Repertório Do Ministério Das Relações Exteriores Do Brasil

NAES UNIDAS
REFORMA DA ONU GERAL
As Naes Unidas so o nico espao poltico que incorpora todos os diferentes

sistemas de valores. H consenso entre os BRICs de que fundamental levar a bom
termo um processo abrangente de reforma da ONU, de modo a mant-la no centro
da ordem mundial que desejamos. Postergar indefinidamente a reforma, inclusive
a do Conselho de Segurana, agravar o risco de eroso de sua autoridade.
Os BRICs e a Reorganizao do Mundo. Artigo do Ministro

Celso Amorim no jornal Folha de So Paulo. Braslia, 8 de junho
de 2008.
***
A reforma das Naes Unidas pea-chave da agenda de mudanas. O

multilateralismo a expresso normativa da multipolaridade. O mundo multipolar
que emerge neste sculo deve encontrar seu paralelismo lgico no reforo das
instituies multilaterais.
Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro

Celso Amorim como convidado de honra do Seminrio
Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de
Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de 2009.
***
Nossos desafios clamam por reformas da governana global. As estruturas

decisrias de certos rgos da prpria ONU e das instituies de Bretton Woods
adotadas h mais de 60 anos - esto ultrapassadas. No mais refletem a atual
realidade econmica e poltica. As estruturas atuais so deficientes em termos
tanto de legitimidade como de eficcia.
Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia das Naes

Unidas sobre a Crise Financeira e Econmica Mundial e seu
Impacto sobre o Desenvolvimento. Nova York, 26 de junho de
2009.
***
No possvel que, passados 65 anos, o mundo continue a ser regido pelas mesmas
normas e valores dominantes quando da conferncia de Bretton Woods. No
possvel que as Naes Unidas e seu Conselho de Segurana sejam regidos pelos
mesmos parmetros que se seguiram Segunda Guerra Mundial. Vivemos um
perodo de transio no mbito internacional. Caminhamos em direo ao mundo
multilateral. Mas tambm multipolar, seguindo as experincias de integrao
regional, como ocorre na Amrica do Sul com a constituio da UNASUL. Esse
mundo multipolar no ser conflitante com as Naes Unidas. Ao contrrio. Poder
ser um fator de revitalizao da ONU. De uma ONU com a autoridade poltica e
moral para solucionar os conflitos do Oriente Mdio, garantindo a coexistncia de
um Estado Palestino com o Estado de Israel; de uma ONU que enfrente o
terrorismo sem estigmatizar etnias e religies, mas atacando suas causas
profundas e promovendo o dilogo de civilizaes; de uma ONU que assuma a
ajuda efetiva a pases como o Haiti que buscam reconstruir sua economia e seu
tecido social depois de haver recuperado a estabilidade poltica; de uma ONU que
se comprometa com o Renascimento africano que hoje assistimos; de uma ONU
capaz de adotar polticas eficientes de preservao e ampliao dos Direitos
Humanos; de uma ONU que possa avanar no caminho do desarmamento
estabelecendo um real equilbrio entre este e a no-proliferao; de uma ONU que
lidere cada vez mais as iniciativas para preservar o ambiente; de uma ONU que,
por meio do ECOSOC, incida nas definies sobre o enfrentamento da crise
econmica; de uma ONU suficientemente representativa para enfrentar as ameaas
paz mundial, por meio de um Conselho de Segurana renovado, aberto a novos
membros permanentes.
Discurso do Presidente Lula durante a abertura do debate geral

da LXIV Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de
setembro de 2009.
CONSELHO DE SEGURANA
Os contornos essenciais da presente ordem multilateral foram definidos na dcada

de 1940. Trata-se agora de redefinir o papel dos pases em desenvolvimento nessa
ordem institucional que completa mais de seis dcadas de existncia. Nesse
contexto se insere o empenho do Brasil e de seus parceiros do G-4 em favor de
uma reforma justa e abrangente das Naes Unidas, incluindo a expanso no
nmero dos assentos permanentes do Conselho de Segurana. Em 1945, a ONU
possua 50 Estados-membros. Hoje, so 192 pases. O status quo no Conselho de
Segurana no sustentvel. Mais membros permanentes, sobretudo do mundo
em desenvolvimento, contribuiro para uma maior democratizao do Conselho.
Ser sempre um desafio conciliar ideais de igualdade e democracia com a
necessidade prtica de se ter um Conselho eficaz, que possa agir com a rapidez
exigida pelas circunstncias. A reforma do Conselho ter assim que encontrar um
difcil equilbrio entre critrios de representatividade e eficcia.
Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia

do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de
Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008.
***
As Naes Unidas discutem h quinze anos a reforma do Conselho de Segurana. A

estrutura vigente, congelada h seis dcadas, responde cada vez menos aos
desafios do mundo contemporneo. Sua representao distorcida um obstculo
ao mundo multilateral que todos ns almejamos. Considero, nesse sentido, muito
auspiciosa a deciso da Assembleia Geral de iniciar prontamente negociaes
relativas reforma do Conselho de Segurana.
Discurso do Presidente Lula na abertura do debate geral da 63

Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro
de 2008.
***
A reforma da ONU, em particular de seu Conselho de Segurana, decorre da

necessidade de aumentar a legitimidade, transparncia e representatividade nas
suas decises. Mesmo sem resolver todos os problemas (como o do veto, por
exemplo), um Conselho ampliado enviaria aos Estados-membros uma mensagem
de confiana na capacidade da ONU de se adaptar aos novos tempos.

***
O Brasil foi eleito hoje, 15 de outubro, pela Assembleia Geral das Naes Unidas,
para mandato de dois anos como membro no-permanente do Conselho de
Segurana (de 1 de janeiro de 2010 a 31 de dezembro de 2011). O Brasil contou
com 182 votos de um total de 183 pases votantes. O Brasil ocupar pela dcima
vez um assento eletivo no Conselho freqncia s igualada pelo Japo. (...) Nos
termos da Carta das Naes Unidas, o Conselho de Segurana tem a
responsabilidade primria de zelar pela paz e segurana internacionais e o poder
de determinar a existncia de qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de
agresso (artigo 39). O Conselho quem decide quais medidas sero tomadas
para combater essas ameaas inclusive por meio do estabelecimento de
operaes de manuteno da paz. As prioridades do Pas como membro eleito do
Conselho incluem a estabilidade no Haiti, a situao na Guin-Bissau, a paz no
Oriente Mdio, os esforos em favor do desarmamento, a promoo do respeito ao

Direito Internacional Humanitrio, a evoluo das operaes de manuteno da
paz e a promoo de um enfoque que articule a defesa da segurana com a
promoo do desenvolvimento socioeconmico. Membro fundador da ONU, o
Brasil tem longa tradio de contribuir para as operaes de manuteno da paz.
Em 1956, tropas brasileiras foram enviadas primeira Fora de Emergncia das
Naes Unidas em Suez (UNEF I). Desde ento, o Brasil participou de mais de 30
operaes de paz das Naes Unidas e contribuiu com cerca de 20 mil homens.
Atualmente, o Brasil contribui com mais de 1.300 soldados, observadores militares
e policiais em trs continentes. O maior contingente encontra-se no Haiti, onde um
General brasileiro exerce tambm o comando militar da Misso de Estabilizao
das Naes Unidas no Haiti (Minustah), integrada por 17 pases. O Brasil foi
membro do Conselho de Segurana em 1946-47, 1951-52, 1954-55, 1963-64,
1967-68, 1988-89, 1993-94, 1998-99 e 2004-05.
Nota Imprensa. Eleio do Brasil para o Conselho de

Segurana das Naes Unidas. Braslia, 15 de outubro de 2009.
G-4
[Lula e Merkel] reafirmaram seu entendimento de que a reforma das Naes

Unidas e sobretudo do Conselho de Segurana o elemento central de uma
reforma da Governana Global. Concordaram que uma reforma do Conselho de
Segurana dever incluir uma expanso nas categorias de membros permanente e
no-permanente, incluindo pases em desenvolvimento e desenvolvidos, a fim de
adaptar o Conselho s realidades atuais. O Presidente e a Chanceler Federal
concordaram em dar continuidade estreita cooperao em nvel bilateral e no
mbito do G-4 sobre o assunto. Os dois pases comprometeram-se a intensificar
sua coordenao com outros membros da ONU para obter progresso substantivo
na atual sesso da Assembleia Geral.
Comunicado de imprensa conjunto por ocasio da visita

Alemanha do Presidente Lula e de seu encontro com a Chanceler
da Alemanha, Angela Merkel. Berlim, 3 de dezembro de 2009.
OPERAES DE PAZ
O Governo brasileiro acolheu com grande satisfao a extenso, at 26 de fevereiro

de 2009, do mandato da Misso Integrada das Naes Unidas em Timor-Leste
(UNMIT). Adotada por unanimidade, a Resoluo 1802 (2008) do Conselho de
Segurana significou importante reiterao do compromisso da comunidade
internacional com Timor-Leste. Ao defender no Conselho de Segurana, em 22 de
fevereiro ltimo, a extenso da Misso, a Embaixadora do Brasil na ONU assinalou
os progressos obtidos no fortalecimento da democracia timorense e na
reconciliao nacional e sublinhou que o Brasil est plenamente comprometido
com o desenvolvimento e a estabilidade de longo prazo de Timor-Leste. O Governo
brasileiro considera que as Naes Unidas devem permanecer em Timor-Leste
pelo tempo necessrio construo de um Estado nacional e reafirma o
compromisso de continuar a colaborar para a consolidao de um Estado
timorense soberano, estvel, democrtico, seguro e prspero. O Brasil reafirma sua
condenao aos ataques perpetrados contra o Presidente Jos Ramos-Horta e o
Primeiro-Ministro Xanana Gusmo e reitera os votos para a pronta recuperao do
Presidente timorense.
Nota Imprensa. Extenso do mandato da Misso das Naes
Unidas em Timor-Leste. Braslia, 27 de fevereiro de 2008.
Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti (MINUSTAH)
O Brasil no entrou no Haiti por causa do Conselho de Segurana. O Brasil entrou

no Haiti porque interessa ao Pas ajudar um Estado com o qual temos muitas
afinidades culturais e tnicas, o primeiro Estado a abolir a escravido nas Amricas

e um Estado que estava correndo o risco de virar um narco-Estado. Assim, agimos
dentro do mandato das Naes Unidas. Estamos contribuindo para o
desenvolvimento do Haiti. Pela primeira vez, h uma misso no Haiti que no se
preocupa s com o aspecto da segurana (...) mas com o desenvolvimento do Haiti.
E isso algo sobre o qual o Brasil tem uma influncia, creio eu, positiva,
reconhecida pelo prprio Prval, eleito pela maioria da populao, de uma
maneira, para os padres haitianos, at muito tranqila.
Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao programa

Roda Viva. So Paulo, 24 de maro de 2008.
***
Um exemplo de nossa solidariedade com os pases mais vulnerveis da regio o

nosso compromisso com o Haiti. Decidimos integrar a Misso de Estabilizao das
Naes Unidas naquele pas caribenho, assumindo o comando militar da operao.
Adotamos um enfoque multidimensional inovador em Operaes de Paz da ONU
que, sem descurar da segurana, tem enfrentado, apesar das grandes
dificuldades, as causas polticas e sociais da instabilidade. O Brasil no podia
permanecer alheio a uma situao de verdadeira falncia do Estado no Haiti, com
provvel repercusso em toda a regio. Moveu-nos uma solidariedade ativa, ou
seja, a no-indiferena.
Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia

do Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de
Ps-Graduao de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ). Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008.
***
O Brasil fez uma clara opo pelo multilateralismo. A contribuio brasileira

Minustah no Haiti constitui uma demonstrao concreta desse compromisso.
Reflete a nossa no-indiferena diante de uma situao difcil por que atravessa
uma nao com a qual temos muitas afinidades. Coaduna-se, ademais, com a
tradio brasileira de colaborar com as operaes de paz da ONU, com base nos
princpios de ao coletiva para prevenir ameaas paz e segurana
internacionais.

***
O Conselho de Segurana das Naes Unidas adotou ontem, 13 de outubro, a

Resoluo 1892, que renova o mandato da Misso de Estabilizao das Naes
Unidas no Haiti (MINUSTAH), at 15 de outubro de 2010. A resoluo foi adotada
por unanimidade, o que reitera o entendimento da comunidade internacional de
que a presena das Naes Unidas no Haiti continua sendo fundamental para o
restabelecimento da segurana e da ordem poltico-institucional no pas e para o
lanamento de bases sustentveis de desenvolvimento econmico-social. O Brasil
tem com o Haiti um compromisso de longo prazo. H 1.266 militares brasileiros na
MINUSTAH (de um total de quase sete mil, oriundos de 17 pases). O Comando
militar da operao - funo ocupada por brasileiros desde seu estabelecimento,
em 2004 - atualmente exercido pelo General Floriano Peixoto.
Nota Imprensa. Renovao do mandato da Misso de
Estabilizao das Naes Unidas no Haiti. Braslia, 14 de
outubro de 2009.
CONSELHO ECONMICO E SOCIAL (ECOSOC)
Frente importante a reativao do Conselho Econmico e Social da ONU, o

ECOSOC. O presidente Lula foi muito enftico ao pedir ao secretrio-geral Ban KiMoon a convocao de reunio extraordinria do ECOSOC. importante que um
rgo multilateral da ONU esteja envolvido nesta discusso da crise econmica.
preciso ter uma viso global e debater num grande frum internacional. Depois, na
hora de tomar medidas concretas, entram o FMI e o Banco Mundial.
Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O

Globo. Nova York, 29 de setembro de 2008.
***
O Brasil pode contribuir para que a correlao de foras no mbito global seja mais
equilibrada e democrtica. Pode tambm atuar, em conjunto com outros parceiros,
para que a governana mundial esteja pautada por regras mais equitativas,
firmemente aliceradas no sistema multilateral. No foi por outro motivo que o
Presidente Lula props convocar uma reunio do ECOSOC para discutir a crise
financeira em todos os seus aspectos. A ONU continua sendo o frum mais
democrtico e representativo para o tratamento dos temas globais.

COMISSO DE CONSTRUO DA PAZ
Os africanos no precisam de atitudes paternalistas, mas de parcerias para realizar

as potencialidades de seus vastos recursos naturais e humanos. (...) com essa
viso abrangente que o Brasil atua em prol de Guin Bissau na Comisso de
Construo da Paz. Defendemos projetos que enfrentem as causas profundas da
instabilidade e da violncia naquele pas. Precisamos eliminar as barreiras

comerciais que impedem o desenvolvimento do enorme potencial agrcola de
muitos pases africanos.
Discurso do Presidente Lula durante evento de alto nvel da

ONU sobre o desenvolvimento da frica. Nova York, 22 de
setembro de 2008.
***
Outro bom exemplo dessa vocao multilateralista a assistncia que temos

procurado dar a Guin-Bissau na Comisso de Construo da Paz, na qualidade de
pas-coordenador. Tentamos ajudar um pas irmo da CPLP e, ao mesmo tempo,
chamar a ateno da comunidade internacional para os problemas africanos, que
ocupam a maior parte dos trabalhos do Conselho de Segurana.

TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
Ambas as Partes [Brasil e Unio Europeia] reafirmam a importncia do Tribunal

Penal Internacional na preveno de crimes contra a humanidade, crimes de
guerra e genocdios, na luta contra a impunidade e na conquista de paz e
reconciliao duradouras.
Plano de Ao Conjunto da II Reunio de Cpula Brasil-Unio

Europeia. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 2008.
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA
O Governo brasileiro recebeu com grande satisfao a eleio hoje, 6 de novembro,

do Professor brasileiro Antnio Augusto Canado Trindade para o cargo de juiz da
Corte Internacional de Justia (CIJ), com mandato de nove anos, a partir de 2009. O
Professor Canado Trindade recebeu o apoio de 163 membros da Assembleia Geral
das Naes Unidas, onde foi o candidato mais votado, e de 14 membros do
Conselho de Segurana. A votao do Professor Canado Trindade na Assembleia
Geral foi a maior da histria das eleies para a Corte. (...) Sua eleio para a CIJ
um reconhecimento da importante trajetria do Professor Canado Trindade no
campo do Direito Internacional e da tradio jusinternacionalista do Brasil, que
remonta participao de Rui Barbosa na Conferncia da Haia. A CIJ o principal
rgo judicirio das Naes Unidas, com sede na Haia, Pases Baixos. Sua funo
deliberar sobre questes jurdicas entre Estados e responder a consultas de rgos
ou agncias especializadas da ONU. O Professor Canado Trindade ser o quinto
brasileiro a integrar o corpo de juzes da Corte, tendo sido precedido pelos
Doutores Francisco Rezek (1996-2006), Jos Sette Cmara (1979-1988), Levi
Fernandes Carneiro (1951-1955) e Jos Philadelpho de Barros e Azevedo (19461951).
Nota Imprensa. Eleio do Professor Antnio Augusto

Canado Trindade para a Corte Internacional de Justia.
Braslia, 6 de novembro de 2008.
PRINCPIOS GERAIS DE POLTICA EXTERNA
O grande diferencial [da poltica internacional sob a gesto Lula] que deixamos de lado a
velha dicotomia que habitava a cabea das pessoas: melhoramos nossas articulaes com a
frica, China, ndia - mas sem hostilizar os Estados Unidos e a Unio Europia, que tem tido
conosco um dilogo muito privilegiado. Note que no foi o Brasil que props UE a criao de
uma parceria estratgica. A proposta partiu deles. Por outro lado, no preciso olhar para EUA
e Europa para enxergar o Oriente Mdio e a frica. Claro que isso no aconteceu por causa
deste governo. No haveria como pensar no IBAS sem que tivssemos uma democracia
consolidada e uma economia estabilizada. Agora, a aposta nas novas oportunidades, sem
preconceitos, isso o governo Lula ajudou muito a fazer.
Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O Estado de

So Paulo. Braslia, 16 de maro de 2008.
***
O Governo Lula percebeu, desde o incio, que pases em desenvolvimento como o Brasil
podem ajudar a tornar o sistema internacional mais democrtico. Adotou uma posio prativa, que procurou, sem arroubos, mas sem timidez ou subservincia, alterar o sentido da
globalizao em favor da grande maioria. No ficamos acomodados na confortvel posio de
um pas perifrico espera de favores e proteo dos mais fortes. A criao do G-20, que
quebrou a estrutura concentrada de poder nas negociaes da OMC, talvez tenha sido o
melhor exemplo desta atitude a um tempo desassombrada e pragmtica, j que era voltada a
resultados concretos. (...) O Brasil tem uma vocao universalista, que se reflete na nossa
capacidade de articulao nos mais variados foros e com pases de distintas caractersticas. Ao
diversificar nossas parcerias, abrimos oportunidades de atuao poltica conjunta, de
expanso das nossas exportaes, de incremento da cooperao e de uma frtil e
despreconcebida troca de idias. (...) Vnculos mais estreitos com pases do Sul no diminuem
para o Brasil a importncia da relao com os pases desenvolvidos. S que se trata agora de
uma relao de igual para igual, sem paternalismos. A era das opes excludentes ficou no
passado. Este o universalismo genuno. A poltica externa brasileira no tem preconceitos e,
ao contrrio do que dizem alguns crticos, no est condicionada por fronteiras ideolgicas.
(...) O Brasil pode colaborar para uma ordem mundial menos esttica e hierarquizada. raro,
hoje, em relao a qualquer tema de interesse global, que surja um grupo de pases no qual o
Brasil no esteja presente, de uma forma ou de outra. (...) Nossas aes internacionais
encontram seu fundamento ltimo nos princpios ticos, humanistas e de justia social que
caracterizam as polticas implementadas pelo Governo Lula tambm no plano interno. Nosso
objetivo continuar a ter uma poltica externa ativa, com agenda prpria, consciente do
interesse brasileiro mas, ao mesmo tempo, participante nos processos de integrao da
Amrica do Sul, solidria com outros pases em desenvolvimento a comear pelos africanos
e aberta ao mundo.
Criao e Inovao na Poltica Externa Brasileira. Conferncia do
Ministro Celso Amorim na Coordenao dos Programas de Ps-Graduao
de Engenharia (COPPE) da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
Rio de Janeiro, 25 de abril de 2008.
***
Hoje, todos sabem que aquilo que o Brasil disser vai ter uma influncia muito grande no
prprio processo das negociaes. Isso no ocorreu de graa. Isso ocorreu porque o Brasil
mudou, porque o Brasil hoje uma democracia pujante, porque o Brasil visto em todo
mundo como parte da soluo dos problemas, inclusive nas questes to importantes como
do biocombustvel e dos alimentos, e no como parte do problema, porque o Brasil atendeu e
est atendendo as necessidades sociais de seu povo e porque o Brasil tem tambm uma
poltica externa que ao mesmo tempo desassombrada e pragmtica. Desassombrada, porque
ela no tem medo; pragmtica, porque ela busca resultados concretos. Ela no est apenas
querendo fazer volteios ou malabarismos, sem objetivos especficos.
Discurso do Ministro Celso Amorim na cerimnia de formatura da Turma

2005-2007 do Instituto Rio Branco. Braslia, 29 de abril de 2008.
***
O Brasil um exemplo de pas em desenvolvimento que conseguiu controlar a inflao; que

consolidou sua democracia; que uma grande potncia energtica; que est descobrindo
formas novas de enfrentar o problema da mudana de clima; enfim, que tem enfrentado
problemas sociais de grande profundidade, esse Brasil requisitado para estar presente cada
vez mais no mundo, e ns temos que responder a isso.
Palestra do Ministro Celso Amorim Celso Amorim no Seminrio

Comemorativo
dos
10
anos
do
Centro
Brasileiro
de
Relaes
Internacionais. Rio de Janeiro, 2 de setembro de 2008.
***
O Brasil pode contribuir para que a correlao de foras no mbito global seja mais
equilibrada e democrtica. Pode tambm atuar, em conjunto com outros parceiros, para que a
governana mundial esteja pautada por regras mais equitativas, firmemente aliceradas no
sistema multilateral. (...) A ao diplomtica do Brasil parte de uma concepo universalista,
que espelha valores humanistas e democrticos. A diplomacia brasileira busca uma
reciprocidade verdadeira como contraponto s assimetrias de poder e riqueza nas relaes
internacionais. A presena do Brasil como ator global tem naturalmente a finalidade de
auxiliar e aprofundar o projeto de desenvolvimento econmico e social do Pas, inserindo-o
nas redes de relacionamento externo. Visa tambm a fazer com que o Brasil seja uma fora
positiva para a transformao da ordem internacional.
Palestra do Ministro Celso Amorim como convidado de honra do

Seminrio Diplomtico do Ministrio dos Negcios Estrangeiros de
***
A primeira observao que eu queria fazer em relao poltica externa brasileira do

presidente Lula que ela se tornou efetivamente global. Tnhamos, antes, uma globalizao,
mas a poltica externa no era global. Hoje, a poltica externa global. Isso traz vrias
implicaes, no plano poltico, cultural, etc., mas, como, hoje, estamos vivendo uma crise
financeira, gostaria de destacar que a globalizao da poltica externa brasileira, com a
conseqente diversificao de parceiros que acompanhou esse processo, tem nos ajudado a
enfrentar a crise. O fato de dispormos de um leque muito maior de parceiros em todas as
partes do mundo faz com que o impacto da crise seja menor.
Palestra do Ministro Celso Amorim em Seminrio organizado pelos jornais

Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova Iorque, 16 de maro de
2009.
***
O multilateralismo a expresso normativa da multipolaridade. O Brasil comunga de uma

viso multilateral das relaes internacionais. O multilateralismo interessa ao Brasil porque
nossa ao internacional pautada pelo pacifismo e por comprometimento com o direito
internacional. A via multilateral, com todas as limitaes que tem, contribui para a construo
de uma ordem internacional mais justa. A poltica externa do Presidente Lula orientada por
uma combinao de solidariedade internacional e de defesa dos valores e interesses
brasileiros. Tais elementos podem at parecer irreconciliveis primeira vista, mas no longo
prazo do interesse brasileiro que pases vizinhos e amigos superem a condio do
subdesenvolvimento e no sucumbam diante de situaes de convulso sociopoltica ou
conflitos armados. dessa viso de mundo que surge a no-indiferena. A no-indiferena
no propriamente um princpio, mas constitui uma diretriz humanista de nossa poltica
externa. (...) O Governo Lula decidiu tambm dar expresso concreta vocao universalista
da poltica externa brasileira. Por poltica externa universalista se quer dizer que o Brasil no
tem preconceitos ou vises pr-concebidas. Interessa-nos o dilogo com todas as regies do
globo. O Brasil um ator global que possui interesses e responsabilidades que vo alm da
nossa regio. (...) O Brasil tem assumido papel mais assertivo nas decises internacionais. A
diplomacia brasileira est disposta a assumir esse papel, consoante orientao do
Presidente Lula. (...) O Brasil no quer somente reagir aos acontecimentos internacionais:
quer poder emitir sua opinio, oferecer sua contribuio, participar das decises e incorporar
aos arranjos internacionais uma perspectiva brasileira.
Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da abertura do

Curso de Relaes Internacionais da Universidade Federal do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009.
***
A poltica externa do Governo do Presidente Lula est pautada, simultaneamente, pela defesa
do interesse nacional e pela construo de uma ordem internacional mais justa e democrtica.
Ao mesmo tempo, o Governo Lula fez do exerccio de solidariedade em relao a outros pases
em desenvolvimento, um elemento central de nossa diplomacia. Isso no resultado exclusivo
de uma atitude generosa ou pretensamente altrusta. Corresponde aos interesses do Pas no
longo prazo. O princpio da no-interveno nos assuntos externos dos outros Estados sempre
orientou a poltica exterior do Brasil. Mas este princpio deve ser matizado pela "noindiferena"; isto , a disposio de colaborar, por meio de canais legtimos, com outros pases
que se encontram em situaes particularmente difceis. (...) Outra dimenso da poltica
externa brasileira a disposio de se engajar ativamente na construo das normas que
regem as relaes internacionais. Nossa diplomacia pretende contribuir para a conformao
da ordem internacional de uma perspectiva multilateral e humanista, assentada no primado
da paz, da democracia, dos direitos humanos e da promoo do desenvolvimento em escala
global. Para isso, no basta reagir aos acontecimentos internacionais. necessrio ser
proativo e criativo. (...) O Brasil tem procurado seguir uma perspectiva universalista em sua
poltica externa. Temos interesses e responsabilidades em todos os continentes e no
balizamos nossa ao externa por escolhas ou preconceitos ideolgicos. A prtica de uma
diplomacia "tous azimuts" se caracteriza pelo dilogo com pases em lados opostos de um
mesmo conflito; com pases onde vigoram regimes polticos diferentes do nosso; e pases com
quem no concordamos em certos temas da agenda internacional. Nenhum pas pode se dar
ao luxo de manter relaes s com os pases com os quais somente h afinidades, sob pena de
perder oportunidades de dilogo e de cooperao em benefcio de causas comuns. s
construes geopolticas estanques, preferimos um "engajamento construtivo" nas questes
internacionais. At porque no h assunto internacional ao qual estejamos alheios. (...) A
cooperao Sul-Sul um aspecto fundamental da poltica externa brasileira. A construo de
uma ordem internacional mais democrtica no somente produto de uma necessidade de
natureza moral. Interessa ao Brasil que as relaes internacionais estejam assentadas em
regras equnimes. necessrio traduzir as mudanas estruturais em transformaes
institucionais.
Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso

Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de
agosto de 2009.
***
Ao longo de 2008, a diplomacia brasileira deu seguimento ao esforo de promover a insero

internacional do Brasil fundada na defesa intransigente dos interesses do Pas no mundo e no
redimensionamento de seu perfil, em funo do papel que vem desempenhando no cenrio
internacional e de seu potencial futuro. As aes de poltica externa, levadas a cabo em 2008 e
aquelas previstas para 2009, refletem a disposio brasileira em contribuir para a
conformao da ordem internacional mais justa e solidria de uma perspectiva
multilateral, universalista e humanista.
Mensagem do Presidente Lula ao Congresso Nacional. Braslia, 2 de

fevereiro de 2009.
***
Muitas vezes, o nosso interesse de longo prazo melhor defendido com a postura de
cooperao e compreenso, assim obtemos mais resultados que pela confrontao. No
importa se nosso interlocutor de um pas grande ou pequeno, o respeito tem que ser
recproco. O Brasil procura tratar cada parceiro com a mesma atitude de concrdia, abertura
ao dilogo e desejo de chegar a um denominador comum. A poltica externa que praticamos
sem preconceito, baseia-se em valores como a democracia, a justia e a igualdade, pautada
por um sentimento de genuna fraternidade.
Discurso do Presidente Lula durante cerimnia em comemorao ao Dia

do Diplomata. Braslia, 29 de abril de 2008.
MEIO AMBIENTE
MUDANA DE CLIMA
Preocupa-nos a resistncia dos pases desenvolvidos em assumir sua parte na resoluo das
questes referentes mudana do clima. Eles no podem lanar sobre os ombros dos pases pobres
em desenvolvimento responsabilidades que lhes so exclusivas. O Brasil est cumprindo a sua
parte. Vamos chegar a Copenhague com alternativas e compromissos precisos. Aprovamos um
Plano de Mudanas Climticas que prev a reduo de 80% do desmatamento da Amaznia at
2020. Diminuiremos em 4,8 bilhes de toneladas a emisso de CO2, o que representa mais do que a
soma dos compromissos de todos os pases desenvolvidos juntos.
Discurso do Presidente Lula durante a abertura do debate geral da 64

Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009.
***
Na Cpula de Lquila, as maiores economias do mundo concordaram que a temperatura global no

dever aumentar mais de 2 C em relao aos nveis que prevaleciam antes da Revoluo Industrial.
Resta agora trabalhar, no mbito mais amplo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima, para a distribuio equitativa dos compromissos de reduo, de acordo com o
princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Sem dvida, os pases em
desenvolvimento devem contribuir para os esforos globais para a mitigao da mudana do clima.
O Brasil est seguramente disposto a assumir compromissos claros e quantificveis. Mas
indispensvel que os pases ricos realizem redues efetivas das suas emisses. No se pode
esperar que a compra do direito que os pases tm de se desenvolver nos livrar do aquecimento
global e das tragdias associadas a ele. A mudana do clima representa um desafio grave, que exige
um esforo de todos.
Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro Celso Amorim
na Conferncia Anual dos Embaixadores Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.
***
A mudana do clima um dos mais crticos e urgentes desafios da atualidade, e s pode ser
enfrentada de modo efetivo por meio de um esforo global, para o qual cada pas contribua segundo
suas plenas capacidades, em cumprimento do princpio de responsabilidades comuns porm

diferenciadas. Esse esforo tem como nico mbito legtimo o marco multilateral global. Uma vez
que a mudana do clima afeta a todos ns, todos devemos participar dos processos em que se
decide sobre como trat-la. Reafirmamos nosso compromisso com os princpios e disposies da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CQNUMC) e seu Protocolo de
Quioto, em particular o princpio de responsabilidades comuns porm diferenciadas. O desafio
diante de ns no requer redefinies no regime existente, que equilibra adequadamente direitos e
deveres de diferentes naes; mas exige que se cumpram plenamente os compromissos em
mitigao, adaptao e proviso de meios de implementao definidos no mbito da CQNUMC
desde 1992 e os distintos mandatos do Plano de Ao de Bali e do Protocolo de Quioto relativo a
seus perodos de compromisso subseqentes. (...) Exortamos todos os pases desenvolvidos a
reduzir significativamente suas emisses, de acordo com suas responsabilidades histricas. A
adoo de compromissos quantificados ambiciosos de reduo, vlidos para o conjunto da
economia, por todos os pases desenvolvidos essencial para assegurar que seu esforo de
mitigao esteja no nvel, pelo menos, da recomendao de reduo de 40% do Painel
Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC) e compatvel com a necessidade de proteger o
sistema climtico.
Posio Comum do Governo da Repblica Federativa do Brasil e do Governo da

Repblica Francesa sobre Mudana do Clima. Paris, 14 de Novembro de 2009.
***
A mudana do clima dos problemas mais graves que enfrenta a Humanidade. Controlar o
aquecimento global fundamental para proteger o meio ambiente, permitir o crescimento
econmico e superar a inaceitvel excluso social. (...) Temos que implementar urgente e
plenamente os compromissos da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
Os efeitos da mudana do clima j se fazem sentir, sobretudo entre os mais pobres. Precisamos de
aes concretas e justas, amparadas em meios financeiros e tecnolgicos expressivos. Elas devem
refletir a participao de cada pas, ao longo dos ltimos sculos, no aumento da temperatura.
fundamental respeitar o princpio de responsabilidades comuns, porm diferenciadas. (...) A
preservao do Protocolo de Quioto absolutamente necessria para que o regime internacional
mantenha seu rigor. Ele no pode ser substitudo por instrumento menos exigente. Os pases
desenvolvidos devem tom-lo como referncia para a definio de metas de cortes profundos. (...) O
combate mudana do clima no pode fundamentar-se na perpetuao da pobreza. A mitigao
essencial. Mas a adaptao um desafio prioritrio para os pases em desenvolvimento, sobretudo
para as pequenas ilhas e pases sujeitos desertificao, especialmente na frica. inaceitvel que
os pases menos responsveis pela mudana do clima sejam suas primeiras e principais vtimas.
Discurso do Presidente Lula na sesso plenria da Conferncia das Partes da

Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Copenhague,
17 de dezembro de 2009.
FLORESTAS TROPICAIS
Os dois pases [Brasil e Frana] enfatizam a importncia de estimular aes voltadas para a reduo
das emisses por desmatamento e degradao florestal (REDD) em pases em desenvolvimento.
Reconhecem que esse objetivo parte importante dos esforos de mitigao de vrios pases em
desenvolvimento e pode desempenhar um papel significativo no esforo global para enfrentar a
mudana do clima. A reduo das emisses por desmatamento e degradao florestal, por meio da
conservao das florestas, manejo sustentvel e aumento dos estoques de carbono nas florestas,
pode e deve promover cobenefcios sociais e ambientais. Nesse sentido, concordam que tais
atividades devem receber apoio financeiro e tecnolgico adequado, como parte das aes de
mitigao nacionalmente adequadas (NAMAs) a serem implementadas pelos pases em
desenvolvimento. Ressaltam a necessidade de fortalecer a capacitao e a cooperao tecnolgica
tanto Norte-Sul quanto Sul-Sul no setor florestal, inclusive no uso de ferramentas de
sensoriamento remoto.

***
A floresta amaznica, como uma das florestas mais intocadas do mundo, cumpre funes que
apiam a vida, abriga rica diversidade biolgica e cultural, desempenha papel importante no
sistema climtico global e prov servios ambientais fundamentais. Ademais, base para a
existncia de numerosos grupos indgenas, incluindo grupos auto-isolados, e comunidades locais.
Tambm oferece oportunidades cruciais de desenvolvimento sustentvel grande populao que
vive na regio e tem valor cultural e espiritual para os grupos indgenas e comunidades locais. A
floresta amaznica representa patrimnio de nossos povos e nossos pases. Estamos determinados
a proteg-la e a utilizar seus recursos de maneira sustentvel, com respeito aos direitos de grupos
indgenas e comunidades locais, bem como aos hbitats que eles ocupam desde tempos ancestrais,
de acordo com legislao nacional. A floresta amaznica particularmente sensvel e vulnervel aos
efeitos da mudana do clima, o que agua nossa determinao em enfrentar o tema. Ao mesmo
tempo, atividades florestais sustentveis oferecem opes efetivas tanto de mitigao da mudana
do clima, quanto de adaptao urgente de povos e ecossistemas a seus impactos negativos. crtico
que se gere financiamento adequado e previsvel para essas atividades. Apoiamos a reduo de
emisses por desmatamento e degradao florestal, o papel de conservao, manejo florestal
sustentvel e aumento do estoque de carbono florestal, no mbito do regime de mudana do clima,
com apoio financeiro e tecnolgico internacional apropriado para cada uma delas e proteo da
diversidade biolgica. As florestas esto no cerne de nossas polticas de mitigao e acreditamos
que devem constituir parte importante do resultado acordado de Copenhague.
Declarao de Manaus por ocasio da Reunio de Cpula dos Pases

Amaznicos sobre Mudana do Clima. Manaus, 26 de Novembro de 2009.
DIVERSIDADE BIOLGICA
[Os Chefes de Estado e de Governo dos pases da Amrica Latina e do Caribe] expressaram seu
apoio adoo, no ano de 2010, de um regime internacional juridicamente vinculante sobre o
acesso e distribuio de benefcios derivados do uso de recursos genticos e conhecimentos
tradicionais associados, no mbito da Conveno sobre a Diversidade Biolgica, e de conformidade
com suas legislaes nacionais, como corresponda.
Declarao de Salvador por ocasio da Cpula da Amrica Latina e do Caribe

sobre Integrao e Desenvolvimento. Costa do Saupe, 17 de dezembro de 2008.
ANTRTIDA
O Brasil, diferentemente de alguns pases que tm interesse estratgico de transformar isso aqui
numa parte do seu prprio pas ou no seu prprio pas, o Brasil tem como objetivo, pura e
simplesmente, a pesquisa. O Brasil quer pesquisar, o Brasil quer estudar, o Brasil quer ir a fundo. Na
medida em que voc vai descobrindo resultados positivos, voc vai contribuindo para favorecer o
conjunto da humanidade. essa a viso que o Brasil tem aqui e vai continuar apostando, vai
continuar investindo, vai continuar acreditando. (...) Ns temos que pensar na questo da melhoria
da qualidade de vida das pessoas, na questo do clima, na questo do que a preservao da
Antrtica pode contribuir com a humanidade nos prximos sculos.
Entrevista coletiva concedida pelo Presidente Lula aps cerimnia de

comemorao do 25 aniversrio da primeira expedio brasileira Antrtica.
Estao Antrtica Comandante Ferraz, 17 de fevereiro de 2008.
RIO+20
H cerca de dois anos, o Brasil organizou, no Rio de Janeiro, uma Reunio Ministerial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel em que se discutiu proposta francesa de reforma da
governana ambiental. O Brasil acredita que pode contribuir para que o tema volte a ter a devida
prioridade. Para tanto, dispe-se a sediar, em 2012, uma grande conferncia que avaliar aes e
traar rumos para o futuro: a Rio + 20.
***
Brasil e Frana concordam com a necessidade de estabelecer uma organizao internacional

dedicada ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel, que daria coerncia aos esforos da
comunidade internacional em tais reas. Esto convencidos de que o impulso a essa iniciativa deve
ser dado em Copenhague, em dezembro, de modo que a referida organizao possa ser estabelecida
durante a Conferncia Rio+20, no Rio de Janeiro, em 2012.

***
A Assemblia-Geral das Naes Unidas aprovou hoje, 24 de dezembro de 2009, resoluo pela qual
decidiu realizar em 2012, no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20). O encontro, cuja realizao foi proposta em setembro de

2007, pelo Presidente Lula, visa a renovar o engajamento dos lderes mundiais com o
desenvolvimento sustentvel do planeta, vinte anos aps a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92). A Rio+20 insere-se, assim, na longa tradio de
reunies anteriores da ONU sobre o tema, entre as quais as Conferncias de 1972 em Estocolmo,
Sucia, e de 2002, em Joanesburgo. A Rio+20 avaliar a implementao dos compromissos
assumidos pela comunidade internacional em relao ao assunto. Debater, outrossim, a
contribuio da economia verde para o desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza e
se debruar sobre a questo da estrutura de governana internacional na rea do
desenvolvimento sustentvel.
Nota Imprensa. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento

Sustentvel em 2012. Braslia, 24 de dezembro de 2009.
TEMAS CULTURAIS
DIPLOMACIA CULTURAL GERAL
[Os Ministros dos Negcios Estrangeiros e Relaes Exteriores da CPLP] reafirmaram que a
Lngua um meio fundamental de difuso da criao cultural entre os povos que falam
portugus e de projeo internacional dos seus valores comuns, numa perspectiva aberta e
universalista. A utilizao progressiva do portugus como lngua de trabalho em organizaes
internacionais, de cariz universal ou regional, uma realidade. um idioma falado em mais de
vinte instituies internacionais, nomeadamente na Unio Africana, na Unio Europia, na
Unio Sul-Americana de Naes (UNASUL), na Organizao dos Estados Americanos e nas
Cimeiras Ibero-Americanas. Concordaram que a CPLP e os Estados membros tm que ser mais
ambiciosos, em particular no sistema das Naes Unidas.
Declarao da Praia sobre a Projeo da Lngua Portuguesa no Mundo.

Praia, 20 de julho de 2009.
ALIANA DE CIVILIZAES
A iniciativa Aliana de Civilizaes foi proposta pelo Presidente de Governo da Espanha, Jos
Luis Rodrguez Zapatero, em 2004, com o objetivo de ajudar a opinio pblica mundial a
superar preconceitos e polarizaes entre culturas e comunidades diferentes. Coordenada
pelo Alto Representante do Secretrio-Geral das Naes Unidas para a Aliana de Civilizaes,
Jorge Sampaio, ex-Presidente de Portugal, a iniciativa conta com 100 membros, entre
governos e organizaes internacionais. O Ministro Celso Amorim far pronunciamento em
nome do Presidente da Repblica na sesso de abertura do II Frum.
Nota imprensa. II Frum Mundial da Aliana de Civilizaes. Braslia, 3

de abril de 2009.
A tolerncia, a cultura da paz, a democracia e os direitos humanos tm sido essenciais para o

nosso desenvolvimento recente. Com o objetivo de implementar as recomendaes do Grupo
de Alto Nvel, o Brasil j preparou o seu Plano Nacional para a Aliana de Civilizaes, que est
sendo entregue hoje ao Presidente Jorge Sampaio.
Discurso do Ministro Celso Amorim no II Frum Mundial da Aliana de

Civilizaes. Istambul, 6 de abril de 2009.
Assim como o desenvolvimento e a igualdade social, o dilogo componente essencial para a

paz. O Brasil cr na convivncia pacfica entre culturas e civilizaes diferentes. Por isso, o Rio
de Janeiro vai sediar, em 2010, o terceiro Frum Mundial da Aliana das Civilizaes.
Discurso do Presidente Lula na cerimnia de entrega do Prmio Flix

Houphout-Boigny pela Busca da Paz. Paris, 7 de julho de 2009.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA EDUCAO, CINCIA E CULTURA (UNESCO)
A promoo de uma cultura de paz um dos pilares da Unesco. Conhecemos os horrores e os

sofrimentos produzidos por todas as guerras. Os conflitos armados so uma afronta
racionalidade humana. inadmissvel tentar invocar o nome de Deus para justific-los.
inaceitvel justificar a agresso como medida preventiva. intolervel querer transformar a
diferena entre as civilizaes -- em motivo de conflitos. (...) A Unesco tem um papel
importante frente ao desafio de construir um mundo mais prspero, igualitrio e democrtico,
como est registrado em sua prpria Constituio. Diz a Constituio da Unesco: uma vez que
as guerras se iniciam nas mentes dos homens, nas mentes dos homens que devem ser
construdas as defesas da paz. no ambiente arejado dessa Organizao que temas sensveis
podero ser tratados de modo construtivo em escala global. O dilogo contnuo que se trava
na Unesco tem facilitado o abrandamento de tenses polticas internacionais, com solues
inovadoras e pacficas.

AMRICA DO SUL
UNIO DAS NAES SUL-AMERICANAS (UNASUL)
Num mundo de grandes blocos e que cada vez mais se organiza em regies, devemos
fortalecer a integrao da Amrica do Sul. A assinatura este ano do Tratado Constitutivo da
UNASUL amplia nossa perspectiva integracionista, conferindo maior equilbrio aos vrios
processos associativos na regio. Resgata parte de uma longa histria de desconhecimento
recproco entre os pases sul-americanos.
Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento

do MERCOSUL. Montevidu, 18 de agosto de 2008.
***
A UNASUL foi um feito extraordinrio: o primeiro Tratado entre todos os pases sulamericanos e somente eles. uma nova entidade que surge para dar regio a moldura
poltica que ir aglutinar os esforos integracionistas e reforar a identidade internacional da
Amrica do Sul. No ms passado, aprovamos a criao do Conselho Sul-Americano de Defesa,
como uma instncia de consulta, cooperao e coordenao no mbito da UNASUL, e
estabelecemos o Conselho de Sade Sul-Americano.
Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso

Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de
2009.
***
Com a criao da UNASUL, passamos a ter uma base econmico-comercial que conta no
apenas com toda essa infraestrutura, mas tambm com a possibilidade de uma ao poltica
conjunta. H alguns meses, a crise poltica na Bolvia esteve muito grave e foi justamente a
UNASUL que pde agir. Talvez fosse mais difcil para a OEA, talvez fosse difcil para uma ao
de fora da Amrica do Sul, mas a UNASUL pde fazer isso.

Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de
2009.
***
No ano passado, finalmente, foi concludo o Tratado da UNASUL, com vrias vertentes: a
vertente do livre comrcio, da integrao comercial; a vertente da infraestrutura; a vertente
da energia, que ganhou muita fora nesses anos; a vertente de defesa, que, na realidade, s
veio a se materializar um pouco mais tarde com a criao do Conselho de Defesa; e agora j
tem o Conselho de Sade, enfim, h vrios outros que esto se desenvolvendo. Eu acho que a
UNASUL um processo extremamente vivo e importante, e que permite regio se coordenar
e se apresentar diante do mundo. Eu costumo dizer que algo que chama a ateno que nunca
esses pases tenham assinado um tratado, um instrumento jurdico entre eles, como tal, pelo
menos, de carter mais amplo. (...) Temos ainda algumas questes para resolver, mas, o fato
que a UNASUL, mesmo antes de estar totalmente consolidada juridicamente, at porque,
foram poucos os pases que j ratificaram (...) ela j uma realidade.
Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sulamericanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009.
***
Em 2008, em Braslia, os lderes dos pases sul-americanos assinaram o tratado constitutivo

da primeira Organizao Internacional exclusivamente sul-americana. A UNASUL est
montada em um trip: integrao econmico-comercial, por meio de acordos entre o
MERCOSUL e outros blocos e pases; a integrao fsica, por meio de obras de infraestrutura,
especialmente nos setores de energia e transportes; e a integrao poltica, por meio das
cpulas presidenciais e de reunies e de Ministros das Relaes Exteriores. O Conselho de
Defesa Sul-americano foi outro avano importante, destinado a aproximar as foras armadas
da regio, estimulando sua confiana recproca.

***
A Cpula da UNASUL marcar a transferncia da Presidncia Pro Tempore (PPT) do Chile

para o Equador. Durante o encontro, sero criados, por meio de decises presidenciais, quatro
novos Conselhos ministeriais da UNASUL: Infra-Estrutura e Planejamento; Desenvolvimento
Social; Combate ao Narcotrfico; e Educao, Cultura, Tecnologia e Inovao. Viro somar-se
aos trs j existentes - de Energia, de Sade e de Defesa.
Nota Imprensa. III Reunio Ordinria do Conselho de Chefes de Estado e
de Governo da Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) e Posse do
Presidente Rafael Correa. Braslia, 7 de agosto de 2009.
***
Quero ressaltar a importncia da UNASUL como frum de dilogo disposio dos pases da
Amrica do Sul. Muitos crticos se apressaram em apontar atritos entre os pases da regio.
Eles concluram que essas divergncias implicam fracasso prematuro da organizao sulamericana. Mas a existncia de um frum permanente de dilogo justamente contribui para a
atenuao das tenses e para evitar a tomada de posies irreconciliveis.

agosto de 2009.
***
O que eu tenho conscincia que a UNASUL, no sculo XXI, pode fazer uma mudana radical
do que aconteceu no sculo XX, descolonizar a mente intelectual de boa parte da nossa elite e
comear a acreditar que a soluo de nossos problemas est em ns e no est fora do nosso
continente.
Interveno do Presidente Lula durante a reunio extraordinria do

Conselho de Chefes de Estado e de Governo da UNASUL. San Carlos de
Bariloche, 28 de agosto de 2009.
Conselho de Defesa da UNASUL

[Os Chefes de Estado e de Governo da UNASUL decidem] fortalecer a Amrica do Sul como
zona de paz, comprometendo-nos a estabelecer um mecanismo de confiana mtua em
matria de defesa e segurana, sustentando nossa deciso de abster-nos de recorrer ameaa
ou ao uso da fora contra a integridade territorial de outro Estado da UNASUL. (...) Reafirmar
nosso compromisso de fortalecer a luta e cooperao contra o terrorismo e a delinquncia
transnacional organizada e seus delitos conexos: o narcotrfico, o trfico de armas pequenas e
leves, assim como o rechao presena ou ao de grupos armados margem da lei. (...)
Reafirmar que a presena de foras militares estrangeiras no pode, com seus meios e
recursos vinculados a objetivos prprios, ameaar a soberania e integridade de qualquer
nao sul-americana e em consequncia a paz e segurana na regio.
Deciso da Cpula Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo da
UNASUL. San Carlos de Bariloche, 28 de agosto de 2009.
TEMAS CULTURAIS
DIPLOMACIA CULTURAL GERAL
[Os Ministros dos Negcios Estrangeiros e Relaes Exteriores da CPLP] reafirmaram que a
Lngua um meio fundamental de difuso da criao cultural entre os povos que falam
portugus e de projeo internacional dos seus valores comuns, numa perspectiva aberta e
universalista. A utilizao progressiva do portugus como lngua de trabalho em organizaes
internacionais, de cariz universal ou regional, uma realidade. um idioma falado em mais de
vinte instituies internacionais, nomeadamente na Unio Africana, na Unio Europia, na
Unio Sul-Americana de Naes (UNASUL), na Organizao dos Estados Americanos e nas
Cimeiras Ibero-Americanas. Concordaram que a CPLP e os Estados membros tm que ser mais
ambiciosos, em particular no sistema das Naes Unidas.
Declarao da Praia sobre a Projeo da Lngua Portuguesa no Mundo.

Praia, 20 de julho de 2009.
ALIANA DE CIVILIZAES
A iniciativa Aliana de Civilizaes foi proposta pelo Presidente de Governo da Espanha, Jos
Luis Rodrguez Zapatero, em 2004, com o objetivo de ajudar a opinio pblica mundial a
superar preconceitos e polarizaes entre culturas e comunidades diferentes. Coordenada
pelo Alto Representante do Secretrio-Geral das Naes Unidas para a Aliana de Civilizaes,
Jorge Sampaio, ex-Presidente de Portugal, a iniciativa conta com 100 membros, entre
governos e organizaes internacionais. O Ministro Celso Amorim far pronunciamento em
nome do Presidente da Repblica na sesso de abertura do II Frum.
Nota imprensa. II Frum Mundial da Aliana de Civilizaes. Braslia, 3

de abril de 2009.
A tolerncia, a cultura da paz, a democracia e os direitos humanos tm sido essenciais para o

nosso desenvolvimento recente. Com o objetivo de implementar as recomendaes do Grupo
de Alto Nvel, o Brasil j preparou o seu Plano Nacional para a Aliana de Civilizaes, que est
sendo entregue hoje ao Presidente Jorge Sampaio.
Discurso do Ministro Celso Amorim no II Frum Mundial da Aliana de

Civilizaes. Istambul, 6 de abril de 2009.
Assim como o desenvolvimento e a igualdade social, o dilogo componente essencial para a

paz. O Brasil cr na convivncia pacfica entre culturas e civilizaes diferentes. Por isso, o Rio
de Janeiro vai sediar, em 2010, o terceiro Frum Mundial da Aliana das Civilizaes.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS PARA EDUCAO, CINCIA E CULTURA (UNESCO)
A promoo de uma cultura de paz um dos pilares da Unesco. Conhecemos os horrores e os

sofrimentos produzidos por todas as guerras. Os conflitos armados so uma afronta
racionalidade humana. inadmissvel tentar invocar o nome de Deus para justific-los.
inaceitvel justificar a agresso como medida preventiva. intolervel querer transformar a
diferena entre as civilizaes -- em motivo de conflitos. (...) A Unesco tem um papel
importante frente ao desafio de construir um mundo mais prspero, igualitrio e democrtico,
como est registrado em sua prpria Constituio. Diz a Constituio da Unesco: uma vez que
as guerras se iniciam nas mentes dos homens, nas mentes dos homens que devem ser
construdas as defesas da paz. no ambiente arejado dessa Organizao que temas sensveis
podero ser tratados de modo construtivo em escala global. O dilogo contnuo que se trava
na Unesco tem facilitado o abrandamento de tenses polticas internacionais, com solues
inovadoras e pacficas.

MEIO AMBIENTE
MUDANA DE CLIMA
Preocupa-nos a resistncia dos pases desenvolvidos em assumir sua parte na resoluo das
questes referentes mudana do clima. Eles no podem lanar sobre os ombros dos pases pobres
em desenvolvimento responsabilidades que lhes so exclusivas. O Brasil est cumprindo a sua
parte. Vamos chegar a Copenhague com alternativas e compromissos precisos. Aprovamos um
Plano de Mudanas Climticas que prev a reduo de 80% do desmatamento da Amaznia at
2020. Diminuiremos em 4,8 bilhes de toneladas a emisso de CO2, o que representa mais do que a
soma dos compromissos de todos os pases desenvolvidos juntos.
Discurso do Presidente Lula durante a abertura do debate geral da 64

Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro de 2009.
***
Na Cpula de Lquila, as maiores economias do mundo concordaram que a temperatura global no

dever aumentar mais de 2 C em relao aos nveis que prevaleciam antes da Revoluo Industrial.
Resta agora trabalhar, no mbito mais amplo da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre
Mudana do Clima, para a distribuio equitativa dos compromissos de reduo, de acordo com o
princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Sem dvida, os pases em
desenvolvimento devem contribuir para os esforos globais para a mitigao da mudana do clima.
O Brasil est seguramente disposto a assumir compromissos claros e quantificveis. Mas
indispensvel que os pases ricos realizem redues efetivas das suas emisses. No se pode
esperar que a compra do direito que os pases tm de se desenvolver nos livrar do aquecimento
global e das tragdias associadas a ele. A mudana do clima representa um desafio grave, que exige
um esforo de todos.
***
A mudana do clima um dos mais crticos e urgentes desafios da atualidade, e s pode ser
enfrentada de modo efetivo por meio de um esforo global, para o qual cada pas contribua segundo
suas plenas capacidades, em cumprimento do princpio de responsabilidades comuns porm

diferenciadas. Esse esforo tem como nico mbito legtimo o marco multilateral global. Uma vez
que a mudana do clima afeta a todos ns, todos devemos participar dos processos em que se
decide sobre como trat-la. Reafirmamos nosso compromisso com os princpios e disposies da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CQNUMC) e seu Protocolo de
Quioto, em particular o princpio de responsabilidades comuns porm diferenciadas. O desafio
diante de ns no requer redefinies no regime existente, que equilibra adequadamente direitos e
deveres de diferentes naes; mas exige que se cumpram plenamente os compromissos em
mitigao, adaptao e proviso de meios de implementao definidos no mbito da CQNUMC
desde 1992 e os distintos mandatos do Plano de Ao de Bali e do Protocolo de Quioto relativo a
seus perodos de compromisso subseqentes. (...) Exortamos todos os pases desenvolvidos a
reduzir significativamente suas emisses, de acordo com suas responsabilidades histricas. A
adoo de compromissos quantificados ambiciosos de reduo, vlidos para o conjunto da
economia, por todos os pases desenvolvidos essencial para assegurar que seu esforo de
mitigao esteja no nvel, pelo menos, da recomendao de reduo de 40% do Painel
Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC) e compatvel com a necessidade de proteger o
sistema climtico.

***
A mudana do clima dos problemas mais graves que enfrenta a Humanidade. Controlar o
aquecimento global fundamental para proteger o meio ambiente, permitir o crescimento
econmico e superar a inaceitvel excluso social. (...) Temos que implementar urgente e
plenamente os compromissos da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima.
Os efeitos da mudana do clima j se fazem sentir, sobretudo entre os mais pobres. Precisamos de
aes concretas e justas, amparadas em meios financeiros e tecnolgicos expressivos. Elas devem
refletir a participao de cada pas, ao longo dos ltimos sculos, no aumento da temperatura.
fundamental respeitar o princpio de responsabilidades comuns, porm diferenciadas. (...) A
preservao do Protocolo de Quioto absolutamente necessria para que o regime internacional
mantenha seu rigor. Ele no pode ser substitudo por instrumento menos exigente. Os pases
desenvolvidos devem tom-lo como referncia para a definio de metas de cortes profundos. (...) O
combate mudana do clima no pode fundamentar-se na perpetuao da pobreza. A mitigao
essencial. Mas a adaptao um desafio prioritrio para os pases em desenvolvimento, sobretudo
para as pequenas ilhas e pases sujeitos desertificao, especialmente na frica. inaceitvel que
os pases menos responsveis pela mudana do clima sejam suas primeiras e principais vtimas.
Discurso do Presidente Lula na sesso plenria da Conferncia das Partes da

Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. Copenhague,
17 de dezembro de 2009.
FLORESTAS TROPICAIS
Os dois pases [Brasil e Frana] enfatizam a importncia de estimular aes voltadas para a reduo
das emisses por desmatamento e degradao florestal (REDD) em pases em desenvolvimento.
Reconhecem que esse objetivo parte importante dos esforos de mitigao de vrios pases em
desenvolvimento e pode desempenhar um papel significativo no esforo global para enfrentar a
mudana do clima. A reduo das emisses por desmatamento e degradao florestal, por meio da
conservao das florestas, manejo sustentvel e aumento dos estoques de carbono nas florestas,
pode e deve promover cobenefcios sociais e ambientais. Nesse sentido, concordam que tais
atividades devem receber apoio financeiro e tecnolgico adequado, como parte das aes de
mitigao nacionalmente adequadas (NAMAs) a serem implementadas pelos pases em
desenvolvimento. Ressaltam a necessidade de fortalecer a capacitao e a cooperao tecnolgica
tanto Norte-Sul quanto Sul-Sul no setor florestal, inclusive no uso de ferramentas de
sensoriamento remoto.

***
A floresta amaznica, como uma das florestas mais intocadas do mundo, cumpre funes que
apiam a vida, abriga rica diversidade biolgica e cultural, desempenha papel importante no
sistema climtico global e prov servios ambientais fundamentais. Ademais, base para a
existncia de numerosos grupos indgenas, incluindo grupos auto-isolados, e comunidades locais.
Tambm oferece oportunidades cruciais de desenvolvimento sustentvel grande populao que
vive na regio e tem valor cultural e espiritual para os grupos indgenas e comunidades locais. A
floresta amaznica representa patrimnio de nossos povos e nossos pases. Estamos determinados
a proteg-la e a utilizar seus recursos de maneira sustentvel, com respeito aos direitos de grupos
indgenas e comunidades locais, bem como aos hbitats que eles ocupam desde tempos ancestrais,
de acordo com legislao nacional. A floresta amaznica particularmente sensvel e vulnervel aos
efeitos da mudana do clima, o que agua nossa determinao em enfrentar o tema. Ao mesmo
tempo, atividades florestais sustentveis oferecem opes efetivas tanto de mitigao da mudana
do clima, quanto de adaptao urgente de povos e ecossistemas a seus impactos negativos. crtico
que se gere financiamento adequado e previsvel para essas atividades. Apoiamos a reduo de
emisses por desmatamento e degradao florestal, o papel de conservao, manejo florestal
sustentvel e aumento do estoque de carbono florestal, no mbito do regime de mudana do clima,
com apoio financeiro e tecnolgico internacional apropriado para cada uma delas e proteo da
diversidade biolgica. As florestas esto no cerne de nossas polticas de mitigao e acreditamos
que devem constituir parte importante do resultado acordado de Copenhague.
Declarao de Manaus por ocasio da Reunio de Cpula dos Pases

Amaznicos sobre Mudana do Clima. Manaus, 26 de Novembro de 2009.
DIVERSIDADE BIOLGICA
[Os Chefes de Estado e de Governo dos pases da Amrica Latina e do Caribe] expressaram seu
apoio adoo, no ano de 2010, de um regime internacional juridicamente vinculante sobre o
acesso e distribuio de benefcios derivados do uso de recursos genticos e conhecimentos
tradicionais associados, no mbito da Conveno sobre a Diversidade Biolgica, e de conformidade
com suas legislaes nacionais, como corresponda.
Declarao de Salvador por ocasio da Cpula da Amrica Latina e do Caribe

sobre Integrao e Desenvolvimento. Costa do Saupe, 17 de dezembro de 2008.
ANTRTIDA
O Brasil, diferentemente de alguns pases que tm interesse estratgico de transformar isso aqui
numa parte do seu prprio pas ou no seu prprio pas, o Brasil tem como objetivo, pura e
simplesmente, a pesquisa. O Brasil quer pesquisar, o Brasil quer estudar, o Brasil quer ir a fundo. Na
medida em que voc vai descobrindo resultados positivos, voc vai contribuindo para favorecer o
conjunto da humanidade. essa a viso que o Brasil tem aqui e vai continuar apostando, vai
continuar investindo, vai continuar acreditando. (...) Ns temos que pensar na questo da melhoria
da qualidade de vida das pessoas, na questo do clima, na questo do que a preservao da
Antrtica pode contribuir com a humanidade nos prximos sculos.
Entrevista coletiva concedida pelo Presidente Lula aps cerimnia de

comemorao do 25 aniversrio da primeira expedio brasileira Antrtica.
Estao Antrtica Comandante Ferraz, 17 de fevereiro de 2008.
RIO+20
H cerca de dois anos, o Brasil organizou, no Rio de Janeiro, uma Reunio Ministerial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel em que se discutiu proposta francesa de reforma da
governana ambiental. O Brasil acredita que pode contribuir para que o tema volte a ter a devida
prioridade. Para tanto, dispe-se a sediar, em 2012, uma grande conferncia que avaliar aes e
traar rumos para o futuro: a Rio + 20.
***
Brasil e Frana concordam com a necessidade de estabelecer uma organizao internacional

dedicada ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentvel, que daria coerncia aos esforos da
comunidade internacional em tais reas. Esto convencidos de que o impulso a essa iniciativa deve
ser dado em Copenhague, em dezembro, de modo que a referida organizao possa ser estabelecida
durante a Conferncia Rio+20, no Rio de Janeiro, em 2012.

***
A Assemblia-Geral das Naes Unidas aprovou hoje, 24 de dezembro de 2009, resoluo pela qual
decidiu realizar em 2012, no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre
Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20). O encontro, cuja realizao foi proposta em setembro de

2007, pelo Presidente Lula, visa a renovar o engajamento dos lderes mundiais com o
desenvolvimento sustentvel do planeta, vinte anos aps a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92). A Rio+20 insere-se, assim, na longa tradio de
reunies anteriores da ONU sobre o tema, entre as quais as Conferncias de 1972 em Estocolmo,
Sucia, e de 2002, em Joanesburgo. A Rio+20 avaliar a implementao dos compromissos
assumidos pela comunidade internacional em relao ao assunto. Debater, outrossim, a
contribuio da economia verde para o desenvolvimento sustentvel e a eliminao da pobreza e
se debruar sobre a questo da estrutura de governana internacional na rea do
desenvolvimento sustentvel.
Nota Imprensa. Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento

Sustentvel em 2012. Braslia, 24 de dezembro de 2009.
AMRICA DO SUL
UNIO DAS NAES SUL-AMERICANAS (UNASUL)
Num mundo de grandes blocos e que cada vez mais se organiza em regies, devemos
fortalecer a integrao da Amrica do Sul. A assinatura este ano do Tratado Constitutivo da
UNASUL amplia nossa perspectiva integracionista, conferindo maior equilbrio aos vrios
processos associativos na regio. Resgata parte de uma longa histria de desconhecimento
recproco entre os pases sul-americanos.
Discurso do Ministro Celso Amorim na XII Sesso Ordinria do Parlamento

do MERCOSUL. Montevidu, 18 de agosto de 2008.
***
A UNASUL foi um feito extraordinrio: o primeiro Tratado entre todos os pases sulamericanos e somente eles. uma nova entidade que surge para dar regio a moldura
poltica que ir aglutinar os esforos integracionistas e reforar a identidade internacional da
Amrica do Sul. No ms passado, aprovamos a criao do Conselho Sul-Americano de Defesa,
como uma instncia de consulta, cooperao e coordenao no mbito da UNASUL, e
estabelecemos o Conselho de Sade Sul-Americano.
Por uma nova arquitetura internacional. Palestra do Ministro Celso

Amorim como convidado de honra do Seminrio Diplomtico do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros de Portugal. Lisboa, 5 de janeiro de
2009.
***
Com a criao da UNASUL, passamos a ter uma base econmico-comercial que conta no
apenas com toda essa infraestrutura, mas tambm com a possibilidade de uma ao poltica
conjunta. H alguns meses, a crise poltica na Bolvia esteve muito grave e foi justamente a
UNASUL que pde agir. Talvez fosse mais difcil para a OEA, talvez fosse difcil para uma ao
de fora da Amrica do Sul, mas a UNASUL pde fazer isso.

Valor Econmico e The Wall Street Journal. Nova York, 16 de maro de
2009.
***
No ano passado, finalmente, foi concludo o Tratado da UNASUL, com vrias vertentes: a
vertente do livre comrcio, da integrao comercial; a vertente da infraestrutura; a vertente
da energia, que ganhou muita fora nesses anos; a vertente de defesa, que, na realidade, s
veio a se materializar um pouco mais tarde com a criao do Conselho de Defesa; e agora j
tem o Conselho de Sade, enfim, h vrios outros que esto se desenvolvendo. Eu acho que a
UNASUL um processo extremamente vivo e importante, e que permite regio se coordenar
e se apresentar diante do mundo. Eu costumo dizer que algo que chama a ateno que nunca
esses pases tenham assinado um tratado, um instrumento jurdico entre eles, como tal, pelo
menos, de carter mais amplo. (...) Temos ainda algumas questes para resolver, mas, o fato
que a UNASUL, mesmo antes de estar totalmente consolidada juridicamente, at porque,
foram poucos os pases que j ratificaram (...) ela j uma realidade.
Palestra do Ministro Celso Amorim no VI Curso para Diplomatas Sulamericanos. Rio de Janeiro, 9 de abril de 2009.
***
Em 2008, em Braslia, os lderes dos pases sul-americanos assinaram o tratado constitutivo

da primeira Organizao Internacional exclusivamente sul-americana. A UNASUL est
montada em um trip: integrao econmico-comercial, por meio de acordos entre o
MERCOSUL e outros blocos e pases; a integrao fsica, por meio de obras de infraestrutura,
especialmente nos setores de energia e transportes; e a integrao poltica, por meio das
cpulas presidenciais e de reunies e de Ministros das Relaes Exteriores. O Conselho de
Defesa Sul-americano foi outro avano importante, destinado a aproximar as foras armadas
da regio, estimulando sua confiana recproca.

***
A Cpula da UNASUL marcar a transferncia da Presidncia Pro Tempore (PPT) do Chile

para o Equador. Durante o encontro, sero criados, por meio de decises presidenciais, quatro
novos Conselhos ministeriais da UNASUL: Infra-Estrutura e Planejamento; Desenvolvimento
Social; Combate ao Narcotrfico; e Educao, Cultura, Tecnologia e Inovao. Viro somar-se
aos trs j existentes - de Energia, de Sade e de Defesa.
Nota Imprensa. III Reunio Ordinria do Conselho de Chefes de Estado e
de Governo da Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) e Posse do
Presidente Rafael Correa. Braslia, 7 de agosto de 2009.
***
Quero ressaltar a importncia da UNASUL como frum de dilogo disposio dos pases da
Amrica do Sul. Muitos crticos se apressaram em apontar atritos entre os pases da regio.
Eles concluram que essas divergncias implicam fracasso prematuro da organizao sulamericana. Mas a existncia de um frum permanente de dilogo justamente contribui para a
atenuao das tenses e para evitar a tomada de posies irreconciliveis.

agosto de 2009.
***
O que eu tenho conscincia que a UNASUL, no sculo XXI, pode fazer uma mudana radical
do que aconteceu no sculo XX, descolonizar a mente intelectual de boa parte da nossa elite e
comear a acreditar que a soluo de nossos problemas est em ns e no est fora do nosso
continente.
Interveno do Presidente Lula durante a reunio extraordinria do

Conselho de Chefes de Estado e de Governo da UNASUL. San Carlos de
Bariloche, 28 de agosto de 2009.
Conselho de Defesa da UNASUL

[Os Chefes de Estado e de Governo da UNASUL decidem] fortalecer a Amrica do Sul como
zona de paz, comprometendo-nos a estabelecer um mecanismo de confiana mtua em
matria de defesa e segurana, sustentando nossa deciso de abster-nos de recorrer ameaa
ou ao uso da fora contra a integridade territorial de outro Estado da UNASUL. (...) Reafirmar
nosso compromisso de fortalecer a luta e cooperao contra o terrorismo e a delinquncia
transnacional organizada e seus delitos conexos: o narcotrfico, o trfico de armas pequenas e
leves, assim como o rechao presena ou ao de grupos armados margem da lei. (...)
Reafirmar que a presena de foras militares estrangeiras no pode, com seus meios e
recursos vinculados a objetivos prprios, ameaar a soberania e integridade de qualquer
nao sul-americana e em consequncia a paz e segurana na regio.
Deciso da Cpula Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo da
UNASUL. San Carlos de Bariloche, 28 de agosto de 2009.
CRISE ECONMICA INTERNACIONAL
A crise financeira, cujos pressgios vinham se avolumando, hoje uma dura

realidade. A euforia dos especuladores transformou-se em angstia dos povos aps
a sucesso de naufrgios financeiros que ameaam a economia mundial. As
indispensveis intervenes do Estado, contrariando os fundamentalistas do
mercado, mostram que chegada a hora da poltica. Somente a ao determinada
dos governantes, em especial naqueles pases que esto no centro da crise, ser
capaz de combater a desordem que se instalou nas finanas internacionais, com
efeitos perversos na vida cotidiana de milhes de pessoas. A ausncia de regras
favorece os aventureiros e oportunistas, em prejuzo das verdadeiras empresas e
dos trabalhadores. inadmissvel, dizia o grande economista brasileiro Celso
Furtado, que os lucros dos especuladores sejam sempre privatizados e suas perdas,
invariavelmente socializadas. O nus da cobia desenfreada de alguns no pode
recair impunemente sobre os ombros de todos. A economia sria demais para
ficar nas mos dos especuladores. A tica deve valer tambm na economia. Uma
crise de tais propores no ser superada com medidas paliativas. So
necessrios mecanismos de preveno e controle, e total transparncia das
atividades financeiras. Os organismos econmicos supranacionais carecem de
autoridade e de instrumentos prticos para coibir a anarquia especulativa.
Devemos reconstru-los em bases completamente novas. Dado o carter global da
crise, as solues que venham a ser adotadas devero ser tambm globais, tomadas
em espaos multilaterais legtimos e confiveis, sem imposies.
Discurso do Presidente Lula na abertura do debate geral da 63

Assembleia Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de setembro
de 2008.
***
Visto
que
crise
originou-se
nos
pases
desenvolvidos,
deveria
ser
responsabilidade deles restabelecer o crescimento econmico global e minimizar

seu impacto sobre os pases em desenvolvimento. verdade, como muitos j
disseram, que estamos todos no mesmo barco. E o barco ainda corre risco de
afundar. Mas, desta vez, o buraco apareceu na primeira classe. As medidas devem
ser audaciosas e urgentes. O papel do investimento pblico crucial. Esta lgica da
recuperao econmica conduzida pelo Estado requer uma ao coordenada em
nvel internacional. A discusso sobre a ajuda oficial ao desenvolvimento tambm
deveria ser examinada nesse contexto. No apenas como uma obrigao moral,
mas tambm como a resposta certa para manter a economia mundial tona.
Discurso
do
Ministro
Celso
Amorim
na
Conferncia
Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre

Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, 30 de novembro
de 2008.
***
O que estamos presenciando resultado da falncia da credibilidade do sistema

financeiro internacional. Na raiz da crise, esteve o primado da especulao
financeira sobre a produo como forma de gerar lucros. O ambiente de
desregulamentao que prevaleceu nos mercados financeiros nas ltimas dcadas
estimulou a realizao de operaes sem transparncia, a concesso de crdito
sem lastro e a avaliaes de risco sem superviso. Resultou na criao de bolhas
especulativas e na quebra de confiana na capacidade de automanuteno do
sistema. O sistema financeiro internacional se converteu em um imenso mercado
especulativo, desvinculado da economia real. (...) Para contornar as distores
criadas pela ganncia dos agentes econmicos e permitidas pela ausncia de
regulao do sistema financeiro, ser necessrio edificar um novo sistema de
governana econmica global. As transaes financeiras internacionais devem ser
reguladas e supervisionadas por governos nacionais e/ou por comits
intergovernamentais.
Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da

abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade
Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009.
FINANAS INTERNACIONAIS E ORGANIZAES ECONMICAS

Chegou a hora de reformar o sistema econmico internacional, aumentando a
capacidade de superviso e regulao dos mercados financeiros. O colapso total da
confiana mostrou que o modelo atual no serve mais. A especulao enterrou a
crena cega e dogmtica na auto-regulao do mercado. O papel central do Estado
volta a ser reconhecido. Mas tambm indispensvel reformar o FMI e o Banco
Mundial. preciso que as instituies de Bretton Woods estejam comprometidas a
fundo com o desenvolvimento, com maior representao e poder de voto para os
pases emergentes.

G-20 FINANCEIRO
As polticas nacionais e as instituies financeiras internacionais devem incorporar

o sentido de preveno de crises financeiras em suas polticas e mecanismos de
superviso e acompanhamento dos mercados. Nesse contexto, o G-20 tem muito a
contribuir. um foro de dilogo representativo que congrega pases ricos e
emergentes.
Discurso do Presidente Lula durante reunio plenria dos

Ministros da Fazenda do G-20 Financeiro. So Paulo, 8 de
novembro de 2008.
***
O Brasil defende (...) a realizao de mudanas na estrutura da governana

financeira mundial, a fim de dotar as instituies financeiras internacionais de
maior legitimidade e representatividade. A atual estrutura d pouca voz e

participao aos pases em desenvolvimento, que, no entanto, no esto sendo
poupados dos efeitos da crise. O G-20 financeiro um foro informal que rene
Ministros das Finanas e Presidentes dos Bancos Centrais de pases desenvolvidos
e em desenvolvimento para discutir a estabilidade econmica global. O grupo foi
criado em resposta s crises econmicas do final dos anos 1990. So membros do
G-20 os seguintes pases: frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, China, Coria do Sul, Estados Unidos, Frana, ndia,
Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia e Turquia. A Unio Europia
tambm est representada no Grupo.
Nota Imprensa. Cpula sobre Mercados Financeiros e

Economia Mundial. Braslia, 13 de novembro de 2008.
***
Hoje est claro que o G-8 um anacronismo. O papel do G-20 financeiro cresceu. O
grupo responde por 85% do PIB mundial e ganhou projeo em nvel de Chefes de
Estado e de Governo. O Brasil, como presidente do G-20 financeiro em 2008,
sediou em So Paulo um encontro de Ministros da Fazenda e Presidentes de
Bancos Centrais. Aquele encontro acabou por se tornar uma reunio preparatria
da Cpula sobre Mercados Financeiros e Economia Global, realizada em dezembro,
em Washington, a convite do Presidente Bush.

***
O Brasil, que presidiu o G-20 financeiro em 2008, faz parte da trica do grupo. Na
reunio em Londres, o Presidente Lula defendeu uma maior participao dos
pases em desenvolvimento na arquitetura internacional. Advogou a criao de

mecanismos de regulao da economia internacional. E convocou os lderes
mundiais a caminharem em direo concluso da Rodada Doha. O encontro do G20 em Londres foi importante para reconhecimento da importncia da
recapitalizao das instituies internacionais de emprstimo, da necessidade de
regulao do sistema financeiro internacional e da incluso dos pases em
desenvolvimento no processo decisrio da economia global. (...) So necessrias
solues multilaterais para os problemas globais. O multilateralismo o canal mais
legtimo para coordenar a crise no plano internacional. Os encontros do G-20 em
Washington e em Londres so sinais dessa mudana no processo decisrio
internacional. O G-20 financeiro um passo importante na multilateralizao do
tratamento das questes econmicas globais.
Aula Inaugural do Ministro Celso Amorim por ocasio da

abertura do Curso de Relaes Internacionais da Universidade
Federal do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 13 de abril de 2009.
***
O G-20 Financeiro tem demonstrado que a construo da arquitetura financeira

internacional ps-crise no poder prescindir dos pases em desenvolvimento. Em
Londres, demos passos importantes para democratizar o Banco Mundial e o Fundo
Monetrio Internacional por meio da redistribuio das quotas de ambas as
instituies at 2011.
Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro

Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores
Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.
G-8+5
Na poltica, seja nacional seja internacional, uma entidade no pode prescindir

nem de legitimidade nem de eficcia. Hoje, esses dois elementos faltam ao G-8. A
respeito de sua legitimidade, sempre houve dvidas, uma vez que o G-8 nunca
superou a condio de clube de ricos, seleto e pouco representativo. Quanto
eficcia, o grupo tampouco demonstra t-la, uma vez que os grandes pases em
desenvolvimento, indispensveis para o funcionamento da ordem internacional
dos nossos dias, no esto ali includos. O grupo poder, no entanto, se redefinir, na
medida em que o processo de incorporao dos pases emergentes - o G-5 (Brasil,
frica do Sul, China, ndia e Mxico), com a adio do Egito e, eventualmente, de
outros pases - caminhe no sentido da constituio de um conjunto mais inclusivo e
diversificado. De fato, essa "nova geografia internacional" foi antecipada pelo
Presidente Lula desde seu primeiro mandato.
Agir por uma governana global melhor. Palestra do Ministro

Celso Amorim na Conferncia Anual dos Embaixadores
Franceses. Paris, 27 de agosto de 2009.
BANCO MUNDIAL
O financiamento para o comrcio uma rea na qual o impacto da crise foi muito
severo para os pases em desenvolvimento. O Banco Mundial, por exemplo, deveria
criar novos meios para oferecer financiamento para o comrcio e assim aliviar a
contrao do crdito.
Discurso
do
Ministro
Celso
Amorim
na
Conferncia
Internacional de Seguimento do Consenso de Monterrey sobre

Financiamento para o Desenvolvimento. Doha, 30 de novembro
de 2008.
***
O Banco Mundial deve maximizar seu apoio a polticas anticclicas, com prioridade
para os pases mais necessitados do mundo em desenvolvimento. S assim eles
podero preservar redes de proteo social e linhas de crdito essenciais para
vencer a crise.
Discurso do Presidente Lula na abertura do seminrio

Investing in Brazil Summit: Identifying Opportunities in the
New Economic Climate. Londres, 5 de novembro de 2009.
FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL (FMI)
Agora no queremos discutir apenas cotas ou votos, saber quem vai votar mais, ou
como sero concedidos os emprstimos. Ns queremos discutir a prpria misso
do FMI. Quando foi criado, o FMI tinha como misso acompanhar a poltica
macroeconmica das naes desenvolvidas. Com o tempo, foi virando um fiscal dos
pases em desenvolvimento. Agora, preciso que o FMI volte a ter a sua misso
original.
Entrevista concedida pelo Ministro Celso Amorim ao jornal O

Globo. Nova York, 29 de setembro de 2008.
***
A mudana no sistema financeiro internacional exige coordenao entre os

sistemas regulatrios nacionais, e passa necessariamente pelo aumento da
participao dos pases em desenvolvimento nos processos decisrios de
governana global e em instituies como o FMI e o Banco Mundial. Esses dois
organismos devem ser reformados (ou refundados) como parte de uma mudana
profunda dos mecanismos de governana do sistema econmico-financeiro
internacional, por muito tempo dedicado a zelar por uma ordem mundial
assimtrica. Nela, eram impostas receitas de austeridade, de impacto social

negativo, para os pases em desenvolvimento, no seguidas pelos pases
desenvolvidos em situaes similares. No mais possvel que cidados, pases e
instituies internacionais tenham que obedecer a leis e regras, e o sistema
financeiro seja mal regulado ou, o que pior, no seja regulado por ningum.
Crise: a Hora da Poltica. Artigo do Presidente Lula publicado

no jornal El Pas. Madri, 30 de novembro de 2008.
***
Os recursos do FMI e do Banco Mundial devem ser aumentados. Os bancos

regionais de desenvolvimento devem ser fortalecidos de modo a que possam
ajudar a reconstruir economias fragilizadas. Os pases de menor desenvolvimento
relativo devem, naturalmente, receber ateno prioritria. O Brasil j anunciou sua
contribuio ao FMI e expressou seu apoio recapitalizao dos BMDs. Apoiamos
nova alocao de Direitos Especiais de Saque. A distribuio desses recursos deve
considerer as necessidades dos pases em desenvolvimento, especialmente os mais
pobres. O regime de condicionalidades restritivas impostas aos pases em
desenvolvimento deve ser inteiramente reformado. Polticas anti-cclicas com foco
em proteo social, programas de transferncia de renda, sade e educao,
recuperao financeira de empresas e setores econmicos, infra-estrutura e
emprego no devem ser consideradas artigos de luxo para consumo exclusivo dos
ricos. Na verdade, so os pases em desenvolvimento os que mais delas necessitam,
inclusive aqueles que no esto em condies de financiar tais medidas por seus
prprios meios. As instituies internacionais de crdito devem adaptar seus
paradigmas para apoiar medidas de estmulo nos pases em desenvolvimento.
Discurso do Ministro Celso Amorim na Conferncia das Naes

Unidas sobre a Crise Financeira e Econmica Mundial e seu
Impacto sobre o Desenvolvimento. Nova York, 26 de junho de
2009.
***
Decidimos, junto com outros pases, aportar recursos para que o FMI empreste
dinheiro aos pases mais pobres sem os condicionamentos inaceitveis do passado.
Mas, sobretudo, desenvolvemos antes da crise, e depois que ela eclodiu, polticas
anticclicas. (...) Os pases pobres e em desenvolvimento tm de aumentar sua
participao na direo do FMI e do Banco Mundial. Sem isso no haver efetiva
mudana e os riscos de novas e maiores crises sero inevitveis. Somente
organismos mais representativos e democrticos tero condies de enfrentar
complexos problemas como os do reordenamento do sistema monetrio
internacional.
Discurso do Presidente Lula no Debate Geral da 64 Sesso da

Assemblia-Geral das Naes Unidas. Nova York, 23 de
setembro de 2009.
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO (BID)
[As Chefes e os Chefes de Estado e de Governo dos pases ibero-americanos]

apoiam o BID no seu papel de entidade financeira regional, particularmente na
funo de fomentar os projetos de infraestrutura. (...) Apoiam, nesse contexto, o
aumento substancial de capital do Banco Interamericano de Desenvolvimento e do
Banco Mundial para assegurar que contem com recursos suficientes para cumprir
os seus mandatos em matria de financiamento para o desenvolvimento. (...) Neste
contexto, expressam a sua determinao de participar e contribuir ativamente
num processo de transformao profunda e ampla da arquitetura financeira
internacional.
Declarao de Lisboa por ocasio da XIX Cpula IberoAmericana. Estoril, 1 de dezembro de 2009.
ORGANIZAO PARA A COOPERAO E O DESENVOLVIMENTO ECONMICO (OCDE)
O Brasil participa na OCDE, ao lado de outros pases em desenvolvimento, de um

processo denominado engajamento ampliado. Para ns, esse exerccio tem dois
propsitos: aprender mais sobre a OCDE e suas prticas; e permitir que a OCDE
aprenda sobre as necessidades de pases em desenvolvimento.
Discurso do Ministro Celso Amorim na Reunio Ministerial da

Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE), no painel Keeping Markets Open for Trade and
Investment. Paris, 25 de junho de 2009.

Repertório Do Ministério Das Relações Exteriores Do Brasil

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