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Preguntas de Trnsito y sus respectivas respuestas.

1. Clases de Sanciones que establece la Ley Nacional de Trnsito 24.449.


Segn el art. 83 de la LNT las sanciones por infracciones a dicha ley, sern de cumplimiento efectivo y no pueden
ser aplicadas con carcter condicional, ni en suspenso y son:

2.

Arresto
Inhabilitacin para conducir vehculos o para determinada categora de ellos
Multa
Concurrencia a cursos especiales de educacin vial (alternativa a la de multa).
Decomiso de los elementos cuya comercializacin, uso o transporte est prohibido expresamente.
El Arresto en la LNT y el Cdigo Provincial.

En la LNT el arresto slo procede en los siguientes casos:

Cuando el conductor se encuentre conduciendo en estado de intoxicacin alcohlica o producida por

estupefacientes.
Cuando el conductor se encuentre sin la habilitacin correspondiente para el vehculo con el que se

encuentra circulando.
Cuando el conductor circule sin la habilitacin correspondiente
Por participar u organizar en la va pblico, competencias no autorizadas de destreza o velocidad.
Por ingresar en una encrucijada con semforo en luz roja, a partir de la tercera reincidencia
Por cruzar vas del tren sin tener el paso expedito
Por pretender fugarse habiendo participado de un accidente.

Por otra parte, cabe mencionar que el arresto no podr exceder los 30 das en caso de falta, o los 60 das en
aquellos casos en que se conforme un concurso de faltas o reincidencia.
Cabe destacar que dicho arresto puede ser cumplido en el domicilio por mayores de 65 aos, enfermos, lisiados y
embarazadas o mujeres en perodo de lactancia.
Adems debe ser cumplido en lugares especiales separados de los condenados penales y a no ms de 60 km del
domicilio del infractor.
Por otra parte, el arresto no est contemplado como una sancin aplicable segn el Cdigo de Falta de Trnsito de
la Provincia de Santa Fe, o Ley Provincial N 13.169 no contempla al arresto como una sancin aplicable a las
diferentes faltas cometidas. Las sanciones por excelencia dentro del mbito provincial son las multas,
inhabilitaciones, clausura, amonestaciones, trabajos comunitarios, etc.
3. Prescripcin de las acciones y los plazos.
Segn el art. 34 de la Ley 13.169 la extincin de las acciones y sanciones se opera:

Por muerte del imputado o sancionado


Por indulto o conmutacin de sanciones
Por prescripcin
Por cumplimiento de la sancin o de la conducta sustitutiva de ella.

Por otra parte, la prescripcin de la accin opera a los dos aos por falta leve, y a los cinco aos por falta grave a
partir de que fuera cometida la falta o la cesacin de la misma si fuera permanente. Asimismo, cabe destacar que la
sancin prescribe transcurridos cinco aos de la fecha en que la sentencia qued firme o desde el quebrantamiento
de la condena, si sta hubiera comenzado a cumplirse.
Cabe destacar, que la prescripcin de a accin se interrumpe por la celebracin de la audiencia de juicio o por la
rebelda del imputado.
Podemos resaltar tambin, que la prescripcin de la accin y de la pena tambin se interrumpe la comisin de una
nueva falta o por la secuela del juicio contravencional.
4. Accidentes. Principios, presunciones y obligaciones.
El Captulo V de la Ley N 24.449 establece todas las reglas atinentes a los accidentes de trnsito. Comienza
definiendo al accidente de trnsito, como todo hecho que produzca dao en personas o cosas como
consecuencias de la circulacin.
Se presume responsable de un accidente al que careca de prioridad de paso o cometi una infraccin relacionada
con la causa del mismo, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponderlos a los que, aun respetando
las disposiciones, pudiendo haberlo evitado voluntariamente, no lo hicieron. El peatn goza del beneficio de la duda
y presunciones en su favor en tanto no incurra en graves violaciones a las reglas del trnsito.
Por otra parte, los partcipes de un accidente de trnsito estn obligados a:

Detenerse inmediatamente
Suministrar los datos de su licencia de conductor y del seguro obligatorio a la otra parte y a la autoridad
interviniente. En caso de ausencia de los mismos, el conductor debe adjuntar tales datos adhirindolos

eficazmente al vehculo daado.


Denunciar el hecho ante cualquier autoridad de aplicacin
Comparecer y declarar ante la autoridad de juzgamiento o de investigacin administrativa cuando sean

citados.
5. Seguro Obligatorio Automotor. Diferencia con el Seguro Voluntario. Pautas. Obligacin legal
autnoma.
Art. 68 de la LNT. Todo automotor, acoplado o semiacoplado debe estar cubierto por un seguro, de acuerdo a las
condiciones que fije la autoridad en materia aseguradora, que cubra eventuales daos causados a terceros,
transportados o no. Igualmente resultar obligatorio el seguro para las motocicletas en las mismas condiciones que
rige para los automotores.
El seguro ser anual y podr contratarse con cualquier entidad autorizada para operar en el ramo, la que debe
otorgar al asegurado el comprobante correspondiente. Previamente se exigir el cumplimiento de la RTO, o que el
vehculo est en condiciones reglamentarias de seguridad si aquella no se ha realizado en el ao previo.
Los gastos de sanatorio o velatorio de terceros (Obligacin Legal autnoma), sern abonados de inmediato por el
asegurados, sin perjuicio de los derechos que se pueden hacer valer luego. El acreedor por tales servicios puede
subrogarse en el crdito del tercero o sus derechohabientes. Se fija dicha cantidad en hasta $15.000 para los

gastos sanatoriales y hasta $8000 para los del sepelio. La obligacin legal autnoma, como su nombre lo indica,
tiene origen en el art. 68 de la ley 24449, que establece la imposicin a las aseguradoras del pago de gastos de
sanatorio o de sepelio a terceros vctimas de accidentes de trnsito con sus asegurados. Asimismo, tiene carcter
autnomo atento que puede ser reclamado por el tercero directamente a la aseguradora y es independiente del
hecho daoso y de la responsabilidad en el mismo, teniendo su fuente directamente en la ley.
Como sabemos la ley establece la obligacin a los propietarios de vehculos a motor de contratar y mantener una
pliza de seguro que cubra la responsabilidad civil del conductor, tanto para daos materiales como personales,
que se hayan podido producir con ocasin de un hecho de la circulacin, hasta un determinado limite legal.
Puede ocurrir que conductor, propietario y tomador de la pliza no sean la misma persona, por este motivo, la
obligacin de aseguramiento se centra en que quede cubierta la responsabilidad civil del conductor, no del
propietario o tomador, toda vez que ser este en su condicin de conductor quien sea responsable del siniestro.
La pliza de seguro obligatorio cubre como hemos indicado, los daos materiales y personales hasta un lmite
establecido por la ley, por este motivo es conveniente contratar un complemento a este seguro obligatorio (SOA),
que cubra el exceso de ese importe mximo, para el caso que la indemnizacin que le pudiera corresponder al
perjudicado superara ese mximo, habida cuenta que de no existir ese complemento ser el conductor quien
responda de ese exceso con su patrimonio. Ese complemento es el denominado como seguro voluntario.
Seguro Obligatorio.- Es seguro cobre responsabilidad civil del conductor derivada de un hecho de la circulacin,
hasta un lmite. Sin embargo no cubre los daos materiales que pueda sufrir el vehculo asegurado, tampoco
quedan cubiertos los daos personales del conductor. Por el contrario, el seguro obligatorio si cubre los daos que
sufran los ocupantes del vehculo asegurado, toda vez que estos tiene la condicin de terceros frente a la
aseguradora.
Seguro Voluntario.- Las compaas aseguradoras ofrecen la posibilidad de ampliar las coberturas del seguro
obligatorio, contratando un seguro voluntario de responsabilidad civil. Este seguro voluntario permite ampliar el
lmite fijado en el SOA, y cubrir as las indemnizaciones que lo superen, evitando que el patrimonio del conductor se
vea comprometido. Este seguro voluntario es de vital importancia en los casos en que las compaas tiene
intencin de repetir sobre el conductor las cantidades abonadas, este cuestin del derecho de repeticin ocupar
un nuevo artculo.
Junto con estas dos modalidades de seguro, existe una tercera posibilidad que amplia aun ms las coberturas, es
el conocido comnmente como Todo Riesgo
Seguro Todo Riesgo.- Con este seguro se puede cubrir tanto los daos materiales del vehculo asegurado, como
los daos personales del conductor. Respecto a los daos materiales habr que atender al valor venal del vehculo
en el momento del siniestro.
6. Transporte: Pautas LNT y desarrollar el antecedente de Ledesma.
Los propietarios de vehculos de servicio de transporte de pasajeros y carga, debe cumplir con determinadas
exigencias:

Los vehculos deben circular en condiciones adecuadas de seguridad, siendo responsables de su


cumplimiento, no obstante la obligacin que pueda tener el conductor de comunicar las anomalas que

detecte.
No deben utilizar unidades con mayor antigedad que la siguiente: diez aos para los de sustancias

peligrosas y pasajeros y veinte aos para los de carga.


Los vehculos deben respetar las dimensiones asignadas por la ley 24.449.
Los vehculos y su carga no deben transmitir a la calzada un peso mayor que el indicado por la ley.
La relacin entre la potencia efectiva al freno y el peso total de arrastre debe ser igual o superior a 3,25 CV

DIN por tonelada de peso. En cinco aos deber ser igual o superior a 4,25 CV DIN.
Obtengan habilitacin tcnica de cada unidad.
Los vehculos, excepto los de transporte urbano de carga y pasajeros, deben estar equipados a efectos de
control, para prevencin e investigacin de accidentes, con un dispositivo inviolable y de fcil lectura que

permita conocer la velocidad, distancia, tiempo y otras variables en cualquier lugar donde se halle.
Los vehculos lleven en la parte trasera, sobre un crculo reflectivo, la velocidad mxima que le est

permitido desarrollar.
Los no videntes y dems discapacitado gocen el servicio de transporte del beneficio de poder trasladarse

con el animal gua o aparato de asistencia de que se valgan


En el servicio de transporte por carretera se brindarn al usuario las instrucciones necesarias para casos de

siniestro.
Cuenten con permiso, concesin, habilitacin o inscripcin del servicio, de parte de la autoridad de
transporte correspondiente. Esta obligacin comprende a todo automotor que no sea de uso particular
exclusivo.

Respecto a la responsabilidad dentro del transporte de pasajeros, cabe destacar que la misma es objetiva ya que la
empresa tiene un beneficio y sabe que hay un riesgo, por eso debe responder objetivamente. Siempre se
indemniza por muerte o lesin, salvo fuerza mayor, culpa de la vctima o tercero por el que la empresa no sea
civilmente responsable.
7. Peaje: reglas de la ley provincial para las concesionarias y antecedente Bianchi.
La APSV controlar el trnsito en las estaciones de peajes en rutas provinciales y nacionales que atraviesen el
territorio provincial. A tales efectos, las empresas u otros organismos concesionarios con asiento y actividad en
sta, debern:

Facilitar la utilizacin de las infraestructuras de peaje, la informacin y otros medios necesarios, por parte de
las autoridades competentes con el objeto de la realizacin de diversos tipos de control vehicular, entre
ellos, habilitacin para circular por rutas nacionales, control de alcoholemia, estado de los elementos de
seguridad del vehculo y su aptitud para circular, revisin tcnica vehicular, documentacin, habilitacin y

descanso de las tripulaciones y chferes, y dems controles preventivos.


Permitir el aprovechamiento de zonas de las estaciones de peaje o aledaas para el estacionamiento de

vehculos cuyo circulacin sea suspendida por la autoridad competente.


Exhibir los pliegos y contrato de concesin a los fines de su consulta por parte de cualquier usuario.
Participar de los programas y campaas de informacin y difusin.

Por otra parte, existe una obligacin para la concesionaria de peajes: en el mbito de sus servicios, dichos entes,
tanto provinciales como nacionales, debern poner en conocimiento de la autoridad de aplicacin, los casos en que
circulen vehculos que, prima facie, no se hallen en condiciones establecidas por la presente ley para hacerlo. La

autoridad de aplicacin proceder a la retencin preventiva de los vehculos hasta tanto sus condiciones sean las
ptimas para la circulacin; en caso que no se pueda realizar el arreglo en el lugar, se podr retirar el mismo con un
vehculo de auxilio. En caso de existir condiciones climticas adversas, humo o cualquier otro obstculo en la va
que disminuya la seguridad en la circulacin, se deber comunicar inmediatamente a la APSV a efectos de que sta
evale si se debe impedir la circulacin parcial o total en la va afectada.
8. Principio de Interjurisdiccionalidad.
Art. 142 de la Ley Provincial N 13.169. Todo imputado que se domicilie a ms de 60 km del asiento del juez
administrativo de faltas de trnsito provincial o del juez municipal de faltas que corresponda a la jurisdiccin del
lugar de comisin de la infraccin, podr optar por comparecer personalmente ante el juez, ejercer su defensa por
escrito, o prorrogar la competencia ante el juez competente en razn de su domicilio.
En caso de que el imputado se encuentre domiciliado en otra provincia, slo proceder la prrroga, cuando la
jurisdiccin a la que pertenezca el juez del domicilio se encuentre adherida a la LNT y exista un convenio de
reciprocidad.
Cuando el imputado se domicilie a una distancia menor, est obligado a comparecer o, en caso de
incomparecencia, podr ser trado por la fuerza pblica ante el juez mencionado en primer lugar. El domicilio ser el
que conste en la Licencia de Conducir o el ltimo que figure en el DNI si el cambio de ste ltimo fuere posterior al
que obra en la Licencia, y anterior a la fecha de infraccin.
Cuando el conductor no hubiese sido identifica en el momento de la infraccin el domicilio que se tendr en cuenta
ser del titular registral como infractor presunto, de acuerdo a la informacin suministrada por el Registro de la
Propiedad Automotor.
9. Seale si es posible que las Provincias puedan establecer un rgimen de sanciones administrativas
ms benigna que las que establece la ley 24449.
No es posible que las Provincias puedan establecer un rgimen de sanciones administrativas o penales ms
benignas que establece la ley 24.449, ya que la misma establece en su art. 2, prrafo 4to, que las exigencias
aludidas en el prrafo anterior en ningn caso podrn contener vas de excepcin que impliquen un rgimen de
sanciones administrativas o penales ms benignos que el dispuesto en la LNT, su reglamentacin y lo establecido
en la presente ley.
10. Qu responsabilidad civil establece la ley de Trnsito para los casos de otorgamiento de licencias
de conducir en infraccin a las normas de la ley nacional?
Art. 13 de la Ley Nacional de Trnsito N 24.449 ltimo prrafo: El otorgamiento de licencias de conductor en
infraccin a las normas de esta ley y su reglamentacin, permitir la ANSV, por intermedio de la autoridad de
aplicacin y comprobacin correspondiente, restringir la circulacin en jurisdiccin nacional de la licencia otorgada
en infraccin, y a la vez, har pasible al o a los funcionarios que las extiendan, de las responsabilidades
contempladas en el art. 1112 del CC, sin perjuicio de las sanciones penales y administrativas que correspondan.

Art. 1.112. Los hechos y las omisiones de los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones, por no cumplir
sino de una manera irregular las obligaciones legales que les estn impuestas, son comprendidos en las
disposiciones de este ttulo.
Art. 1766 del NCCC. Responsabilidad del funcionario y del empleado pblico: Los hechos y las omisiones de los
funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones por no cumplir sino de una manera irregular las obligaciones
legales que les estn impuestas se rigen por las normas y principios del derecho administrativo nacional o local,
segn corresponda.
11. Cules son los lugares por los que deben transitar los peatones, tanto en zona urbana como rural?
Art. 38 de la LNT. Los peatones transitarn:
En zona urbana: nicamente por la acera u otros espacios habilitados a ese fin; en las intersecciones, por la senda
peatonal; excepcionalmente por la calzada, rodeando el vehculo, los ocupantes del asiento trasero, slo para el
ascenso del mismo. Las mismas disposiciones se aplican para sillas de lisiadas, coches de bebs, y dems
vehculos que no ocupen ms espacio que el necesario para los peatones, ni superen la velocidad que establece la
reglamentacin.
En zona rural: por sendas o lugares lo ms alejado posible de la calzada. Cuando los mismos no existan,
transitarn por la banquina en sentido contrario al trnsito del carril adyacente. Durante la noche portarn
brazaletes u otros elementos retrorreflectivos para facilitar su deteccin. El cruce de la calzada se har en forma
perpendicular a la misma, respetando la prioridad de los vehculos.
En zonas urbanas y rurales si existen cruces a distinto nivel con sendas para peatones, su uso es obligatorio para
atravesar la calzada.
12. Cules son las reglas que deben respetarse para realizar giros en la va pblica y circular en
rotondas?
Art. 43 de la LNT. Para realizar un giro debe respetarse la sealizacin, y observar las siguientes reglas:

Advertir la maniobra con suficiente antelacin, mediante la seal luminosa correspondiente, que se

mantendr hasta la salida de la encrucijada


Circular desde treinta metros antes por el costado ms prximo al giro a efectuar
Reducir la velocidad paulatinamente, girando a una marcha moderada
Reforzar con la seal manual cuando el giro se realice para ingresar en una va de poco importancia o en un

predio frentista
Si se trata de una rotonda la circulacin a su alrededor ser ininterrumpida sin detenciones y dejando la
zona central no transitable de la misma, a la izquierda. Tiene prioridad de paso el que circula por ella sobre

el que intenta ingresar debiendo cederla al que egresa, salvo sealizacin en contrario.
13. Qu beneficio se establece para los no videntes y discapacitados en el servicio de transporte
pblico segn la ley nacional?
Los no videntes y dems discapacitados gozan en el servicio de transporte del beneficio de poder trasladarse con el
animal gua o aparato de asistencia del que se valgan.

14. Qu regla establece la ley 13169 de Santa Fe en materia de responsabilidad de personas jurdicas?
Art. 13 de la susodicha normativa: Las personas de existencia ideal podrn ser responsabilizadas por las faltas que
cometan sus agentes y personas que acten en su nombre, bajo su amparo, con su autorizacin o en su beneficio,
sin perjuicio de la responsabilidad que a sta pudiera corresponder. Estas reglas sern tambin de aplicacin a las
personas de existencia visible. Las personas de existencia ideal podrn ser representadas en el juicio de faltas por
terceros con poder suficiente, sin perjuicio de la facultad del juez de disponer, cuando lo estimare conveniente, el
comparendo personal de sus representantes legales. A pedido de la autoridad, los representantes de las personas
de existencia ideal debern individualizar a sus dependientes en casos de comisin de infracciones.
15. Edades mnimas para conducir que indica la LNT.
Art. 11. Para conducir vehculos en la va pblica se deben tener cumplidas las siguientes edades, segn el caso:

21 aos para las clases C, D, E.


17 aos para las restantes clases
16 aos para ciclomotores en tanto no lleven pasajero.

Las autoridades jurisdiccionales pueden establecer en razn de fundadas caractersticas locales, excepciones a las
edades mnimas para conducir, las que slo sern vlidas con relacin al tipo de vehculo y a las zonas o vas que
determinen en el mbito de su jurisdiccin.
16. Cul es la funcin de los puestos de control permanentes indicados en la ley 24.449?
Art. 27. Toda construccin a erigirse dentro de la zona de camino debe contar con la autorizacin previa del ente
vial competente. Siempre que no constituyan obstculo o peligro para la normal fluidez del trnsito, se autorizarn
construcciones permanentes en la zona de camino, con las medidas de seguridad para el usuario, a los siguientes
fines:

Estaciones de cobro de peajes y de control de cargas y dimensiones de vehculos


Obras bsicas para la infraestructura vial
Obras bsicas para el funcionamiento de servicios esenciales.

La autoridad vial competente podr autorizar construcciones permanente utilizando el espacia areo de la zona de
camino, montadas sobre estructuras seguras y que no represente un peligro para el trnsito. A efectos de no
entorpecer la circulacin, el ente vial competente deber fijar las autoras libres entre la rasante del camino y las
construcciones a ejecutar. Para este tipo de edificaciones se podrn autorizar desvos y playas de estacionamiento
fuera de las zonas de caminos.
La edificacin de oficinas o locales para puestos de primeros auxilios, comunicaciones o abastecimientos, deber
ser prevista al formularse el proyecto de las rutas.
No ser permitida la instalacin de puestos de control de trnsito permanentes en las zonas de caminos, debiendo
transformarse los existentes en puestos de primeros auxilios o de comunicaciones, siempre que no se los considere
un obstculo para el trnsito y la seguridad del usuario.
17. Cules son los requisitos que exige la Ley Nacional para los talleres de reparacin de vehculos?

Art. 35. Los talleres mecnicos privados u oficiales de reparacin de vehculos, en aspectos que hacen a la
seguridad y emisin de contaminantes, sern habilitados por la autoridad local, que llevar un registro de ellos y sus
caractersticas.
Cada taller deber tener: la idoneidad y dems caractersticas reglamentarias, un director tcnico responsable civil
y penalmente de las reparaciones, un libro rubricado con los datos de los vehculos y arreglos realizados, en el que
se dejar constancia de los que sean retirados sin su terminacin.
18. Velocidades mximas en calles, avenidas, encrucijadas y proximidades de establecimientos
escolares que indica la LNT.
En calles: 40 km
En avenidas: 60 km
En vas de coordinacin semaforizadas: la que se establezca
En las encrucijadas urbanas sin semforo: 20 km
En pasos a nivel sin semforo: 20 km
En la proximidad de establecimientos escolares, deportivos y de gran afluencia de personas: 20 km.
19. Las personas jurdicas responden por sus dependientes en la LNT?
Art. 76. Son punibles las personas jurdicas por sus propias faltas, pero no por las de sus dependientes respecto de
las reglas de circulacin. No obstante deben individualizar a stos a pedido de la autoridad.
20. Cules son las tres presunciones que establece la ley en cuanto a la responsabilidad en los
accidentes de trnsito?
Art. 64. Se considera accidente de trnsito todo hecho que produzca dao en personas o cosas como consecuencia
de la circulacin.
Se presume responsable:

Al que careca de prioridad de paso


Al que cometi una infraccin relacionada con la causa del mismo, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponderles a los que, aun respetando las disposiciones, pudiendo haberlo evitado

voluntariamente, no lo hicieron.
El peatn goza del beneficio de la duda y presunciones en su favor en tanto no incurra en graves violaciones

a las reglas del trnsito.


21. Cules son los lmites actuales que establece la ley de seguros para los gastos de muerte,
sanatorio y sepelio de un accidente de trnsito?
Se cubre la OBLIGACION LEGAL AUTONOMA por los siguientes conceptos:
1. Gastos Sanatoriales por persona hasta Pesos quince mil ($ 15.000)

2. Gastos de Sepelios por persona hasta Pesos ocho mil ($ 8.000)


Los gastos sanatoriales y de sepelio sern abonados por la aseguradora al tercero damnificado, a sus
derechohabientes o al acreedor subrogante dentro del plazo mximo de cinco (5) das contados a partir de la
acreditacin del derecho al reclamo respectivo, al que no podr oponrsele ninguna defensa sustentada en la falta
de responsabilidad del asegurado respecto del dao.
Los pagos que efecte la Aseguradora por estos conceptos sern considerados como realizados por un tercero con
subrogacin en los derechos del acreedor y no importarn asuncin de responsabilidad alguna frente al
damnificado. El Asegurador tendr derecho a ejercer la subrogacin contra quien resulte contractual o
extracontractualmente responsable.
22. En qu casos el cdigo de faltas de santa fe sanciona a las concesionarias de peajes?
En la Ley Provincial N 13.169 se pueden observar varios casos en donde se sanciona a las concesionarias de
peajes:

Cuando no permitan a la autoridad de aplicacin la utilizacin de infraestructuras de peaje ni brinden

informacin u otros medios necesarios para la realizacin de controles preventivos.


Cuando no permitan el aprovechamiento de zonas de las estaciones de peaje o aledaas para el

estacionamiento de vehculos cuya circulacin sea suspendida por la autoridad competente.


Cuando no exhiban los pliegos y contratos de concesin a los fines de su consulta por parte de cualquier

usuario.
Cuando no pongan en conocimiento de la autoridad de aplicacin, los casos de vehculos que circulen en

evidente falta de condiciones de seguridad.


Cuando no comuniquen a la autoridad de aplicacin la existencia de condiciones climticas adversas, humo
o cualquier otro obstculo en la va pblica, de conformidad a lo que determine la reglamentacin y/o

disponga la autoridad competente.


23. Si se comete una falta en una jurisdiccin se puede pedir ser juzgado en otra jurisdiccin?
Art. 71 de la LNT. Todo imputado, que se domicilie a ms de 60 km del asiento del juez competente que
corresponda a la jurisdiccin del lugar de comisin de la infraccin, tendr derecho a ejercer su defensa por escrito
mediante el uso de un correo postal de fehaciente constatacin.
Cuando el imputado se domicilie a una distancia menor, est obligado a comparecer o ser trado por la fuerza
pblica ante el juez mencionado en primer lugar.
Asimismo cuando el presunto infractor acredite necesidad de ausentarse, se aplazar el juzgamiento hasta su
regreso. Este plazo no podr ser mayor de 60 das, salvo seras razones que justifiquen una postergacin mayor
Para el caso de las infracciones realizadas en jurisdiccin nacional, ser optativo para el infractor prorrogar el
juzgamiento al juez competente en razn de su domicilio, siempre y cuando el mismo pertenezca una jurisdiccin
adherida al sistema. El domicilio ser el que conste en la LNC o el ltimo que figure en el DNI si el cambio de ste
ltimo fuese posterior al que obra en la LNC y anterior a la fecha de infraccin. Cuando el conductor no hubiese
sido identificado en el momento de la infraccin el domicilio que se tendr en cuenta ser el del infractor presunto
de acuerdo a la informacin suministrada por el Registro de la Propiedad Automotor.

24. En un accidente de trnsito, qu plazo de prescripcin tiene la accin del peatn contra el que lo
colision y el pasajero de un taxi respecto del dueo/transportista? En cul de los dos supuestos
se podra aplicar la ley de defensa del consumidor y cmo influye en el plazo de la prescripcin?

Anteriormente, existan plazos desiguales para la responsabilidad extracontractual (derivada de un hecho ilcito) y la
contractual (derivada una relacin contractual). A partir de la entrada en vigencia del NCCC se estableci un plazo
genrico de cinco aos. Sin embargo, respecto del reclamo de daos derivados del contrato de personas o cosas
se estableci un plazo de 2 aos de prescripcin. Por otra parte, el reclamo de la indemnizacin por daos
derivados de la responsabilidad civil cuenta con plazo de 3 aos.
25. Principios del derecho de transito
Los principios generales que se establecen en materia de trnsito son los siguientes:

Circulacin con cuidado y prevencin.


Dominio efectivo del vehculo.
Circular por la derecha.
Advertencia necesaria de las maniobras a realizar.
Respeto a las indicaciones de la autoridad.
Respeto a la sealizacin existente
Circular a una velocidad precaucional.

Tambin, podramos sealar los principios que establece la Ley Provincial N 13.169 en materia de trnsito:
Legalidad
Prohibicin de analoga
Culpabilidad: el obrar culposo ser suficiente para la punibilidad de las faltas contempladas por este Cd.
Presuncin de inocencia.
Nos Bis in dem: nadie puede ser juzgado ms de una vez por el mismo hecho.
In dubio pro reo: a favor del reo.
Ley ms benigna.
26. Faltas graves
Las acciones que violen las disposiciones vigentes en la presente ley y adems resulten atentatorias a la

seguridad del trnsito.


Las que obstruyan la circulacin, o dificulten o impidan el estacionamiento y/o detencin de los vehculos del

servicio pblico o emergencia, o afecten la visibilidad.


Los que afecten por contaminacin al medio ambiente.
La conduccin de vehculos sin estar debidamente habilitados para hacerlo.
La falta de documentacin exigible
La circulacin con vehculos que no tengan colocadas las chapa patentes reglamentarias o sin el seguro

obligatorio.
Fugarse o negarse a suministrar documentacin o informacin quienes estn obligados a hacerlo.
No cumplir con lo exigido en caso de accidente.
No cumplir, los talles mecnicos, comercios de venta y escuelas de conduccin, con lo exigido en la

presente ley.
Circular con vehculos que no cumplan con las exigencias de seguridad.
La conduccin en estado de intoxicacin alcohlica.
La conduccin de vehculos sin que alguno de sus ocupantes utilice el correspondiente cinturn de
seguridad.

La conduccin de vehculos transportando menores de 10 aos en una ubicacin distinta a la parte trasera.
Conducir utilizar auricular y sistemas de comunicacin manual continua o pantallas de video.
La conduccin de vehculos violando la velocidad mxima (Tolerancia del 10%).
La conduccin de vehculos sin respetar la sealizacin de los semforos.
La conduccin de vehculos a contramano.
La conduccin de un vehculo sin el comprobante de la RTO.
27. Responsabilidad del Estado
Respecto a esta pregunta en particular cabe destacar un cambio rotundo en el rgimen de responsabilidad
regulado por el Cd. Civil. A partir de la entrada en vigencia del NCCC la responsabilidad del Estado deja de ser
regulada por dicho cuerpo legal, y pasa a ser regulada en su totalidad por el Derecho Administrativo local o
nacional, dependiendo el mbito de jurisdiccin de c/u.
A la vez, los cambios operados en materia de responsabilidad, traen aparejado la eliminacin de la clsica
distincin de responsabilidad en materia contractual y extracontractual, slo existiendo, por lo tanto, responsabilidad
civil por los daos ocasionados, aunque provengan de cualquier fuente. Marienhoff claramente establece que la
responsabilidad del Estado es un instituto fundamental del derecho administrativo, aunque ste remite por analoga
normativa al derecho privado, ms precisamente al CC.
La responsabilidad del Estado en siempre directa, habida cuenta que el agente pblico no es un dependiente, sino
un rgano de la PJ del Estado.
Factores de atribucin del viejo cd.:

Cumplimiento irregular de las obligaciones y deberes de los agentes pblicos.


Ser poseedor de una cosa riesgosa o desarrollar una actividad riesgosa.

Responsabilidad del Estado por Omisin (Falta de servicio). Marienhoff: no existe en el derecho pblico argentino
un texto especfico que contemple lo atinente a la responsabilidad del Estado por las consecuencias de sus hechos
o actos de omisin o de abstencin. En cambio en el derecho privado s: Toda persona que por cualquier omisin
hubiese ocasionado un perjuicio a otro, ser responsable solamente cuando una disposicin de la ley le impusiere
la obligacin de cumplir el hecho omitido.
28. Seguro de responsabilidad civil. Pliza obligatoria
Todo automotor, acoplado o semiacoplado debe estar cubierto por un seguro, de acuerdo a las condiciones que fije
la autoridad en materia aseguradora, que cubra eventuales daos causados a terceros, transportados o no.
Igualmente resultar obligatorio el seguro para las motocicletas en las mismas condiciones que rige para los
automotores.
El seguro ser anual y podr contratarse con cualquier entidad autorizada para operar en el ramo, la que debe
otorgar al asegurado el comprobante correspondiente. Previamente se exigir el cumplimiento de la RTO, o que el
vehculo est en condiciones reglamentarias de seguridad si aquella no se ha realizado en el ao previo.
29. Citacin en garanta.
Privilegio del damnificado

Art. 118. El crdito del damnificado tiene privilegio sobre la suma asegurada y sus accesorios, con preferencia
sobre el asegurado y cualquier acreedor de ste, aun en caso de quiebra o de concurso civil.
Citacin del asegurador
El damnificado puede citar en garanta al asegurador hasta que se reciba la causa a prueba. En tal caso debe
interponer la demanda ante el juez del lugar del hecho o del domicilio del asegurador.
Cosa juzgada
La sentencia que se dicte har cosa juzgada respecto del asegurador y ser ejecutable contra l en la medida del
seguro. En este juicio o en la ejecucin de la sentencia el asegurador no podr oponer las defensas nacidas
despus del siniestro.
Tambin el asegurado puede citar en garanta al asegurador en el mismo plazo y con idnticos efectos.
Doctrina:
"La citacin en garanta del asegurado no se limita a una mera llamada a la causa al asegurador, sino que implica el
ejercicio de una accin contra ste ltimo por parte del demandado. En consecuencia reviste un verdadero carcter
de parte en el proceso con posibilidad amplia de ofrecer defensas. Si la compaa citada en garanta est en
liquidacin en sede comercial, las actuaciones por accidente de trnsito deben tramitar ante ese fuero".
"Si el siniestro ocurri durante la suspensin de la cobertura, por no haber abonado el asegurado el premio
correspondiente, la ausencia de responsabilidad de la aseguradora deriva de la ley 17.418, artculo 31, y es un
efecto reactivo de tipo sancionatorio que se ubica en el amplio campo de la "exceptio non adimpleti contractus" y
lleva a la cesacin temporaria de la garanta contratada. Como configura una defensa nacida con anterioridad al
hecho fuente, resulta alegable frente a la vctima (art. 118 de la ley citada), lo que la diferencia de la caducidad que
no es oponible cuando resulta de inobservancia de cargas con posterioridad al siniestro".
"El tercero damnificado por un accidente de trnsito por un vehculo asegurado, cuando la aseguradora ha sido
llamada a juicio a su pedido, le son oponibles por sta todas las clusulas del seguro, an aquellas que restrinjan o
eliminen la garanta, porque el art.118 de la Ley 17.418 determina que los efectos de la sentencia respecto al
asegurado se harn extensivos a la aseguradora, significando que aqul se encuentra enmarcado en las
condiciones contractuales que hacen nacer la responsabilidad del seguro, an cuando la vctima resulta ajena a la
celebracin contractual"
"Corresponde dejar sin efecto la sentencia que hizo extensiva la condena de resarcimiento por un accidente de
trnsito a la aseguradora citada en garanta, si de conformidad al contrato, aqulla no indemnizara los siniestros
producidos por el vehculo si ste era conducido por persona no habilitada para el manejo de esa categora de
automotores -pick up- por autoridad competente. En el ordenamiento de la Capital Federal, la habilitacin para
conducir automotores particulares no autoriza a hacerlo con una pick up, toda vez que sta puede ser considerada
como vehculo de carga y requiere otro tipo de licencia, y la aptitud que pueda tener el conductor para dominar un
vehculo de tal tipo no ha sido el hecho al que las partes asignaron la consecuencia de eximir la responsabilidad".
30. Ley Provincial 13.133: Reglas en materia de concesionaria de peaje. Precedente Bianchi.

La APSV controlar el trnsito en las estaciones de peajes en rutas provinciales y nacionales que atraviesen el
territorio provincial. A tales efectos, las empresas u otros organismos concesionarios con asiento y actividad en
sta, debern:

Facilitar la utilizacin de las infraestructuras de peaje, la informacin y otros medios necesarios, por parte de
las autoridades competentes con el objeto de la realizacin de diversos tipos de control vehicular, entre
ellos, habilitacin para circular por rutas nacionales, control de alcoholemia, estado de los elementos de
seguridad del vehculo y su aptitud para circular, revisin tcnica vehicular, documentacin, habilitacin y

descanso de las tripulaciones y chferes, y dems controles preventivos.


Permitir el aprovechamiento de zonas de las estaciones de peaje o aledaas para el estacionamiento de

vehculos cuyo circulacin sea suspendida por la autoridad competente.


Exhibir los pliegos y contrato de concesin a los fines de su consulta por parte de cualquier usuario.
Participar de los programas y campaas de informacin y difusin.

Por otra parte, existe una obligacin para la concesionaria de peajes: en el mbito de sus servicios, dichos entes,
tanto provinciales como nacionales, debern poner en conocimiento de la autoridad de aplicacin, los casos en que
circulen vehculos que, prima facie, no se hallen en condiciones establecidas por la presente ley para hacerlo. La
autoridad de aplicacin proceder a la retencin preventiva de los vehculos hasta tanto sus condiciones sean las
ptimas para la circulacin; en caso que no se pueda realizar el arreglo en el lugar, se podr retirar el mismo con un
vehculo de auxilio. En caso de existir condiciones climticas adversas, humo o cualquier otro obstculo en la va
que disminuya la seguridad en la circulacin, se deber comunicar inmediatamente a la APSV a efectos de que sta
evale si se debe impedir la circulacin parcial o total en la va afectada.
31. Ley Nacional: establece Registro Nacional de Antecedentes de Trnsito? De ser as, debe ser
consultado? En qu casos?
La ley 24.449 crea el Registro Nacional de Antecedentes del Trnsito, el que depender y funcionar en el mbito
de la Agencia Nacional de Seguridad Vial en los trminos que establezca la reglamentacin de la presente ley, el
cual registrar los datos de los presuntos infractores, de los prfugos y rebeldes, de los inhabilitados, de las
sanciones firmes impuestas y dems informacin til a los fines de la presente ley que determine la reglamentacin.
A tal fin, las autoridades competentes debern comunicar de inmediato los referidos datos a este organismo.
Este registro deber ser consultado previo a cada trmite de otorgamiento o renovacin de la LNC, para todo
proceso contravencional o judicial relacionado a la materia y para todo otro trmite que exija la reglamentacin.
Adoptar las medidas necesarias para crear una red informtica interjurisdiccional que permita el flujo de datos y de
informacin, y sea lo suficientemente gil a los efectos de no producir demoras en los trmites, asegurando al
mismo tiempo contar con un registro actualizado.
32. Es posible que los menores de 18 aos puedan obtener una licencia de conducir? Casos.
Segn la normativa nacional, es posible que los menores de 18 aos puedan obtener una Licencia de Conducir. Los
casos contemplados son los siguientes:

16 aos para los ciclomotores en tanto no lleven pasajero

17 aos para cualquier clase de LNC, excepto las clases C, D y E para las cuales se precisa ms de 21
aos.

Adems cabe destacar que los menores necesitarn autorizacin de su representante legal, cuya retractacin
implica, para la autoridad de expedicin de la habilitacin, la obligacin de anular la LNC y disponer su secuestro si
no hubiere sido devuelta.
Por otra parte, cabe destacar que la normativa provincial (Ley 13.133) no contempla el otorgamiento de licencias de
conducir a los menores de 18 aos, cuestin que se encuentra en consonancia con LNT, ya que la misma establece
que se puede establecer otros lmites mnimos de edad para conducir, fundados en circunstancias locales.
Asimismo, la Ley Provincial establece que las autoridades locales no podrn bajo ningn fundamento establecer
excepciones a las edades mnimas impuestas por la ley.
33. Ley Nacional: Requisitos para circular en moto.
Art. 40 de la LNT.
Que su conductor est habilitado para conducir ese tipo de vehculo y que lleve la LNC correspondiente.
Que porte la cdula de identificacin del mismo.
Que lleve el comprobante de seguro.
Que tenga las placas de identificacin de dominio, legibles y sin aditamentos.
Que el n de ocupantes guarde relacin con la capacidad para la que fue construido.
Que posea los sistemas de seguridad originales en buen estado de funcionamiento.
Que lleven puestos los cascos normalizados, y si no tiene parabrisas, use anteojos.
34. Los vehculos de emergencia deben respetar las normas de circulacin, velocidad y
estacionamiento? Hay excepciones? Casos.
Los Vehculos de emergencia puede, excepcionalmente y en cumplimiento estricto de su misin especfica, no
respetar las normas referentes a la circulacin velocidad y estacionamiento, si ello les fuera absolutamente
imprescindible en la ocasin que se trate siempre y cuando no ocasionen un mal mayor que aquel que intenten
resolver. Estos vehculos tendrn habilitacin tcnica especial y no excedern los 15 aos de antigedad.
Slo en tal circunstancia deben circular, para advertir su presencia, con balizas distintivas de emergencia en
funcionamiento y agregando el sonido de una sirena si su cometido requiriera extraordinaria urgencia.
Los dems usuarios de la va pblica tienen la obligacin de tomar todas las medidas necesarias a su alcance para
facilitar el avance de esos vehculos en tales circunstancias, y no pueden seguirlos.
La sirena debe usarse simultneamente con las balizas distintivas, con la mxima moderacin posible.
35. A quin se sanciona por la emisin de contaminantes en la Ley Provincial?
Art. 68 de la Ley Provincial N 13.169. Quien fabricare o importare o comercializare de cualquier modo vehculos sin
ajustarse a los lmites sobre ruidos o radiaciones parasitarias establecidas por la legislacin o reglamentacin
vigentes o dispuestas por el organismo competente, ser sancionado con multa de 1500 a 5000 UF. Quien circulare
con un vehculo excediendo los lmites sobre emisin de contaminantes, ruidos y radiaciones parsitas, ser
sancionado con multa de 300 a 1000 UF.

36. Reglas en vas multicarriles.


En las vas con ms de dos carriles por mano, sin contar el ocupado por estacionamiento, el trnsito debe ajustarse
a lo siguiente:

Se puede circular por carriles intermedios cuando no haya a la derecha otro igualmente disponible.
Se debe circular permaneciendo en un mismo carril y en el centro de ste.
Se debe advertir anticipadamente con la luz de giro correspondiente la intencin de cambiar de carril
Ningn conductor debe estorbar la fluidez del trnsito circulando a menor velocidad que la de operacin de

su carril.
Los vehculos de pasajeros y de carga, sean automviles y camionetas, deben circular nicamente por el

carril derecho, utilizando el carril inmediato de su izquierda para sobrepasos


Los vehculos de traccin a sangre, cuando les est permitido circular y no tuvieren carril exclusivo deben

hacerlo por el derecho nicamente


Todo vehculo al que le haya advertido el que lo sigue su intencin de sobrepaso, se debe desplazar hacia el

carril inmediato a la derecha.


37. Aspectos destacados del rgimen normativo contemplado por el Reglamento General del Trnsito
(Ordenanza 10.017) respecto de las Licencias de Conductor
Se reglamenta puntualmente el Sistema de Licencias de Conducir por puntos, estableciendo diferentes parmetros:

Conducta vial excelente. 0 Puntos.


Conducta vial muy buena. 30 Puntos.
Conducta vial buena. 60 Puntos.
Conducta vial regular. 90 Puntos.
Conducta vial riesgosa. Hasta 120 Puntos.
Conducta vial peligrosa. Ms de 120 Puntos.

Asimismo se establece la asignacin de puntos que poseen las diferentes infracciones.


Infracciones gravsimas. 121 puntos
Infracciones graves. 40 puntos.
Infracciones intermedias. 20 puntos.
Infracciones leves. 3 puntos.
38. La Provincia de Santa Cuenta con una Agencia de Seguridad Vial? Funciones.
La Ley Provincial N 13.133 crea la APSV la cual cuenta con autarqua financiera y personera jurdica propia. Sus
funciones son:
Evaluar y aplicar polticas pblicas y medidas de Seguridad Vial provinciales.
39. Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito.
Se crea el Registro Provincial de Antecedentes de Trnsito, el que depender y funcionar en el mbito de la APSV.
En el mismo se asentarn:

La totalidad de datos de conductores particulares y profesionales, incluida la asignacin de puntos.


Las imputaciones y las sanciones firmes por infraccin a las leyes de trnsito y SV dispuestas en sede

administrativa local y judicial de la Provincia y de otras jurisdicciones.


Las sentencias judiciales por contravenciones y delitos cometidos en ocasin del trnsito.
La totalidad de siniestros denunciados

Las escuelas de conductores habilitadas


Los vehculos afectados al servicio de transporte de cargas y pasajeros.
40. Suspensin preventiva por ineptitud.
Las autores competentes debern revocar la LC cuando las condiciones de su titular no cumplan con los
requerimientos de aptitud exigibles en el art. 23 de la presente y concordantes.
41. Sistema de puntos.
La emisin de la LC y sus renovaciones se realizarn asignando a cada uno una cantidad fija y uniforme de puntos,
conforme lo determine la reglamentacin, y a travs de un sistema que guarde armona con las disposiciones
nacionales vigentes.
La validez de la LC estar condicionada a que su titular no haya perdido su asignacin total de puntos. En este
caso, la LC caducar de pleno derecho, no pudiendo solicitar la renovacin de su habilitacin o requerir la emisin
de una nueva licencia, cualquiera sea su clase o tipo, en ningn Centro de Habilitacin de Conductores con asiento
en la Provincia, por el plazo de validez restante de su licencia o de un ao transcurrido, lo que sea mayor,
computados a partir de la notificacin de la caducidad.
42. Escuelas de Conducir. Requisitos para su funcionamiento.
Los requisitos que se deben cumplir en la Escuelas de Conducir son los siguientes:

Poseer habilitacin otorgada por la APSV


Tener vehculos de las variedades necesarias.
Contar con instructores profesional (matrcula por dos aos de validez)
Cubrir con un seguro los eventuales daos emergentes de la enseanza.
No tener personal vinculado con los Centro de habilitacin ni funcionarios de la APSV
Exigir al alumno una edad no inferior en ms de 12 meses al lmite mnimo de la clase de licencia que se

aspira obtener.
Los titulares e instructores de estos establecimientos deben carecer de antecedentes penales con condena

firme por delitos cometidos durante la conduccin de vehculos.


43. Alcoholemia
Todo conductor debe sujetarse a las pruebas o exmenes expresamente autorizados, destinados a determinar su
aptitud para conducir, su estado de intoxicacin alcohlicas, por estupefacientes u otras sustancias.
La negativa a realizar las pruebas constituye falta autnoma, debiendo aplicarse las penalidades correspondientes
a una alcoholemia grave.
Ante cualquier siniestro vial acaecido, la autoridad interviniente deber tomar pruebas de alcoholemia con la mayor
celeridad posible, asegurando su acreditacin de conformidad a las disposiciones que establezca la
reglamentacin.
44. Medidas cautelares
La autoridad de aplicacin puede:

Retener a los conductores cuando se fuguen habiendo participado en un siniestro vial o cometido alguna

falta grave del art. 77 de la LNT.


Retener a los vehculos con los que se cometa la presunta falta cuando los mismos sean inseguros, no
posean identificacin, falta de documentacin, sin ser conducidos por personas habilitadas o que estn en
un grado de intoxicacin mayor al permitido, o cuando se nieguen a realizar las pruebas o test requeridos
por la autoridad, cuando estn mal estacionados, cuando un preste un servicio de transporte de carga o
pasajeros sin autorizacin, cuando circule excedido de peso o dimensiones, o cuando el juez lo disponga

por el acontecimiento de faltas graves, etc.


Retener la documentacin cuando no cumpla con la normativa vigente, est adulterada, o cuando se preste

un servicio careciendo de permiso, autorizacin, concesin, habilitacin o inscripcin.


Retener licencias cuando estn vencidas, hayan caducado por cambio de datos no denunciados, no se
ajusten a los lmites de edad correspondientes, hayan sido adulteradas, sea evidente la disminucin de la
condicin psicofsica del titular, cuando el titular se encuentre inhabilitado o suspendido para conducir, o a la

LC se le haya desconocido validez.


45. Requisitos del acta de infraccin
Lugar, fecha y hora de la comisin de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta.
Descripcin de la accin u omisin del presunto infractor que determina el labrado del acta
La norma que a juicio del funcionario se estime infringida, sin que esta mencin implique la calificacin

definitiva de la accin u omisin que da lugar al labrado del acta.


Nombre, apellido y domicilio del presunto infractor, si hubiese sido posible determinarlo.
La identificacin del vehculo utilizado en caso de infracciones de trnsito.
Identificacin de las personas que hubieran presenciado la accin u omisin que da lugar al labrado del acto

o que pudieran aportar datos de inters para la comprobacin de la falta.


Identificacin, cargo y firma del funcionario que verific la infraccin.
Cuando se imponga una medida precautoria debe hacerse constar la medida impuesta, el bien sobre el cual

recae y los motivos de su imposicin.


46. Peaje
Tasa o tarifa que se cobra a un medio de transporte terrestre, fluvial o martimo como derecho de trnsito para
utilizar la infraestructura de la respectiva va de comunicacin.
47. Responsabilidad civil
Diferentes tesis.
Tesis de la responsabilidad extracontractual o tributaria. El concesionaria acta por delegacin de la administracin
pblica y que sus obligaciones, se circunscriben a las que asumi en virtud del marco normativo previsto en el
contrato administrativo por el cual el Estado le otorg la concesin y explotacin.
Tesis contractualista. Es una relacin de naturaleza contractual y dicho vnculo genera bsicamente dos
obligaciones: habilitar el trnsito en el corredor vial, manteniendo la carpeta asfltica y banquinas en adecuadas
condiciones a tal fin y garantizar la seguridad por los daos que el usuario pueda sufrir durante la circulacin.
Tesis de la relacin de consumo. Esta emplaza la responsabilidad de la empresa concesionaria en el terreno de la
relacin de consumo y en el mbito especfico de los principios y normas de defensa del consumidor. Plazo de
prescripcin: 3 aos.
Tesis de la situacin obligacional.

Fallo Bianchi
(13/11/06) El deber de seguridad del concesionario vial
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin consider que el vnculo que se establece entre el concesionario de las
rutas y el usuario de las mismas es de carcter contractual y, adems, se encuentra enmarcado en una relacin de
consumo, aunque no aplic la Ley de Defensa del Consumidor, pues no estaba vigente a la fecha de los hechos. El
accidente tuvo lugar en la ruta provincial 11 al chocar un automvil con un caballo que sbitamente cruz la ruta. La
Corte entendi que el concesionario vial haba incumplido su deber de seguridad al no haber adoptado adecuadas
medidas de prevencin. TEXTO COMPLETO DEL FALLO
As lo decidi el Mximo Tribunal en los autos BIANCHI, ISABEL DEL CARMEN PEREYRA DE C/ BUENOS
AIRES, PROVINCIA DE Y CAMINO DEL ATLNTICO S.A. Y/O QUIEN PUEDA RESULTAR DUEO Y/O
GUARDIN DE LOS ANIMALES CAUSANTES DEL ACCIDENTE S/ DAOS Y PERJUICIOS y su acumulado
MARTNEZ LAMAS, MANUEL C/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTROS S/ DAOS Y PERJUICIOS".
En los primeros, se presentan Isabel del Carmen Pereyra de Bianchi y Mariano Ezequiel Bianchi, cnyuge e hijo
menor de Hctor Roberto Bianchi e inician demanda de daos y perjuicios contra la Provincia de Buenos Aires,
Camino del Atlntico S.A. CV y quien resulte dueo o guardin de los animales causantes del accidente que motiva
este litigio.
Dicen que la noche del 11 de febrero de 1991 se dirigan desde la ciudad de Villa Gesell hacia la de Mar del Plata
por la ruta provincial N11 en un vehculo Peugeot 505, de propiedad del citado Bianchi, que lo conduca.
Alrededor de las 22.15, el vehculo colision con uno de los dos caballos que sbitamente cruzaron la ruta, a la
altura del camino de tierra a Mar Azul, aproximadamente 12 km despus de la entrada a la ciudad de Villa Gesell.
Las caractersticas del accidente -expresan- fueron relatadas en la causa penal respectiva que ofrecen como
prueba. A raz del hecho, Bianchi y su cnyuge, as como los restantes ocupantes del vehculo, fueron trasladados
al Hospital Municipal de Villa Gesell. Hctor Roberto Bianchi, que experiment hundimiento de crneo y prdida de
masa enceflica, falleci a los treinta minutos de ingresar.
As las cosas, demandan a la Provincia de Buenos Aires por ser la duea de los animales causantes del accidente
e invocan para ello el art. 1124 del Cdigo Civil. Ello es as, a su juicio, por tratarse de equinos orejanos o de marca
desconocida (conf. art. 10 de la ley 22.939) o bienes vacantes o mostrencos (conf. art. 2342, inc. 3, del Cdigo Civil). La responsabilidad que atribuyen a la provincia la basan, asimismo, en la inobservancia de un deber de
seguridad especfico y oneroso.
En cuanto a Camino del Atlntico S.A., su emplazamiento obedece a su condicin de concesionaria de la ruta y por
infraccin al deber de seguridad a favor del usuario (art. 504 del Cdigo Civil), contemplado en el contrato celebrado por sta y el Estado provincial.
Por su parte, en la causa " Martnez Lamas, Manuel c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daos y perjuicios ", se
presentan Manuel Martnez Lamas y Martha Anglica Pereyra de Martnez en representacin de sus hijos menores
Leonardo y Juan Pablo Martnez, de nueve y doce aos, respectivamente, quienes viajaban invitados en el rodado
de la familia Bianchi. Inician demanda contra la sucesin de Hctor Roberto Bianchi y para el caso de que se

negara la titularidad del vehculo marca Peugeot 505, contra quien fuera propietario del automotor al momento del
accidente.
Asimismo, demandan a la Provincia de Buenos Aires, Camino del Atlntico S.A. y quien resulte dueo o responsable de los equinos que produjeron el siniestro. Sostienen que sus hijos viajaban conjuntamente con la familia
Bianchi y que, como consecuencia del accidente, sufrieron daos fsicos y trastornos psicolgicos. Reclaman
asimismo el dao moral.
Posteriormente, en autos "Martnez Lamas, Manuel c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ daos y perjuicios " se
dispone la acumulacin de ese expediente a la otra causa.
Llegado el caso a la Corte Suprema, en el voto de la mayora se comienza por sealar que frente al prolongado
trmite al que ha dado lugar la substanciacin de este proceso y la significativa extensin del tiempo transcurrido
desde el llamamiento de autos para sentencia..., evidentes razones de economa procesal como las sealadas por
el Tribunal en el pronunciamiento dictado en la causa P.238.XXVIII "Punte, Roberto Antonio c/ Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Provincia de s/ cumplimiento de contrato", sentencia del 21 de marzo de 2006, y
en la causa C.1563.XXXVI "Cohen, Eliazar c/ Ro Negro, Provincia de y otros s/ daos y perjuicios", sentencia del
30 de mayo de 2006, as como la adecuada preservacin de las garantas constitucionales de la defensa en juicio y
del debido proceso que asisten a las partes, en cuanto comprenden la necesidad de obtener una rpida y eficaz
decisin judicial que ponga fin a la controversia (Fallos: 319:2151 y sus citas), llevan a dejar de lado en el sub lite el
nuevo contorno del concepto de causa civil definido por esta Corte el 21 de marzo de 2006 en la causa B.2303.XL
"Barreto, Alberto Damin y otra c/ Buenos Aires, Provincia de s/ daos y perjuicios", como as tambin en la causa
A.820.XXXIX "Aguilar, Patricia Marcela c/ Rey, Hctor y otra CProvincia de Buenos AiresCs/ daos y perjuicios",
sentencia del 30 de mayo de 2006 y, en consecuencia, a mantener su competencia originaria para dictar sentencia
definitiva en las causas referidas. (la negrita es nuestra)
En cuanto a la responsabilidad de la Provincia de Buenos Aires en el accidente de autos, la Corte rechaza las
argumentaciones de los actores que atribuan responsabilidad por las siguientes razones:
1) por su condicin de duea de los animales, citando en apoyo de ello los arts. 1124 y 2342, inc. 3, del Cdigo
Civil, y el art. 10 de la ley 22.939; y
2) por ser titular de un deber de seguridad especfico -de carcter oneroso por la implantacin de un sistema de
peaje en la ruta n11-que ha sido infringido
Ninguna de tales razones brindan sustento a la condena del Estado provincial que se persigue. Ello es as, por lo
siguiente:
A) El caballo que intervino en el siniestro tena una marca (ver sumario policial...), cuyo diseo no se encontraba
registrado en la Provincia de Buenos Aires...y, como lo observan los propios demandantes, en las investigaciones
desarrolladas en la causa penal no se detect ningn poseedor o dueo del equino..
En tales condiciones, corresponde considerar que se trataba de un animal domesticado abandonado por su dueo
(arts. 2605 y 2607 del Cdigo Civil), constatado lo cual queda impedida la responsabilidad a la que se refiere el art.
1124 del Cdigo Civil pues dicho precepto no se aplica cuando los animales carecen de dueo o no estn bajo la

guarda de nadie, es decir, cuando no estn sujetos a la direccin de una persona... Dicho de otra manera, el
Estado provincial no era dueo del caballo y el posible abandono de la cosa por su dueo tampoco le haca adquirir
tal carcter (arg. art. 2527 CCivil)
B) La atribucin de un deber de seguridad infringido que los actores hacen al Estado provincial demandado para
justificar su condena (atribucin expuesta en apenas tres renglones), no puede ser tenida en cuenta a ese fin
porque no han identificado siquiera mnimamente cul es ese deber de seguridad especfico incumplido, sealando
su objeto y fundamento normativo, definiendo su alcance y grado de exigibilidad, y explicando cmo se configur su
inobservancia.
Cabe observar, en este sentido, que la identificacin del deber infringido o la obligacin determinada incumplida,
pesaba sobre los reclamantes a fin de posibilitar el pertinente juicio de antijuridicidad material, mxime teniendo en
cuenta que la situacin de la provincia demandada se distingue claramente de la del concesionario vial, desde que
los usuarios de una ruta concesionada no se relacionan directamente con el Estado, sino con el prestador del
servicio. (la negrita es nuestra)
Por ltimo, ...aun si se tomara a dicha atribucin efectuada por los actores como la imputacin de un
incumplimiento a deberes jurdicos indeterminados a cargo de la provincia , la solucin no variara pues, en tal caso,
resultara de aplicacin la reiterada doctrina de esta Corte segn la cual "... el ejercicio del poder de polica de
seguridad que corresponde al Estado no resulta suficiente para atribuirle responsabilidad en un evento en el cual
ninguno de sus rganos o dependencias tuvo parte , toda vez que no parece razonable pretender que su
responsabilidad general en orden a la prevencin de delitos pueda llegar a involucrarlo a tal extremo en las
consecuencias daosas que ellos produzcan con motivo de hechos extraos a su intervencin directa..." (Fallos:
312:2138; 313:1636; 323:3599; 325: 1265). (la negrita es nuestra)
En cambio, en cuanto a la responsabilidad del concesionario vial, la Corte tom posicin en un terreno marcado por
la disputa doctrinaria y jurisprudencial:
As, dijo que el vnculo que se establece entre el concesionario de las rutas y los usuarios de las mismas es calificado como una relacin de consumo en el derecho vigente.
Sin embargo, aclar que no era posible la aplicacin al caso de la ley 24.240 de Defensa del Consumidor, pues
dicha norma se sancion con posterioridad a la fecha del accidente que origina el reclamo de la parte actora (art.
3del Cdigo Civil). (la negrita es nuestra)
De todas maneras, en el derecho vigente a la poca del evento daoso, el vnculo era contractual , regulado por el
Cdigo Civil, ya que no cabe duda alguna que la relacin entre el concesionario y el usuario es diversa a la que el
primero tiene con el Estado, y que este ltimo paga un precio o canon para el uso de la ruta y los servicios
consiguientes . (la negrita es nuestra)
En cuanto al contenido de esa relacin contractual, cabe sostener que el concesionario no asume una obligacin
de dar el uso y goce de una cosa, sino de prestar un servicio . Esta calificacin importa que hay una obligacin
nuclear del contrato, constituida por la prestacin encaminada al mantenimiento de la ruta en todos sus aspectos y,
tambin, deberes colaterales con fundamento en la buena fe (art. 1198, Cdigo Civil). Entre estos ltimos existe un
deber de seguridad , de origen legal e integrado en la relacin contractual, que obliga al prestador a la adopcin de

medidas de prevencin adecuadas a los concretos riesgos existentes en la ruta concesionada, en tanto resulten
previsibles . (la negrita es nuestra)
Ahora bien, respecto del contenido del deber de seguridad del concesionario vial, una de las ms intensas
discusiones gira en torno a de si estamos en presencia de una obligacin de medios (que da lugar a un factor de
atribucin subjetivo) o de resultado (donde el factor de atribucin es objetivo). La cuestin no es menor, pues se
refiere a la distribucin de la carga probatoria. En el primer caso, la culpabilidad del concesionario es relevante y es
la actora la que debe probar culpa o dolo del demandado (o, aplicando la teora de las cargas probatorias
dinmicas, ser el concesionario demandado quien deber acreditar su no culpa)
En cambio, si la obligacin es de resultado, el concesionario demandado solo se exime de responsabilidad
acreditando ruptura del nexo causal, a travs de caso fortuito, culpa o hecho exclusivo de la victima o culpa o hecho
de un tercero por quien no deba responder.
Al respecto, en su voto mayoritario, la Corte sostuvo que la apuntada previsibilidad de los riesgos que adjetiva a la
obligacin de seguridad a cargo del concesionario, puede variar de un supuesto a otro , pues no todas las
concesiones viales tienen las mismas caractersticas operativas, ni idnticos flujos de trnsito, extensin lineal,
condiciones geogrficas, grados de peligrosidad o siniestralidad conocidos y ponderados, etc. En muchos casos,
podr establecerse un deber de previsin en atencin al art. 902 del Cdigo Civil que no puede ser exigido en otros,
lo cual vendr justificado por las circunstancias propias de cada situacin, siendo notorio que no puede ser igual el
tratamiento de la responsabilidad del concesionario vial de una autopista urbana, que la del concesionario de una
ruta interurbana, ni la del concesionario de una carretera en zona rural, que la del concesionario de una ruta en
zona desrtica. Como consecuencia de ello, incumbe al juez hacer las discriminaciones correspondientes para
evitar fallos que resulten de formulaciones abstractas y genricas. (la negrita es nuestra)
Es decir, la Corte evit un pronunciamiento de carcter general.
En cambio, en su voto, el ministro Zaffaroni, siguiendo la postura que expusiera en su voto en Ferreira , Vctor c/
VICOV S.A. s/ daos y perjuicios , entendi que ...la responsabilidad de la concesionaria resulta de carcter
objetivo, ya que asume frente al usuario una obligacin de seguridad por resultado, consistente en que aqul debe
llegar sano y salvo al final del recorrido, en consonancia con el principio de buena fe (art. 1198 del Cdigo Civil) que
integra la convencin y permite interpretarla, y el deber de custodia que sobre aqulla recae. (la negrita es nuestra)
Volviendo al voto de la mayora, esta consider que el supuesto particular de accidentes ocurridos con ocasin del
paso de animales por rutas concesionadas, es claramente previsible para un prestador de servicios concesionados.
La existencia de animales en la zona y la ocurrencia de accidentes anteriores del mismo tipo, constituyen datos que
un prestador racional y razonable no puede ignorar. Es el prestador del servicio quien est en mejor posicin para
recolectar informacin sobre la circulacin de los animales y sus riesgos , y, por el contrario, el usuario es quien
est en una posicin desventajosa para obtener esos datos, lo que slo podra hacer a un altsimo costo. Es claro
entonces que la carga de autoinformacin y el deber de transmitirla al usuario de modo oportuno y eficaz, pesa
sobre el prestador del servicio. El deber de informacin al usuario no puede ser cumplido con un cartel fijo, cuyos
avisos son independientes de la ocurrencia del hecho, sino que requiere una notificacin frente a casos concretos .
(la negrita es nuestra)

Esta carga de autoinformacin importa tambin el deber de adoptar medidas concretas frente a riesgos reales de
modo preventivo . Tambin en este caso puede constatarse fcilmente que es el prestador del servicio quien est
en mejor posicin para tomar medidas de prevencin genricas al menor costo. En el sub lite, este deber especfico
sealado en ltimo trmino tiene especial apoyo en el art. II-6, b, del Reglamento de Explotacin correspondiente a
la concesionaria demandada, en cuanto dispone que "...La Concesionaria, en caso de ausencia de la autoridad
policial podr suspender parcial o totalmente la circulacin en la zona del camino o en alguno de sus tramos, para
todos o algn tipo de vehculos cuando las condiciones meteorolgicas o exigencias tcnicas derivadas del servicio
de mantenimiento y conservacin, razones de urgente reparacin o seguridad cuando (...) caso fortuito o fuerza
mayor as lo determinen..." .
Finalmente, la carga indemnizatoria puede ser mejor distribuida por el prestador, tanto disminuyendo los accidentes,
como contratando un seguro.
Dicho con otras palabras, la falta de un adecuado ejercicio del deber de previsin y de disponer lo necesario para
evitar accidentes en los trminos y circunstancias indicados , compromete la responsabilidad de la concesionaria.
(la negrita es nuestra)
Al respecto, en la presente causa se ha acreditado el efectivo incumplimiento de los deberes antes sealados.
En efecto, tal como resulta de las actuaciones administrativas agregadas, en la zona donde ocurri el accidente
-sobre la cual no hay discrepancia entre las partes- preexista sobre la mano opuesta a la que circulaba el vehculo
conducido por Hctor R. Bianchi un cartel que indicaba la presencia de animales sueltos en tanto que, en la mano
por la que transitaban, estaba prevista la colocacin de uno semejante para dotar a los usuarios de avisos
coincidentes en un sector en donde el peligro no poda ser unilateral... (la negrita es nuestra)
Esa indicacin, no estaba instalada al menos hasta la oportunidad en que los funcionarios de la Direccin de
Vialidad Provincial confeccionaron el "croquis de sealizacin"...que "representa la situacin de sealizacin vertical
al 29 de octubre de 1996"...lo que muestra que a la fecha del accidente (11 de febrero de 1991) no exista tal advertencia, pese a ser indudablemente conocida su necesidad. (la negrita es nuestra)
Esa omisin gener, ciertamente, un riesgo imprevisible para el conductor Bianchi y, lgicamente, para cualquier
usuario que como l pudiera desplazarse en la zona, por lo que la responsabilidad de la concesionaria no es
dudosa y tiene fundamento en lo previsto por los arts. 512 y 902 del Cdigo Civil . (la negrita es nuestra)
Por ello, se decidi hacer lugar a la demanda seguida por Isabel del Carmen Pereyra de Bianchi, Mariano Ezequiel
y Daniel Enrique Bianchi contra Camino del Atlntico S.A. CV, condenndolo a pagar las sumas de $ 277.280, $
140.760 y $ 125.000, respectivamente. Tambin se hizo lugar a la demanda seguida por Leonardo Emanuel y Juan
Pablo Martnez contra la misma concesionaria vial, por las sumas de $ 86.818 y $ 22.000. En todos los casos, los
intereses se debern calcular a partir del 11 de febrero de 1991 -da del accidente- hasta el efectivo pago, salvo el
rubro "tratamiento psicolgico" cuyos intereses se calcularn a partir de la notificacin de la sentencia.
Caso Raschetti contra la comuna de Sanford
En el ao 2006 la corte de justicia de la provincia de santa fe, recibe por parte de la comuna de Sanford un recurso
sobre inconstitucionalidad de la sentencia de primera instancia de circuito sobre Raschetti c/Sanford (2005) (quien

resolvi otorgarle la razn a Raschetti). Los hechos parten de la infraccin de velocidad que cometi Raschetti y por
el cual recibi la correspondiente multa en su domicilio, careciendo de datos importantes como la firma del juez.
La corte la toma, analizando tres situaciones, A- si es admisible el recurso, B- si es procedente; y C- la resolucin a
dictar.
Analizando el pto A, todos menos Netri (consider que el planteo no es idneo para operar la apertura de esta
instancia) consideran que es admisible el recurso de inconstitucionalidad bajo lo dispuesto en el art 11 de la ley
7055 conforme a lo dictaminado por el procurador general a fojas 110/111.
Admitida el recurso se pasa a analizar si es procedente o no (pto B). El juez Falistocco planteo 4 situaciones que al
analizarlas iban a llevar directo a la sentencia.
La primera situacin es analizar la sentencia del juzgado de primera instancia de circuito; siendo al jueza la que
admiti el pedido de nulidad de Raschetti sobre la multa de exceso de velocidad en el ao 2002 ya que sta no
contaba con los elementos esenciales del acto administrativo (multa) como ser la firma del juez/autoridad que lo
emanaba, y del acta de constatacin tambin ya que el oficial que la realiz no sigui los procedimientos
establecidos (detener el vehculo, identificar al conductor e identificarse el mismo para con el conductor), conforme
al art 70 inc 3 y 4 de la ley 24449, art 99 de la ley 10160.
La segunda situacin es analizar el recurso de inconstitucionalidad presentado por la comuna de Sanford sobre la
sentencia de primera instancia, tildando de arbitrario el fallo ya que la jueza omiti tratar la admisibilidad de los
recursos interpuestos por falta de requisitos suficientes en base a lo dispuesto por la ley 24449. Considero que
raschetti no intento hacer valer sus pretensiones mediante los recursos establecidos en la ordenanza 10/98 de la
comuna, n0o lo interpuso ante la autoridad de juzgamiento sino ante la juez de primera instancia, eludiendo asi
parte del procedimiento conforme a la ley que invoc (art 70 -24449), tampoco acredito fecha por el cual corria el
plazo de interposicin del recurso, ni el modo en que se enter de lo sucedido tal como lo relato.
La tercera situacin es el plexo normativo que hay en el caso. Este es complejo ya que involucra las leyes de grado
nacional y provincial mas la ordenanza municipal de sanford; sumada a la problemtica de la revisin judicial
suficiente de las sanciones impuestas por rganos administrativos que deciden faltas en materia municipal. Para
determinar esto, es necesario dice el juez Falistocco realizar algunas reflexiones:
-

En materia de revisin judicial suficiente y rganos autorizados queda conferida constitucionalmente la


competencia a los tribunales de primera instancia en lo penal de faltas, de primera instancia de circuito
(antecedente vicentin ya que tienen competencia material para conocer y decidir sobre las contravenciones
municipales) SIENDO ELLOS DOS LOS UNICOS DE TENER CARCTER REVISOR Y DE ULTIMA
INSTANCIA, en los trminos del art 1 de la ley 7055.

El agotamiento de las vas administrativas antes de recurrir a sede jurisdiccional es otra cuestin a aclarar,
la ley 10.160 no exige el agotamiento de las vas administrativas como recaudo de admisibilidad de las
impugnaciones establecidas en los art 99, 111 y 123. Siendo la mismsima ley 24.449 la que permite bajo su
art 71 el derecho de ser juzgado en otra jurisdiccin si el domicilio del infractor se presenta a mas de 60 km
del juzgado, se considera entonces un principio flexible sobre los procedimientos a seguir. No obstante hay

comunas que tienen un orden licito de jerarqua para los procedimientos, la cual se debe seguir, siendo que
sanford no la posee, se rige bajo la normativa de la ley 24.449 y la 10.160

La cuarta situacin es analizar si el recurso de inconstitucionalidad prospera o no. El juez considera que no puede
hacerlo, por lo siguiente:
Sanford segua considerando que Raschetti no presento las pruebas sobre la falta de fecha correspondiente para la
interposicin de la accin, y tampoco hace mea culpa sobre la falta de elementos esenciales ausentes en la multa
labrada; considerando que otros elementos se tuvieron que tener en cuenta en el anlisis.
El anlisis de la jueza de primera instancia es correcto y por el cual no encuadra en lo dispuesto en el art 1 de la ley
7055 (admisibilidad de recurso de inconstituc.). Considerando entonces que la comuna no presenta argumentos de
peso, idneas y contundentes la falta de los elementos ya establecidos. Al no cumplirse lo dispuesto para labrar la
multa (art 70 ley 24.449) se afect las garantas del presunto infractor, por lo cual se considera que la sentencia del
tribunal de primera instancia de circuito es correcta. La sentencia nunca vulnero el derecho a la jurisdiccin al
resultar una derivacin razonada del derecho y de los hechos de la causa.
Los dems jueces votaron de igual manera que el juez falistocco.
Con respecto al pto C, los jueces de la corte de la provincia de santa fe decidieron declarar improcedente el recurso
con las costas a la comuna de sanford.
Fallo Ledesma, Mara Leonor C/Metrovas S.A
Hechos: La parte actora (Ledesma) sufri un accidente al descender de un vagn en el medio del tumulto de
pasajeros que viajaba en un transporte pblico. Introdujo su pie izquierdo entre el vagn y el andn y por lo tanto
sufri diferentes lesiones. Por lo tanto, decidi efectuar una demanda contra la empresa trasportista.
Primera instancia. Se hace lugar a la demanda de Ledesma. La misma es apelada por Metrovas S.A.
Cmara de Apelaciones. En dicha instancia, se rechaza la demanda de daos y perjuicios sufridos por la pasajera.
Se sostiene que si bien hay un deber de seguridad a cargo del prestador del servicio quien debe llevar sano y salvo
al pasajero a destino, la culpa es de la pasajera por introducir el pie en el hueco que haba entre el vagn y el
andn, atribuyndole negligencia e impericia.
Corte Suprema de Justicia. Ante el fallo de la Cmara de Apelaciones, Ledesma invoca recurso extraordinario
federal ante la Corte Suprema de Justicia, el cual es rechazado, y posteriormente se presenta el recurso de queja.
La CSJ decide dejar sin efecto la sentencia de la Cmara de Apelaciones. El transporte de personas se halla
regulado por el art. 184 del Cdigo de Comercio y establece claramente una responsabilidad de carcter objetivo,
asumiendo el transportador una obligacin de resultado que consiste en trasladar sano y salvo al pasajero desde el
punto de partida al de su destino. La norma dispone que nicamente podr eximirse de responsabilidad por culpa
de la vctima

Si los juzgadores tomaron por ciertas las falencias que ostn las condiciones de transporte que la demandada
ofrece a sus usuarios y que obligas a stos a la realizacin de actos totalmente involuntarios, no pueden luego
imputarle a la actora negligencia porque se le traba el pie en el espacio antes referido, cuando ello ha sido producto
de la accin de los dems ocasionales pasajeros debido a las deficiencias de las que adolece el transporte. Tacha
de arbitraria la sentencia porque no resulta una derivacin razonada del derecho vigente y porque se aparta de la
doctrina sentada por la CSJN. Alega que el legislador ha sido estricto en la carga del onus probandi sobre la figura
del transportador a los fines de demostrar la causa de la exoneracin invocada. Expresa que, mientras la actora ha
demostrado su condicin de pasajera y la existencia del accidente, extremos que no desconoce la sentencia
recurrida, la demanda en modo alguno demostr la existencia de una accin voluntaria por parte de la vctima que
contribuyera de manera activa a la produccin del siniestro
Con cita de jurisprudencia sostiene que si la empresa ferroviaria no tom recaudo alguno para impedir el masivo
ingreso del pblico a los vagones, viajando en condiciones antirreglamentarias, el dao sufrido por la vctima es
imputable a la negligencia de la demandada en el cumplimiento de su obligacin de transportar al pasajero sano y
salvo a su destino.
Fallo Bianchi, Isabel del Carmen c/ Provincia de Buenos Aires
Hechos. Un automovilista que circulaba en horas de la noche por la ruta, falleci como consecuencia del accidente
que sufri al colisionar con dos equinos que sbitamente cruzaron el camino. Su esposa e hijos menores, que
tambin sufrieron daos, promovieron demanda resarcitoria, la cual fue dirigida contra la Provincia de Buenos Aires
por considerarla duea de los animales y contra la empresa concesionaria del camino. Asimismo, los padres de dos
menores que viajaban en el rodada, demandaron a la sucesin del conductor, a la provincia y a la concesionaria.
sta plante la excepcin de falta de legitimacin pasiva por considerar que no le cabe responsabilidad alguna. La
provincia, por su parte, imput culpa al conductor fallecido. La CSJ rechaza la demanda respecto de la provincia y
la admite con relacin la concesionaria y, por mayora, impone las costas a su orden.
Demanda por daos y perjuicios: dao emergente, lucro cesante del ncleo familiar y dao moral.
La empresa concesionaria de una ruta es responsable por el accidente ocurrido con motivo de la presencia de un
animal suelto en el camino, ya que a la fecha del evento no exista advertencia alguna con relacin a la presencia
de animales, lo cual constituye una clara omisin al cumplimiento de los deberes de previsin y evitacin a su cargo
y gener un riesgo imprevisible para cualquier usuario que se desplazara por el lugar. Entre el concesionario vial y
el usuario media una relacin de consumo, aqul posee una obligacin de seguridad por resultado consistente en
asegurarse de que ste llegue sano y salvo al final del recorrido.
La presencia de animales en rutas concesionadas es claramente previsible para un prestador de servicios
concesionados, pues la existencia de animales en la zona y la ocurrencia de accidentes anteriores del mismo tipo,
constituyen datos que un prestador racional y razonable no puede ignorar.
La provincia demandada no puede ser responsabilizada por el accidente ocurrido ya que se trataba de un animal
que tena una marca cuyo diseo no estaba registrado en el territorio provincial y no se detect poseedor o dueo
alguno, lo cual permite considerar que era un animal domesticado abandonado. La responsabilidad que el cd.
pone en cabeza del dueo del animal o guardin de un animal por los daos que cause, no es exclusiva ni
excluyente de la responsabilidad de distinta ndole y causa que puede caberles a las concesionarias viales por el

incumplimiento de deberes propios, entre los cuales, no son ajenos los atinentes a la previsin y evitacin de la
presencia de animales en la ruta.
El vnculo que se establece entre concesionario de una ruta y usuarios, es calificado como una relacin de
consumo.
El deber de informacin que tiene el concesionario de rutas hacia el usuario con relacin a la presencia de animales
sueltos en el camino, no puede ser cumplido con un cartel fijo, cuyos avisos son independientes de la ocurrencia
del hecho, sino que requiere una notificacin frente a casos concretos.
La responsabilidad de la concesionaria de rutas por el dao que sufra el usuario es de carcter objetivo, ya que
asume una obligacin de seguridad por resultado, consistente en que aqul debe llegar sano y salvo al final del
recorrido.
Alegatos de la concesionaria. Exceso de velocidad por parte del conductor
El poder de polica es una facultad indelegable de las autoridades provinciales
Resulta irrazonable que la concesionaria observe el estado de los alambrados adyacentes a la ruta.
Pide la citacin del tercero propietario del animal a juicio.
Caso Cabello
Hechos: en la madrugada del 30 de agosto de 1999 Celia Carman y Vanina (su hija) volvan de una fiesta de
cumpleaos a bordo de un Renault 6 por la avenida Cantilo (Capital Federal). En ese momento, fueron embestidas
violentamente por el Honda Civic, que conduca Sebastin Cabello, que entonces tena 19 aos. Como
consecuencia del violento impacto desde atrs, el Renault 6 termin convertido en una bola de fuego. Celia y
Vanina murieron carbonizadas.
El automvil circulaba a 137,65 km/h.
Corra una picada junto a un BMW, en la Avenida Intendente Cantilo de la Ciudad de Buenos Aires.
Juzgado Nacional en lo Criminal de Instruccin N 2. Etapa de Instruccin y luego se dicta el auto de elevacin a
juicio. Calificando los hechos imputados a Cabello como constitutivos de los delitos de doble homicidio simple en
concurso ideal con lesiones leves dolosas (arts. 45, 54, 79, y 89 C.P.).
Tribunal oral en lo criminal de la Capital Federal N 30 2003 1 Instancia.
Resuelve: condenar a Sebastin Cabello por considerarlo autor penalmente responsable del delito de doble
homicidio simple cometido con dolo eventual.
Fundamento:

La utilizacin de un rodado con conciencia, indiferencia legal y social como arma ofensiva y vulnerante,

siendo esta consecuencia no directamente querida por el imputado aunque si actuando y aceptando en sus
absolutas preferencias el riesgo.

La consecuencia producida es eventual. Advertimos una bsqueda consciente y lcida del riesgo asumido

con desaprensin e indiferencia subjetivas y, a la postre, el desprecio hacia los valores del prjimo, en ese deseo
de correr arbitraria y extra limitadamente en un lugar urbano, sabiendo que el derecho no lo permite.

Decisiones volitivas tomadas con indiferencia fctico-normativa al prjimo y a la ley.

El automvil es una mquina que se conduce evitando crear un riesgo o peligro, cumpliendo

normativamente los lmites que imponen las normas de trnsito. Pero cuando, volitiva y decisoriamente, asume el
conductor violar el lmite legal de velocidades mximas fijadas, transforma, inexorablemente, su auto en una cosa
peligrosa que solo dispara.

Es advertida por el Tribunal la velocidad inusual implementada lcida y volitivamente consciente, por el

sometido al proceso.

Resulta evidente que la voluntada de Cabello fue correr y ello vulner 2 vidas.

No estamos frente a un homicidio culposo, sino ante una primigenia decisin volitiva, lcida y consciente de

calidad anormativa que lo conduce a la comisin de un delito doloso, cometido con dolo eventual. Tampoco pudo
ser probado por la defensa del incuso, la forma culposa.

Se preocup slo por su situacin, tambin por el hecho, y por la trascendencia periodstica del suceso, pero

que nunca espontneamente le exterioriz preocupacin, una referencia o un pensamiento hacia las vctimas del
luctuoso hecho, que l supo generar desaprensivamente.

La accin valorada en Sebastin Cabello, en calidad de nico autor, es constitutiva de doble homicidio

cometido con dolo eventual (arts. 45 y 79 c.P.).


Cmara Nacional de Casacin (ao 2005): la defensa del imputado interpone Recurso de Casacin (456 del Cd.
Procesal Penal de la Nacin) contra la sentencia dictada por el Tribunal Oral del Crimen de la Ciudad de Bs. As.
Se invoca: la presencia de vicios in procedendo (forma, inobservancia de requisitos procesales) e in indicando
(fondo, por ej. Aplicacin de la ley o Valoracin de la Prueba).
El tribunal, resuelve:
1.

Rechazar parcialmente el recurso de casacin en cuanto a la presencia de vicios in procedendo.

2.

Hacer lugar parcialmente al recurso de casacin: calificar definitivamente el hecho cometido, como

constitutivo del delito de homicidio culposo con multiplicidad de vctimas, y en consecuencia condenar a Sebastin
Cabello como autor penalmente responsable, a la pena de 3 aos de prisin ms inhabilitacin y costas.
Fundamentos:

Defectuosa fundamentacin y eleccin del encuadramiento jurdico otorgado al hecho en primera instancia,

errnea aplicacin del derecho adjetivo y sustantivo que deber ser corregido por vulnerar gravemente las
garantas de rango constitucional (juez natural, debido proceso y defensa en juicio), encontrndose lo actuado
afectado de nulidad.

Se vulnera el derecho de defensa en juicio, al considerar arbitraria la decisin del a quo por la que no hizo

lugar prcticamente a ninguna de las pruebas ofrecida por la defensa.

La sentencia se encuentra aparentemente fundada, se basa en la subjetividad del juzgador, arbitraria

seleccin de pruebas e invierte la carga probatoria. Constituye una sentencia arbitraria.

La sentencia presenta un error estructural en el juicio de subsuncin, pues el tribunal infiere de la decisin

del imputado Cabello de correr una picada la existencia del dolo eventual en la concrecin del resultado fatal.

Circular a una alta velocidad violando conscientemente el deber de cuidado, confiado en su habilidad o

destreza como conductor no resulta per se determinante de la existencia del dolo eventual, pues debe demostrarse
que el autor fue consciente del riesgo, lo asumi y no tuvo una verdadera renuncia en la evitacin del resultado,
extremos que por cierto, no han sido acreditados.

No est probado que el imputado haya visto el auto de la vctima y adems est probado que intent frenar

antes de al embestida.

En nuestro parecer, el imputado actu con un alto grado de imprudencia, con extrema inobservancia de las

normas que deba cumplir al mando de un rodado, pero descartamos que haya habido de su para intencin de
daarse a s mismo o a terceros. Es que no se advierte en que elemento acreditativo han fincado los jueces su
convencimiento acerca de que Cabello al conducir su automvil de la manera en que lo hiciera haba previamente
conocido y aceptado que iba a embestir a otro rodado, provocando la muerte de seres humanos y lograr salir l
indemne.
Corte Suprema de Justicia de la Nacin. La Querella y el Ministerio Pblico Fiscal interponen Recurso
Extraordinario.
La Corte lo declara improcedente al Recurso, debido a que se refieren exclusivamente a cuestiones relativas a la
interpretacin y aplicacin del derecho comn y a la valoracin de los hechos y las pruebas, asuntos ajenos a la
instancia extraordinaria federal ante esta corte (art. 280 del C.P.C.yC. de la Nacin).
Fallo: Barragn, Jos Pedro c/ GCBA y otros s/ amparo
Barragn habita en inmueble lindante a la Autopista 25 de Mayo, concesionada por Autopistas Urbanas S.A.; relata
que en su vivienda se registra une levado nivel de ruidos provenientes de los vehculos que circulan por la
autopista. Efecta el reclamo correspondiente en la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Regional de la
Ciudad, la cual luego de realizar las mediciones, detecta niveles de ruidos que pueden ocasionar lesiones en la
salud de las personas que resulten expuestas a ellos.
En base a ello, promueve accin de amparo ante la Justicia Contencioso Administrativa y Tributaria de la Ciudad de
Bs. As., contra el Gobierno de la Ciudad y AUSA, a la cual se le imputa la omisin arbitraria y lesiva que afecta el

derecho a la salud, al medio ambiente sano y a la calidad de vida de los vecinos de las zonas aledaas a la
autopista; y de igual forma imputa la Gobierno de la Ciudad una arbitraria y lesiva omisin de garantir esos
derechos.
Solicita se conmine a AUSA para que disponga en un plazo perentorio las medidas nece3sarias para que el nivel de
sonoridad de los vehculos que transitan por la autopista no trascienda a los vecinos de la zona; y se condene al
Gobierno de la Ciudad a controlar el nivel de ruido a fin de que ste sea inocuo.
AUSA plantea la extemporaneidad del reclamo diciendo que el actor vive all desde hace casi 30 aos por lo que
conoce los efectos que se provoca a su calidad de vida y no pueden denunciar algo que ha sido de su pleno
conocimiento. Niega que exista violacin y/o falta de cumplimiento de normas, ya que las mismas son posteriores a
la construccin de la autopista. Argumenta la prescripcin de toda accin pecuniaria derivada de la autopista y sus
efectos y que no es la autopista la generadora del impacto sonoro.
El Gobierno de la Ciudad contesta la demanda argumentando que no es cierto que del informe realizado por la
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Regional se desprenda que los niveles de ruidos medidos en el
domicilio del actor produzcan lesiones que afecten directamente la salud o la calidad del ambiente. Seala que el
accionante no demuestra un dao directo, particular y diferenciado.
El juez de primera instancia hizo una amplia convocatoria ciudadana para integrar la litis. El gobierno de la ciudad
recusa el al juez, interpuso recursos de revocatoria, nulidad y apelacin contra dicha decisin, con motivo de
entender que ya haba adelantado su opinin sobre el fondo del asunto y que instigaba a los ciudadano a
demandar, criterio convalidado por la Cmara de Apelaciones en lo CayT, pasando el caso a otro juzgado de
primera instancia, el cual sentenci haciendo lugar a la demanda, resolucin que fue apelada.
La Cmara seala:

Que el derecho eventualmente afectado es a un ambiente sano reconocido por la C.N.

Resulta directamente afectado el derecho a la salud, ya que la existencia de ruido es susceptible de

afectarla

Ambos derechos se encuentran en el ordenamiento jurdico positivo.

Todos los habitantes tiene el deber de proteger el ambiente y, en su caso, recomponerlo.

Resuelve: hacer lugar a la accin de amparo e impone a AUSA la obligacin de presentar un Estudio Tcnico de
Impacto Ambiental y un Plan de Adecuacin Ambiental donde deber especificar: niveles de ruido en espacio
pblico y en el interior de las viviendas ubicadas en zonas linderas a la autopista; u soluciones tcnicas para
disminuir los niveles de ruido en ambos espacios.
Entre ambas codemandadas debern realizar un Plan de Adecuacin de la autopista que conduzca a la reduccin
de los ruidos excesivos.
FALLO: Ledesma, Mara Leonor c/ Metrovas S.A.

El litigio comienza producto de que la Sra. Ledesma sufre lesiones al introducir un pie en un hueco entre el vagn
de la formacin del subte y el andn de la estacin, a consecuencia de haber sido empujada por un tumulto de
personas, que al igual que la actora pretendan descender del transporte pblico de subterrneos, propiedad de
Metrovas S.A., en hora pico.
La Cmara de Apelaciones revoca la sentencia de primera instancia, rechazando de este modo la demanda iniciada
contra Metrovas S.A. Contra este pronunciamiento se interpuso recurso extraordinario Federal ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, cuya denegatoria motiv la queja.
Y finalmente, la Corta Suprema de Justicia de la Nacin, por mayora, dejo sin efecto la sentencia apelada e hizo
lugar a la pretensin de la actora.
En este sentido, la Corte fundamenta su decisin de la siguiente manera:
1) Desde el punto de vista normativo se realiza la aplicacin del art. 184 del Cdigo de Comercio, el cual regula el
contrato de transporte. Entre la actora y la empresa Metrovas S.A. haba un vnculo jurdico contractual de carcter
comercial, y en este sentido hay que recordar que en virtud del mismo la empresa tiene un deber de seguridad para
con su pasajero.
2) Articulo 184: en caso de muerte o lesin de un viajero, acaecida durante el transporte en ferrocarril, la empresa
estar obligada al pleno resarcimiento de los daos y perjuicios, no obstante cualquier pacto en contrario, a menos
que pruebe que el accidente provino de fuerza mayor o sucedi por culpa de la vctima o de un tercero por quien la
empresa no sea civilmente responsable.
El artculo mencionado no solo obliga al transportador a llevar a destino a la persona sino que adems debe
garantizarle que llegar sana y salva. De aqu se desprende que estamos en presencia de una obligacin de
seguridad objetiva, debido a que se est garantizando un resultado por parte de la empresa.
3) El argumento expuesto por la defensa de la demandada (Metrovas S.A.) como tambin se observa en las
motivaciones de la sentencia de la Cmara de Apelaciones se sustenta en que el hecho de la vctima, es decir
introducir el pie en el hueco, es suficiente como eximente de responsabilidad de la empresa de servicios de
subterrneos.
Pero con especto a este argumento, la Corte Suprema en su considerando n 8 manifiesta que, la sentencia incurre
en un defecto grave de fundamentacin y que el hecho de la vctima no tiene la aptitud suficiente para configurar la
eximente pretendida, teniendo en cuenta que se produjo en momentos de descender del vagn, empujada por una
marea humana que pretendan bajar en la misma parada. Y en todo caso la falta que se le imputa a la victima, es
producto de una omisin previa del prestador, cual es la de asegurar el ordenado ascenso y descenso de los
usuarios a los fines de evitar accidentes.
4) Debe tenerse en cuenta adems, el art. 42 de la C.N., el cual consagra la salvaguarda de los usuarios y
consumidores y su derecho al trato digno; haciendo referencia implcitamente a que los servicios de subterrneos
en horas picos no se caracterizan por la dignidad en cuanto a las condiciones en que los pasajeros viajan en
nuestro pas.

5) Agregan adems, que mas all de la posible imprudencia de la victima, es menester precisar en que medida las
circunstancias que determinaron el siniestro pudieron ser evitadas si se hubiese observado la conducta apropiada,
pues, la responsabilidad solo puede surgir de la adecuada valoracin del reproche de conductas en orden a la
previsibilidad de sus consecuencias.
En base a lo expuesto precedentemente es que La Corte Suprema dice: Se hace lugar a la queja, se declara
procedente el recurso extraordinario federal y deja sin efecto la sentencia apelada. Dispone que vuelvan los autos
al tribunal de origen para que, por quien corresponda, se dicte nuevo pronunciamiento con arreglo a lo expresado.
Concluyendo, como se ve, de manera favorable a lo pretendido por la actora.
MULTAS DE TRANSITO. RADARES. "Raschetti c. Comuna de Sanford" CSJSF-Exp. 147/06
Jurisprudencia
Reg.: A y S t 218 p 32-35.
En la ciudad de Santa Fe, a los veintisiete das del mes de diciembre del ao dos mil seis, se reunieron en acuerdo
los seores Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, doctores Roberto Hctor Falistocco, Mario
Luis Netri, Eduardo Guillermo Spuler y Rodolfo Luis Vigo, con la presidencia del titular doctor Rafael Francisco
Gutirrez a fin de dictar sentencia en los autos caratulados "RASCHETTI, Germn A. contra COMUNA DE
SANFORD -Recursos- sobre RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD", (Expte. C.S.J. N 147, ao 2006). Se
resolvi someter a decisin las cuestiones siguientes: PRIMERA: es admisible el recurso interpuesto? SEGUNDA:
en su caso, es procedente? TERCERA: en consecuencia, qu resolucin corresponde dictar? Asimismo, se
emitieron los votos en el orden en que realizaron el estudio de la causa, o sea, doctores Falistocco, Netri, Vigo,
Spuler y Gutirrez.
A la primera cuestin, el seor Ministro doctor Falistocco dijo:
Mediante resolucin registrada en A. y S. T. 212, pg. 143, esta Corte admiti la queja por denegacin del recurso
de inconstitucionalidad interpuesto por la Comuna de Sanford contra la sentencia del 28 de marzo del 2005, dictada
por la Jueza de Primera Instancia de Circuito de la ciudad de Casilda, por entender que el planteo del recurrente
lograba persuadir a este Tribunal de la existencia de una hiptesis susceptible de encuadrar en el artculo 1, inciso
3) de la ley 7055 y contaba con suficiente asidero en las constancias de autos.
El nuevo examen de admisibilidad que impone el artculo 11 de la ley 7055, efectuado con los principales a la vista,
me conduce a ratificar dicho criterio de conformidad con lo dictaminado por el seor Procurador General a fojas
110/111.
Voto, pues, por la afirmativa.
A la misma cuestin, el seor Ministro doctor Netri dijo:
En el presente caso se debaten cuestiones anlogas a las que fueran materia de decisin por esta Corte in re
"Otta" (A. y S., T. 212, pg. 161) por lo que "brevitatis causae" corresponde remitir a las consideraciones all
expuestas a la luz de las cuales debo concluir que los planteos de la recurrente no son idneos para operar la
apertura de esta instancia.

Voto, pues, por la negativa.


A la misma cuestin, los seores Ministros doctores Vigo y Spuler y el seor Presidente doctor Gutirrez
expresaron idntico fundamento al vertido por el seor Ministro doctor Falistocco y votaron en igual sentido.
A la segunda cuestin, el seor Ministro doctor Falistocco dijo:
1. Surge de las constancias de la causa que la Jueza de Primera Instancia de Circuito de Casilda hizo lugar a los
recursos interpuestos por Germn A. Raschetti contra la resolucin dictada en la causa tramitada ante el Juzgado
de Faltas de la Comuna de Sanford, por la imputacin de haber cometido una falta por exceso de velocidad el
10.08.2002 y, en consecuencia, dispuso la nulidad de todos los actos administrativos que originaron la tramitacin
de la causa individualizada como N 23104309 ante la mencionada Comuna e impuso las costas a la vencida (art.
251 C.P.C. y C.).
Para as considerarlo la A quo se declar competente en consideracin a lo dispuesto por el artculo 99 de la ley
10160 y ponder que el procedimiento de notificacin adoleca de nulidad (conforme a la ley nacional 24449 y el
decreto reglamentario 1471/01).
Al respecto, la Sentenciante sostuvo que la resolucin careca de uno de los elementos esenciales del acto
administrativo, es decir, la firma de la autoridad de la que emanaba, por lo que adoleca de nulidad absoluta y,
asimismo, que el acta de constatacin presentaba la misma nulidad, ante la falta de cumplimiento de los requisitos
exigibles en cuanto a su constatacin y confeccin, soslayando lo previsto en el artculo 70 de la ley nacional de
trnsito, concordante reglamentacin provincial y sus propias ordenanzas, por lo que adoleca de los requisitos
formales que resultaban exigibles.
2. Contra esa decisin interpuso la Comuna de Sanford recurso de inconstitucionalidad.
Tild de arbitrario el fallo atacado en tanto la Jueza de Circuito omiti tratar la admisibilidad de los recursos
interpuestos, indicando que si bien consinti la competencia, cuestion la falta de los requisitos suficientes de los
mismos en base a lo dispuesto por la ley 24449, a la que entiende aplicable con prioridad a todas por ser la
especfica, en coincidencia con lo manifestado por el imputado de la infraccin.
Como cuestin normativa indic que el artculo 74 de la norma citada prev que "...Sin perjuicio de las instancias
que se dispongan para el procedimiento contravencional de faltas en cada jurisdiccin, pueden interponerse los
siguientes recursos ante los Tribunales del Poder Judicial competente, contra las sentencias condenatorias...a) de
apelacin, que se plantear y fundamentar dentro de los cinco das de notificada la sentencia ante la autoridad de
juzgamiento...".
De ello infiri como recaudos del remedio jurisdiccional, que la sentencia est notificada, que el recurso se
interponga dentro de los cinco das posteriores y fundarse ante la autoridad de juzgamiento (en el caso, el Juzgado
de Faltas de la Comuna de Sanford); adems, postul el olvido de las normas procedimentales administrativas, las
que requieren siempre el agotamiento de la va administrativa por parte del administrado previo a las instancias
judiciales ordinarias.

Por otra parte, asegur que en los hechos todo parti de la afirmacin del presunto infractor de no haber sido
notificado de la iniciacin del proceso contravencional por la comisin de una infraccin de trnsito (exceso de
velocidad en ejido urbano), ni de la sentencia que el Juzgado de Faltas dictara en la causa, enterndose de tales
hechos recin al ser intimado por un abogado mediante cdula extrajudicial dejada por debajo de la puerta de
entrada al domicilio de aqul, tras lo cul se aperson en el Juzgado de Faltas de Sanford a recibir informacin.
Mas se agravi de la omisin en que aqul incurri al no aportar dato alguno tendente a la acreditacin de los
requisitos de admisibilidad de los recursos jurisdiccionales establecidos en la ley 24449, entre los que enuncia, no
indicar la fecha de recepcin de la cdula prejudicial del integrante de un estudio jurdico.
Plante que -en definitiva- esa falta de pruebas en apoyo de los dichos del administrado, al menos, debi haber
suscitado alguna "renuencia" en la Jueza en cuanto a la procedencia del recurso.
En sntesis, destac que: el actor no intent hacer valer sus pretensiones, mediante los recursos administrativos
establecidos en la Ordenanza 10/98 de la Comuna de Sanford (arts. 42 y siguientes); no interpuso el recurso ante la
autoridad de juzgamiento, sino que lo hizo directamente ante la Jueza, eludiendo una parte del procedimiento que,
conforme a la propia ley que invoc, deba seguir y no acredit la fecha a partir de la cul corri el plazo para la
interposicin del correspondiente recurso, ni acredit que el modo de enterarse de lo sucedido haya sido tal como lo
relata. De ello extrajo el incumplimiento del requisito de oportunidad en cuanto al plazo de interposicin del recurso
conforme a las previsiones del artculo 74 de la Ley de Trnsito.
Al no hacer la sentencia referencia alguna a la normativa que rige la materia, prescindi del texto legal sin dar razn
plausible o, en su defecto, brind pautas de excesiva amplitud, en sustitucin de normas positivas directamente
aplicables. Falencias stas que fueron soslayadas por el Tribunal brindando como ltimo argumento que la forma
de interposicin del recurso ha sido debidamente respetada por el apelante.
3. Encuentro que las cuestiones debatidas en el presente caso son sustancialmente anlogas a las consideradas y
resueltas por este Cuerpo en los autos "Raschetti, Germn A. contra Comuna de Sanford -Recursos- sobre
Recurso de Inconstitucionalidad" (Expte. C.S.J. N 148, ao 2006) -que se resuelve en el da de la fecha-, a cuyos
fundamentos corresponde remitir "mutatis mutandi".
En consecuencia, por las razones desarrolladas "in extenso" en ese precedente -que se dan por reproducidas en
esta oportunidad- voto por la negativa.
As, voto.
A la misma cuestin, el seor Ministro doctor Netri dijo:
Encuentro que las cuestiones debatidas en el presente caso son sustancialmente anlogas a las resueltas en mi
voto en los autos "RASCHETTI, Germn A. contra COMUNA DE SANFORD -Recursos- sobre RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD" (Expte. C.S.J. N 148, ao 2006) -que se resuelve en el da de la fecha-, a cuyos
fundamentos corresponde remitir "mutatis mutandi".
Voto, pues, por la negativa.

A la misma cuestin, los seores Ministros doctores Vigo y Spuler y el seor Presidente doctor Gutirrez
expresaron idnticos fundamentos a los vertidos por el seor Ministro doctor Falistocco y votaron en igual sentido.
A la tercera cuestin, el seor Ministro doctor Falistocco dijo:
Atento al resultado obtenido al tratar las cuestiones anteriores, corresponde declarar improcedente el recurso
interpuesto. Con costas a la recurrente (art. 12, ley 7055).
As voto.
A la misma cuestin, los seores Ministros doctores Netri, Vigo y Spuler y el seor Presidente doctor Gutirrez
dijeron que la resolucin que corresponda adoptar era la propuesta por el seor Ministro doctor Falistocco y
votaron en igual sentido.
En mrito a los fundamentos del acuerdo que antecede, la Corte Suprema de Justicia de la Provincia RESOLVI:
declarar improcedente el recurso de inconstitucionalidad interpuesto. Con costas a la recurrente (art. 12, ley 7055).
Registrarlo y hacerlo saber.
Fallo Ferreyra, Vctor Daniel y Ferreira, Ramn c/ V.I.C.O.V.S.A s/ daos y perjuicios: (Cambio del criterio de
la corte).
Hechos: el Superior Tribunal de Justicia de Chaco desestimo los recursos de inconstitucionalita e inaplicabilidad de
la ley o doctrina legal articulados por la empresa concesionaria demandad, contra una sentencia de Cmara que la
haba condenado a indemnizar a los actores por los daos y perjuicios sufridos a raz de un accidente acaecido al
colisionar la victima contra un animal suelto, cuando transitaba por una ruta sujeta al sistema de peaje.
El Superior Tribunal Adhiri a los fundamentos de la Cmara, atribuyendo al vinculo de la concesionaria con el
usuario naturaleza contractual, al tiempo que proclamo la existencia de una obligacin de seguridad amplia, de
resultado, alcanzada por estndar objetivo de atribucin, que resulto incumplida al no haber tomado precaucin
alguna respecto de los animales sueltos en la ruta, para evitar accidentes.
Apartndose de los criterios de la Corte, ambos tribunales subsumieron el caso en las previsiones de la ley 24240,
que torna operativa la proteccin otorgada por el art. 42 CN.
La empresa articulo recurso extraordinario contra dicha sentencia, a la que tildo de arbitraria, invocando toda la
lnea argumental de la Corte Suprema.
El Dictamen del Procurador General de la Nacin comparti este argumento de la recurrente.
Fallo de la Corte Suprema: esta sin embargo, por mayora, se inclino por un criterio distinto y declaro inadmisible el
recurso extraordinario, sentando que el solo apartamiento de la doctrina COLAVITA no permite abrir el recurso
extraordinario, siempre que la sentencia est debidamente motivada.
a) Voto de Zaffaroni:

-Que el concepto por el cual el usuario abona una suma de dinero preestablecida a la concesionaria tiene
naturaleza de precio, pues se encuentra gravado con IVA;
-Que el vnculo concesionaria-usuario exterioriza una relacin de consumo (ley 24240);
-Que es necesario armonizar el marco normativo vigente en materia de peaje con las disposiciones de la ley antes
mencionada;
-Que aun cuando el E, ejerce los derechos fundamentales, la vinculacin entre el concesionario y el usuario resulta
comprensivo de derechos de naturaleza contractual, de diversa entidad e intensidad, en tanto aquel realiza la
explotacin por su propia cuenta y riesgo. En consonancia con el riesgo asumido y la actuacin que le es propia,
cabe atribuirle la responsabilidad directa y personal por las consecuencias derivadas del contrato celebrado con el
usuario.
-La relacin contractual de derecho privado entre concesionario-usuario hace nacer una obligacin de seguridad de
resultado. Debe haber eficiencia y seguridad en el servicio que se presta.
-Se proclama que la prestacin del servicio a cargo del concesionario debe ser en trminos tales que se mantenga
indemne fsica y patrimonialmente al usuario.
La propia naturaleza de esa relacin determina la responsabilidad objetiva de la concesionaria, quien asume frente
al usuario una obligacin de seguridad por el resultado consistente en que aquel debe llegar sano y salvo al final del
recorrido, en consonancia con el pcipio de buena fe y el deber de custodia que sobre aquella recae (custodia
permanente, remocin inmediata de obstculos y elementos peligrosos y alejar a los animales que invadan la ruta
dando aviso de inmediato a la autoridad publica).
Amerito de tal razonamiento el concesionario debe responder ante el usuario por los daos provocados por
animales que invaden la carretera, salvo que acredite ruptura del nexo causal.
b) Voto de Lorenzetti:
-El razonamiento judicial debe partir de la ponderacin de los valores constitucionales que constituyen una gua
fundamental para solucionar conflictos de fuentes, de normas o de interpretacin de la ley, como los invocados por
la recurrente. En el caso, se trata de la seguridad entendida como un valor que debe guiar la conducta del estado,
as como a los organizadores de actividades que, directa o indirectamente se vinculen con la vida o la salud de las
personas.
-El ciudadano comn, que accede a una ruta concesionada tiene una confianza fundada en que el organizador se
ha ocupado razonablemente de su seguridad.
OCCOVI: (rgano de control de concesiones viales)
Es un organismo desconcentrado dependiente de la Direccin Nacional de Vialidad, organismo descentralizado
bajo la orbita de la Secretaria de Obras Publicas, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Publica y Servicios.

Es el encargado de ejercer la supervisin, inspeccin, auditoria y seguimiento del cumplimiento de los contratos de
las rutas nacionales concesionadas del pas.