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Normas tcnicas para el

alcantarillado en el Per

abastecimiento

de

agua

potable

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)

DS N 031-2010-SA. - Reglamento de la Calidad del Agua para


Consumo Humano
GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Lineamientos de gestin
La gestin de la calidad del agua para consumo humano garantiza su
inocuidad y se rige especficamente por los siguientes lineamientos:

Prevencin de enfermedades transmitidas a travs del consumo del


agua de dudosa o mala calidad;
Aseguramiento de la aplicacin de los requisitos sanitarios para
garantizar la inocuidad del agua para consumo humano;
Desarrollo de acciones de promocin, educacin y capacitacin para
asegurar que el abastecimiento, la vigilancia y el control de la calidad
del agua para consumo, sean eficientes, eficaces y sostenibles;
Calidad del servicio mediante la adopcin de mtodos y procesos
adecuados de tratamiento, distribucin y almacenamiento del agua
para consumo humano, a fin de garantizar la inocuidad del producto;
Responsabilidad solidaria por parte de los usuarios del recurso hdrico
con respecto a la proteccin de la cuenca, fuente de abastecimiento
del agua para consumo humano;
Control de la calidad del agua para consumo humano por parte del
proveedor basado en el anlisis de peligros y de puntos crticos de
control; y
Derecho a la informacin sobre la calidad del agua consumida.
De la gestin de la calidad del agua de consumo humano
La gestin de la calidad del agua se desarrolla principalmente por las
siguientes acciones:
Vigilancia sanitaria del agua para consumo humano;
Vigilancia epidemiolgica de enfermedades transmitidas por el
agua para consumo humano;
Control y supervisin de calidad del agua para consumo humano;
Fiscalizacin sanitaria del abastecimiento del agua para consumo
humano;
Autorizacin, registros y aprobaciones sanitarias de los sistemas de
abastecimiento del agua para consumo humano;
Promocin y educacin en la calidad y el uso del agua para consumo
humano.

Entidades de la gestin de la calidad del agua de consumo humano


Las entidades que son responsables y/o participan en la gestin para
asegurar la calidad del agua para consumo humano en lo que le
corresponde de acuerdo a su competencia, en todo el pas son la siguientes:

Ministerio de Salud.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento;

Gobiernos Regionales;
Gobiernos Locales Provinciales y Distritales;
Proveedores del agua para consumo humano; y
Organizaciones comunales y civiles representantes
consumidores.

de

los

DIGESA:
Establece la poltica nacional de calidad del agua que comprende las
siguientes funciones:

Disear la poltica nacional de calidad del agua para consumo


humano;
Normar la vigilancia sanitaria del agua para consumo humano;
Normar los procedimientos tcnicos administrativos para la
autorizacin sanitaria de los sistemas de tratamiento del agua para
consumo humano previsto en el Reglamento;
Elaborar las guas y protocolos para el monitoreo y anlisis de
parmetros fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos del
agua para consumo humano;
Normar los requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y
parasitolgicos del agua para consumo humano;
Normar el procedimiento para la declaracin de emergencia sanitaria
por las Direcciones Regionales de Salud respecto de los sistemas de
abastecimiento de agua para consumo humano;
Supervisar el cumplimiento de las normas sealadas en el presente
Reglamento en los programas de vigilancia de la calidad de agua para
consumo humano en las regiones;
Otorgar autorizacin sanitaria a los sistemas de tratamiento de agua
para consumo humano de acuerdo a lo sealado en la dcima
disposicin complementaria, transitoria y final del presente
reglamento; el proceso de la autorizacin ser realizado luego que el
expediente tcnico sea aprobado por el ente sectorial o regional
competente antes de su construccin;
Normar los registros sealados en el presente Reglamento y
administrar aquellos que establece el artculo 35, 36 y 38 del
presente Reglamento;
Normar el plan de control de calidad del agua a cargo del proveedor,
para su respectiva aprobacin por la Autoridad de Salud de la
jurisdiccin correspondiente;
Consolidar y publicar la informacin de la vigilancia sanitaria del agua
para consumo humano en el pas;
Realizar estudios de investigacin del riesgo de dao a la salud por
agua para consumo humano en coordinacin con la Direccin General
de Epidemiologa;
Si como resultado de la vigilancia epidemiolgica se identifica que
alguno de los parmetros a pesar que cumple con el valor establecido
en el presente reglamento significa un factor de riesgo al existir otras

fuentes de exposicin, la Autoridad de Salud podr exigir valores


menores; y
Otras responsabilidades establecidas en el presente Reglamento.

Gobiernos Locales Provinciales y Distritales


Los gobiernos locales provinciales y distritales estn facultados para la
gestin de la calidad del agua para consumo humano en sujecin a sus
competencias de ley, que se detallan a continuacin:

Velar por la sostenibilidad de los sistemas de abastecimiento de agua


para consumo humano;
Supervisar el cumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento en los servicios de agua para consumo humano de su
competencia;
Informar a la autoridad de salud de la jurisdiccin y tomar las
medidas que la ley les faculta cuando los proveedores de su mbito
de competencia no estn cumpliendo los requisitos de calidad
sanitaria normados en el presente Reglamento; y
Cooperar con los proveedores del mbito de su competencia la
implementacin de las disposiciones sanitarias normadas en el
presente Reglamento.

Programa de vigilancia
La DIGESA y las Direcciones de Salud o las Direcciones Regionales de Salud
o las Gerencias Regionales de Salud en todo el pas, administran el
programa de vigilancia sanitaria del abastecimiento del agua, concordante a
sus competencias y con arreglo al presente Reglamento. Las acciones del
programa de vigilancia se organizan de acuerdo a los siguientes criterios:

Registro.- Identificacin de los proveedores y caracterizacin de los


sistemas de abastecimiento de agua;
mbito.Definicin de las zonas de la actividad bsica del
programa de vigilancia, distinguiendo el mbito de residencia:
urbano, peri urbano y rural, a fin de determinar la zona de trabajo en
reas geogrficas homogneas en cuanto a tipo de suministro, fuente
y administracin del sistema de abastecimiento del agua;
Autorizacin sanitaria : Permiso que otorga la autoridad de salud que
verifica los procesos de potabilizacin el agua para consumo humano,
garantizando la remocin de sustancias o elementos contaminantes
para la proteccin de la salud;
Monitoreo.- Seguimiento y
verificacin de
parmetros
fsicos, qumicos, microbiolgicos u otros sealados en el
presente Reglamento, y de factores de riesgo en los sistemas de
abastecimiento del agua;

Calidad del agua.- Determinacin de la calidad del agua suministrada


por el proveedor, de acuerdo a los requisitos fsicos, qumicos,
microbiolgicos y parasitolgicos del agua para consumo humano
establecidos en el presente Reglamento; y
Desarrollo de indicadores.- Procesamiento y anlisis de los resultados
de los monitoreos de la calidad del agua, del sistema de
abastecimiento y del impacto en la morbilidad de las enfermedades
de origen o vinculacin al consumo del agua.

Control de calidad
El control de calidad del agua para consumo humano es ejercido por el
proveedor en el sistema de abastecimiento de agua potable. En este
sentido, el proveedor a travs de sus procedimientos garantiza el
cumplimiento de las disposiciones y requisitos sanitarios del presente
reglamento, y a travs de prcticas de autocontrol, identifica fallas y adopta
las medidas correctivas necesarias para asegurar la inocuidad del agua que
provee.
Supervisin de Calidad
La Autoridad de Salud, la SUNASS, y las Municipalidades en sujecin a sus
competencias de ley, supervisan en los sistemas de abastecimiento de agua
para consumo humano de su competencia el
cumplimiento de las
disposiciones y los requisitos sanitarios del presente reglamento.
Autocontrol de calidad
El autocontrol de la calidad del agua para consumo humano es una
responsabilidad del proveedor, que se define y rige como:

El conjunto de actividades realizadas, para identificar, eliminar o


controlar todo riesgo en los sistemas de abastecimiento del agua,
desde la captacin hasta el punto en donde hace entrega el producto
al consumidor, sea ste en la conexin predial, pileta pblica, surtidor
de tanques cisterna o el punto de entrega mediante camin cisterna,
para asegurar que el agua de consumo se ajuste a los requisitos
normados en el presente Reglamento;
La verificacin de la eficiencia y calidad sanitaria de los componentes
del sistema de abastecimiento;
La sistematizacin de los reclamos y quejas de los consumidores
sobre la calidad del agua que se suministra u otros riesgos sanitarios
generados por el sistema de abastecimiento, a fin de adoptar las
medidas correctivas correspondientes; y
La aplicacin del plan de contingencia para asegurar la calidad del
agua para consumo en casos de emergencia.

Plan de control de calidad del agua (PCC)

El autocontrol que el proveedor debe aplicar es sobre la base del Plan


de Control de Calidad (PCC) del sistema de abastecimiento del agua
para consumo humano que se sustenta en los siguientes principios:
Identificacin de peligros, estimacin de riesgos y establecimiento de
las medidas para controlarlos;
Identificacin de los puntos donde el control es crtico para el manejo
de la inocuidad del agua para consumo humano;
Establecimiento de lmites crticos para el cumplimiento de los puntos
de control;
Establecimiento de procedimientos para vigilar el cumplimiento de
los lmites crticos de los puntos de control;
Establecimiento de medidas correctivas que han de adoptarse cuando
el monitoreo indica que un determinado punto crtico de control no
est controlado;
Establecimiento de procedimientos de comprobacin para confirmar
que el sistema de anlisis de peligros y de puntos crticos de control
funciona en forma eficaz; y
Establecimiento de un sistema de documentacin sobre todos los
procedimientos y los registros apropiados para estos principios y su
aplicacin.

Niveles de plan de control de calidad del agua


De acuerdo a los sistemas de abastecimiento y mbitos de residencia, se
establecen tres niveles de planes de control de calidad:

Plan de control de calidad de nivel I (PCC-I)

Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales


en reas urbanas y periurbanas;

Plan de control de calidad de nivel II (PCC-II)

Proveedores que abastecen de agua mediante camiones cisternas u


otros servicios prestados en condiciones especiales en las reas urbanas
y periurbanas; y

Plan de control de calidad de nivel III (PCC-III)

Proveedores que abastecen de agua mediante sistemas convencionales


y otros servicios prestados en condiciones especiales en reas rurales.
La Autoridad de Salud de nivel nacional normar los planes de control de
calidad descritos en el presente artculo.
Anlisis de peligros y de puntos crticos de control
El plan de control de calidad sealado en el artculo 22 se aplica con
arreglo a lo siguiente:

El proveedor prepara el plan de control de calidad del agua sustentado en el


anlisis de peligros y de puntos crticos de control que incluye la fuente, la
captacin, produccin, sistema de tratamiento y sistema de distribucin,
cindose al presente Reglamento y la norma que emita la Autoridad de
Salud de nivel nacional;
El proveedor presentar a la Direccin Regional de Salud o Gerencia
Regional de Salud o Direccin de Salud de la jurisdiccin en donde opera, el
plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y
de puntos crticos de control, para fines de aprobacin, registro y auditoras
correspondientes;
El proveedor deber efectuar peridicamente todas las verificaciones y
controles que sean necesarias para corroborar la correcta aplicacin del
plan de control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y
de puntos crticos de control; y cada vez que ocurran cambios en las
operaciones o procesos, tanto en el sistema de tratamiento como en el
sistema de distribucin del agua, que modifique la informacin sobre el
anlisis de riesgos en los puntos de control crticos, el proveedor efectuar
las verificaciones correspondientes orientadas a determinar si el plan de
control de calidad del agua sustentado en el anlisis de peligros y de puntos
crticos de control es apropiado o requiere modificaciones para cumplir los
requerimientos sanitarios, los cuales sern informados a la DIRESA o GRS o
DISA.
Sistema de Abastecimiento de Agua
Sistema de abastecimiento de agua
Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se define como
sistema de abastecimiento de agua para consumo humano, al conjunto de
componentes hidrulicos e instalaciones fsicas que son accionadas por
procesos operativos, administrativos y equipos necesarios desde la
captacin hasta el suministro del agua mediante conexin domiciliaria, para
un abastecimiento convencional cuyos componentes cumplan las normas de
diseo del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento; as como
aquellas modalidades que no se ajustan a esta definicin, como el
abastecimiento mediante camiones cisterna u otras alternativas, se
entendern como servicios en condiciones especiales.
Tipos de suministro
El sistema de abastecimiento de agua atiende a los consumidores a travs
de los siguientes tipos de suministro:

Conexiones domiciliarias;
Piletas pblicas;
Camiones cisterna; y
Mixtos, combinacin de los anteriores.

En caso que el abastecimiento sea directo mediante pozo, lluvia, ro,


manantial entre otros, se entender como recoleccin individual el tipo de
suministro.
Componentes hidrulicos del sistema de abastecimiento
Los principales componentes hidrulicos en los sistemas de abastecimiento
de agua para consumo humano, de acuerdo al tipo de suministro, son los
siguientes:

Estructuras de captacin para aguas superficiales o subterrneas;


Pozos;
Reservorios
Cmaras de bombeos y rebombeo;
Cmara rompe presin;
Planta de tratamiento;
Lneas de aduccin, conduccin y red de distribucin;
Punto de suministro; y
Otros.

Requisitos sanitarios de
de abastecimiento de agua

los

componentes

de

los

sistemas

La Autoridad de Salud del nivel nacional normar los requisitos sanitarios


que deben reunir los componentes de los sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano en concordancia con las normas de diseo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, los que sern vigilados
por la Autoridad de Salud del nivel regional, los mismos que deber
considerar sistemas de proteccin, condiciones sanitarias internas y
externas de las instalaciones, sistema de desinfeccin y otros requisitos de
ndole sanitario.
Del Proveedor del Agua para Consumo Humano
Proveedor del agua para consumo humano
Para efectos del presente Reglamento deber entenderse como proveedor
de agua para consumo humano, a toda persona natural o jurdica bajo
cualquier modalidad empresarial, junta administradora, organizacin
vecinal, comunal u otra organizacin que provea agua para consumo
humano. As como proveedores de servicios en condiciones especiales.
Obligaciones del proveedor
El proveedor de agua para consumo humano est obligado a:

Suministrar agua para consumo humano cumpliendo con los


requisitos fsicos, qumicos, microbiolgicos y parasitolgicos
establecidos en el presente Reglamento;
Controlar la calidad del agua que suministra para el consumo
humano de acuerdo a lo normado en el presente Reglamento;
Inscribirse en los registros que la Autoridad de Salud administra en
sujecin al presente Reglamento;
Suministrar a la Autoridad de Salud y al rgano de control toda
informacin vinculada con el control de calidad del agua, con carcter
de declaracin jurada;
Colaborar en las acciones de proteccin y recuperacin de las fuentes
hdricas que la autoridad establezca;
Informar a la Autoridad de Salud y al rgano de control as como a los
consumidores de las alteraciones, modificaciones o contingencias
presentadas en el servicio de suministro del agua en forma oportuna
e indicando las medidas preventivas y correctivas a tomar;
Obtener Los Registros, Aprobaciones Y Autorizaciones Sanitarias Que
Establece El Presente Reglamento;
Brindar Las Facilidades Que Se Requiera A Los Representantes
Autorizados Del rgano De Supervisin Y De Salud, Para Realizar Las
Acciones De Vigilancia Y Supervisin; Y
Cumplir Con Las Dems Disposiciones Del Presente Reglamento Y De
Las Normas Tcnicas Que Emitan La Autoridad De Salud De Nivel
Nacional.

Uso de desinfectantes y otros insumos qumicos


Todo proveedor de agua para consumo humano slo podr hacer uso de
aquellos desinfectantes, insumos qumicos y bioqumicos que posean
registro sanitario.
Obligatoriedad de cumplimiento del plan de control de calidad
El proveedor es responsable por la calidad del agua para consumo humano
que suministra y est obligado a aplicar un plan de control de calidad (PCC),
que incluya la fuente, la captacin, produccin y distribucin, a fin de
asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad del agua establecidos
en el presente Reglamento.
Presentacin del plan de control de calidad
El plan de control de calidad del agua para consumo humano que el
proveedor aplica debe ser formulado de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Reglamento y a las normas tcnicas que emita la Autoridad de
Salud de nivel nacional. Dicho plan se formular sobre la base del anlisis
de riesgos verificados a partir de una caracterizacin del agua o se
determine el riesgo a travs de la accin de vigilancia y supervisin y de las
actividades de la cuenca que establezca los parmetros microbiolgicos,
inorgnicos, orgnicos y organolpticos y los puntos de muestreo o crticos

de control del sistema de abastecimiento, y ser el patrn de referencia


para la posterior accin de supervisin y vigilancia sanitaria. Los planes de
control de calidad, debern:

Ser aprobados por la Direccin Regional de Salud o Gerencia Regional


de Salud o Direccin de Salud de la jurisdiccin donde desarrolla la
actividad el proveedor, por un periodo de vigencia que determinar
dicha Autoridad de Salud;
La vigencia sealada en el numeral precedente est entre dos (02) a
seis (06) aos, considerndose el tipo de fuente, tamao y
complejidad del sistema de abastecimiento; y
El proveedor iniciar la gestin para la renovacin de la vigencia del
plan de control de la calidad ante la Autoridad de Salud, seis (06)
meses antes de la fecha de vencimiento de la Resolucin Directoral
con la que fue aprobada.

REQUISITOS DE CALIDAD
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Agua apta para el consumo humano
Es toda agua inocua para la salud que cumple los requisitos de calidad
establecidos en el presente Reglamento.
Parmetros microbiolgicos y otros organismos
Toda agua destinada para el consumo humano, como se indica en el Anexo
I, debe estar exenta de:

Bacterias coliformes totales, termotolerantes y Escherichia coli,


Virus;
Huevos y larvas de helmintos, quistes y ooquistes de protozoarios
patgenos;
Organismos de vida libre, como algas, protozoarios, coppedos,
rotferos y nemtodos en todos sus estadios evolutivos; y
Para el caso de Bacterias Heterotrficas menos de 500 UFC/ml a
35C.

Parmetros de calidad organolptica


El noventa por ciento (90%) de las muestras tomadas en la red de
distribucin en cada monitoreo establecido en el plan de control,
correspondientes a los parmetros qumicos que afectan la calidad esttica

y organolptica del agua para consumo humano, no deben exceder las


concentraciones o valores sealados en el Anexo II del presente
Reglamento. Del diez por ciento (10%) restante, el proveedor evaluar las
causas que originaron el incumplimiento y tomar medidas para cumplir
con los valores establecidos en el presente Reglamento.
Parmetros inorgnicos y orgnicos
Toda agua destinada para el consumo humano, no deber exceder los
lmites mximos permisibles para los parmetros inorgnicos y orgnicos
sealados en la Anexo III del presente Reglamento.
Parmetros de control obligatorio (PCO)
Son parmetros de control obligatorio para todos los proveedores de
agua, los siguientes:

Coliformes totales;
Coliformes termotolerantes;
Color;
Turbiedad;
Residual de desinfectante; y
pH.

En caso de resultar positiva la prueba de coliformes termotolerantes, el


proveedor debe realizar el anlisis de bacterias Escherichia coli, como
prueba confirmativa de la contaminacin fecal.
Parmetros adicionales de control obligatorio (PACO)
De comprobarse en los resultados de la caracterizacin del agua la
presencia de los parmetros sealados en los numerales del presente
artculo, en los diferentes puntos crticos de control o muestreo del plan de
control de calidad (PCC) que exceden los lmites mximos permisibles (LMP)
establecidos en el presente Reglamento, o a travs de la accin de
vigilancia y supervisin y de las actividades de la cuenca, se incorporarn
stos como parmetros adicionales de control (PACO) obligatorio a los
indicados en el artculo precedente.
Parmetros microbiolgicos
Bacterias heterotrficas; virus; huevos y larvas de helmintos, quistes y
ooquistes de protozoarios patgenos; y organismos de vida libre, como
algas, protozoarios, coppedos, rotferos y nemtodos en todos sus estadios
evolutivos.
Parmetros organolpticos
Slidos totales disueltos, amoniaco, cloruros, sulfatos, dureza total, hierro,
manganeso, aluminio, cobre, sodio y zinc, conductividad;

Parmetros inorgnicos
Plomo, arsnico, mercurio, cadmio, cromo total, antimonio, nquel, selenio,
bario, fluor y cianuros, nitratos, boro, clorito clorato, molibdbeno y uranio.
Parmetros radiactivos
Esta condicin permanecer hasta que el proveedor demuestre que dichos
parmetros cumplen con los lmites establecidos en la presente norma, en
un plazo que la Autoridad de Salud de la jurisdiccin determine.
En caso tengan que hacerse anlisis de los parmetros orgnicos del Anexo
III y que no haya capacidad tcnica para su determinacin en el pas, el
proveedor de servicios se har responsable de cumplir con esta
caracterizacin, las veces que la autoridad de salud determine.
En caso que el proveedor excediera los plazos que la autoridad ha dispuesto
para cumplir con los LMP para el parmetro adicional de control, la
Autoridad de Salud aplicar medidas preventivas y correctivas que
correspondan de acuerdo a ley sobre el proveedor, y deber efectuar las
coordinaciones necesarias con las autoridades previstas en los artculos 10,
11 y 12 del presente Reglamento, para tomar medidas que protejan la
salud y prevengan todo brote de enfermedades causado por el consumo de
dicha agua.
Parmetros inorgnicos y orgnicos adicionales de control
Si en la vigilancia sanitaria o en la accin de supervisin del agua para
consumo humano de acuerdo al plan de control de calidad (PCC) se
comprobase la presencia de cualquiera de los parmetros que exceden los
LMP sealados en el Anexo III del presente Reglamento, la Autoridad de
Salud y los proveedores de agua procedern de acuerdo a las disposiciones
sealadas en el artculo precedente.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (SUNASS)
PARMETROS DE CALIDAD Y LMITES MXIMO PERMISIBLES
El agua potable, tambin llamada para consumo humano, debe cumplir con
las disposiciones legales nacionales, a falta de stas, se toman en cuenta
normas internacionales. Los lmites mximo permisibles (LMP) referenciales
(**) para el agua potable de los parmetros que se controlan actualmente,
se indican en el cuadro siguiente.
LIMITES MAXIMO PERMISIBLES (LMP) REFERENCIALES
PARAMETROS DE CALIDAD DEL AGUA

DE LOS

PARMETRO

LMP

Referencia

Coliformes totales, UFC/100


mL

0
(ausencia)

(1)

Coliformes termotolerantes,
UFC/100 mL heterotrficas,
Bacterias
pH
Turbiedad, UNT
Conductividad, 25C uS/cm
Color, UCV Pt-Co
Cloruros, mg/L
Sulfatos, mg/L
Dureza, mg/L
Nitratos, mg NO3 -/L (*)
Hierro, mg/L
Manganeso, mg/L
Aluminio, mg/L
Cobre, mg/L
Plomo, mg/L (*)
Cadmio, mg/L (*)
Arsnico, mg/L (*)
Mercurio,mg/L (*)
Cromo, mg/L (*)
Flor, mg/L
Selenio, mg/L

0
(ausencia)
500
6,5 8,5
5
1500
20
250
250
500
50
0,3
0,2
0,2
3
0,1
0,003
0,1
0,001
0,05
2
0,05

(1)
(1)
(1)
(1)
(3)
(2)
(2)
(2)
(3)
(1)
0,3 (Fe + Mn =
0,2 (Fe + Mn =
(1)
(2)
(2)
(1)
(2)
(1)
(1)
(2)
(2)

Notas:
(1)Valores tomados provisionalmente de los valores gua recomendados por
la Organizacin Mundial de la Salud (1995)
(2)Valores establecidos en la norma nacional Reglamento de Requisitos
Oficiales fsicos, qumicos y bacteriolgicos que deben reunir las aguas de
bebida para ser consideradas potables, aprobado por Resolucin Suprema
del 17 de Diciembre de 1946
(3)En el caso de los parmetros de conductividad y dureza, considerando
que son parmetros que afectan solamente la calidad esttica del agua,
tomar como referencia los valores indicados, los que han sido propuestos
para la actualizacin de la norma de calidad de agua para consumo humano
especialmente para aguas subterrneas.
(*)

Compuestos txicos

(**) Oficio Circular No 677-2000/SUNASS-INF.


Mediante este oficio la SUNASS estableci los valores lmite mximo
permisibles referenciales de los parmetros de control; ello originado por la
carencia de una norma nacional actualizada, ya que la vigente data del ao
1946 y no considera varios parmetros, como turbiedad, coliformes, pH,
aluminio, nitratos, cadmio, mercurio, cromo, entre otros: para los cuales se
ha tomado los valores gua que recomienda la Organizacin Mundial de la
Salud, OMS.

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y


SANEAMIENTO-(MVCS)
GUIA DE OPCIONES TCNICAS PARA ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS
POBLADOS DEL AMBITO RURAL
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
FACTORES DE SELECCION
Para la intervencin en los centros poblados del mbito rural, con servicios
de agua potable se debe efectuar el anlisis de los factores que inciden en
el tipo de opcin tecnolgica a utilizar, esto como paso previo al desarrollo
de los estudios y proyectos con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad
de los sistemas.
La opcin tecnolgica es la solucin de ingeniera que puede aplicarse en
funcin de las condiciones fsicas, econmicas, ambientales, sociales y
culturales del centro poblado.
Siendo el aspecto ambiental un factor transversal, cuya influencia es
principalmente consecuencia de la ejecucin y/o funcionamiento de un
proyecto, para efectos de la seleccin de una opcin tecnolgica apropiada,
se deber considerar la ubicacin de los componentes en zonas vulnerables,
proponiendo las medidas de mitigacin correspondientes. Similar
consideracin se deber tener para zonas con presencia de restos o
vestigios arqueolgicos o rea naturales protegidas por el Estado.
Para la seleccin de las opciones tcnicas de agua potable, se recomienda
tener en consideracin una serie de factores de tal forma que su
interrelacin permita la seleccin de la opcin tecnolgica y el nivel de
servicio adecuado a las necesidades y expectativas de la poblacin
beneficiada.
Estos factores recomendados para la seleccin de las opciones tcnicas se
detallan a continuacin:
FACTORES TCNICOS
Tipos de Fuentes de Agua
Las fuentes de abastecimiento de agua se clasifican en funcin de su
procedencia y facilidad de tratamiento, como:

Fuente superficial: compuesta por el agua procedente de ros,


canales, acequias, lagos, presas, etc.
Fuente subterrnea: conformada por las aguas que se encuentran en
el subsuelo conformando los acuferos, se puede aprovechar
mediante pozos en todos sus tipos, galeras filtrantes, manantiales.

Fuente pluvial: se refiere al agua de lluvia que se capta antes de


llegar al suelo, por lo general en los techos de las viviendas y se
almacena en tanques.

Rendimiento de la Fuente
El rendimiento de la fuente determina la cantidad y disponibilidad de agua
que puede ser destinada para el abastecimiento de agua.
Calidad del Agua de la Fuente
Una fuente de agua para ser considerada como tal, necesariamente deber
cumplir con las caractersticas, fsicas, qumicas, microbiolgicas y
parasitolgicos establecidas en la norma vigente para los recursos hdricos3.
El agua, antes de ser utilizada, requiere un tratamiento y/o
acondicionamiento, y por lo general depender del tipo de fuente que
proceda, a fin de que cumpla con las caractersticas, fsicas, qumicas,
microbiolgicas y parasitolgicos establecidas en la norma de calidad de
agua para consumo humano4 vigente.
El tipo de tratamiento depender del origen de la fuente:

Fuente superficial: estas fuentes por lo general presentan


contaminacin elevada, principalmente en los parmetros de
turbidez, metales pesados y bacteriolgicos y para ser utilizada
requiere de un tratamiento previo mediante sistemas de tratamiento
con filtracin lenta o rpida, y finalmente la desinfeccin.
Fuente subterrnea: estas fuentes tienen agua de buena calidad, por
lo general no presenta turbiedad y contaminacin bacteriolgica, y
para ser utilizada requiere solamente desinfeccin.
Fuente pluvial: el agua de esta fuente es de buena calidad, baja
turbidez y escasa presencia de contaminacin bacteriolgica.

Ubicacin de la Fuente
La ubicacin de la fuente, que puede estar en una cota topogrfica superior
o inferior con respecto a la comunidad a servir, define el tipo de sistema de
abastecimiento a utilizar con las unidades operacionales adecuadas,
pudiendo ser por gravedad o por bombeo:

Sistema por gravedad: cuando existe suficiente diferencia de cotas


topogrficas, desde la captacin hasta el punto de entrega al usuario,
para que todas las unidades operacionales funcionen por gravedad
aprovechando dicha diferencia.
Sistema por bombeo: cuando no existe suficiente diferencia de cotas
topogrficas en todo el sistema, de tal forma que por lo menos una
unidad operacional requiere de energa adicional para recuperar
energa potencial. Se pueden utilizar estaciones de bombeo en la
captacin y/o en la planta de tratamiento.

OPCIONES TCNOLOGICAS EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE


AGUA POTABLE
Las opciones tcnicas para abastecimiento de agua potable estn definidas
principalmente por la ubicacin, el tipo y la calidad de la fuente de agua, las
mismas que se muestran a continuacin:
Cuadro N1: Opciones Tcnicas en Sistemas de Abastecimiento de Agua
Potable

Ubicacin
de la

Tipo de Fuente
Agua subterrnea
(manantiales)

Sistemas
por
Gravedad

Agua superficial
(Ro, acequias,
Agua subterrnea
(pozos)

Sistemas
por
Bombeo

Agua superficial
(Ro, acequias,

Opcin tecnolgica
Sistemas por
Gravedad Sin
Tratamiento
(SGST)
Sistemas por
Gravedad Con
Tratamiento (SGCT)
Sistemas por
Bombeo Sin
Tratamiento (SBST)
Sistemas por
Bombeo Con
Tratamiento (SBCT)

A continuacin, se describe cada una de las Opciones Tcnicas


mencionadas.
SISTEMA POR GRAVEDAD SIN TRATAMIENTO (SGST)
Descripcin:
En este tipo de sistemas, la fuente est ubicada en una cota superior
respecto a la ubicacin de la poblacin, con lo cual se logra que el agua
captada se transporte a travs de tuberas, usando slo la fuerza de la
gravedad. Las fuentes de abastecimiento, pueden ser manantiales o
galeras filtrantes. Por lo general el agua proveniente de estas fuentes es de
buena calidad y no requiere tratamiento complementario, nicamente
desinfeccin.
Esquema N 1: Sistema por Gravedad sin Tratamiento

SISTEMA POR GRAVEDAD CON TRATAMIENTO (SGCT)


Descripcin:
Cuando las fuentes de abastecimiento provienen de aguas superficiales
captadas en canales, acequias, ros, entre otros, requieren ser clarificadas y
desinfectadas antes de su distribucin. Cuando no hay necesidad de
bombear el agua, los sistemas se denominan por gravedad con
tratamiento. Las plantas de tratamiento de agua deben ser diseadas en
funcin de la calidad fsica, qumica, microbiolgicas y parasitolgica del
agua cruda. Estos sistemas tienen una operacin ms compleja que los
sistemas de gravedad sin tratamiento, y requieren mantenimiento peridico
para garantizar la buena calidad del agua. Al instalar sistemas con
tratamiento, es necesario crear las capacidades locales para la operacin y
mantenimiento, garantizando el resultado esperado.
Esquema N 2: Sistema de Gravedad con Tratamiento

SISTEMA POR BOMBEO SIN TRATAMIENTO (SBST)


Descripcin:
En este tipo de sistemas la fuente de agua se encuentra en una cota inferior
respecto a la ubicacin de la poblacin, por lo que necesariamente se
requiere de un equipo de bombeo para elevar el agua hasta un reservorio.
Generalmente la fuente de agua es de origen subterrne.
Esquema N 3: Sistema de Bombeo Sin Tratamiento

SISTEMA POR BOMBEO CON TRATAMIENTO (SBCT):


Descripcin:
Los sistemas por bombeo con tratamiento requieren de una planta de
tratamiento para adecuar las caractersticas del agua a las normas de
calidad de agua para consumo humano, y un sistema de bombeo para
impulsar el agua hacia el reservorio.
Esquema N 4: Sistema de Bombeo Con Tratamiento

Ventajas y Desventajas
Ventajas
Mayor cantidad
de agua como
recurso hdrico
que los sistemas
de BST.

Permite que
una fuente
pueda abastecer a
todo centro
poblado.

Desventajas
Requiere de personal tcnico
altamente especializado para
operar y mantener la planta de
tratamiento y el sistema de
bombeo.
Requiere de altos montos de
inversin, de operacin y
mantenimiento que los
sistemas de bombeo sin
tratamiento
Las cuota familiar del servicio

Aplicabilidad
De usual aplicacin en la costa y selva debido a la ubicacin topogrfica de
la fuente respecto a la localidad y en donde se tiene mayor concentracin
poblacional.
Orientado a la poblacin con capacidad econmica para el pago de la cuota
familiar.

SISTEMAS DE SANEAMIENTO
FACTORES DE SELECCION
Para la intervencin con servicios de saneamiento en localidades del mbito
rural, se debe efectuar el anlisis de los factores que inciden en el tipo de
opcin tecnolgica a utilizar, como condicin previa al desarrollo de los
estudios y proyectos con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad de los
sistemas.
La opcin tecnolgica es la solucin de ingeniera que puede aplicarse en
funcin de las condiciones fsicas, econmicas, ambientales, sociales y
culturales del centro poblado.
El aspecto ambiental ser un factor transversal, e influir en la ejecucin y
funcionamiento de un proyecto, para efectos de la seleccin de una opcin
tecnolgica en saneamiento, se deber considerar la ubicacin de los
componentes en zonas vulnerables, proponiendo las medidas de mitigacin
correspondientes. Similar consideracin se deber tener para zonas con
presencia de restos o vestigios arqueolgicos o rea naturales protegidas
por el Estado.
Para la seleccin de la solucin tcnica del sistema de saneamiento, se
recomienda tener en cuenta una serie de factores de orden tcnico y
cultural. El conocimiento cabal de estos factores resulta vital para la
seleccin de la tecnologa ms conveniente.
FACTORES TCNICOS

Cantidad de Agua Utilizada


Las tecnologas estn en funcin de la cantidad de agua que se
requiere para la descarga y podrn ser:
Requieren agua: Corresponde a la opcin tecnolgica que requiere el
uso de agua para el arrastre de las excretas. Esta condicin tambin
se aplica para la Unidades Bsicas de Saneamiento (UBS) de arrastre
hidrulico y los sistemas de alcantarillado.

No requieren agua: Corresponde a la opcin tecnolgica que no


requiere del uso de agua para el arrastre de las excretas. Esta
condicin aplica para las Unidades Bsicas de Saneamiento (UBS) tipo
secas, tales como: compostera o ecolgica, la de compostaje
continuo y la de hoyo seco ventilado.
Ubicacin respecto a la Fuente de Agua
Para el sistema de saneamiento, la disposicin de las fuentes de agua
influye en la ubicacin de la opcin tecnolgica de saneamiento por lo
siguiente.
La disposicin de las aguas residuales o excretas, pueden contaminar
las fuentes subterrneas de abastecimiento de agua, siendo los ms
expuestos los pozos excavados o perforados. Por ello, la distancia de
las agua residuales o excretas con respecto al pozo de agua debe ser
como mnimo de 25 m aguas abajo, para garantizar que el agua no se
contamine por la infiltracin de las aguas residuales y los desechos
fisiolgicos dispuestos en el subsuelo5.
Si el nivel de la napa fretica estuviera a una distancia menor a los
3.5m de la superficie del suelo, no se recomienda la instalacin de
opciones tcnicas de saneamiento que puedan contaminar la napa
fretica, tales como las de arrastre hidrulico, que tiene como
disposicin final la infiltracin de las aguas residuales tratadas en el
terreno o las UBS de hoyo seco ventilado.

Factores asociados al Suelo


Para la seleccin del sistema de saneamiento, en especial las soluciones del
tipo familiar deben tenerse en cuenta los siguientes factores asociados al
suelo:

Disponibilidad del terreno: para la aplicacin de sistemas de


saneamiento el usuario debe disponer de un rea en el interior de su
predio, y en caso fuera necesario ubicarlo fuera de este, no deber
causar problemas a la comunidad.
Permeabilidad del suelo: los suelos permeables con suficiente
capacidad de absorcin,
permiten viabilizar las soluciones tcnicas de saneamiento que
requieran efectuar la
disposicin del agua residual tratada en el suelo, a travs de sistemas
de infiltracin.
Suelo fisurado: En estos casos es necesario considerar en la seleccin
de la opcin tecnolgica de saneamiento, la construccin de barreras
a fin de impedir la rpida infiltracin de desechos lquidos al subsuelo,
evitando su contaminacin.
Suelos inundables: Este tipo de suelos afectan substancialmente la
seleccin de la opcin tecnolgica de saneamiento obligando a
colocar soluciones por encima del nivel de inundacin o evaluar la
aplicacin de alternativas apropiadas.

Estabilidad del suelo: Los suelos no cohesivos o no consolidados


requieren de trabajos de estabilizacin de las paredes de las
excavaciones. Para suelos rocosos, las soluciones
pueden conducir a la seleccin de una opcin tecnolgica elevada.

FACTORES CULTURALES
Para la seleccin de la opcin tecnolgica de saneamiento se recomienda
tener en cuenta varios factores culturales de la poblacin:

Aprovechamiento de los residuos fecales biodegradados.


Dependiendo de los hbitos culturales de la comunidad y de su
aceptacin, se podr capacitar a los usuarios para considerar la
posibilidad de aprovechar los residuos fecales biodegradados con
fines agrcolas, para lo cual es factible el diseo de la UBS tipo
compostera o ecolgica como opcin tecnolgica.

Otros factores culturales a considerar:


La ubicacin de la UBS, la seleccin del material para su construccin,
dimensiones para su comodidad, seguridad y privacidad son otros factores
culturales que deben tomarse en cuenta en la seleccin de la alternativa de
saneamiento.

OPCIONES TCNICAS EN SISTEMAS DE SANEAMIENTO


Las soluciones tcnicas para los sistemas de saneamiento, se agruparan en
soluciones individuales y colectivas y su seleccin depender de los factores
definidos anteriormente.
Cuadro N2: Opciones Tcnicas en Sistemas de Saneamiento
Tipo de Solucin

Individual

Colectivo

Opcin Tecnolgica
UBS con arrastre
hidrulico
UBS Ecolgica o
Compostera
UBS de Compostaje
Continuo
UBS de hoyo seco
ventilado
Alcantarillado
convencional
Alcantarillado
Condominial