INSTITUTO TECNOLGICO DE COSTA RICA

ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES

SEMINARIO DE ESTUDIOS COSTARRICENSES

PROFESOR:
LIC. OSVALDO DURN CASTRO, Dr.

TEMA A DESARROLLAR:
GEOPOLTICA Y NEGOCIOS CORPORATIVOS DEL AGUA EN AMRICA LATINA COSTA
RICA Y EL CASO DEL AGUA EMBOTELLADA EN COSTA RICA

ELABORADO POR:
ALEJANDRA ARTAL GODNEZ
MARIO ANDRS JIMNEZ CASTRO
JOS DAVID QUIRS GMEZ
MARA JOS RAMREZ BRENES
JOHN STEVEN UMAA PICADO

2013052362
201281267
2013012800
201223564
2013094270

FECHA DE ENTREGA: 11 DE MAYO DEL 2015

NDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

OBJETIVOS ....... 2
INTRODUCCIN
... 3
CAPTULO 1 . 4
CAPTULO 2 . 9
CAPTULO 3 .... 12
CONCLUSIONES
.. 15
ANEXOS
... 16
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
... 17

1.

OBJETIVOS
Objetivo General:

Explotar el estado actual de la geopoltica e intereses corporativos transnacionales del

agua en Amrica Latina y sus posibles expresiones en Costa Rica.
Objetivos Especficos:
1. Explorar los conflictos geopolticos relacionados con el agua en Amrica Latina, a partir
de la privatizacin en Chile y las disputas en la triple frontera - acufero Guaran.
2. Analizar la disputa entre agua pblica y privada en Costa Rica a partir de los conflictos
sociales en el caso de Playa Potrero y Sardinal.
3. Explorar los alcances del negocio del agua embotellada en Costa Rica

1.2 Resumen de hallazgos

Estados Unidos ha puesto sus ojos en los recursos de otros lugares del continente
americano, entre ellos, Amrica Latina, debido a la escasez y aumento de demanda del
agua.
La privatizacin que de hecho se ejerce mediante la accin de las embotelladoras de
agua, que son subsidiadas con permisos de explotacin del recurso muy baratos y que
con total impunidad transforman el agua en agua.
El popular conflicto del caso de playa Potrero se ha extendido tanto que an no se ha
llegado a un acuerdo entre los miembros de la comunidad y las entidades al cargo.
Dicha situacin ha generado una lucha persistente por parte de los ciudadanos del
pueblo para evitar la privatizacin del recurso as como la posesin de su acueducto por
parte de la institucin del AyA.
En Chile, debido a la heterogeneidad en la distribucin de los recursos se ha declarado
106 reas de restriccin, as como 6 zonas de prohibicin, lo que equivale a 112
sectores acuferos restringidos para el ao 2010.
Los conflictos generados por el deseo adquisitivo del Acufero Guaran en una triple
frontera, no han sido propios de los pases en los que se ubica, sino por potencias que
no tienen derechos sobre el recurso natural.
En Sardinal el inters de la empresa privada por construir un acueducto que no es
propiamente para el bien de la comunidad sino para con los megaproyectos tursticos en
Ocotal y El Coco llev a la comunidad a organizarse para lograr una fuerte oposicin.
El incremento en el comercio del agua embotellada ha llegado a tener un impacto en los
recursos hdricos presentes en un pas, donde las grandes compaas buscan la manera
de privatizar el agua y as adquirir mejores ventajas.

2.

INTRODUCCIN

Se sabe que actualmente en muchos lugares del planeta se est sufriendo un problema
que solo va en aumento, el cual es, el agotamiento y escasez del agua. Es importante
reconocer que las sequas cada vez son ms prolongadas, recurrentes, y el aumento constante
de las necesidades humanas y econmicas ha producido conflictos entre pases y regiones
dentro de un mismo pas por el control y empleo del agua. Es importante destacar, antes de
explicar este tipo de problema y conflicto, que el 97,5 % del agua existente en el planeta es
salada y, por lo tanto, no potable, mientras que slo el 2,5 % de los recursos hdricos del
mundo es dulce. De este ltimo porcentaje, nicamente el 0,4 % corresponde al agua
superficial y atmosfrica.
Estas cifras porcentuales constituyen un fiel testimonio de la pequea cantidad de agua
existente en el planeta que puede ser aprovechada para el consumo humano y las actividades
econmicas, lo que demuestra la escasez del recurso y lo fcil que resulta comprometer el
abastecimiento de este lquido vital mediante un empleo abusivo, inadecuado e ineficiente del
mismo. Este hecho tiene y va a tener categricas repercusiones econmicas y geopolticas en
todo el mundo, y la regin de Amrica Latina no es la excepcin.
El Instituto Internacional de Manejo del Agua, con sede en los Pases Bajos, abunda en
la idea de que el actual conflicto por la disponibilidad hdrica es bsicamente un problema
econmico porque las necesidades son infinitas y los recursos resultan escasos.
El agua pareca hasta hace poco un recurso infinito, pero la situacin ha cambiado de
forma radical y cada vez se exige un consumo ms eficiente y racional. Por ello, se preve en
breve un aumento espectacular del precio del agua, e incluso luchas cada vez ms enconadas
por el control de las fuentes hdricas, como ya se aprecia en varios lugares de Amrica Latina,
lo que sin duda tiene y tendr rotundas repercusiones geopolticas, econmicas, sociales,
culturales y ambientales en la regin.
A partir de los aos setentas, se empez a dar un crecimiento en el consumo de las
famosas aguas embotelladas, as creando una nueva moda, donde estas presentan un mayor
beneficio que las suministradas por los acueductos. En muchos pases se empieza a privatizar el
agua, afectando a estas poblaciones con sus costos elevados.

3.

CAPTULO 1
Conflictos geopolticos relacionados con el agua en Amrica Latina.

El agua es la representacin ms natural de la denominada globalizacin, puesto que

cruza las fronteras administrativas sin pasaporte ni documentacin. Se estima que en 2025 la
demanda de agua en el mundo puede ser un 56 % superior al suministro, hecho que sin duda
dar lugar al desencadenamiento de luchas y conflictos entre grupos con intereses
contrapuestos y a diferentes niveles: local, regional, nacional y mundial.
Segn el Informe Ms all de la escasez: poder, pobreza y la crisis mundial del agua,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2006, existen
actualmente en el mundo 145 pases que comparten lo que se conoce como cuencas
hidrogrficas transfronterizas, es decir, cuencas de drenaje o captacin entre las que se
encuentran los lagos y las aguas subterrneas poco profundas compartidas por pases vecinos.
Hoy en da existen 263 cuencas transfronterizas.
Un ejemplo destacable en este sentido es el Proyecto ISARM (Gestin de Recursos de
Acuferos Transfronterizos) lanzado por la UNESCO y la Organizacin de Estados Americanos
(OEA) en 2002 y cuyo objetivo prioritario era la realizacin de un inventario de las aguas
subterrneas transfronterizas de Amrica Latina, destacando al mismo tiempo la necesidad de
dar un seguimiento a este proyecto de cooperacin. Dicho proyecto se apoya en la idea
fundamental de que el agua es un recurso compartido y que se debe administrar de modo ms
eficiente y equitativo.
La situacin hdrica actual de Amrica Latina demuestra que el agua tiene una evidente
dimensin geopoltica que se revela de modo ms o menos manifiesto segn la generosidad de
la naturaleza y la disponibilidad tecnolgica en un momento dado, al mismo tiempo que genera
adaptaciones culturales, histricas y ecolgicas muy variadas y complejas y diferentes
relaciones y grados de poder en el uso y disfrute de los recursos hdricos a escala local,
regional, nacional, continental y mundial.
Segn el Informe El agua, una responsabilidad compartida, elaborado por la UNESCO
en 2006, las fuentes de potenciales conflictos hdricos son las siguientes: escasez, diferencias
de fines y objetivos factores sociales e histricos complejos , falta de comprensin o
desconocimiento de circunstancias y datos, relacin de poder asimtrica entre localidades,
regiones o naciones, falta de datos significativos o cuestiones de validez y fiabilidad, asuntos
especficos de poltica hdrica (construccin de presas o desvo de cursos de agua) y situaciones
de ausencia de cooperacin y conflicto de valores, especialmente los referentes a la mitologa,
la cultura y el simbolismo del agua.
Ante la creciente escasez hdrica y el constante aumento de la demanda de agua,
Estados Unidos ha puesto sus ojos en los recursos de otros lugares del continente americano,
buena prueba de ello son las noticias aparecidas con alguna frecuencia en los medios de
comunicacin acerca de la hipottica existencia de grupos terroristas islmicos en el rea
sudamericana conocida como la Triple Frontera, es decir, una zona muy rica en recursos
hdricos compartida por Argentina, Brasil y Paraguay.
4

Incluso el ejrcito argentino ha decidido cambiar recientemente el emplazamiento de

algunas de sus unidades de combate y situarlas en las proximidades de las reas con riesgo
potencial de conflicto por el control de los recursos naturales. En cuanto a las estrategias de
Estados Unidos, destacan varios megaproyectos que se concretan en tres planes para la
construccin de infraestructuras capaces de trasladar enormes cantidades de agua (LASSERRE
2005). Estos tres planes son los siguientes: la North American Water and 11 Power Alliance
(NAWAPA), el Plan Puebla-Panam (PPP) y la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional de Sudamrica (IIRSA).
Algunos pases como Chile junto con Inglaterra y Galeslos, renuncian a la propiedad y
gestin pblica del agua siguiendo los consejos de la banca internacional y el Banco Mundial,
cuyas estrategias son bien conocidas, ya que suelen preparar el terreno acusando y culpando a
la gente comn por el mal uso y administracin de los recursos hdricos. Por si esto fuera poco,
el Banco Mundial representa un papel clave, puesto que invierte, proporciona dinero para
realizar reformas en el sistema del agua e incluso acta como juez en caso de conflicto entre
los inversores y los Estados.
Se debe tener en cuenta que la creciente escasez de agua y el aumento desaforado de
la demanda provocan que este lquido fundamental para la vida interese ms que el petrleo a
los grandes inversores. El origen de esta comercializacin del agua se puede datar en
noviembre de 2001, cuando los recursos naturales, la salud y la educacin comenzaron a ser
objeto de negociacin para su liberalizacin en el marco de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC).
La cuestin de la privatizacin del agua se ha estado planteando en el seno de las
negociaciones del ALCA y de los tratados de libre comercio bilaterales auspiciados por Estados
Unidos. Si persistieran estas tendencias, el resultado evidente sera un alza de las tarifas y un
aumento de los pobres que quedaran sin este servicio vital. Todos los tipos de privatizacin del
agua son perjudiciales para la mayora de la poblacin, tanto la apropiacin particular de
territorios enteros para garantizarse el uso exclusivo como la construccin de presas y desvo de
cursos fluviales o la contaminacin que deriva de la actividad fabril, minera o agroindustrial. Sin
embargo, se destaca la privatizacin del agua que se realiza a travs de concesiones y
contratos de los servicios municipales de distribucin, gestin y purificacin del agua, as como
de las redes de alcantarillado y saneamiento. Esto ha afectado a los agricultores pobres de todo
el mundo, pero el impacto de estos factores ha sido especialmente brutal en las comunidades
indgenas de Amrica Latina, pues al tener una relacin directa con el agua, son muy
vulnerables ante cualquier alteracin de sus ecosistemas acuticos.
Una ley de privatizacin del agua (Ley 2029 del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario), aprobada a finales de 1999, desencaden un cruento conflicto en Cochabamba
(Bolivia) en 2000, ya que los precios de este recurso se triplicaron tras ser privatizado el
servicio. La presin de los habitantes fue tal que el gobierno de turno tuvo que retroceder en
sus pretensiones y las empresas transnacionales abandonaron el pas. Adems de la triplicacin
de las tarifas, los campesinos de la regin de Cochabamba descubrieron rpidamente que el
agua que haban extrado gratis durante generaciones ya no era suya.

Otro caso significativo es el acaecido recientemente en Ecuador, puesto que la Coalicin

de Defensa del Agua inici desde 2003 una campaa para denunciar el proceso de privatizacin
del agua en la capital del pas: Quito. Tras mltiples avatares jurdicos, la privatizacin ha sido
suspendida en 2007 y el agua queda como un bien pblico.
Por ltimo, es interesante destacar la privatizacin que de hecho se ejerce mediante la
accin de las embotelladoras de agua, que son subsidiadas con permisos de explotacin del
recurso muy baratos y que con total impunidad transforman el agua en agua. Aqu es
fundamental la connivencia de la oligarqua y los gobernantes locales con las empresas
transnacionales, toda vez que el no mantenimiento (o mantenimiento inadecuado) de las redes
pblicas de distribucin del agua, obliga a la poblacin a consumir ms agua embotellada, bien
por falta del recurso, bien por su deficiente potabilizacin.
Conflictos geopolticos relacionados con el agua en Amrica Latina a partir de la
privatizacin en Chile.
El agua en este siglo llegar a presentar la misma importancia que el petrleo durante el
siglo XX, significa que el agua determinar la riqueza de las naciones, ser el mayor conflicto
geopoltico del nuevo siglo. A nivel mundial la lucha por el agua se expresa en quienes
defienden el lucro con el agua, los que sostienen que el agua es un bien de capital que debe
ser regida por leyes de oferta y demanda y quienes luchan por recuperar el agua como un
derecho y bien pblico indispensable para la vida.
Chile es un pas con una gran disponibilidad de recursos hdricos superficiales a nivel
mundial, adems de tener una reserva en Campos de Hielo y Sur, pero la cantidad de agua
presente en el pas est distribuida irregularmente causado por la diversidad geogrfica y
climtica del territorio. En Chile, la zona norte es muy rida, se puede llegar a una
disponibilidad de agua menor a 500 metros cbicos por habitante al ao, en cambio, en la zona
sur se puede llegar a tener hasta 160000 metros cbicos por habitante al ao.
Debido a una distribucin poco equitativa del agua, en Chile se han establecido ciertas
zonas restringidas, las cuales han incrementado por cantidad a travs de los aos; esto se
puede ejemplificar por medio de la intervencin de la institucin DGA (Direccin General de
Aguas), la que propici a la restriccin de 112 sectores acuferos para el ao 2010. Es por esto
que se considera el problema del agua, no solamente econmico, sino social, puesto que
involucra el bienestar de las personas a expensas de una organizacin.
En 1981 se empez a regular el acceso y la gestin del agua mediante el Cdigo de
Aguas, que fue dictado por el rgimen militar del momento y se presenta un fuerte sesgo pro
mercado, esto permite la privatizacin del agua y as como separar el agua del dominio de la
tierra para permitir su libre compra y venta. Los actuales conflicto de acceso al agua en el pas
estn ligados a la aplicacin del modelo de gestin establecido en este Cdigo, este centra los
criterios de aguas en criterios de oferta y demanda. Se presenta una libre competencia en el
uso del agua entre diferentes sectores, por ejemplo, en el sector elctrico, minero y exportador,
siendo estos los motores de desarrollo nacional. Todos estos criterios estn resguardado por la
Constitucin de 1980.

Estas ltimas dcadas ha llegado a afectar a las comunidades locales indgenas y

campesinas, presentando un desabastecimiento de agua potable, mayoritariamente por la
presencia de empresas mineras, donde la mayora de estas actividades se presentan en zonas
ridas. En el centro del pas, las empresas mineras, hidroelctricas y agroindustriales ha
provocado degradaciones en las cuencas hdricas ms importantes, creando choques entre
grandes sectores y el uso del agua. En la zona sur, las empresas hidroelctricas y plantas de
fabricacin de celulosa han llegado a generar contaminacin, daando actividades locales.
Conflictos geopolticos relacionados con el agua en Amrica Latina a partir de las
disputas en la triple frontera-acufero Guaran.
Desde tiempos inmemoriales se conoce el inters de ciertas regiones por introducirse en
aspectos, no nicamente culturales, sino tambin en lo que respecta a la economa, recursos
naturales y dems caractersticas que propiamente puedan verse afectadas al transcurrir los
aos, por lo que se obliga a diversas naciones a adoptar medidas que aseguren el bienestar de
la poblacin y as poder garantizar fuentes inagotables que funcionen como un plan B en un
determinado periodo de crisis.
Uno de los pases que ha mostrado mayor inters por intervenir en aspectos econmicos
ajenos ha sido Estados Unidos, el cual ha reflejado notoriamente su imposicin de normas o al
menos disgusto por diversas situaciones que puedan afectar sus planteamientos de desarrollo y
progreso que identifican a esta nacin como un pas digno de seguir, al cual los pases
subdesarrollados deben analizar y as poder obtener una imagen a calcar, para poder lograr su
estado mximo. Pero, Qu hace a un pas creer que se encuentra en un nivel adecuado para
desarrollar acciones que no son de su atae?, Por qu se dice que Estados Unidos es un
ejemplo de intervencionismo?, las preguntas planteadas anteriormente permitirn analizar y
argumentar ciertos criterios con base al conflicto geopoltico relacionado con el agua en Amrica
latina generado por las disputas en la triple frontera- acufero guaran.
Para responder a la primera pregunta establecida, basta con investigar un poco los
distintos periodos de presidencia en Estados Unidos y con esto indagar en las causas certeras,
en las que se puede mencionar:
El principio ideolgico que se incentiv en el ao 1996, el cul trat de una ideologa
excepcional que identificaba a Estados Unidos como superiores con respecto a la
democracia y altruismo.
El estadounidense crea poseer la capacidad de infundir sus ideales por medio de la
teora del Destino Manifiesto.
Surgimiento de Doctrina Monroe, la cual incentiv a un pensamiento hegemnico, esto
sin tomar en cuenta los pensamiento filosficos que ya tenan en la poca.
Con base en los aspectos mencionados anteriormente y sin profundizar, ya que no es el
tema en cuestin, se puede visualizar que Estados Unidos ha crecido, se ha desarrollado como
un pas que piensa y acta de manera dominante, lo que le permite segn sus principios
adoptar medidas que interpreten como correctas, benficas, para la poblacin que habita entre
sus fronteras.

Segn lo planteado anteriormente, Estados Unidos ha sido un pas que ha hecho resaltar
sus futuras o actuales necesidades, mediante la intervencin, entonces aqu surge el anlisis de
un lugar especficamente funcional, el cual es conocido como la reserva subterrnea de agua
dulce ms grande del mundo,localizada en diversas regiones, tales como Argentina, Paraguay,
Brasil y Uruguay. Algunas de sus caractersticas ms notorias que la hacen un sitio apetecible
son:

Volumen de 55 000 kilmetros cbicos.

Superficie de 1 194 000 kilmetros cuadrados.
Recarga entre los 160 y 250 kilmetros cbicos por ao.
Su abastecimiento cubre hasta 360 000 000 personas solamente con 40 kilometros
cbicos de recarga. (300 litros por habitante).
Propiedades qumicas particulares (presencia de deuterio, torio, etc).

Estas y dems caractersticas permiten visualizar la importancia que posee el acufero

Guaran para Estados Unidos en su desarrollo, escasez e inclusive en momentos de abundancia,
por lo que se expresa la aparicin de una intervencin que es parte de la historia, parte de lo
que se ha dado al transcurrir los aos y se seguir dando, no solamente como se mencionaba
con el cobre en Chile o las hectreas de Brasil, sino que afecta cada monumento o recurso que
sea de algn agrado para la potencia, pas desarrollado y con derecho a cualquier tipo de
intromisin.
El Inters Estadounidense en el Acufero Guaran se implant no solamente por ser un
lugar adecuado y deseado para la explotacin, sino por los grandes conflictos que enfrenta el
pas (Estados Unidos), con lo que respecta: contaminacin, escasez no nicamente en
abastecimiento para la poblacin sino tambin en agricultura, tal como menciona en el siguiente
texto:
La fuente potencial ms grande de contaminacin del agua subterrnea es el depsito de

desperdicios slidos y lquidos. Estos depsitos se han multiplicado en los pases que intentan
restringir la contaminacin del aire y el agua superficial. En Estados Unidos, por ejemplo, el
Organismo de Proteccin Ambiental (EPA) estim que existan 200.000 basureros que reciban
150 millones de toneladas por aos de desechos slidos industriales. adems de los rellenos
sanitarios 176,000 tiraderos superficiales recibieron 10 trillones de galones por ao..
(R.D Arizabalo y G.Daz: 1991 : p. 32)
Por lo que queda ejemplificada la situacin de los Estados Unidos, as como uno de los
motivos por los cuales, el pas desea formar o adquirir parte benfica del Acufero Guaran. Para
hacerse presente en esta adquisicin o mejor dicho en este control, Estados Unidos ha logrado
la intervencin en la zona de las siguientes maneras:

Por medio del documento de Santa Fe IV (2000):

Este documento llegara a darle una posicin a Estados Unidos frente Amrica Latina.
De este modo Estados Unidos ira marcando mejor la cancha para que la situacin estuviera
bajo su control, pero sin alarmar a la poblacin del continente, simplemente tomando a los
Estados Unidos como el gran defensor del continente (econmico, poltico, militar).

No por casualidad, las ideas expuestas en el documento vienen alimentadas por

militares, diplomticos, espas que han sido residentes en Amrica Latina y que potencian el
gran plan geoestratgico de los Estados Unidos para ir tomando control de sus intereses en
nuestro continente; como se mencion anteriormente siendo conscientes (los estadounidenses)
de la problemtica con el recurso hdrico en su pas y as tener la fuente de abastecimiento para
aos posteriores.
En este documento se pone de manifiesto el siguiente punto segn (Tropeano, s.a)

Seguridad en que los pases del hemisferio no sean hostiles a nuestras preocupaciones de

seguridad nacional. Adems, que los recursos naturales del hemisferio estn disponibles para
responder a nuestras prioridades nacionales. Una doctrina Monroe, si quieren.". En pocas
palabras tenemos que abastecer de recursos (sea cual sea) a Estados Unidos, lo que requiera y
cuando lo requiera y cuanto lo requiera, as defendemos sus intereses a costas de nuestra
propio deterioro ambiental, y a cambio recibimos seguridad nacional, respaldo econmico. Lo
que poco a poco pone en evidencia la verdadera intencin de los Estados Unidos para con el
resto del continente; y de cmo el hecho de ser denominados pases subdesarrollados les da el
permiso para saquear nuestras riquezas, casarnos con TLC, simplemente con el hecho de
hacernos creer que sin ellos todo est perdido.

Por medio de la militarizacin:

En esta estrategia los Estados Unidos plantean la idea de que la presencia del terrorismo
en la zona es inminente, por lo que se debe reforzar la militarizacin y tomar el control para
proteger la zona de cualquier invasor.
Se empieza a exponer el discurso de que es necesario tomar cartas en el asunto porque si no
se eliminaban las clulas terroristas en Amrica Latina la seguridad nacional de Estados Unidos
y la del continente lo iban sufrir tarde o temprano; de esta forma se ira justificando la
presencia militar en la zona.
El establecimiento de esta base militar no fue casualidad, porque en el 2004 el
presidente de ese entonces de los Estados Unidos (George W. Bush) fue informado por un
consejero del Pentgono que le indicaba la situacin acerca de la realidad actual del recurso
hdrico as como del calentamiento global y de cmo esto podra repercutir negativamente en
todo aspecto. De esta forma con la presencia militar en la Triple Frontera, ya tenan otro motivo
(personal) para mantenerla y ms bien aumentarla para poder tomar cada vez ms control.
4.

CAPTULO 2
Conflicto social en el caso de Playa Potrero

Probablemente para muchas personas que viven en zonas urbanas y en la Metrpoli, no

les preocupa la idea de quedarse sin el suministro de agua potable por algunas horas o hasta
das, esto hasta les suele parecer ser una problemtica de las zonas rurales o alejadas del pas;
sin saber que la historia del ser humano por la lucha de los recursos en estos tiempos no es un
asunto muy lejano.

Segn el artculo Guerra del agua, Costa Rica presentado en el 2014: varias
comunidades han tenido que manifestarse en defensa de su acceso al agua potable, ponemos
dos ejemplos que s han sido difundidos por los medios tradicionales: Playa Potrero y Bagaces.
Respecto al caso de Playa Potrero, este trata la problemtica que se relaciona con el
inters por parte de grandes inmobiliarias de acaparar el recurso de las comunidades cercanas
a sus proyectos futuros en casi su totalidad, con la finalidad de destinar el recurso para el
mantenimiento de sus reas de recreo tales como la riega de los campos de golf, sostener
grandes reas de piscinas, hotelera y en general dotar del recurso a sus instalaciones. A esta
problemtica se le suma adems las acciones ilegales e irregulares de la institucin nacional del
AyA contra la ASADA (Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Comunales). Una ASADA segn Guerra del agua!, grito guanacasteco en la
prctica funcionan como una respuesta al abandono estatal; es decir, los vecinos, hartos de no
contar con suministro de agua, se organizan entre ellos y crean su propio acueducto.
El acueducto del caso en cuestin se construy cuando los ciudadanos de este pequeo
pueblo suplan sus necesidades por medio de un pozo artesana y las mujeres de la comunidad
tenan que ir a lavar ropa al ro o traer agua, dada esta situacin se empez a recolectar dinero
para construir el Acueducto Comunal (ASADA), mediante rifas de chanchos, bailes y fiestas
patronales. Asimismo la mano de obra fue donada por los pobladores sin la ayuda del Instituto
de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Este esfuerzo se concret hace 20 aos, siendo desde su
nacimiento un producto social-comunal. Dichas asociaciones anteriormente explicadas son
financiadas en casi su totalidad por el propio pueblo. Segn los vecinos de Potrero; el AyA
nunca puso un pie en su territorio; es un esfuerzo de la comunidad, quienes discutieron que
negar ese patrimonio a la gente es negarle un pedazo de su alma, de su corazn. (Blanco,
2014).
En la actualidad muchas comunidades tienen acceso al recurso por medio de
contenedores, donde reciben dos o tres veces por semana el mismo. Adems de esto los
vecinos de la comunidad tuvieron que poner vigilantes en el acueducto, estos no reciben salario
alguno lo nico que se les ofrece son los alimentos que los vecinos, ecologistas y universitarios
donan como manera de contribuir con la causa. Esta situacin descrita anteriormente ocasiona
un conflicto repetitivo entre el agua para el consumo humano versus agua para actividad
productiva. Es as como en la zona costera se percibe un compromiso por el agua, adems de
un ambiente de desconfianza y malestar hacia el AyA. Esto por la institucin estatal del AyA
nunca los ayud a conseguir su acueducto, pero esta si se siente en la capacidad de pelea el
mismo aunque no fuera suyo. Dicha situacin se puede comparar con el papel que juega del
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes (con las presas, trochas, platinas y puentes bailey)
en el Valle Central. (Blanco, 2014).
En compilacin el conflicto generado en la zona de playa Potrero debido al
desabastecimiento del recurso hdrico, dado por la centralizacin del mismo por las grandes
empresas inmobiliarias y por el abuso de la institucin del AyA de querer aduearse del
acueducto de la comunidad. Han provocado que los ciudadanos de dicho pueblo se encuentren
en una lucha constante por mantener lo que es suyo, por evitar la privatizacin del recurso y de
un acueducto que les cost el sudor de sus frentes y sus pocos cincos; donde dicha lucha ha
implicado hasta el uso de guardianes del acueducto con la finalidad de evitar que la institucin
estatal antes mencionada se apodere de este.
10

Conflicto Social en el caso de Sardinal

Para empezar (Monestel, 2009) seala que el modelo de IED ha favorecido una nueva
forma capitalista del uso del suelo, en el que por ejemplo megaproyectos hoteleros han
favorecido un turismo de enclave dejando de lado el turismo integrado; lo que ha trado consigo
una mayor demanda del uso del suelo, del recurso hdrico, de energa. Y todo esto favorecido
por una poltica pblica que estimula la inversin extranjera.
En el caso de Sardinal, se empez a construir en el cantn de Carrillo, provincia
Guanacaste, un acueducto por parte de un grupo de sociedades annimas que compartan un
fideicomiso, en el que parte de ellas haban aportado dinero a la campaa poltica de Oscar
Arias en el 2006 (Chacn, 2009). Segn (Chacn, 2008) este proyecto fue bien visto en un
principio, ya que el AyA no tena la capacidad de construir un acueducto, por lo que la empresa
privada se ofreci para tal fin, lo cual resultara beneficioso para toda la zona; se hablaba de
167 litros por segundo de agua para el plan turstico localizado en El Coco y Ocotal.
Sin embargo, el proyecto como parte de una inversin privada para mejorar el plan
turstico, represent y representar un gasto del recurso hdrico en cada sector de un hotel, tal
como canchas de golf y dems sitios que resultan inversiones superfluas y que desperdician un
factor importante en la vida de los habitantes de Sardinal. En primera parte se establecen
ciertas medidas para evitar la utilizacin del agua en reas como una cancha de golf, pero son
normas que cada persona puede considerar muy subjetivas, relativas en diferentes
mentalidades, lo que puede ser para alguien un desperdicio, para el propietaria de un hotel no
lo ser, inclusive ser ms importante que la alimentacin de un pequeo hogar, entre otros
ejemplos.
El proyecto Sardinal no contaba con los permisos ni con los estudios necesarios para su
ejecucin, inclusive, al comenzar el proceso se mencion que no se posean los anlisis
adecuados para observar el impacto ambiental que ste conlleva, no obstante, gracias a la
necesidad de infiltrar este tipo de actividades, surge un documento que muestra la
investigacin longitudinal del manto acufero, realizado en el 2004, lo cual contradice lo
establecido por las personas de Setena (Secretara Tcnica Nacional Ambiental) e
investigaciones realizadas por la UCR, las cuales respectivamente decan no tener ningn
anlisis y en caso de la UCR se mostraban datos distintos a los establecidos en el informe del
2004. Fue as como se logr tener los fundamentos necesarios para llevar a cabo la obra en
Sardinal, la cual abastecer grandes hoteles y compaas en la zona, dejando de lado de una
forma silenciosa y aprovechada a los habitantes de la regin.
En sntesis, el desarrollo de la construccin de un acueducto en Sardinal traer conflictos
de abastecimiento para la poblacin, ya que por una parte mejora el sistema de tuberas, pero
el agua que transcurrir por ellas ser para beneficio de los grandes hoteles tursticos de la
zona, tal como en el caso del agua en Siquirres, la cual es absorbida totalmente por la
compaa piera, dejando a los habitantes un consumo de agua limitado por una cisterna, que
los abastece cada cierto periodo de tiempo. Si las normas del consumo de agua para las
grandes compaas no se limitan ni propician a un uso racional, lo cual resulta casi imposible, el
producto de una mejora en un sistema hdrico, resultar en un empeoramiento de la calidad de
vida de las personas, todo esto por dejarse llevar fcilmente por el cuento del beb de
alquitrn.
11

5.

Captulo 3
Explorar los alcances del negocio del agua embotellada en Costa Rica

En los ltimos aos el sector del agua embotellada ha crecido rpidamente alrededor del
mundo, llegando a ser uno de los negocios ms importantes en este momento, pero tambin es
poco regulado. Grandes corporaciones de bebidas y alimentacin como Coca Cola, Nestl, entre
otras, han llegado a tener una mayor cantidad de acceso a recursos hdricos, as llegando a
impulsar la privatizacin de este recurso natural. El crecimiento acelerado que ha tenido el
consumo de las aguas embotelladas que ha ocurrido en las ltimas dos dcadas est dado por
la gran publicidad donde se presenta la calidad del agua y su valor nutricional, aunque en
muchos estudios realizados se demuestra que estas agua embotelladas son de una misma
calidad que el agua suministrada por caera. Tambin se supo que las aguas tratadas por
smosis reversa no aporta nutricin al que la consume.
En las cifras se logra ver el aumento del consumo de agua embotellada, el cual se da
por ejemplo en la dcada de 1970, para estos aos el volumen anual mundial lleg a ser de
1000 millones de litros, y se logra ver un mayor impacto a partir de 1990 cuando este
crecimiento es mayor, en el ao 2000 estas ventas anuales llegan a ser ms de 84000 millones
de dlares.
Mientras que el agua potable nos llega gracias a una infraestructura que gasta energa
de manera econmica, el agua embotellada gasta millones de dlares trasladndose en barco,
tren, avin y camiones. Para que el agua embotellada llegue a su destino, se queman una gran
cantidad masiva de combustibles fsiles y se ha llegado a denunciar estos hechos por que este
traslado presenta un gran impacto ambiental, porque un producto de una misma calidad se
presenta en las tuberas y presenta un costo energtico menor.
Pero no es simplemente el uso de fsiles para el traslado, tambin en s la botella los
utiliza. Estas botellas de agua en su mayora son hechas de plstico conocido como PET. Esto
llega a aumentar la contaminacin ambiental. Se estima que son necesario ms de cien millones
de barriles para producir la cantidad de botellas que se utilizaron en el 2006.
Estas aguas embotelladas se pueden separar en 4 diferentes clases:
Aguas minerales naturales: se definen como aquellas bacteriolgicamente sanas, que
tienen su origen en un extracto y yacimiento subterrneo (manantial o pozos); se
distinguen claramente por el alto contenido de minerales, los cuales deben conservarse
intactos protegiendo el acufero contra contaminacin orgnica e inorgnica.
Aguas de manantial (naturales): aguas de origen subterrneo que emergen
espontneamente en la superficie de la tierra, o se captan con las caractersticas
naturales de prueba que permiten su consumo, previa aplicacin de tratamientos fsico
mnimos requeridos para separar los elementos inestables.
Aguas preparadas: aquellas sometidas a tratamiento fsico qumicos necesarios para que
su consumo sea inocuo para la salud; pueden tener colores y sabores diferentes.
Agua de consumo pblico: Son aquellas aguas envasadas para distribucin domiciliaria,
con el objetivo de suplir ausencias o insuficiencias accidentales de las aguas para
consumo pblico.
12

El diario britnico The Guardian resume el proceso del agua embotellada: Tome agua
del grifo de Londres, somtala a un proceso de depuracin, denominndola agua pura agregue
un poco de cloruro de calcio que contenga bromuro para darle sabor, luego bombee ozono,
oxidando el bromuro, lo cual no es un problema, convirtindola en bromato que s lo es. Envi
estas botellas de agua al comercio, conteniendo el doble del lmite legal de bromato y el
negocio es redondo. Y no solo en Londres se presenta esta clase de tratamiento de agua
embotellada, son casos mundiales.
El Financiero en su noticia 32 marcas de agua embotellada inundan los supermercados
de Costa Rica se llega a observar muchos puntos importantes sobre el impacto que ha tenido
este producto en nuestro pas. El Grupo Empresarial de Supermercados (Gessa) ha aumentado
un 60% la cantidad de marcas de agua embotellada que comercia durante los ltimos 5 aos,
cuando antes los 3 nombres que lideraban este mercado eran Cristal, Alpina y Montaa.
Tambin hay otras marcas nacionales, por ejemplo Rainforest, Cielo, Del Bosque y Horizonte,
pero las marcas extranjeras como Evian, Fontecelta, Bonedetto, Sole y Voss llegan a ser una
gran parte del comercio. Se puede decir que este incremento de marcas se presenta por la
preferencia del consumidor costarricense, donde el consumo per cpita local pas de 25.2 litros
en el 2010 a 26.7 litros en el 2012.
En los

diferentes comercios se puede dar esta estadstica:

En Walmart hubo un movimiento en ventas de 2.8 millones de unidades cada 12 meses.
En Gessa, el aumento que tuvo el agua embotellada representa un 10%.
En Automercado, este comercio es igual a 12% de sus ingresos en la seccin de
bebidas.

Segn estudios realizados en la zona urbana costarricense, un 36.8% acepta haber

consumido agua embotellada en los ltimos 30 das. Una quinta parte menciona haber
consumido Alpina, seguida por Cristal y otros productos que se presentan gasificados. Esto hace
que nuevas empresas busquen embotellar o importar agua.
En la investigacin realizada por Darner Mora y Gabriela Catarinella Aguas envasadas:
Calidad y comercializacin en Costa Rica se observan diferentes aspectos comerciales, la
calidad y el consumo de aguas embotelladas en el pas. Para realizar este experimento, se
compraron 11 marcas comerciales de agua embotellada y se calcula el precio por litro para
luego comparar el precio con la tarifa ordinaria bsica por litro de agua que es suministrada por
el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Tambin se realizaron anlisis
microbiolgicos y fisicoqumicos para luego compararlos con el control de calidad del agua del
Acueducto Metropolitano.
Existen 40 marcas de agua registradas en el Ministerio de Salud donde 13 son
extranjeras y 27 nacionales, donde todas llegan a tener un precio por litro hasta 1000 veces
superior al agua que administra el AyA. La calidad de estas aguas embotelladas vara mucho y
se debe rescatar que durante los ltimos aos se han llegado a crear muchas dudas con
respecto al agua embotellada:

De dnde proviene el agua embotellada?

Qu diferencias hay entre diferentes marcas de agua embotellada?
Es el agua embotellada ms sana que la suministrada en la tubera?
13

Es el agua embotellada realmente sana?

Cmo puedo averiguar de dnde proviene mi agua embotellada?
Cmo puedo determinar si el agua embotellada es simplemente agua de la
tubera?
Cunto ms cuesta consumir agua embotellada que agua de la caera?
Qu acciones se pueden tomar para garantizar la sanidad del agua
embotellada?
Hay legislacin en Costa Rica que garantice la calidad de las aguas agua
embotellada?
Qu efectos puede tener sobre el ambiente el consumo de agua embotellada?.

Por lo que se puede responder a las preguntas planteadas, mediante un anlisis en las
diferentes marcas presentes en el mercado costarricense; En primer lugar se puede decir que a
Costa Rica llegan bastantes marcas de distintos pases como Francia, Italia, Espaa, Panam,
Guatemala, Mxico, Estados Unidos y hasta las islas Fiji. Todas estas botellas, nacionales y
extranjeras, pueden parecerse entre s, pero no todos estos envases presentan un tipo de agua
similar.
Entre las diferentes marcas de agua embotellada en Costa Rica, Alpina y Vivel obtienen
el agua de los pozos del AyA, y con lo que respecta al precio, el litro suministrado por el AyA
tiene un costo de 0.238, en el caso de Alpina lo supera 1316 veces y Vivel 1750. Las dos
marcas extranjeras ms costosas son Evian, de Francia, y San Pellegrino, de Italia, ambas de
manantial. La primera supera el precio de 2870 y la segunda 4454 veces.
En el caso de los estudios microbiolgicos y fisicoqumicos, como referencia se toma
para evaluar la calidad de las aguas embotelladas los Criterios microbiolgicos para evaluar las
aguas de sus diferentes usos en Costa Rica creado por Darner Mora en 1998 y el Reglamento
para la Calidad del Agua Potable publicado por el diario La Gaceta en el 2005. Se llegaron a
presentar diferentes resultados. En varios casos de agua extranjeras, los niveles qumicos que
presentaban estas aguas embotelladas puede llegar a afectar al consumidor por la presencia de
muchos sulfatos, conductividad y dureza del agua. Hasta presenta un pH bajo.
Dos tipos de marcas de agua embotellada (Vivel y SYFO) se asemejan casi a agua
destilada, no son mineralizadas, con un bajo pH y ni siquiera cumplen el Reglamento para la
Calidad del Agua Potable, donde se deben evitar totalmente.
El agua natural de manantial se asemeja mucho al agua distribuida por el AyA en
contenido mineral, presenta un pH normal (alrededor de 7) y cumple los criterios puestos para
este experimento. Y para finalizar se puede mencionar que se debe tener precaucin con las
aguas embotelladas que provienen de acuferos ubicados en el Valle Central por la presencia de
altos contenidos de nitrato.
Gracias a las preguntas planteadas anteriormente, se puede decir que el mercado del
agua embotellada es amplio, as como la competencia, por lo que deja como resultado un
monopolio en los recursos hdricos para poder obtener su objeto de mercadeo. El problema
no radica en el consumo de agua, sino en el uso irracional y por ende en un posible conflicto
originado por el trato del agua como medio de mercanca, en el cual se puedan ver afectadas
ciertas regiones, debido a su extraccin sin un manejo coherente.
14

6.

CONCLUSIONES
1. La falta del recurso hdrico y la deficiente potabilizacin, obligan a la poblacin a
consumir ms agua embotellada.
2. Algunos de los pases ubicadas como potencias mundiales, buscan pases con ricos
recursos hdricos para colocar sus industrias embotelladoras y privatizar el agua, con el
fin de apoderarse de dicho recurso de por vida.
3. Los ciudadanos de la regin de Playa Potrero se encuentran de brazos cruzados ante el
conflicto con el abastecimiento del recurso hdrico y la posesin por parte de la
institucin AyA de su acueducto; provocando malestar, desconfianza y hasta un sistema
de seguridad para dicho acueducto.
4. Es muy distinto hablar sobre la inversin privada para generar la posibilidad de que el
agua llegue a las comunidades, y otra es utilizar el agua como mercanca.
5. La calidad del agua suministrada por el AyA es mayor o igual que la de muchas marcas
de agua embotellada.
6. La organizacin de una comunidad para impedir un proyecto amaado como el realizado
en Sardinal habla del poder que tiene la unin de los miembros; pero ms que eso el
inters a toda costa de la empresa privada por despojar a cualquier comunidad de sus
recursos para con sus intereses.

15

7.

ANEXOS

Figura 1. Ubicacin geogrfica del Acufero Guaran

Figura 2. Saqueo de agua en Sardinal.

16

8.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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