Pensamiento Carlos V

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO
POLTICO DE CARLOS V
Cuando Carlos V acaba de recibir la corona de los reinos hispnicos, parece que se extiende ante Europa un largo futuro de paz
y de concordia. Un gran humanista, en el que muchos reconocen por entonces la frmula del espritu europeo, Erasmo de Roterdam, escribe en esas fechas a algunos de sus amigos, cartas llenas de confianza. En una de ellas se expresa as: Podemos felicitarnos de nuestra edad; ser una edad de oro (i).
Efectivamente, la constelacin de cuatro prncipes, formados, al
modo de la poca, en una mezcla de caballera y humanismo
-Maximiliano I, Enrique VIII, Carlos I y aun el rey francs
Francisco I parecen integrar un grupo de prncipes bien avenidos, con un mismo espritu y una cultura comn, que van a ser
capaces de actuar conjuntamente en empresas universales, dando
realidad poltica a la Cristiandad.
El mismo ao en que Carlos llega a Espaa, se clausura el
V Concilio de Letrn. En l se han definido los posibles contenidos de esas empresas comunes: asegurar la paz entre los prncipes cristianos; reformar la Iglesia, corrigiendo los abusos que por
todas partes se denuncian; reducir las herejas que amenazan la
unidad del cristianismo, y hacer la guerra al infiel que ataca sin
cesar los pueblos cristianos y cuyo poder aparece ms colosal de
da en da. Todos hablan de estos temas; todos reclaman esta
cudruple accin. El Papa Len X parece estar dispuesto a orientar hacia esas metas su gobierno de la Iglesia y con ella de los
Estados pontificios. Por delante, proclama aquella que por el momento representa el peligro mayor ya que los otros fines, por
obra de ese mismo Concilio Lateranense, se consideran en vas de
(i)
Citado por HUIZINGA, Erasmo.'
Barcelona, 1946; pg. 141.
JOS ANTONIO MARAVA1X
consecucin (2). Y, por eso, al terminar el Concilio, Len X anuncia la cruzada contra el infiel y enva cuatro legados cuatro
grandes figuras de la Iglesia a los reyes de Espaa, Francia,
Inglaterra y al Emperador de Alemania. Todos contestan con entusiasmo. Carlos es el ltimo en enviar la respuesta y ello le vale
una reprimenda pontificia. Pero, en compensacin, es el ms resuelto y preciso en sus ofrecimientos. Esos ofrecimientos estn
hechos desde Flandes; por tanto antes de que entre en contacto
directamente con el sentir espaol.
Contemplando, casi un siglo despus, el panorama de los aos
I I I 2
5 5' 5 ^r. Prudencio de Sandoval escriba: Quieta estaba
la Cristiandad en Europa y con grandes esperanzas de una larga
paz, de un siglo feliz y bienaventurado. Mas la inconstancia de la
vida humana en un punto lo alter, inquietando el mar de pensamientos de los Prncipes y Repblicas cristianas con tan larga tempestad de continuas y sangrientas guerras que duraron todos los
das de la vida del prncipe que escribimos, que fueron casi cuarenta aos, en que murieron ms de quinientas mil personas, la
flor de Europa, y las fuerzas de la Repblica cristiana (3). Qu
es lo que pudo alterar eso que, con ajustada metfora, por lo profundo y tormentoso. Fray Prudencio llama el mar de pensamientos de los prncipes?
Hubo motivos de hecho, basados en conveniencias particulares las maquinaciones del Papa para unirse al rey de Francia y,
aprovechando los comienzos del reinado de Carlos en Espaa, hacerle la guerra y quebrantar su superioridad en Italia; o los fines
interesados de Carlos que en sus promesas para la Cruzada mira
a comprometer al Papa y que no pueda oponerse, como efectivamente no pudo hacerlo, a su eleccin imperial. Pero hubo otras
razones tambin, que son las que a nosotros nos corresponde investigar. Ese siglo XVI, al que el mismo Sandoval al comenzar su
Historia del Emperador, llama inquieto siglo, no poda ser de
otra condicin: difcilmente se encontrar una poca que viva
una ms honda tensin entre lo nuevo y lo antiguo, entre lo medieval y lo moderno. Y crisis as, con ser crisis espirituales, llevan
siempre consigo grandes trastornos externos.
(2) Las actas del Concilio pueden verse en Mansi, t. XXXII, pginas 650-1.002.
(3) Historia de la vida y hechos del Emperador Carlos V. Ed. de Barcelona, 1625; vol. I, pg. 372.
LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
La misma variedad del pensamiento poltico en ese tiempo es

prueba de la inestabilidad de fondo. En menos de diez aos, a
partir de 1510, aparecen varias obras importantes y decisivas en
cuanto a la actitud poltica del hombre de la poca. Bajo la forma
de un tradicional espejo de prncipes, y manteniendo an enteramente subordinada la poltica a la moral, Erasmo ha publicado su
nstitutio Principis Chstiani, en donde el particularismo poltico
se muestra pujante, precisamente porque, frente a la unidad eclesistico-imperial medieval, ese particularismo, unido a la cultura
humanista, se ofrecer como el camino para llegar a una nueva
universalidad espiritual. Poco despus, Maquiavelo publica El
Prncipe, con su tcnica autnoma de la adquisicin y conservacin de Estados. Y, en aos inmediatos, Toms Moro da en su
Utopa expresin a las profundas tendencias de disconformidad
y reforma del orden social. El pensamiento poltico cuenta mucho
en ese siglo XVI, y sus decisivas transformaciones, en las que adquiere consciencia una nueva realidad histrica, expresan y acentan la honda conmocin de las sociedades. Por primera vez, las
guerras de las pocas son adems guerras de libelos, en las que
cada contendiente quiere definir intelectualmente su posicin. Y
si esto se produce en los movimientos internos, como en las Comunidades castellanas o en la guerra de los campesinos alemanes,
tambin haca fuera tiene sus consecuencias. Por vez primera, Francia se sirve en su poltica de los exilados, de los disidentes intelectuales de otros pases, como ese espaol Rincn, comunero y despus renegado, agente diplomtico del rey francs ante el turco
y autor del formidable plan de alianza y colaboracin militar entre Francisco I y Solimn. La actitud de Carlos ante algunos escritores de la poca, como el Aretino, se explica por anlogas razones.
1
En estas condiciones, estudiar la obra de Carlos V tiene un
gran inters. De l ha dicho Rassow: Carlos V cuenta entre los
hombres de Estado que han sido a la vez pensadores polticos {4).
Y, efectivamente, Carlos V tiene de moderno, por de pronto,
esto: la conciencia tpicamente renacentista de que el hombre no
(4) El mundo potco de Carlos V. Madrid, 1945; pg. 17.
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JOS ANTONIO MARAVALL
es un pieza en un orden fijo, preestablecido, sino que proyecta y

realiza su obra, tal y como su pensamiento la construye. La obra
de un prncipe es una empresa que ste, con razn y voluntad,
trata de llevar a cabo. Carlos V no slo pens en uno u otro de
los problemas que en concreto le salan al paso, sino que quiso
trazar con su pensamiento su figura y su accin de Emperador.
Esa su figura de poltico tiene un innegable valor intelectual.
Recordemos que l fue el prncipe que estuvo a punto de abandonar sus dominios en Amrica por una cuestin terica de justos
ttulos. Y si ms tarde se retira en Yuste, no es por debilidad de
enfermo, ni por una crisis de ascetismo, sino por una actitud que
bien podemos calificar de intelectual. Uno de nuestros investigadores que mejor conocen el tema, A. Marichalar, ha escrito: La
ntima causa del retiro a Yuste se encuentra en el afn que sinti
el Emperador de ponerse en claro consigo mismo (5). Se encuentra una correspondencia notable entre el hecho de que el Emperador se retirase del gobierno cediendo el poder y la direccin de los negocios pblicos, sin perder el inters por ellos y
la tesis que se sostiene en un texto del pensamiento poltico de
los ms representativos de su poca: el secretario del Emperador, Alfonso de Valds, en su Dilogo de Mercurio y Carn,
aconseja al rey que si no puede salvar la paz y encuentra ser
obstculo para ella, debe renunciar a ser rey (6). Pens Carlos,
despus de 1552, que la construccin imperial de poder levantada
por l era incompatible con la paz y se retir recordando el
pasaje en que su antiguo colaborador enfocaba, terica y doctrinalmente, una situacin semejante?
Carlos obra segn su pensamiento que trata de hacer encarnar en la realidad. De ah, uno de los aspectos de su condicin
dramtica, que en otros prncipes no se da: le vemos constantemente enzarzado en cuestiones particulares en las que se desmenuzan los problemas de la poca Wrtemberg, Gueldres, Cleves, Saboya, Miln, etc., mientras l quisiera librarse de la
maraa de esas acciones parciales, para, de una vez acometer en
grande y totalmente sus empresas. Empresas que son manifesta-
(5) Lo descargos del Emperador, discurso de recepcin en la R. A. de

la H., Madrid, 1956; pg. 15. MARICHALAR recoge interesantes testimonios coetneos sobre la preocupacin del Emperador por la verdad.
(6) Ed. de Montesinos, en Clsicos Castellanos, pg. 202.
cin de una que, en la mente de Carlos, las abarca todas: la

realizacin de una idea imperial.
En su Comentario de la guerra de Alemania, ocupndose de
una de las ms representativas empresas del Emperador, escribe
el comendador Avila: los protestantes no solamente eran la
ruina del imperio, ms total destruccin de la repblica cristia'
na; porque ellos designaban un nuevo imperio y juntamente con
esto, todas las novedades que se requeran para ser nuevo {7).
Advertimos, sobre este texto, que lo que de hecho est en
pugna en las guerras del tiempo es una idea poltica. De ello
tuvo que hacerse cuestin Carlos, tratando de construir una idea
de Imperio, capaz de encajar los nuevos hechos. Brandi ha dicho que por de>ajo de la presin que sobre l ejercen los acontecimientos externos, se le ve siempre volver a sus ideas primeras (8). Sin duda es cierto que Carlos posee un repertorio
reducido de nociones que le es dado manejar para resolver las
dificultades que se le plantean; pero no menos cierto es que las
soluciones generales que intenta ofrecen diferencias apreciables,
por la manera como circunstancialmente combina aquellos elementos primeros. Y as cabe hablar, aunque sin sujecin a un
estricto cuadro cronolgico, de etapas en su pensamiento poltico, que corresponden a fases de diferenciado matiz en su idea
del Imperio.
Es cierto que Carlos dispone de unas determinadas creencias
bsicas: el universalismo poltico-moral, de base cristiana; el
clculo dinstico, como transformacin de las tradicionales relaciones de familia en una moderna tcnica del poder (9); el parti(7) B. A. E., t. XXI, pg. 411. A este Don Luis de Avila, a quien
volveremos a citar, le llam el Emperador, en una ocasin, testigo de
mis pensamientos (ver GONZLEZ PALENCIA: Gonzalo Prez, Secretario de
Felipe I, Madrid, 1946; vol. I, pg. 49).
(8) Carlos V. Madrid, 1943; pg- 398.
(9) Nadie como l, ha dicho BRANDI ob. cit.. pg. 21 represent
la idea dinstica, no slo como principio de una monarqua hereditaria, sino
como principio de solidaridad y responsabilidad entre las generaciones;
cabra decir an que como principio poltico de ordenacin supratemporal del
mundo. En su primer testamento, traza un complicado cuadro de combinaciones alternativas sobre enlaces y sucesiones dinsticas, que parece
una exposicin de problemas de ajedrez. Y en medio de las grandes complicaciones que le acucian, vuelve, una y otra vez, a montar y desmontar
proyectos matrimoniales, unidos a la entrega o sucesin en unos u otros
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cularismo de carcter estatal que desarrolla en l ciertos comportamientos de tipo maquiavlico y le hace aceptar la nueva
tcnica militar (10); la concepcin patrimonial de la dominacin poltica que propiamente aparece como tal, esto es, como
un dominio ( n ) ; y el derecho del Imperio, como sistema jurterritorios, desde Dinamarca a Bohemia, Lorena, Saboya, etc. Por eso,
en 1548, aconseja a su hijo que se vuelva a casar y tenga muchos hijos,
pues son la mejor manera de conservar los reinos y vasallos (LAIGLESIA :
Estudios histricos, I, 116).
(to) Sobre cmo, por debajo de su poltica imperial, se da en l una
atencin a los problemas de la maquinaria estatal en los reinos particulares,
puede servir de ejemplo eminentemente el conjunto de instrucciones acerca del funcionamiento de los Consejos que deja cuando en 1543 abandona
la Pennsula y encarga del gobierno de los reinos hispnicos a su hijo
Felipe. Mientras se plantean ante l graves problemas polticos externos,
Carlos piensa en el orden administrativo que ha de seguirse en la lugartenencia de su hijo (ver esas Instrucciones en LAIGLESIA: Estudios histricos, I, pgs. 41 y sigs.). En la instruccin personal para su hijo sorprende el minucioso e ntimo conocimiento que de las facultades e intenciones de cada uno de sus ministros espaoles posee y cmo los tiene
presentes en el momento de abandonar la Pennsula. Segn la nueva tcnica burocrtica estatal, previene a su hijo que no d demasiada entrada
en las cosas pblicas, salvo en las militares, a! Duque de Alba, por ser
cosas del govierno del reyno, donde no es bien que entren grandes
(LAIGLESIA, ob. cit., pg. 85). Y hay referencias a la peculiar condicin
jurdica y poltica de algunos de los reinos, como esa en que alude a Aragn: Ms presto podryedes herrar en esta governacin que en la de
Castilla, asy por ser los fueros y constituciones tales, como porque sus
paciones no son menores que las de otros, y osan las ms mostrar y tienen
ms desculpas, y asy menos manera de poderlas averyguar y castigar.
Finalmente la preocupacin por las fronteras, que seala a su hijo
(LAIGLESIA, pg. 106) es, no menos, manifestacin de una actitud poltica
moderna, poco armonizable con una concepcin imperial universal. Otros
aspectos interesantes estudia SNCHEZ AGESTA en su trabajo El podero rea]
absoluto en el testamento de 1554 {Sobre los orgenes de la concepcin del
Estado), en el vo!. Carlos V (1500-1558), publicado por la Universidad
de Granada.
(11) Esa idea patrimonial, cuyo respeto exiga como base de la paz,
es uno de los factores que ms desfavorablemente influyeron en la poltica
de Carlos, que ms fracasos le ocasionaron, y que, sin embargo, con ms
fidelidad mantiene. En las Instrucciones de 4 y 6 de mayo de 1543, dice
a su hijo que emprende el viaje para que no os dexase menos herencia
que de mis padres hered. En 1548, aconseja a su hijo que conserve el
Franco-Condado, el ms antiguo patrimonio de la Casa de Borgoa y, a
pesar de las amarguras y conflictos que le ha costado tan en balde, recuerda el Ducado de Borgoa. propio i verdadero patrimonio mo (LA-
dico para las relaciones de mando y obediencia, todava, por lo

menos en parte, vigente para l (12). Con estos factores tratar
de articular y afianzar su construccin poltica del Imperio. Algunos de ellos no son fcilmente compatibles con la idea imperial
y por eso la poltica de Carlos ofrece en ocasiones esa contradiccin en sus propios trminos que la caracteriza. Y en virtud de
lo cual, el resultado de su obra ser justamente hacer definitivamente imposible en adelante la idea de Imperio, de la que quiso
partir para reorganizar polticamente el mundo.
Carlos V tiene ante s un doble problema. En primer lugar,
el del Imperio alemn, esto es, el de la organizacin poltica que
corona el sistema de los prncipes alemanes. Originariamente, era
ese el Imperio romano-cristiano, pero al final de la Edad Media
se ha ido relativizando cada vez ms, a medida que el sentimiento particular de los pueblos y de los reyes ha crecido y en todas
partes es llamado, de ordinario, el Imperio de Alemania. De otro
lado, aunque slo sea como idea, an cuenta ese otro Imperio
el originario, en cierta forma, el verdadero, es decir, el Imperio como forma poltica en que se traduce la unidad de la Cristiandad. Para conseguir afirmar la realidad histrica de este ltimo, no basta, en el siglo xvi, con referirse al antecedente otnico, ni a cmo era la Cristiandad en tiempos de Inocencio III;
no basta con recordar enseanzas de San Bernardo, tratados de
Dante o de Marsilio de Padua, o soluciones jurdicas de Bartolo,
frmulas pasadas que no tienen aplicacin. Esto es lo que emIGLES1A. pgs. 108-109). No obstante las solemnes renuncias a l, declara que su recuperacin es cuestin que deja en suspenso, para no remover guerras, pero que nc hay que echar en olvido. Como principio,
advierte a su hijo que no consienta ni dar ni quitar cosa alguna de lo
que tenis y os pertence, si no estar constante, firme y en un ser, guardndolo todo con diligencia y cuidado).
(12) Corrigiendo su posicin en la Dieta de Worms de 1521, pretender llevar la guerra contra los de la Liga de Esmalkalda como una accin
de castigo contra los rebeldes a su autoridad imperial, cuyo recto y legal
fundamento, segn piensa el Emperador, ser aceptado por todos y har
que muchos se contengan de levantarse en armas contra l cosa que ni
los legados pontificios, ni los ministros y cardenales d^ la Curia romana
toman en consideracin. Para Carlos, ese derecho del Imperio es tan
manifiesto que la cuestin del Duque de Saboya se plantear por ser vasallo del Imperio (Cortes de Valladolid, 1537). Y hablar de ceder Miln
segn natura de feudo y derecho del Imperio.
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IOSE A1VTONIO MARAVAH.
pezar comprendiendo Carlos y le forzar a ensayar otra manera

de asegurar el gobierno universal de la Cristiandad, desde el
mismo momento en que cree que sta debe ser su empresa.
Esos dos planos Imperio Alemn, Imperio Cristiano no
se separan consciente y programticamente en Carlos. Hay veces
en que al escribir la palabra Imperio se refiere a un mbito parcial en el que impera, como en otras tierras y as cita juntos
Espaa, Italia, el Imperio, etc.- -; otras, expresa su pretendida
jurisdiccin universal --as cuando pide la aportacin espaola para
la carga del Imperio. Esta ltima idea predomina en los primeros
aos, cuando gobierna sus tierras desde Espaa. Convencido despues de que los problemas polticos que le acucian, slo desde
Alemania y en tanto que superior y soberano de Germania los
puede resolver, predomina entonces el aspecto alemn en la concepcin del Imperio, aproximadamente de 1530 a 1548. Vencedor en Mhlberg, volver a inclinarse hacia la primera direccin, en la forma y con las diferencias que luego veremos, y que
la derrota de Innsbruck no hace ms que acentuar.
Siempre quedarn en Carlos las marcas de esta triple condicin rey espaol, emperador alemn, emperador universal,
cosa que se observa muy bien en el campo de su conducta econmica, tal como ha quedado caracterizado despus de las investigaciones de Carande {13).
II
Todo esto lleva un prlogo, claro est, en el que aqu apenas
vamos a entretenernos, pero del que necesitamos recordar algunos puntos, porque de l vienen muchas de las cosas que hallamos despus. En ese prlogo se nos aparece Carlos como un
prncipe borgon, que siendo tal tiene, de pronto, que ajustarse a
ser rey de Espaa, para, inmediatamente despus, encontrarse
convertido en Emperador y tener que adecuar a esta nueva funcin su figura de gobernante.
Como vastago primognito de la Casa de Borgoa la maison de Bourgogne, no el Imperio, haba sido para Maximiliano
el centro de sus intereses Carlos recibe su educacin y lleva a
(13) Carlos V y sus banqueros.
Madrid, 1943.
IOO
cabo sus lecturas formativas, adquiere sus gustos y maneras y

prenden en l los ideales que, con diferencias de matiz, le acompaarn a lo largo de su vida. Casos como el de la rebelda del
Duque de Borbn los enjuiciar segn las leyes de la caballera
as lo hace en las Cortes de Valladolid de 1524 y, segn la
narracin de Santa Cruz, de anloga manera enfoca el caso del
desafo del rey de Francia.
De esa dependencia de la cultura borgoona deriva su aficin a una de las tres obras sobre las cuales conocemos su estimacin predilecta. Nos referimos ahora al poema de Olivier de
la Marche, El caballero determinado, que hace aos puse yo en
relacin con el mundo de ideales del Quijote, y que en fecha
ms reciente ha sido estudiado por Clavera, precisamente en su
significacin borgoona y en relacin a los ideales de Carlos V.
Hernando de Acua, el tan conocido capitn y poeta, en la dedicatoria a Carlos V de su traduccin de esta obra traduccin
en la que parece se aprovech otra anterior del propio Carlos
le dice al Emperador que se la dirige como compendio que ese
poema es de doctrina militar y christiana (13 bis). Estas palabras enuncian lo que la caballera es en el otoo medieval:
milicia en la que se ejercen las virtudes cristianas, porque se
arma para la defensa de unos ideales morales que la religin cristiana ha logrado establecer como convencin social a eso, algunos textos de la poca llaman, con terminologa caballeresca, hoy
inexplicable, defender la honra de Dios. Pero en la poca de
comienzos del siglo XVI hay un proceso histrico de interiorizacin y espiritualizacin de la virtud y del honor que convierte a
ese caballero, a ese miles christianus, en el personaje de Erasmo. Ese paso se da sin solucin de continuidad a travs de mltiples estados intermedios, que a veces ofrecen pintoresca mixtura {14). La herencia cultural borgoona de Carlos har que
pueda vrsele como esforzado caballero en sentido militar y tambin que pueda ser posible tomarlo como paladn de aquellos que
aspiran a una religiosidad predominantemente interior. Carlos,
(13 bis) Amberes, Juan Steebio, 1553.
(14) HUIZINCA ha expuesto con gran penetracin estos estados. La
influencia de ese tipo cultural produce en Espaa, inmediatamente antes
de la llegada de Carlos, obras como el Tratado del esfuerzo blico-herico
del Dr. PALACIOS RUBIOS, y poco antes los tratados de Mosn Diego de
Valera.
1OI
lector del Chevalier deliber protagonista de torneos a lo divino, lee tambin con gusto las obras del Dr. Constantino Ponce
de la Fuente (15), y es tambin quien dirige a Erasmo la famosa
carta en que le exalta como a aquel que ha hecho por la defensa
de la religin ms que prncipes, universidades y pontfices (16).
Olivier de la Marche, cuyo libro seguir leyendo Carlos en
su retiro de Yuste, escribi un largo poema en ochenta y seis
estrofas, dedicado al futuro Emperador cuando era nio y todava no llevaba ms ttulo que el de Archiduque de Austria:
Predestination de septs fes et leurs dons a Monseigneur l'Archiduc. En l le exalta como
digne d'avoir et gouverner province (17).
Conseguir un reino es premio, segn ese tipo de mentalidad,

del esfuerzo caballeresco as lo ver todava don Quijote. Y
es manifestacin reconocida de la virtud del caballero. Efectivamente, Carlos ver siempre en las dificultades para alcanzar, no
ya provincias, sino grandes reinos, y aun un Imperio, un problema
de reputacin, de honor, de caballera. Castellanizando esa pareja de trminos de. honneur et reputation que tanto se menciona en textos borgoones, Carlos, en las Cortes de SantiagoCorua, plantear en esa forma, como un problema de reputacin, su eleccin al Imperio, junto a otras explicaciones del mismo hecho, y en las de Valladolid de 1524 dir que el aparejo de
guerra que prepara es por su honra y reputacin, y ms tarde,
en la Instruccin de Palamos a su hijo (1543), le confiesa el peligro que en su viaje a Alemania pasa por la honra y reputacin. Y tan frecuente es en l el uso de esa frmula que hace
falta un neologismo para cuando ese concepto tiene que emplearse en forma negativa: en las Cortes de Valladolid de 1542 y en
las de 1544, las proposiciones reales de una y otra hablan de la
desreputacin de S. M.> si no se hace lo que el Emperador pretende.
(15) Ver sobre este autor, M. BATAILLON: Erasmo y Espaa, t. II.
pginas n i y sigs.
(16) La carta fue refrendada por e] Secretario Alfonso de Valds. Ver
sobre ella, BATAILLON, ob. cit., 1, pg. 323.
(17) CLAV-.RA: Le Chvalter Deliber, de Olivier de la Marche y sus
versiones espaolas del siglo XVI. Zaragoza, 1950: pg. 57.
102
I.AS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
En una hoja autgrafa de! Emperador, en la que anot unas

tristes reflexiones sobre su situacin, poco antes de Pava, confesaba que tena que dejar un recuerdo glorioso, haciendo algo
que fuera bastante grande para alcanzar l gloria imperecedera,
y as, dice: Levantarme a m mismo, aumentar mi podero y
poseer en paz y tranquilidad aquello que le plugo (a Dios) otorgarme. No encuentro mejor medio acaba ha reconociendo el
Emperador, para mejorar mi situacin que mi empeo en Italia (18). Vemos, pues, que el factor caballeresco es un ingrediente en su accin y que algunas de sus empresas no se acaban de
explicar sin l (i9). Por tanto, al modificar las circunstancias de
su obra, ese factor influy en su pensamiento y es un elemento
de l, un elemento de su pensamiento poltico.
Con razn, al historiar la campaa de Alemania, don Luis
de Avila exaltaba los uhechos tan valerosos y tan de caballero
como son los del Emperador {20). Carlos, en 1548, al aconsejar
a su hijo procure que en sus das de soberano se acabe de cele-
(18) Citado por BRANDI, pg. 184 y sigs. Carlos considera que el mejor
remedio de su situacin podra ser una franca guerra, en la que aleanzase gloria y aumentase su podero, como medios para asegurar la paz.
Son stas, ideas que se encuentran una vez ms en el obispo de Guevara
ver mi estudio Visin utpica del Imperio de Carlos V en la Espaa
d esu poca, publ. en el vol. cit. de la Universidad de Granada. Que alguna
de estas deas de Guevara se encuentre en obra impresa con posterioridad a
la fecha en que la misma aparece en el Emperador, no significa nada, puesto
que sabemos que el Emperador haba ledo manuscritas algunas obras del
obispo. Pero, adems, no pretendemos afirmar una relacin casual entre
el pensamiento de Guevara y el de Carlos, sino ayudar a mostrar cmo se
trata de un conjunto de ideas que pertenecen al grupo del Emperador y
sus consejeros, sin que puedan atribuirse a uno solo de stos en la mayor
parte de los casos.
(19) Al atribuir un carcter borgon a esta cultura caballeresca tal
como se da en Carlos, no necesitamos atenernos a una directa y constante
influencia personal sobre l, que excluya la de otros factores. Esa cultura
caballeresca, desde el centro de Borgoa ha irradiado por el occidente
europeo y se encuentra en todas partes. ngel Ferrari mostr su influjo
sobre Fernando el Catlico, para interpretar algunas de cuyas acciones,
sobre todo de tipo militar, hay que acudir a un esquema de comportamiento caballeresco (ver Fernando el Catlico en Baltasar Gradan. Madrid.
1944, pg. 504, y Medievalismo y teologa', separata de la Revista
nal. Madrid, 1945; pg. 21).
(20) B. A. E., XXI, pg. 448.
103
(OS ANTONIO MARAVALL
brar el Concilio, le insta a ello porque ser obra heroica y hazaa inmortal {21). Pero el espritu de Felipe va hacia otro mundo de ideales.
Carlos se siente heredero y solidario de esos prncipes borgoones que, buscando honra, perdieron un gran Estado. El,
en su primera fase, y en el fondo siempre ya hemos visto antes su recuerdo en fecha avanzada del ((patrimonio de Borgoa
quiere alcanzar la honra a la que aspira, precisamente recuperando esas tierras que a sus antepasados les fueron arrebatadas.
Cuando ya tiene sobre s todos los ttulos que tan prdigamente
tantas herencias reunieron en l, al preparar desde Flandes su
regreso a Espaa, en su testamento de 1522, redactado en Bruselas, pide ser enterrado, si a la hora de su muerte el Ducado de
Borgoa ha vuelto a ser suyo, en la iglesia de los Cartujos de
Dijn, junto a los cuerpos de sus predecesores: Felipe el Atrevido, su hijo Juan, Felipe el Bueno, que en vida fueron duques
de Borgoa {22), estampas de un mundo brillante, espiritual, convencional y heroico. Segn Carlos, sus familiares eran personajes
para ser representados en vidrieras, como esas que encarg de
s mismo y de los suyos para los ventanales de Santa Gdula, o
en miniaturas del arte franco-borgon que Carlos contempla en
su ('Libro de horas (23).
Se ha hablado por Calmette y algunos otros de influencias
borgoonas en las concepciones polticas sobre las que se forma
el complejo imperial hispano-austraco de los Habsburgos (24).
Por su propio origen, vemos que es algo que tuvo que ser as.
Por esa razn hay que contar con la penetracin en la poltica
espaola de dos ideas de fuente centroeuropea: la de unidad
poltica de la cristiandad y la de cruzada contra el infiel (25). Pero
sera absurdo hacer de Carlos un (soberano borgon, como al-
(21)
LAIGLESIA, ob.
cit.,
I, pg.
94.
(22) BRANDI: Die politischen testamente KarU V. Gottingen, 1930.

Es el vo!. II de la col. Berichte und Studien zur Geschirhte Karls V.
(23) Ver PAZ y MEU: El libro de horas de Carlos V, en Revtsia
e Archivos, Bibliotecas y Museos. 3. a serie, IX, 1903, pgs. 107 y sigs.
(24) Bibliografa en CLAVERA, ob. cit., pg. 37.
(25) BRANDI, ob. cit. Y tambin HuiZlNGA sostiene esa procedencia
En el captulo IV trataremos e. precisar ms nuestra idea.
104
LAS
ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
guien, con estupenda miopa, pretende: baste recordar que i

es el soberano que hace del patrimonio de Borgoa una depen'
dencia de la Corona de Espaa.
III
Antes de haber pisado tierra espaola, Carlos, desde Flandes,
se ha titulado rey de Espaa. La opinin espaola prefera que
se hubiera titulado regente, mientras viviera su madre. Para ven'
cer esa opinin adversa espaola, invoca que ha sido determi'
nado a ello por el Papa y el Emperador, que lo llaman as. Y
aceptando, con mayor o menor satisfaccin, esta tesis, los del Consejo informan al Remo que ha sido aconsejado y persuadido por
nuestro muy Santo Padre y por el Emperador, su abuelo, y por
los otros reyes y potentados de la Cristiandad. El doctor Carvajal, que a requerimientos de Cisneros, informa sobre el caso,
aduce el antecedente de ejemplos anteriores y reconoce que a
Su Santidad y a la Santa Sede Apostlica, entre los que no conocen superior, pertenecen semejantes materias y la determinacin de ellas. Pero aade Carvajal que no estara de ms conseguir el consentimiento del Reino en Cortes (26). Vemos que,
frente al prenacionalismo celoso de los Reyes Catlicos. Carlos,
en cuanto rey, se considera como parte del grupo de reyes cristianos que gobiernan la Cristiandad, con cierta dependencia del
Emperador y del Papa. Como se dice en la literatura del final
de la Edad Media, l se tiene por un rey del Imperio forma
de pensar que penetra en Espaa en la literatura de ficcin en
fecha muy tarda, al final de la Edad Media (27).
Esto no quiere decir que no vea en su posicin de rey una
instancia de superioridad y que no se estime con posibilidad de
negociar, desde una posicin de autonoma, con el Papa. Carlos,
desde Flandes, al conocer la muerte de su abuelo Fernando, escribe a Len X, y se apresura a llevar al nimo del Pontfice,
con el recuerdo del poder de su abuelo que l hereda, y de su
(26) ALONSO DE SANTA C R U Z : Crnica del Emperador Carlos V. Volumen 1,'pgs. i i 2 y sigs.
(27) La emplean RODRGUEZ DEL PADRN y otros. El pensamiento poltico espaol se mantiene siempre refractario a esta idea de Imperio.
105
alto papel en los negocios de la cristiandad que l reclama, su

decidido propsito de no retroceder en Italia y de obtener la
investidura de aples. Al margen de la tradicional visin imperial de la poltica en Italia, Fernando no slo haba conseguido
la dominacin sobre aples y la hegemona poltica y militar
en el Sur, sino que los tratados de 1514 y 1515 con Len X,
bien a pesar de ste, reconocan la intervencin de aqul y hasta
una cierta preeminencia peninsular, a su favor, en el rea que de
antiguo era perteneciente al Imperio el Papa no poda negciar sin su consentimiento sobre Miln, Genova, Asti, etc. (28).
Y esto es lo que aqul quiere desde el primer momento heredar.
Tambin en el interior del reino, Carlos mantiene una postuia
paralela a la que le vemos asumir en el plano de las relaciones
internacionales. En las Cortes de Valladolid de 1518, que preside
el Obispo de Badajoz Ruiz de la Mota, Carlos, en la proposicin
real, es llamado Majestad. Si en nuestra poesa poltica del xv
-as, en Juan de Mena en nuestros cronistas de la baja Edad
Media y en otros textos literarios, a los Reyes se les da ese tratamiento, no suceda de ese modo en documentos oficiales, ni en
las Cortes. Tericamente, Majestad era un ttulo imperial. Por
otra parte, en la misma- proposicin se recuerda el esquema de la
monarqua estamental y se hace referencia al pacto de guardar
libertades y buenas costumbres al ser reconocido como rey. Por
tanto, Carlos, se presenta como un rey absoluto que tiende a
ello, segn el modelo de Fernando e Isabel, sus abuelos espaol e s - , sobre una base monrquica estamental.
En esas Cortes de Valladolid hace enunciar ya Carlos uno de
los contenidos de su misin de prncipe y de prncipe cristiano:
la guerra contra el infiel empresa que haba hecho suya, respondiendo al llamamiento del Papa, estando en sus tierras de
Flandes, antes de conocer sus reinos de Espaa. Para ello juegan,
segn la exposicin oficial que ahora se hace, tres razones: a) Ser
rey cristiano, b) Tener un compromiso personal con Su Santidad,
c) Hallarse sus tierras ms amenazadas que ningunas otras por
el turco. Son las tres, razones de alcance parcial, que no se articulan en una visin universal, porque aunque la primera lo parezca,
Carlos trata de que se interprete como un enlace con la tradicin
(28) L. SERRANO: Primeras negociaciones de Carlos V, rey de Espaa,

con la Santa Sede C1516-151S). Madrid, 1914.
106
particular de Espaa. Por eso, se hace constar cmo por ser rey
y rey cristiano y tener nombre de catlico y venir y descender
de reyes que tantas y tan gloriosas victorias han habido contra
infieles, sea obligado a responder por la honra de Dios y defensin de su santa fe catlica.
Pero an as, en las Cortes de Valladolid hay, de parte de los
procuradores, una franca oposicin a la Cruzada, a la que se juzga
como una empresa demasiado lejana y ajena a los intereses espaoles que se reducen a la proteccin del norte de frica. Las
Cortes contestaron pidiendo que no se obligara a nadie a tomar
la bula de la cruzada, que se corrigiesen los desrdenes eclesisticos y que se pusiera lmite a los excesos de los representantes
de la Curia (29). Era una actitud anloga, en esta materia, a la
de la Dieta de Maguncia del ao antes. Carlos, desde su plano
de rey, tropezaba ya con problemas que tenan una proyeccin
general, hacia los que iba su inters y que le resultaba difcil
articular con la opinin particular de sus reinos.
Pensamos que la conciencia de esos problemas influy ya en
su pretensin al Imperio. Es cierto que en la manera de manifestarse sta puede parecer al pronto pretender tan slo el dominio poltico sobre otras tierras ms. Es posible que al postular
la empresa de la Cruzada, tratase de poder reunir, sin levantar
suspicacias, un poderoso ejrcito del que disponer ante cualquier
eventualidad europea y conseguir, de paso, una importante ayuda
econmica de las Cortes y del Clero. Pero lo cierto es que, al
considerar la posible eleccin al Imperio, prende en Carlos rpidamente la idea de dotarlo, una vez en sus manos, de unos fines
concretos y a la vez universales, como en principio lo era su jurisdiccin.
Desde muy pronto, y cualquiera que sea su procedencia, se
muestra en l una peculiar concepcin del Imperio. Si rechaza el
plan de hacer elegir a su hermano Fernando para la Corona imperial, esgrime como argumento que no podr ste mantener la
carga del Imperio sobre la base de los territorios austracos, ya
que para oponerse a los prncipes que inquietan la paz, extirpar
a los herejes y vencer a los infieles que amenazan directamente
al Imperio, hace falta todo el poder que slo Carlos puede re(29) Cortes de los antiguos remos de Len y Castilla, t. IV, pginas 274 y sigs.
107
JOS ANTONIO MARAYALL
unir (30). Coincidente con esta visin general del Imperio, hay
otro dato de gran inters. Es sabida que Len X, al tener noticia
de las aspiraciones de Carlos, exterioriz una violenta indignacin y record la prohibicin decretada por Julio II de que quien
poseyera la investidura de aples y Sicilia obtuviera la corona
de Emperador. Por entonces, se hallaba en Espaa, ocupado en
el negocio de la Cruzada, una gran figura del humanismo italiano y fervoroso miembro de la Orden de San Agustn, el Cardenal Gil de Viterbo, que aos antes, al empezar el Concilio
Lateranense, haba pronunciado en l la oracin de apertura,
dando expresin en ella a los ideales de la poca {31). Carlos y
sus consejeros consiguen de l que escriba desde Barcelona una
larga carta al Papa, en defensa de la candidatura imperial de
Carlos. Pues bien, esa carta contiene toda una concepcin del
imperio que va a tener su desarrollo en el futuro inmediato.
El Cardenal legado expone al Papa y creemos ver en ello el
punto de vista de Carlos y sus consejeros-- cmo es necesario
un Emperador que asuma la ejecucin de las empresas de la cristiandad y que pueda superar y pacificar para ello a los prncipes
cristianos, objeto que slo puede conseguir alguien que, en las
circunstancias en que se est, sea adems rey de Espaa y posea
su poder y sus riquezas. Toda una actualizacin de la idea imperial se contiene en esa epstola, en una direccin que ser seguida, como vamos a ver, por el propio Carlos (32).
Conocida es la reaccin espaola, basada en estimar el imperio tal como histricamente se hablaba a comienzos del siglo xvi:
una jurisdiccin puramente particular, cuya grandeza aparente
era una amenaza para la libertad y la independencia de los pueblos que se vean sometidos a ella. Esa reaccin hispnica est
bien referida en el cronista Santa Cruz. Irrit a los espaoles el
hecho de que, aunque en la firma de los documentos reales se
(30) RASSOW, ob. cit., pgs. 32 y sigs.

(31) Sobre el doble carcter, renacentista y tradicional, de este eminente personaje es interesante su doctrina del hombre, estudiada por
E. MASSA: L*anima e l'vomo in Egidio da Viterbo, en Test umanisttct
inediti sul de Atutna, Archivio di Filosofa. Padua, 1951.
(32) Un extracto de la carta en L. SERRANO, ob. cit., pgs. 43 y siguientes. Lleva fecha de 10 de febrero de 1519 y se dice expresamente
en ella que ha sido escrita a ruegos del Rey y del Cardenal Dertusense, luego Papa Adriano.
io8
LAS
ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DL: CARLOS V
deca yo, el Rey, atribuase el ttulo de Majestad y se haca

llamar ((Sacra, Catlica, Cesrea y Real Majestad del cual
ttulo se escandaliz algo el Reino, por decir que este ttulo ms
convena a Dios que a hombre terrenal. Pero, adems, otros
decan que pues Espaa era exenta de los Emperadores que no
se llamase en ella Emperador, porque ms cosa era Rey de Espaa
que no Emperador de Alemania. Vemos, pues, que en la opinin espaola, se estima el ttulo imperial como parcial y relativo
a Alemania; que se hace valer la frmula acuada por los juristas
medievales para armonizar los restos de la concepcin imperial
con el hecho de la plena independencia alcanzada por algunas
jurisdicciones particulares poderosas, por algunos grandes reinos,
esto es, la frmula de la exencin; y que un sentimiento prenacional aparece en la pretensin de poner polticamente el reino
de Espaa sobre el Imperio meramente alemn (33).
En correspondencia con estos sentimientos, Carlos, desde Barcelona, da una Real provisin (5 de septiembre de I5i9), en la
que explica el orden adoptado oficialmente en sus ttulos y la
posicin de Espaa, constitucionalmente, en su conjunto de dominios. Manjanse en ese documento los conceptos jurdicos de
la baja Edad Media. El Imperio est constituido por Dios. Es la
ms alta dignidad seglar con lo que se deja aparte la cuestin
del Pontificado y, por tanto, en el honor, precede a todos.
Pero Espaa es libre y exenta de la jurisdiccin imperial y no reconoce superior conocida frmula generalizada por Bartolo, que
juega como antecedente del concepto de soberana. Por tanto, de
la unin personal de su Corona con la del Imperio, no puede derivarse menoscabo de su libertad para los reinos hispnicos. Como
vemos, el problema, pues, se plantea y trata de resolverse, en esa
primera manifestacin de Barcelona, dentro de la doctrina jurdico-poltica del final de la Edad Media, haciendo uso del concepto de Imperio, tan reducido e inerte, que en ella se conserva (34). Pero, por debajo de esta apariencia jurdica, Carlos y
muchos de sus colaboradores piensan en una realidad poltica muy
diferente.
(33) SANTA CRUZ: Crnica, I, pgs. 204-206.

(34) El texto de esta Real provisin fue publicado en la Revista
Archivos, Bibliotecas y Museos, 1875, ao V : pgs. 225 y sigs.
io9
de
10S
ANTONIO MARAVALL
IV
En los alrededores de Carlos en Gattinara, en el Obispo de
Badajoz, etc. la doctrina jurdica tradicional no satisface. Tampoco al joven Carlos que, impulsado por el afn caballeresco de
un gtico tardo, hacia las cosas grandes y siempre inspirado en
las corrientes de universalidad cristiana, pretende dar nueva realidad a ese imperio que recibe. En ello se funda al reclamar la
eleccin imperial para s y rechazar el plan de elegir a Fernando.
Sabido es que, por otra parte, los humanistas, como esos de su
squito a los que nos hemos referido, aspiran a dar una proyeccin social y poltica a la universalidad de la cultura que se esfuerzan en renovar. En 12 de julio de 1519 Gattinara dirige una
memoria al Emperador, en la que sostiene la preeminencia suya
sobre todos los reyes y prncipes, refiere su poder comparativamente a Carlomagno, con lo que, a travs de la tradicin medieval,
enlaza con la doctrina de la translatio impeni y empalma con
el Imperio romano antiguo, y al contemplar la reunin de tan
extensos dominios en la mano de su seor y el efectivo poder
que ste posee le dice se halla en camino de la monarqua universal.
No hay que tomar en un sentido demasiado literal esa expresin de monarqua universal. La usa Gattinara y la usan tambin
un gran nmero de espaoles. Si la emplea Hernando de Acua en su tan citado soneto, la usa tambin precisamente come
equivalente a Imperio, Antonio de Guevara (35); se sirve de
ella, en 1530, Garra de Loayssa, en relacin con Carlos (36); y
Fernndez de Oviedo y tantos otros (37). Son legin los que la
utilizan sin que en todos estos casos pueda drsele ms que un
valor exaltatorio y ditirmbico. Es ms, el hecho de que Ruiz de
(35) Ver mi estudio citado en la nota 18.
(36) En las epstolas llenas de consejos polticos que le escribe desde
Roma, en 1530, dice al Emperador que l le hace tales advertencias con
deseo de veros monarca del mundo. (Ver GARCA BE LOAYSSA, CardenalObispo de Osma: Cartas al Emperador Carlos V, escritas en los aos
de 1530-1532 por su confesor, ed. de Heine, Berln, 1848: la cita en la
pgina 20.)
(37) FERNNDEZ DE OVIEDO le augura ser universal y nico monarca
en el mundo, B. A. E., t. XXII; pg. 483.
UO
la Mota enlace ese Imperio de Carlos con el de Roma, demuestra

que no lo separa de la idea de monarqua universal, de la cual se
estima ejemplo eminente la de los romanos. Pero nadie piensa en
un real sometimiento de las tierras todas de la Cristiandad a una
sola cabeza. La expresin, si tiene algn sentido doctrinal, es
tan slo hipottico, como referencia ltima y prcticamente inalcanzable, en el desarrollo de la hegemona poltica de un prncipe, dentro de un mbito que hiperblicamente se llama universo, pero que hay que entender segn un proceso de relativizacin del concepto poltico de orbe que viene acentundose desde la baja Edad Media (38).
Carlos querr dar vigor y actualidad a la idea de Imperio. El
no pretender ser, como luego declarar muchas veces, monaira
de Italia o de tierras que no le pertenecen; pero acepta que se
hable de la gobernacin universal del Imperio. De esto se llega
a dar una versin oficial en la forma que vamos a ver.
En las Cortes de Santiago-Corua de 1520 declara haber
aceptado el Imperio en bien de todos para el buen gobierno de
sus reinos, con el fin de desviar grandes males de la religin y
llevar a cabo la empresa contra los infieles. Recordemos que en
las Cortes de 1518, siendo nada ms que Rey, se haba atribuido
una misin parecida. No se olvide ya que es conveniente tener presente esta referencia para entender lo peculiar de Carlos
que tambin declaraciones anlogas del Rey de Francia podran
aducirse (39). Por otra parte, en el Imperio el gobierno es comn
con la funcin real: administrar justicia, para lo cual los reyes
nacieron y por la cual los reyes reinan y los emperadores tienen
Imperio. Pero histrica y jurdicamente el Imperio es mucho ms.
Por eso Carlos es ms rey que ningn otro, dice el Obispo Ruiz
de la Mota en las Cortes; ms rey porque es heredero de ms
de setenta reyes: ms rey porque tiene ms y mayores reinos
(38) Espero publicar pronto un estudio sobre este fenmeno, del cual
he dado algunas referencias preliminares en mi arf. El descubrimiento de
Amrica en la Historia del pensamiento poltico,- en la REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS, nm.
63,
ao
195^.
(39) Los humanistas de la Corte francesa "en 1517 sostendrn los

proyectos de Cruzada y recordarn el pape! histrico de Francia, protectora
de Roma y soldado de la Cristiandad, 1MBART DE LA ToUR: Les origines
de a Reforme, t. II; L'Egtise catholique. La crine e( la Renaissance,
pgina ?8o.
III
que ningn otro; ms rey y esto es lo que ahora, sobre todo,

nos interesa porque l solo en la tierra es rey de reyes. Su
postura es singular e irrepetible en el universo poltico. Tiene
ms alta dignidad que ninguno, porque hay muchos reyes y prncipes, pero emperadores no hay ms que uno. El emperador es
emperador del mundo; el Imperio es una institucin universal.
En las palabras del Obispo de Badajoz est expuesta la doctrina imperial de Carlos durante los primeros quince aos de su
gobierno. Por eso las ratifica firme e inequvocamente. Consiste
en acentuar la universalizacin del ttulo desprendindolo de toda
referencia a Germania, y unindolo a la fuente comn y universal en la que todos los pases cristianos pueden reconocerse en
su origen: Roma. Si circunstancias polticas concretas le obligan
a borrar la referencia a Alemania para evitar suspicacias en sus
otros reinos y asegurarse la colaboracin de todos ellos, esas mismas circunstancias, junto a la influencia de la tradicin medieval,
conservada a travs de la herencia borgoona, y con ello la cultura humanista de sus consejeros espaoles e italianos y el universalismo cristiano intensificado en la poca, dan lugar a esa
renovada y vigorizada universalizacin del ttulo imperial que
Carlos V planea cuando se hace cargo de su papel de Emperador.
Universalizacin y romanizacin cristiana y humanista hemos dicho del Imperio. Lo' que Carlos ha alcanzado, dice el
Obispo de Badajoz, es el imperio del mundo; ha sido hecho
rey de romanos y emperador del mundo. Ello no le adscribe
a ningn pas en particular
Alemania, como Espaa e Italia,
son citadas a ttulo de tierras particulares que posee Carlos. Todas las naciones participan en ese Imperio, de todas es, todas
deben aceptar su papel en l y entre todas, llegado el caso, se
busca el emperador. Por eso, dice el Obispo, ahora vino el Imperio a buscar emperador a Espaa Es lo mismo que sucedi
ya en la Antigedad, cuando los historiadores reconocan que Espaa daba a Roma los emperadores. Viendo entre ambas situaciones una perfecta continuidad, se afirma: agora es vuelto a
Espaa la gloria de Espaa. Y la equiparacin ingeniosamente
preparada llega al detalle: como otros emperadores partieron de
Espaa y de otras partes para ir a buscar la corona a Roma. Carlos tiene que abandonar los reinos hispnicos para ser coronado
Emperador.
Cuando Santa Cruz, poco inclinado a la idea imperial, habla
112
LAS
ETAPAS DUL PKNSAMlliNTO POLTICO DE CARLOS V
por s, dice de ordinario: el Imperio de Alemania; mas cuando narra esos momentos iniciales del gobierno de Carlos y comenta y reproduce la pragmtica de Barcelona a que antes nos
referimos, recogiendo la versin oficial, explica que aqulla se
dio porque se guardase la dignidad del Imperio de Roma, conjugando con ello la libertad de Espaa, de no ser sujeta a los
emperadores de Roma (40). Despus, el fondo de cultura renacentista de la poca ayudar a adornar de frecuentes referencias
clsicas los elogios al Emperador. Las ciudades, al recibirle por
primera vez, le exaltan con motivos clsicos {41). Se le compara a Alejandro, a Csar; se sostiene que su nombre ser ms claro que el de los emperadores romanos, y no se olvida de aludir a
Carlomagno, lazo de unin con la tradicin imperial de Roma;
pero en todo ello hay, en su origen y adems de la influencia humanista, la idea poltica concreta de universalizar su nuevo Imperio.
Cuando Carlos, al abandonar la pennsula en 1520 redacta
los poderes, como gobernador, de Adriano, juega en el texto con
todas estas ideas que llevamos expuestas. Hay una lnea en ese
documento que merece especial atencin; nos referimos a cuando escribe <Jos electos emperadores mis antecesores de cualquier
nacin que fuesen... (42). No puede estar ms claro el sentido
doctrinal de la expresin: el Imperio atae a las naciones cristianas y el Emperador puede proceder de cualquiera de ellas, como
en esa ocasin procede de Espaa. Tal es la tesis que expondr
sobre lo que el Imperio es, a fin de que los espaoles no se sientan extraos y opuestos a l, un humanista del squito del Emperador, Sauerman, que acompaando a aqul en su viaje de La
Corua a Flandes, escribe y publica en Lovaina en ese mismo
ao de 1520 una obra titulada Hispaniae consolatio.
Este esquema a que responde el pensamiento de Carlos se
completa en su versin para espaoles, cuando es expuesto en
(40) Crnica, I, pg. 204. Como un eco lejano de esa tesis romanista,
al narrar la recepcin por Carlos, en Aquisgrn, de la primera corona, la
de Carlomagno, comenta SANDOVAL: (Contar por menudo las ceremonias de la coronacin para que todos entiendan que si es grande la gloria
del Imperio romano, no son menores las obligaciones que el Emperador
tiene, antes sin comparacin mayores. Vol. I, pg. 368.
(41) D E BOOM: Les voyages de Charles Qwint. Bruselas, 1957.
(42) DANVILA: Historia crtica de las Comunidades. Vol. I, pg. 336.
"3
Cortes, con la tesis de que ese Imperio universal, que de alguna

base necesita, en Espaa tendr su asiento. Que Espaa ser para
Carlos la base de su amplio conglomerado de poder, es algo que
declara ya la proposicin real de las Cortes vallisoletanas de 1518,
antes de la obtencin del Imperio. Despus se sigue insistiendo
en la misma versin. En las de Santiago-Corua se dice que
aqulla ser el fundamento, el amparo y la fuerza de todos los
otros. Y una frase casi literalmente igual se oy repetir en las
proposiciones de casi todas las Cortes celebradas con posteriori'
dad. En las de Toledo, de 1538, se explican las ausencias del
Emperador como fases excepcionales debidas a causas muy particulares, dentro de la norma permanente de residir en Espaa
y gobernar desde ella.
Cualquiera que fuese la sinceridad de esa declaracin ini'
cial, Carlos pens siempre que Espaa era la base principal de
su conjunto de reinos. Hay, indudablemente, un proceso de aprc
ximacin de Carlos a Espaa en el que el papel de la Emperatriz
Isabel fue decisivo y en el que la misma eleccin de esta princesa portuguesa para esposa es clave. Aurelio Vias habl de
una espaolizacin del Emperador, que en cierto sentido es innegable. Si Braudel todava se hace eco de la tesis que atribuye
a Espaa un papel marginal en la poltica de Carlos, es porque
no llega a distinguir entre el hecho de que los Pases Bajos o
Italia sean el objeto de su preocupacin poltica porque en esas
partes tiene planteados problemas graves y que Espaa, en
donde ha resuelto rpidamente sus dificultades y ha llegado a
conseguir una colaboracin fiel, sea la base en que se apoya para
la realizacin de su poltica y para tratar de vencer los obstculos
que encuentra en otros mbitos (43).
Lo que s es evidente es que, despus de haber sido aplastadas
las Comunidades y algunas iniciativas de las Cortes, los espaoles
(43) La Mediterrane et le monde mediterranen a Vepoque de PhiUppe II, pgs. 518 y sigs. El Emperador computa como un beneficio que,
llevado de su predileccin, ha hecho a los espaoles el de haberles conservado la paz y tranquilidad: En toda Europa no hay provincia que en
tanta paz y sosiego viva como sta. Cortes de Valladod, 1527 (bajo la
presidencia del Canciller Gattinara). A pesar de tantos conflictos como
ha tenido que soportar, les ha beneficiado sobre todos con tenerles las
guerras fuera de ellos. As! se dice tambin de su parte a los procuradores
n otras Cortes de Valladolid, de 1544.
aceptaron la idea de Carlos y colaboraron en sus empresas fielmente. Esos ttulos imperiales de Carlos que en principio soliviantaron a los espaoles son aceptados en relacin a su persona por stos, de modo que se insertan, como una demasiado dcil pieza,
en el mecanismo del Imperio. Tan es as, que a los alemanes y
a otros les produce impresin de una situacin de servidumbre,
y cuando, con ms fortuna que los espaoles, protestan Je que
se les pretenda reducir a una situacin de esa naturaleza, se hace
comn decir que no quieren ser mandados a la facn d'Espagne. Hay en ello la rplica de un sentimiento nacional herido al ver acompaado al Emperador en territorio alemn de tropas espaolas, y encontrarse con que para la campaa de Alemania se hace general al Duque de Alba. Es una reaccin la que
provocan los espaoles junto a Carlos, al aparecer en Alemania,
anloga a la que provocaron los flamencos cuando le rodeaban en
su primera aparicin ante los espaoles (44).
Cada vez es mayor el nmero de colaboradores espaoles en
los altos puestos del gobierno. Y no slo sucede as, sino que crece una influencia espaola difusa. Brandi ha observado cmo en
el Consejo, a partir de 1527. de da en da aumenta el elemento espaol y en sus sesiones se expresan en castellano no slo
Loayssa y Manuel, sino Gattinara, Nassau y el propio Emperador (45). Y no hay que echar en olvido que Carlos hace de su
hijo un espaol.
En cierta forma se puede considerar como muestra principal
de ese proceso de espaolizacin su hoy famoso discurso ante el
Papa y los Cardenales, en Roma. Es de observar que ni la proposicin real de las Cortes de Valladolid de 1537. al dar cuenta
incidentalmente del hecho, ni ms tarde el propio Emperador
en sus Memorias, ni Santa Cruz en su Crnica, hacen mencin, al
ocuparse de ese discurso, de que fuera pronunciado en espaol.
Y sin embargo, el hecho, como demostr Morel-Fatio, es negable, lo cual quiere decir que no fue un acto realizado con particular designio por el Emperador, que tuviera un carcter extra(44) Recordemos que para un burgus flamenco que escribi sus impresiones con motivo del primer v;aje de Carlos a Espaa, resulta insoportable la desconsideracin y atrevimiento de los espaoles con su prncipe. LAURENT VITAL: Premier voyage de Charles Quint en Espagne de
1517 a 1518, ed. de Gachard y Piot. Bruselas, 1881.
(45) Ob. cit.. pg. 222.
ordinario y al que, en consecuencia, pudiera atribursele una significacin especial. Morel-Fatio reduce el hecho a mnimas proporciones: puesto que el Emperador en Roma no poda hablar
ni latn ni italiano, ya que ni uno ni otro los conoca para servirse de ellos en un discurso pblico durante hora y media, y
puesto que dadas las circunstancias no poda emplear el francs
que le era familiar, no le qued otra posibilidad que la de hablar
en espaol (46). Pero Morel-Fatio olvid que en la fecha en
que pronuncia ese discurso el espaol le era tan familiar o ms
que el francs, por lo menos en ambientes espaoles, de los que
tan frecuentemente anduvo rodeado, y que el hecho de pronunciar en Roma ese discurso en espaol quiere decir que, para l,
Roma era un medio espaol. Efectivamente, no slo habl en
espaol en Roma, sino que de tiempo atrs todos sus embajadores y agentes diplomticos en Roma y la mayor parte de los
candidatos a cardenales que presenta son espaoles. Y todos ellos,
incluso al dirigirse a los Papas, lo hacan frecuentemente en espaol. Concluyamos de ello que en Roma tan inserto se hallaba
el Emperador en su ambiente espaol, que no dio particular sentido a emplear all la lengua de la que se serva de ordinario en
sus relaciones con Roma. Ms tarde, en las circunstancias de la
guerra contra la Liga de Esmalkalda, ese proceso no hizo ms
que acentuarse. Avila cuenta que las ciudades que se le rendan
se presentaban ante l hablndole en espaol, porque entendan
que era su lengua ms natural. La causa de hablarle en espaol
dice que fue parecerles que era ms acatamiento hablarle en lengua que ms natural es suya y ms tratable, que no en la propia
delloS" (47)- Sandoval, que reproduce textualmente el fragmento que acabamos de citar, da otros interesantes datos {48).
Sin embargo, lo que no podemos afirmar es que las ideas polticas de Carlos y de sus consejeros respondieran a tradicin espaola. Eran, en cierta forma, un ruptura manifiesta con ella, y
de ah los trastornos de que fue acompaada su implantacin.
Ningn pas como Espaa, antes de la etapa de Carlos, haba
sido ms ajeno en su historia y en su pensamiento poltico a la
(46) >L'Espagnol langue universelle>,, en Eludes sur l'Espagne. IV serie : pgs. 189 y sigs.
(47) B. A. E., XXI, pg. 434.
(48) Ob. cit., vol. II. pgs. 439-455.
tradicin impenal. Ello no obsta, claro est, para que, segn sostiene Menndez Pidal, esas ideas de Carlos fueran pensadas por
mentes espaolas, o por lo menos, que mentes espaolas colabo'
raran decisivamente en la formulacin de sus concepciones imperiales {49).
Tratemos de precisar ms nuestra idea. El contenido de la
poltica que Carlos enuncia responde a un pensamiento que se
encuentra por todas partes. Es el de las gentes cultas europeas en
las que la cultura humanista ha creado o renovado una conciencia universal. Ya lo vimos formulado en el Concilio de Letrn,
con carcter general para todos los prncipes. Cada uno de stos.
a su vez, lo afirma como tarea propia y se lo encomiendan en particular los letrados que estn junto a l. Veamos un claro ejemplo: el cannigo de Toledo Alonso Ortiz, en el escrito en que
comenta el atentado de que haba sido objeto en Barcelona Fernando el Catlico, le escribe que espera alcance la paz entre los
prncipes cristianos, "para que entendays en la reformacin de
los daos que hay en toda la repblica christiana y os esforces
para extirpar los poderos de los infieles y reparar las caydas de
la Iglesia catlica (49 bis). Como puede fcilmente observarse,
es la misma frmula de tantos documentos de Carlos. Lo nuevo
en ste no est en la enunciacin de ese contenido, sino en la
solucin imperial que para alcanzarlo postula.
Sin duda, el Imperio de Carlos no fue nunca, ni pudo serlo,
una unidad orgnica. No tena una estructura compacta, apoyada en una red institucional, ni poda tenerla. Despus de muerto Gattinara no tuvo ni un canciller comn. Fue, en principio,
una yuxtaposicin de reinos y principados en su mano, y Carlos
quiso llegar a su fusin no por amalgama jurdica, sino por una
idea cuya fuerza fuera capaz de mantenerlo en unin. Esa era la
(49) La idea imperial de Carlos V, en el vol. de este ttulo publicado
por la Coleccin Austral. Madrid, y Fray Antonio de Guevara y la
idea imperial de Carlos V. en Archivo Ibero-Americano,
VI, 22-2};
pginas 331 y sigs.
(49 bis) Los tratados del Doctor Alonso Ortiz., ed. de Sevilla. 1493;
folio V. En el mismo lugar se dirige el autor a los reyes pidindoles
que con bra^o poderoso reparis muy animosos las roturas que en la
Iglesia tienen fecha los infieles, y reformes los estados della; animando al
pastor universal para que reforme los desrdenes que ha sembrado el
enemigo humano, anteponiendo lo temporal a lo espiritual.
|OSE ANTONIO MARAVALL
idea del nuevo Imperio cristiano, cuya consistencia material se

reduca a un tejido de relaciones dinsticas, pero sobre las cuales
haba de tener una accin decisiva la fuerza de la empresa comn a realizar. Para definir sta, Carlos rene elementos de procedencia borgoona, espaola, flamenca, alemana, italiana. Parece innecesario e injustificado atribuir esta obra a Gattinara.
Menndez Pidal ha mostrado su presencia en Guevara y otros
espaoles entre los cuales tiene un puesto relevante A. de Valds, en quien algunos (y entre ellos el propio Gattinara) ven en
cierto modo al terico del grupo, encomendndole ante los ms
graves hechos construir sus razones doctrinales, as ante Pava y
ante el asalto de Roma.
La pretensin de Carlos, comn a sus consejeros, de dar efectividad al Imperio y levantar una universal idea imperial, como
haba irritado a los espaoles en La Corua, inquiet el ao siguente a los alemanes en Worms como levantara contra l
una gran parte de la opinin italiana y acabara crendole dificultades serias en los Pases Bajos. En la Dieta de 1521 Carlos
quiere resolver el problema constitucional de Alemania dando a
su jurisdiccin imperial sobre los prncipes alemanes un carcter
de soberana efectiva: que en Alemania haya un solo soberano
y no muchos seores, tal es su pretensin. En esa Dieta de Worms,
donde ha sido citado Lutero y los prncipes han impuesto considerar su caso como un problema constitucional alemn, Carlos
ve plantearse los grandes temas de su gobierno. Sorprende que,
al parecer abandonando el campo, ceda en ese momento la efectiva regencia de Alemania a su hermano --a quien en el tratado del reparto de la herencia ha comprometido en su concepcin
imperial y se dirija a Espaa, donde las Comunidades han sido
ya vencidas. Prcticamente, en esta etapa espaola de su Imperio, abandona los asuntos de Alemania en manos de Fernando
durante casi ocho aos.
Al llegar a Espaa aprovecha las primeras Cortes que celebra (Valladolid, 1523) para dar publicidad a su programa de Impeno. Brandi ha sostenido que la proposicin real de esas Cortes
fue redactada por Gattinara. La mencin a Carlomagno muestra
que esa proclama imperial se desarrolla en un crculo de pensamiento en el que est, efectivamente, Gattinara; pero tambin
en el que estn tantos consejeros y colaboradores espaoles. All
aparece por entero la concepcin general de su poltica y vemos
1 8
LAS ETAIMS DKL PKNSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
enfocados desde ella los grandes problemas que se le plantean.

La frmula imperial de Ruiz de la Mota ha hecho fortuna. Ahora, adems, se concreta ya en esos cometidos especficos que, como
antes dijimos, no tienen, aisladamente, nada de nuevo. Lo nuevo est en el plano universal en que se formulan y en que se
anuncian precisamente como tarea mundial de un imperator totius orbis. De Carlos se dice en esa proposicin a las Cortes:
Dios le eligi y constituy su vicario y generalmente de toda
la cristiandad, cuya universal cabeza es su Alteza.
Universal vicanus De, al Emperador corresponde asegurar
la paz general de toda la cristiandad resolviendo los problemas
polticos que entraa (vencimiento del Rey francs, hegemona
en Italia, restablecimiento del patrimonio de Borgoa, etc.). Y
con ello es tambin misin suya el cuidado de las cosas de la
religin y la guerra contra el infiel. Pero entonces, si la custodia
de la unidad y pureza de la religin es principal obligacin suya,
cmo abandon Alemania a raz de plantearse en Worms la
disidencia luterana?, y hecho esto, cmo se llama en esas Cortes emperador y protector de la Sede Apostlica? Observemos
que se lo hace llamar al dar cuenta de que el Papa ha pedido su
apoyo frente al Rey de Francia, al que en esa ocasin califica de
dao universal de la cristiandad y favorecedor del turco. Qu
quiere decir esto?
Creo que en esos aos de residencia en Espaa y en ello
est la razn de esa residencia, por lo menos de momento Carlos ve as el hecho del Imperio: A ste le competen unas obligaciones especficas no por su naturaleza, sino por su proyeccin
universal repitmoslas una vez ms: paz entre los prncipes
cristianos, reforma de los abusos en la Iglesia, reduccin de la
hereja y guerra contra el turco. Pues bien, en ese tiempo Carlos piensa que como condicin previa para realizar el programa imperial es la primera tarea alcanzar la paz entre los prncipes cristianos. Y a su vez l piensa que esto no es hacedero sin establecer un compromiso justo en el que cada cual obtenga la devolucin de lo que es suyo y por tanto consiga l la devolucin
del patrimonio borgon. En la mente de Carlos, cerno antes
dijimos, no dejan nunca de operar, junto a la idea imperial, otras
ideas, y entre ellas esta de los intereses y los derechos patrimoniales. Tal es el esquema que l impone por medio riel borgon
Lannoy en el Tratado de Madrid, en cuya negociacin no hace
JOS ANTONIO MARAVALI.
intervenir a espaoles, cuando, despus de Pava, cree alcanzar

esa tan renombrada paz de la Cristiandad.
En esta poca, lo primero para l es vencer y sujetar al rey
de Francia, como manera de conseguir !a paz de los cristianos.
Slo despus de esto se estar en condiciones de extirpar a los
herejes y de hacer desaparecer la amenaza turca. Claro est que
no renuncia en esos aos a ocuparse de esas otras cosas. Pero la
primera meta a alcanzar es la paz imperial entre cristianos, y para
ello lo mejor es emplazarse en Espaa y servirse de los recursos
de este pas y de su poltica italiana es inexplicable que Brandi olvide el antecedente de vina poltica italiana de Espaa.
Claro que en Cortes de Toledo (1525) exalta el papel de Espaa en
la custodia de la religin MSOS los principales defensores della- y en otras de Valladolid (1527) su poder contra el turco
a Espaa principalmente parece este negocio pertenecer porque sobrepasa a todas las naciones cristianas. Precisamente por
esa potencia que en tal ocasin invoca, espera, desde Espaa, ven'
cer la resistencia a la paz de las otras naciones europeas. Para ello
trata incluso de comprometer el sentimiento nacional espaol que
ve desarrollarse. En Cortes de Madrid, de 1528, trata de levantar
ese sentimiento contra el rey de Francia, y para ello atribuye a
ste haber dicho que pues espaoles fueron causa de su prisin, de espaoles ha de tomar venganza.
Sin embargo, esta pretensin poltica de Carlos va en contra
de la corriente histrica. Las naciones cristianas a las que quiere
imponerse para pacificarlas, se hallan organizadas en poderosos estados, a los que el absolutismo monrquico proporciona una gran
eficacia y a los que un sentimiento pre-nacional presta una fuerza
siempre renovada. Por eso, al da siguiente de su liberacin, el rey
vencido en Pava, con gran asombro de muchos en la poca, tiene
ms fuerza que antes ello se debe a que dadas las escasas piopcrciones de las concentraciones militares con que se combate, las
prdidas de una derrota no son nada comparadas con las reservas
que una nacin que empieza a estar organizada como tal ofrece.
Y esa dificultad con que tropieza al enfrentarse con Francia, es la
misma con que, aunque todava no militarmente, se encuentra
en Alemania. Pero, lo que es ms, es la misma con que tropieza en
Roma. La Iglesia reconoce el ttulo, pero no puede admitir la idea
imperial en el siglo xvi. La Iglesia sabe que tiene ante s, como
factores de la Historia moderna, los grandes Estados monrqui120
eos, y no puede dejarse arrastrar a aceptar la tesis del Emperador

de que slo a l le compete la custodia de la religin y de que el
Papa tiene que oponerse a todos los prncipes que desconozcan
esa misin del Emperador.
Esta disparidad de criterio fue tomada por los imperiales, cuya
falta de visin histrica es grave, como posicin personal y poltica, sin advertir que alguien tan ligado a la persona del Emperador como el Papa Adriano VI, a pesar de la brevedad de su Pon'
tincado, tuvo ocasin de mostrarse discrepante con su imperial
amigo y oponerse a su poltica. De aqu que Clemente VII apoye
al francs, que la irritacin de los imperiales llegue a provocar el
sacco di Roma, y que Carlos V, cambiando, en algn aspecto
importante, su manera de ver, llegue a considerar que para vencer al Rey de Francia y pacificar la Cristiandad, tiene que empezar
por ordenar las cosas de Italia y resolver, consiguiendo que el
Papa acepte sus puntos de vista, sus dificultades con la Iglesia.
Por otra parte, en Alemania son cada vez mayores los obstculos
que la reduccin de los herejes ofrece y mayor el incremento de
stos. Ello hace suponer que es necesario previamente reformar la
Iglesia para extirpar las causas que provocan tantas disidencias.
Por tanto, de un lado, para contener al rey de Francia y pacificar a los prncipes cristianos; de otro lado, para reducir las herejas, es necesario reformar la Iglesia y poner orden en las cosas de
la santa fe y de la Sede Apostlica. Lo que han estado aconsejando
al Emperador sus ministros y secretarios erasmistas, lo que Alfonso
de Valds proclama en sus Dilogos como programa imperial, parece que va a mover efectivamente la poltica del Emperador, de
una manera ms precisa que hasta entonces, ms decidida, pero
no tan revolucionaria como Valds la quisiera. Para eso, no hay
ms que un camino y ese camino lleva a Italia. La pretensin de
dar efectividad al Imperio desde Espaa no ha dado resultado.
Esto no contradice la espaolizacin en los trminos que antes hemos expuesto. Si en esos aos de constante residencia en Espaa
ha esperado, desde sta, pacificar las naciones y gobernar el Imperio, ahora pensar que es necesario para ello salir fuera de la
Pennsula y con medios espaoles predominantemente, tratar de
conseguir, desde otras tierras, los fines que se propone alcanzar.
De ah el discurso imperial de Madrid de 16 de septiembre de 1528.
121
)OS ANTONiO MARAVALL
Se trata del Discurso que pronunci el Emperador ante los

del Consejo real y del Consejo de Estado, dndoles cuenta de su
deliberado propsito de pasar a Italia. El hecho mismo de ese R'
Zonainiento que ntegro nos ha conservado Santa Cruz, demuestra
hasta qu punto ese viaje tena en el pensamiento de Carlos una
significacin trascendental. Define una nueva fase de su pensamiento. Merriman ha visto que hay aqu un lnea divisoria de
inters. En ello estamos de acuerdo, pero no en el sentido que
aqul le da. Segn Merriman, de 1522 a 1529, Carlos, instalado
en la Pennsula, aparece dedicado a una poltica como rey espaol
y a extender sus dominios como tal en el occidente de Europa.
Despus de 1529, su papel y su atencin se ampla hacia Alemana y otras partes de su Imperio. En consecuencia aparece en
el papel de Emperador ms que en el de monarca ibrico (50).
Creemos que la diferencia no est en este punto: antes y despus
de 1529 Carlos asume siempre una posicin de Emperador, slo
que, antes de esa fecha, ve a Espaa como asiento de esa postura imperial, y despus la considera como la fuente principal de
sus fuerzas, de las que tiene que servirse fuera, vindose obligado a instalarse en el mismo escenario en que tienen que jugar
aqullas su papel europeo. De aqu que, en coincidencia con este
cambio, cuyo momento advierte Merriman, se den unas circunstancias que le hacen observar a ste que precisamente al dejar de
permanecer en Espaa parece aproximarse ms el emperador a
ciertos puntos de vista espaoles, de modo que en asuntos extranjeros comenz realmente a manifestarse la hispanizacin de sus
opiniones despus de haber dejado la Pennsula (51). No hay una
diferencia de rey espaol a Emperador, sino de Emperador que
primero gobierna universalmente desde Espaa y que luego tiene que salir a resolver desde Europa sus problemas, con medios cada vez en mayor proporcin espaoles tanto econmica
como militar, como incluso ideolgicamente.
A qu iba Carlos a Italia? No a emprender conquistas, ni a
vengar ataques; tampoco meramente a coronarse. Iba, ante todo,
(50) Carlos V, e! Emperador. Buenos Aires, 1940; pg. 157.
(si) Ob. cit., pg. 160.
122
para procurar y trabajar con el Papa que se celebre un general

Concilio en Italia o en Alemania para desarraigar las herejas y
reformar la Iglesia; iba all, en segundo lugar, para reformar,
sosegar y apaciguar Italia. Aos despus, al redactar sus Memorias,
declarar que hizo el viaje a Italia para remediar las herejas, pacificar Italia, recibir las coronas que le faltaban y resistir mejor al
turco. Esta declaracin de Madrid, hecha solemnemente por Carlos,
es el arranque de la segunda etapa de su pensamiento. Brandi sostiene que en su ideologa y en su composicin ese Discurso procede de Gattinara. Menndez Pidal y Amrico Castro se ha
adherido a esta tesis sostiene que es obra de Guevara. Que Guevara colabor en su redaccin o que quien lo redact lo hizo con
recuerdos estilsticos e ideolgicos de Guevara, es resultado que
incuestionablemente ha fijado la crtica del documento llevada a
cabo por M. Pidal. En cuanto a los fines imperiales permanentes,
enunciados por Carlos, su repulsa del prncipe conquistador y la
equiparacin de ste con el tirano, est en la lnea de pensamiento
del Marco Aurelio de Guevara y no menos de los Dilogos de
Valds. Tal vez en el relevante papel que se concede a Italia en
el Discurso y en esta nueva fase, haya una aproximacin a la tesis de Gattinara, aunque justamente en esta materia se va a advertir pronto la diferencia del punto de vista de Carlos respecto
al de su Canciller, que muere cuando esta etapa acaba de empezar {52).
Hay algo nuevo en la actitud de Carlos que formularamos
as: el intento de un Imperio universal, desprendido de su base
tradicional y apoyado en Espaa, para conseguir con el poder de
sta contener y obligar a la paz a los prncipes cristianos, no da
resultados positivos. Hay que cambiar, pues, de direccin, volviendo a la tradicin germano-italiana del Imperio y con el peso
tradicional que ste conserva en Italia y con la autoridad carismtica que la coronacin pontificia le confiere, reformar los abusos
que en la Iglesia se dan para, cortndole esta raz de la que se
nutre, poder desarraigar efectivamente la hereja, y pacificada Italia y unida Alemania, poder alcanzar la paz de la cristiandad. En
cierta forma, podramos decir que, alejndose de Espaa, va a hacer una poltica imperial, sirvindose de espaoles que se mues(52) Ver VANDERLINDEN : Le ChanceUer Gattinara et la poliique medilerrannene de Charles Quint. Bruselas, 1956.
12'
tran prestos a secundarle en la aplicacin de sus concepciones para

stos es ms fcil que una idea imperial universa!, comprender
que Carlos, rey de Espaa, tenga que actuar adems como Emperador de Alemania, superposicin de tareas que se hace posible
porque el contenido del gobierno, como repetidamente hemos visto, es el mismo.
Hay como un cambio en el orden de los fines a conseguir y,
adems, una cierta vuelta hacia la idea tradicional de Imperio germnico, de Sacro Imperio. En la etapa anterior no le haba importado a Carlos coronarse en Roma. Hizo mencin de ello, muy tempranamente, en las Cortes de Valladolid de 1523. Ahora en esta
nueva etapa le importa comenzar con el acto de su coronacin por
z\ Papa, para que se vea en l el origen de las primordiales oMigaciones que en materia de la religin impone el Imperio, cosa que
los cristianos todos deben reconocer, otorgando a la vez al Emperador la autoridad necesaria para cumplir con ellas.
A raz de Bolonia, cuando Carlos decide su marcha a Alemania,
los de su Consejo en Espaa le escriben pidindole que vuelva a
sta, "Siendo como estos Reinos son su casa principal y la silla ms
segura, ms cierta y ms preeminente y que de esta su casa y
Reinos, mejor que de otras partes, y con mano ms poderosa y
segura podra emprender y acabar su santo intento y dar orden
que el Concilio, de que tanta necesidad haba en la Iglesia universal, se convocase y celebrase en el tiempo, lugar y parte ms
conveniente. Este texto que transcribe Sandoval (53) parece expresar el punto de vista que sobre la tarea del Imperio haba en
la Pennsula, tal y como Carlos lo haba compartido en los aos
de su residencia constante en ella, y en el cual se encontraban
todava colocados los consejeros que en Espaa quedaban, pero
que ya no era la manera de ver la cuestin, ni Carlos ni los consejeros y colaboradores que con l iban.
Con el acto de Bolonia, Carlos aceptaba una cierta dependencia, por lo menos en el campo doctrinal, respecto a la Santa Sede.
Pero esto no le preocupa demasiado, porque estas cuestiones jurdicas han perdido significacin. Tambin l es vasallo feudatorio
del Sumo Pontfice por la investidura del Reino de aples, feudo
de la Iglesia, y no le importa demasiado, porque para sus fines no
necesita negar esa dependencia. En cambio, ese acto le permitir
(53) Vol. II, pg. 102.
124
LAS KTAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
insistir en la obligacin que es lo mismo que decir en la autoridad que posee en las cosas de la religin. Con ello pretender
juzgar y aun intervenir en el gobierno de la Iglesia. Sandoval, que
parece depender aqu de un relato contemporneo, cuenta que el
Emperador, en Bolonia, encareci al Papa Clemente cunto haba
deseado entrevisatrse con l no ms de para que de comn VO'
luntad vuestra Beatitud y yo ordenemos y pongamos en concierto
las cosas de la Religin Cristiana que estn tan extragadas {54).
Y esta es la tesis que Clemente Vil no-admiti, como no la
admitir tampoco Paulo III: que en las materias de religin y
hereja fuera competente supremamente el Emperador, no ya para
definir, ni siquiera para proteger, y que todo rey que le fuera
hostil fuese considerado enemigo o, cuando menos, perturbador
de la Cristiandad. Por la gran amenaza que representa su poder
para los dems y por sus exigencias, los Papas, al contrario de lo
que el Emperador pretende, estn dispuestos a considerarle a l
ms fuerte y peligroso perturbador que otros, y ms de una vez
Paulo III recuerda a los embajadores imperiales que si el rey Francisco tiene trato con l turco, el Emperador es aliado del ms nefasto hereje, el rey de Inglaterra contra el cual el Papa quiso en
algn momento dirigir una cruzada y el Emperador anul la iniciativa {55).
Carlos ve siempre identificadas las conveniencias polticas de
sus reinos y tierras con las de la Cristiandad, porque tiene que
ser as, ya que l es la cabeza y en cierto sentido el todo de
la repblica cristiana. Tericamente, esa era la razn del Sacro
Imperio. Prcticamente, en sus das se lo dicen ms de una vez
sus consejeros. Garca de Loayssa le escribe que el cuidado de
toda la repblica cristiana la ha puesto Dios en vuestras ma-
(54) Vol. II. pg. 54.

(55) Por la doble lnea flamenca y espaola especialmente aragonesa. se impona a Carlos la poltica de amistad con Inglaterra, que tanto
le interes y que en cierta manera se basaba en alguna correspondencia
ideolgica entre ambas partes, ya que los Tudor estn, como gobernantes,
en esa etapa, ms alejados de la lnea del Estado moderno que los soberanos franceses y otros prncipes. Todava en las Instrucciones testamentarias a su hijo, en 1548, le aconseja esa amistad, con la advertencia
de que: no hareys ni tratareys con los dichos ingleses cosa alguna, que
directa o indirectamente pueda ser contraria de nuestra santa f y auto
ridad de !a Sede Apostlica. LAIGLESIA, I, 114 y 117.
nos (56). En la primera Instruccin de gobierno a su hijo (noviembre de 1539) le escribe Carlos que se ocupa del servicio de
Dios, bien pblico de la Cristiandad y de nuestros reinos, tierras
y vasallos. El trata de asumir esa carga como la obligacin que
por su dignidad imperial tiene y an lo manda decir en Cortes de Valladolid, de 1548 y 1555, al terminar su obra, y as lo
reconocen consejeros, embajadores, cronistas, etc. Y centra tsto se
levantan los Papas, poniendo dificultades a sus dos exigencia*
constantes: la reunin del Concilio y la condenacin del rey de
Francia.
En ocasin en que su embajador en Roma, Juan de Vega, negocia una vez ms ciertas concesiones al Emperador sobre los bienes de la Iglesia espaola, para ayuda de sus empresas, el Papa
se niega a ello, ya que, afirm ste, su oficio era procurar la
paz y que la guerra se mantena con dinero. Los. aos de esta
nueva etapa 1530-1550 son los de ms profunda tensin y
ms radical discrepancia con el Pontificado, a pesar de la gravedad
de algunos hechos, como el saqueo de Roma, acontecidos en la
dcada anterior. Al agente diplomtico Pedro de Marquina, Paulo III le hace observar agriamente que l haba observado, segn su oficio, la neutralidad y que in aeternum la guardara.
Por esta poca, los diplomticos imperiales en Roma amenazan
ms de una vez con lo que al Papa Clemente le haba sucedido
el asalto a la Ciudad Santa y prisin del Pontfice, lo u>a!
es mucho peor y ms acremente hostil que el imprevisto saqueo
de 1527. En uno de esos momentos, Paulo III responde a Pedro de
Marquina unas palabras que nos ponen de manifiesto todo el problema poltico en torno a la idea de Imperio que, por debajo de
los constantes incidentes, se debata. Segn el informe del Secretario Marquina, le dijo el Papa que la potestad de S. M. no era
la Suprema, y porque no suprimiese la suya (esto es, su potestad
pontificia) que la tena de Dios, hara cuanto pudiese poniendo
su vida por ello cuantas veces fuese necesario. El Papa estima
que es Carlos el desagradecido por los beneficios que de l ha recibido, entre ellos le dice el Imperio, que no es hacienda
que S. M. haba heredado con el Ducado de Austria (57). Parece
(56) Carta de i. de septiembre de 1532, ed. Heine, ya citada, pg. 170.

(57) MARQUS DE SALTILLO: uan de Vega, Embajador de Carlos V en
Roma. Madrid, 1946; pgs. 51, 97, 112.
126
resonar aqu la vieja polmica entre el Pontificado y el Imperio,

desde los tiempos de Gregorio VII y Enrique IV, acerca del origen de las potestades como ttulo de preeminencia. Pero esto slo
es un aspecto externo; por debajo est la cuestin autntica y
actual de la inclinacin de los Papas a un sistema de pluralidad de
Estados y de equilibrio entre ellos.
Respecto a la cuestin del Concilio, la disparidad no era menor. Al recordar la fecha culminante de esta fase de su poltica
1545. Carlos, en sus Memorias retrocede al arranque de ella,
al momento de la entrevista de Bolonia, y dice: Hay que saber
que despus del ao 1529, en que, como se ha dicho (S. M.), vino
por primera vez a Italia y convers con el Papa Clemente, jams,
en todas las veces que vio al dicho Papa Clemente o al Papa
Paulo, y tambin en sus viajes a Alemania y en las dietas que all
hubo, y en cualquier otro tiempo y ocasin, jams ha dejado de
solicitar, bien en persona o por intermedio de sus ministros, un
Concilio general para el remedio de Alemania y de los errores que
se propagaban en la cristiandad (58).
En la etapa anterior del gobierno de Carlos V, las epstolas,
instrucciones, etc.. que, expedidas en su nombre, hablaban del
Concilio, estaban en general redactadas por erasmistas, y en esos
textos as en la carta a los Cardenales sobre la batalla de Pava,
escrita por Alfonso de Valds (59), se considera el Concilio, bajo
un punto de vista universal, como manera de atender al estado
de la religin, porque ello es necesario en una sociedad de cristianos, incluso para la vida temporal. Por eso, advirtiendo la necesidad de corregir malas costumbres y de enderezar creencias que
aparecan socialmente ms o menos bastardeadas, se peda la
reforma de la Iglesia in capite et membris. Se tomaba el Concilio
universal como nico medio para este fin, prolongado con estas
ideas el movimiento espiritualista reformador que por toda Europa haba cundido en el crtico final de la Edad Media. Pero ahora,
es decir, cuando es el propio Emperador el que exige el Concilio, a partir de 1529-1530, hay un matiz nuevo en la peticin,
que toma a veces tonos tan violentos. Subsiste, ciertamente, la apelacin a los intereses universales de la Cristiandad; pero al Em(58) Ed. cit., pg. 247.
(59) Publicada por F. CABALLERO en su biografa .Alfonso y |uan de
Valds, Conquenses ilustres, t. IV.

127
perador lo que en primer lugar le mueve es el propsito de que se

consiga el restablecimiento de la armona en las creencias, que se
refunda en perfecta unidad el credo y la disciplina catlicos, como
manera de conseguir de nuevo la unidad en Alemania, base espiritual necesaria para la paz. De este modo se aparta la amenaza,
bajo la que se encuentra Carlos, de que la disidencia religiosa se
convierta en disidencia poltica y, transformados los luteranos en
enemigos polticos, se junten con el rey de Francia. Se trata de
conseguir, como mejor se pueda y nada mejor que el Concilio,
una base de acuerdo necesaria que con la paz espiritual garantice
la paz y la unidad civil.
Tal es la finalidad, primaria e inmediata, que mueve al Emperador a procurar la reunin de un Concilio -a veces parece inclinarse a un Concilio alemn, aunque nunca a un Concilio libre,
como algunos disidentes no se recatan ya en exigir. Esto es lo
que en sus negociaciones teolgicas y polticas con los protestantes
busca Carlos: unir de nuevo a Alemania espiritualmente y resolver con ello el problema poltico del Imperio en su aspecto germnico. Por eso haba constantemente del remedio de Alemania.
Planteando ese tema en un terreno puramente poltico, su consejero, agente en Roma y antiguo confesor, el Cardenal Garca
de Ixiayssa le propone una doctrina de mnimo religioso, como
base imprescindible para asegurar la tranquilidad, evitando cuanto
fuera de ese mnimo pueda perturbar la obediencia al Emperador
por parte de los protestantes. En carta que desde Roma le escribe,
en 18 de noviembre de 1530, le aconseja: de nuevo trabajis
de persuadir a esos hereges tomen algn buen medio en sus herrores, moderndolos en la sustancia, permitindolos en lo ceremonial, de tal manera que queden vuestros servidores en todo caso...
y cierre V. M. sus ojos pues no tenis fuerza para el castigo ni
manera alguna para sanarlos a ellos ni a sus sucesores. Contente V. M. con que os sirban y os sean fieles aunque a Dios sean
peores que diablos... Corresponde al Emperador trabajar por conservar su Estado, y visto que palabras y amenazas son intiles con
los protestantes, piense V. M. que todos os obedezcan y sirban
cuando los hubieredes menester y no os deis un clavo que ellos
lleven sus almas al infierno. .. El Emperador no debe dejar ninguna de las cosas que aseguran un lazo de comunidad con todos
sus subditos: Es mi voto que pues no hay fuerzas para corregir
que hagis del juego maa y os holguis con el herege como con
128
1.A5 ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
el catlico y le hagis merced si se igualare con el cristiano en

serviros, quite ya V. M. fantasa de conbertir almas a Dios. En
carta de 14 de abril de 1531 sostiene que haga lo posible por reducir la disidencia, viendo si es posible que dejen algunos excesos
y se establezca una tregua para que no crezcan en sus errores hasta
el Concilio, y concertado con ellos, entretanto los gane V. M. o
hereges o cristianos por vuestros servidores y conozcan en V. M. que
les haris mercedes segn que ellos os sirbieren y desta manera
los dejis en vuestro amor. De este modo, si los herejes no pueden quedar convertidos en cristianos, queden por lo menos vasallos y servidores del Emperador. Todava insiste en cartas de
30 de abril y 8 de junio del ao siguiente: disimulacin o tregua,
dejando a cada uno creer como quisiere o haciendo con ellos
pacto que hasta el Concilio vivan sin estorbarse unos a otros (60).
Desde esta actitud poltica, tal como se da entre los imperiales,
el Concilio ser, por consiguiente, el medio de alcanzar un acuerdo
religioso que produzca la reunificacin espiritual de Alemania y,
en consecuencia, garantice la paz, la amistad civil, dicho en
los conocidos trminos de Bodin, muy adecuados para este tipo
de pensamiento.
De acuerdo con esta idea, que para l tiene un valor fundamental y cuya realizacin estima decisiva para el ulterior desarrollo de sus empresas, el Emperador inaugura el nuevo sistema de
su poltica en esta etapa: entrevistas con los Papas, de las que
celebra cuatro, y reuniones y Dietas en Alemania para, por medio
de la conversacin y de la negociacin, llegar a resolver las disidencias religiosas. Carlos preferira el Concilio, que con su autoridad puede imponerse a todos, superando las diferencias religiosas.
Carlos concibe el Concilio como una asamblea en la que, reunidas
las dos partes, se expondran los argumentos y se tratara de llegar
a un acuerdo doctrinal, que al ser establecido con participacin de
todos, todos lo aceptaran (61). Es incuestionable que sta no
poda ser la manera de entender un Concilio por el lado de la
(60) Ed. de Heme, ya cit., pgs. 51-52, 57, 83, 89, 145, 157, 164-165.
(61) Cuando despus de celebradas muchas de estas reuniones, se da
cuenta de ellas a la opinin de las Cortes espaolas, en 1542, se define
as este tipo de conferencia: Un ayuntamiento y comunicacin de letrados, as! de los catlicos como de los desviados de la fe, para ver si se
podran concordar las diferencias en la religin, LAIGLES1A, I, pg. 412.
129
Sede Apostlica, y de aqu su oposicin (62). El Emperador tiene

que recurrir a esas asambleas alemanas que en ocasiones l mismo
preside. Algunos, en su crculo de consejeros y secretarios, sostienen que el Emperador podra convocar al Concilio por su propia
autoridad; pero Carlos juzg en materia de religin siempre superior la autoridad del Papa y por eso acude una y otra vez a ella,
aunque mantenga junto a s colaboradores que representen una
opinin ms radical, a efectos polmicos, y aunque en ocasiones l
mismo se exprese en trminos amenazadores, cuando su irritacin
llega al mximo (63). En la que tiene lugar en Augsburgo, en 1530.
el Emperador propone que se supere la discordia religiosa, sometindose todos en sus propios errores al Redentor, y para ello acepten escuchar y comprender la opinin de todos, para volver a reunirse en una sola comunidad y una Iglesia, comparando todas las
opiniones con la nica verdad cristiana, y desechando unos y otros
lo que no se atuviera a ella. Ni en esa reunin ni en otras que le
siguen se obtiene resultado apreciable, y descorazonado el Emperador emprende el viaje a Espaa.
Durante esa estancia en Alemania ha muerto Gattmara y ha
muerto Valds. "Cuando Carlos V regresa a Barcelona en el mes
de abril de 1533, despus de poco menos de cuatro aos de ausencia, no queda ya a su lado ninguno de los ministros y secretarios
que haban ligado a la idea imperial el sueo de una reforma religiosa inspirada en Erasmo, escribe Batailln (64). Pero se dira
que al desaparecer sus consejeros y ministros erasmistas, es el propio Emperador el qvie recibe su herencia. Son los aos en que
(62) Con pintoresco lenguaje, el Cardenal Garca de Loayssa escribe
al Emperador, diciembre de 1530, que el Papa ha vivido con gran na'usea
y aborrecimiento del Concilio, ed. Heine, carta nmero XXVII. Esto
se refiere a Clemente VII; pero les corresponsales del Emperador siguen hablndole de la oposicin del Papa al Concilio en tiempo de Paulo II!.
De Paulo III, en cambio, es conocida su propia inclinacin a convocarlo,
lo que prueba que la oposicin del Papa no era propiamente a reunir el
Concilio, sino a reunido en las condiciones y con la orientacin que los
imperiales pedan.
(63) Ver MONTESINOS: Cartas inditas de Juan de Valds, pgina
I.XXXVII, y su edicin del Dilogo de las cosas ocurridas en Roma, en
Clsicos Castellanos, pgs. 48-49. En los consejos a su hijo, de 154^imputa a Paulo 111 la poca voluntad que ha mostrado y muestra a las
cosas pblicas de la Christiandad.
(64) Erasmo y Espaa, 1. 503.
130
Carlos desarrolla su propio programa. En l, un cierto esplritualismo de tono erasmista, un universalismo mezclado de tradicin
y humanismo, y una actitud celosa, quasi-gibelina a veces, de defensa de las prorrogativas del poder imperial {65), dan lugar a
que Carlos se manifieste polticamente en pugna con la Santa
Sede, movido de una esperanza final de reforma y restauracin
de la Cristiandad y un propsito inmediato de pacificar Alemania,
tareas en las que l, el Emperador, haba de tener el papel principal, cosa que era precisamente lo que Roma trataba de evitar. Y he
aqu que en este momento en que se da en la Curia la que Batailln ha llamado una promocin erasmista de Cardenales, la
oposicin no sea menor a las pretensiones reformistas imperiales,
no por ser pretensiones de reforma, sino por ser pretensiones imperiales.
Sobre la base de ese eramismo, ms o menos difuso, Carlos
sigue su poltica de los coloquios sobre la religin. En alguna ocasin llega a hablar el Emperador del establecimiento de una base
de acuerdo entre ambas religiones", en tanto se llega al Concilio. Una actitud semejante, acentuada en la Dieta de Spira, le vali la censura de un severo breve pontificio, en el que se le recuerdan los castigos sufridos por emperadores que fueron enemigos de la fe. Y aludiendo en sus Memorias a este incidente, Carlos comenta que no contest, porque no poda hacerlo sin perjuicio del decoro y autoridad de los dos jefes de la cristiandad
idea medieval imperial esta de los dos jefes de la Cristiandad
que los Papas haban eliminado de su poltica moderna (66).
Carlos puede pensar, en los aos que siguen a Bolonia, que el
carisma de la coronacin no es suficiente. Con su espritu caballeresco, piensa que le es necesario remontarse a una cumbre de
(65) BRANDI, junto a su aspecto conocido mmo defensor del catolicismo, lo presenta como mantenedor de los derechos del Imperio y de la
potestad civil, frente a la jerarqua romana (pg. 433). Esto sera aceptable
si Carlos no se hubiera movido en ese plano de agustinismo medieval, que
llev de nuevo a confundir las dos esferas, contra la direccin secularizadora de la poltica propia del Estado moderno. Por eso, los que pensando
en Carlos recordaban a Cariomagno no andaban desorientados. Ese agustinismo se dio tambin, claro es, en sus colaboradores de tipo erasmiano,
como Alfonso de Valds (ver mi art. La visin utpica..., ya cit.)
(66) Ed. de Morel-Fatio, en apndice a su Historiographie de Charles
Quint. Pars, 1913; la cita en la pg. 257.
)OS ANTONIO MARAVALL
gloria, para desde ella imponerse moralmente al Papa y a los prncipes. De ah, la jornada de Tnez, en la que intenta demostrar
que slo l es campen contra los enemigos de la cristiandad. Gonzalo de lllescas, al escribir el relato de esta accin, nos dice que
emprendi tan esforzada hazaa por su fama y reputacin, pero
aade un motivo ms hondo, en el que vemos la raz poltica del
hecho: Con tomar l solo y a su costa y por su misma persona
esta empresa comn, disminua el crdito de sus mulos, y pareca que les causaba confusin (67). De ah tambin que de Tnez
marche a Roma para explotar all las consecuencias de su xito
-de esa confusin en que cree haber puesto a sus mulos. Qu
es lo que en esa ocasin pide en su famoso discurso en espaol?
Dos cosas principales: la reforma de la Iglesia por medio de un
Concilio y la pronunciacin de la Santa Sede contra el Rey de
Francia, amigo de los turcos, y enemigo, por tanto, de los pueblos
cristianos.
El Concilio, a pesar de todo, tardar an muchos aos en reunirse. En cambio, a continuacin del golpe de teatro de Roma,
el rey de Francia ataca a Italia, despoja al duque de Saboya de sus
dominios, conquista Piamonte y se instala en Turn, amenazando
Miln. Miln va a ser el gran problema poltico de los aos 15351545. Varias veces negocia sobre l y hasta ofrece cederlo al duque
de Orlens o al de Angulema que haban de casar con princesas
de la Casa de Austria. Carlos haba recibido de Gattinara su inters por Miln. Pero la solucin de Gattinara era cederlo, nunca
conservarlo, aunque cederlo en manos que ofreciesen confianza.
Al pronto tal parece ser la, sin embargo, titubeante actitud de
Carlos; pero pronto advierte que Miln es necesario para mantener sujeta a Italia, para contener al rey de Francia, para dominar
rpidamente una situacin peligrosa en Alemania, para formar con
los Pases Bajos el eje en que se apoye la superioridad militar en
Europa. Carlos, mientras se ocupa de los protestantes en Alemana y guerrea o hace la paz con el rey de Francia, se ocupa de
buscar una organizacin firme y eficaz para esas dos bases principales de su poder. Y esto es nuevo en su actitud.
Las versiones ms autorizadas del Discurso de Roma, hacen
(67) lomada de Carlos V a Tnez, B. A. E., XXI, pg. 453. Con un
punto de vista espaol y cristiano directo, desaconsej esa empresa de
Tnez el ms importante consejero de Carlos en Espaa, presidente del
Consejo de Castilla y arzobispo de Toledo, don Juan de Tavera.
132
declarar a Carlos que no pretende dominar en Italia, que no aspira

a la monarqua italiana y que, en consecuencia, est dispuesto
a ceder Miln, siempre que sea en forma que quede asegurada la
la paz. Sin embargo, en el texto que reproduce Sandoval se dice
otra cosa muy diferente. Sin duda, el texto de Sandoval no puede
tomarse como autntico; pero el hecho de que, aos despus del
acto de Roma, circulara una versin, de la que Sandoval se sirvi,
concebida en esos trminos, muestra que se estaba produciendo
un cambio importante en el pensamiento acerca de la posicin del
Imperio. Dice Carlos, segn la versin recogida por Sandoval:
que no est dispuesto a ceder Miln por que acun indecente cosa
sera que un Emperador del mundo, que cada da se le haba de
ofrecer pasar de Flandes en Italia y de all en Espaa, hubiese siempre de pedir paso seguro a los reyes de Francia, ni a otro alguno,
de manera que la gobernacin del mundo viniese a colgar de la
voluntad de otro que del mismo que la haba de gobernar (68).
Todo hace suponer que esto se ha redactado despus de 1539,
con el recuerdo de cuando el Emperador atraves Francia por
amistosa permisin del rey francs, para ir a someter a los rebeldes
de Gante. Pero vemos aqu aparecer una idea de Imperio, como
efectivo dominio militar, no como una mera instancia de superioridad honorfica o moral, dominio basado en la clave de Miln, con
Flandes y Espaa (69).
Carlos, que no haba olvidado de hacer jurar a Felipe heredero
de los reinos espaoles cuando apenas tena su hijo unos meses,
todava no ha resuelto el problema de Miln y, ms an, de los
Pases Bajos, antes de 1539. A la muerte del Duque Sforza, Miln ha sido devuelto a Su majestad y al Sacro Imperio. Despus
de retenerlo militarmente en su mano algn tiempo, dar la investidura de l a su hijo Felipe. Este recibir tambin el reconocimiento de heredero de los Pases Bajos y con ellos de los dominios del Franco Condado y de tierras alsacianas que forman el
lazo de unin con Italia, todas ellas posesiones de tradicin imperial que se sustraen del Imperio para ser incorporadas a la Corona de Espaa. Esto pone en claro una nueva etapa del pensa(68) Vol. II, pg. 227.
(69) Los espaoles, en general, eran inclinados a conservar Miln, y
llama la atencin que aconsejen en este sentido hasta erasmistas y aun
disidentes religiosos como Juan de Valds. (Cartas inditas, ed. de Montesinos, ya cit., pg. 44.
133
miento poltico del Emperador. Qu nuevas experiencias le han

llevado a ella? Hacia qu nueva figura del Imperio se inclinar
ahora?
VI
El Emperador, mientras se ocupaba en resolver el problema
poltico'religioso alemn, no advirti el proceso de nacionalizacin
que se estaba produciendo en Alemania y, a la vez, el proceso
de estatalizacin del poder de los prncipes. Especialmente para lo
primero el Emperador sufri de grave miopa, no slo en relacin
con Alemania, sino tambin respecto a otros de sus dominios. Esto
no se opone a que, en definitiva, el resultado histrico de su accin
fuera el de liberar diversos territorios de la dependencia en que se
hallaban durante siglos bajo el Imperio y los hiciera marchar por
el camino de su conversin en modernas naciones. Es ms, esa
marcha histrica hacia la formacin de un espritu nacional no se
manifiesta, al pronto, en Alemania frente al Emperador y contra
el Imperio. Si Lutero habla de la nacin alemana, considera al
Emperador como cabeza de la misma que Dios le ha dado para
cumplir su destino. Los humanistas reformados, tales como Hutten,
Eberlin, Vadian, etc., estn con el Emperador y centran en l su
pensamiento gibelino y patritico, y como han hecho del caso de
Reuchlin una cuestin alemana y han querido convertir a Erasmo
en un alemn, conciben tambin a Carlos como el prncipe que ha
de alcanzar la liberacin espiritual de Alemania y ha de despertar
su conciencia nacional (70).
Catlicos y protestantes estn con el Emperador, aunque los
primeros lamenten e! incumplimiento en que est dejando los decretos de 1521 en Worms, y los segundos se vean obligados
a achacar su desorientacin o su incomprensin a la ausencia
suya de Alemania y a su desconocimiento de las cosas de este
pas; pero, incluso cuando algunos de estos protestantes se dispongan a enfrentrsele, pretendern hacerlo en tanto que fieles
subditos suyos que protegen sus intereses permanentes frente a su
ofuscada voluntad actual (71). Esto ltimo revela que en esa adhe(70) GRAVIER ha estudiado con interesante documentacin este tema
en su obra Luiher et Vopinin publique. Pars, 1942: 1a cita en las pginas 50 y sigs.
(71) GRAVIER. ob. cit., pgs. 133 y sigs.
134
I.AS ETAPAS DE1. PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V
sin al Emperador no se busca tanto la posibilidad de verse favorecidos con su poder como conseguir transformarlo en representante de una conciencia alemana.
Es cierto que la Reforma, si se atiene a una religiosidad de
tipo medieval, como sostiene Troeltsch (72), acentu, no obstante.
el proceso de nacionalizacin de Alemania, superando en este aspecto el mundo de la Edad Media. Si Lutero empieza pensando
en una Iglesia universal invisible, la presin de las circunstancias
histricas le reducen a lmites alemanes, y. su pacto con el poder
de los prncipes en la ocasin de la guerra de los campesinos, al
convertirle en adulator principum, hace de l, ms marcadamente
an, un factor que opera a favor de la nacionalidad, polticamente
afirmada en un poder estatal. Si Carlos hubiera reunido ese poder estatal en su mano, la nacionalizacin de Alemania hubiera
dado un paso colosal, y con esa unidad polticamente asegurada,
hubiera tenido mayores posibilidades de refundir la unidad religiosa del pas. Pero frente a las tendencias nacionales, Carlos, ms
que nunca, proclama una idea medieval de Imperio, y de este
modo hizo que todos aquellos que se sentan insuperablemente adversos a esa concepcin imperial, se vieran empujados consecuentemente al campo de la Reforma. De este modo, contra su volun'
tad, Carlos consigui que lo importante en Lutero, lo decisivo en
su actitud para el momento, fuera no sus novedades dogmticas,
discutidas por las muchas sectas que en seguida se formaron, ni
menos sus reformas disciplinarias que el propio Lutero tuvo que
enmendar en un sentido cada vez ms autoritario, sino lo que haba en l de espritu alemn, nacional. Probablemente, Carlos puls
esa nueva y extraa realidad. Brandi cita una carta que escribe a
su hermano Fernando, en la temprana fecha de 1528, poniendo
ciertos reparos a una nueva Dieta, porque el contacto directo de
los alemanes consigo mismos les inclina ms al error y a la disidencia en que estn (73). Pero la raz del sentimiento de comunidad que lleva a estas actitudes en las que se anticipa una presencia nacional, es lo que Carlos no capt, imbuido de su idea del
Imperio mundial. Contra esas nuevas tendencias se estrella una
(72)
E protestantismo y el mundo moderno (traduccin espaola). M-
jico, 9V(73) Ob. cit., pg. 257.
135
JOS ANTONIO MARAVA1.L

;
vez ms la poltica de! Emperador {74), que al final de cada asarri'

blea, de cada Dieta, como, por otra parte, de cada una de las entrevistas con los Papas, tiene que registrar y as consta en sus
Memorias un resultado negativo.
Carlos medita sobre su situacin. En 1539, desde Espaa, emprende un nuevo viaje a Flandes, atravesando Francia, con el fin
de poner remedio a inquietudes de sus subditos flamencos, y, aade en esas Memorias, terminar ciertas cosas que haba dejado
en suspenso en Germania. Es entonces cuando toma una decisin grave, a la que antes nos referimos y a la que ligamos, en su
origen y sentido, !a nueva etapa de su pensamiento: la unin de
Miln y los Pases Bajos con la corona de Espaa. Carlos ha regresado muy pronto a sta, pero otra vez, dando fin a su corta
estancia en ella ser la ltima como Emperador (va a estar ausente trece aos de los reinos hispnicos) emprende un nuevo viaje
a Alemania, como mostrando en esa intranquilidad externa su profunda inquietud. Es el ao 1543. Desde Palams fecha y enva a
su hijo las famosas instrucciones. En la que con carcter reservado
le dirige el 6 de mayo, le habla en trminos dramticos de la
gran yrresolucin en que esta, reconoce que voy a cosa tan
incierta que no s que fruto ni efecto se seguir. Las cosas estn
tan oscuras y dudosas que no s cmo decirlas, ni qu os debo
aconsejar sobre ellas, porque estn llenas de confusiones y contradicciones. Precisamente, confiesa que una de las principales causas que me llevan es aclararme ms de lo que podremos y debemos hacer. No s, reconoce, cmo podemos sustentar la carga.
Con sinceridad, sin duda, puede escribir estoy tan yrresoluto y
confuso en lo que tengo que hazer, que quien de tal arte se halla,
mal puede decir a otro en el mismo caso lo que le conviene.
Efectivamente, si se compara esa Instruccin de Palams, con la
del ao 1539 o con las advertencias de 1548, indudablemente se
advierte una honda crisis en la actitud del Emperador (75).
Se dira que va dispuesto a resolver a fondo los problemas
polticos con que no han dejado de oprimirle un instante sus do(74) Por eso RANKE lo vea como un extranjero ante lo alemn (La
monarqua espaola, trad. de M. Pedroso, pg. 17). Una concepcin ms
compleja de la realidad histrica permite a los investigadores de hoy sostener la alemanidad de Carlos V, en tanto que se reconoce su condicin de factor positivo en el desarrollo moderno de ia nacin alemana.
(75} LAIGLESIA: Estudios histricos, 1.
minios centroeuropos. Va a tratar de resolverlos, no ya en esa forma arbitral o jurisdiccional con que ha hecho aparecer al Imperio
frecuentemente hasta entonces, sino en una efectiva y firme solucin militar {76). No lo formula como una nueva idea poltica; pero
lo siente como una necesidad. De ah, la guerra que francamente
lleva a cabo contra el duque de Cleve, para arrebatarle el ducado
de Geldres que aqul usurp, e incorporarlo a los Pases Bajos,
cuya organizacin completa, aadindoles los seoros de Utrech
y Frisia, desgajados del Imperio alemn. De ah la guerra contra
el rey de Francia que victoriosamente le llevar a veinte leguas de
Pars, y le permitir conseguir con la paz de Crspy una provisional, o mejor, aparente aceptacin de su poltica de Imperio por
parte del rey francs (76 bis). Y todo ello le da claridad a la sospecha en que se encuentra, segn confiesa por entonces el Env
perador, de que slo un procedimiento de fuerza permitir resol'
ver la cuestin de los protestantes. Si poco antes, en la guerra
con el rey francs, ha ido al lad del cismtico y hertico rey de
Inglaterra, ahora tendr como aliado a un paladn protestante
ambicioso: Mauricio de Sajonia. Pero esto no importa. El Emperador considera que derrotadas las fuerzas de la Liga de Esmalkalda, la cuestin protestante est resuelta.
La actitud de Carlos es tan decidida y parece responder a un
convencimiento tan firme, que el legado pontificio, cardenal Farnesio, al encontrarse con l en Spira, sorprendido de este giro
del pensamiento del Emperador, y por ste no demasiado bien
recibido, regresa rpidamente a Roma a informar de la nueva si-tuacin. Carlos, aunque le cuesta mucho decidirse a ese empeo y
se mueve con gran lentitud, est convencido de que su manera de
entender el Imperio le lleva a hacer la guerra a los protestantes.
Su confesor, el dominico Pedro de Soto, exaltado partidario de la
guerra, la presenta a sus ojos como una guerra religiosa, hasta el
punto de que est dispuesto a darle todas las facilidades de conciencia, incluso para que se apropie los bienes eclesisticos necesarios, si el Papa no accede a otorgarle esta ayuda. Para Soto no hay
(76) Ver RASSOW: Die Kaiser-Idee Karls V, dargestellt an der Politik der Jahre J528-1540. Berln, 1932.
(76 bis) En ella el Rey Francisco se obliga a ayudar militarmente al
Emperador, si hace falta, para lograr la reforma de la Iglesia, la reduccin
He les herejes y la guerra contra el infiel, que son empresas que corresponde dirigir a la autoridad imperial.
'37
otro camino, y amenaza con abandonar al Emperador si ste se

deja llevar por aquellos que creen que se podrn mejor asentar
las cosas por blandura. Granvela, Idiquez, Figueroa, estn entre
estos ltimos. Sin embargo, el Emperador est ya decidido, y escribe a su hijo Felipe y al embajador Juan de Vega, anuncindoles
se propone empezar cuanto antes la campaa. Soto, mantenindose
en la doctrina medieval del Imperio, cree, adems, que con esta
ocasin y en virtud de la alianza que entre el Papa y el Emperador se va a firmar en Ratisbona, se quitarn todas las ocasiones de alguna ofensin que entre estas dos lumbreras de la Iglesia
haya o puede haber {77).
Para Carlos es este un asunto de la religin, pero no menos un
asunto alemn. Ambas cosas se unen en su consideracin, desde
hace unos aos. Precisamente esto es lo que Carlos quisiera cortar de una vez. En las Cortes de Valladolid de 1544 hace se recuerde este problema a los procuradores: Se os declar lo que
trabaj en reducir a nuestra religin cristiana los alemanes, que
estn desviados de ella con tanta diversidad de errores.
Un neto carcter poltico alemn se une, en la conciencia de
todos, al fondo religioso. Qu es lo que al relatar los episodios de
esta guerra ve Avila en el bando que se enfrenta a las armas del
Emperador? : con frecuencia, dice, las ciudades de Alemania. En
sus informes aconsejando esa misma accin militar es lo que ya
vea Fr. Pedro de Soto - -y advirtamos de paso, por que el dato
tiene inters, que Soto se equivocaba al apreciar la situacin desfavorable de la burguesa que infegraba esas ciudades alemanas,
por ser ciudades todas de trato y negociacin, que, en cortndoles esta fuente, se terminan sus riquezas y la posibilidad de seguir la
guerra (78). Contra lo que Soto esperaba, result que, aunque vencidos en una primera parte de la guerra, la resistencia econmica y,
lo que es ms, militar de estos grupos de burgueses iba a ser muy
superior a lo que se supona, mayor que la de los viejos estamentos
de caballeros, y acabara logrando la victoria.
Para Carlos es la que va a emprender una guerra poltica para
resolver las dificultades del Imperio. Por eso, si Fr. Pedro de Soto
pretende, directa y materialmente, que se conseguir en esa guerra
(77) Ver V. CARRO: El maestro Pedro de Soto, O. P., y las controversias poltico-religiosas del siglo XVI. Salamanca, 1931; pgs. 132-143.
(78)
V.
CARRO,
ob.
cit.,
pg.
128.
138
LAS
la extirpacin de la hereja, el Emperador estima que el objetivo

a conseguir es el restablecimiento de su autoridad y, por mandato
de sta, el sometimiento, en una segunda fase, al Concilio, para reducir la disidencia religiosa. Se enfrentan, pues, tres posiciones:
la del confesor Soto guerra y nada ms, como remedio nico y
suficiente; la de Contarini y otros, mantener la paz y seguir negociando; la del Emperador guerra para imponer la negociacin,
a la que ciudades y prncipes protestantes se venan negando, no
asistiendo o ausentndose de las ltimas Dietas y conferencias.
Para Carlos, pues, como venimos diciendo, la guerra es una
cuestin alemana. En sus Memorias llama a esta empresa, segn la
versin portuguesa del texto que se conserva, reduzir Alemanha.
Confiesa en ellas el profundo dolor que le caus el hecho de que
en febrero de 1546, tenindose que trasladar de Ratisbona a Spira,
anduviera con ms recelo que cuando aos antes haba atravesado
Francia. Por eso va a hacer la guerra, porque est decidido, nos
dice, a seguir siendo Emperador de Alemania {79). Si Carlos pretende, con especialtsimo inters, que no se diga pblicamente que
la guerra se hace por lo de la religin, sino tan slo para someter
a los rebeldes al Imperio consigna a la que el Papa y los suyos
faltan, declarando que se trata de una guerra religiosa (80), podemos ver en ello, junto a evidentes y confesadas razones tcticas,
otra motivacin ms profunda; quizs Carlos no crea admisible la
guerra ms que en el plano de su doctrina imperial, no propiamente en materias de religin, sobre las cuales, al da siguiente de la
victoria, vuelve a remitir a la negociacin y a la discusin en el
Concilio.
Mientras, el Papa ha convocado efectivamente el Concilio en la
ciudad de Trento. El Papa aprovecha un momento en que el Emperador est comprometido insuperablemente para abrir el Concilio por el que Carlos tanto haba pleiteado (81). El Papa quiere un
(79) Memorias, ed. cu., pg. 277.

(80) Lo cuenta ya AVILA (B. A. E., XXI, 411-412), y lo refiere el
propio Carlos en Carta a su hijo, en 10 de agosto de 1546, que recoge
el
P.
VENANCIO CARRO,
ob.
cit.,
pg.
147.
(81) SANTA CRUZ cuenta {Crnica, IV, pg. 186) que el Emperador
dijo al Legado que le entreg en Monzn la bula de convocatoria del
Concilio que aquel no era tiempo para que Su Santidad pretendiera semejante cosa; y a continuacin transcribe la larga y enrgica carta dirigida
al Papa.
IOS ANTONIO MARAVALL
Concilio que sea, aunque ecumnico, una asamblea interna de la

Iglesia catlica, en donde se precise y declare el cuerpo de doctrina
permanente y se restablezca la disciplina eclesistica. Importa, sobre todo, lo primero, la rigurosa claridad y exactitud en la declaracin del dogma, de modo que resulte no menos clara y terminante la incursin en hereja. Esto lleva al Concilio a ocuparse en
sus primeras sesiones del Decreto De Justficatione, que tan profunda contrariedad causara al Emperador, ya que ste prefera se
empezase por la tan reclamada correccin de abusos y quedaran
para posterior discusin las cuestiones dogmticas. El Concilio que
el Papa ha reunido no ser un campo de negociacin, sino un rgano autoritario de definicin. Y para conseguir que sea esto, tan distante de lo que el Emperador pretende, no hay ms que aprovechar la circunstancia de las dificultades militares en que ste se ve,
para de ese modo hallarse libres la Sede Apostlica y los Padres del
Concilio de la asfixiante opresin de los imperiales. La irritacin
del Emperador y de sus representantes espaoles ante el hecho fue
grande y en sus Memorias, al referirse al caso, dice: La fecha y
la eleccin del momento indican bien cules eran sus intenciones;
Dios las conoce y por lo que pas entonces y lo que S. M. respondi se pueden comprender claramente (82).
De toda esa poca de grandes complicaciones militares, el Emperador sale con fortuna tras la victoria de Mlhberg. Y al someter a los luteranos exige y parece conseguir de ellos que se
sujeten a las decisiones del Concilio. Pero el Papa en esa coyuntura traslada el Concilio a Bolonia, con lo que prcticamente se
produce su clausura, ya que al faltar a las mnimas condiciones
exigidas por el Emperador y ofrecidas por ste a los protestantes
de los cuales unos representantes llegan a acudir al Concilio,
sin resultado alguno retira aqul la participacin de todos sus
subditos, con violentas protestas, y el Concilio se suspende de hecho. Tambin en sus Memorias, al referirse Carlos a las razones
del Pontfice para proceder de tal modo, comentar Dios quiera
que sean buenas.
Siguiendo su poltica de organizar militarmente su Imperio y
articular sus diferentes posesiones, en ese momento da Carlos un
(82) Ver pg. 257. El lema ha sido estudiado por GONZLEZ PALENCIA
y E. MEL en Vida y obras de Don Diego Hurtado de Mendoza. Madrid.
1941-1943; donde se encuentra abundante documentacin.
140
LAb ETAPAS DBL PENSAMIENTO
TOUTICO
DE CARLOS V
paso importante. Aprovechando la revuelta de los Ducados de Parma y Piacenza, contra el hijo del Papa, Pedro Luis Farnesio, y
el sangriento fin de ste, echa mano Carlos de esos territorios por
medio de su gobernador en Miln, Ferrante Gonzaga, y al anexionarlos al Ducado milans, los incorpora a la Corona de Espaa.
En la nueva lnea de su pensamiento, segn la cual considera el
Imperio como una mxima organizacin de poder, lo conseguido
es importante. No quiere decir esto que por debajo de esa idea
militar de Imperio no siguiera conservndose la idea universal deJ
mismo, con sus consabidos fines de reforma y unidad. Precisamente en esa ocasin, alrededor de 1547, se levanta contra el Papa
Paulo III, entre los imperiales, una enrgica pugna en la que salen
a relucir polmicamente los mismos ideales que en torno a Carlos se han manifestado en las etapas anteriores y que el Emperador haba hecho suyos. Nada se parece ms a los Dilogos de
A. de Valds que el annimo Dilogo entre Caronte y el nima
de Pedro Luis Farnesio (83). En l aparece Carlos como protector
de la Cristiandad, al que nadie osar oponerse porque est puesto
para vencer a los tiranos figura segn la cual son vistos Paulo
III y sus familiares, contra los cuales es legtima la resistencia,
lo que quiere decir que ha sido legtimo el acto de dar muerte
a su hijo. Como la hereja ha nacido de los vicios y pecados de
Roma, corregidos stos se remediar aqulla, y la Iglesia, con la
reforma de las costumbres, volver a unirse. Tal ser la obra del
Emperador que ha de salir al cabo con la empresa tan santa que
ha tomado de juntar al Concilio (84).
Pese a tales esperanzas en quienes se hallaban a su alrededor,
resultando imposible acudir al Concilio, Carlos volver provisionalmente a su poltica de reuniones y negociaciones y se llegar a
proclamar el nterim de Augsburgo. A los catlicos no les satisfa-
(83) B. A. E., XXXVI, pgs. 1-7.

(84) Parece darse en este momento, con un tono ms acre y en el
fondo lleno de desilusin, un reverdecer del pensamiento de los erasmistas,
tal como ha sido definido por MONTESINOS, en su estudio ..Algunas notas
sobre el Dilogo de Mercurio y Carn, de Alfonso de Valds, en
Revista de Filologa Espaola, XVI. 1929, pgs. 225-266. A tantos colaboradores espaoles del Emperador les sigue uniendo la esperanza de que
sea el Emperador, la potestad secular, no la eclesistica, la que configure
y estructure definitivamente el mundo catlico. MONTESINOS, prlogo al
Discurso de las cosas ocurridas en Roma, pg. 53.
141
|OS ANTONIO MARAVALL
ce y a los protestantes les irrita. Unidos stos al rey de Francia,

vuelven a la guerra, y Enrique II invade las tierras occidentales
del Imperio de las cuales se le reconoce vicario imperial,
esgrimiendo, como una nueva arma, una idea poltica: la Libertas germnica - - ese sentimiento prenacional alemn que Carlos
no supo entender y que manejado por su antiguo aliado y ahora
enemigo Mauricio de Sajonia, le derrotar definitivamente en
Innsbruck.
Carlos V opuso a su tiempo en cualquiera de las matizaciones
que hemos visto una idea de Imperio que fue causa, entre otras,
de las perturbaciones que la poca sufri. En la aurora de las grandes formaciones estatales monrquicas y de la integracin de los
pueblos movidos por un primer sentimiento de tipo nacional, de
Carlos ha podido decir Rassow: Su sentimiento del deber en
tanto que soberano se refera, sin embargo, al Imperio, no a sus
Estados singulares, a la idea imperial y no a una idea cualquiera
de Estado. Ese Imperio fue en sus das un conglomerado de reinos y seoros como, constitucionalmente, no lo haba sido nunca.
Su idea imperial, empero, era la idea medieval de la institucin
imperial {85).
Reflexionando despus de Mlhberg, Carlos, que ofrece en ese
momento las muestras de hispanizacin ms claras, dando forma
a lo que en los cinco o seis aos anteriores viene barruntando, concibe e! proyecto de reformar de nuevo ms radicalmente tal vez la
idea imperial y, separndola definitivamente de Alemania, asentarla institucionalmente en Espaa. Despus de la campaa de Alemania y de la decisiva participacin de los espaoles en ella, parece ms evidente an que cuando l reclam para s la corona
imperial, que sta no puede mantenerse sin el poder espaol. Y
otra vez, como culminacin de esta tercera etapa de su pensamiento, aparece la frmula de un Imperio asentado en Espaa. S:
al trasladar el centro de gravedad del poder imperial de Alemania
y Borgoa a Espaa pudo conservar e incrementar su predominio
en Italia, segn dice Brandi, ahora parece pensar que ese desplazamiento es necesario para mantener la carga de un Imperio. Por eso
llama a su hijo para que recorra las tierras de Italia, Alemania,
Borgoa, Flandes, y propone rectificar el tratado con su hermano
Fernando haciendo recaer en Felipe, inmediatamente despus de
(85) Oh. cit.. pgs. 48-51.
142
LAS
su muerte o despus de la de Fernando, la Corona imperial. A ello

hace referencia Gins de Sep'veda y lo recoge Sandoval. Hay un
curioso dato que no parece haber sido tenido en cuenta hasta ahora: Calvete de Estrella, cronista oficial de ese viaje del Prncipe,
cuenta cmo en Arras y en Mons se levantaron alegoras en las
calles, al recibir al Prncipe Felipe, pidiendo ese arreglo de la sucesin imperial (86). Sin embargo, como Seplveda dice, por la
oposicin de la familia y por el poco gusto de algunos pases,
hubo que abandonar el proyecto (87).
En consecuencia, el Emperador llega a una solucin final. Carlos, en medio de sus ltimos y mltiples sinsabores, se dedicar a
levantar junto al Imperio tradicional que tambin resultar transformado profundamente en su sentido una construccin poltica
nueva que, con base en Espaa y dos fuertes apoyaturas en los
Pases Bajos y en Miln, sea prcticamente la potencia imperial
de Europa. Cuando en 1548 dicta sus consejos a su hijo, vemos
que una serie de actos suyos, al ser interpretados en esa direccin,
responden, en efecto, a un pensamiento poltico claro. Pide a su
hijo que conserve todos sus dominios y le hace ver que est para
ello en mejor situacin que estuvieron sus antepasados, porque
Italia, con el dominio sobre Miln y Plasencia, y Flandes con las
nuevas adquisiciones del Ducado de Geldres y los seoros de
(86) En Arras, cuenta CALVETE, se habnn montado en las calles alegoras con figuras de tamao natural, en una de las cuales a la una parte
de la cuadra representaban cmo el rey Fipo de Macedonia daba el
Imperio de Grecia y Macedonia a su hijo Alejandro; en la otra se representaba cmo el Emperador Carlos Quinto Mximo, sentado en su imperial silla, en medio de los Electores, trataba con ellos de dar la corona
del Imperio a su hijo Don Felipe, prncipe de Espaa, lo cual deca el
letrero que haba en un cuadro que del espectculo penda. Y segn el
mismo CALVETE, en Mons, figuraba otro cuadro alegrico, (espectculo
sin letreros, en el que vena a decirse que el Emperador tena que procurar fuese elegido su hijo Felipe Emperador de Romanos, y se representaba el precedente de Federico III haciendo elegir Emperador a su hijo
Maximiliano. El FeUcissimo Viaje del Prncipe Don Philipe a sus tierras
de la baxa Alemana, ed. Biblifilos Espaoles, I, pg. 464, y II, pg. 79.
(87) De rebus geslis Caroli Quinti Imperatoris, ed. de la R. A. H . , Madrid, 1780, t. 2. 0 , pgs. 400 y 401. Segn SEPLVEDA, los espaoles no
queran un rey formado y habituado a viv:r fuera. Y comenta SEPLVEDA :
tanti refer ad publicam commoditatem Regem intra Regnum natum c.sse
ad educatatum, lo que parece mostrar que un ltimo distanciamiemo respecto a Carlos se dr.ba en el fondo de la conciencia espaola.
143
Utrech y Frisia, se pueden mejor guardar y defender por la unin

dellos y el estar juntos y convecinos unos de otros (88). Frente
a su antigua tesis de que era necesario reunir en una sola mano
todos los dominios de la Casa de Austria para sostener el Imperio
del mundo, acepta ahora la existencia de un Imperio germnico
y junto a l un complejo de poder hispano-flamenco-italiano que
hace del Rey de Espaa el poseedor de una potencia verdaderamente imperial. Ante l traza en sus instrucciones, no un panorama de universalidad tradicional, sino de relaciones interestatales:
el rey su hijo tendr que, superando el mbito de sus reinos, ocuparse de las cosas fuera dellos, para mantener no un ttulo supranacional, sino una hegemona internacional. Carlos, en cierta
forma, niega al final de su vida poltica su obra, reduciendo de
hecho el Sacro Imperio a ser una institucin centroeuropea y organizando junto a l el Imperio moderno espaol.
Acudiendo a su idea dinstica pensar en establecer y de
hecho as fue una slida trabazn entre ambos, recomendando
a su hijo respete la autoridad imperial de su to. No slo Carlos, sino el propio Felipe II conserva todava restos de una creencia en el Imperio tradicional. Por eso Felipe pretendi que su poder imperial, de hecho se apoyara de alguna forma en la autoridad carismtica del Sacro Imperio. Para sentirse ms fuerte en
Italia, Felipe, tan celoso en otros aspectos de su superioridad soberana, pidi a su to Fernando el vicariato imperial en ella. Fernando, en carta de 22 de julio de 1558, responde que no puede
concedrselo por no ser tiempo oportuno, ya que sera dar argumentos para que el Imperio confirmase del todo la opinin que
tuvo y an por ventura tiene hoy da, de que tenemos la mira
y fin a hacello hereditario; lo har, segn promete, en la mejor
ocasin, y recuerda que el Rey est obligado con todo a ayudarletiene obligacin de hacello por ser feudatario del Imperio y de
piezas tan principales. Vemos a Felipe moverse, en cierto modo,
en el mbito de la idea imperial tradicional, siendo as que, al
quedar fuera de su marco, Felipe tena la posibilidad de formular una idea mucho ms moderna y eficaz de Imperio (89).
Al terminar su relato del Viaje a Flandes, Calvete de Estrella anuncia que el prncipe Felipe heredar la grandeza de su
(88) LAIGLESIA: Estudios histricos, I, pg. 104.
(80) Codtnn, XCVIII, pgs. 24 a 28.
144
l.AS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DR CARLOS V
padre, con tan general y comn consentimiento de los Reinos,

provincias y pueblos, naciones y ciudades de la Repblica cristiana (9o). Por mucho que se estirase la esperanza, ms no se poda
decir. De momento no se poda dar una versin ms orgnica de
sus dominios. Obra de Felipe tendra que haber sido dotar a ese
conglomerado de una idea imperial viva y operante que no pudo
alcanzar.
JOS ANTOISMO MARAVALL
RESUME
L'auteur nous montre que Charles Quint voulut construir une
image doctrnale de l'Empire. Avec l'esprit chevaleresque et universaliste qui Iw est propre, fit siens les ideaux du, Moyen Age.
Aux idaux humanistes du XVs. Charles ajouta une con'
ception politique, celle de renouveler l'ide d'Empire et faire de
ses entreprises, l'objet de la politique de l'Empire, comme l'hum'
nisme le dsirait, en leur donnant une direction politique unverselle.
Cette idee impriale de Charles connah trois phases. En premier heu, t pense: Que mon Empire soit rellement umversel,
qu'il soit par dessus toutes les nations.
En second lien, Charles V estime que tant que la dissension
religieuse ne sera pas finie, et que les forces de l'Allemagne ne
seront pas unifies, il ne sera pas possible de construir l'image
de l'Empire qu'il dsire. Son mouvement s'oriente comme "une
aide a l'Allemagne" selon ses propres termes.
Dans une troisieme phase, Charles prtend construir, sans te'
nir compte d'aucun lien traditionnel, une image nouvelle de l'Enj'
pire; un pays spcial, dont le pouvoir rel lui assure une hg'
monie politique universelle. C'est le cas de l'Espagne avec ses deux
fortes bases en Italie et dans les Flandres. Ainsi, Charles V mettra
fin pour toujours a la tradition impriale du Moyen Age en don'
nant ralit a une nouvelle formule de l'Empire.
(90)
CALVETE:
Vid-e,
ed.
cit..
vol.
45
II,
pg.
428.
,0
5 M M A RY
The author shows that Charles the Fifth tried to bud an Ernpire "ufch a doctrinal structure. He bound the ideis of the lcm>
Muidle Ages -with his knightly and universal sense.
Charles added to these humanistic ideis of the XVth century
a politic conception. He renerwed the aim of the Christian Humanists, that ivas the Imperial idea, of making his undertakings
the object of the Empire and giving them a sense of universal
politic.
Charles' idea developed in three stages. Firstly; My Empire
tnust be umversal and over all nations; Secondly. So long as the
religious disagreement is not settled and tfe Germn army not
unified, t TVM be impossible to build the structure of the Empire
for -which I aim. His ivorh is directed as an "Aid to Germany";
they are his own words. Thirdly: Charles built nvithout any traditional bounds a new image of the Empire: the image of a special country whose actual pmver assures him a political and universal hegemony. Spain is an example ivith two firm bases in
Italy and the Netherlands.
n this manner Charles closes for ever the traditional idea of
the Empire of the Middle Ages, giving reality to a modern symbol
of tht Empire.
14b

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LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO

Citado por HUIZINGA, Erasmo.'

Barcelona, 1946; pg. 141.

JOS ANTONIO MARAVA1X

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

La misma variedad del pensamiento poltico en ese tiempo es

JOS ANTONIO MARAVALL

es un pieza en un orden fijo, preestablecido, sino que proyecta y

(5) Lo descargos del Emperador, discurso de recepcin en la R. A. de

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

cin de una que, en la mente de Carlos, las abarca todas: la

JOS ANTONIO MARAVALL

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

dico para las relaciones de mando y obediencia, todava, por lo

IOSE A1VTONIO MARAVAH.

pezar comprendiendo Carlos y le forzar a ensayar otra manera

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

cabo sus lecturas formativas, adquiere sus gustos y maneras y

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Conseguir un reino es premio, segn ese tipo de mentalidad,

I.AS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

En una hoja autgrafa de! Emperador, en la que anot unas

(OS ANTONIO MARAVALL

(22) BRANDI: Die politischen testamente KarU V. Gottingen, 1930.

ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

guien, con estupenda miopa, pretende: baste recordar que i

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alto papel en los negocios de la cristiandad que l reclama, su

(28) L. SERRANO: Primeras negociaciones de Carlos V, rey de Espaa,

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

JOS ANTONIO MARAYALL

(30) RASSOW, ob. cit., pgs. 32 y sigs.

ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DL: CARLOS V

deca yo, el Rey, atribuase el ttulo de Majestad y se haca

(33) SANTA CRUZ: Crnica, I, pgs. 204-206.

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

la Mota enlace ese Imperio de Carlos con el de Roma, demuestra

(39) Los humanistas de la Corte francesa "en 1517 sostendrn los

JOS ANTONIO MARAVALL

que ningn otro; ms rey y esto es lo que ahora, sobre todo,

ETAPAS DUL PKNSAMlliNTO POLTICO DE CARLOS V

JOS ANTONIO MARAVALL

Cortes, con la tesis de que ese Imperio universal, que de alguna

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

JOS ANTONIO MARAVALL

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

|OSE ANTONIO MARAVALL

idea del nuevo Imperio cristiano, cuya consistencia material se

LAS ETAIMS DKL PKNSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

enfocados desde ella los grandes problemas que se le plantean.

JOS ANTONIO MARAVALI.

intervenir a espaoles, cuando, despus de Pava, cree alcanzar

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

eos, y no puede dejarse arrastrar a aceptar la tesis del Emperador

)OS ANTONiO MARAVALL

Se trata del Discurso que pronunci el Emperador ante los

LAS ETAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

para procurar y trabajar con el Papa que se celebre un general

JOS ANTONIO MARAVALL

tran prestos a secundarle en la aplicacin de sus concepciones para

LAS KTAPAS DEL PENSAMIENTO POLTICO DE CARLOS V

(54) Vol. II. pg. 54.

JOS ANTONIO MARAVALL

(56) Carta de i. de septiembre de 1532, ed. Heine, ya citada, pg. 170.