Medidas para Reducir el

Consumo de Tabaco
2012-2018

Antecedentes
La Epidemia del Tabaquismo
La Epidemia el tabaquismo de un problema de salud pblica de importancia
internacional
Causa la muerte de casi 6 millones de personas en todo el mundo
Cerca de 600 000 muertes ocurren en persona no fumadoras que estn expuestas
al humo de tabaco
El consumo de tabaco constituye un factor de riesgo de 6 de las 8 Enfermedades
Crnicas No Transmisibles (ECNT)
Para el 2030 su mortalidad aumentar a ms de 8 millones de muertes anuales
Su crecimiento se ha transformado en un reto para los sistemas nacionales de
salud, desde la oferta mdica

Antecedentes
La Epidemia del Tabaquismo
Se deben tomar medidas para reducir el dao, evitar el consumo inicial
entre las y los adolescentes y jvenes, y proteger la salud de todas y todos
los mexicanos
El 80% de los jvenes en el mundo viven en pases en desarrollo

Los jvenes se inician a fumar a edades cada vez ms tempranas

Antecedentes
Dictamen por invalidez por grupo de edad

Fuente: Datos IMSS, Anlisis DGE, 2013

Antecedentes
Droga de Inicio: 1994, 2004 y 2011
Centros de Tratamiento No Gubernamentales
El tabaco contina
siendo una de las
principales drogas de
inicio.
En el mismo periodo
su frecuencia relativa como
droga de inicio se
increment de 4.3% en
1994 a 30.4% en el

2011.

Fuente: Secretara de
Salud/DGAE/DIE/SISVEA/
Centros de Tratamiento y Rehabilitacin
No Gubernamentales 1994,2004 y 2011.

Antecedentes
Frecuencia del Tabaco como Droga de Inicio
Centros de Tratamiento No Gubernamentales: 1994-2011
30.4

35

20.1
2008

18.4

20.8
2007

18.5
2005

17.3

18.6

17.3
2003

2004

17.2

11.9
2000

13.4

12
9
1998

1996

8.9
2.9
1995

4.3

10

1997

15

1999

20

2002

25

Porcentaje

En el periodo
del ao 2000 al 2011,
la frecuencia relativa
del tabaco como
droga de inicio ha
mantenido con un
promedio de 19.5%.

25.9

30

Ao

2011

2010

2009

2006

2001

Fuente: Secretara de Salud/DGAE/DIE/SISVEA/

Centros de Tratamiento y Rehabilitacin No
Gubernamentales 1994- 2011.

1994

Antecedentes
Adiccin a la Nicotina
Fumadores de 13 a 15 aos
con adiccin al tabaco

La nicotina es la droga ms adictiva

Antecedentes
Comportamiento Epidemiolgico del Tabaquismo en Mxico:
Poblacin General (12 a 65 aos) ENA
Encuesta Nacional de Adicciones
Adicciones (ENA)

Prevalencia de Fumadores

Total
%

Hombres
%

Mujeres
%

1988

25.8

38.3

14.4

1993

25.1

38.3

14.2

1998

27.7

42.1

16.3

2002

26.4

39.1

16.1

2008

18.5

27.8

9.9

2011

21.7

31.4

12.6

Fuente: Encuesta Nacional de Adicciones (ENA), 1988, 1993, 1998, 2002, 2008, 2011

Antecedentes
Consumo de Tabaco en Mujeres Jvenes
Mujeres Jvenes 12 a 17 aos
que consumen tabaco

En 10 aos, se
increment a ms de lo
doble el consumo de
tabaco en las mujeres
jvenes

8.1%

3.8%

Antecedentes
La adiccin afecta ms a los Jvenes y a las Mujeres
Los organismos jvenes tienen ms riesgo de desarrollar
adiccin al tabaco ya que existen zonas cerebrales que
no estn desarrolladas totalmente hasta los 21 aos. El
efecto de los compuestos potencialmente adictivos tiene
mayores consecuencias en personas menores de edad.

La adiccin es ms probable en las

mujeres
Debido a que tienen el metabolismo ms
acelerado que los hombres

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Avances en la implementacin del Convenio Marco para el
Control del Tabaco de la OMS
Artculo 6. Medidas relacionadas con los precios e impuestos para reducir la
demanda de tabaco
Articulo 8. Proteccin contra la exposicin al humo de tabaco
Artculo 11. Empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco
Articulo 13. Prohibicin de la publicidad, promocin y patrocinio de los
productos de tabaco
Artculo 14. Medidas de reduccin de la relativas a la dependencia y al
abandono de tabaco
Artculo 15. Comercio ilcito de productos de tabaco
Artculo 20. Investigacin, vigilancia e intercambio de informacin

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco. Art. 6 Precios e Impuestos
Cumplimiento del CMCT en la Regin de las Amricas
El aumento del precio del tabaco a travs de los
impuestos es la medida nica mas eficaz para
reducir el consumo de tabaco
Impuestos al tabaco como porcentaje del precio final de la
marca ms vendida de cigarrillos
Los impuestos representan ms del 75% del precio final
Los impuestos representan del 51 al 75% del precio final
Los impuestos representan del 26 al 50% del precio final

Antigua y Barbuda
Las Bahamas
Barbados
Dominica
Granada
San Kitts y Nevis
Santa Lucia

Los impuestos representan 25% o menos del precio final

No se notificaron datos
Pases que entre en el periodo 2008-2012 aumentaron
los impuestos al tabaco en al menos 5 puntos
porcentuales.

En Mxico, el impuesto
en las cajetillas de cigarros
es de 68.9%

San Vicente y las Grenadines

Trinidad y Tobago

Fuente: OPS. Reunin Regional CMCT, en las Amricas, Bogot, Col. 2013

Medidas para Reducir el Consumo de Tabaco.

Art.8 Proteccin contra la EHT

Cumplimiento del CMCT en la Regin de las Amricas

No existe un nivel seguro de exposicin al humo
de tabaco
Leyes Nacionales con Prohibicin Total

La LGCT permite reas

para fumar en espacios
pblicos
Poltica completa
Poltica parcial
No poltica/no
requerimientos
tcnicos min.
Existe la posibilidad
de reas para
fumadores con altas
restricciones

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Uruguay (2005/2008)
Panama (2008)
Canada (2008)
Guatemala (2008)
Colombia (2008/2009)
Trinidad y Tobago (2009)
Per (2010)
Honduras (2010)
Barbados (2010)
Venezuela (2011)
Argentina (2011)
Ecuador (2011)
Brasil (2011)
Costa Rica (2012)
Chile (2013)
Surinam (2013)
Jamaica (2013)

Fuente: OPS. Reunin Regional CMCT, en las Amricas, Bogot, Col. 2013

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Mxico: Entidades Federativas con ordenamientos
100% Libres de Humo de Tabaco

Tabasco
Morelos
Veracruz
Zacatecas
Estado de Mxico
Distrito Federal
Baja California
Nuevo Len

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Mxico: Entidades Federativas con ordenamientos
100% Libres de Humo de Tabaco

Medidas para Reducir el Consumo de Tabaco.

Art.11 Empaquetado y Etiquetado
Cumplimiento del CMCT en la Regin de las Amricas
Pases con Leyes
que establecen
AS de 50% con
imgenes

Las advertencias
sanitarias (AS) eficaces de
las cajetillas de cigarros
alientan a los fumadores a
dejar de fumar y
desaniman a aquellos que
podran comenzar a
hacerlo
Fuente: OPS. Reunin Regional CMCT,
e nl as Amricas, Bogot, Col. 2013

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
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10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Canada
Brasil
Cuba (sin imagen)
Chile
Panam
Uruguay
Jamaica
Venezuela
Bolivia
Colombia
Mxico solo con el 30% de la cara
anterior - LGCT
Estados unidos
Per
Honduras
Nicaragua
Argentina
Ecuador
El salvador
Costa rica
Surinam

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Pictogramas Actuales en Mxico
Algunas de las imgenes
Cara anterior 30%
Cara posterior 100%

Medidas para Reducir el Consumo de Tabaco

Art. 13 Prohibicin Publicidad, Promocin
y el Patrocinio

Cumplimiento del CMCT en la Regin de las Amricas

Las prohibiciones completas de publicidad, la
promocin y el patrocinio del tabaco reducen el
consumo de tabaco. Las prohibiciones parciales no
son eficaces

La LGCT, permite
la publicidad en revistas
para adultos,
comunicacin personal
por correspondencia y en
los lugares de acceso
exclusivo para adultos

Pases con Leyes que establecen una

prohibicin completa de la publicidad,
promocin y patrocinio

1. Panam (2008)
2. Colombia (2009)
3. Brasil (2011)
4. Chile (2013)
5. Surinam (2013)

Medidas para Reducir el Consumo de Tabaco

Art. 14 Reduccin de la Demanda,
Dependencia y Abandono

Cumplimiento del CMCT en Mxico

Establecimientos con
Programas de Cesacin
Cesacin en Tabaco
1988

1993

1998

2002

150

2008

325

2011

39

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Comportamiento epidemiolgico del tabaquismo en Mxico (poblacin
12-65 aos de edad) y la implementacin del
CMCT y la LGCT
2004
CMCT

2008
LGCT

2004, Entra en
vigor el CMCT:
disminuye la
prevalencia
2008, Entra en
vigor la LGCT:
Incrementa la
prevalencia

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Lineamientos y Normatividad
Articulo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos (Derecho a la Salud)
Plan Nacional de Desarrollo
Programa Sectorial de Salud
Convenio Marco para el Control del Tabaco
Ley General para el Control del Tabaco

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Objetivo
general

Cinco
Metas
Nacionales

Llevar a Mxico a su mximo potencial

I. Mxico
en Paz

II. Mxico
Incluyente

III. Mxico
con
Educacin
de Calidad

IV. Mxico
Prspero

i) Democratizar la Productividad
Tres
Estrategias
Transversales

ii) Gobierno Cercano y Moderno

iii) Perspectiva de Gnero

V. Mxico
con
Responsabilidad

Global

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Cumplimiento de la LGCT y alinearla
con el CMCT
Art 6. Poltica Fiscal con enfoque de Salud Pblica:
Incremento al impuesto de los productos de
tabaco del 68.9% al 75%

Poltica Pblica

Art 8. Proteccin contra la exposicin al humo de

tabaco: Creacin de Ambientes 100% Libres de
Humo de Tabaco (Eliminar las reas de fumar e incluir
otras; jardines, parque pblicos y autos familiares)
Art 11. Etiquetado y empaquetado de los productos
de tabaco: incremento al 70% de las imgenes en
la cara anterior de la cajetilla a travs de mensajes
educativos con perspectiva de gnero, y
con especial nfasis en la poblacin adolescente
y juvenil

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Art 13. Prohibicin total de la publicidad,
la promocin y el patrocinio de los productos de
tabaco. Incluir las revistas para adultos, el
internet, los lugares para accesos exclusivo para
adultos, y dems aplicables. Regular el tabaco sin
humo, los sistemas electrnicos con nicotina.

Poltica Pblica

Art 14. Medidas para el abandono del tabaco.

Garantizar la accesibilidad, asequibilidad,
aceptabilidad y calidad de la atencin en
programas y servicios de cesacin del tabaquismo
en establecimientos desde el Primer Nivel
de Atencin
Cobertura universal del seguro popular para la
atencin del tabaquismo en CAPAS (Consejera Breve)

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Organizacin

Seguridad Social

Sistema de Proteccin Social en Salud

Gobierno Federal

3er Nivel
de Atencin

1 , 2 y 3er Nivel de Atencin

Red de
Atencin

335 Centros de Atencin Primaria en Adicciones, CAPA

114 Centros de Integracin Juvenil, CIJ

Consejera de Cesacin a Derechohabientes del Seguro Popular

Clnicas
Hospitales

Usuarios de
Tabaco

Privado

Diagnstico
Homologado

Clnicas
Privadas
Subsidio.

Centros de Salud

Tx y Rehabilitacin

Seguimiento

Regionalizado
Perspectiva de gnero
Etapas del desarrollo

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Reforzamiento en las acciones de prevencin y en
tabaco y promocin de estilos de vida y conductas
saludables en poblacin vulnerable, con nfasis en
nios, nias y adolescentes

Programas
Nacionales

Apoyo a los programas de rehabilitacin,

prevencin de recadas y reinsercin
social
Impulso a la investigacin y la formacin de recursos
humanos que atiendan el problema del
de tabaquismo
Creacin y fortalecimiento de medios para la
difusin de informacin y sensibilizacin en tabaco

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Profesionalizacin y certificacin de centros de
atencin al tabaquismo

Programas
Nacionales

Actualizacin del marco normativo para la

reduccin de la demanda, en materia de
prevencin, tratamiento, rehabilitacin y
prevencin de recadas de la adiccin a la
nicotina
Impulso a la implementacin de los modelos de
justicia alternativa para personas con adicciones
en conflicto con la ley, para que se incluya la
cesacin de tabaco

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Programas de apoyo para la reduccin de la oferta
y la demanda de tabaco en poblaciones indgenas y
en el campo laboral

Programas
Nacionales

Coordinacin con instancias intergubernamentales,

intersectoriales e interinstitucionales para la
aplicacin de la Ley y el cumplimiento de los
ordenamientos nacionales, estatales e
internacionales
Seguimiento a los programas de cultivos
alternativos
Brindar asistencia tcnica a las entidades
federativas y municipios para la adecuada
implementacin de polticas pblicas

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Elementos Innovadores para Reducir el Consumo de Tabaco
Fortalecimiento de la cooperacin
internacional en materia de prevencin,
tratamiento, capacitacin e investigacin del
tabaquismo y sus medidas de control

Cooperacin
Internacional

Prximamente, se realizar un Diagnstico de

Necesidades para la aplicacin del CMCT y otras
polticas innovadores eficaces para el control del
tabaco en Mxico

Avances en el Control del Tabaco

Reconocimiento de Edificios 100% Libres de Humo de Tabaco
en el 2013
Entidad
Federativa

No. Edificios
No. Edificios
Gubernament
No
tales
Gubernament
tales

Unidades del
del Sector
Salud

TOTAL

Baja California
California

183

183

Estado de
Mxico

471

473

1,529

16,808

18,337

360

2,246

2,600

Nuevo Len
Veracruz

Fuente: CENADIC, 2013

NUEVO LEN
Primer Lugar Nacional en
Reconocimiento de
Espacios 100% Libres de
Tabaco

Avances en el Control del Tabaco

Cursos y talleres de Capacitacin en el 2013
Entidad
Federativa

Personal
CAPA

Personal
CECA

PERSONAL
SESA

ONGS

TOTAL

Estado de
Mxico

775

189

964

Michoacn

216

70

117

35

438

Oaxaca

10

54

368

323

755

Tamaulipas

146

170

454

772

Zacatecas

160

281

238

243

922

Estado de Mxico
Primer Lugar Nacional en
Capacitacin de Atencin y
Control del Tabaco a Nivel
Nacional
Fuente: CENADIC, 2013

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Playas en Mxico 100% Libres de Humo de Tabaco
Cozumel, Quintana Roo
Primer Playa Mexicana 100% Libre de Humo de Tabaco

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco
Playas en Mxico 100% Libres de Humo de Tabaco
Mar de Cortes

ENTIDADES
Baja California
Bajara California Sur
Sonora
Sinaloa

Medidas para Reducir el Consumo

de Tabaco

Lema OMS
Da Mundial Sin Tabaco 2013

Prohibicin de la Publicidad,
la Promocin y el Patrocinio
del Tabaco.

Gracias
Lic. Ana Marlene Espinosa Martnez
Directora de la Oficina Nacional para
el Control del Tabaco
Tel: 01 (55) 52 56 55 49
marleneespinosa@hotmail.com