LA ESCUELA CLASICA.

- Escuela de la administracin industrial y general

1900 - 1925

Las primeras teoras comprensivas de la administracin aparecieron en 1920. Henri Fayol que es
reconocido como el fundador de la escuela clsica de la administracin. Esta corriente, cuya preocupacin
bsica era aumentar la eficiencia de la empresa, a travs de la forma y disposicin de los rganos
componentes de la organizacin (departamentos) y de su nter relaciones estructurales se denomina teora
clsica. Se desarrolla un enfoque inverso al de la administracin cientfica: de arriba hacia abajo (de la
direccin hacia la ejecucin), del todo (organizacin) hacia sus partes competentes (departamentos).

La atencin se fija en la estructura organizacional, en los elementos de la administracin, es decir en los

principios generales de la administracin, en la departamentalizacin. Ese cuidado en la sntesis y en la
visin global permite una mejor manera de subdividir la empresa, centralizando la direccin en un jefe
principal. Fue una corriente eminentemente terica y administrativamente orientada. Su principal
caracterstica es el nfasis en la estructura.

Administracin segn Fayol

Primero: prever, avizorar el futuro, planear todas las actividades de la empresa en el tiempo a corto y largo
plazo
Segundo: organizar, dotar a la empresa de la estructura de atencin que las actividades exijan, tanto en lo
material como en lo financiero, de personal
Tercero: dirigir, lo utiliza como sinnimo de mando, o sea, como la forma de conducir al personal y a la
organizacin toda
Cuarto: coordinar, bsqueda de relacin y unin de todas las actividades de la empresa
Quinto: controlar, verificacin y vigilancia de las operaciones para que se desarrollen en funciones de las
reglas y ordenes emitidas

reas de las empresas y sus funciones

a) Funciones tcnicas: incluyen a la produccin, fabricacin y formacin, o sea a los conjunto de
procesos productivos
b) Funciones comerciales: incluyen la compra, la venta y los cambios totalizando al conjunto de
las transacciones
c)

Funciones de seguridad: referidas a la custodia de las personas y del patrimonio de la empresa

d) Funciones de contabilidad: incluyen los inventarios, balance y costos y estn referidas a la

informacin y al control
e) Funciones de administracin: incluyen la previsin, organizacin, direccin, coordinacin y
control de las actividades de la empresa

Principios de la administracin
1) Divisin del trabajo: es el orden natural y tiene por finalidad producir ms y mejor con el mismo
esfuerzo (especializar tareas)
2) Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de mandar y el poder de hacerse
obedecer
3) Disciplina: es la obediencia al sistema de autoridad existente, est basado en las convenciones
que la empresa establece y que todos sus miembros deben respetar y obedecer
4) Unidad de mando: cada persona, para la ejecucin de sus funciones, solo debe recibir rdenes
de un jefe (no pueden existir varios jefes mandando)
5) Unidad de direccin: debe existir un solo jefe o una sola cabeza y un solo programa para cada
conjunto de actividades
6) Subordinacin del inters particular al inters general: el inters de una persona no debe
prevalecer sobre el inters de la empresa
7) Remuneracin de la persona: es el precio del servicio prestado
8) Centralizacin: lo considera un hecho natural, dado que todo organismo tiende a concentrar las
decisiones en la cabeza
9) Jerarqua: es la pirmide constituida por los jefes desde la autoridad superior a la base, es
decir, los agentes de menos nivel
10) Orden: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar. Lo define como orden material y social
11) Equidad: exige en su aplicacin muy buen sentido, mucha experiencia y mucha bondad
12) Estabilidad del personal: las personas necesitan tiempo para iniciarse en una funcin nueva y
llegar a desempearla bien
13) Iniciativa: es un estimulante poderoso para la actividad del personal. Es la posibilidad de dar, a
cada persona, oportunidades para decidir y ejecutar
14) Unin del personal: la armona y la unin del personal de una empresa constituyen una gran
fuerza para ella
Dichas escuelas poseen los siguientes aportes:

Desarrolla los primeros estudios y anlisis de los aspectos de direccin y administracin de

las organizaciones.

Enuncia los 14 clsicos principios de Administracin.

Aplica un concepto de divisin de la Empresa en reas y una importante metodologa

administrativa la cual integra un importante punto de partida para la administracin.

LA ESCUELA CLASICA - Escuela de la administracin cientfica

1900 1925
El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el nfasis en las tareas. El
nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de
la administracin, con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales mtodos cientficos
aplicables a los problemas de la administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la
administracin cientfica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano
Frederick W. Taylor

Aportes hechos por esta escuela

Los aspectos bsicos que aportaron los autores de esta escuela justifican el reconocimiento que los
considera como el primer peldao de los estudios de la administracin, pudiendo citarse los siguientes
a) Constituye el primer desarrollo que cientfica e integralmente se propone analizar y normalizar los
procesos productivos con el objeto de aumentar la eficiencia y la productividad
b) Responden con xito a las necesidades de racionalidad y eficiencia fabril que el contexto y las
organizaciones de esa poca les requieren
c) Complementan a la tecnologa de ese estadio, desarrollando tcnicas y mtodos que normalizan la
produccin y logran aumentos efectivos en la productividad

Los 4 principios aportados por Taylor

1) Principio de planeamiento: desarrollar para cada elemento del trabajo del obrero una ciencia que
reemplace a los antiguos mtodos empricos
2) Principio de la preparacin / planeacin: Seleccionar cientficamente e instruir, ensear y formar al
obrero, en lugar de la formula clsica, es decir, dejar librado al azar y a las oportunidades de la vida del
obrero las posibilidades de mejorar su formacin y las tcnicas
3) Principio de la ejecucin: efectuar una distribucin equitativa tanto del trabajo como de la
responsabilidad
4) Principio del control: cooperar cordialmente con los obreros para que todo el trabajo sea realizado de
acuerdo con los principios cientficos aplicados

Metodologa de Taylor

1) Se deben seleccionar obreros con potencial para poder especializarlos en las tareas que
desempearan
2) Se deben estudiar cientficamente las tareas, descomponindolas en operaciones, las cuales deben
analizarse en relacin directa con las maquinas e implementos con que se contara el trabajo
3) Se deben cronometrar las operaciones y cada uno de los movimientos
4) Se debe estudiar cada proceso y su relacin con el anterior y el posterior
5) Se debe desarrollar una supervisin de tipo funcional, en vez de la autoridad anacrnica ejercida por
capataces generales
6) Se deben establecer normas y mtodos a travs de la seleccin de los mejores movimientos y la optima
estandarizacin del herramental
7) Se deben establecer primas de incentivos para cada tarea y para los distintos niveles de produccin
(remuneracin)
8) Se deben planificar todas las tareas y efectuar una razonable y lgica preparacin del trabajo de cada
puesto

Resultados obtenidos por la escuela de Taylor

En sntesis la administracin cientfica obtuvo planeamiento, estndares de tiempo por pieza, control de la
produccin, incentivos y pagos a destajo, estudio de la relacin hombre-mquina, eliminacin de tiempos
intiles y transportes intiles, estudio de relacin de cercana entre maquinas, normas de control, de calidad,
supervisin funcional y entrenamiento y capacitacin adecuada al operativo

Existe una diferencia muy particular entre la teora de Taylor y Henry Fayol, ya que Fayol se enfoca ms en
la estructura general de la organizacin, mientras que Taylor se enfocaba ms en el mtodo y herramientas
del trabajo para una mejor eficacia. Otra diferencia entre Taylor y Fayol es el rea de la pirmide de la
organizacin que estudiaban, una es el nivel operario que es el rea de estudio de Taylor mientras que Fayol
se dedic al estudio del rea superior de la organizacin, como l deca "el arte de gobernar".

LA ESCUELA NEOCLASICA.
1925 - 1946
Fundadores: Maynard, Barnes, Koontz y O`Donell Newman.
La economa neoclsica se centra en un planteamiento microeconmico, basado en el
individualismo, introduciendo el clculo marginal con una formalizacin matemtica del
comportamiento econmico. Utiliza el modelo del "homo economicus" donde el individuo siempre
maximiza su utilidad basado en una racionalidad sustancial y tomando decisiones ptimas. La teora
se puede sintetizar en el llamado modelo de competencia perfecta. Segn esta teora, el
mercado es el mecanismo general de coordinacin de la actividad econmica mediante le ley de la
oferta y la demanda, determinando el precio de los bienes y servicios producidos.
El modelo plantea que por efecto de la oferta y la demanda, se llega a un precio de equilibrio
(equilibrio de mercado) que se realimenta, llegando siempre a una nueva situacin de equilibrio.

Formacin de la escuela neoclsica

Est formado por los continuadores de los clsicos de la administracin. Existe, por un lado, la escuela
neoclsica de la administracin industrial, formada por ingenieros que continuaron desarrollando los

mtodos y tcnicas de Taylor y por otro, la escuela neoclsica de direccin y administracin general ubicada
en una tarea de continuidad con la propuesta de fayol

Causas de que los actores sean sumamente homogneos

Incluye actores sumamente homogneos, tal vez porque todos ellos aceptan ntegramente las pautas
filosficas y metodolgicas de los precursores

Ubicacin temporal de esta escuela

Esta escuela estuvo entre 1930 y 1948 o sea entre la gran depresin econmica y la segunda posguerra
mundial

Foco de atencin de la escuela neoclsica

Esta escuela centro su foco en la dimensin formal, tratando de continuar la bsqueda de eficiencia a travs
de tcnicas complementarias o suplementarias de las legadas por los precursores

Necesidades que intentaba satisfacer la escuela neoclsica

La escuela neoclsica dedico sus mejores esfuerzos a atender las necesidades siguientes
a) Adecuacin de las tcnicas de eficiencia (de los clsicos) a los cambios tecnolgicos
b) Adecuacin de las tcnicas de eficiencia a los nuevos sistemas automticos de transporte, carga,
descarga y comunicaciones
c) Adecuacin de los procedimientos y principios de direcciones a la mayor cantidad de miembros y de
fines de las organizaciones
d) Formulacin de principios de estructura y control que posibilitaran la direccin de las organizaciones
e) Formulacin de principios de departamentalizacin y de autoridad funcional para atender la multiplicidad
de fines organizacionales

Principios ms importantes de los autores neoclsicos

Los principios ms importantes y a los cuales los autores neoclsicos prestaron mayor atencin, fueron los
siguientes

1)
2)
3)
4)

unidad de mando y especializacin

autoridad y responsabilidad
autoridad de lnea y estado mayor
alcance de control

1) unidad de mando y especializacin

Formulan su principio de un solo dirigente equivalente moderno del clsico principios de unidad de mando,
al cual defienden con tanto fervor, que llegan incluso a oponerse a los comits, por las posibilidades de
confusin que puedan crear en materia de autoridad

Formas de departamentalizacin:
La primera es la especialidad por finalidad, que consiste en agrupar las distintas tareas de la empresa por
tipo de actividad o por fines comunitarios
La segunda es la especializacin por base de operacin o por procesos, que es la forma natural emanada
de la divisin del trabajo
La tercera forma es la geogrfica o por zonas consiste en especializar por subdivisin zonal
La cuarta forma es la llamada especializacin por clientela, donde se agrupan y especializan las tareas en
funcin del tipo de cliente

2) autoridad y responsabilidad
Explica adems que los supervisores son responsables personalmente por los actos de sus subordinados y
que, en todos los niveles, autoridad y responsabilidad deben coincidir y ser iguales
1) La autoridad formal sigue la fuerza bsica que hace del trabajo directivo lo que es
2) La autoridad es la nica fuerza cohesiva que existe en la empresa

3) autoridad de lnea y estado mayor

Lo nuevo es que las necesidades que tenia la organizacin ante el notable incremento en la cantidad de
miembros y en la multiplicidad de fines, obligaron a los neoclsicos a buscar la forma de aplicarlo, sin perder
ni la unidad de mando, ni la responsabilidad de cada funcin. La autoridad se divide en 3 tipos. Autoridad de
lnea (aquellos donde los subordinados responden a los superiores segn la lnea del organigrama),
autoridad funcional (los subordinados responden al superior de funcin), staff (el cual no forma parte de
ninguna funcin sino que aconseja a la gerencia).
Estado mayor extrado de los principios de Taylor y de la direccin militar est diseado para ayudar al
funcionario de lnea en direccin coordinacin y control.
Lo que busca la autoridad de lnea y estado mayor es mantener los principios de Fayol (direccin, coordinar
y controlar) pero manteniendo la unidad de mando el cual se hizo difcil de mantener en ese contexto

4) Alcance de control
Este principio consiste en limitar la cantidad de subordinados a cada superior, para que este no pierda la
posibilidad de controlarlos

Organigrama, tipos de pirmides y manual de funciones aportados por esta escuela

Organigrama:
El organigrama es un esquema grafico donde se indican las relaciones de las distintas funciones entre s y
con respecto a los distintos niveles de la estructura de la organizacin

Manual de funciones:
El manual de funciones, autoridad y responsabilidad, describe estos elementos para cada una de las
funciones o cargos estableciendo, adems de quien depende el cargo y quienes dependen de l, para que y
hasta que limites tiene autoridad y cul es el alcance de su grado de responsabilidad.
PIRAMIDE CHATA: cuando crece el nmero de subordinados por cada superior, se reducen los niveles, es
ms rpida la comunicacin entre la base y la cspide. El alto nmero de subordinados por cada jefe puede
hacer perder el control.
PIRAMIDE ALARGADA: cuando existe reducidos nmero de subordinados por cada jefe, mejora el control
pero se alarga la estructura; crece el nmero de niveles con el consiguiente problema de extensin de los
sistemas de comunicacin e informacin, que pueden derivar en ineficiencia en el control.
PIRAMIDE EQULIBRADA: cuando se aplican criterios equilibrados, ni muy reducidos, ni muy amplios, la
estructura de la organizacin se transforma en una pirmide mas proporcionada, tanto en su base como en
su altura

LA ESCUELA DE RELACIONES HUMANA.

1925 - 1940
La teora de las relaciones humanas (tambin denominada escuela humanstica de la administracin),
desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgi en los Estados Unidos como consecuencia
inmediata de los resultados obtenidos en el experimento de Hawthorne, Fue bsicamente un movimiento de
reaccin y de oposicin a la teora clsica de la administracin.
Orgenes de la Teora de las relaciones humanas

Las cuatro principales causas del surgimiento de la teora de las relaciones humanas son:

1. Necesidad de humanizar y democratizar la administracin, liberndola de los conceptos rgidos y

mecanicistas de la teora clsica y adecundola a los nuevos patrones de vida del pueblo estadounidense.
En este sentido, la teora de las relaciones humanas se convirti en un movimiento tpicamente
estadounidense dirigido a la democratizacin de los conceptos administrativos.

2. El desarrollo de las llamadas ciencias humanas, en especial la psicologa y la sociologa, as como su

creciente influencia intelectual y sus primeros intentos de aplicacin a la organizacin industrial. Las ciencias
humanas vinieron a demostrar, de manera gradual, lo inadecuado de los principios de la teora clsica.
3. Las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey y de la psicologa dinmica de Kart Lewin, fueron
esenciales para el humanismo en la administracin. Elton Mayo es considerado el fundador de la escuela;
Dewey, indirectamente, y Lewin, de manera ms directa, contribuyeron bastante a su concepcin. De igual
modo, fue fundamental la sociologa de Pareto, a pesar de que ninguno de los autores del movimiento inicial
tuvo contacto directo con sus obras, sino apenas con su mayor divulgador en los Estados Unidos en esa
poca.
4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne, llevado a cabo entre 1927 y 1932 bajo la coordinacin de
Elton Mayo, pusieron en jaque los principales postulados de la teora clsica de la administracin.

Resultados obtenidos por las investigaciones

A modo de sntesis se puede decir que los trabajos de mayo aportaron los siguientes resultados
1) Destruccin de la teora clsica de la motivacin exclusivamente econmica, tal como la
expusiera Taylor
2) Ponen de manifiesto que el hombre esta motivado por un complejo de factores de los cuales uno
es el econmico, pero no el nico
3) la participacin permite distender el conflicto y motivar la conducta en sentido cooperativo
4) lo mismo sucede con la supervisin flexible, en lugar de los clsicos moldes de capataces duros
y autocrticos
5) el foco de atencin no es el individuo, sino el grupo, el mundo social del adulto esta organizado
alrededor del trabajo y dentro de este en forma grupal
6) todo individuo necesita formar parte de un grupo, la excepcin es aquel que no lo necesita
7) cada grupo elabora normas de conducta y un correspondiente cdigo de sanciones
8) dentro de las normas estn los niveles de produccin que el grupo acepta y produce
9) se penaliza a quien lo supere
10) el grupo esta dirigido por una figura aun desconocida: el lder
11) el trabajador acta como tal, condicionado por las demandas sociales del interior y del exterior
de la fbrica