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Las instancias regionales para el

desarrollo

INTRODUCCIN
La transformacin del Estado nacional frente al proceso de globalizacin, as
como el anlisis de los alcances y las responsabilidades de ste frente al
desarrollo se torna complejo en cuanto a los factores que interactan entre el
mbito nacional y el internacional, as como a los factores que intervienen desde
la esfera poltica, econmica y cultural. El desarrollo ha sido el argumento en los
procesos de integracin econmica y comercial despus de la posguerra. Ambos;
el desarrollo y la integracin, han sido un punto prioritario en la agenda de las
organizaciones econmicas y financieras internacionales surgidas en la dcada
de los cuarenta. Sin embargo, el discurso del desarrollo ha sido un mito
manipulable y manipulador desde estos organismos y desde los gobiernos que
instrumentan sus polticas, y ante el incremento de la pobreza en los pases
tercermundistas, es necesario que este mito sea cuestionado. Los procesos de
integracin y desarrollo son tan complejos como lo son la sociedad y sus
mecanismos de cambio constante; en ese sentido, la crtica al modelo de
integracin y desarrollo impuesto, tambin debe ser generada desde diferentes
esferas, al lado de una propuesta que emane desde diversos frentes. La ausencia
de procesos participativos que generen formas propias de pensamiento y de
polticas de desarrollo real en los pueblos es una de las evidencias de que el
desarrollo desde estos organismos financieros y desde los gobiernos que adoptan
sus polticas es tan slo "un mito". El proceso de integracin latinoamericano va
en marcha a pesar de no haber sido concretado an; sin embargo, la integracin
real no parece ser el proyecto desde las organizaciones internacionales y, por
tanto, desde los gobiernos nacionales.

Para un ejemplo, el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) que
entr en vigor en 1994 con la integracin comercial de Mxico, Estados Unidos y
Canad, y que fue uno de los primeros grandes pasos hacia la integracin
americana, bajo la hegemona estadounidense. No obstante haberse vendido
como el acuerdo que llevara a Mxico al primer mundo, este acuerdo no ha
mejorado las condiciones de vida de millones de personas.

Aun as, el modelo sigue, y para el milenio que comienza se intenta concretar lo
que se ha denominado el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), con
varias sesiones de negociacin entre ministros y jefes de gobierno desde 1997, y
algunos pasos intermedios de acuerdos comerciales y planes regionales como el
Plan Puebla-Panam y el Plan Colombia. La esfera poltica en el marco de la
integracin es uno de los frentes a analizar. Si bien los regmenes democrticos
en Amrica Latina han sido la puerta de entrada para el neoliberalismo o
liberalismo econmico instalado en la regin desde hace dos dcadas, la
democracia representativa no ha sido precisamente el reflejo de la voluntad de
los pueblos y, por el contrario, han sido los pueblos los que han perdido en este
juego y el gran capital transnacional el que ha ganado, al lado de las elites
polticas y econmicas nacionales. No debemos culpar de esto a la democracia,
pero s a las elites que la manejan y, sobre todo, a un modelo poltico econmico
que no permite la existencia de la otredad, de una forma diferente de pensar el
desarrollo.
La credibilidad que stas pueden generar en los gobernados parece cada vez
menor, eso se hace evidente en el creciente nmero de movilizaciones y
movimientos de resistencia frente a procesos cuyo origen se ubica en el mbito
internacional. Los factores que influyen en este proceso pueden ser muchos, una
de las intenciones en este escrito es poner algunos de esos factores en el debate
pero la realidad es que el orden establecido en los mbitos nacionales e
internacionales cada vez tiene ms problemas para conservar su permanencia tal
como es hasta ahora.
El principal objetivo del presente trabajo son es de conocer cules son las
principales crticas del BID y la CEPAL.

DESARROLLO
Debemos considerar que, el contexto internacional de este proceso fue la
postguerra y la guerra fra. Cuando el mundo se encontraba dividido
bipolarmente y las grandes potencias intentaban alianzas con las naciones en
vas de desarrollo por un lado, y por otro Estados Unidos claramente intentaba
contener la difusin del comunismo. En lo que se refiere a los contextos
nacionales, Amrica Latina se haba consolidado ya con Estados nacionales y
comenzaba en su camino hacia la imitacin del modelo de desarrollo de los
pases industrializados. Las elites nacionales latinoamericanas claramente se
haban apropiado de los trminos modernos del desarrollo y caminaban hacia un
modelo de modernizacin que a partir de los 50s, fue el modelo de sustitucin
de importaciones, la recomendacin cepalina para amrica latina.
La instrumentacin de las polticas de desarrollo en esta poca, tenan de
acompaamiento la ayuda militar y el financiamiento anti-levantamientos. El
desarrollo fue la clara idea de imitar a los pases ms avanzados, es decir, haba
que llegar a un alto ndice de industrializacin, tecnologizacin y altos niveles de

calidad de vida. Las instituciones encargadas de llevar a cabo las polticas en el


mbito regional retoman este paradigma y generando un mito del desarrollo
encabezan la agenda a llevar a cabo. Primero la CEPAL y a partir de finales de los
50s, para Amrica Latina este proceso es encabezado por el BID.
La creacin de la CEPAL permiti la generacin de pensamiento propio
latinoamericano ante los procesos de integracin en la economa mundial y as,
se plante la estrategia de sustitucin de importaciones, encaminada hacia el
fortalecimiento de la industrializacin en amrica latina, como forma de insercin
a los nuevos procesos de la economa, no slo como pases exportadores de
recursos primarios.
La corriente dependentista que nutri a la CEPAL dio una explicacin y gener
una corriente de pensamiento latinoamericano que se constituy en un parte
aguas en la historia de la economa y sociologa latinoamericana.

Ellos destacan la necesidad de explicar el subdesarrollo en Amrica Latina como


una consecuencia de la dependencia de los pases desarrollados y este proceso
como el principal factor de atraso del capitalismo latinoamericano. Su
argumentacin consiste de manera muy general, en que las economas
perifricas se encuentran subordinadas y dependen de las decisiones y vaivenes
de un centro desarrollado.
Actualmente segn el ltimo informe de la CEPAL, la inflacin en AL ascendi a
8% con la grave situacin que vive Argentina, cuya inflacin fue en el 2001 de
30%. Se ha impulsado la apertura al libre mercado bajo el argumento de que
ste a mediano plazo optimizar el bienestar humano; se presupone que la mano
invisible del mercado eficientizar la distribucin del conocimiento y los recursos
econmicos.
Otro de los argumentos importantes se centra en las capacidades de los
individuos, su potencialidad y capacidad de forma individual, y en el mbito
poltico, se asegura que el libre mercado favorece las democracias liberales, pues
asegura cierto grado de libertad poltica.
Segn esta corriente, el mercado es un mecanismo neutral para transmitir
informacin sobre necesidades y carencias, para ellos una maquinaria estatal
mnima es la requerida para garantizar un marco legal y de seguridad que
protejan metas privadas. Sin embargo, se ha dejado de lado el patrimonialismo
que grupos polticos y elites econmicas tienen de las instituciones del Estado, y
lejos de funcionar en beneficio de las mayoras se manejan las instituciones a
favor de unos cuantos que son dueos del capital y ha fracasado el paradigma en
el intento de generar mejores niveles de calidad de vida en la poblacin, dando
resultados en sentido contrario y agravando la situacin cada vez ms.

Los importantes objetivos que el BID ha situado como sus objetivos son: la
reduccin de la pobreza y la promocin de la equidad social en Amrica Latina y
el Caribe, adems recientemente, ha enmarcado su ejercicio en una accin
transversal que debe realizar el banco en cuatro reas sectoriales prioritarias:
competitividad, desarrollo social, modernizacin del Estado e integracin
regional.

El BID parte de la idea de que la poltica econmica y la social son dos cosas
distintas y de ninguna manera se reconoce que la poltica econmica surge de la
economa poltica para y slo para garantizar los beneficios sociales. Parte del
presupuesto del crecimiento para eliminar la pobreza y generar desarrollo social.
Ubica la responsabilidad del crecimiento y del desarrollo social en el Estado,
diciendo que se necesita un Estado ms eficiente y sensible a las necesidades de
la poblacin. Si bien es cierto que el papel del Estado es fundamental en la
responsabilidad social, hablar de eficiencia coloca el debate fuera del Estado,
pues la misma corriente de desarrollo ha manejado el argumento de la
ineficiencia del Estado para dar entrada al capital privado.

CONCLUSIN
Considero que es necesario establecer mecanismos de rendicin de cuentas a la
ciudadana por parte de los partidos polticos, as como es necesario reformar el
funcionamiento de las instituciones financieras internacionales, las formas de
participacin de los Estados Nacin en ellas y las formas de actuar de stas en el
mbito nacional, son motivo de transparencia en sus procesos.
La rendicin de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en
los que se fundamenta un gobierno democrtico. Por medio de la rendicin de
cuentas, el gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta
consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la
informacin al escrutinio pblico para que aquellos interesados puedan revisarla,
analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar. El gobierno
democrtico debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe
transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluacin de
los ciudadanos.

BIBLIOGRAFA

http://www.cepal.org/
Cassirer, Ernst, El mito del Estado, Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
Coleccin Popular, 1989.
http://www.2015ymas.org/centro-dedocumentacion/publicaciones/2012/1433/desmitificacion-del-desarrollo-en-laspoliticas-del-banco-interamericano-de-desarrollo/#.VNwf5vmUdqU
http://www.bancomundial.org/es/about/leadership

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