ttulo IV)
Transportistas (Ttulo V)
Instalaciones de Eliminacin (Ttulo VI)
Sistema de Declaracin y Seguimiento (Ttulo VII)
Sanciones (Ttulo VIII)
Disposiciones Complementarias y Referenciales
(Ttulo IX)

Entrada en vigencia y plazos de cumplimiento (Final)

Definiciones:
Residuo: sustancias u objetos que el
generador elimina, se propone eliminar o
est obligado a eliminar.
Eliminacin: cualquiera de la operaciones
especificadas en el artculo 84.
a) Operaciones que no pueden conducir a la
recuperacin de recursos (depsito
permanente, relleno de seguridad, etc.)
b) Operaciones que pueden conducir a la
recuperacin de recursos (utilizacin como
combustible, recuperacin de metales,
aceites, solventes,etc)

Se prohbe:
mezclar residuos con el objeto de diluir o
disminuir caractersticas de peligrosidad.
poner en contacto residuos peligrosos
cuando sean incompatibles (Tabla de
Incompatibilidad).

Define requerimientos
para los contenedores
de residuos peligrosos:
Resistente
En buen estado
Etiquetado

DEFINICIN Y CLASIFICACIN
DE RESIDUOS PELIGROSOS

Residuo peligroso: residuo o


mezcla de residuos que presenta riesgo
para la salud pblica y/o efectos adversos
al medio ambiente, ya sea directamente o
debido a su manejo actual o previsto,
como consecuencia de presentar algunas
de las caractersticas sealadas en el
artculo 11.

Caractersticas de Peligrosidad
Toxicidad aguda
Toxicidad crnica
Toxicicdad extrnseca
Inflamabilidad
Reactividad
Corrosividad

Toxicidad aguda: contiene sustancias


que se ha probado son letales en bajas
dosis en seres humanos.

Toxicidad crnica: contiene sustancias de las

que se ha demostrado que poseen efectos txicos


acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o
teratognicos en humanos o en especies que
permitan inferir tales efectos en seres humanos.

Toxicidad por Lixiviacin: si se determina

que el lixiviado de una muestra de un residuo


sobrepasa la Concetracin Mxima Permisible de uno
de los constituyentes listados entonces el residuo es
txico por lixiviacin.

Concentraciones Mximas
Permisibles
(CMP) para la aplicacin del
Test de Toxicidad por Lixiviacin
CDIGO

SU ST ANCI A

CM P
( mg/l)

D004

Arsnico

D007

Cro mo

D009

Mercurio

D008

Plomo

D010

Selenio

D005

Bario

0.2

100

Identifica residuos que


presentan riesgo de
incendio en cualquier
etapa su manejo o
aquellos residuos que
una vez iniciado el
fuego son capaces de
exacerbarlo.

Se refiere a la accin
destructiva de algunas
substancias sobre los
tejidos orgnicos y
ciertos compuestos
metlicos, aumentando
la movilidad de stos en
la disposicin final.

Identifica residuos que


debido a su extrema
inestabilidad y tendencia
a reaccionar
violentamente o a
explotar, significan un
riesgo para la salud
humana o el medio
ambiente en cualquiera
de las etapas de su
manejo

CATEGORAS DE RESIDUOS
PELIGROSOS

Para facilitar la aplicacin del


reglamento se han definido listados de
residuos que por los procesos que los
generan o las sustancias que contienen
se considerarn peligrosos, sin
perjuicio de que el Generador
demuestre que el residuo no es
peligroso por no presentar ninguna
caracterstica de peligrosidad.

Categora de RP I
C dig o
de R P

Residuo s co nsistentes o resu ltantes


de los sigu ientes proceso s

Y1

Residuos hospitalarios.

Y2

Residuos resultantes de la produccin y preparacin de productos


farmacuticos.

Y3

Medicamentos, drogas y productos farmacuticos desechados.

Y4

Residuos resultantes de la produccin preparacin y la utilizacin de


productos biocidas y productos fitofar macuticos.

Y5

Residuos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de


productos qumicos para la preservacin de la madera.

Categora de RP II
Cd ig o
de RP

Residuo s que teng an co mo co nstitu yentes

Y19

Metales carbonilos

Y20

Berilio, compuestos de berilio

Y21

Compuestos de cro mo hexavalente

Y22

Compuestos de cobre

Y23

Compuestos de Zinc

Y24

Arsnico, co mpuestos de arsnico

Categora de RP III
Cd ig o
de R P

Otros residu os

Y50

Catalizadores usados

Y51

Envases y recipientes contaminados que hayan contenido uno o ms


constituyentes enu merados en la Categora de Residuos Peligrosos II.

Y52

Residuos que procedan de la recoleccin selectiva o de la segregacin


de residuos slidos domiciliarios que presenten al menos una
caracterstica de peligrosidad.

Y53

Suelos o materiales contaminados por alguno de los constituyentes


listados en la Categora de Residuos Peligrosos II.

SUSTANCIAS QUMICAS
DESECHADAS QUE CONSTITUYEN
RESIDUOS PELIGROSOS

Los productos qumicos contenidos


en las listas Sustncias Txicas Agudas
(Lista P) y Sustancias Txicas Crnicas
(Lista U), sern considerados RP cuando
sean descartados, se encuentren vencidos,
fuera de especificacin, o se encuentren
remanentes en envases o recipientes as
como los productos de derrames. En esos
casos dichos productos sern considerados
residuos txicos agudos o crnicos segn
corresponda.

LISTADOS ESPECFICOS DE
RESIDUOS PELIGROSOS Y
NO PELIGROSOS

Como complemento a las


listas de categoras de Residuos
Peligrosos y para efectos de facilitar la
clasificacin de los Residuos Peligrosos se han
incorporado dos listas Lista A, Residuos
Peligrosos y Lista B, Residuos No
Peligrosos. Los residuos de la Lista A son
peligrosos a menos que el Generador
demuestre lo contrario, por su parte la
Autoridad Sanitaria deber demostrar que
algn residuo clasificado en la Lista B es
peligroso.

La Lista A contiene 4 grupos de residuos:


A1 RESIDUOS METLICOS O QUE CONTENGAN METALES
A2 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE
CONSTITUYENTES INORGNICOS, QUE PUEDAN CONTENER
METALES O MATERIA ORGNICA
A3 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE
CONSTITUYENTES ORGNICOS, QUE PUEDAN CONTENER
METALES Y MATERIALES INORGNICOS
A4 RESIDUOS QUE PUEDEN CONTENER CONSTITUYENTES
INORGNICOS U ORGNICOS

La Lista B contiene 4 grupos de residuos:


A1 RESIDUOS METLICOS Y RESIDUOS QUE CONTENGAN
METALES
A2 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE
CONSTITUYENTES INORGNICOS, QUE A SU VEZ PUEDAN
CONTENER METALES O MATERIA ORGNICA
A3 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE
CONSTITUYENTES ORGNICOS, QUE PUEDEN CONTENER
METALES Y MATERIALES INORGNICOS
A4 RESIDUOS QUE PUEDAN CONTENER COMPONENTES
INORGNICOS U ORGNICOS

Esquema de procedimiento para


identificar un residuo peligroso

Ttulo III
DEL ALMACENAMIENTO DE RP
Todo lugar destinado al almacenamiento de
RP deber contar con autorizacin sanitaria.
Slo se podr almacenar RP por un perodo de 6
meses.
Los sitios donde se almacenen RP debern tener una
base continua impermeable, resistente qumica y
estructuralmente a los RP y debern ser capaces de
contener cualquier escurrimiento o derrame de RP.
Los sitios debern ser cerrados, techados y
protegidos de condiciones ambientales capaces de
afectar la seguridad del almacenamiento.

Acceso restringido.
Los contenedores debern ser resistentes
a los RP, a prueba de filtraciones, estar
siempre en buenas condiciones, estar rotulados.
Para otro tipo de diseo de almacenamiento se
deber presentar un proyecto especfico.

Identificacin de un
Residuo Peligroso
Res?
si

Res no Pel

Lista B
no
si
Lista A
no

Res Pel

Lista I
no

si

Lista II
si

no
Lista III

si

Res Pel
Res Pel
Res Pel

no
Art.88,89

no

Res no Pel

si

Res Pel

Requisitos para Generadores,


Transportistas y Destinatarios

Autoridad Sanitaria

Generadores

Transportistas

Destinatarios
Autorizaciones Sanitarias
Aprobacin de Planes de
Manejo
Fiscalizacin

Identificacin de RP
Manejo Diferenciado de RP
Planes de Manejo
Transportistas
Autorizados
Destinatarios Autorizados
Sistema de Declaracin y
Seguimiento
Autorizacin Sanitaria
Sistema de Declaracin y
Seguimiento

Autorizacin Sanitaria
Sistema de Declaracin y
Seguimiento

DE LA GENERACIN DE RP
Toda instalacin que genere sobre
12kg/ao de RTA o 12
toneladas/ao de RT deber
presentar un Plan de Manejo de
RP.

Descripcin de las actividades que se


desarrollan en el proceso productivo, sus flujos
de materiales e identificacin de los puntos en
que se generan residuos peligrosos.
Identificacin
de
las
caractersticas
de
peligrosidad de los residuos generados y
estimacin de la cantidad anual de cada uno de
ellos.

Anlisis de alternativas de minimizacin de la


generacin
de
residuos
peligrosos
y
justificacin de la medida seleccionada.
Detalle de los procedimientos internos para
recoger, transportar, embalar, etiquetar y
almacenar los residuos.

Definicin del perfil del profesional o tcnico


responsable de la ejecucin del Plan, as como,
del personal encargado de operarlo.
Definicin
de
los
equipos,
rutas
y
sealizaciones que debern emplearse para el
manejo interno de los residuos peligrosos.

Hojas de Seguridad para el Transporte de


Residuos Peligrosos para los diferentes tipos de
residuos peligrosos generados en la instalacin.
Capacitacin que debern recibir las personas
que
laboran
en
las
instalaciones,
establecimientos o actividades donde se
manejan residuos peligrosos.

Plan de Contingencia.
Identificacin de los procesos de eliminacin a
los que sern sometidos los residuos peligrosos,
explicitando los flujos y procesos de reciclaje y
reuso.

Sistema de registro de los residuos peligrosos


generados por la instalacin o actividad, en
donde al menos se consigne diariamente
cantidad en peso y/o volumen e identificacin
de las caractersticas de peligrosidad de los
residuos peligrosos:

generados diariamente
que ingresen o egresen del sitio de almacenamiento
reusados y/o reciclados y los procesos correspondientes
enviados a terceros para su eliminacin.

Gua para el Desarrollo de


Planes de Manejo

El Generador afecto a un
Plan de Manejo debe:
transportar sus Residuos Peligrosos slo con
empresas de transporte autorizadas.
enviar sus Residuos Peligrosos a
instalaciones de eliminacin autorizadas.
Proporcionar oportunamente la informacin
del sistema de declaracin y seguimiento.
Establecer un manejo diferenciado de
residuos peligrosos y no peligrosos.

SISTEMA DE DECLARACIN
SEGUIMIENTO
Copia 5
Copia 4
Copia 3
Copia 2
Copia 1

DOCUMENTO DE
DECLARACIN
GENERADOR
Copia 3
Copia 2
Copia 1

DOCUMENTO DE
DECLARACIN
TRANSPORTISTA

Copia 4

DOCUMENTO DE
DECLARACIN
AUTORIDAD
SANITARIA

Copia 2
Copia 1

DOCUMENTO DE
DECLARACIN
DESTINATARIO

Sistema Electrnico de
Declaracin y Seguimiento

PLAZOS
- 365 das para entrada en vigencia del
reglamento y derogacin de normas legales
contrarias a l.
- En los 180 das siguientes los que deban
presentar Planes de Manejo y los que den
Servicios de Manejo de RP debern presentar
un Plan de Adecuacin al reglamento. Las
medidas y acciones debern hacerse en un
plazo no superior a 180 das, salvo situaciones
especiales calificadas por la Autoriodad
Sanitaria.