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NORMAS LEGALES
DECRETO LEGISLATIVO
N 1209

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336, Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
de seguridad ciudadana, fortalecer la lucha contra la
delincuencia y el crimen organizado, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de seguridad ciudadana, la lucha
contra la delincuencia y el crimen organizado, por el
trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en este sentido, el literal f) del artculo 2 del citado
dispositivo legal, establece la facultad de legislar para
optimizar el sistema nacional de los registros pblicos, con
la finalidad de garantizar la seguridad jurdica, previniendo la
comisin de fraudes y la afectacin de derechos de terceros;
Que, actualmente, grupos delincuenciales usurpan
determinados predios utilizando el mecanismo de la
inmatriculacin prevista en el artculo 2018 del Cdigo Civil,
generndose superposiciones y duplicidades, debido, entre
otras razones, a que la normativa actual no ha previsto un
procedimiento para publicitar dicho acto inscribible para que
los propietarios puedan presentar la oposicin al mismo, tal
como se regula en la legislacin comparada;
Que ante esta situacin, se ha previsto implementar
un procedimiento que otorgue mayor seguridad, a fin de
evitar conflictos sobre el derecho de propiedad, otorgando
una mayor proteccin a los propietarios y reduciendo as
los costos de transaccin ex post que implica acudir al
rgano jurisdiccional para definir el mejor derecho de
propiedad sobre dichos bienes;
De conformidad con lo establecido en el literal f) del
artculo 2 de la Ley N 30336 y en el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL


PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA
LA INMATRICULACIN DE PREDIOS
DE PROPIEDAD PRIVADA DE PARTICULARES
EN EL REGISTRO DE PREDIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo regula el procedimiento
a seguir para la inmatriculacin de un predio de propiedad
privada de particulares en el Registro de Predios.
Artculo 2.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad
coadyuvar en la prevencin de la usurpacin y de los
conflictos sobre el derecho de propiedad predial.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
3.1 El procedimiento previsto en el presente Decreto
Legislativo es aplicable a todas las personas naturales y
jurdicas que soliciten la inmatriculacin de un predio de
propiedad privada al amparo de lo dispuesto en el artculo
2018 del Cdigo Civil.
3.2 No ser aplicable cuando la inmatriculacin se
sustente en el ttulo de propiedad obtenido en un proceso
judicial, en una declaracin notarial u otro procedimiento
especial, sin perjuicio de la calificacin registral
correspondiente.
Artculo 4.- Anotacin preventiva de inmatriculacin
4.1 La anotacin preventiva de la inmatriculacin es un
asiento provisional y transitorio que tiene por finalidad dar
prioridad y publicidad a la primera de dominio del predio,

Mircoles 23 de setiembre de 2015 /

El Peruano

la misma que se convertir en definitiva si transcurre


el plazo previsto en el presente Decreto Legislativo sin
mediar oposicin o cuando esta ltima sea desestimada.
4.2 Durante la vigencia de la anotacin preventiva no
podr extenderse ningn asiento de inscripcin posterior,
salvo la conversin a definitiva o la cancelacin de la misma.
Artculo 5.- Documentos necesarios para la
anotacin preventiva de inmatriculacin
Para la anotacin preventiva de inmatriculacin del
predio se requiere la presentacin de los siguientes
documentos:
a) Ttulo o ttulos por un periodo ininterrumpido de
cinco (05) aos.
b) Plano elaborado y suscrito por verificador catastral,
de acuerdo con las caractersticas tcnicas que
determine la SUNARP.
c) Constancia de posesin.
d) La documentacin prevista en la normativa especial
vinculada al procedimiento de inmatriculacin.
Artculo 6.- Duracin de la anotacin preventiva de
inmatriculacin
La anotacin preventiva de inmatriculacin tiene una
duracin de noventa (90) das hbiles. El cmputo de
dicho plazo se efecta conforme a lo establecido en el
Reglamento.
Artculo 7.- Mecanismo de solucin de las
inexactitudes registrales y superposiciones grficas
En el caso que se detecten superposiciones grficas
o inexactitudes registrales, el interesado podr eliminar
y resolver el conflicto de acuerdo a los siguientes
procedimientos de saneamiento catastral:
a) Mediante el procedimiento previsto en la Ley N
27333, Ley Complementaria a la Ley N 26662,
Ley de Asuntos no contenciosos de competencia
notarial para la regularizacin de edificaciones.
b) Mediante la intervencin de un verificador catastral
segn el procedimiento previsto en el Reglamento
del presente Decreto Legislativo.
Artculo 8.- Financiamiento
Las acciones que realicen las entidades competentes
en aplicacin del presente Decreto Legislativo, se sujetan
a sus presupuestos institucionales sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
CAPTULO II
DISPOSICIONES PROCEDIMENTALES
Artculo 9.- Notificacin por el verificador catastral
despus de la anotacin preventiva de inmatriculacin
9.1 Luego de extendido el asiento de anotacin preventiva
por inmatriculacin, el verificador catastral debe notificar a los
poseedor es en los predios colindantes estn o no inscritos y
a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales cuando el
predio colindante no est inscrito.
9.2 Adicionalmente, el verificador catastral debe notificar
mediante cartel en el predio objeto de inmatriculacin, as
como realizar la publicacin en el diario oficial El Peruano
y otro de mayor circulacin del lugar donde se encuentre el
predio que se pretende inmatricular.
Artculo 10.- Sujetos facultados para presentar
la oposicin a la inscripcin definitiva de la
inmatriculacin
Se encuentran facultados para presentar la oposicin
a la inscripcin definitiva los siguientes sujetos:
a) El titular de un derecho de propiedad sobre el
predio inscrito con anterioridad a la anotacin
preventiva de inmatriculacin que se superpone
total o parcialmente.
b) El titular de un derecho de propiedad, respecto de
un predio no inscrito que cuente con instrumento
pblico y documentacin tcnica suficiente que
permita su evaluacin por el rea de catastro de la
Zona Registral respectiva, a fin de determinar una
superposicin total o parcial.
c) La Comisin Nacional de Bienes Incautados
(CONABI), respecto de predios incautados,

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decomisados o con proceso de prdida de dominio,


as como las entidades pblicas que cuenten con
registros especficos.
d) La entidad pblica que resulte afectada con la
anotacin preventiva de inmatriculacin, en el
marco de sus competencias
Artculo 11.- Conclusin del Procedimiento de
Inmatriculacin
11.1. Cuando se declare fundada la oposicin, el
Registrador proceder a extender la cancelacin del asiento
de anotacin preventiva, salvo que se presente el caso
previsto en el artculo 12 del presente Decreto Legislativo.
11.2. Cuando se declare infundada la oposicin, queda
a salvo el derecho del interesado para iniciar las acciones
judiciales que correspondan, sin afectar el procedimiento
regulado en el presente Decreto Legislativo. Dicha
decisin es irrecurrible en sede administrativa.
Artculo 12.- Variacin de la rogatoria en el caso de
superposicin parcial
En caso de superposicin parcial sobre el rea de
inmatriculacin, el titular de la anotacin preventiva podr
variar su rogatoria, a fin de obtener la inscripcin definitiva
del rea no superpuesta presentando la informacin
tcnica pertinente.
Artculo 13.- Conversin de la anotacin preventiva
a inscripcin definitiva de la inmatriculacin
Presentada la solicitud de conversin de la anotacin
preventiva cumpliendo los requisitos previstos en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo, sin que
haya mediado oposicin o sta haya sido desestimada,
el Registrador debe proceder con la inscripcin de la
inmatriculacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Plazo para la elaboracin del
Reglamento
El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo aprueba
el Reglamento del presente Decreto Legislativo en un plazo
no mayor de ciento veinte (120) das calendario contados
a partir de su publicacin, el cual es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos, el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento y el Ministro de Agricultura y Riego.
SEGUNDA.- Entrada de vigencia del Decreto
Legislativo
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a
partir del da siguiente de la publicacin de su Reglamento.
TERCERA.- Adecuacin por el Consejo Nacional
de Catastro
El Consejo Nacional de Catastro emitir las disposiciones
normativas para la aplicacin de lo previsto en el presente
Decreto Legislativo en el plazo de ciento veinte (120) das
calendario, contados a partir de su publicacin.
CUARTA.- Modificacin del Decreto Supremo N
005-2006-JUS
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Justicia y Derechos Humanos se aprobarn las modificaciones
que resulten necesarias al Decreto Supremo N 005-2006JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N28294, Ley
que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
MODIFICATORIA
NICA.- Modificacin de la Ley N 28294, Ley que
crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
Vinculacin con el Registro de Predios
Modifquese la Ley N 28294,Ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su Vinculacin con el
Registro de Predios, incorporando el Captulo V que contiene
los artculos 24, 25, 26 y 27 de acuerdo a la siguiente
redaccin:
Captulo V VERIFICADORES CATASTRALES
Artculo 24.- Verificadores Catastrales
Son las personas naturales, profesionales colegiados
y/o personas jurdicas inscritas en el ndice de
Verificadores a cargo de la SUNARP.

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Artculo 25.- Responsabilidad de los Verificadores


Catastrales
Todo Verificador Catastral es responsable por la
veracidad de la informacin y documentacin que
emite as como de la correspondencia entre la
informacin confeccionada y la realidad fsica del
predio.
Artculo 26.- De la potestad sancionadora contra
los Verificadores Catastrales
En primera instancia es competente el Secretario
Tcnico del Sistema Nacional Integrado de Catastro
para aplicar las sanciones, y en segunda instancia
es competente el Consejo Nacional Integrado de
Catastro.
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy
graves, que sern tipificadas e incorporadas en el
Reglamento de la presente Ley, de conformidad con el
numeral 4 del artculo 230 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artculo 27.- De las sanciones
Sin perjuicio de las sanciones civiles o penales a que
hubiera lugar, los infractores son pasibles de las siguientes
sanciones administrativas:
a) Leve: Amonestacin escrita.
b) Grave: Suspensin no menor de quince (15) das,
ni mayor de seis (06) meses.
c) Muy Grave: Cancelacin del Registro.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, Lima, a los veintids
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
JUAN MANUEL BENITES RAMOS
Ministro de Agricultura y Riego
GUSTAVO ADRIANZN OLAYA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
1290959-9

DECRETO LEGISLATIVO
N 1210
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30335, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo, la facultad
de legislar en materia administrativa, econmica y
financiera, por un plazo de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido el literal a) del artculo 2 del
citado dispositivo legal, establece la facultad de legislar
para promover, fomentar y agilizar la inversin pblica
y privada, las asociaciones pblico privadas, as como
facilitar y optimizar los procedimientos en todos los
sectores y materias involucradas, incluyendo mecanismos
de incentivos y reorientacin de recursos, que garanticen
su ejecucin en los tres niveles de gobierno y en las
distintas actividades econmicas y/o sociales;
Que, en tal contexto y a fin de contar con un marco
legal unificado se promulg el Decreto Legislativo N
1192, Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de
Adquisicin y Expropiacin de inmuebles, transferencia
de bienes inmuebles de propiedad del Estado, liberacin
de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin
de obras de infraestructura;