GUA PARA ELABORAR UN

DIAGNSTICO ENERGTICO EN
FLOTAS VEHICULARES

Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa

2011

Gua para Elaborar un Diagnstico Energtico en Inmuebles

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CONTENIDO

Pgina
1.

Antecedentes

2.

Qu es un diagnstico energtico

3.

Cules son los beneficios de un diagnstico energtico

4.

Cmo se clasifican las medidas de ahorro y uso eficiente de la energa

5.

Tipos de diagnsticos energticos

6.

En qu consiste un Diagnstico Energtico Preliminar

7.

En qu consiste un Diagnstico Energtico Integral

8.

Principales actividades a realizar en un diagnstico energtico

8.1. Planear los recursos y el tiempo para su realizacin

8.2. Recopilar informacin (en el sitio)
8.3. Realizar mediciones puntuales
8.4. Analizar los datos recabados
9.

Informacin que debe arrojar un diagnstico energtico

10

10.

Programa de actividades (mximo 5 aos)

11

11.

Contenido mnimo del informe a entregar a la Conuee

11

12.

Qu hacer despus de tener un diagnstico energtico

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1. Antecedentes.

La Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE) es un rgano

administrativo desconcentrado de la Secretara de Energa, a partir de la entrada en
vigor de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, publicada el 28 de
noviembre de 2008.
Su objetivo es promover la eficiencia energtica y constituirse como rgano de
carcter tcnico, en materia de aprovechamiento sustentable de la energa.
Una de sus principales funciones es brindar Asesora Tcnica en materia de ahorro y
uso eficiente de energa, a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, as como a los gobiernos de los estados y municipios que lo soliciten.
Asimismo, el artculo 18 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal 2011, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de diciembre de 2010,
dispone que: Las dependencias y entidades, como resultado de la aplicacin de las
disposiciones de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica Federal,
debern destinar recursos de sus respectivos presupuestos para dar cumplimiento a
las acciones previstas en los programas de eficiencia energtica que permitan
optimizar el uso de energa en sus inmuebles, flotas vehiculares e instalaciones.
Para tal efecto, la CONUEE public el 15 de enero del 2011 en el DOF, el protocolo de
actividades que debern observar las dependencias y entidades para la elaboracin
de sus programas anuales de eficiencia energtica.
El punto 10 del protocolo hace referencia al Programa (www.conuee.gob.mx/apf), el
cual indica que sin carcter limitativo, las dependencias y entidades debern
considerar dentro de su Programa especfico, los siguientes elementos:
i.

Diagnsticos energticos: elaborar un diagnstico energtico preliminar en cada

uno de sus inmuebles, flotas vehiculares y/o instalaciones, a fin de conocer su
situacin energtica actual y las oportunidades de mejora operacional y
tecnolgica, as como para determinar los potenciales de ahorro de energa e
inversiones requeridas. El diagnstico podr ser realizado por personal propio de
la dependencia y/o entidad o ser encargado a consultores externos.
i.1. Las dependencias y entidades que ya cuentan con un diagnstico energtico
integral, debern entregarlo a la Comisin con el Programa anual 2011, para
su revisin y aprobacin;
ii. Las dependencias y entidades que no cuentan con un diagnstico energtico
integral, tienen hasta el ltimo da del mes de junio de 2011 para su elaboracin y
envo a la Comisin. El alcance y contenido mnimo se puede consultar en el Sitio
de Internet www.conuee.gob.mx/ap (este documento).
2. Qu es un diagnstico energtico?
El diagnostico energtico es el instrumento imprescindible para saber cunto, cundo,
cmo, dnde y por qu se consume la energa (combustible), as como la forma para
establecer el grado de eficiencia en su utilizacin.
Se trata de un estudio que permite determinar las condiciones generales de operacin
de una flotilla vehicular, en sus principales reas de actividad, como son:

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Control y seguimiento del consumo de combustible

Mantenimiento
Capacitacin de personal operativo
Seleccin tcnica de las unidades

Estos estudios consisten en la aplicacin de un anlisis tcnico y econmico con la

finalidad de identificar oportunidades de ahorro de energa (combustible), por medio de
medidas operacionales y de inversin econmicamente viables, disminuyendo por lo
tanto los costos de operacin para mejorar la productividad, disponibilidad e imagen de
las flotas oficiales.
Las medidas que se implementen como resultado del diagnstico energtico,
permitirn alcanzar ahorros significativos en el corto, mediano y largo plazos.
3. Cules son los beneficios de un diagnstico energtico?
Cuando se realiza un diagnstico energtico se cuenta con la informacin para:

Analizar de manera detallada la operacin de las unidades que conforman la flota

vehicular

Conocer el comportamiento y uso del combustible

Evaluar cuantitativa y cualitativamente el combustible que se consume

Detectar reas de oportunidad de ahorro y uso eficiente del combustible

Cuantificar los potenciales de ahorro de combustible

Determinar la eficiencia energtica de la flota vehicular en trminos de ndices

energticos

Establecer un catlogo de acciones y medidas de ahorro

Estimar la inversin requerida para la aplicacin de las medidas de ahorro

Determinacin los beneficios energticos, ambientales y econmicos.

4. Cmo se clasifican las medidas de ahorro y uso eficiente de la energa.

Las medidas de ahorro de combustible en una flota vehicular, se pueden clasificar
como:

Mejores Prcticas

Innovacin Tecnolgica

Mejora continua

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4.1. Mejores prcticas.- Acciones de ahorro de combustible de bajo o nulo costo en

su implementacin, es decir, cuando los ahorros de combustible sean resultado de
mejoras en la operacin de los equipos o vehculos; en la aplicacin de programas de
mantenimiento correctivo, preventivo o predictivo; en la logstica de traslado de los
bienes o pasajeros; as como por la utilizacin de sistemas informticos para la
administracin y control de la flota y el combustible.
4.2 Innovacin tecnolgica.- Dentro de este apartado se incluirn las acciones que
hayan representado un costo y que implicaron un cambio tecnolgico, es decir, cuando
los ahorros de combustible o las mejoras en la eficiencia energtica resultaron
consecuencia de la aplicacin de programas de cambios basados en la innovacin
tecnolgica.
4.3. Mejora continua.- Se refiere a las acciones relacionadas a la operacin eficiente
de la flota vehicular, cuando la Dependencia o Entidad ya est operando de manera
eficiente la gestin de la misma para que sea mantenida en el tiempo.
5. Tipos de diagnsticos energticos.
El diagnstico energtico se realiza normalmente en dos etapas, fases o niveles
secuenciales:

Diagnstico Energtico Preliminar

Diagnstico Energtico Integral

6. En que consiste un Diagnstico Energtico Preliminar?

Es esencialmente una recoleccin preliminar de informacin y el anlisis de sta, con
nfasis en la identificacin de fuentes evidentes de posible mejoramiento en el uso del
combustible, as como medidas de eficiencia energtica de costo mnimo o nulo. La
mayora de las acciones corresponden a mejores prcticas.
En sntesis, el estudio tiene como propsito:

Identificar el consumo de combustibles de la flota vehicular

Establecer el nivel de eficiencia de su utilizacin en trminos de ndices

energticos, y

Proponer las medidas de ahorro y uso eficiente del combustible; determinar los
beneficios energticos, econmicos, ambientales; as como establecer la inversin
requerida para su aplicacin.

7. En que consiste un Diagnstico Energtico Integral?

Proporciona un anlisis completo de toda la parte energtica de la dependencia, tanto
de equipos y aparatos como de sistemas auxiliares, as como los detalles operativos
de cada uno de ellos y de manera conjunta.

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En un diagnstico energtico integral la medicin de los parmetros elctricos y de

combustible de los principales equipos consumidores de energa es fundamental, en el
tiempo y de forma integral.
El estudio tiene como propsito:

Identificar el consumo por usos finales de energa elctrica y combustibles en los

inmuebles y la flota vehicular

Establecer el nivel de eficiencia de su utilizacin por equipos, aparatos, sistemas y

procesos, en trminos de ndices energticos, y

Proponer las medidas de uso eficiente de la energa de forma integral; determinar

los beneficios energticos, econmicos, ambientales, as como establecer la
inversin requerida para su aplicacin

8. Principales actividades que se deben realizar en un diagnstico energtico.

Para llevar a cabo con xito un diagnstico energtico se deben de realizar al menos
las siguientes acciones:
i.

Planear los recursos y el tiempo para su realizacin

ii. Registrar informacin y efectuar entrevistas (en el sitio)

iii. Realizar mediciones puntuales
iv. Anlisis de datos
A continuacin se detallan las principales actividades en las diferentes acciones.

8.1 Planear los recursos y el tiempo para su realizacin.

Revisin y comentarios generales de las condiciones de la flota vehicular de la

dependencia o entidad, en relacin con su tamao, operacin, mantenimiento, as
como con el control y seguimiento del combustible.

Identificacin y seleccin del sistema para dar seguimiento a la informacin,

principalmente la referente a los datos de la flota vehicular, de su operacin y
consumo de combustible.

Elaborar un cronograma de trabajo en el que se indiquen las fechas en que se

reportarn avances al responsable.

8.2 Recopilar informacin (en el sitio).

El Diagnstico Energtico debe analizar por lo menos las siguientes reas y aspectos
administrativos de la operacin de la Flotilla Vehicular.

Organizacin general

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Estructura de la flotilla vehicular

Gestin y seguimiento de la energa
Mantenimiento aplicado a la flotilla
Anlisis de las polticas de seleccin y asignacin vehicular
Programas de capacitacin
Sistema de informacin y manejo de datos
Resultados contables dentro de lo presupuestado

Los beneficios esperados debern alcanzar por lo menos de un 10 % a un 15 % de

ahorro de combustible, mismo que se obtendr en forma progresiva a la
implementacin y generalizacin de las medidas vertidas en los programas y los
proyectos operacionales y de inversin. Deber resaltarse que al ahorro de
combustible le vienen emparejados ahorros indirectos como el correspondiente al
mantenimiento, siniestros, etc.
8.3 Registrar informacin y efectuar entrevistas.
Se debe integrar una base de datos de por lo menos un ao, que integre la
siguiente informacin:

Integracin de la flota vehicular y caractersticas de operacin

o Tipos de unidades, marca, caractersticas de los motores, capacidad de
transporte, ao modelo
o Caractersticas de las actividades ms comunes que realizan las
unidades, en funcin del rea asignada
o Nmero de recorridos diarios y distancia promedio generada
o Volumen y peso de los equipos, materiales o herramentales a
transportar
o Caractersticas de los operadores asignados a cada actividad

Combustible, kilometraje y rendimiento

o Mediciones que permitan conocer el consumo de combustible y la
distancia recorrida por tipo de vehculo y servicio, de la flota vehicular
de la dependencia o entidad
o En caso de que la dependencia o entidad cuente con ms de una flotilla
vehicular, se realizarn mediciones para cada una de las flotillas.
o Se recomienda que estas mediciones sean mensuales, y se clasifiquen
en funcin del tipo de vehculo y el principal servicio al que estn
destinadas las unidades.
o Obtencin de rendimientos promedio por tipo de vehculo y servicio
o Para el anlisis de los rendimientos, debern presentar los valores de
manera grfica.

Mantenimiento
o Efectuar visitas a talleres y efectuar entrevistas con los responsables,
que permitan conocer los tipos de mantenimiento por unidad.
o Los costos de mantenimiento
o Los tiempos dedicados al mantenimiento

Capacitacin del personal operativo

o Efectuar entrevistas con los responsables, que permitan conocer de los
operadores, sus edades, niveles acadmicos y antigedad
o El total y tipo de cursos recibidos relacionados con la operacin.

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Renovacin del parque vehicular

o Efectuar entrevistas con los responsables, que permitan conocer las
necesidades futuras de equipos en los servicios de transportacin, para
definir una poltica de renovacin del parque vehicular

Estructura de costos
o Efectuar visitas a las reas contables y de presupuesto, para conocer
los costos mensuales de combustible y mantenimiento de los vehculos

8.4 Analizar los datos recabados.

Definicin, en funcin de la informacin obtenida y las entrevistas, establecer un

conjunto de medidas de ahorro de energa

Identificar los rangos de los diferentes ndices de eficiencia energtica

(rendimiento)

Evaluacin econmica de las medidas propuestas

Jerarquizacin de proyectos y alternativas resultantes de los estudios

Determinacin de los potenciales de ahorro energtico, ambiental y econmico

Determinacin de los ndices de eficiencia energtica (rendimientos) de la flota

Recomendaciones y medidas de ahorro

9. Informacin que debe arrojar un diagnstico energtico.

Al trmino del diagnstico energtico, la dependencia o entidad deber contar con un
informe que le proporcione al menos la siguiente informacin:
i.

Situacin actual de la flota vehicular:

o Nmero, caractersticas y tipo de vehculos que integran su flota vehicular
o Descripcin de los recorridos ms comunes por tipo de servicio
o Consumos de combustible por tipo de vehculo y servicio
o Distancias recorridas por tipo de vehculo y servicio
o Elaboracin de la grfica denominada Pirmide de edades de la flota
vehicular, para determinar la edad promedio
o Presentacin grfica de los rendimientos de combustible, por tipo
de vehculo y servicio
o Presentacin grfica de los costos de combustibles y mantenimiento, por tipo
de vehculo y servicio
o Identificacin de necesidades de transportacin por rea
o Identificacin de fallas ms comunes de las unidades y principales problemas
del mantenimiento vehicular
o Identificacin de costos operacin (combustible y mantenimiento) del parque
vehicular

ii. Identificacin de las medidas, su impacto y beneficio, energtico y ambiental:

o Mejores prcticas
o Innovacin tecnolgica
o Mejora continua

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iii. Establecimiento de potenciales de ahorro de las medidas

iv. Estimacin de la eficiencia energtica posterior a la implantacin de medidas
v. Tiempo de recuperacin de la inversin a valor presente
vi. Estrategia de implementacin de medidas
10. Programa de actividades.
Con base en la informacin que arroje el diagnstico energtico, la dependencia o
entidad deber realizar un programa para los prximos cinco aos, el cual detalle:

Acciones de Mejores prcticas

Acciones Innovacin tecnolgica

Acciones de Mejora continua

11. Contenido mnimo del informe a entregar a la Conuee.

El informe que deber entregarse a la CONUEE deber de incluir como mnimo los
siguientes puntos:

Antecedentes
Datos bsicos de la flota vehicular
Datos de la operacin y el consumo de combustibles
Sistema para la recopilacin de informacin
Propuesta de acciones de eficiencia energtica
Bases Tcnicas (se refiere a la documentacin primordial sobre los equipos de
transporte, procedimientos e informacin para la implantacin y desarrollo de las
medidas de ahorro de energa; se podrn anexar catlogos e informacin de
proveedores)
Evaluacin econmica de cada una de las propuestas tcnicas
Normatividad especfica a la que debe sujetarse el sistema o los equipos de
transporte
ndices e indicadores de eficiencia. (tcnicos y genricos)
Programa de trabajo y plan de accin para los prximos aos
Informacin complementaria (entregar, en anexos: clculos, desarrollos, tablas,
grficas, fotografas, etc.)

12. Qu hacer despus de tener un diagnstico energtico

La dependencia o entidad deber instrumentar un programa permanente de ahorro y
uso eficiente del combustible, as como un seguimiento y control de los consumos, el
cual, debe formar parte del trabajo cotidiano de todos los servidores pblicos.
El programa permanente debe contar con la infraestructura tcnica administrativa y
financiera, para llevar a cabo con xito las medidas de promocin y uso eficiente del
combustible en la flota vehicular.
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