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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL


SECCIN DE POSGRADO

PLAN DE TESIS

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FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL
SECCION DE POSGRADO

IMPACTO DE INCLUSIN DE OBRAS DE INVERSIN EN CONTRATOS POR


NIVELES DE SERVICIO CBVT NACIONALES

TESIS
Para optar el Grado de Maestro en Ciencias
con mencin en
INGENIERIA DE TRANSPORTES
Ing Jos Antonio Bustos Galvn
Lima-Per
2013
ANTECEDENTES:

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Los sistemas utilizados para el mantenimiento vial han ido evolucionando a lo


largo de los aos, de modalidades como administracin directa o por contrata
han evolucionado a contrataciones por niveles de servicio.
El primer concepto de serviciabilidad figura en el AASHO ROAD TEST (19551962) para analizar los resultados de ensayos.
Los primeros contratos por niveles de servicio se experimentaron en Columbia
Britnica en 1998, en 1995 Australia introdujo su primer contrato por esta
modalidad y as en otras diferentes partes del mundo.
En lo que se refiere a los pases en desarrollo Amrica Latina fue pionera con
la implantacin de sus propios modeles de contratos por niveles de servicio
desde 1995 fecha en la que se implement uno en Argentina, tambin por ese
tiempo se dio en Uruguay, despus otros pases del continente adoptaron esta
modalidad.
En el Per hasta 1994 la conservacin de carreteras estaba ntegramente en
manos del estado, ese ao se dio la primera concesin vial en la Carretera
Arequipa - Matarani.
Los contratos de Gestin y Conservacin Vial estn relacionados a un estado
permanente que las vas deben ofrecer a los usuarios de acuerdo a un
estndar de calidad, el cual se traduce en carreteras en ptimo estado de
conservacin durante el plazo del contrato.
Son contratos que se supervisan por Niveles de Servicio, Resultados o
Estndares de Calidad.
Con estos contratos se han tercerizado las actividades de gestin y
conservacin vial, manteniendo las vas en buen estado y de manera
permanente, transfiriendo el riego que antes era del estado al Contratista.

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Asimismo, propician el uso de nuevas tecnologas y el uso de pavimentos


ecolgicos.
Estos contratos firmados hasta el 2010 incluyen dentro de ellos la conservacin
rutinaria, conservacin peridica, atencin de emergencias y relevamiento de
informacin (Estudios de trfico vehicular, encuestas origen-destino, inventario
vial calificado).
A partir del ao 2010 se incluye en los contratos nuevas actividades de gestin
tales como: Gestin y control de pesos y Fiscalizacin de derechos de va.
Como se ha visto lo incluido en los CNV, son actividades de gestin y
conservacin mas no obras de inversin.
Se han dado con muchos casos que para lograr los objetivos del contrato son
necesarias intervenciones que implican obras de inversin pero que dada la
naturaleza de estos no permiten la realizacin de estas.
JUSTIFICACIN:
La investigacin propuesta se realiza porque en muchos casos se ha visto la
necesidad de realizar obras de inversin a fin de garantizar los niveles de
servicio requeridos en una determinada va pero que debido a las
caractersticas de estos contratos no han sido posible ser autorizadas por la
autoridad competente generando situaciones que hasta en algunos casos han
tenido malas consecuencias.
Por lo que es necesario mostrar las implicancias en los aspectos tcnico,
econmico, social, ambiental e incluso legal y normativo que tendra incluir
obras de inversin dentro de los contratos por niveles de servicio, as como los
posibles beneficios o perjuicios que esto podra conllevar.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

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La situacin actual de los contratos por niveles de servicio es que a la fecha


hay concesiones viales en ms de 5000 km de carreteras y contratos de
conservacin por resultados en ms de 10500 km, esto debido a que en
general se han tenido buenos resultados.
Por diferentes motivos atribuibles a circunstancias y condiciones dadas en
forma particular para cada caso, se presentan casos en los que es necesario la
realizacin de obras de inversin.
Esta realidad hace necesario estudiar el impacto que tendra la inclusin obras
de inversin en los contratos por niveles de servicio.

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