POLTICAS EDUCATIVAS PARA TODOS, CON TODOS Y PARA CADA UNO DENTRO

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS UN ANALISIS A LA IED LOS TEJARES

Edgar Yezid Snchez Aldana
Fundacin Saldarriaga Concha
Universidad Nacional de Colombia
Bogot, Colombia 2011
esanch2210@gmail.com

manera se pueden incorporar y movilizar

Abstract

procesos de inclusin en polticas educativas

The primary objective of this study is
to analyze from the educational process and
for

the

particular

case

of

para el aprendizaje y la participacin?

executive

Para apoyar la idea de este paper se

management in terms of current educational

esboza una estadstica de la poblacin con

policy of the implementation of educational

necesidades educativas especiales que ponen

processes in which the school should be a

en evidencia la exclusin escolar de la que ha

stage for care and diversity as a condition of

sido vctima esta poblacin, por lo tanto se

being human.

presentan

las

condiciones

que

hicieron

exigible la inclusin en la educacin formal y

Resumen
finalmente se inserta la discusin sobre la
El objetivo primordial de este trabajo

inclusin en el mbito de la institucin

es realizar un anlisis, desde la prctica

colegio IED Los tejares y se realiza unas

docente y para el caso en particular de la

reflexiones sobre los avances y retrocesos que

gestin directiva, de la poltica educativa

se han desarrollado en este tema en la

actual y de la puesta en marcha de procesos

institucin.

pedaggicos en los cuales la escuela debe ser

un escenario para la atencin a la diversidad,
como condicin del ser humano. La pregunta
generadora para este anlisis es: De qu

Palabras Claves:
Aprendizaje,

Poltica

Diversidad, Discapacidad.

Educativa,

el ministerio de educacin nacional Fulvia

1. Introduccin

Cuando se crean polticas educativas y

Cedeo, quien afirma:

en especial, polticas en relacin con la

"-si formamos a estas poblaciones que

poblacin en condicin de discapacidad, stas

anteriormente estaban marginadas de la

tienden a promover acciones para mejorar la

educacin, le apostamos a que se vuelvan

calidad de vida de los individuos. El

productivas,

Ministerio de Educacin Nacional (MEN),

fortalezcan relaciones sociales; as, la

desde

ha

educacin se convierte en un factor de

preocupado por la forma en la que el sistema

desarrollo para s mismas, para sus

educativo asegura la calidad y prestacin del

familias y para los municipios en donde

servicio educativo a la poblacin con

viven-" (Cedeo, 2007, Pg. 3) [1].

hace

discapacidad,

unos

pocos

poblacin

aos,

que

se

ha

sido

sean

autnomas

Igualmente, seala Cedeo (2007) que al

marginada por imaginarios errneos en

interior

de

las

instituciones

se

deben

dcadas pasadas1. En este sentido el MEN se

fortalecer
ha trazado como objetivo primario la

los

planes

de

mejoramiento

institucional con acciones que vayan en pro

atencin, con calidad, a un nmero mayor de

de directivas acadmicas, administrativas y
individuos con discapacidad pues se afirma

comunitarias. Por esta razn, es fundamental

que al incluir a estas poblaciones se mejora su

que las instituciones educativas realicen una
nivel educativo, se fortalecen sus relaciones
reforma al interior de su proyecto educativo
sociales con los dems y se aporta en su

institucional para que ste fortalezca las

desarrollo como personas productivas. Este

polticas educativas de mejoramiento para las
planteamiento lo ha realizado la asesora para

poblaciones que presentan discapacidad y

Anteriormente, se pensaba que la poblacin con

discapacidad estaba restringida a un grupo de
estudiantes que posean discapacidades fsicas
y/o mentales o aquellos grupos de menores
refugiados.

realizar las adaptaciones especficas

en

procesos como el de la evaluacin (decreto

1290) entre otras.

2. Estadsticas de la poblacin con

Las metas para los aos venideros tenan

que ser garantes para atenuar cifras como las

necesidades educativas especiales.

obtenidas en ese ao. Las metas planteadas

Durante el censo realizado en el ao 2005
por el DANE se develo una realidad de la
poblacin

con

necesidades

educativas

para mejorar hacia el ao 2010 deberan ser:

1. El 80%

de

la

poblacin

con

especiales, estos datos hicieron que las

discapacidad menor de 18 aos

entidades

deber

territoriales

se

pusieran

implementaran objetivos a corto y mediano

estar

matriculada

en

preescolar y bsica.

plazo para suplir la necesidad de inclusin de

2. El 30 % de la poblacin con
la poblacin a las instituciones estatales.
discapacidad iletrados debern ser
alfabetizados.

3. El 100% de las instituciones debern

contar con acompaamiento a la
ejecucin

de

sus

planes

de

mejoramiento para ofrecer inclusin.

4. El 100% de las entidades territoriales

debern incluir en sus planes de
apoyo al mejoramiento de elementos
para ofertar educacin inclusiva.

5. El 100% de los establecimientos

educativos que reporten matricula en
Figura No 1. Tabla de niveles educativos de
poblacin con discapacidad. (Tomado de la
revista Al tablero No 43 pg. 6)

inclusin debern contar con los

materiales adecuados y el personal de

apoyo a la necesidad de discapacidad

podemos entender y avanzar en el desafo

atendida.

concreto de incluir e integrar a todos y todas?

Que a largo plazo deber ser un objeto de

6. El 50 % de las entidades territoriales

estudio y una exigencia ms para las
desarrollaran

metodologas

y
instituciones educativas.

didcticas flexibles e innovadoras

para la educacin inclusiva con
discapacidad.

Para dar respuesta a esta inquietud

debemos,
reflexionar

como

docentes,

sobre

nuestro

replantear
papel

como

Por tanto el objetivo primordial para el

educadores. Se hace necesario crear y
periodo comprendido entre el 2005 a la fecha
modificar un conjunto de polticas y avanzar
es mejorar la cobertura, ampliarla y actualizar
una propuesta curricular pertinente y a la vez
a los docentes en referente a educacin
relevante en la que se consolide el dialogo
especial.
entre los diferentes niveles educativos y se
3. Inclusin en el aula de clase

Tradicionalmente, e incluso hoy en da,

atienda debidamente la individualidad de

cada estudiante.

se entenda que la discapacidad estaba

En el camino a la inclusin, las

restringida a la condicin de grupos de

instituciones requieren de una serie de apoyos

individuos que posean deficiencias fsicas

entre los que se encuentran:

y/o mentales y menores refugiados. Estas

a) Un

grupo

de

acompaamiento

poblaciones eran segregadas, discriminadas y

disciplinar que apoye la labor docente
aisladas en instituciones especiales. Por esta
orientndola

hacia

el

desarrollo

razn, el sistema educativo no contemplaba el

metodologas flexibles para el trabajo
desarrollo de prcticas pedaggicas que
en el aula.
atendieran la diversidad humana. En este
contexto,

surge la inquietud sobre Cmo

b) Adecuadas plantas y equipos fsicos

que

sirvan

de

apoyo

las

antecedentes sociales y culturales y

de sus diferencias en las habilidades
y capacidades. [2]

metodologas trazadas y
c) Dilogo constante para entender las

Aqu cabe la pregunta: por qu el

expectativas y necesidades de las

nio o la nia con discapacidad no

comunidades y familias.

puede

Si abordamos, como docentes, esas

educarse

en

la

misma

institucin a la que va su hermanito?

Ellos

tambin

son

sujetos

de

modificaciones derivadas de las polticas

derechos.

Se

trata

de

generar

educativas emergentes, la inclusin en el aula

ser una realidad posible. Se responder con

ambientes inclusivos en todas las

escuelas, por medio de la provisin

calidad,

pertinencia

equidad

las

necesidades comunes y especficas de todos

de

un

conjunto

complementario

de

variado
ofertas

y
que

los estudiantes, partiendo de la premisa que

forman parte de una red escolar
todos pueden aprender siempre y cuando su
entorno posibilite y provea las condiciones

integrada y mediante la articulacin

con otros servicios sociales [3]

necesarias para ello, suministrando de un

nmero de experiencias significativas de
aprendizaje.
El

4. Obligaciones

estatales

para

la

inclusin en la educacin formal.

ha

La ley 1098 de infancia y adolescencia

evolucionado hacia la idea que nias,

dispone en sus articulados que el estado debe

nios y jvenes tienen derecho a la

garantizar en compaa de colegios, centros

educacin,

de salud y proteccin acciones articuladas en

concepto

equivalentes

de

lo

inclusin

que

implica

oportunidades

de

las que se diseen estrategias y orientaciones

aprendizaje en diferentes tipos de

pedaggicas para el beneficio de estudiantes

escuelas, independientemente de sus

con discapacidad.

Por su parte la resolucin 2565 de 2003

pedaggicos para todos los nios y las

ha establecido que cada entidad territorial

nias. Estos apoyos deben estar ellos

debe definir los procesos de caracterizacin

enmarcados en los Proyectos Educativos

de cada estudiante con el fin de identificar las

Institucionales que deben ser cambiantes

barreras de cada uno de ellos y poder crear as

de acuerdo a los tiempos y necesidades

los ajustes pertinentes para brindarles una

de

mejor educacin.

fundamental

una

comunidad
que

educativa.
las

Es

estrategias

pedaggicas y de evaluacin sean las

En este sentido a la hora de realizar una
matrcula, las instituciones educativas

pertinentes para todos los nios y nias,

por ello se hace necesario que se realicen

indagan a los padres sobre si su hijo o

las

modificaciones

curriculares

en

hija tiene alguna discapacidad, esto con el

compaa de la profesional de apoyo y
fin de tener un conocimiento claro de las
los docentes de aula.
ayudas que se le deben prestar al
estudiante.

No se trata de etiquetarlos

sino de poder garantizarles un proceso

5. Planes de mejoramiento y apoyo

La educacin inclusiva est inserta en la

educativo, en igualdad de condiciones,

poltica
con sus compaeros. Desde la perspectiva

educativa

de

los

planes

de

mejoramiento. Su objetivo primordial es

del diseo Universal para el aprendizaje,

reconocer que en la diversidad cada persona
se plantea que este tipo de diagnsticos
es nica e irremplazable y, en consecuencia,
debe posibilitar un panorama general del

lograr la meta de una educacin para todos,

aula de clase y no solo de los nios con

con todos y para cada uno.
discapacidades pues se intenta promover
prcticas pedaggicas para todas con

Cuando se asegura que la inclusin es

todos y cada uno. Las instituciones

el centro y el objetivo primordial de las

deben brindar las metodologas y apoyos

instituciones se est promoviendo el ejercicio

de los derechos de todas las personas. Por

esta razn, el rol de estas instituciones debe

se plantea que la institucin integrar a

estar

jvenes

enfocado

estrategias,

la

consolidacin

metodologas,

de

con

discapacidad

(autismo

pedagogas,

discapacidad cognitiva leve) favoreciendo la

elementos didcticos y equipos de apoyo que

generacin de ambientes que garanticen

guen a sus dems colegas en el logro de las

oportunidades de participacin y aprendizaje

metas propuestas con todos los estudiantes.

para todos y cada uno.

De acuerdo a lo anterior el colegio y ms

6. Inclusin en la IED Los Tejares

El Colegio los Tejares IED ser

especficamente
(Necesidades

el

programa

educativas

especiales)

NEE
ha

reconocido y posicionado porque a

travs de la educacin

en preescolar,

evidenciado, tras el seguimiento de los

procesos acadmicos y evaluativos de los

bsica y media, le brinda al estudiante

las herramientas suficientes para que

estudiantes integrados en los diferentes

grados de primaria y secundaria, que

los

contribuya en la transformacin de su
procesos de integracin, permanencia y de
entorno social y cultural, desde los
principios cientficos, democrticos y

promocin de esta poblacin ameritan una

reformulacin que fortalezca el programa y

humanistas

de

la

cultura

del

emprendimiento; siendo una institucin

por ende el desarrollo individual y acadmico

de los estudiantes.

integradora de nios, nias y jvenes con

discapacidad cognitiva leve y autismo (
con

las

caractersticas

funcionales

contempladas en el PEI) [4]

Una de las dificultades evidentes es que

no se han

establecido

los

parmetros

institucionales oportunos que permitan llevar

a cabo los procesos de

integracin y

La visin en la institucin los tejares nos

muestra claramente que el colegio formar

promocin acordes a las necesidades y

posibilidades tanto de los estudiantes con

estudiantes transformadores de su entorno en

el mbito social, cientfico y cultural. Adems

NEE como de la comunidad educativa.

As mismo
socializacin

la falta de espacios y de
con

los

docentes

diversidad, busca

desarrollar

actitudes y

valores personales y sociales que permitan a

profesionales de la institucin, hace que el

los estudiantes participar activamente en

trabajo interdisciplinario se desvirtu, dado

diferentes ambientes.

que no se orientan los procesos educativos

apropiadamente, y no se brindan a los
docentes las herramientas para desarrollar e
implementar estrategias metodolgicas y
adaptaciones que beneficien los aprendizajes
dentro y fuera del aula. Para ello se hace
necesario

establecer

los

criterios

de

integracin, permanencia y promocin de los

Figura 2. Trabajo inclusivo con estudiantes en

el colegio.
En este sentido, la IED los Tejares

estudiantes dentro de la institucin.

busca ofrecer un programa que equipare las

De acuerdo a lo anterior, es fundamental
oportunidades de aprendizaje a todos los
que

nuestra

institucin

se

fortalezca
estudiantes. Se busca instaurar una pedagoga

internamente y cuente ayudas externas que

que identifique las capacidades de los
sean acordes a los procesos de integracin de
estudiantes para aprovecharlas al mximo, y
nuestros estudiantes con discapacidad.
no que sus debilidades sean el problema a
7. En busca de la reformulacin de

objetivos

del

programa

solucionar. Debe ser, el centro educativo y

de

sus profesionales los que se adapten a la

Necesidades educativas especiales

diversidad de los estudiantes y les faciliten

en la IED Los Tejares.

los apoyos necesarios para que puedan

La escuela como un agente socializador,

que cree en la integracin educativa como un
eje fundamental de igualdad y atencin a la

vincularse a la sociedad y ser agentes activos

y productivos.

Para ello debe prestarse una atencin

especial a

las

nuevas

metodologas

educativas especiales ya que polticas internas

a la SED impiden ese funcionamiento.

materiales educativos que pueden favorecer

Se necesita que muchos docentes sean
los procesos de enseanza y aprendizaje. De

actualizados y capacitados para adaptarse en

esta manera los estudiantes podrn desarrollar

situaciones
competencias

incluir

de inclusin, aunque existe

conocimientos
conciencia por parte de algunos pocos de

necesarios para poder ser promovidos y lo

ellos y estos optan por capacitarse en pfpds
ms importante logre alcanzar niveles de
en busca de la mejora profesional.
autonoma e independencia mejorando as su
calidad y proyecto de vida al interior de la
sociedad.

Como directivo de la institucin se hace

necesario crear espacios de construccin para
que as se logre establecer los parmetros

8. Para concluir y resumir

Se puede llegar a concluir que existen

ciertas polticas educativas para proteger,

institucionales que permitan llevar a cabo los

procesos de integracin y promocin de
estudiantes con NEE.

implementar y crear planes de mejoramiento

Referencias
para instituciones educativas pero que estos
planteamientos muchas veces quedan en el
papel. Se est desconociendo que existen

[1] Revista Altablero No 43 Septiembre

Diciembre 2007.
[2] UNESCO. 2005. Guidelines for inclusion:

instituciones, como es nuestro caso, con

Ensuring Access to Education for All. Pars:

barreras de tipo profesional, de material y de

UNESCO.

espacio. Se hace necesario que desde las

[3] Tutt. R. (2007). Every Child Included.

secretarias de educacin se mire con ms

London: Paul Chapman Publishing / The

Association for all School Leaders (NAHT).

atencin a instituciones que como la IED Los

[4] Colegio IED Los Tejares,
Tejares no poseen a la fecha un profesional
que lidere el proyecto de necesidades

Proyecto

Educativo Institucional PEI visin, 2007.