La Educacin Dominicana

Perodo 1961 1992

Durante estos treinta aos el pas tuvo mltiples gobiernos, aunque el perodo ms largo lo
encabeza Balaguer y sus doce y diez aos. Las principales legislaciones han sido:
Ordenanza 2-69 del 4 de marzo del 1969, que establece un nuevo plan de estudios para la
educacin media nacional (www. See.gob.do/legislaciones).
Ordenanza 1-70, que procura el desarrollo integral del estudiante del Nivel Medio,
dividiendo en dos ciclos, de cuatro y dos aos el este nivel.
Ordenanzas 1-76 y 1-77, con el objetivo de aumentar la cobertura de la enseanza primaria
y mejorar la calidad de la educacin, sobre todo en el mbito rural (Fundamentos del
Currculo I. Cap. 3).

La Educacin en 1982
En este ao, nace el Programa Especial De Educacion Ciudadana (Peec). Este programa fue
creado el 8 de septiembre de 1982 mediante el decreto 210 del Poder Ejecutivo
estableciendo las motivaciones y/o justificaciones en los siguientes considerados:
1. Que el pueblo verdaderamente educado puede contribuir con mas efectividad a su
propio desarrollo y como elemento fundamental para lograr un adecuado mejoramiento en
las condiciones de vida del hombre radicionalmente desfavorecido.
2. Que la importancia que tiene la alfabetizacin integral como factor de desarrollo y
como elemento fundamental para lograr el adecuado mejoramiento en las condiciones de
vida del hombre tradicionalmente desfavorecido.
3. Que el gobierno nacional estima de primordial importancia la realizacin de un plan de
educacin pblica que contribuya eficazmente a superar esta marginalizacin cultural
logrando reducir drsticamente el nmero de los que no saben leer ni escribir en el menor
tiempo posible.
El PEEC procuraba que nuestra gente piense por s misma; quera que todo dominicano
pensara responsablemente, que valorara lo fundamental y que mejorara con su propio
esfuerzo sus actividades y condiciones. Buscaba el desarrollo del ser humano, de sus
grandes cualidades, muchas veces ocultas y pretenda ayudar a convencerlos de que si se
esforzaban y luchaban podan llegar y conseguir lo que se proponan.
El Prgrama Especial de Educacin Ciudadana ( PEEC ) se da en el contexto de la
dministracion gubernamental de 1982-1986 caracterizada por una estrategia macro-social
conducida por un protectorado economico del Fondo Monetario Internacional, periodo en el
cual se produce una devalacuaion monetaria, la creacin del ITBI, es un sistema de

valoracin aduanera segn el cambio libre, incrementndose los ingresos pblicos para el
pago de la deuda externa; procesos estos acompaados con la desvalorizacin del trabajo
como forma de reforzar las ventajas comparativas del pas y estimular la economa de
servicios ( turismo, zonas francas, agroindustria, capital financiero ), lo que obviamente
reforz la naturaleza extrovertida y destructiva de la economa del pas.

La Educacin Dominicana durante el periodo 1978-2002

A pesar de los grandes esfuerzos institucionales para enfrentar la crisis que presentaba el
sistema educativo, debido a que en el ao 1978 se hizo un diagnostico en donde el sector
educacin no quedo bien parado, en los primeros aos de la dcada de 1980 esta situacin
se acentuaba. Con el fin de salir de esta situacin, en 1983 se cre el Plan Nacional de
Accin, donde se sugera un aumento en lo que tiene que ver con la asignacin
presupuestaria al sistema educativo y una mayor voluntad poltica en la solucin de la crisis
del sector educativo.
En las investigaciones que se realizaron con la finalidad de encontrar las causas que
provocaban los males del sistema educativo, se encontraron informaciones que revelaban la
precaria situacin econmica en la que se encontraban los familiares de los estudiantes
matriculados, donde ms de un 70% vivan en situaciones muy precarias. Todo esto
aumentaba los niveles de repitencia y desercin escolar, sobre todo en la zona rural.
La educacin tuvo otro gran avance, se cre el ante-proyecto de ley organiza de educacin.
Este Ante-Proyecto fue presentado en Agosto del 1984 el cual establece:
a) La educacin es un derecho inalienable de todos los ciudadanos; por tanto, es
responsabilidad del estado ofrecer gratuitamente por lo menos en el nivel primario sin
importar la clase social, sexo, raza, religin, edad o cualquier otro aspecto relacionado con
la persona humana.
b) La educacin debe ser integrada a la planificacin global y orientada hacia el desarrollo
nacional.
c) La educacin debe estar orientada a promover las transformaciones estructurales que
conlleven a la instauracin de una sociedad cada vez ms justa.
d) La educacin debe ser el resultado del esfuerzo intelectual, social, y material de todos
orientado al fortalecimiento de nuestra soberana e identidad como nacin.
e) La educacin dominicana deber promover la formacin integral del educando,
vinculando estrechamente la educacin con el trabajo.
f) La educacin debe respetar la libertad de educadores y educandos, para sustentar criterios
cientficos en la bsqueda de la verdad.
Otro hecho que podemos sealar es que debido a la crisis econmica que vivi no solo el
pas sino Amrica Latina durante la dcada de los aos 80, llamada por los economistas
como la dcada de los aos perdidos, muchos docentes decidieron emigrar fuera del pas,
con lo cual se presento un dficit de maestros y esto debi ser corregidos con la inclusin
de bachilleres como profesores. Por ejemplo entre los aos de 1989 y 1990 unos 3853
maestros abandonaron la docencia.

Frente a este sombro panorama que presentaba el sistema educativo, el sector privado
decidi intervenir en la bsqueda de soluciones, de este modo surgi Accin Para la
Educacin Bsica (EDUCA), los empresarios de Herrera tambin hicieron sus aportes
procurando una mejora en el aspecto educativo.
De lo anterior resulto la elaboracin del llamado Declogo Educativo, es decir una
propuesta de 10 metas nacionales para ser lograda durante la dcada de los aos 90.
El PRD concluyo sus aos de mandato en 1986, ao en que retorno al poder el Dr. Joaqun
Balaguer, quien nuevamente en el poder gobernara por un periodo de 10 aos hasta el
1996.
El aspecto ms importante en materia educativa de los ltimos 10 aos de gobierno de
Balaguer en materia educativa lo fue el diseo y la puesta en vigencia del Plan Decenal por
la educacin en el 1992.Para el diseo de este plan, que se diseo durante la gestin de
Jacqueline Malagn al frente de la secretaria de Estado de Educacin, Bellas Artes y
Cultos, se contrato a Lorenzo Guadamuz, experto educativo, quien jug un papel
destacadsimo en la elaboracin de dicho Plan Decenal.
Con la puesta en vigencia del Plan Decenal, se crearon los currculos de nivel inicial, bsico
y media. Ricos documentos que son estudiados en las distintas universidades dominicanas
por los estudiantes de educacin.
La dcada de los aos 90 ha sido conocida como la dcada de las reformas, pues durante
ese decenio se disearon una serie de reformas en todos los mbitos de la vida social.
Ya, desde antes de los inicios de los 90, en algunas naciones de Latinoamrica se realizaron
ingentes esfuerzos por mejorar la calidad de la educacin. Entonces podemos inferir que los
dominicanos con el Plan Decenal se introdujeron en esa ola de reformas que viva el
continente de Amrica Latina.
Tal vez el logro ms importante del Plan Decenal lo fue la creacin y promulgacin de la
ley General de Educacin 66-97 que puso en retiro a la ley orgnica de educacion trujillista
2909 del 1951.
El 16 de agosto llego al poder el Dr. Leonel Fernndez, candidato del PLD, apoyado por el
Dr. Balaguer y su Partido Reformista Social Cristiano. Fue en su gestin al frente de la cosa
pblica durante el cuatrienio 1996-2000 donde se promulgo la ya mencionada Ley General
de Educacin.
La Ley General de Educacin Dominicana estructuro al sistema educativo en 4 niveles:
inicial, bsico, medio y superior. Los tres primeros niveles es una responsabilidad del
Ministerio de Estado de educacin y el nivel superior es responsabilidad del Ministerio de
Educacin Superior.
Si bien es cierto que la Ley General de Educacin estableca que para el ao 1999 se le
deba otorgar el 4% del PIB a educacin y que esto no se logro durante la primera gestin
de Leonel Fernndez ,no es menos cierto que en su gobierno, los docentes recibieron un

alto incremento en su salario y que cada ao se asignaban mayores recursos a la educacin,

as como un aumento en el desayuno escolar y en la entrega de libros de textos, la inclusin
de la informtica en las aulas, entres otros avances.
Para concluir con este artculo es pertinente sealar que con la puesta en vivencia del Plan
Decenal de Educacin 1992-2002 se establecieron las pruebas nacionales para los alumnos
de 8vo grado con la que concluye el nivel bsico y para los alumnos del 4to del bachillerato
con las que obtienen el grado de bachiller. Estas pruebas se mantienen aplicando cada ao y
en la actualidad varios sectores se han manifestado expresando su rechazo, por lo que
auguramos pronto un proceso de discusin sobre el referido tema.

La Educacin Actual.
Sobre los cimientos de la educacin post-trujillista llegamos hasta los aos noventa, donde
a partir de un gran esfuerzo y consenso de la comunidad educativa y las instituciones
civiles del pas se intenta reorientar la educacin por los senderos de un sistema eficiente y
eficaz a las demandas de la realizad de esta poca. As nace el primer Plan Decenal de
Educacin 1992 2002. Este instrumento educativo fue puesto en vigencia por medio de
una serie de legislaciones y acciones, a saber:

Ordenanza 1-95, que establece el currculo para la educacin inicial, bsica, media,
especial y de adultos a partir del ao escolar 1995 1996.
Ordenanza 1-96, que establece el sistema de evaluacin del currculo de la educacin
inicial, bsica, media, especial y de adultos.
Ley 66-97 del 9 de abril del 1997, para regular el renovado sistema educativo nacional:
Los propsitos y fines de la educacin se enfocan en los educando.
Ordenanza 3-99, que modifica varios artculos de la Ordenanza 1-95 para introducir
varias asignaturas.

Plan Estratgico de Desarrollo de la Educacin 2003 2012. Este Plan a diez aos procura
continuar con un sistema con polticas educativas definidas y a largo alcance, pero fue
descontinuado en el ao 2006 por las nuevas autoridades educativas, que eran de otro
partido poltico.
Plan Decenal de Educacin 2008 2018, que pretende reorientar la educacin, en especial
haciendo nfasis en el cumplimiento del calendario escolar y una mayor calidad de la
educacin. Sobre las pretensiones de este Plan opina la Doctora Jenny Torres que enfrenta
muchsimos problemas, incluyendo de financiamiento (Ob. Cit.)

Fortaleza en el sistema de educacin superior

Las universidades actualmente respuestas a los desafos de un currculo que se globaliza al
ritmo de la integracin econmica mundial y al empuje de nuevas tecnologas en el campo
de la telecomunicaciones y de la telemtica que han impactado las tecnologas educativas y
ampliadas las posibilidades de desarrollo de estrategias novedosas de educacin
semipresencial y no presencial.

Por otra parte avanzamos hacia el fortalecimiento de un nuevo marco jurdico legal que
incluye a todas las instituciones del sistema educativo superior, con la nueva ley de
educacin superior, ciencia y tecnologa que ha sido formulada tomando como referencia a
la UNESCO y que es pionera en su orientacin despus de la conferencia de la UNESCO
del 1998.
Los esfuerzos individuales de varias universidades por readecuarse a las demandas de este
nuevo tiempo lo constituyen los convenios bilaterales y multilaterales entre instituciones
educativas superiores nacionales y del exterior tras la oferta de programas de postgrado,
perfeccionamiento y educacin permanente que estn salvando y reposicionando la calidad
de la formacin postsecundaria en la Repblica Dominicana. Redimir los convenios
acadmicos con universidades de Amrica latina, estados unidos y Europa que actualmente
ejecutan diversas universidades e institutos superiores dominicanos.
Tras la calidad y la pertinencia de la educacin superior dominicana se inscriben tambin
los esfuerzos por reformar la universidad autnoma de santo domingo que le han conducido
hacia un modelo de gestin en los que los factores de gobernabilidad, la calidad, el merito,
la experiencia, la formacin, la evaluacin, la transparencia y la rendicin de cuentas se han
convertido en ejes transversales de su reforma estatutaria y de su vida acadmica reciente y
se est a la espera de que lo mismo suceda en el rediseo de su currculo en vas de
ejecucin.
Quedan pendientes importantes interrogantes y desafos en la educacin superior
dominicana de cara a su modernizacin y a la consolidacin de sus instituciones, muchas de
ellas vinculadas a la pertinencia de lo que se realiza en el sistema.