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Danzas.

- Las manifestaciones culturales de una comunidad abarcan tambin aquella expresin heredada que
comunica y representa ciertas actividades de la comunidad. Segn las actividades se han clasificado, en los
siguientes trminos, principalmente dados por el concepto que maneja cada danza.
Agrarias: Son aquellas danzas que derivan de la Cachua o Kaswa Inca que encontraron los espaoles; a este
rubro se incluyen aquellas pre-agrarias como: Yarka aspiy Ayacucho y limpia de la acequia Walina Lima
Huarochiri
Papa tarpuy Cuzco

Jala calchay Junn

Quinua tarpuy Cuzco

Michiq tarpuy Cuzco

Trigo Waqtay Ayacucho

Huaylarsh (diversas faenas) Junn

Garbansu Sauri Ayacucho

La Minga Arequipa

Sara rutuy Ayacucho

Sara tarpuy Apurmac

Allpa Llankay Cuzco

Papa Qaytay Ayacucho

Qachua de Opanca Ayacucho

Cachua de Molinos Ayacucho

Sara jallmay Ayacucho Apurmac

Satiris de Qaritamaya Puno

Chuwi tarpuy Cuzco

Papa llankay Cuzco Arequipa

Kaswa kio Cuzco

Jija y Segadores Junn

Ccamile Arequipa

Trigu wanka Apurmac

Champa paqcha Ayacucho

Sara tarpuy Apurmac

Intikanchari Huancavelica

La Minga- Puira

Acshu talpuy Junn

Iphu para Ayacucho

Saruri Ayacucho Hcva.

Trilla de Salcabamba Hcva.

Apaadoras de Ica Ica

Quinua qhakuy Cuzco

Tarpuy Apurmac

Qanchis Cuzco

Pisado de Habas Arequipa

Willaq Avisadores Ayacucho

San Isidro Labrador Moquegua

Saraspillo Cuzco

Tunasmarka Moquegua

Acshu tatay Junn

Liwi toqoro Puno

Taqekuy Cuzco

Ganaderas: Aquellas que resultan de las actividades productivas desde el tiempo de los incas. Las danzas
que se derivaron del pastoreo fueron asimiladas por la religin catlica, convirtindolas en adoracin, pero
por origen son ganaderas; por tanto debemos considerarlas con ambos contenidos.
Tupay Cuzco

LLameritos de Parinacochas Ayacucho

Choqelas Puno

Marcacin Herranza Junn Hcva

Marcaje Moquegua

Llama rutuy Apurmac

Challphas Puno

Vicua chakuy Cuzco Apurmac

Llama llama Cuzco

Waca taki Yauyos

Caballo tinkay Cuzco

Vaqueros Moquegua

Sealasqa Puno

Llipi Puno

Llamerada Puno

Sealakuy Puno

Llama chaski - Ayacucho

Santiago Junn Huancavelica

Millwa lutuy Yanacancha Junn

Uqia tikachi Cuzco

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PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Guerreras: Una de sus races es el Warachikuy inca (rito inca de iniciacin, es el paso de la juventud hacia la
madurez a travs de la superacin de severas pruebas fsicas de valor), adems del poder expansionista de
imperio inca.
Kachampa Cuzco

Avelinos Junn

Chunchos Yauyos Lima

Wititi Arequipa

Shapish Junn

Huanca danza Ancash

Chunchos de Porqon Cajamarca

Chunchos de Yahuarmayo Puno

Qara chucho Cuzco

Antihuanquillas Ancash

Shaqshas Ancash

Tulumayos Hunuco

Buriburithi Pucallpa

Atahuallpas Pieles Rojas Lima

Qapaq chuncho Cuzco

Chiaraqe, Toqto tupay Cuzco

Chunchos Canta Lima

Qapaq qolla Cuzco

Warakas de Micayo Cuzco

Huanquillas Ancash

Wayri chuncho Cuzco

Warakanakuy Cuzco

Festivas: Estn referidas a todo tipo de festividades y en algunos casos ceremoniales.


Festejo Costa central y sur Lima

Negritos de todo el Per

Wallatas Cuzco

Capitana Ayacucho

Toro mata Lima

Cajada Loreto

Panti pallay Cuzco

Mestiza qoyacha Cuzco

Rejoneros Ayacucho

Solechallay Cuzco

Turkuy Cuzco

Changanakuy Loreto

Pandilla Loreto

Tikapallay Cuzco

Tuta qaswa Cuzco

Sipascha de Qapaq moro Cuzco

Sonqonakuy Cuzco

Paras Cuzco

Chimayche Loreto

Casarasiri Puno

Satricas: Aquellas que se originaron en la colonia, a raz de la implantacin de un nuevo orden poltico que
se tradujo en el maltrato y abuso al antiguo peruano, que no encontraron otra formula que la venganza
contra el opresor a travs de la mofa, burla o stira en las danzas.

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Waca Waca Puno Cuzco

Machu tusuq(y) Puno

Auki auki Puno

Chonguinada Junn

Chinchilpos y gamonales Junn

Kalla machus Puno

Chatripuli Puno

Pantomimos Puno

La Corcova Ayacucho

Siqlla Cuzco

Morenada Puno

Chucchu Cuzco Arequipa

Corcovados Junn

Achachi kumo Puno

Kaperos Puno

Kusillos Cuzco

Saqra Cuzco

Doctorcitos Puno

Tunantada Junn

Auka chileno Cuzco

Casarasiri Puno

Turcos Puno

Paqochi Puno

Puli puli - Puno

foto: Promperu

foto: Promperu

Msica.- Las manifestaciones artsticas, como la msica permiten, consolidar nuestra identidad. Los ritmos,
estilos musicales, letra de canciones y autora de canciones, son caractersticas importantes para identificar
cuestiones psicolgicas, sociales, culturales e histricas.
En cuanto al repertorio musical nacional, tenemos desde los gneros musicales que son conos de la cultura
peruana como la msica vernacular, la msica criolla; hasta aquellos solistas o grupos cuya msica que si bien
es cierto adopta gneros musicales extranjeros como el rock, pop, salsa, electrnica, cumbia, jazz etc., adaptan
muchas veces tales estilos al gusto popular, o la fusin de tales ritmos extranjeros con estilos musicales
autctonos como por ejemplo la msica andina16.
La industria fonogrfica capta la participacin de autores, intrpretes, editoras musicales, compaas,
productoras de msica, empresas fabricantes de msica grabada e inclusive, distribuidoras mayoristas a fin de
culminar con todo el proceso productivo y de comercializacin. En Per existe la Asociacin Peruana de Autores
y Compositores - APDAYC, entidad encargada de velar por la propiedad intelectual de la produccin musical de
sus miembros; nica institucin miembro de la Confederacin Internacional de autores y compositores CISAC.
No se ha mencionado toda la relacin de expresiones culturales que pueden ser transformadas en Industrias
Culturales, por su gran diversidad.

foto: Promperu

16 Impacto

econmico de la cultura en el Per Convenio Andrs Bello. 2005

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PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

LAS INDUSTRIAS CULTURALES EN LAS REDES DIGITALES


Dentro de las industrias culturales expuestas anteriormente, veremos que algunas de ellas, a travs del
desarrollo de las nuevas tecnologas digitales irrumpen con nuevas modalidades para la produccin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios culturales, facilitando un mayor y ms rpido acceso.
Sin embargo, esto es percibido como una amenaza por los titulares de derechos de propiedad intelectual,
quienes demandan una proteccin adecuada frente a las copias digitales y la distribucin de stas a travs de
internet.
La gestin de derechos en las redes digitales, constituye un problema que afecta directamente a las industrias
culturales como el cine, la msica y la lnea editorial. Esta situacin nos invita a reflexionar sobre el alto grado
de concentracin empresarial, la homogeneizacin de contenidos y la dependencia de los grandes poderes
econmicos, como factores que revelan la necesidad de elaborar e implementar polticas culturales alternativas
que garanticen un equilibrio entre el acceso y diversidad de la produccin cultural con la proteccin de los
derechos de los autores en el nuevo entorno digital.
La revolucin digital y el surgimiento de la Internet otorgan ventajas en materia de acceso a la cultura y
sustanciales ahorros en costos de distribucin. Estas ventajas colisionan frontalmente con los modelos de
negocios de las industrias culturales de la msica, el cine y las publicaciones basados en la proteccin conferida
por las normas de derechos de autor o copyright. Una rpida revisin histrica revela que las industrias
culturales tradicionalmente han reaccionado de manera enrgica ante la aparicin de tecnologas que podran
(al menos en teora) afectar su modelo de negocios llegando incluso a poner en riesgo el avance y la innovacin
tecnolgica. Sin embargo, la respuesta de la industria nunca ha sido tan agresiva como la generada con la
revolucin digital a inicios de los noventa. Actualmente las industrias culturales vienen librando la ms dura
de sus batallas contra todo creador o usuario de tecnologas digitales e incluso contra los compradores de
sus productos ya que, segn sostienen, la reduccin en los costos de copia est matando a la industria y a los
autores.
En el ao 2009 se llev a cabo en Washington D.C. la Cumbre Mundial del Derecho de Autor Creadores e
Industrias Culturales: nuevos retos organizado por la Confederacin Internacional de Sociedades de Autores y
Compositores; en este evento mundial, particip la Ministra de Cultura de Francia, Christine Albanel, quien dio
a conocer las polticas proactivas en favor de las producciones independientes. Precisamente, con el propsito
de defender la diversidad cultural, Francia ha sido el primer pas en Occidente que ha adoptado una ley
destinada a luchar contra la piratera de obras culturales en Internet de forma global: por un lado, organizando la
cooperacin de las industrias culturales para establecer unas medidas pedaggicas y progresivas de disuasin
y sancin de los piratas y, por otro lado, fomentando el desarrollo de una oferta legal de contenidos culturales
en Internet ms atractiva para los consumidores.
La nueva economa digital no existira sin las obras de creadores, tales como compositores de msica, directores
de cine, pintores, fotgrafos, etc. De all la gran importancia del respeto a los derechos del autor, por ello es
fundamental que todos aquellos que participan en la industria digital en el mundo reconozcan el papel y el
valor de las obras de creacin17.
Es deseable un papel ms activo del Estado a travs de la creacin de nuevos mecanismos que protejan la
produccin cultural, a fin de apoyar a las pequeas empresas nacionales en sus objetivos. Adems, no debe
desestimarse que, si bien por un lado el desarrollo de herramientas como Internet ha contribuido aceleradamente
al desarrollo tecnolgico, an existe un riesgo latente llamado piratera que, lamentablemente, contina
ganando terreno gracias a los altos costos que supone el monitoreo del consumo de cada bien digital.

17 Alternativas

de poltica cultural: Las industrias culturales en las redes digitales (disco, cine, libro, derechos de autor) Revista de la Competencia y la Propiedad
Intelectual N 7- INDECOPI. 2008.

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SESIN 2

LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA FORMULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL

Objetivos especficos:
Al trmino de la sesin de aprendizaje, los participantes sern capaces de:
Valorar la participacin de la ciudadana en la formulacin del Plan de Desarrollo Local como
mecanismo que impulse el desarrollo de las industrias culturales a travs de Proyectos de Inversin
Pblica.
Conocer las fases, conceptos y herramientas de los procesos de planificacin.
Introduccin:
Tomar decisiones acertadas para validar proyectos de inversin y normar el desempeo de las
organizaciones que tendrn que operarlos, exige la aplicacin de un aparato metodolgico capaz de
evaluar certeramente los escenarios donde se piense desarrollar dichos proyectos.
Esta sesin nos permitir conocer la dimensin que tiene un Plan de Desarrollo Local, por lo que veremos
secuencialmente su formulacin. Este documento se convierte en una condicin elemental para arriesgar
inversiones y construir vas de accin estratgicamente seleccionadas.

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INDUSTRIAS CULTURALES

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Actividad 1: Elaboremos el Plan


HOJA DEL FACILITADOR

Objetivos
Mediante esta actividad el participante podr:
Entender su problemtica, buscando resolverla integralmente al considerar las restricciones y ventajas
de su entorno.
Innovar procesos en la industria cultural que elijan, rescatar experiencias positivas propias y utilizar otras
que puedan replicarse en beneficio del desarrollo econmico local.
Recursos:
Fichas de Trabajo (3 fichas)
Papelotes
Plumones
Cinta Adhesiva
Indicaciones:
Plantee una situacin problemtica relacionada a una industria cultural y solicite a los participantes la
bsqueda de una solucin.
Por ejemplo: Las personas encargadas de la elaboracin de proyectos de inversin pblica en
la municipalidad de Tupe (Andahuaylas) piensan que es un desperdicio que por falta de vas de
comunicacin, sus bellas cataratas sean slo apreciadas por turistas limeos que llegan hasta el lugar
gracias a sus camionetas 4x4. La presencia de las cordilleras hace difcil el acceso.
Solicite se comente y reflexiones a partir de las siguientes preguntas que usted ir formulando:
-
-
-
-

Qu constituyen las bellas cataratas de Tupe?


Con qu recurso natural cuenta tu localidad?
Qu es lo que sugeriras hacer para aprovecharlo?
Crees que la elaboracin de un Plan de Desarrollo Local - PDL facilitara la realizacin de los proyectos
de inversin pblica?

Forme dos grupos y solicite la asignacin de roles para la elaboracin del Plan de Desarrollo Local.
Previamente usted debe dar un alcance sobre el propsito de la elaboracin de este Plan y la importancia
que ejercen los lugareos en su formulacin.
Pegue las Fichas de Trabajo en la pizarra o en algn otro soporte del ambiente donde se encuentre,
entregue los materiales (fichas de trabajo) y explique cada uno de los pasos previstos en el grfico para
la formulacin del Plan de Desarrollo Local.
Motive a los participantes y asista en la elaboracin de sus Planes. Designe de forma aleatoria un
coordinador o representante de grupo.
Indique que al trmino de la elaboracin de sus planes, stos deben ser expuestos en plenaria.
Esta actividad permite elaborar un diagnstico sobre la base de su realidad local y proponer alternativas
de solucin a los problemas detectados. La participacin de la sociedad civil es importante en la
construccin de un plan moderno, gil y eficaz para el desarrollo de los pueblos.
Tiempo:
1 hora y 30 minutos.

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Ficha de Trabajo N 1
Estrategia de Desarrollo y Programa de Inversiones

POLITICAS
MACROECONMICAS

ENTORNO EXTERNO

PROCESO DE
DESARROLLO LOCAL

POTENCIAL ENDGENO
- Recursos Fsicos: Infraestructura.
ECONOMIA, TCNICA, SOCIAL
- Recursos Humanos
- Recursos Econmicos
FINANCIEROS (EMPRESAS)
- Recursos Tecnolgicos
- Recursos Socio-cultural
- Capital Social

OBJETIVOS
- Creacin de empresas
- Creacin de empleos
- Innovacin tecnolgica
- Redes de cooperacin
- Formacin Recursos Humanos
- Programas Sociales
- Servicios Pblicos
- Entorno Innovador y Competitivo

AGENTES DE CAMBIO
- Autoridades locales
- Organismos pblicos regionales
- Universidades
- Cmaras empresarias
- Centros de formacin / innovacin
- Agencias de desarrollo local

DISEO LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

ACCIONES DE POLITICAS

PROYECTOS DE INVERSION

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Ficha de Trabajo N 2
I. De acuerdo a los ttulos de cada campo, complete la informacin, tenga presente el ejemplo y contine.
Diagnstico:
MUNICIPIO
Funciones que cumple en
beneficio de sus habitantes

Oportunidades que aprovecha

Potencialidades

Zona de descanso

Lugar turstico
(oportunidad de mercado)

Conocimientos sobre
propiedades curativas de plantas
locales, tcnicas agrcolas
ancestrales, creatividad de las
organizaciones sociales.

Ficha de Trabajo N 3
I. Responda a las siguientes preguntas a fin de completar el siguiente cuadro
Identificacin de los ejes estratgicos:
Qu es lo que valoran los otros de nuestro
municipio?
El municipio est integrado con todo el pas?
Existen conflictos en la localidad?
Los diferentes actores tienen un espacio de dilogo
y mecanismos institucionalizados?
II.- Identifica las fortalezas y debilidades de tu localidad. Utiliza las siguientes preguntas.
Qu oportunidades podemos aprovechar con las fortalezas que tenemos?
Cules son nuestras carencias clave?
Qu fortalezas nuevas necesitamos desarrollar?Cules son nuestras debilidades crticas que no permiten
desarrollar nuestras fortalezas?Qu amenazas pueden destruir? Qu debilidad muestra ayuda a la amenaza?
Cmo acta la amenaza?

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Actividad 2: Iniciativas a favor del Desarrollo Local


HOJA DEL FACILITADOR

Objetivos
Mediante esta actividad el participante podr:
Reconocer las caractersticas de una industria cultural que se perfile como una buena idea de negocio.
Analizar casos de negocios exitosos que permitan tomar en cuenta las estrategias que han de utilizarse
en el desarrollo de una industria cultural.
Recursos:
Fotocopias de casos exitosos. Recomendamos, en lo posible, buscar otros casos en el contexto de vida
y trabajo de los participantes.
Papel A4
Lapiceros
Indicaciones:
Pida a los participantes que piensen en las tres ideas de proyectos que quisieran desarrollar. Para realizar
la actividad es necesario contar con informacin econmica, poltica y sociocultural de la zona donde se
lleva a cabo la intervencin del portafolio.
En plenaria, facilite un debate orientado por los siguientes planteamientos:
Quiero formular un proyecto, pero no s de qu.
Qu clase de industria cultural podra tener xito en mi localidad?
Cul es mi motivacin para buscar ideas de proyectos? Luego de encontrarlas, Me dedicara a ellas
como mi actividad econmica principal?
Forme grupos de 4 o 5 participantes. Entregue las fotocopias a los participantes para el anlisis de casos
de negocios exitosos. Si es posible, invite a empresarios para que cuenten sus experiencias y brinden
sus testimonios.
Tiempo:
15 minutos para el dilogo, 20 minutos para la lectura, 15 minutos para el trabajo de grupos y 30 minutos
para la discusin sobre lo aprendido y 40 minutos para participar del debate.
2 horas en promedio.

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Caso exitoso
OOMIGO EIRL
I. El inicio del negocio
El proyecto de hacer empresa, surgi en el ao 2004. Ante de esa fecha yo me dedicada a la confeccin
de cortinas. Yo no conoca nada del negocio de exportacin. Se me present la oportunidad de
exportar artesana y no la desaprovech. Con la ayuda de mi hermano y su esposa que viven en los
Estados Unidos; vino la idea de poner en marcha un pequeo negocio de exportacin de artesana
peruana de calidad.
Iniciamos con un pequeo capital de $ 300 dlares, el cual se invirti comprando modelos de
artesana para ingresar al mercado de Estados Unidos, que es un mercado grande y es bueno para
introducir esta clase de artesana.
II. Eleccin de negocio y nombre
Mi primer embarque no super los 20 Kg., consistente en 50 chompas de lana, 100 gorritos, 50
chullos. Para ello bast la presentacin de mi hermano ante una persona, as como unos cuantos
correos electrnicos. Lo hicimos por medio de la va postal, lo que implicaba mayor gasto al enviar
de esta manera, por tratarse de muestra de cermica. Luego ya se export a travs de aduanas. La
constante comunicacin con mis clientes en el exterior, nos ha permitido conocer lo que a la gente
estadounidense le agrada comprar. Es muy amplio y ofrecemos muchas variedades de productos.
Cuando se trabaja en el marco de ATPDEA, podemos ver los costos financieros. Es muy importante
que los productos sean de calidad y buen acabado, y que sean novedad en el vestir o decoracin
artesanal. Cuenta mucho la originalidad y el precio cmodo para el cliente.
El querer exportar, me llevo por primera vez a acercarme a SUNAT, ADEX, y utilic los servicios del
Ministerio de Trabajo para constituir mi empresa a travs de PRODAME.
Tuve que buscar la asesora de un contador, quien me ayudo en los trmites de formalizacin de la
empresa, y a buscar la autorizacin que requera para exportar.
El nombre de mi empresa: Oomigo, son iniciales de los nombre de personas que amo. Hoy tengo ya
10 clientes fijos en el pas.
III. Problemas
Costos altos por envo de mercadera a travs de SERPOST, entonces me vi forzada a tratar de abaratar
costos, tiempo y dinero que se utiliza para formalizarse, cuesta obtener todos los documentos
formales para realizar las actividades de exportacin. Lmites para el envo de productos, y prdida
de clientes.
IV. Estrategias para la atencin
Ofrecer lo que los clientes desean, tratando principalmente de que:
Los clientes se sientan satisfechos.
- Que la calidad del producto sea superior a la de los competidores en el mercado norteamericano.
- Conocer los gustos de los clientes: por ejemplo a la gente de Florida le encanta la joyera y ropa de
algodn; a la gente de Chicago, por el invierno prefieren prendas de vestir de alpaca.
- Ofrecer una amplia variedad de productos de artesana.
- Lo ms importante es ofrecer al cliente una variedad de productos, considerando que son 50 estados
en USA, y para todos los clientes siempre hay un producto que le pueda agradar.
- Yo recibo pedidos desde Estados Unidos, respondo con un presupuesto que es aprobado por
la empresa con la que trabajo. Yo puedo ganar un monto fijo o un plus adicional, aparte de la
ganancia.
La mercadera que se compra para exportar, no est en funcin a lo que yo pienso que les puede
gustar, sino a lo que a ellos realmente les guste. Hoy la empresa an exporta a pequea escala,
bsicamente a pedido. Principalmente artesana de cermica, artculos de lana, joyera, sombreros de
paja toquilla, artesana en conchas de abanico.
Hay que aprovechar que las personas del extranjero valoran bien a los productos de nuestros
artesanos. Y cuando se tienen pedidos de bastante cantidad de productos se compra a varios
Artesanos con el fin de ayudar a varias personas.
Testimonio contado por Clorinda Magali Castillo Nima, Piurana.

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Al principio, no sabamos nada sobre este negocio


Ceferino y su esposa Patricia iniciaron como jugando su propia empresa. Hoy son dueos de una
concurrida pizzera en Piura.
Luego de vivir por muchos aos en diferentes ciudades del pas, Ceferino Correa decidi regresar a su
natal Piura. Buscando el trabajo ideal haba viajado por Huancayo, Lima, Ica y Huaraz. Esta vez volva
para laborar en una entidad bancaria.
Ya no estaba solo, lo acompaaba su esposa, Patricia Garca, a quien le rondaba la idea de iniciar un
negocio. Tras analizar el mercado piurano durante algunas semanas, cuenta Ceferino, encontraron que
haba una oportunidad en el rubro de los restaurantes, especficamente, en lo concerniente a pizzas
y pastas. Nos acordamos de una amiga iquea que comenz con una mesita y una cocina pequea
vendiendo porciones de pizza y, ahora, tiene varios locales en esa ciudad y vende ms de 300 pizzas
diarias, recuerda Patricia.
COMO UNA AVENTURA. As fue como naci lo que ahora es Mama Pizza, marca que empieza a
posicionarse entre los piuranos por encima de grandes cadenas de pizzeras, ofreciendo un buen
producto a menor precio que la competencia y con un tamao ms grande, dice Ceferino, convencido
de su xito. Haba algunas pequeas pizzeras en la ciudad, pero ninguna prestaba un servicio rpido ni
venda el producto por tajadas y a buen precio. Es por eso que decidimos ofrecer una buena pizza a un
precio de S/.20 soles y con porciones que cuesten solo S/.2.50. La acogida fue espectacular, asegura.
Empezaron en setiembre del ao pasado sin mucha publicidad. Vendan dos pizzas al da, nunca
imaginaron que en poco tiempo esta cifra se multiplicara, de tal forma que ya los ha hecho pensar en
ampliar su local.
Nuestro pequeo local es prcticamente al paso. Lo que nosotros queremos es crecer en otros puntos
de la ciudad, pero tambin convertirnos en una alternativa de delivery, para que el piurano ya no tenga
que pagar 40 soles por una pizza, sino que lo haga por la mitad de ese precio y en la comodidad de su
casa, afirma Ceferino.
Por sus mltiples ocupaciones contina trabajando en un banco local, su esposa Patty es la que
prcticamente est a cargo del negocio. Por ello, cuenta con el apoyo de Paulo Aguilar, un entusiasta
estudiante para chef, quien considera que la clave del xito radica en darle al cliente lo mejor.
No escatimamos gastos para la calidad de los embutidos, el queso y hasta la presentacin de nuestro
producto, y las cajas para nuestras pizzas son fabricadas en Lima con material de cartn corrugado,
especial para este tipo de alimentos, dice Ceferino.
NO SABAN NADA. Lo curioso de la aventura emprendida por esta joven pareja es que, al principio, no
saban casi nada de pizzas y, mucho menos, de la forma de preparacin.
Cuando nos dimos cuenta que este era el negocio que buscbamos, nos metimos a Internet,
consultamos recetarios y diversa literatura sobre el tema para tratar de encontrar, primero, la masa
adecuada y, segundo, la cantidad suficiente de embutidos y de quesos para elaborar la mejor pizza, nos
cuenta Patricia.
As, luego de varios ensayos en los que sus vecinos y familiares fungan de degustadores, surgieron sus
primeras variedades de pizza: Hawaiana, Americana y de salame, que inmediatamente fueron ofrecidas
a sus primeros clientes.
A pedido de nuestro pblico, hoy estamos cocinando una pizza llamada Extrema, que tiene de todo y
que cuesta un poquito ms, pero con un peso no menor de 450 gramos, explica Ceferino.
La importante demanda que han tenido los ha hecho pensar en abrir un nuevo local. El actual se
encuentra en la urbanizacin Santa Isabel. El nuevo se ubicar en la prolongacin de la avenida Grau,
considerada una zona de expansin urbana y comercial en Piura.
Queremos que los piuranos coman una pizza con el mismo gusto con el que comen un chumbeque
(dulce tpico piurano), dice Ceferino. Con su esposa se han propuesto superar el xito que logr su
amiga iquea.
Se estima que a nivel nacional, el negocio de las pizzas mueve unos US$23 millones al ao.
Tomado de Historias de xito - Per 21 (10 de enero de 2010)

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LA AFICIN POR LA MARINERA CONVERTIDA EN NEGOCIO

Los trajes que confecciona Consuelo Castaeda son muy demandados en el Per y han llegado
a Estados Unidos. Consuelo Castaeda Acosta nunca imagin que la aficin de su hija por la
marinera la convertira en una prspera empresaria dedicada a la confeccin del vestuario para
esta tradicional danza nortea.
El primer traje que elabor fue para su hija Graciela, que particip en el Concurso Nacional de la
Marinera en 1991, donde obtuvo el primer lugar en la categora infantil.
DE CASUALIDAD. Antes de dedicarme a este negocio, diseaba ropa de vestir, pero cuando
mi hija quiso concursar, decid hacerle su falda y su camisn. Las madres de sus compaeras
quedaron encantadas con el bordado y comenzaron a pedirme que tambin les confeccione sus
vestidos. Pasaron la voz y empezaron a llamarme personas desconocidas para hacerme pedidos,
recuerda emocionada Consuelo.
En 1997, Graciela particip nuevamente en el concurso y logr imponerse en la final, obteniendo
el primer lugar en la categora junior. Las ventas de Confecciones Chelita que es como bautiz a
su empresa, en honor a su hija crecieron an ms, a pesar de la competencia fuerte que hay en
Trujillo en el negocio de la confeccin del tradicional traje.
No es una vestimenta que se elabore diariamente, pero como el concurso se desarrolla durante
todo el ao, siempre me buscan, comenta la emprendedora.
El boom de las academias de Marinera tambin ha contribuido a que el negocio de los trajes
crezca. Cada vez ms personas desean bailar y participar del tradicional concurso, afirma.
A LA CONQUISTA DE EE.UU. En el 2002, el talento de Graciela le permite obtener otra presea. Esta
vez en la categora Juvenil y viaja a San Francisco, en Estados Unidos, para participar de un nuevo
concurso. En ese certamen obtuvo el primer lugar y se convirti as en la gran vitrina que su
madre necesitaba para llevar sus trajes fuera del pas, donde actualmente tiene una importante
demanda. Los mayores pedidos provienen de California, Miami y San Francisco.
NEGOCIO FAMILIAR. Confecciones Chelita es una empresa que se sostiene con la participacin de
toda la familia. Uno de mis hijos me ayuda a coser a mquina. Mi hija de 15 aos borda, mi otro
hijo hace los diseos en computadora. Yo los materializo, dice orgullosa.
El Concurso de la Marinera se realiza todos los aos, los ltimos das de enero, en Trujillo. El
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo estima que 25 mil turistas llegan a la ciudad para ver
a los cerca de 1,000 competidores de este evento. El comercio por esta fecha puede mover cerca
de US$ 3.5 millones

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Tomado de Historias de xito - Per 21 (17 de enero de 2010)

DISEO DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL

Qu es un Plan de
Desarrollo Local?

Es una herramienta de planificacin elaborada de forma


participativa y, constituye una gua para la accin a largo
plazo. Est orientada a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar
una imagen colectiva de desarrollo construida a base
del consenso de todos los individuos y actores de un
determinado territorio.

El Desarrollo Econmico Local DEL se define como el proceso de la dinmica econmica, social y poltica de una
rea geogrfica especfica (Tello, 2006).
DEL, entonces, es un proceso de crecimiento y cambio que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo
existente en el territorio, conduce a la mejora del bienestar de la poblacin de una localidad o una regin, en la
perspectiva de lograr procesos de autogestin y desarrollo.
El territorio es el lugar donde ocurren los fenmenos ambientales, productivos y sociales; las personas
desarrollan sus actividades, crean sus organizaciones, planifican su futuro y se recrean. En el territorio se
ejecutan las acciones de desarrollo propuestas y se aplican las consideraciones sobre gobierno; que se refieren
a reglas, costumbres y valores englobadas en los activos institucionales de un territorio.
Si entendemos que el Desarrollo Econmico Local es el resultado del compromiso previo de una parte
significativa de la poblacin local, mediante el que se sustituye la concepcin tradicional por la de un espacio
de solidaridad activa, es preciso que se produzcan cambios bsicos en las actitudes y comportamientos de
los grupos e individuos que componen la sociedad civil, con el fin de articular estrategias de desarrollo que se
traduzcan en acciones que beneficien al conjunto del territorio. Para lograr este compromiso y este cambio en
las actitudes y comportamiento, es necesario sensibilizar.
El DEL contribuye a la competitividad territorial, entendida sta como la capacidad que tiene un territorio para
lograr un desarrollo sostenido en un contexto de competencia globalizada. (Rojas, 2004).
El desarrollo local surge como una estrategia ante la inminente globalizacin. Esta globalizacin es una
oportunidad de integracin econmica para aquel tejido empresarial competitivo18. Cuando hablamos de
economas donde an la globalizacin no representa una oportunidad, el DEL surge como estrategia, donde
la transformacin y mejoramiento de las economas locales a partir del fortalecimiento de la competitividad de
los subsectores o conglomerados econmicos potenciales del territorio, la consolidacin de redes socioeconmicas
de cooperacin y competencia y la implementacin de mecanismos de retencin de excedentes en la economa
local capitalizan al territorio. Estas tres estrategias o factores de DEL son sin duda una orientacin que permite
conducir las intervenciones de los gobiernos locales y de otros actores involucrados en el desarrollo de una
determinada localidad.
Este proceso debe ser liderado por la municipalidad y los conductores o propietarios de las unidades
econmicas, de manera concertada con otros actores locales del territorio para generar economas externas
que se producen fuera del alcance de las empresas y que favorecen o perjudican la competitividad de las
mismas. Para este caso nos referimos a la actuacin de la municipalidad y otros agentes no empresariales
en el acercamiento y dotacin de servicios de desarrollo empresarial, como capacitacin, asistencia tcnica,
promocin, acceso a mercados, tecnologa, infraestructura de soporte, etc; y aprovechar las economas ya
existentes, de tal manera que permitan configurar un entorno favorable para el Desarrollo Econmico Local.
Este entorno favorable se viabiliza a travs de la formulacin de Planes de Desarrollo Concertados que deben
seguir una lgica que les permita constituirse como el soporte de la gestin de los gobiernos regionales y
locales. La lgica aqu asumida discurre segn los siguientes pasos:
Paso I: Marco o contexto, que implica considerar los eventos nacionales, macrorregionales e internacionales
que afectan el desempeo de la regin o zona en cuestin. Adems, se debe recurrir al enfoque del desarrollo
humano y a las polticas nacionales para la descentralizacin y el ordenamiento del territorio como referentes
funcionales.

18

Se entiende por competitividad empresarial a aquellas unidades econmicas que cumplen cuatros caractersticas: rentabilidad econmica, participacin en el
mercado, estandarizacin y posicionamiento en el mercado de destino.

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37

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Paso II: Visin del desarrollo y fijacin de objetivos y metas fundamentales, seguidas por la identificacin de
ejes de desarrollo (sectores) que tienen un fuerte poder o impacto para jalar o impulsar al conjunto de
iniciativas a favor del desarrollo regional o local.
Paso III: Diagnstico y proyecciones que califican y proyectan el desempeo social, poltico, econmico y
cultural de la zona donde se aplicar el Plan.
Paso IV: Objetivos y metas de desarrollo con sus respectivas estrategias generales para su eficiente
ejecucin.
Paso V: Lneas programticas y proyectos de inversin, que constituyen el piso prctico u operativo a travs
del cual se concretan los objetivos y metas planteadas. El instrumento clave es el Presupuesto Participativo
visto como fuente y uso de fondos para la gestin y la inversin en actividades o proyectos.
Paso VI: Estrategias especficas (cmo, quines, cundo) directamente enlazadas con la realizacin de los
proyectos.
El paso V nos menciona las lneas programticas o proyectos de inversin con los que se puede concretar los
objetivos. Presentamos las lneas programticas que representan el esquema a tomar en cuenta para nuestro
Plan.
Lneas Programticas del Plan (Esquema)
- Promocin de cadenas productivas empresariales;
- Infraestructuras de soporte a la produccin;
- Programas de preinversin;
- Sistemas de financiamiento y apoyo tcnico.

38

SESIN 3

MIS INDICADORES

14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0

PBI

2003

2004

2005

2006

2007

2008
Exportaciones

2009
Importaciones

Objetivos especficos:
Al trmino de la sesin de aprendizaje, los participantes sern capaces de:
Formular indicadores de gestin en torno a la industria cultural que ellos elijan.
Advertir la posibilidad de transformar una manifestacin cultural en una industria cultural.

Introduccin:
En esta sesin examinaremos, reconoceremos y formularemos indicadores de gestin relacionados
con las industrias culturales. Asimismo, se exponen las pautas para analizar el desarrollo econmico
de las localidades y, la influencia que ejercen las industrias culturales en cada una de stas, a partir de
manifestaciones culturales propias del lugar.
Un indicador es un dato instrumental que seala un aspecto o condicin e, informa cun bien opera
un sistema de gestin con respecto al logro de un conjunto predeterminado de resultados peridicos
que deben ser monitoreados y evaluados constantemente. Los indicadores son utilizados a manera de
agentes o sustitutos, para medir condiciones muy complejas cuya medicin directa sera muy difcil. Son
medidas indirectas de condiciones verdaderas. Tradicionalmente, los indicadores fueron desarrollados y
utilizados por los gobiernos para evaluar y llevar registros del desempeo econmico y social en regiones
o estados. Algunos de los indicadores sociales y econmicos son: canasta bsica, tasa de alfabetismo,
etc.

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39

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Actividad 1: Indicando el camino


HOJA DEL FACILITADOR

Objetivos:
Mediante esta actividad, los participantes:
Formular indicadores de gestin relacionados a la industria cultural que estiman conveniente
desarrollar.
Analizar la importancia de los indicadores de gestin para el desarrollo de una industria cultural.
Recursos:
Hojas de papel
Lapiceros
Ficha de trabajo 1 y 2
Papelgrafo
Indicaciones:
Explique a los participantes que esta actividad requiere del uso de conocimientos previos. Debern
discutir sobre los indicadores que conocen y de esta manera encontrar la definicin de indicador.
Entregue hojas a cada participante y solicite la anotacin de las definiciones que consideren atribuirle
al trmino indicador. A partir de las mltiples respuestas que generen los participantes, usted debe
concluir en una, llegando as a un consenso. Revise la informacin referida a indicadores que forman
parte de la presente gua.
Forme grupos de 5 o 6 participantes cada uno. Solicite a cada grupo que utilice ejemplos de alguna
industria cultural que hayan trabajado en las anteriores guas, caso contrario pueden fijar su atencin
en desarrollar una nueva; a partir de ello deben dialogar los integrantes de cada grupo y analizar qu
indicadores son necesarios para la industria cultural que estn trabajando.
Recuerde a los participantes que un sistema de Indicadores de Gestin puede tener una gama amplia
de usuarios, quienes pueden emplear la informacin de diferente manera. Las necesidades que pueda
tener una localidad deben ser reconocidas al disear Indicadores de Gestin. Para conocer los usuarios
que pueden emplear los indicadores se les brindar el siguiente cuadro. (Ficha de Trabajo 1)
Entregue el esquema, Etapas, en el proceso de desarrollo de los indicadores de gestin, con el fin de que
se utilice para identificar el desarrollo de la actividad mencionada. (Ficha de Trabajo 2)
Esta actividad demuestra la importancia de los indicadores puesto que son datos o conjunto de datos que
ayudan a medir objetivamente la evolucin de un proceso o de una actividad
TIEMPO:
40 minutos

40

Ficha de Trabajo 1
DIFERENTES USUARIOS Y USOS DE INDICADORES DE GESTION
Los usuarios de esta informacin pueden ser:
Usuarios de nuestros servicios: directos (administrados, pacientes, etc.) e indirectos (parientes y amigos).
Pblico en general, incluyendo grupos de inters y medios de comunicacin.
Gobiernos Locales, Regionales y Central.
Polticos.
Auditores e inspectores.
Nuestra propia organizacin.
Una organizacin se plantea la necesidad de definir indicadores dando respuesta a las siguientes preguntas:
Qu debemos medir?
Dnde es conveniente medir?
Cundo hay que medir? En que momento o con que frecuencia?
Quin debe medir?
Cmo se debe medir?
Cmo se van a difundir los resultados?
Quin y con qu frecuencia se va a revisar y/o auditar el sistema de obtencin de datos?
Desarrolle las preguntas en un papelgrafo y tome en cuenta sus respuestas antes de trabajar la Ficha 2

Ficha de trabajo 2
Etapas en el proceso de desarrollo de los indicadores de gestin para la evaluacin del desempeo de los
gobiernos regionales en materia de industria cultural.
Establecimiento de
un equipo de trabajo

Dilogos
preliminares

Desarrollo de un
marco terico

Implementacin del
sistema de indicadores

Determinar procesos de
compilacin y reporte

Criterio de seleccin de
indicadores

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PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Esquema de la Ficha de Trabajo 2


Etapas en el proceso de desarrollo de los indicadores de gestin para la evaluacin del desempeo de los
gobiernos regionales en materia de industria cultural.
Establecimiento de
un equipo de trabajo

Dilogos
preliminares

Desarrollo de un
marco terico

Representantes de los
Gobiernos Regionales.
Representantes de una
industria cultural.

Establecer comunicacin
Identificar constantemente
reas de oportunidad y
aspectos claves a tratar.

Establecer procedimientos
para evaluar indicadores.

Determinar procesos de
compilacin y reporte

Criterio de seleccin de
indicadores

Establecer mecanismos
y responsables de la
compilacin.

Determinar objetivos de
medicin.

Presentacin del borrador


a personas relevantes del
Gobierno Regional.

Considerar e incorporar
comentarios pertinentes.

NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LOS INDICADORES


Debes saber que:

Lo que no se mide no se puede controlar, y lo que


no se controla no se puede gestionar.

Existen diferentes tipos de indicadores que reflejan la relacin existente entre la industria cultural y la localidad
en donde se desarrolla. Los indicadores elegidos variarn de una localidad a otra. A fin de evitar la seleccin
de indicadores de una lista predeterminada, se recomienda que los Gobiernos Locales o Regionales entablen
dilogo con quienes llevan adelante un proyecto de industria cultural para que conjuntamente, a travs de la
integracin, establezcan una comunicacin abierta sobre las necesidades de medicin de la gestin, con el
propsito de desarrollar indicadores a la medida del requerimiento institucional. Los indicadores apropiados
para una situacin particular emergern cuando una regin e industria cultural compartan el entendimiento de
criterios de evaluacin, para la toma de decisin de una estrategia que permita medir los niveles de gestin.
Las relaciones entre los Gobiernos Locales y Regionales y la industrial cultural se vern afectadas directamente
por los impactos que las operaciones y las actividades del sector tengan sobre la localidad. En trminos
generales, la relacin entre la industria cultural y la Regin o localidad pueden evaluarse por indicadores
como:
1) Indicadores econmicos.
2) Indicadores sociales.
3) Indicadores culturales.
4) Indicadores ambientales.

42

Estos indicadores reflejan una relacin de vnculos interactivos que permiten el desarrollo de la regin.
Sin embargo, para evitar enfatizar una perspectiva disciplinaria que resulte una visin conjunta y de corto
plazo que desplace el inters regional, debe implementarse un sistema de indicadores que considere los
datos cualitativos y cuantitativos que integre los aspectos de sostenibilidad de la regin mencionados en el
listado anterior. Para lograr un cuadro completo de las relaciones entre la regin y el sector industrial, deben
combinarse dos tipos de indicadores:
Indicadores cuantitativos: Los cuales son expresados inherentemente en valores numricos, las cuales podrn
basarse en variables operativas como:
a) PBI sectorial por regin.
b) Inversin en el sector industrial por regin.
c) Exportaciones del sector industrial por regin.
d) Importaciones del sector industrial por regin.
e) Produccin manufacturera por regin.
f ) Poblacin por regin.
g) PEA por regin.
Indicadores cualitativos, los cuales reflejan opiniones, sentimientos y actitudes, basados en la interpretacin
subjetiva del ente o institucin que la realiza.
Una porcin significativa de las relaciones con las regiones se basa en las actitudes y las percepciones con
respecto a las operaciones y las actividades de la industrial cultural. Dichas actitudes y percepciones son,
por naturaleza, no cuantificables, por lo tanto, se basan en descripciones cualitativas, que en ocasiones se
tornan bastante subjetivas. Los indicadores cualitativos, aunque requieren una definicin ms estricta y estn
sujetos a ms debate, ayudan a proveer una perspectiva ms amplia, ya que complementan los detalles de
las mediciones cuantitativas. Los indicadores cualitativos son, en trminos generales, ms difciles de medir,
pero reflejan en forma ms directa las necesidades de las poblaciones inmersas en las regiones interesadas o
afectadas.
Un ejemplo de indicador cualitativo es el orgullo de que los ciudadanos de la regin trabajan para el sector de
industrias culturales. El orgullo puede medirse a travs de entrevistas estructuradas, las cuales pueden luego
analizarse para calificar las respuestas en una escala ordinal que otorgue un valor numrico a cada nivel de
orgullo. La traduccin a valores numricos ayudara, ya que stos proveeran cifras a las que pueden aplicarse
operaciones matemticas que permitan analizarlas y compararlas con ms facilidad, reflejando as la opinin
colectiva de la comunidad, o la variacin del indicador a travs del tiempo.
Lo importante en esta sesin es mostrar y explicar los diferentes tipos de indicadores disponibles y cundo
debe ser utilizada cada clase de indicador. Adems, se debe hacer hincapi en la necesidad de utilizar una
mezcla de tipos de indicadores para obtener una evaluacin ms confiable y completa de las relaciones entre
la industria cultural y la regin. Se borr un parte
Fuentes de indicadores de resultados: Para medir los resultados de algn emprendimiento a travs de un
Proyecto de Inversin Pblica - PIP podemos hacerlo con los siguientes indicadores:
Estadsticas y documentos pblicos
Pruebas
Encuestas
Encuestas de los usuarios
Visitas, Observacin
Grupos de consulta (grupos focales)
Satisfaccin general de la poblacin
Prosperidad de la comunidad
Indicadores de Gestin: Teniendo en cuenta que gestin tiene que ver con administrar y/o establecer acciones
concretas para hacer realidad las tareas y/o trabajos programados y planificados. Los indicadores de gestin
estn relacionados con los ratios que nos permiten administrar realmente un proceso.
Tenemos preguntas importantes para resolver frente a la utilidad de los indicadores:
Qu debemos medir?
Dnde es conveniente medir?

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43

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Cundo hay que medir? En qu momento o con qu frecuencia?


Quin debe medir?
Cmo se debe medir?
Cmo se van a difundir los resultados?
Quin y con qu frecuencia se va a revisar y/o auditar el sistema de obtencin de datos?
Qu medir
Es evidente que respondiendo a esta cuestin, las dems se contestan casi solas. Tambin es evidente que
estamos rodeados de infinidad de mtodos y formas, ms o menos ortodoxas para abordar esta cuestin. Pero
una vez ms la organizacin debe elegir entre los mtodos estructurados y un tanto complejos que propugnan
las diferentes escuelas, llmense cuadros de mando integral, paneles de mando, etc. o recurrir a ese sentido
comn que tan poco se utiliza.
Se debe medir todo lo relacionado con el mercado, con los clientes, la tecnologa y su gestin interna, formacin,
crecimiento, estrategia, gestin econmica, comportamiento financiero, etc.
Pero si tenemos en cuenta que hemos apostado por una gestin de procesos, es ms que evidente que todos los
factores de gestin implicados en una empresa u organizacin estarn administrados por sus correspondientes
procesos. Si esto no es as es que hemos detectado una debilidad y por lo tanto una oportunidad de mejora.
Nuestra primera prioridad es identificar todos los indicadores y relacionarlos con los procesos de gestin.
Cualquier discrepancia deber ser resuelta, en el sentido de desarrollar o sistematizar nuevos indicadores,
nuevos procesos y/o dar de baja lo innecesario. Luego estaremos obligados a identificar e implantar esos
indicadores de gestin que son o sern los principales artfices del pilotaje de los procesos.
Caractersticas de los indicadores:
a) Simbolizan actividades importantes o crticas; (reclamaciones, productividad mensual, facturacin mensual,
absentismo, aparicin en los mass media...);
b) tienen una relacin lo ms directa posible sobre el concepto valorado con objeto de ser fieles y representativos
del criterio a medir;
c) los resultados de los indicadores son cuantificables, y sus valores se expresan normalmente a travs de un
dato numrico o de un valor de clasificacin;
d) el beneficio que se obtiene del uso de los indicadores supera la inversin de capturar y tratar los datos
necesarios para su desarrollo;
e) son comparables en el tiempo, y por tanto pueden representar la evolucin del concepto valorado. De hecho,
la utilidad de los indicadores se puede valorar por su capacidad para marcar tendencias;
f ) ser fiables, es decir proporcionan confianza a los usuarios sobre la validez de las sucesivas medidas;
g) ser fciles de establecer, mantener y utilizar;
h) ser compatibles con los otros indicadores del sistema implantados y por tanto permitir la comparacin y el
anlisis.
Para analizar una situacin y tomar las acciones correctivas o preventivas necesarias, la direccin debe conocer
la informacin en tiempo real. La evolucin en el tiempo y las desviaciones con respecto a los objetivos sern
los aspectos que ms particularmente interesen a la direccin y a los responsables de las reas afectadas. Por
ello, los cuadros de mando tienen por objetivo reagrupar y sintetizar los indicadores para presentarlos de
manera que puedan ser utilizados por la direccin de la organizacin y, por los responsables.
Los indicadores y los cuadros de mando son pues herramientas indispensables para dirigir una organizacin,
un equipo o un proceso y alcanzar los objetivos previstos. Adems, pueden utilizarse para dirigir un sistema de
gestin de la calidad.
Si tenemos en cuenta estas cuatro perspectivas (no exclusivas) de: finanzas, clientes, procesos internos y
aprendizaje y, crecimiento, podemos ver algunos indicadores en cada caso.
Ejemplo en la gestin de un proyecto:
Campo

Objetivos

Indicadores

Gestin de proyectos

- No superar el 5% de modificaciones
sobre las aceptadas en los datos de
partida
- Respeto de los plazos en un 100%
- Realizacin del 100% de las tareas
previstas

- Nmero de modificaciones
aprobadas/datos de partida
- Tasa de tareas realizadas en los plazos
deseados
- Tasa de realizacin de las tareas

44

II. FORMULACIN DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS


CULTURALES

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45

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

SESIN 1

FORMULANDO EL PROYECTO

Objetivos:
Al finalizar la siguiente sesin, los participantes sern capaces de:
Formular un proyecto de industria cultural identificada en su localidad.
Analizar la importancia del impacto socioeconmico que propicia una industria cultural en cada
comunidad.
Introduccin:
Esta sesin trabaja la formulacin de un proyecto de industria cultural (cine, televisin, turismo,
gastronoma, artesana, entre otros). Los participantes forman parte del proceso de formulacin de un
proyecto de inversin pblica en una industria cultural que se pueda desarrollar en su localidad. De igual
manera, analizan los beneficios que el desarrollo de una industria cultural puede traer a su localidad.
Los participantes utilizan el conocimiento adquirido en el desarrollo de la Gua de Formacin SNIP
concerniente al proceso de formulacin de proyectos.

46

Actividad 1: Formulando mi proyecto


HOJA DEL FACILITADOR

Objetivos:
Con el desarrollo de esta actividad, el participante podr:
Formular un proyecto de industria cultural aplicado a su localidad.
Analizar el impacto en la localidad que el proyecto genera, analizando los pro y contra del mismo.
Recursos:
Hojas de papel
Lapiceros
Indicaciones:
Pida a los participantes que formen grupos de 5 o 6 participantes.
Proponga un problema sobre el cual ellos deben formular un proyecto de industria cultural en turismo
para su comunidad o localidad. Este proyecto debe ser una alternativa de solucin al problema
planteado.
Explique a los participantes que deben utilizar la secuencia presentada en la Gua de Formacin SNIP, y
aplicarla para el desarrollo de la actividad.
Indique a los participantes que deben presentar un informe mostrando los puntos ms importantes de
su proyecto en cuanto a turismo se refiere.
Finalmente, solicite a los grupos que elijan a un delegado quien debe exponer las principales ideas de su
proyecto de industria cultural, siguiendo la estructura de la Gua de Formacin SNIP.
Tiempo:
40 min

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47

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Naturaleza y caractersticas de los Proyectos de Inversin Pblica


Para la formulacin de los PIP:
Qu debo conocer?
EL SNIP
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del Estado que certifica la
calidad de los Proyectos de Inversin Pblica, a travs de un conjunto de principios, procedimientos y
normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los PIP. Con ello se busca:
a) eficiencia en la utilizacin de recursos de inversinb) sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios relacionados
a los proyectos
c) mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.

OBJETIVOS
DEL SNIP

os
blic llo
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Fuente: www.mef.gob.pe

Lograr el uso eficiente de los recursos


pblicos destinados a la inversin por las
distintas instancias del gobierno

En el proceso de formulacin de un proyecto lo que se busca es darle una forma concreta a aquello
que pensamos hacer, con el propsito de evaluar antes de empezar a gastar en grande, si lo que nos
estamos proponiendo hacer es lo ms adecuado porque es lo socialmente deseable, lo tcnicamente
factible, lo econmicamente ms eficaz, eficiente y rentable, lo ambientalmente sustentable y, si en
conjunto ser sostenible en el tiempo.
Es mejor desechar un proyecto antes de empezar a realizarlo porque es peor gastar recursos
econmicos, tiempo etc. y ver que el proyecto fracasa.
En la gua SNIP para industrias culturales se recoge, se organiza y se procesa toda la informacin relacionada
con cada uno de los proyectos alternativos; esta informacin ser el punto de partida para evaluar dichos
proyectos y seleccionar entre ellos la mejor alternativa.
Se hace el anlisis y proyeccin de la Demanda y Oferta por los bienes y servicios en los que el PIP intervendr.
Una vez conocidos estos valores se podr definir el Dficit en la Demanda de bienes y servicios que el PIP
atender. Conociendo este dficit se dimensionan las Alternativas de Solucin, para as poder hacer el Costeo
de las mismas a Precios de Mercado.

48

Emplear la siguiente secuencia:


HORIZONTE DE
EVALUACION

ANALISIS DE LA
DEMANDA

ANALISIS DE LA
OFERTA

BALANCE
OFERTA - DEMANDA

CRONOGRAMA DE
ACCIONES

BENEFICIOS
INCREMENTALES
A PRECIOS DE
MERCADO

COSTOS
INCREMENTALES
A PRECIOS DE
MERCADO

Ficha de trabajo
Identificando las industrias culturales de mi comunidad
Como miembros de una comunidad participamos activamente en su desarrollo econmico, ya sea con el
trabajo comunitario, el comercio de productos, etc. Pero, si nuestra participacin la dirigimos para presentar a
nuestra comunidad como destino turstico comenzaremos por identificar los recursos que sta presenta y que
puedan ser transformados en productos culturales, es decir, desarrollar una Industria Cultural.

Las Industrias Culturales de mi comunidad


Para identificar las posibles Industrias Culturales de mi comunidad, primero debemos identificar a
sus posibles consumidores, en caso no contemos con los recursos econmicos necesarios para la
realizacin de un estudio de mercado, podemos consultar bases de datos de portales internacionales
especializados en el mbito de la cultura, estos portales presentan informacin estadstica sobre lo que
buscan los consumidores del Turismo Cultural. Como ejemplo tenemos a la Organizacin de Estados
Iberoamericanos, Ministerio de Cultura de Espaa, entre otros.
Identificado el pblico objetivo podemos seleccionar las manifestaciones de mi comunidad que
puedan ser productos o servicios culturales, entre las posibles manifestaciones culturales que puedan
transformarse en industrias culturales, en nuestro pas, tenemos:
Artesana
Agricultura orgnica
Gastronoma
Turismo comunitario

Actores locales y regionales


Es necesario delimitar aquellos actores locales y regionales a quienes se les pueda involucrar en el
desarrollo de industrias culturales en mi comunidad, podemos identificar actores estatales, privados (en
el concepto de empresa) y no gubernamentales.
En los Gobiernos Locales y Regionales, dentro de sus polticas pblicas se encuentra el desarrollo
econmico de las comunidades a quienes representan. Por lo cual deben ser los principales gestores de
la ejecucin de industrias culturales.
Las Instituciones Pblicas destinadas a la promocin y desarrollo de industrias culturales son, entre otras:
Sedes regionales del Instituto Nacional de Cultura, PROMPERU, PRODUCE, etc.
La participacin de la empresa privada es importante para la ejecucin de industrias culturales porque
dentro de sus polticas de servicio social a la comunidad est el financiamiento de actividades de
promocin comunal (por ejemplo las compaas mineras).
Los Organismos No Gubernamentaless son intermediarios entre los organismos de cooperacin
internacional y las comunidades destinatarias, su apoyo se da en proveer equipamiento para la ejecucin
de proyectos en industrias culturales o, en proveer asesora tcnica para el desarrollo de alguna industria
cultural dentro de un determinado territorio.

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49

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

III.- MONITOREO

50

SESIN 1

MONITOREANDO MI INDUSTRIA CULTURAL

Objetivos:
Al finalizar la siguiente sesin, los participantes podrn:
Verificar los cambios que se generan en el proyecto de industrias culturales.
Analizar la importancia del monitoreo como fuente para obtener aprendizaje de los procesos de
produccin de bienes o servicios; as como de la etapa de comercializacin, distribucin, etc.
Introduccin:
En esta sesin trabajaremos el monitoreo como una forma permanente de verificar los cambios producidos
sobre la realidad inicial en la cual se ha querido actuar. La evaluacin de proceso, o monitoreo, se orienta
a verificar y corregir, cuando se crea conveniente la forma en que se asignan los recursos. Para lo cual,
los participantes analizarn la industria cultural que previamente han formulado; realizando cambios y
mejoras en ellas. Del mismo modo, se utilizar la Gua de Formacin SNIP como base para esta sesin.

GUA DE GESTIN, FORMULACIN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -

51

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Actividad 1: Diseando el Plan de Monitoreo


Objetivo:
Con el desarrollo de esta actividad, el participante podr:
Disear un plan de monitoreo que le ayudar a contar con una mejor planificacin.
Recursos:
Hojas de papel
Lapiceros
Indicaciones:
Defina quines son los destinatarios de la informacin que proporciona el monitoreo.
Pida a los participantes que definan la informacin que requieren dichos destinatarios.
Solicite a los participantes que escriban en las hojas qu indicadores se deben considerar y qu instrumentos van a utilizar.
Indique a los participantes que definan cules y cuntas unidades hay que observar cada vez (actores,
beneficiarios, ejecutores).
Finalmente, pedir que elaboren un informe y la forma en que piensan procesar la informacin.
Tiempo:
40 minutos

Actividad 2: Monitoreando mi proyecto


Objetivos:
Con el desarrollo de esta actividad, el participante podr:
Monitorear el proyecto de industria cultural siguiendo los lineamientos del SNIP.
Brindar ideas innovadoras en el proceso de produccin de determinado bien o servicio, dependiendo
de la industria cultural que se trabaje.
Recursos:
Hojas de papel
Lapiceros
Indicaciones:
Comunique a los participantes que deben trabajar en forma grupal y comentar las innovaciones que
podran mejorar la fase de produccin, comercializacin, distribucin, etc.
Indicar a los participantes que deben anotar en el papel, los posibles cambios y definir en forma grupal
cul es el ms conveniente para el desarrollo de la industria cultural.
Generar un dilogo entre todos los grupos a fin de que los otros grupos brinden ideas que ayuden a
mejorar el proceso productivo de los dems.
Finalmente, pedir a los grupos que mencionen algunas mejoras que los gobiernos locales y regionales
pueden realizar para impulsar el desarrollo regional a travs de la industria cultural propuesta.
Tiempo:
45 min.

52

Naturaleza y caractersticas del monitoreo


MONITOREO
Se realiza durante los estados de inversin y operacin de los programas y proyectos, con el objetivo de conocer
los resultados de la gestin y definir la reprogramacin requerida.
Tradicionalmente, el objetivo del monitoreo ha estado centrado en la identificacin de los desvos existentes
respecto a lo programado, haciendo un anlisis intra proyecto (longitudinal). Para ello, se toma al programa o
plan de produccin como el patrn de comparacin y se restringe al control fsico y financiero.
La comparacin entre lo programado y lo realizado slo es vlida si existe una formulacin adecuada, que
permita una programacin realista e idnea de los diferentes productos, procesos, actividades e insumos
requeridos en la operacin. Si la programacin de un proyecto es arbitraria, monitorear no tiene sentido.
(Cohen, 1996). En este contexto, la formulacin, programacin y monitoreo estn estrechamente vinculados.
La programacin no siempre es confiable y cuando hay ms de un ejecutor o proyecto, adems de considerar
el contraste respecto a la programacin, el monitoreo tambin debe comparar los indicadores de resultado de
cada uno.
Para cada indicador de gestin es posible realizar un anlisis entre proyectos (transversal), con el objeto de
comparar los resultados de distintas unidades ejecutoras (o de proyectos) con similares caractersticas. Se
busca generar un aprendizaje conjunto (para todo un programa) a partir de los xitos y fracasos especficos
(de cada proyecto).
Entre las principales razones de fracaso de los proyectos resaltan:
Errores de diseo: originados por la inexistencia o mala estimacin de las metas; poca claridad o mala
organizacin de los procesos y/o actividades; poca congruencia entre las actividades programadas y la
estructura organizacional.
Fallas de implementacin: falta de cumplimiento de lo programado (procesos, actividades, estructura)
por parte de quienes estn a cargo de la operacin.
Factores externos: incumplimiento de los supuestos o surgimiento de elementos contextuales nuevos e
impredecibles que modifican el escenario en que se implementa el proyecto.

Las actividades del monitoreo deben programarse con anterioridad a la ejecucin y operacin, con el objeto
de minimizar las dificultades prcticas y maximizar su utilidad.

GUA DE GESTIN, FORMULACIN Y MONITOREO DE PROYECTOS DE INDUSTRIAS CULTURALES -

53

PORTAFOLIO

INDUSTRIAS CULTURALES

GESTIN, PROMOCIN Y DESARROLLO DE PROYECTOS

Los destinatarios y la informacin


Los usuarios del monitoreo deben definir los requisitos del plan a base de sus necesidades. Se pueden
identificar distintos tipos de destinatarios:
a. Los actores internos de la estructura organizacional. Se deben seleccionar a los que toman las decisiones
ms relevantes en los procesos. Utilizando los mapas de procesos y su articulacin con la estructura,
se deben identificar las actividades crticas, que en el caso de presentar desvos afectan fuertemente el
resultado general. Quienes estn a cargo de tales actividades son los destinatarios internos naturales.
b. Los actores externos: pertenecen a las instituciones en las que est inserto el programa, a quienes se
les debe rendir cuenta por razones contractuales, financieras o de dependencia jerrquica (Ministerios,
Bancos, Contralora, Fundaciones).
c. La poblacin objetivo: debe tener conocimiento sobre la gestin, para tener una opinin informada
sobre su funcionamiento y canalizar sus inquietudes, propuestas y necesidades y as contribuir a los
objetivos perseguidos.
d. La sociedad civil: que demanda conocer sobre la gestin de los programas sociales prioritarios.
Los destinatarios tienen distintos requerimientos de informacin. Mientras ms involucrados estn en
la gestin, mayor es el nivel de detalle necesario. Los actores externos y la sociedad civil demandan
informacin ms agregada y menos frecuente.

Los indicadores
La seleccin de indicadores es central en el monitoreo. Estos deben elegirse estratgicamente, para
contar con una cantidad reducida, fcil de medir y confiable, que garantice la informacin requerida para
la toma de decisiones. Para ello, hay que identificar las actividades crticas de los procesos programados y
las necesidades especficas de los destinatarios de la informacin.

Implementacin del monitoreo


Para la recoleccin, registro y procesamiento de la informacin del monitoreo se requiere un plan con la
flexibilidad suficiente como para afrontar los imprevistos que se pudieran presentar.
Es importante tomar en cuenta:
a. Sensibilizar a los encargados del registro de la informacin sobre su utilidad y la importancia de
seguir los procedimientos diseados. Para ello, es conveniente transmitir a todos el uso que se har
de la misma. Cuando no se sabe para qu se recoge la informacin y no se retroalimenta la actividad,
disminuye el compromiso y baja la confiabilidad de los resultados obtenidos.
b. Los instrumentos, formas de registro y procesamiento de los datos deben ser estables para mantener
su comparabilidad. Si se requieren cambios, se los debe hacer planificadamente, con una fase de
prueba en que operen en paralelo las tcnicas preexistentes y las nuevas.
c. En el procesamiento de datos es importante tener presente el diseo muestral al segmentar la
informacin (de manera geogrfica, etaria, sectorial, etc.). Cada subdivisin adicional de la muestra
incrementa su error de estimacin, por lo que se deben sopesar los beneficios de tener informacin
ms detallada con los costos de su menor confiabilidad.
d. Si existe factibilidad tcnica y econmica, utilizar sistemas informticos para el registro y transmisin
de la informacin (tecnologas de redes locales, internet y correo electrnico), se disminuyen
considerablemente los errores de manipulacin.

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