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LA PESCA EN CHIAPAS

POR:

MTRO. MARIO OROZCO GUTIERREZ

Tonal, Chiapas, Agosto de 2004.

La Pesca en Chiapas

INDICE

INTRODUCCIN.

I.- SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR PESCA.


1.1.-

PROBLEMTICA DE LA PRODUCCIN PESQUERA.

II.- POLITICA DEL SECTOR.


2.1.2.1.1.2.1.2.-

POLITICA NACIONAL DEL SECTOR PESCA.


PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
PROGRAMA SECTORIAL

2.2.2.2.1.2.2.2.-

POLITICA ESTATAL DEL SECTOR PESCA.


PLAN ESTATAL DE DESARROLLO.
PROGRAMA SECTORIAL

III.-

ANLISIS DE CONGRUENCIA.

3.1.-

IMPACTO DE LAS POLITICAS EN EL SECTOR PESCA

IV.-

ALTERNATIVAS DE INTERVENCIN DE LA UNACH EN


EL SECTOR PESCA.

4.1.4.2.4.3.-

DOCENCIA.
INVESTIGACIN.
EXTENSIN DE LOS SERVICIOS Y DIFUSIN DE LA
CULTURA (VINCULACIN, EXTENSIN, SERVICIO
SOCIAL, EDUCACIN CONTINUA).

V.-

FUENTES CONSULTADAS.

La Pesca en Chiapas

MXICO TIENE EN LA PESCA Y EN LA ACUACULTURA,


UNA DE LAS ACTIVIDADES MS IMPORTANTES. LA
NATURALEZA NOS HA DOTADO DE ENORMES RECURSOS Y
RIQUEZAS EN ESTE CAMPO: NUESTRO TERRITORIO
MARTIMO ES AN MS GRANDE QUE EL CONTINENTAL.

Discurso
del
Presidente
Vicente
Fox
Quesada, durante el acto de instalacin y
toma de protesta del Consejo Nacional de
Pesca y Acuacultura, el da 30 de Agosto
de 2001, en el saln Secretarios de la
Sede de la SAGARPA en la ciudad de Mxico,
D.F.

La Pesca en Chiapas

INTRODUCCIN:

Con el anlisis de este documento se trata de dar una


descripcin

de

las

caractersticas

condiciones

que

presenta la Produccin Pesquera en el estado de Chiapas,


as

como

la

problemtica

que

presentan

las

organizaciones pesqueras.

Chiapas cuenta con un

amplio potencial pesquero, tanto

de aguas dulces como de mar, cuenta con 260 kilmetros


de

litorales

87,884

una

kilmetros

zona

exclusiva

cuadrados,

entre

de
mar

explotacin
territorial

de
y

plataforma martima continental; adems de un sistema de


lagunas

esturinas

que

comprenden

una

superficie

de

76,240 kilmetros cuadrados (ver figura No. 1), y 110


mil hectreas de aguas continentales. Sin embargo, la
importancia de esta actividad econmica en el mbito
nacional ha sido poco significativa.

Esta actividad ha representado en los ltimos cinco aos


el 1.8 por ciento de la produccin nacional, con 22 mil
toneladas anuales, de las cuales 4 mil 500 han sido de
camarn, 7 mil de escama marina y 3 mil de tiburn.
Destaca la pesca de camarn por su valor comercial, que
durante el ao 2000 fue de 160 millones de dlares (ver
figura no. 2). Ese mismo ao, la produccin pesquera
tuvo

un

pequeo

incremento,

con

un

total

de

24,669

toneladas y un valor de 366 millones de dlares, que

La Pesca en Chiapas

Figura no. 1

La Pesca en Chiapas
FIGURA NO. 2
PRODUCCIN PESQUERA ESTATAL 1995 - 2002*
( CAPTURA Y CULTIVO )
TONELADAS
1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002*

CAMARN DE
ESTERO

2,190

3,240

2,671

1,446

2,873

2,167

2,212

749

CAMARN DE
ALTAMAR

1,682

1,517

1,159

2,467

1,504

616

1,170

227

CAMARN DE
CULTIVO

454

670

500

138

101

100

20

5,427

4,330

4,051

4,388

2,883

3,402

976

2,990

3,704

5,058

11,537

11,727

12,432

17,369

8,089

ESCAMA AGUA DULCE 4,493

5,586

5,368

4,838

4,669

5,028

2,856

1,012

SUBTOTAL 7,483

9,290

10,426

16,375

16,396

17,460

20,225

9,101

TIBURN

3,601

3,310

2,503

2,855

2,792

2,698

4,236

1,737

CAPTURA
S/REGISTRO

3,571

2,931

2,204

1,342

1,436

1,628

779

786

SUBTOTAL 7,172

6,241

4,707

4,197

4,228

4,326

5,015

2,523

TOTAL 18,981 20,958 19,463

24,623

25,012

24,669

28,642 12,600*

ESPECIES

SUBTOTAL 4,236
ESCAMA MARINA

Fuente: Avisos de Arribo de la Oficinas Federales de Pesca en el Estado, Anuario


Estadstico de Pesca.
* La Produccin del 2002 es del Periodo Enero - Junio.

VALOR DE LA PRODUCCIN PESQUERA ESTATAL 1995 - 2002*


MILES DE PESOS

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002*

190,245

272,673

250,985

306,400

362,643

366,353

443,139

175,081*

* El valor de la Produccin del 2002 es del Periodo Enero - Junio.


Fuente: Avisos de Arribo de la Oficinas Federales de Pesca en el Estado, Anuario
Estadstico de Pesca.

La Pesca en Chiapas

represent el 3 por ciento de la produccin nacional y


coloc al estado como el undcimo productor en esta rama
(ver

figura

produccin

No.
es

3).

la

Una

opcin

Acuacultura,

para

el

incrementar

Estado

de

la

Chiapas

contempla los lugares ms idneos para realizar esta


actividad, sin embargo, esta ocupacin es mnima y nula
en algunas regiones, presentando su propia problemtica
muy particular.

Chiapas se encuentra dentro de la franja tropical del


planeta, lo que propicia que las condiciones biolgicas,
hidrolgicas, climticas y geolgicas que favorecen el
desarrollo de sus recursos naturales, entre ellos los
pesqueros, cuenta con una gran diversidad de especies de
peces,

cerca

de

dulceacucolas.
110,000

Estas

hectreas

continentales,

cuatrocientas,
ltimas

de

donde

lagunas
se

tanto

marinas

distribuidas
y

embalses

encuentran,

La

en
de

como
las
aguas

Angostura,

Malpaso, Peitas, Chicoasen, Playas de Catazaj, adems


de importantes ros, como el Usumacinta y el Grijalva,
entre

los

principales

mltiples

escurrimientos

permanentes que ofrecen amplia disponibilidad de agua


dulce.

Por si fuera poco, estos lugares presentan condiciones


inmejorables para el desarrollo de la Acuacultura debido
principalmente a su clima, agua e insumos bsicos y en
cuanto a la disponibilidad de tierras, ya que es posible

La Pesca en Chiapas
FIGURA No. 3
LA PRODUCCION PESQUERA EN CHIAPAS
A NIVEL NACIONAL EN EL AO 2000.

ESPECIE CAPTURADA

LUGAR OCUPADO

TIBURN Y CAZN

3.

TNIDOS

4.

MOJARRA

5.

ROBALO

5.

CAMARN

6.

PRODUCCIN TOTAL

11.

FUENTE:

Anuario Estadstico Pesquero 2000. SAGARPA CONAPESCA.

la incorporacin de tierras ociosas, que ya no tienen


otra vocacin ms que la acuacultura por ser salitrosas
e inundables. Adems las regiones lagunares son lugares
privilegiados

por

el

arribo

masivo

de

postlarvas

de

camarn, este repoblamiento se lleva a cabo en todos los


meses

del

ao

pero

principalmente

en

los

meses

de

Octubre y Febrero.
8

La Pesca en Chiapas

La pesca se practica en todos estos ambientes, siendo


una

actividad

ingresos

que

es

alimentos

fuente
de

alto

importante
valor

de

empleos,

nutricional,

de

acuerdo con los resultados obtenidos con la realizacin


del primer censo al sector pesquero por la Secretaria de
Pesca en el ao 2003, existen ms de 23,000 pescadores,
(ver figura no. 4); 14 mil 110 de ellos en la costa y 8
mil

922

estos,

en

las

se

aguas

tienen

continentales
12,558

interiores,

pescadores

de

registrados

(Secretara de Pesca del Estado, 2004). Sin embargo,


como habamos dicho anteriormente, la pesca se encuentra
al lmite de su capacidad productiva, ya no es posible
incrementar

la

extraccin

de

encuentran
requiere

produccin,
las

sumamente
de

otras

nicamente

capturas,

pensando

varias

deterioradas

en

alternativas

la

entre

en

especies
entidad,
ellas

la
se
se
la

acuacultura.

La situacin en los sistemas lagunares costeros y en los


embalses, enfrentan un sobre esfuerzo pesquero, debido
al incremento de la poblacin, el aumento de artes y
equipos de pesca no registrados, al empleo de artes de
pesca no autorizadas como los copos camaroneros, redes y
atarrayas con luz de malla muy pequea, as como artes
de pesca fijas (atravesadas, encierros), si ha esto se
le

suma

el

deterioro

ambiental,

producto

de

la

deforestacin, la erosin de las tierras de las partes


altas, el arrastre de sedimentos, las descargas de aguas

La Pesca en Chiapas

Figura 4

10

La Pesca en Chiapas

residuales

de

actividades

las

ciudades,

agrcolas,

los

pecuarias

desechos

de

las

industriales,

as

como la carencia de reas de reserva o conservacin para


las especies dulceacucolas y marinas (peces, crustceos
y otros invertebrados), como puede verse, el cuadro que
presenta la actividad pesquera no es muy alentador.

Hay que hacer notar que la produccin pesquera por la


acuacultura es mas significativa en el centro del estado
(la que se produce en las lagunas y embalses de aguas
continentales)

que

la

produccin

obtenida

en

los

sistemas lagunares en la costa del estado. Actualmente


en la costa del estado no se tienen ninguna produccin
pesquera

por

acuacultura,

lo

que

es

en

realidad

una

contradiccin, ya que los recursos marinos son de mayor


cantidad.

I.- SITUACIN ACTUAL DEL SECTOR PESCA.

1.1.-

Problemtica de la produccin pesquera.

Segn el Programa Estatal de Desarrollo del Estado de


Chiapas

2001-2006,

actualmente,

la

situacin

de

estancamiento por la que atraviesa la actividad pesquera


en

la

regin

tecnologa

se
a

debe

las

principalmente

pocas

embarcaciones

la
con

escasa
que

se

cuenta, circunstancias que dificultan el avance de la


11

La Pesca en Chiapas

produccin

pesquera

que

todava

opera

con

tecnologa

tradicional. Esto se suma el escaso recurso humano


calificado

los

altos

costos

de

operacin

de

las

granjas camaroncolas.

Un problema de gran importancia es la falta de fomento a


la

educacin

de

los

pescadores

en

cuanto

la

conservacin de las especies pesqueras (implementacin y


conservacin

de

vedas);

la

falta

de

una

vigilancia

estricta para combatir vicios y viejas prcticas como es


la pesca inmoderada (la utilizacin de artes de pesca
prohibidas), as como las viejas luchas de poder de las
organizaciones pesqueras en cuanto a la superficie de
pesca (la lucha entre las comunidades que se adjudican
las mejores partes de superficies pesqueras).

Adems a esta actividad ha complicado su situacin, de


por

tan

difcil,

debido

los

problemas

sociales

inherentes a su condicin idiosincrsica, ya que en este


tipo de actividad trabaja la gente que presenta mayor
marginacin social y pobreza extrema, de acuerdo con
Lomnitz, Larissa (1975), la cual ha provocado conflictos
sociales tanto personales como de orden religioso, mal
interpretando
como

las

resultado

decisiones

inconformidad

colectivas
y

que

han

desintegracin

de

dado
sus

agrupaciones, esto ha abierto viejas heridas, que han


generado

rencillas

entre

compaeros

dentro

de

la

12

La Pesca en Chiapas

comunidad

incluso

comunidades

con

comunidades

vecinales, lo que ha provocado desorden y dificultades


dentro de la regulacin normativa de esta actividad.

Uno de estos casos es el poco respeto que se tiene a las


vedas de especies importantes como el camarn, que ha
dado como resultado una incipiente escasez del producto,
como ya se dijo, la pesca de esta especie se encuentra
al lmite de su capacidad productiva. En las ltimas
fechas, este sector ha sufrido un deterioro importante;
han sido sujeto de una serie de robos tanto de equipo y
artes de pesca as como de embarcaciones y motores fuera
de borda, lo que lleva en detrimento en la economa
familiar de los pescadores.

Otro

problema

Infraestructura
pesqueros

de

gran

relevancia,

Pesquera
como

de

son:

es

conservacin
Plantas

la

falta

de

productos

Despulpadoras

de

Procesadoras de Alimentos y Plantas congeladoras (las


nicas

que

existen

figura No. 5).

se

encuentran

localizadas

en

la

Una alternativa viable es la puesta en

marcha de las muchas granjas camaroneras que se tienen


proyectadas, pero que en la actualidad, todas han dejado
de producir y han parado su produccin. Otras no han
podido ni siquiera empezar a funcionar.

13

La Pesca en Chiapas

Figura no. 5

14

La Pesca en Chiapas

El problema general se ha podido advertir por los altos


costos

de

operacin

mantenimiento

de

este

tipo

de

granjas, pero principalmente es la falta de estudios de


los lugares ms idneos para la ubicacin de stas, ya
que

las

granjas

que

existan

anteriormente,

cerraron

principalmente por la irrupcin de agua dulce generadas


por fuertes precipitaciones que produjeron inundaciones
provocadas

por

fenmenos

metereolgicos

que

en

los

ltimos aos han azotado la costa de Chiapas, dejando a


su paso desastres y devastacin en las zonas costeras,
considerando

estos

desastres

climatolgicos

como

factores desequilibrantes de la economa.

En cuanto a la comercializacin, falta crear un sistema


de canales de comercializacin adecuados, por medio del
cual

los

eliminando

productores
de

esta

se

forma

beneficien
a

los

directamente,

intermediarios

coyotes como son conocidos comnmente.

Por ltimo, el avance del deterioro Ambiental producto


de la Deforestacin, la erosin de las tierras de las
partes altas, el arrastre de sedimentos, las descargas
de aguas residuales de las ciudades, o los desechos de
las actividades agrcolas, pecuarias e industriales, as
como la carencia de reas de reserva o conservacin para
las especies dulceacucolas y marinas (peces, crustceos
y otros invertebrados), como puede verse, la situacin

15

La Pesca en Chiapas

actual presenta un panorama triste con un futuro muy


incierto.

II.- POLITICA DEL SECTOR.

2.1.-

POLITICA NACIONAL DEL SECTOR PESCA.

La poltica nacional ms importante del Sector Pesca es


hacer de la Pesca y la acuacultura una poderosa palanca
del

desarrollo

regional

nacional,

as

como

de

generacin de empleos y ocupacin productiva, ya que el


Gobierno considera la Pesca como un asunto de Seguridad
Nacional y de Oportunidad Nacional.

Las

lneas

estratgicas

de

la

poltica

Acucola

Pesquera son:
El aumento de la rentabilidad econmica y social del
sector Pesquero.
El

aprovechamiento

de

los

recursos

pesqueros

de

manera sustentable, con eficiencia y productividad.


Especial atencin al cuidado del medio ambiente y
sus recursos naturales.
El

incremento

en

la

seguridad

jurdica

de

los

productores.
Promover nuevos y mejores proyectos productivos para
la Pesca.
Acciones de inspeccin y vigilancia pesquera.

16

La Pesca en Chiapas

Canales de Financiamiento oportunos, accesibles y


justos.

2.1.1.-

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

La accin del gobierno descrita en el Plan Nacional de


Desarrollo tiene por fin ltimo mejorar la calidad de
vida de los mexicanos, asegurando el pleno ejercicio de
su libertad personal en un entorno de convivencia humana
y

de

respeto

oportunidades

la

de

naturaleza,

progreso

desenvolvimiento

que

multiplique

las

favorezca

el

material,

intelectual

propicie

el

enriquecimiento cultural de cada uno de los ciudadanos


del pas.

La riqueza econmica que promueve la poltica para un


crecimiento de calidad, que sea estable, sostenido y
sustentable,

que

permita

crear

los

empleos

que

demandarn los millones de jvenes que se incorporaran


al

mercado

de

trabajo

en

los

prximos

aos.

Un

crecimiento que permita abatir la pobreza, con nfasis


en

la

atencin

las

clases

marginadas;

que

abra

espacios a los emprendedores.

Un crecimiento incluyente, que de oportunidades a todos,


que avance en la igualdad de oportunidades y ventajas
entre regiones, empresas y hogares, que la participacin
17

La Pesca en Chiapas

en la economa no sea privilegio de unos cuantos as


como contar con recursos suficientes y canalizarlos para
combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusin
al desarrollo.

Entre

las

acciones

desarrollo
creacin
apoyar

que

regional
de

el

se

seguirn

equilibrado,

ncleos

de

desarrollo

para
se

desarrollo

turstico

promover

el

encuentran

la

sustentable;

se

municipal,

estatal

regional; se implantarn programas de desarrollo social


y econmico en las fronteras norte y sur del pas; se
desarrollarn programas para la instalacin de empresas
en las distintas regiones.

Para

asegurar

informacin

un

para

desarrollo
promover

sustentable

una

cultura

se
en

difundir
la

que

se

respete el medio ambiente; se apoyar a instituciones


dedicadas

la

conservacin

del

medio

ambiente;

se

reglamentar el uso y la explotacin de acuferos para


optimizar su uso y conservar este recurso; se fomentar
la

adopcin

de

procesos

productivos

limpios;

se

aplicaran polticas de respeto al medio ambiente en las


empresas
reas

paraestatales.

naturales

Adems

un

se

rgimen

incorporarn
de

nuevas

proteccin

conservacin, promoviendo alternativas econmicas para


sus pobladores y se fomentarn las unidades de manejo
ambiental

sustentable,

que

contribuyan

conservar,

18

La Pesca en Chiapas

promover y facilitar la biodiversidad, a disminuir las


probabilidades de degradacin de ecosistemas y especies
en riesgo de extincin y a fomentar la recuperacin de
especies

de

alto

significado

ecolgico,

simblico

econmico para las identidades regional y nacional.

2.1.2.-

PROGRAMA SECTORIAL DE PESCA.

La actividad pesquera dentro de un marco legislativo de


competencia

federal

en

el

Estado

de

Chiapas

se

desarrolla de acuerdo a lo siguiente; la Ley Federal de


Pesca

considera

la

Secretaria

de

Agricultura,

Ganadera, Recursos Pesqueros y Alimentacin (SAGARPA) a


travs

de

su

rgano

descentralizado

la

CONAPESCA

(Consejo Nacional de Pesca) como instancias normativas y


reguladoras de la pesca avocadas a llevar el registro de
capturas,

el

otorgamiento

de

concesiones,

permisos

autorizaciones y el control del esfuerzo pesquero.

De

acuerdo

con

el

Programa

Sectorial

de

Pesca,

la

propuesta institucional de la SAGARPA est constituida


principalmente por el:

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO PESQUERO


Este

constituye

el

programa

fundamental

para

la

administracin de las pesqueras, est sustentado en el


fomento de una produccin racional de la pesca en el
Estado

de

Chiapas,

que

promueve

el

desarrollo
19

La Pesca en Chiapas

sustentable,

contempla

la

incorporacin

de

los

productores, con nuevos esquemas de corresponsabilidad y


participacin

social,

administracin

por

embalses

del

sistema

Comit

travs

de

lagunar,

as

Estatal

de

comits
como

Pesca

de

de
los

Recursos

Marinos.

Con el Programa de Ordenamiento Pesquero se pretende la


Credencializacin
pescadores

reglamentos

sus
de

elaboracin

Matriculacin

embarcaciones,

manejo,

de

normas

que

as

sirvan

oficiales

de

todos

los

como

contar

con

de

de

base

manejo

para
para

la
los

embalses de aguas continentales as como los del litoral


de la entidad.

CREACIN DEL COMIT ESTATAL DE PESCA Y RECURSOS MARINOS.

Los comits por sistema lagunar y embalse, constituyen


la

base

para

instancia
acuerdo

de
a

el

ordenamiento

planeacin

los

limites

del

pesquero,

desarrollo

naturales

de

como

regional,
los

una
de

sistemas

lagunares y embalses de aguas continentales, son una


herramienta

para

la

concertacin

de

los

problemas

pesqueros y la elaboracin de proyectos productivos, o


normas y reglamentos. Adems de integrar los comits de
Inspeccin y Vigilancia Social.

20

La Pesca en Chiapas

PROGRAMA DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS.

Con la finalidad de contar con normas que coadyuven en


la

administracin

de

los

recursos

pesqueros,

se

presentaron ante el Comit Nacional de Normalizacin,


las propuestas para formular las NOM para los embalses
de

Chiapas,

Angostura,

entre

las

Malpaso

que

se

Playas

encuentran
de

las

de

Catazaj,

La

estas

propuestas debern ser analizadas con los pescadores e


instituciones acadmicas y de investigacin, para ser
contempladas

en

las

prximas

sesiones

del

Comit

Nacional de Normalizacin, durante el presente ao.

PROGRAMA DE SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR.

Con la finalidad de prevenir accidentes en la navegacin


se ha implemento el programa de seguridad de la vida en
el

mar,

mediante

capacitacin
FIDENA,

en

el

cual

impartidos
coordinacin

por

travs

personal

con

cursos

de

especializado

de

Capitana

de

de

Puerto

se

capacitan en la Costa de Chiapas a pescadores.

PROGRAMA DE ACUACULTURA.

La

Acuacultura

en

Chiapas

se

realiza

en

tres

modalidades: de repoblamiento en grandes embalses, de

21

La Pesca en Chiapas

acuacultura rural y la acuacultura comercial o de alto


rendimiento; generando una produccin acucola promedio
de

los

ltimos

cinco

aos

de

4,038

toneladas

representando el 19 % de la produccin total pesquera


del estado, impactando en la solucin de problemas como
la

desnutricin

de

la

poblacin

rural,

el

mal

aprovechamiento de los recursos naturales y la falta de


alternativa de empleos.

Se ofrece esta modalidad acucola para contribuir a que


las

comunidades

alternativa

de

rurales

con

produccin

en

potencial
el

corto

tengan

plazo

que

una
les

permita la diversificacin de cultivos y la disminucin


de quemas agropecuarias.

PROGRAMA DE PRODUCCIN Y DISTRIBUCIN DE CRAS DE PECES

La

SAGARPA

cuenta

con

tres

centros

acucolas:

San

Cristbal de Las Casas en la regin de LOS ALTOS, Benito


Jurez en la REGIN CENTRAL y El Patast en Acapetahua;
en la REGIN DEL SOCONUSCO, teniendo como propsito la
reproduccin de organismos para su distribucin, con el
fin de establecer la acuacultura como una alternativa de
desarrollo,

principalmente

en

las

comunidades

rurales

con mayor grado de marginacin.

En la acuacultura comercial o de alto rendimiento se ha

22

La Pesca en Chiapas

centrado en el cultivo de camarn, principalmente en la


costa

del

camaroneras

estado.
con

Actualmente

una

existen

superficie

ocho

granjas

productiva

de

419

hectreas (ver figura No. 8), la mayora de ellas son


proyectos y solamente algunas de ellas emperezaron su
operacionalizacin, para abandonarla poco despus, no se
conocen claramente las razones para el abandono de estas
factoras,

las

cuales

enfrentan

diversos

problemas,

entre los que destacan los de carcter econmico, as


como

el

ambiente

abasto
para

de

la

postlarvas

siembra

de

de
su

camarn

del

estanquera.

medio

Tambin

existen diversos encierros y bordos rsticos manejados


por cooperativas pesqueras, que se encuentran en proceso
de regularizacin, de acuerdo a la normatividad vigente.

ACTOS DE INSPECCIN Y VIGILANCIA PESQUERA

A partir del mes de junio del 2001, las atribuciones de


Inspeccin

Vigilancia

Pesquera

pasan

ser

directamente de la SAGARPA CONAPESCA.

PROGRAMA DE REHABILITACIN DE SISTEMAS LAGUNARES


COSTEROS

La contencin del deterioro del medio ambiente en las


lagunas costeras fue atendida a travs del programa de
rehabilitacin

lagunar,

este

importante

programa

integral se inici a partir de la dcada de los noventas


con las obras de dragados en los Canales de
23

La Pesca en Chiapas

Figura no. 8

24

La Pesca en Chiapas

Intercomunicacin Cabeza de Toro-San Marcos y la Joya


Buena Vista. Con recursos del FONDEN (Fondo Nacional de
Desastres Naturales) se han atendido las contingencias
que a consecuencia del fenmeno metereolgico impactaron
severamente

los

autorizados

por

sistemas

el

lagunares

Fideicomiso

1961

con

recursos

Apoyo

la

Reconstruccin de Chiapas.

2.2.-

POLITICA ESTATAL DEL SECTOR PESQUERO.

La poltica estatal de desarrollo pesquero y acucola se


redefine, teniendo como principios bsicos la particin
activa del pescador en la toma de decisiones y el uso de
los recursos pesqueros con un enfoque social-productivo
bajo criterios de sustentabilidad y respeto al marco
legal que regula la actividad.

Tiene

como

propsito

fundamental

definir

poner

en

prctica las polticas, estrategias y lneas de accin


que permitan elevar los niveles de ingreso y bienestar
de la poblacin pesquera en especial de aquellos que
menos tienen, promoviendo permanentemente la convivencia
armnica de los grupos sociales entre si y con su medio
ambiente, con un alto sentido de justicia social.

25

La Pesca en Chiapas

2.1.1.-

Segn

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO.

el

Plan

econmicos

que

Estatal
fueron

de

Desarrollo,

abandonados

han

los

sectores

estado

la

deriva son la Pesca y la Acuacultura, an cuando el


Estado de Chiapas posee un enorme potencial pesquero,
tanto de aguas dulces como de mar. Sin embargo, esta
actividad

no

ha

podido

detonar

el

tan

ansiado

desarrollo econmico regional; por lo que se considera a


la produccin pesquera como poco significativa a nivel
nacional.

Chiapas

es

la

tercera

entidad

del

pas

con

mayor

potencial para la Acuacultura, pero en el crecimiento de


esta

actividad

se

debern

garantizar

modelos

de

sustentabilidad, para evitar experiencias negativas que


han

tenido

en

otras

partes

del

mundo

con

el

establecimiento de granjas camaroncolas, provocando la


destruccin de manglares y la alteracin de las cadenas
trficas, particularmente del plancton.

El crecimiento anual de esta actividad ha sido de 9.2


por ciento.

A partir del 8 de diciembre del 2000 se inicia una nueva


etapa en la historia moderna de Chiapas; por iniciativa
del

Ejecutivo

Estatal

respondiendo

al

justo

26

La Pesca en Chiapas

generalizado

reclamo

integran

sector,

el

de
se

los
crea

hombres
la

mujeres

Secretaria

de

que
Pesca

(SEPESCA) en la costa del Estado, como la Institucin


encargada de conducir la nueva poltica de Desarrollo
Pesquero y Acucola.

2.1.2.-

PROGRAMA SECTORIAL.

De acuerdo con el Programa Sectorial de Pesca que la


Secretara de Pesca promueve en el Estado, todas las
actividades que desarrolla estn basadas en la poltica
de

desarrollo

pesquero

acucola

de

similar

del

Estado

de

Chiapas.

Este

programa,

manera

al

de

la

SAGARPA,

contempla un amplio y ambicioso programa de capacitacin


y asistencia tcnica, produccin, cras y distribucin
de

peces,

proyectos

asesora,

formulacin

acucolas

es

generacin
marinas

que

de

centros

ms

se

lo
de

que

rehabilitacin
ms

investigacin

requieran,

para

el

de

importante;
de

especies

desarrollo

conservacin de las actividades pesqueras.

PRODUCCIN PESQUERA

Dentro

del

programa

de

la

produccin

pesquera,

para

gozar del derecho a la actividad pesquera comercial, se


requiere de un permiso o concesin, el primero es hasta

27

La Pesca en Chiapas

por 4 aos y el segundo hasta por 20. La obtencin de


este derecho ha provocado desavenencias sociales entre
cooperativas, factor que ha sido considerado dentro de
la problemtica.

PESCA RIBEREA.

Dentro de este programa, la PESCA RIBEREA es la ms


importante, destacan los SISTEMAS DE LAGUNAS ESTUARINAS
denominados
Buenavista,
Pijijiapan,

Mar

Muerto,

Los

Cordn

Patos-Solo

Carretas-Pereyra,

Esturico,

Dios,
San

La

Joya-

Agostaderos

Nicols,

de

Chantuto-

Panzacola, Hueyate, Cabildo Pozuelos y Suchiate

PESCA DE MEDIANA ALTURA

Le sigue en importancia la PESCA DE MEDIANA ALTURA, esta


Pesquera se caracteriza por dedicarse a la captura de
tiburn y especies de escama marina.
Pesca

Riberea,

los

tiburoneros

Al igual que en la
no

procesan

su

produccin, no obstante que el tiburn es una especie


altamente rentable al ser aprovechada ntegramente en su
transformacin ya que la aleta, el cartlago y la piel
son productos de exportacin.

PESCA CONTINENTAL

La pesquera comercial de Aguas Interiores se desarrolla


principalmente en los grandes embalses construidos para

28

La Pesca en Chiapas

la generacin de energa, obras de riego y lagunas de


aguas continentales, que en conjunto ocupan mas de 110
mil

Hectreas

de

espejo

de

agua,

distribuidas

en

18

municipios de la Entidad.

PESCA DE ALTURA

La

flota

pesquera

de

altamar,

constituida

por

29

embarcaciones en operacin dedicadas a la captura del


camarn. Esta flota, que tiene como puerto base Puerto
Madero desde hace mas de cinco aos, no es significativa
en comparacin a la flota de los estados de Sonora y
Sinaloa, cuyo numero supera las 650 embarcaciones por
entidad,

nicamente

los

Estados

de

Nayarit,

Jalisco

Michoacn y Guerrero del litoral del Pacifico esta por


debajo de la flota chiapaneca.

PROGRAMA DE A C U A C U L T U R A

ACUACULTURA COMERCIAL

En los ltimos aos la produccin pesquera ha disminuido


gradualmente

por

acuticos

el

el

deterioro

incremento

de

los

desmedido

ecosistemas
del

esfuerzo

pesquero. La acuacultura en sus diversas modalidades se


perfila como una actividad slida para incrementar los
volmenes

de

produccin

satisfacer

la

creciente

demanda de alimentos. En este sentido la acuacultura


extensiva es la modalidad ms viable para el manejo de

29

La Pesca en Chiapas

especies comerciales como camarn que permite recuperar


el potencial de esteros, esterillos y bahas costeras.

ACUACULTURA SOCIAL

Como es sabido, la acuacultura es el cultivo de especies


cuyo habitad es el agua y cuyo control es bajo una
metodologa

con

bases

tcnicas.

Debido

que

las

sociedades cooperativas no tienen un capital slido para


concretar un cultivo industrial como son las granjas
camaroneras, la infraestructura a la cual se adaptan las
necesidades de las organizaciones y por las condiciones
naturales de los ecosistemas estuarinos son las llamadas
borderas rsticas y encierros o atravesadas.

La bordera rstica consiste en la construccin de un


bordo perimetral para encerrar una superficie que es
apta para el desarrollo de un cultivo extensivo para la
cra y engorda del camarn. Generalmente los terrenos
que se emplean para el desarrollo de estos proyectos son
reas inundables temporales o permanentes y las cuales
no son aptas para otro tipo de actividades productivas.

ACUACULTURA

El

RURAL

potencial

de

estas

pesqueras

derivadas

de

la

acuacultura, como alternativa de produccin e ingresos


econmicos,

ha

despertado

gran

expectativa

para

los

30

La Pesca en Chiapas

grupos ejidales de agricultores que en los ltimos 30


aos han sido dotados de tierras en las mrgenes de los
embalses

lagunas.

Se

iniciaron

los

proyectos

de

construccin de estanquera rstica para retener el agua


como

abastecimiento

para

las

comunidades

rurales

abrevaderos para las actividades agropecuarias.

PRODUCCIN DE CRAS: CENTROS PISCCOLAS

El

gobierno

del

estado

reforzar

su

programa

de

produccin de cras de peces.

ASESORIA A GRANJAS CAMARONCOLAS

A continuacin se muestra la distribucin as como la


ubicacin (ver figura No. 9) y la superficie productiva
de

cada

encuentran
aclaracin

una

de

las

establecidas
de

que

granjas
en

ninguna

camaroncolas

el
de

estado.

ellas

se

que

se

Haciendo

la

encuentran

en

operacin actualmente.

Granjas
Acuacity S.A. de C.V.
Frutos del Mar S.A. de C.V.

Ubicacin Superficie Productiva


Tapachula
50 Tons
Pijijiapan
30 Tons

Maricultivos de la Costa de Chiapas

Pijijiapan

54.7 Tons

America Aquatech S.A. de C.V.


Aquacultura de Tonal
S.S.S. Ignacio Ramirez
La Joya S.A. de C.V.

Pijijiapan
Tonal
Tonal
Tonal

24.5 Tons
12 Tons
48.4 Tons
4 Tons
31

La Pesca en Chiapas

Desarrollo Acucola El Progreso S.A. de C. V.


Arriaga
San Jose
Mazatan
San Benito
Tapachula
Salinera y Camaronera Emiliano Zapata
Mazatan
S.C.P.A. Acuatecnologia de Pijijiapan
Pijijiapan
Sistemas Flotantes
Suchiate
U.E.E.A. El Fortn
Pijijiapan
Laboratorio de Produccin

12 Tons
20 Tons
2 Tons
16.1 Tons
73.2 Tons
7.2 Tons
90 Tons
Capacidad
Productiva
12 Milliones de
Postlarvas al Mes

Ubicacin

C.E.D.A.

Tonal

CENTROS DE INVESTIGACIN:

C. E. D. A.

CENTRO ESTATAL PARA EL DESARROLLO DE LA ACUACULTURA

Nuestro

estado

extraordinaria

cuenta
de

aprovechamiento
sustentables,

con

regiones

recursos
necesita

que

de

pesqueros
modelos

armonicen

con

una

riqueza

que,
de

su

para

su

desarrollo
conservacin,

permitindole satisfacer la demanda y requerimiento de


las

regiones;

travs

de

la

por

lo

cual

Secretaria

de

el

Gobierno

Pesca,

del

Estado

preocupado

por

a
el

rezago del sector pesquero y acucola de la entidad,


inici

un

proyecto

de

gran

envergadura

que

pretende

fortalecer e impulsar la tecnologa cientfica en el


estado.

32

La Pesca en Chiapas

El

propsito

desarrollar
desplegar

de

un

este

centro

programa
de

es

establecer

investigacin

impulsar,

investigacin

aplicables

al

travs
fomento

que

de
y

permita

lneas

de

aprovechamiento

responsable de la acuacultura y la pesca.

Para

cumplir

con

el

propsito

de

este

programa

se

estableci el Centro Estatal para el Desarrollo de la


Acuacultura CEDA, el cual permitir que investigadores
nacionales

lneas

investigacin

de

de

la

regin

puedan

dentro

contribuir

del

marco

en

legal

las
y

de

manera ordenada, as como la participacin estrecha con


el

Instituto

investigacin

Nacional
cientfica

de

la

Pesca,

del

ramo,

centros

escuelas

de

de

nivel

superior y grupos colegiados.

El Centro Estatal para el Desarrollo de la Acuacultura


el C E D A, se ubica en la pesquera cabeza de Toro,
Municipio de Tonal, Chiapas. Su ubicacin se basa en
medidas

estratgicas

encierran

un

amplio

(ver

figura

criterio

no.

9),

tcnico,

las

que

cuales

comprende

principalmente la actividad humana en la zona, lo que


tiene referencia directa con la calidad del agua de los
mantos

freticos

laboratorio,
desarrollan

de

las
a

donde

depende

actividades

nivel

el

suministro

acucolas

laboratorio

exigen

que

del
se

medidas

sanitarias especificas para cada rea a desarrollar, lo


cual determina la selectividad del sitio.

33

La Pesca en Chiapas

METAS DEL CEDA

Las metas programadas son las siguientes:


Correr las pruebas piloto en los diferentes cultivos
de produccin.
Estandarizar los mtodos y tcnicas de cultivos en
las diferentes reas.
Dominio de la curva de aprendizaje en el personal
tcnico.
Crear

el

banco

organismos

de

de

genomas

Cassostrea

con

gigas

dos

millares

como

de

progenitores

mejorados para empezar a reproducir en un tiempo de


ao y medio.
Crear el banco de reproductores de Camarn Blanco.

Como

puede

verse,

el

C.E.D.A.

es

de

una

gran

importancia, no solo para nuestra regin sino a nivel


nacional,

este

centro

cierta

de

manera,

investigacin

asegurar,

de

la

especies

camaroncolas

adems

especies,

principalmente

las

permitir

supervivencia
de
de

mejorar
mayor

de

las

dichas

importancia

econmica, as como afrontar el futuro de la actividad


pesquera
ste

con

centro

mayor

entusiasmo.

Experimental

El

demuestra

establecimiento
que

la

de

actividad

pesquera en Chiapas ha entrado al desarrollo, con nueva


34

La Pesca en Chiapas

tecnologa,

est

siendo

tomada

por

los

Dirigentes

Estatales y Federales con gran seriedad y una enorme


responsabilidad

que

asegure

la

viabilidad

de

la

produccin pesquera. Los resultados de este grandioso


proyecto se podrn constatar en un futuro muy cercano.

III.-

ANALISIS DE CONGRUENCIA ENTRE LAS INSTITUCIONES


RECTORAS DE LA PESCA EN CHIAPAS.

3.1.-

IMPACTO DE LAS POLITICAS EN EL SECTOR.

Con

este

proporcionar

anlisis
un

de

contraste

congruencia
acerca

de

realizadas por las instituciones de

se
las

trata

de

actividades

gobierno federal

y estatal, como son SAGARPA y SEPESCA, respectivamente,


encargadas de la administracin de las actividades que
enmarcan la Produccin Pesquera en el estado de Chiapas,
haciendo una resea y situndolas espacialmente dentro
de un intervalo de cuando menos 10 aos atrs.

Durante los ltimos 15 aos, el asolvamiento natural de


los sistemas lagunares se aceler, provocado por la tala
inmoderada de la vegetacin serrana, que acrecent el
aporte de nutrientes y slidos en suspensin, que se han
ido a depositar en el fondo de estos sistemas; fenmeno
que ha sido causa del desastre ecolgico y productivo en

35

La Pesca en Chiapas

la zona del Soconusco, por la rectificacin de los ros


en

aos

anteriores

climatolgicos
terminaron

por

por

(Fenmeno

la

influencia

Metereolgico

azolvar

las

reas

de
El

de

fenmenos
Nio)
pesca

que
ms

productivas de esa regin.

Debido a lo anterior,

los recursos aplicados fueron

destinados principalmente a obras de dragados, con la


finalidad

de

recuperar

las

condiciones

biolgicas

propias para la reproduccin de camarn en los sistemas


lagunares del Estado, que en total tienen una superficie
de 76,240 hectreas.

Segn

los

pesquera

antecedentes

en

el

Estado

que
de

presenta

Chiapas,

las

la

produccin

instituciones

encargadas de normar las actividades de la pesca antes


del ao 2000, fueron la SEMARNAP (SECRETARIA DE MEDIO
AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA) por el Gobierno
Federal y la SERNYP (SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y
PESCA) por el Gobierno Estatal respectivamente. Derivado
de

esto,

estatal

a
han

partir

de

realizado

1979,
algunos

los

gobiernos

dragados

federal

aislados

para

tratar de rescatar reas que se han vuelto socialmente


conflictivas por la competencia en el esfuerzo pesquero
y por la bsqueda de retener la migracin del camarn
que emigra hacia otras zonas para continuar su ciclo
biolgico.

36

La Pesca en Chiapas

Durante el perodo de 1983-1992, el Gobierno Federal y


Estatal

iniciaron

en

conjuncin

importantes

obras

de

dragado de los sistemas lagunares. Las acciones que se


llevaron a cabo se describen a continuacin:

OBRAS DE DRAGADOS

CANTIDAD

CANAL LA GLORIA
CANAL PUNTAL FLOR
CANAL ESTERO PRIETO
CANAL SAN LUQUEO
CANAL CABEZA DE TORO-LA JOYA
CANAL LA JOYA-BUENAVISTA
CANAL CABEZA DE TORO-SAN MARCOS
CANAL JOAQUN AMARO-BOCA IOLOMITA
CANAL DE INTERCOMUNICACIN
CHANTUTO-LAGUNA CAMPN.
10.-CANAL DE INTERCOMUNICACIN
LOS CERRITOS-PANZACOLA.
11.-TRES ATRACADEROS EN EL SISTEMA
LAGUNARIO LA JOYA-BUENAVISTA.
12.-MUELLE PARA EMBARCACIONES MENORES
LAS BRISAS, MUNICIPIO DE PIJIJIAPAN,
CHIAPAS.

1.0 km.
680 metros
11.8 kms.
6.0 kms.
7.0 kms.
14.0 kms.
12.0 kms.
13.0 kms.

1.2.3.4.5.6.7.8.9.-

16.7 kms.
15.0 kms.

De 1993 a 1996, las obras de dragado se enfocaron en el


sistema Lagunario la Joya-Buenavista con dos obras de
dragados de 28 kilmetros de longitud: Dragado del canal
de Intercomunicacin Cabeza de Toro-San Marcos y Dragado
del

canal

de

Intercomunicacin

(operacin

draga)

La

Joya-Buenavista, y Atracaderos y canales de acceso en la


Polka,

Mojarras,

Intercomunicacin

Belisario
y

Domnguez,

abocinamiento

San

canal

Marcos-La

de
Joya;
37

La Pesca en Chiapas

con una inversin federal de 28 millones de pesos en


beneficio de 1,500 familias.

Durante

el

perodo

de

1998-2000,

se

terminaron

la

mayora de los proyectos ejecutivos, con un monto de


inversin de 133 millones de pesos, a continuacin se
describen las siguientes obras:

PROYECTOS

EJECUTIVOS TERMINADOS
(1998 1999)

1.- Desazolve del Canal Joaqun Amaro


2.- Desazolve del Canal San Marcos
3.- Canal de Intercomunicacin MojarrasManguito
4.- Canal La Tazajera - E.C. Cabeza
de Toro
Total de Inversin a Corto Plazo

MONTO EN
MILLONES DE PESOS
22.4
12.5
21.0
8.0
83.9

PROYECTOS EJECUTIVOS TERMINADOS


(1999 2000)
1.- Canales de Intercomunicacin Cordn
Esturico
2.- Canal de Intercomunicacin Boca de San
Nicolas- Zapotal
Total de Inversin a Mediano Plazo

ESTUDIOS PROGRAMADOS

(2000 2002)

33.6
15.5
49.1

MONTO EN
MILLONES DE PESOS

1.-Canal de Intercomunicacin Carretas


Pereyra

33.6

2.-Canal perimetral Laguna Cabildos

10.0

Total de Inversin a Largo Plazo

43.6

En el perodo de 1994 1997, la SEMARNAP (SECRETARIA DE


MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y PESCA) del Gobierno

38

La Pesca en Chiapas

Federal, en base a su programa Siembra de cras de los


Centros Acucolas en el Estado de Chiapas, sembr un
total

de

58808,000

de

cras

en

sus

tres

centros

acucolas: San Cristbal de Las Casas en la regin de


LOS ALTOS con 7056,000 cras de Carpa, Benito Jurez en
la REGIN CENTRAL con 36256,000 cras de Tilapia y El
Patast en Acapetahua; en la REGIN DEL SOCONUSCO con
15496,000 cras de Tilapia, teniendo como propsito la
reproduccin de organismos para su distribucin.

En

correspondencia,

en

ese

mismo

perodo,

la

SERNYP

(SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y PESCA) del Gobierno


Estatal

sembr

en

sus

centros

pisccolas

Apic-Pac,

Santa Ana y Florencio Jimnez un total de 34155,000


cras de Tilapia, en el centro Ixtapa sembr 8607,000
cras de Carpa y en los centros Maya y Lacandona se
sembr

entre

los

dos,

9203,000

cras

de

especies

nativas.

A su vez, con el programa Atencin a comunidades con la


siembra

de

peces

de

los

centros

acucolas,

antes

mencionados, ests dos dependencias; Federal y Estatal,


durante el perodo de 1983 a 1997, dieron atencin a
1871 comunidades de 94 municipios, en donde se sembraron
en 2340 bordos, 5715 estanques y 525 lagunas la cantidad
de 58,802 millones 667 mil cras de peces de diferentes
especies.

39

La Pesca en Chiapas

Hay que hacer una aclaracin pertinente; el ao 1998 fue


un

ao

Chiapas,

catastrfico

devastador

principalmente

en

la

para

zona

el

Estado

costera,

ya

de
que

durante este ao se produjeron desastres climatolgicos


atribuidos a manifestaciones del fenmeno metereolgico
El Nio de acuerdo con los estudios realizados por la
Universidad de Quito, Ecuador (Orozco, 2002), el cual
produjo

fuertes

precipitaciones,

que

deslavaron

los

cerros llevando arenas, piedras y lodo, que inundaron y


cubrieron ciudades enteras. Obviamente todo este aporte
de

terrgenos

asolvo

de

gran

manera

todos

estos

sistemas lagunares. Por lo que hay que considerar a este


ao como un parteaguas en la historia de la produccin
pesquera en Chiapas.

A partir del ao 2000, las instituciones de

gobierno

federal y estatal, SAGARPA y SEPESCA, respectivamente,


pasan a ser las encargadas de la administracin de las
actividades de la Produccin Pesquera en el estado de
Chiapas.

De

acuerdo

dependencias,

con
las

los

programas

actividades

sectoriales
realizadas

de

ambas

durante

el

perodo del ao 2000 en adelante son las siguientes:

40

La Pesca en Chiapas

Como dijimos anteriormente, la propuesta institucional


de la SAGARPA est constituida principalmente por el
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO PESQUERO.

Las acciones emprendidas dentro de este programa fueron


las de actualizar el registro nacional de pescadores y
sus organizaciones, el otorgamiento y renovacin anual
de permisos de pesca, para la captura de camarn de
estero y de altamar, langostino, escama marina y de agua
dulce y tiburn.

Durante la administracin pasada, la SEMARNAP entreg 30


concesiones pesqueras, para la captura de camarn por un
periodo de veinte aos, que amparan a 4,937 pescadores,
2,106 embarcaciones menores, que representan el 85.5% de
la poblacin pesquera del litoral de la entidad dedicado
a la captura de camarn en esteros y lagunas costeras.

Dentro

de

las

acciones

emprender

durante

esta

administracin se realizar la entrega de credenciales


con fotografa que acreditarn la actividad de 10,166
pescadores,

inscritos

en

el

Registro

Nacional

de

la

Pesca.

Se integr la documentacin requerida en coordinacin

41

La Pesca en Chiapas

con la Capitana de Puerto, para la matriculacin de


embarcaciones menores, lo que representa el 95% de la
flota

menor

registrada

en

la

entidad

de

22

embarcaciones de la flota mayor.

Como parte de la infraestructura para la realizacin de


estas actividades la Subdelegacin de Pesca, cuenta con
el personal en las oficinas regionales de la SAGARPA,
ubicadas en Arriaga, Tonal, Pijijiapan, Acapetahua y
Tapachula,

en

la

Costa

de

la

Entidad,

as

como

en

Villaflores para la atencin de la presa La Angostura,


Malpaso y la Oficina de Pesca Federal en Catazaj que
atender al sistema lagunar Playas de Catazaj.

En el subprograma CREACIN DEL COMIT ESTATAL DE PESCA Y


RECURSOS

MARINOS

instalado

el

se

tiene:

Comit

en

Estatal

febrero
de

de

Pesca

1999
y

quedo

Recursos

Marinos, sin embargo no ha operado como tal, a pesar de


contar

con

una

propuesta

de

reglamento

para

su

funcionamiento. Los que si vienen sesionando desde 1997


son los comits por sistema lagunar y recientemente los
de aguas continentales.

Los

programas

Normas

Oficiales

Mexicanas

de

Seguridad de la Vida Humana en el mar se encuentran


pendientes, por lo que no se tiene alguna informacin de

42

La Pesca en Chiapas

sus avances.

Dentro

del

programa

fundamental

de

Acuacultura

que

realiza la SAGARPA en el estado, se encuentra el de


acuacultura

rural.

Sus

alcances

representan

una

alternativa de produccin de alimentos y de mejoras en


el

nivel

de

aprovechamiento

vida

de

ordenado

la
y

poblacin,

sostenido

de

adems
los

del

recursos

naturales disponibles.

El programa contempla proporcionar asistencia tcnica,


capacitacin, cras de peces, asesora, formulacin de
proyectos acucolas y rehabilitacin de infraestructura
y seguimiento.

Las acciones programadas se realizan con el apoyo de una


brigada de tcnicos en la materia, operando desde las
Oficinas de Pesca y Centros Acucolas ubicados en La
Concordia,

Villa

Flores,

Cintalapa,

Comitn,

San

Cristbal y Palenque.

El programa contempla la posibilidad y las opciones de


ampliarse, mediante la coordinacin e incorporacin de
otras

instancias

de

Gobierno,

as

como,

con

organizaciones no gubernamentales, y de carcter social,

43

La Pesca en Chiapas

en

la

medida

en

que

se

sumen

recursos

humanos,

materiales y financieros, con la finalidad de extender


los beneficios de esta actividad a las comunidades que
lo demandan.

Se tienen avances de coordinacin entre la SAGARPA y el


Instituto

de

Desarrollo

Humano,

la

SEPESCA,

la

Secretaria de Atencin a Pueblos Indgenas, la Comisin


Mexicana

de

Ayuda

Refugiados,

el

programa

IMSS

Solidaridad y con ms de doce organizaciones sociales


entre las que se encuentran: ISMAM, de la Sierra de
Motozintla,

el

Centro

de

Capacitacin

en

Ecologa

Salud para el Campesino, Unin de Ejidos Agua Azul, y la


AEDEPECH, entre otras.

Durante

la

presente

administracin,

la

Delegacin

Federal realiz acciones que contribuyeron a mejorar las


condiciones de vida de la poblacin rural.

Dentro del programa Produccin y Distribucin de Cra


de Peses, la capacidad de produccin anual de cras de
los tres centros de la SAGARPA es de seis millones de
cras (ver figura No. 6 y 7). Para contar con nuevas
lneas genticas se adquirieron dos lotes de peces de
las variedades de Tilapia egipcia y de Israel, en el
centro de produccin de San Luis Potos.

44

La Pesca en Chiapas

Estos ejemplares forman parte del stock reproductivo de


los centros acucolas de Benito Jurez y de El Pataste,
y se consider que deben de entregarse a las comunidades
organismos

previamente

sexados,

para

poder

obtener

mejores resultados en el crecimiento y engorda de los


peces para la acuacultura. Durante el presente ao se
FIGURA NO. 6
PRODUCCIN Y SIEMBRA DE CRIAS DE PECES
CENTROS ACUICOLAS
Produccin de Cras 1995 - 2002
( MILES DE ORGANISMOS )
Centro Acucola Especies
Benito Jurez

1995

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002* Total

Tilapia

2,350 2,200 3,745 3,312 3,,260 2,945 1,248 4,248 23,308

Tilapia

1,908 2,412 2,365 2,131

Carpa

1,040

El Patast

San Cristbal
Total

847 1,025 935

900

2,243 2,145 1,473 14,677

1,000 1,000 500

7,247

5,298 5,459 7,135 6,378 4,160 6,188 4.393 6,221 45,232

Fuente: Informes Mensuales de los Centros Acucolas.


* La Produccin del 2002 es del Periodo Enero - Junio.

SIEMBRA DE CRIAS DE PECES


1995 - 2002
( MILES DE ORGANISMOS )
Centro Acucola Especies
Benito Jurez

Tilapia

1995

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002* Total

2,190 1,855 1,760 3,035 3,,304 2,768 1,115 4,130 20,157

45

La Pesca en Chiapas
El Patast

San Cristbal

Tilapia

1,838 2,244 1,160 1,922

Carpa

1,156

Total

493

235

959

2,124 2,131 1,427 12,846

794

799

980

313

5,729

5,184 4,592 3,155 5,916 4,098 5,691 4.226 5,870 38,732

Fuente: Informes Mensuales de los Centros Acucolas.


* La Produccin del 2002 es del Periodo Enero - Junio.

FIGURA NO. 7
PRODUCCIN DE CARNE
1995 2002
( TONELADAS )
Centro
Especies
Acucola

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002*

Total

Benito
Jurez

Tilapia

547.50

463.75 440.00 253.83 382.24 308.48

259.85

958.63 3,614.88

El
Patast

Tilapia

459.50

561.00 290.00 480.50 0.00

535.00

532.74

231.68 3,090.42

San
Cristbal

Carpa

289.00

123.25

58.75 251.95 185.11 222.71

281.38

74.78

Total

1,486.93

1,296.00 1,148.00 788.75 986.28 567.95 1,066.19 1,073.97 1,265.09 8,192.23

Fuente: Informes Mensuales de los Centros Acucolas.


* El reporte de Produccin de carne del 2002 es del Periodo Enero - Junio.

COMUNIDADES ATENDIDAS
1995 - 2002

Centro Acucola

1995

Benito Jurez

74

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002* Total


129

228

187

163

100

130

111

1,122

46

La Pesca en Chiapas

El Patast

53

56

62

38

50

29

18

306

San Cristbal

61

47

89

191

122

100

96

43

749

188

232

379

416

285

250

255

172

2,177

Total

Fuente: Informes Mensuales de los Centros Acucolas.


* La Atencin a Comunidades del 2002 es del Periodo Enero - Junio.

adquiri

un

lote

de

cras

genticamente

puras

provenientes del Centro Acucola Jala ubicado en el


Estado de Colima, con el mismo fin.

Dentro

de

la

Acuacultura

Comercial,

cuya

actividad

constituye un potencial para la costa de Chiapas, se


considera que existen 17,000 hectreas susceptibles para
el cultivo de camarn, de acuerdo con los resultados del
Estudio
Ecolgico

Especializado
en

el

Estado

en
de

Acuacultura
Chiapas

Ordenamiento

realizado

por

la

Direccin General de Acuacultura y el Instituto Nacional


de Ecologa. Se contempla que dicho ordenamiento, se
someta al consenso de los diversos sectores productivos
de la costa, de tal forma que esta materia se promueva
como instrumento fundamental de la poltica ecolgica
regional, en materia en la entidad.

En el regln de sanidad acucola, dada la importancia


47

La Pesca en Chiapas

que

sta

representa,

Universidad
para

Autnoma

integrar

acucola

se

del

de

la

pas,

cre

Chiapas

red
al

en

de

coordinacin
(UNACH),

un

diagnostico

laboratorio

de

en

la

con

la

proyecto
sanidad

escuela

de

Medicina Veterinaria y Zootecnia, para que preste los


servicios a los productores de la entidad con prontitud,
en

la

certificacin

sanitaria,

de

los

peces

crustceos, cultivados en sus diferentes modalidades.

Los ACTOS DE INSPECCION Y VIGILANCIA empezaron a partir


del mes de Julio - Diciembre del 2001 se iniciaron ante
la

Unidad

Jurdica

de

la

Delegacin

Estatal

58

procedimientos administrativos por violaciones a la Ley


de Pesca y su Reglamento, de los cuales 16 expedientes
la Unidad Jurdica resolvi la incineracin de las artes
de pesca.

De enero a agosto del presente ao se han instaurado 187


procedimientos administrativos, de los cuales en 30 de
ellos se resolvi la destruccin de las artes de pesca
prohibidas decomisadas; el resto de los procedimientos
se

encuentran

pendientes

de

emitir

la

resolucin

definitiva. Datos tomados como Fuente: la Coordinacin


de Oficiales Federales de Pesca.

Con el programa de REHABILITACIN DE SISTEMAS LAGUNARES

48

La Pesca en Chiapas

COSTEROS
dragado

se
de

han

programado

los

principales

ejecutado

sistemas

las

obras

lagunares

de

de
la

costa, como anteriormente expusimos, con una inversin


de 180 millones

de pesos.

Con estas obras se logr conservar en forma productiva,


las lagunas costeras de Chiapas, contener el deterioro y
rehabilitar

los

ecosistemas

esturicos

en

14,760

hectreas de esteros y canales, para beneficio de 2,536


familias de pescadores.

En

el

presente

se

cuenta

con

una

cartera

de

ocho

proyectos ejecutivos para la continuidad de estas obras,


que

se

requiere

de

una

fuerte

inversin

para

su

ejecucin ya que son de gran importancia al recuperar la


produccin pesquera en estos sistemas y beneficiar a ms
de 5000 pescadores, logrando recuperar en pocos aos la
inversin,

as

como

para

la

rehabilitacin

de

los

ecosistemas lagunares y la conservacin de los mismos ya


que

de

otra

forma

su

proceso

de

envejecimiento

deterioro seria ms rpido.

ACTIVIDADES DE SEPESCA:

Las

acciones

del

Programa

Sectorial

de

SEPESCA

49

La Pesca en Chiapas

contemplan un amplio y ambicioso programa similar al de


la SAGARPA, siendo lO ms importante, como ya dijimos
anteriormente, la generacin de centros de investigacin
de

especies

marinas

que

ms

se

requieran,

para

el

desarrollo y conservacin de las actividades pesqueras.

Dentro de este esquema, la capacitacin y la asistencia


tcnica se realiza en las principales actividades tales
como LA Pesca que se realiza en dos modalidades; La
pesca continental y la pesca marina: pesca riberea, de
mediana altura y de altura.

La Acuacultura siendo una actividad con una incipiente


importancia por su amplio potencial, esta se realiza en
tres

modalidades:

Acuacultura

Comercial,

Acuacultura

Social y Acuacultura Rural.

La Produccin de cras de peces, teniendo como ejes los


siete centros pisccolas que se encuentran distribuidos
por todo el Estado, principalmente en la parte centro y
norte,

ubicados

aledaos

los

cuerpos

de

agua

continentales.

La Asesora, formulacin y rehabilitacin de proyectos


camaroncolas, los cuales se encuentran distribuidos a
lo largo de la costa del Estado.

50

La Pesca en Chiapas

Centros de Investigacin; el establecimiento de estos


centros de Investigacin va a permitir abatir el rezago
del sector pesquero y acucola, a travs de lneas de
investigacin

aplicables

al

fomento

aprovechamiento

responsable de la acuacultura y la pesca.

Dentro del programa PRODUCCIN PESQUERA se destaca la


PESCA RIBEREA que desarrolla en 75 mil 828 hectreas de
sistemas lagunares estuarinos de 10 municipios costeros
que colindan con los 260 kilmetros del litoral

Es

importante

sealar,

que

la

modificacin

la

ley

General de Sociedades Cooperativas en el ao 1994, que


permiti

que

Federacin
registro
Pesquera,

de

que

de

69

42

exista

sociedades
en

ese

sociedades

integradas

en

Cooperativas

ao,

hoy

se

Cooperativas

de

Federaciones

tenga

un

Produccin
1

Unin

de

Cooperativas.

La poblacin dedicada a la PESCA DE MEDIANA ALTURA est


representada

por

perteneciendo
cooperativas

al
y

96

1,527

pescadores

sector

social

organizaciones

respectivamente,
29

sociedades

permisionarias

del

sector privado.

51

La Pesca en Chiapas

Se estima que directa e indirectamente mas del 60% de la


poblacin de Puerto Madero se beneficia econmicamente
con esta pesquera, que se ha mantenido entre el primero
y

segundo

lugar

nivel

nacional,

lo

que

indica

el

enorme potencial para establecer una industria para el


procesamiento

integral

del

tiburn,

con

volmenes

anuales superiores a las 3 mil toneladas que generan


ingresos por 18 millones de pesos, aproximadamente.

La produccin de PESCA CONTIENENTAL es una actividad de


la

cual

dependen

personas

sus

organizaciones
estructuradas

actualmente
familias

dedicadas
a

partir

alrededor

agrupadas
a

de

la
5

de

en

8
mas

actividad

mil

922

de

78

pesquera

personalidades

jurdicas

diferentes.

Destaca

por

existente

en

su

diversidad

las

Lagunas

potencial

naturales

de

la

pesquera

Catazaj,

que

aporta el 50% de la produccin total del Estado. Con un


promedio anual de 700 toneladas, siendo las especies de
mayor

importancia

la

mojarra

Tilapia,

Tenhuayaca,

Castarrica, Paleta, entre otras.

Este

potencial

de

estas

pesqueras

derivadas

de

la

52

La Pesca en Chiapas

acuicultura, como alternativa de produccin e ingresos


econmicos,

han

despertado

gran

expectativa

para

los

grupos ejidales de agricultores que en los ltimos 3


aos han sido dotados de tierras en los mrgenes de los
embalses y lagunas.

Las actividades Pesqueras efectuadas por la PESCA DE


ALTURA la realizan una flotilla de 29 barcos provistos
para

operar

en

alta

mar.

Registra

una

produccin

promedio por temporada anual arriba de las 692 toneladas


que se capturan del mes de Septiembre a Mayo, en virtud
de que en los meses restantes se establece la veda de la
especie por encontrarse en su etapa de reproduccin.

Existen 20 sociedades Cooperativas de altura totalmente


descapitalizadas,
camaroneros
armadores

por

lo

rentan

sus

propietarios

atraviesan

por

financiamiento

que

una

cuentan

permisos

de

la

etapa

para

no

de

flota,
crtica

rehabilitar

con

pesca

quienes
por

barcos
a

los

tambin

falta

modernizar

de
sus

equipos.

Dentro

del

programa

de

ACUACULTURA,

la

acuacultura

comercial tiene verdadera importancia, ya que las 23,525


hectreas de planicie costera y en especial las tierras
salitrosas

aledaas

los

sistemas

lagunares

estn

53

La Pesca en Chiapas

consideradas como reas con potencial para desarrollar


la acuacultura.

An con todo este potencial es hasta 1990 cuando se


inici la construccin de la primera granja camaroncola
y a la fecha solamente 250 hectreas son productivas de
las 460 hectreas construidas, cosechndose un promedio
de 500 toneladas anuales con un valor en el mercado de
12.5 millones de pesos.

La Acuacultura Social en forma similar a la Acuacultura


Comercial
actualidad

representa
las

una

alternativa

organizaciones

viable.

pesqueras

En

la

ribereas

tienden a emplearla como herramienta fundamental para su


desarrollo. Las caractersticas en la llanura costera de
Chiapas permite destacar un papel preponderante en el
cultivo de camarn blanco (Penaues vannamei); es esta la
razn que la Secretara de Pesca basado en el creciente
inters de las organizaciones sociales dedicadas a la
pesca comercial de camarn, han enfocado sus esfuerzos
asesorando

estos

pescadores

desde

los

trmites

requerimientos a lo que deben sujetarse las actividades


acucolas para el cultivo y engorda de camarn hasta la
suma de acciones para realizar estudios de prospeccin y
determinar la viabilidad tcnica en la construccin de
infraestructura acucola.

54

La Pesca en Chiapas

Dentro

de

la

Acuacultura

Rural,

los

estanques

son

aprovechados para la crianza de peces, fundamentalmente


de las especies Tilapia y carpa, contando actualmente
con un inventario de 5,715 reservorios entre estanques
rsticos, jageyes y bordos en 2 mil comunidades, que
suman

un

total

aproximado

de

7.8

millones

de

metros

cuadrados de espejos de agua. La acuacultura rural ha


mostrado un incremento sostenido en los ltimos aos,
cuya

produccin

autoconsumo

de

se

destina

las

familias

fundamentalmente
que

se

para

involucran

en

el
el

proceso de cultivo.

REGION

ESTANQUES
RUSTICOS

ESTANQUES
DE
LAGUNAS JAGEYES BORDOS EMBALSES REPRESAS
CONCRETO

CENTRO

14

75

FRAILESCA

11

219

NORTE

49

56

329

84

29

SELVA

1098

32

404

36

SIERRA

487

52

SOCONUSCO

403

137

12

2,062

189

104

1,034

91

15

71

TOTAL

Por su importancia en la produccin de alimentos ricos


en protena y a bajo costo, el fomento a la acuacultura
extensiva

con

nfasis

en

la

piscicultura

rural

de

autoconsumo en el medio rural inicia en 1982, con la


construccin de los primeros centros de produccin de
cras

de

peces

en

sistemas

de

jaulas

flotantes

estanques en la presa de Malpaso, en Ixtapa y otro ms


55

La Pesca en Chiapas

en Pichucalco.

La acuacultura rural ha mostrado un incremento sostenido


en

los

ltimos

aos,

cuya

produccin

se

destina

fundamentalmente para el autoconsumo de las familias que


se involucran en el proceso de cultivo. La acuacultura
rural

ofrece

amplias

posibilidades

para

mejorar

el

abasto de alimento barato y rico en protenas, a fin de


mejorar la dieta de las familias campesinas e indgenas.

Con el programa de Produccin de Cras de peces, los


centros
Maya,

pisccolas
Santa

Apic-Pac,

Ana

Amparo

Florencio

Agua

Tinta,

Jimnez,

que

producirn en promedio anual 16 millones de cras de la


especie

tilapia

(Oreochromis

niloticus);

el

centro

Pisccola Ixtapa producir 1.5 millones de la especie


carpa (Cyprinus carpio) en sus dos variedades: la carpa
espejo (Cyprinus carpio specularis) y la carpa barrigona
(Cyprinus carpio rubrofruscus), y el centro Pisccola
Lacandona producir 1.5 millones de cras de especies
nativas.

Los

siete

Centros

Pisccolas

en

conjunto

producirn 19 millones anuales de cras de peces.

El programa ASESORIA A GRANJAS CAMARONCOLAS es mnimo,


ya que actualmente no hay ninguna granja camaroncola en
produccin, y por lo que la

asesora esta limitada.

56

La Pesca en Chiapas

Dentro

del

programa

ESTABLECIMIENTO

DE

CENTROS

DE

INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE LA ACUACULTURA Y LA


PESCA, para cumplir con el propsito de este programa se
estableci el Centro Estatal para el Desarrollo de la
Acuacultura CEDA, el cual permitir que investigadores
nacionales

lneas

investigacin

de

de

la

regin

puedan

dentro

contribuir

del

marco

en

legal

las
y

de

manera ordenada, as como la participacin estrecha con


el

Instituto

investigacin

Nacional
cientfica

de

la

Pesca,

del

ramo,

centros

escuelas

de

de

nivel

superior y grupos colegiados.

El Centro Estatal para el Desarrollo de la Acuacultura


C E D A, se ubica en la pesquera cabeza de Toro,
Municipio de Tonal, Chiapas. Su ubicacin se basa en
medidas

estratgicas

encierran

un

amplio

(ver

figura

criterio

no.

tcnico,

9),
que

las

cuales

comprende

principalmente la actividad humana en la zona, lo que


tiene referencia directa con la calidad del agua de los
mantos freticos de donde depende el suministro de agua
del laboratorio.

Las actividades acucolas que se desarrollan a nivel


laboratorio exigen medidas sanitarias especficas para
cada

rea

desarrollar,

lo

cual

determina

la

selectividad del sitio.

57

La Pesca en Chiapas

Figura no. 9

58

La Pesca en Chiapas

METAS DEL CEDA

Las metas programadas son las siguientes:


Correr las pruebas piloto en los diferentes cultivos
de produccin.
Estandarizar los mtodos y tcnicas de cultivos en
las diferentes reas.
Dominio de la curva de aprendizaje en el personal
tcnico.
Crear

el

banco

organismos

de

de

genomas

Cassostrea

con

gigas

dos
como

millares

de

progenitores

mejorados para empezar a reproducir en un tiempo de


ao y medio.
Crear el banco de reproductores de Camarn Blanco.

Como

puede

verse,

el

C.E.D.A.

es

de

una

gran

importancia, no solo para nuestra regin sino a nivel


nacional,

este

centro

cierta

de

investigacin

asegurar,

de

manera,

la

especies

camaroncolas

adems

especies,

principalmente

las

permitir

supervivencia
de
de

mejorar
mayor

de

las

dichas

importancia

econmica, as como afrontar el futuro de la produccin


pesquera con mayor entusiasmo.

El establecimiento de ste centro Experimental demuestra


que

la

actividad

pesquera

en

Chiapas

ha

entrado

al
59

La Pesca en Chiapas

desarrollo,
Para

con

cumplir

nueva

con

tecnologa,

el

propsito

est

de

siendo

este

tomada

programa

se

estableci el Centro Estatal para el Desarrollo de la


Acuacultura CEDA, el cual permitir que investigadores
nacionales

lneas

investigacin

de

de

la

regin

puedan

dentro

contribuir

del

marco

en

legal

las
y

de

manera ordenada, as como la participacin estrecha con


el

Instituto

investigacin

Nacional
cientfica

de

la

Pesca,

del

ramo,

centros

escuelas

de

de

nivel

superior y grupos colegiados.

El Centro Estatal para el Desarrollo de la Acuacultura


el C E D A, se ubica en la pesquera cabeza de Toro,
Municipio de Tonal, Chiapas. Su ubicacin se basa en
medidas

estratgicas

encierran

un

amplio

(ver

figura

criterio

no.

9),

tcnico,

las

que

cuales

comprende

principalmente la actividad humana en la zona, lo que


tiene referencia directa con la calidad del agua de los
mantos

freticos

laboratorio,
desarrollan

de

las
a

donde

depende

actividades

nivel

el

suministro

acucolas

laboratorio

exigen

que

del
se

medidas

sanitarias especificas para cada rea a desarrollar, lo


cual determina la selectividad del sitio.

METAS DEL CEDA

Las metas programadas son las siguientes:

60

La Pesca en Chiapas

Correr las pruebas piloto en los diferentes cultivos


de produccin.
Estandarizar los mtodos y tcnicas de cultivos en
las diferentes reas.
Dominio de la curva de aprendizaje en el personal
tcnico.
Crear

el

banco

organismos

de

de

genomas

Cassostrea

con

gigas

dos

millares

como

de

progenitores

mejorados para empezar a reproducir en un tiempo de


ao y medio.
Crear el banco de reproductores de Camarn Blanco.

Como

puede

verse,

el

C.E.D.A.

es

de

una

gran

importancia, no solo para nuestra regin sino a nivel


nacional,

este

centro

cierta

de

manera,

investigacin

asegurar,

de

la

especies

camaroncolas

adems

especies,

principalmente

las

permitir

supervivencia
de
de

mejorar
mayor

de

las

dichas

importancia

econmica, as como afrontar el futuro de la actividad


pesquera
ste

con

centro

mayor

entusiasmo.

Experimental

El

establecimiento

demuestra

que

la

de

actividad

pesquera en Chiapas ha entrado al desarrollo, con nueva


tecnologa,

est

siendo

tomada

por

los

Dirigentes

Estatales y Federales con gran seriedad y una enorme


responsabilidad

que

asegure

la

viabilidad

de

la

produccin pesquera. Los resultados de este grandioso


proyecto se podrn constatar en un futuro muy cercano.
61

La Pesca en Chiapas

Este

es

un

resumen

general

de

las

actividades

que

realizan las instituciones SAGARPA y SEPESCA, en base a


los programas sectoriales; de lo anterior se desprenden
las siguientes observaciones:

1. Pueden ser observadas que los programas sectoriales


presentados por las dos Instituciones, SAGARPA y SEPESCA
respectivamente, son realmente similares.

2. De acuerdo a esto, podemos precisar que la mayora


de las actividades que realizan las dos Instituciones se
duplican (es decir hacen lo mismo), como en el caso
la

acuacultura,

las

actividades

de

la

de

produccin

pesquera y la produccin y siembra de cras de peces,


principalmente.

3. La funcin ms importante que desempea la SAGARPA y


que no se traslapa con las actividades de SEPESCA es la
Rehabilitacin

Conservacin

de

los

Ecosistemas

lagunares costeros por medio de dragados y Desazolve de


los

canales

de

intercomunicacin

de

los

principales

sistemas costeros.

4. En contraposicin, la funcin ms importante que


desempea SEPESCA sin traslaparse con las actividades de
la

SAGARPA

es

el

ESTABLECIMIENTO

DE

CENTROS

DE

INVESTIGACIN PARA EL DESARROLLO DE LA ACUACULTURA Y LA


PESCA.

62

La Pesca en Chiapas

5. Podemos agregar, que en el rengln de la produccin


de pesca dentro de los sistemas lagunares estuarinos,
mejor dicho en la instalacin de granjas camaroncolas,
las dos Instituciones no han podido desarrollar esta
actividad,

despus

de

que

se

establecieron

algunas

empresas de este tipo en 1990, nicamente han observado


como stas se han ido extinguiendo, sin que hallan hecho
algo slido para detener la desolacin que ha quedado de
esta actividad.

Podemos

agregar

Instituciones

lo

siguiente,

relacionadas

con

respecto

la

Produccin

las

Pesquera

SAGARPA y SEPESCA, stas han reformulado sus estrategias


ya

que

anteriormente

trabajaban

con

la

metodologa

antigua de entregar dinero por proyecto a los pescadores


(en forma similar a lo que pasa en la Agricultura) y por
supuesto, estos nunca se realizaban.

En el presente se

pretende borrar estos vicios, generando concientizacin


de los pescadores, as como llevar el control de stos
por medio de la matriculacin y Credencializacin. Otra
estrategia muy importante ha sido la reubicacin de las
oficinas

de

la

SEPESCA

dentro

del

sector,

esta

descentralizacin permite que los problemas que genera


esta actividad sean resueltos ms rpidamente y en el
lugar de origen.

Es posible que, de acuerdo con el nivel de Planeacin en

63

La Pesca en Chiapas

que se encuentren estas dos Instituciones, separar las


actividades,

marcando

claramente

la

delimitaciones

de

cada una de ellas, para que nicamente, una Institucin


llevara a cabo ciertas acciones y la otra institucin,
llevara

cabo

las

otras

acciones,

sin

que

hubiera

traslapes o duplicaciones en las funciones; todo esto


con el propsito de maximizar las ventajas competitivas
de las Instituciones y sus proyectos y en consecuencia
minimizar

los

riesgos

atrasos que coadyuvan a

como

son

perdidas

de

tiempo

disminuir las aplicaciones de

los proyectos en los lugares que son destinados.

64

La Pesca en Chiapas

IV.- ALTERNATIVAS DE
SECTOR PESQUERO.

INTERVENCIN

DE

LA

UNACH

EN

EL

Como puntualizamos anteriormente, el potencial pesquero


disponible est compuesto por 8 sistemas lagunares de
tipo esturico, que comprenden una superficie de 76,240
kilmetros cuadrados, tiene 260 kilmetros de litorales,
se cuenta con una zona exclusiva de 87,984 kilmetros
cuadrados

de

mar

territorial.

El

Estado

de

Chiapas

cuenta con 110,000 hectreas de aguas continentales y


126,000 de ros y arroyos. De acuerdo a lo anterior,
Chiapas ofrece a los inversionistas locales, nacionales
e internacionales una gran diversidad de actividades en
las que se pueden obtener excelentes beneficios, dadas
las

condiciones

de

sitios

ya

determinados

por

especialistas y por el mercado.

Pero con todo este enorme potencial, no se ha podido


detonar

el

Obviamente,
rezagos

tan

esto

sociales,

ansiado
no

ha

desarrollo

sido

polticos,

socioeconmico.

posible,

debido

econmicos,

los

culturales,

etc. caracterstica de los pescadores que son los que


llevan a cuestas esta actividad

Este recurso natural, aunque es abundante, se encuentra


sumamente

explotado,

por

lo

que

se

requiere

de

una

65

La Pesca en Chiapas

explotacin

racional

sustentable,

que

permita

la

conservacin del medio ambiente as como el desarrollo a


largo plazo de esta actividad.

Para cumplir con este propsito, se requiere educacin,


concientizacin, cultura de respeto a las especies y al
medio ambiente.

Para abatir este problema es necesario la intervencin


conjunta tanto de las instituciones relacionadas con la
pesca

como

federales,

las

autoridades

proporcionando

locales,

fuentes

de

estatales

apoyo

econmico

como son programas de empleos alternos, implementacin


de proyectos productivos, que fortalezcan la economa de
la regin principalmente en las pocas de veda, ya que
durante este tiempo, los pescadores no

tienen ingresos

por lo que fcilmente trangreden las leyes de pesca.

Es pertinente decir que la produccin pesquera en el


Estado de Chiapas genera empleos directos para ms de
23,000

personas,

matriculadas

que

inmersas

son

las

dentro

que
de

se

figuras

encuentran
jurdicas

organizacionales y cuentan con permisos para la pesca,


pero se presume que ms de 50,000 personas se benefician
indirectamente con esta actividad.

66

La Pesca en Chiapas

Por el valor monetario que se obtiene, la Produccin


Pesquera

es

una

oportunidades

actividad

de

que

Inversin,

propone
a

inmejorables

todo

tipo

de

Inversionista, ya sea estatal, nacional o internacional.


Dentro de este esquema, el Sector Pesquero ofrece una
gran

diversidad

de

actividades

en

las

que

se

pueden

obtener excelentes beneficios, dadas las condiciones de


sitios

de

produccin

pesquera

ya

determinados

por

especialistas y por el mercado.

Como

sugiere

Sergio

Mota

Marn,

el

aprovechamiento

ptimo de los recursos acuferos del Estado requiere el


establecimiento de programas integrales de cultivo de
camarn,

con

apoyos

institucionales,

tcnicos

financieros. Es viable la creacin de nuevas figuras


productivas

entre

(tierras)

los

los

propietarios

inversionistas

de

privados

los

recursos

locales,

as

como los nacionales y los internacionales.

La

promocin

de

la

actividad

pesquera

para

absorber

productivamente su potencialidad estara en el apoyo de


la captura en gran escala, la de pequea escala, el
desarrollo
actividades

de

la

con

piscicultura
un

sistema

y
de

en

integran

esas

transportacin

comercializacin.

67

La Pesca en Chiapas

4.1.-

DOCENCIA.

El potencial Pesquero que presenta el Estado de Chiapas


no es posible ignorarlo, es necesario hacer producir lo
que tenemos, en que se tiene que retomar lo que tenemos
y estos recursos los tenemos de sobra, el tiempo mismo
nos ha puesto una condicin insoslayable, no es posible
desviarnos

hacia

otras

actividades

de

las

cuales

carecemos de recursos, ha llegado el momento de decidir


si somos capaces de manejar y administrar adecuadamente
esta

riqueza

que

ha

estado

parada

quedando

fuente

primaria;

en

el

olvido.

Es

necesario

fuente

regresar

inagotable

de

la

recursos

el

alimenticios,

mar,

fuente

inagotable de riqueza, que hasta ahora los chiapanecos


no

hemos

podido

disfrutar

lo

que

es

todava

peor

podramos destruirla

El

reto

est

en

el

aire,

esperando

quin

lo

toma;

creemos que la problemtica de la situacin pesquera


puede

ser

afrontada

bajo

el

punto

de

vista

de

la

Educacin:

1.

Educar

los

jvenes

para

que

puedan

manejar

administrar adecuadamente estos recursos, proporcionando


carreras universitarias que competen a las ciencias del
68

La Pesca en Chiapas

mar,

como

son:

modalidades;

la

ya

Acuacultura

sea

martimo

en
o

sus

diferentes

continental,

la

Contabilidad y la Administracin principalmente enfocada


a

los

recursos

Camaronferas,

martimos,

Biologa

Desarrollo

Marina

de

las

de

Granjas

especies

ms

usuales en la Produccin Marina, etc.

2.

Educando

los

pescadores

directamente;

como

ya

dijimos el pescador tiene poco respeto a las vedas, por


lo

que

se

requiere

urgentemente

un

programa

de

Concientizacin, por medio de conferencia, talleres,


publicidad,

etc.,

en

total

coordinacin

con

las

Instituciones encargadas de dirigir, normar y vigilar


esta

actividad

(SAGARPA

SEPESCA).

Esto

incluye

vinculacin con las Instituciones Educativas as como a


las Autoridades Municipales, Estatales y Federales.

Dentro de este esquema, consideramos que es hora de que


Universidad Autnoma de Chiapas retome esta actividad,
ya que como la casa rectora generadora y dotadora de
conocimientos que enseen a las nuevas generaciones a
ver el mar como una fuente de recursos, que ensee a ser
capaces de llevar una produccin ordenada y orientada a
la conservacin de los recursos marinos.

69

La Pesca en Chiapas

4.2.-

INVESTIGACIN.

Prcticamente no existen lneas de investigacin de los


recursos esturicos.

La estructura y dinmica de los

estuarios y manglares, el anlisis de las pesqueras y


de las poblaciones de especies en peligro de extincin
son lneas prioritarias que no se han atendido.

Se

han

llevado

investigacin

enfocados

cabo
a

proyectos

especies

aislados

pelgicas

como

de
el

atn y la sardina; otros tambin al conocimiento pleno


del esfuerzo pesquero en la pesquera del camarn de
altura en el pacfico sur: Oaxaca y Chiapas.

4.3.-

EXTENSIN DE LOS SERVICIOS Y DIFUSIN DE LA


CULTURA

(VINCULACIN,

EXTENSIN,

SERVICIO

SOCIAL, EDUCACIN CONTINUA).

Para abatir este problema es necesario la intervencin


conjunta tanto de las instituciones relacionadas con la
pesca

como

federales,

las

autoridades

proporcionando

locales,

fuentes

de

estatales

apoyo

econmico

como son programas de empleos alternos, implementacin


de proyectos productivos, que fortalezcan la economa de
la regin principalmente en las pocas de veda, ya que
durante este tiempo, los pescadores no

tienen ingresos
70

La Pesca en Chiapas

por lo que fcilmente trangreden las leyes de pesca.

Obviamente, la Universidad por si sola no podr resolver


toda la problemtica, va a ser necesario vincularse con
toda

la

gama

actividad
Productivos

de

actores

pesquera,
y

la

que

se

relacionan

principalmente

Sociedad,

sin

los

olvidarse

con

la

Sectores
de

las

Instituciones pblicas: Sagarpa y Sepesca.

V.- FUENTES CONSULTADAS:

Universidad Autnoma de Chiapas. (2003).


Proyecto
Acadmico 2002-2006.
Por una Nueva Universidad.
Tuxtla Gutirrez, Chiapas. Mxico.

Gobierno del Estado de Chiapas. (2001-2006). Programa


Sectorial de Pesca 2001-2006. Tuxtla Gutirrez,
Chiapas. Mxico.
Gobierno del Estado de Chiapas. (2001-2006). Plan de
Desarrollo Chiapas 2001-2006. Tuxtla Gutirrez,
Chiapas. Mxico.

Polticas del Sector Pesquero. (2001). Discurso de


Instalacin
del
Consejo
Nacional
de
Pesca
y
Acuacultura, por el Presidente Vicente Fox Quesada.
El 30 de Agosto del 2001, en el saln Secretarios
de la SAGARPA en la Cd. de Mxico, D.F.

Presidencia de la Repblica. (1992). Ley de Pesca. Nueva


Ley
publicada
en
el
Diario
Oficial
de
la

71

La Pesca en Chiapas

Federacin., el da 25 de junio de 1992. (ltima


Reforma
aplicada
08/01/2001).
Estados
Unidos
Mexicanos.

Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,


Pesca y Alimentacin (SAGARPA). (2001). Diagnostico
de la Pesca en Chiapas. Delegacin Federal en
Chiapas. Subdelegacin de Pesca. Tuxtla Gutirrez,
Chiapas.

Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca


(SEMARNAP). (1998). Produccin Pesquera y Acucola y
sus organizaciones en CHIAPAS. Programa Pesquero
1998-2000. Delegacin Federal de Pesca en Chiapas.
Subdelegacin de Pesca. Tuxtla Gutirrez, Chiapas.

Armendriz, Mara Luisa. (Compilacin).(1998). Chiapas,


Una
Radiografa.
Mxico:
Fondo
de
Cultura
Econmica.

Secretara de Agricultura y Ganadera del Estado de


Chiapas (SAGAR). (1998). Informe De Actividades
1998. Estado de Chiapas. Mxico.

72