PREGUNTAS CONVOCA

1. ¿Este es el primer IGAC de la gran minería a nivel nacional? Hemos encontrado otros pero
son respecto a la pequeña minería.
La norma que establece el IGAC para la pequeña minería y minería artesanal fue aprobada por el
MINAM mediante Decreto Supremo N° 004-2012-MINAM y es uno de los requisitos para lograr la
formalización, según el Decreto Legislativo N° 1105.
Mientras que el IGAC de mediana y gran minería está regulado de acuerdo a la Quinta Disposición
Complementaria Final del D.S N° 040-2014-EM, norma que contó con opinión favorable del MINAM.
Esta norma señala que los titulares que hayan construido o tengan instalaciones mineras al amparo
de una certificación ambiental que no se encuentra vigente, sin perjuicio de las sanciones que
puedan corresponderle, debían presentar un Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC),
de tal manera que sus instalaciones y/o componentes se adecúen a la normativa ambiental vigente,
así como con las condiciones técnicas y de seguridad correspondientes.
Para acogerse al IGAC, los titulares mineros debían presentar sus términos de referencia específicos
para elaborar el IGAC en el plazo de sesenta (60) días hábiles contados a partir del 16 de marzo de
2015, luego de la aprobación de los mismos, contaban con 180 días hábiles para presentar el IGAC
para su evaluación. En ese sentido, Doe Run Perú S.R.L. en liquidación en Marcha presentó sus
Términos de Referencia Específicos para elaborar el IGAC del Complejo Metalúrgico La Oroya
(CMLO), por ende solicitó la evaluación de su IGAC.
2. El IGAC fue presentado en marzo y se aprobó en julio. ¿Era suficiente cuatro meses para
evaluar este informe amplio de más de mil 200 hojas o era necesario acelerar la revisión?
Por la necesidad del proceso concursal se realizó el trámite y estando dentro del reglamento los
plazos, se formó un equipo especial “ad doc” que se dedicó exclusivamente a atender el caso. Por
ello, el documento pudo salir en el tiempo previsto.
En ese sentido, cabe precisar, que la Quinta Disposición Complementaria Final del D.S N° 0402014-EM, no se señaló plazo para la evaluación, sólo se estableció que el plazo máximo para la
presentación de los Términos de Referencia Específicos será de sesenta (60) días hábiles de la
entrada en vigencia del D.S N° 040- 2014-EM. Asimismo, se estableció el plazo máximo para la
presentación del IGAC, siendo este de ciento ochenta (180) días hábiles de aprobados los
Términos de Referencia Específicos por la Autoridad Ambiental Competente.
Debido a ello, se ha considerado la aplicación supletoria del artículo 52° del Reglamento de la Ley
SEIA, aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, realizándose una evaluación dentro
del plazo ahí establecido.
3. ¿El IGAC fue elaborado por Profit o por la misma Doe Run? ¿Por qué no se menciona a
Profit en el IGAC?
El IGAC fue elaborado por CGT COMPANY S.A.C., consultora inscrita en el registro de entidades
autorizadas por la DGAAM, para elaborar Estudios de Impacto Ambiental. Dicha consultora fue
escogida por Doe Run Perú S.R.L. en Liquidación en Marcha, entiéndase que Profit es la
administradora concursal.
4. ¿Por qué se demorará 14 años el proceso de adecuación al Estándar de Calidad Ambiental
del aire de la planta de La Oroya, si solo autorizó por 2 años y 7 meses durante la
ampliación del PAMA de 2006?
El PAMA fue aprobado mediante Resolución Directoral N° 325-97-EM/DGM de fecha 06 de octubre
de 1997, el plazo previsto entonces fue de 10 años; luego fue prorrogado por 2 años y 7 meses para
concluir con los proyectos establecidos en él.
De acuerdo a lo señalado en el artículo 2° del D.S. N° 006-2013-MINAM en el numeral 2.4 los titulares
presentarán un plan de manejo ambiental del nuevo proyecto sobre el análisis de la viabilidad y
disponibilidad tecnológica referido al ECA Aire. Debido a ello, Doe Run Perú SRL en Liquidación en

Marcha consideró presentar en el IGAC la descripción de las condiciones actuales de operación las
mismas que son diferentes al PAMA, lo que ha conllevado a una evaluación integral de la unidad
minera La Oroya. Por otro lado, en el Anexo N° 01 del IGAC, el Plan de Adecuación, incorporó el
análisis de la viabilidad y disponibilidad tecnológica que permitan prevenir y reducir las emisiones de
dióxido de azufre. En esta información se encuentra la descripción de los proyectos nuevos, que
consideran las siguientes etapas: (i) Etapa I: Modernización del Circuito de Cobre y Planta de Ácido
Sulfúrico del Circuito de Cobre, (ii) Etapa II: Modernización del Circuito de Plomo, (iii) Etapa III:
Manejo, Tratamiento y Evacuación de Emisiones Fijas, y (iv) Etapa IV: Manejo y Evacuación de
Emisiones Fugitivas.
En relación al Cronograma de ejecución, los proyectos antes mencionados se han reagrupado,
ordenado secuencialmente y asignado tiempos y recursos según la interrelación existentes entre
ellos, acorde a criterios técnicos, logísticos y teniendo en cuenta las interferencias con las
operaciones de producción en marcha de los circuitos de plomo, zinc y metales preciosos. La
implementación se realizará en 14 años.
Debemos señalar que esta evaluación se realizó en coordinación con MINAM.
5. El IGAC no cuenta con un estudio de factibilidad. ¿Por qué no se le exigió este estudio en
la versión final a pesar que es una de las observaciones que la Dirección de Asuntos
Ambientales Mineros le hace al IGAC antes de su aprobación?
Si cuenta con un estudio de factibilidad, de conformidad a la Quinta Disposición Complementaria
Final del D.S N° 040-2014-EM estableció que el IGAC a presentar debe desarrollarse a nivel de
factibilidad, describiendo su desempeño ambiental, basándose en reportes de monitoreos actuales,
cuyo objetivo es adecuar sus instalaciones y/o componentes a la normativa ambiental vigente, así
como con las condiciones técnicas y de seguridad correspondientes. Es por ello, que el titular
presentó el estudio de factibilidad técnica de los proyectos que conforman el Anexo N° 1, Plan de
Adecuación a los Estándares de Calidad Ambiental del Aire del IGAC, como se observa en el escrito
N° 2509677.
6.

¿Por qué el IGAC no cuenta con un estudio de salud actualizado? El estudio más
actualizado data de 2008. ¿Por qué no se elaboró un estudio que refleje la situación actual
del impacto en la salud pública de los pobladores de La Oroya?

El propósito del IGAC es que las instalaciones y/o componentes de una operación minera cumplan
con la normatividad ambiental vigente, así como con las condiciones técnicas y de seguridad
correspondientes. El IGAC a presentar debía desarrollarse a nivel de factibilidad, describiendo su
desempeño ambiental, basándose en reportes de monitoreo actuales de acuerdo a las estaciones
de monitoreo de calidad ambiental existentes. El tema de salud es importante por lo cual de acuerdo
a los términos de referencia específicos aprobados para este IGAC, en el Plan de Relaciones
Comunitarias Doe Run Perú S.R.L. en liquidación en marcha ha consignado las acciones pertinentes
para la mejora en la salud de los pobladores de La Oroya, las cuales constan en la Matriz de
Indicadores del Plan de Relaciones Comunitarias. Cabe mencionar que dichos programas de salud
continuarán siendo realizados durante la vida útil de la unidad minera La Oroya, tal como se indicó
en las páginas 63 y 95 del Informe que sustenta la R.D. N°272-2015-MEM-DGAAM.
7. En el IGAC se afirma que se debe cumplir el ECA de aire (D.S. N° 003-2008-MINAM) en 80
microgramos de dióxido de azufre por metro cúbico en el aire por día a pesar que el
decreto supremo 006-2013-MINAM exige que este ECA debe ser de 20 microgramos por
día y esto debía cumplirse desde el 1 de enero del 2014, año en que recién se comenzó a
elaborar
el IGAC. ¿Por qué no se exigió que se cumpla el ECA vigente de 20
microgramos?
El valor a cumplir en la Cuenca La Oroya es 80 ug/m 3, el cual ha sido regulado por el Ministerio del
Ambiente de acuerdo a lo señalado en la Resolución Ministerial N° 205-2013-MINAM, que establece

las Cuencas Atmosféricas a las cuales les será aplicable los numerales 2.2 y 2.3 del artículo 2° del
Decreto Supremo N° 006-2013-MINAM, mediante el cual aprueban Disposiciones Complementarias
para la Aplicación del Estándar de Calidad Ambiental (ECA) de Aire.
Lo antes expuesto ha sido ratificado en el Informe N° 426-2015-MINAM/VMGA/DGA emitido por la
Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, consideró pertinente que el Plan
de Adecuación del Complejo Metalúrgico La Oroya al Estándar de Calidad Ambiental para Aire para
alcanzar el valor del Dióxido de Azufre de 80 ug/m3 promedio diario (D.S. N° 006-2013-MINAM),
debe partir del valor de 80 ug/m3 promedio anual y de 365 ug/m3 promedio diario (una excedencia
anual), en el marco de la aplicación del D.S. N°003-2014-MINAM.
8.

¿Por qué no hay un estudio técnico del traslado de la chimenea al Cerro Sumi?, ¿han
analizado si existe la amenaza de que contamine a centros poblados cercanos?

El Plan de Adecuación si presenta el estudio mencionado a nivel de factibilidad y para su
construcción se elaborará un Expediente Técnico que en su oportunidad será evaluado por la
Dirección General de Minería. Debemos mencionar que antes del traslado de la Chimenea al Cerro
Sumi, Doe Run Perú S.R.L en Liquidación en Marcha debe cumplir con la ejecución de dos (02)
Proyectos del Plan de Adecuación (Etapa I: Modernización del Circuito de Cobre y Planta de Ácido
Sulfúrico del Circuito de Cobre y Etapa II: Modernización del Circuito de Plomo), los cuales permitirán
disminuir las emisiones de SO2. Además, las emisiones Fijas serán capturadas, tratadas y el gas
residual evacuado por una chimenea en el cerro Sumi. Las emisiones fugitivas también serán
capturadas por encerramiento de plantas, y evacuadas por la misma chimenea que por estar situada
a una cota más alta que la actual permitirá una mejor dispersión, por lo que de acuerdo a la
evaluación de impactos realizada, ello no representaría una posible amenaza a la población actual.
9. ¿Por qué se decidió no monitorear las partículas PM2.5 en el IGAC que tienen impacto en
la salud humana a pesar que en el PAMA de 2006 sí se recomienda?
Si existe la obligación de monitorear PM 2.5 y se encuentra señalado en la Tabla N° 81 del informe
que sustenta la R.D. N°272-2015-MEM-DGAAM. El Programa de Monitoreo de Calidad de Aire
aprobado para el Plan de Adecuación ha señalado todos los parámetros que deben ser monitoreados
por el titular minero, entre ellos está incluido el parámetro PM 2,5.
Lo que corresponde, es corroborar con los informes de fiscalización de monitoreo ambiental que
realiza la autoridad competente, que es la OEFA.
Lima, 16 de septiembre de 2015

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